第一篇：關(guān)于提升漳浦臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園建設(shè)水平的調(diào)研報(bào)告

關(guān)于提升漳浦臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園建設(shè)水平的調(diào)研報(bào)告

為貫徹落實(shí)胡錦濤總書記今年春節(jié)期間在福建、在漳州考察時(shí)的重要講話精神，全面落實(shí)國(guó)務(wù)院《意見(jiàn)》，切實(shí)發(fā)揮漳浦臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園（以下簡(jiǎn)稱創(chuàng)業(yè)園）對(duì)臺(tái)交流合作的獨(dú)特平臺(tái)載體作用，深化漳臺(tái)經(jīng)貿(mào)合作、文化交流、人員往來(lái)，服務(wù)兩岸關(guān)系和平發(fā)展，根據(jù)市委關(guān)于開(kāi)展年度重點(diǎn)課題調(diào)研的工作安排，由市人大常委會(huì)和市政府及市臺(tái)工辦、農(nóng)辦、外經(jīng)貿(mào)局、科技局和漳浦臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園管委會(huì)等單位部門組成課題組，就提升漳浦創(chuàng)業(yè)園建設(shè)水平開(kāi)展調(diào)查研究。課題組在市領(lǐng)導(dǎo)陳易洲、王耀泉的帶領(lǐng)下，通過(guò)聽(tīng)取匯報(bào)、走訪座談、赴外地學(xué)習(xí)考察，完成課題調(diào)研，現(xiàn)將情況報(bào)告如下。

一、建園四年來(lái)的主要成效與問(wèn)題

漳浦臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園是2006年國(guó)家農(nóng)業(yè)部、國(guó)臺(tái)辦批準(zhǔn)設(shè)立的全國(guó)首批兩個(gè)創(chuàng)業(yè)園之一，也是全國(guó)臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園的首創(chuàng)地，在海峽兩岸具有較大影響，特別是今年春節(jié)前夕胡錦濤總書記親臨視察極大地提升了知名度。創(chuàng)立四年多來(lái)，按照“集聚發(fā)展、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)、典型示范”的要求，在探索中前進(jìn)，取得了可喜的成效。

1.拓展了兩岸農(nóng)業(yè)交流合作領(lǐng)域。四年來(lái)，先后接待1萬(wàn)多人次的臺(tái)灣農(nóng)民到創(chuàng)業(yè)園參觀考察，帶動(dòng)了兩岸農(nóng)民情感交流。新批辦29家臺(tái)資農(nóng)業(yè)企業(yè)和7個(gè)臺(tái)商個(gè)體工商戶，總投資7000萬(wàn)美元。至目前，園區(qū)6個(gè)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)累計(jì)有70家臺(tái)資農(nóng)業(yè)企業(yè)和7個(gè)臺(tái)灣農(nóng)民個(gè)體工商戶入園，總投資1.21億美元，年產(chǎn)值20.1億元。至2009年底，先后引進(jìn)水產(chǎn)、果蔬等優(yōu)良品種200多個(gè)，推廣種植面積35萬(wàn)畝，引進(jìn)臺(tái)灣先進(jìn)種養(yǎng)殖技術(shù)30多項(xiàng)。

2.推動(dòng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)優(yōu)化。初步形成了水產(chǎn)、水果、蔬菜、茶葉和花卉等產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化生產(chǎn)，建成全省最大縣級(jí)魚蝦貝苗育種集散中心、全國(guó)百家無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)示范基地，全國(guó)規(guī)模最大的天福集團(tuán)茶企業(yè)。品牌農(nóng)業(yè)得到發(fā)展，建成蘆筍、洋蔥、日本大蔥、豆類葉菜類4個(gè)萬(wàn)畝無(wú)公害蔬菜示范片。注冊(cè)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)72個(gè)，其中，中國(guó)馳名商標(biāo)1個(gè)、省級(jí)名牌產(chǎn)品22個(gè)、著名商標(biāo)9個(gè)、綠色食品認(rèn)證18個(gè)、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)證26個(gè)。提高了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、專業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平得到明顯提升。

3.促進(jìn)了外向型農(nóng)業(yè)發(fā)展。2009年漳浦全縣農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)52家，實(shí)現(xiàn)出口貨值

1.3億美元，成為水產(chǎn)品、蜜餞食品、蔬菜、花卉等產(chǎn)品重要出口基地，其中，水產(chǎn)品

出口企業(yè)8家，年出口3881萬(wàn)美元。蜜餞食品出口企業(yè)12家，年出口2315萬(wàn)美元。花卉出口企業(yè)10家，年出口1000萬(wàn)美元，是全省最大的花卉苗木出口生產(chǎn)基地。蔬菜種植面積30萬(wàn)畝，年產(chǎn)51萬(wàn)噸，出口企業(yè)22家，年出口2099萬(wàn)美元，是我國(guó)冬季對(duì)日蔬菜出口重要基地。

4.帶動(dòng)了周邊農(nóng)民增收。園內(nèi)臺(tái)企吸納了大批農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，示范推廣了臺(tái)灣優(yōu)良品種、先進(jìn)農(nóng)業(yè)科技、經(jīng)營(yíng)模式和管理經(jīng)驗(yàn)，有效增加了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入，2009年漳浦全縣農(nóng)民人均收入7208元，比2006年創(chuàng)業(yè)園設(shè)立時(shí)增長(zhǎng)近42%。花卉產(chǎn)業(yè)區(qū)周邊的溪坂村，在臺(tái)資花卉企業(yè)的帶動(dòng)下，從原來(lái)以糧食生產(chǎn)為主的欠發(fā)達(dá)村轉(zhuǎn)為以花卉為主的活力村，目前從事花卉種植、營(yíng)銷的有800家，2009年村農(nóng)民人均純收入達(dá)到1萬(wàn)元；在天福集團(tuán)的帶動(dòng)下，盤陀鎮(zhèn)農(nóng)民發(fā)展茶加工企業(yè)50家，全鎮(zhèn)農(nóng)民收入有400元來(lái)自茶葉種植加工。

經(jīng)過(guò)深入臺(tái)企座談與實(shí)地調(diào)研，課題組認(rèn)為當(dāng)前漳浦臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園存在的主要問(wèn)題有四方面：

一是規(guī)劃相對(duì)滯后。尚未編制核心區(qū)詳細(xì)性規(guī)劃，而總規(guī)缺乏超前性，與東岸的互動(dòng)不多；核心區(qū)與六大產(chǎn)業(yè)區(qū)規(guī)劃的聯(lián)系不緊密；核心區(qū)項(xiàng)目不多、規(guī)模不大、人氣不足，難于充分展示窗口形象。

二是投資環(huán)境不完善。入園臺(tái)企普遍反映：現(xiàn)行的農(nóng)業(yè)用電電價(jià)（種養(yǎng)殖業(yè)0.64元/度）偏高，企業(yè)利潤(rùn)空間大打折扣；進(jìn)出口通關(guān)時(shí)間長(zhǎng)、手續(xù)繁、費(fèi)用高，現(xiàn)許多苗種要從廣東口岸入關(guān)，費(fèi)時(shí)費(fèi)錢；貸款難問(wèn)題未能得到有效解決。

三是資金投入不足。園區(qū)建設(shè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)未列入市、縣財(cái)政預(yù)算，道路、供水、供電、美化綠化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金來(lái)源渠道單一，向上爭(zhēng)取資金難、爭(zhēng)取到的資金到位遲。缺乏有效的投融資平臺(tái)，土地流轉(zhuǎn)、玻璃溫室等建設(shè)負(fù)債運(yùn)作，園區(qū)現(xiàn)有資產(chǎn)1500萬(wàn)元，負(fù)債近1100萬(wàn)元。

四是體制不順。創(chuàng)業(yè)園管理機(jī)構(gòu)編制申報(bào)市編辦半年尚未研究批復(fù)，人員依托長(zhǎng)橋農(nóng)業(yè)科技園區(qū)管委會(huì)。核心區(qū)規(guī)劃范圍土地屬長(zhǎng)橋農(nóng)場(chǎng)所有，協(xié)調(diào)開(kāi)發(fā)土地困難。土地流轉(zhuǎn)、開(kāi)發(fā)跟不上引進(jìn)項(xiàng)目的需要，有的臺(tái)灣農(nóng)業(yè)企業(yè)帶項(xiàng)目來(lái)，但拿不到土地。

二、外地創(chuàng)業(yè)園的做法與特色

3月份以來(lái)，課題組在市人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)下，到國(guó)臺(tái)辦聽(tīng)取鄭立中、陳元豐副主任和經(jīng)濟(jì)局局長(zhǎng)、交流局局長(zhǎng)的指導(dǎo)意見(jiàn)。并先后考察了漳平永福、安徽和縣、南京江

寧、無(wú)錫錫山四個(gè)創(chuàng)業(yè)園和昆山海峽兩岸農(nóng)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)，這些園區(qū)盡管有的是去年才掛牌，但他們都在大膽實(shí)踐、積極創(chuàng)新，有許多做法和亮點(diǎn)值得我們借鑒：

一是雙方合作，體現(xiàn)對(duì)臺(tái)特色。南京江寧是2008年12月批準(zhǔn)設(shè)立的創(chuàng)業(yè)園，由南京農(nóng)業(yè)大學(xué)牽頭，聘請(qǐng)臺(tái)灣大學(xué)、中興大學(xué)、嘉義大學(xué)的專家一同參與規(guī)劃，并主動(dòng)入島宣傳，邀請(qǐng)宜蘭縣農(nóng)會(huì)來(lái)考察探討合作開(kāi)發(fā)事宜，并在總規(guī)劃面積68平方公里的園區(qū)內(nèi)劃出3990畝土地給宜蘭農(nóng)會(huì)，由他們負(fù)責(zé)招商，建設(shè)“新宜蘭城”，規(guī)劃建設(shè)藍(lán)雨會(huì)所、臺(tái)灣休閑水街、臺(tái)商接待中心、濱水休閑廣場(chǎng)等14個(gè)項(xiàng)目。

二是突出優(yōu)勢(shì)，打造知名品牌。無(wú)錫錫山提出要建設(shè)“長(zhǎng)三角都市休閑農(nóng)業(yè)的后花園”；南京江寧提出“打造國(guó)際化的農(nóng)業(yè)總部經(jīng)濟(jì)園區(qū)”；漳平永福目標(biāo)定位直指建設(shè)全國(guó)面積最大、質(zhì)量最好的臺(tái)灣高山烏龍茶、杜鵑花基地，全力打造“大陸阿里山”品牌，重點(diǎn)發(fā)展高山茶葉13萬(wàn)畝，花卉基地2.3萬(wàn)畝（主打造型杜鵑、名貴杜鵑）。

三是突破常規(guī)，創(chuàng)新服務(wù)體制。漳平永福創(chuàng)業(yè)園為解決臺(tái)商融資難題，2009年2月，由漳平農(nóng)行率先制訂全國(guó)首個(gè)《臺(tái)商林權(quán)證貸款管理細(xì)則》（試行）獲得省農(nóng)行批準(zhǔn)；2009年3月，省農(nóng)行專門出臺(tái)了《茶樹抵押管理辦法》，2009年7月，農(nóng)行龍巖分行與漳平創(chuàng)業(yè)園簽訂了全面合作協(xié)議，園區(qū)內(nèi)龍頭茶企業(yè)獲得農(nóng)行首批900萬(wàn)元的貸款，臺(tái)灣農(nóng)民融資取得重大突破。

四是營(yíng)造環(huán)境，增強(qiáng)吸引力。安徽和縣對(duì)第一家入園創(chuàng)業(yè)且投資在3000萬(wàn)元以上的臺(tái)企給予1000萬(wàn)元固定資產(chǎn)投資配套，拿出1000萬(wàn)元建設(shè)65畝溫室大棚供該企業(yè)無(wú)償使用5年。并用土地作為抵押取得國(guó)家進(jìn)出口銀行南京分行3億元授信貸款用于園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。南京江寧創(chuàng)業(yè)園爭(zhēng)取到將有關(guān)項(xiàng)目納入進(jìn)出口基地建設(shè)規(guī)劃，得到國(guó)家進(jìn)出口銀行1億元授信貸款用于項(xiàng)目建設(shè)。無(wú)錫錫山創(chuàng)業(yè)園籌集10億元用于園區(qū)土地征用、道路供水供電和玻璃溫室等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。漳平永福投資3000萬(wàn)元建設(shè)臺(tái)緣山莊，作為接待展示外聯(lián)的平臺(tái)，園內(nèi)40余家臺(tái)企均得到數(shù)量不等的資金補(bǔ)助扶持，少的20萬(wàn)元、多的80萬(wàn)元。

三、提升創(chuàng)業(yè)園建設(shè)水平的具體建議

漳浦臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園作為全國(guó)首批首創(chuàng)園，加快建設(shè)機(jī)遇良好、勢(shì)在必行、責(zé)任重大。

1.積極開(kāi)拓創(chuàng)新，大膽先行先試。臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園是兩岸農(nóng)業(yè)交流合作的獨(dú)特載體，貴在“創(chuàng)”字，既要為臺(tái)灣農(nóng)民開(kāi)創(chuàng)一條在大陸更好發(fā)展的創(chuàng)業(yè)新路，也要站在維護(hù)中華

民族根本利益、核心利益高度，深刻領(lǐng)會(huì)中央讓漳浦作為臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園首創(chuàng)地的深刻意義，激發(fā)開(kāi)拓創(chuàng)新的勇氣，大膽先行先試、敢行敢試、真行真試，努力闖出一條惠及兩岸農(nóng)民的新路子。提升漳浦臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園建設(shè)水平，不僅僅是漳浦縣的事，也是一件關(guān)系全市擴(kuò)大兩岸交流合作的大事，僅靠漳浦一縣的力量還不夠，應(yīng)該市、縣聯(lián)動(dòng)，才能加快發(fā)展。建議市政府能將扶持重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)和市小城鎮(zhèn)綜合改革試點(diǎn)建設(shè)的優(yōu)惠政策賦予創(chuàng)業(yè)園，并著眼于對(duì)臺(tái)先行先試，從以下四個(gè)方面予以扶持推動(dòng)：

一要拓展融資平臺(tái)。加快土地調(diào)整，建議將長(zhǎng)橋農(nóng)場(chǎng)改制，連同農(nóng)場(chǎng)2.8萬(wàn)畝土地一并劃歸園區(qū)管委會(huì)，進(jìn)行合理的土地規(guī)劃布局，辦理土地使用權(quán)證，以土地作抵押進(jìn)行貸款融資。借助漳州發(fā)展的平臺(tái)，由漳州發(fā)展參股運(yùn)作海峽花卉集散中心等項(xiàng)目建設(shè)，研究探討整合海峽花卉集散中心、東南花都有限公司和創(chuàng)業(yè)園等資源，成立創(chuàng)業(yè)園股份有限公司，爭(zhēng)取在國(guó)內(nèi)A股市場(chǎng)上市，拓寬融資渠道，切實(shí)提升發(fā)展的可持續(xù)性。積極對(duì)接省政府扶持政策，爭(zhēng)取將園區(qū)道路新建和改造項(xiàng)目列為省農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目、有關(guān)項(xiàng)目列入省農(nóng)副產(chǎn)品及加工產(chǎn)品出口基地，取得專項(xiàng)資金支持，將園區(qū)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)列入使用國(guó)開(kāi)行、國(guó)家進(jìn)出口銀行貸款資金的項(xiàng)目目錄。支持市農(nóng)行全面實(shí)施“服務(wù)閩臺(tái)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目合作框架協(xié)議”，為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、臺(tái)企量身訂做個(gè)性化金融服務(wù)方案，提供一攬子金融產(chǎn)品和服務(wù)；加大產(chǎn)品、制度創(chuàng)新，探討開(kāi)展海域使用權(quán)抵押、租賃土地（使用權(quán)）抵押融資貸款業(yè)務(wù)，建議市政府出臺(tái)租賃土地海域可抵押、流轉(zhuǎn)的政策文件，明確租賃權(quán)證頒發(fā)、抵押登記、評(píng)估機(jī)關(guān)，搭建流轉(zhuǎn)平臺(tái)。鼓勵(lì)和支持創(chuàng)業(yè)園成立專業(yè)性擔(dān)保公司，支持各類信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)為園區(qū)企業(yè)提供融資擔(dān)保服務(wù)：模式

一、由臺(tái)資農(nóng)業(yè)企業(yè)自愿成立擔(dān)保公司，按企業(yè)注冊(cè)資本確定繳交保證金比例，并與金融機(jī)構(gòu)簽訂擔(dān)保貸款額度協(xié)議；模式

二、由政府、臺(tái)資農(nóng)業(yè)企業(yè)共同出資成立擔(dān)保公司，運(yùn)作一段時(shí)間后政府資金逐年退出；模式

三、以現(xiàn)有民間擔(dān)保機(jī)構(gòu)為依托，鼓勵(lì)臺(tái)資農(nóng)業(yè)企業(yè)入股，并為其提供擔(dān)保融資服務(wù)。引導(dǎo)保險(xiǎn)部門優(yōu)先選擇園區(qū)內(nèi)臺(tái)資農(nóng)業(yè)企業(yè)開(kāi)展政策性、公益性、互助性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)，降低生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

二要提供用地優(yōu)惠。按照產(chǎn)業(yè)和規(guī)劃要求，對(duì)園區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的土地供應(yīng)設(shè)置專門條件及土地利用優(yōu)惠政策；在不低于國(guó)家規(guī)定的最低價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)前提下，臺(tái)資農(nóng)業(yè)項(xiàng)目給予相應(yīng)的地價(jià)優(yōu)惠；對(duì)園區(qū)內(nèi)實(shí)施種植、養(yǎng)殖及其配套生產(chǎn)性道路、水利設(shè)施的項(xiàng)目按照農(nóng)用地用途實(shí)施管理，涉及辦公樓、廠房、生活用房等農(nóng)業(yè)用地從事非農(nóng)業(yè)建設(shè)的，依法申請(qǐng)辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)，涉及征收集體土地的，依法申請(qǐng)辦理集體土地征收

手續(xù)。

三要盡快落實(shí)優(yōu)惠政策。黃小晶省長(zhǎng)5月在臺(tái)北舉辦的“兩岸合作與發(fā)展—閩臺(tái)合作先行先試”論壇上發(fā)布的十個(gè)方面惠臺(tái)政策中提到：凡進(jìn)入園區(qū)的臺(tái)資農(nóng)業(yè)企業(yè)投資項(xiàng)目，經(jīng)營(yíng)期在10年以上的，在項(xiàng)目投產(chǎn)后的3個(gè)納稅年度內(nèi)，企業(yè)交納的所得稅地方留成部分，由市、縣財(cái)政按稅收級(jí)次分年度給予企業(yè)實(shí)際入庫(kù)稅款等額的獎(jiǎng)勵(lì)；從第4年起至第8年，給予企業(yè)實(shí)際入庫(kù)所得稅款地方留成部分50%的獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)入園臺(tái)資農(nóng)業(yè)企業(yè)免收工商行政管理行政性收費(fèi)；園內(nèi)臺(tái)資農(nóng)業(yè)企業(yè)、個(gè)體工商戶從事種植和養(yǎng)殖生產(chǎn)的按農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電標(biāo)準(zhǔn)下調(diào)30%收費(fèi)。這些優(yōu)惠政策應(yīng)加強(qiáng)宣傳，盡早落實(shí)到位。四要力爭(zhēng)早日設(shè)立“進(jìn)境植物檢疫隔離處理區(qū)”。借鑒廣東經(jīng)驗(yàn)，協(xié)調(diào)屬地政府、林業(yè)、臺(tái)辦、檢驗(yàn)檢疫等部門共同努力，并通過(guò)省政府爭(zhēng)取國(guó)家質(zhì)檢總局和國(guó)家林業(yè)局，同意臺(tái)灣帶土苗木從廈門口岸和漳州口岸進(jìn)境，在海峽花卉集散中心設(shè)立“進(jìn)境植物檢疫隔離處理區(qū)”，包括檢驗(yàn)檢疫綜合辦公區(qū)、進(jìn)境花卉苗木檢疫隔離圃和進(jìn)境花卉苗木除害處理區(qū)等三個(gè)功能區(qū)。隔離處理區(qū)的建設(shè)，將使漳浦創(chuàng)業(yè)園成為繼廣東陳村之后全國(guó)最大花卉進(jìn)口集散中心。

2.明確定位，科學(xué)規(guī)劃。圍繞打造全國(guó)第一流創(chuàng)業(yè)園的目標(biāo)，努力把創(chuàng)業(yè)園建成臺(tái)灣農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)樂(lè)園、建成承接臺(tái)灣農(nóng)業(yè)外移的前沿平臺(tái)、建成兩岸現(xiàn)代農(nóng)業(yè)交流合作持續(xù)先行的示范基地。市政府應(yīng)指導(dǎo)幫助漳浦縣盡快抓緊研究編制創(chuàng)業(yè)園總規(guī)、控規(guī)和詳規(guī)；市、縣要把創(chuàng)業(yè)園發(fā)展規(guī)劃納入“十二五”國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃；市直各有關(guān)部門在編制相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)充分考慮園區(qū)發(fā)展需要，并與園區(qū)發(fā)展規(guī)劃相銜接，在編制土地利用總體規(guī)劃中對(duì)園區(qū)的用地規(guī)模和布局予以重點(diǎn)傾斜；要注重與龍海九湖花卉市場(chǎng)、水仙花基地規(guī)劃相銜接。建議將規(guī)劃做成沙盤模型，供參觀交流，也可起到招商作用。編制規(guī)劃要做到：

一要堅(jiān)持高站位。著重構(gòu)筑對(duì)臺(tái)農(nóng)業(yè)交流合作平臺(tái)，突出發(fā)展技術(shù)密集型、精致高優(yōu)型、綠色環(huán)保型農(nóng)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展設(shè)施園藝業(yè)、集約化畜禽和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)、以食品加工為主的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和觀光休閑農(nóng)業(yè)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持以臺(tái)灣農(nóng)民、個(gè)體工商戶、臺(tái)商為主體，吸引擁有關(guān)鍵農(nóng)業(yè)技術(shù)的臺(tái)灣農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)、研究機(jī)構(gòu)和高素質(zhì)農(nóng)民入園創(chuàng)業(yè)發(fā)展，為深化兩岸經(jīng)貿(mào)合作、文化交流、人員往來(lái)開(kāi)辟新路，努力打造全國(guó)第一流、具有閩南特色的海西品牌。

二要體現(xiàn)前瞻性。強(qiáng)化“三生”（生產(chǎn)、生態(tài)、生活）理念，立足于把創(chuàng)業(yè)園建成生

產(chǎn)、生態(tài)、生活和諧發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，合理布局生產(chǎn)示范區(qū)、生態(tài)示范區(qū)和生活居住區(qū)。要強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)觀念，近、中、遠(yuǎn)期相結(jié)合，切實(shí)為已入園的臺(tái)企轉(zhuǎn)型升級(jí)、增資擴(kuò)產(chǎn)、做大做強(qiáng)和新引進(jìn)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目預(yù)留空間，確保園區(qū)特別是核心區(qū)的建設(shè)發(fā)展具有可持續(xù)性。

三要擴(kuò)大開(kāi)放度。要加強(qiáng)與東岸的互動(dòng)，邀請(qǐng)臺(tái)灣科研院校、經(jīng)濟(jì)團(tuán)體或協(xié)會(huì)以及專家學(xué)者特別是農(nóng)業(yè)方面的規(guī)劃團(tuán)體或?qū)＜覅⑴c創(chuàng)業(yè)園的規(guī)劃，使創(chuàng)業(yè)園的規(guī)劃融入更多的臺(tái)灣元素，更加符合兩岸現(xiàn)代農(nóng)業(yè)交流合作的實(shí)際，更加適合臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的需求。四要注重層次性。創(chuàng)業(yè)園的總體規(guī)劃要按照核心區(qū)、示范區(qū)與輻射區(qū)三個(gè)發(fā)展層次進(jìn)行布局，正確處理各個(gè)發(fā)展層次之間的關(guān)系。創(chuàng)業(yè)園的規(guī)劃要立足核心區(qū)、著力核心區(qū)，重點(diǎn)抓好核心區(qū)的總規(guī)、控規(guī)和詳規(guī)，通過(guò)核心區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，推動(dòng)示范區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，繼而帶動(dòng)輻射區(qū)的發(fā)展。核心區(qū)規(guī)劃以324國(guó)道為軸心，從漳浦馬口至三古，總面積3萬(wàn)畝，要建成具有交流合作、科研創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、培訓(xùn)教育、展示展銷、休閑旅游等功能的示范點(diǎn)；各示范區(qū)以特色產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，形成花卉、果蔬、茶葉、漁業(yè)、物流、農(nóng)產(chǎn)品加工等六個(gè)產(chǎn)業(yè)區(qū)；通過(guò)示范區(qū)的發(fā)展，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)聚集作用，帶動(dòng)周邊地區(qū)，形成輻射區(qū)。

3.依托項(xiàng)目，彰顯特色。重點(diǎn)要抓好創(chuàng)業(yè)園核心區(qū)六個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)。一是加快海峽花卉集散中心建設(shè)。抓緊啟動(dòng)市場(chǎng)管理中心和農(nóng)藥化肥種子與農(nóng)機(jī)具服務(wù)中心和花卉苗木窗口等項(xiàng)目建設(shè)，配套園區(qū)展示、交易功能，完善生活設(shè)施；在該中心內(nèi)辟出專區(qū)，邀請(qǐng)臺(tái)灣云林縣農(nóng)會(huì)參與規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)，承接云林特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，打造云林精致農(nóng)業(yè)特色園區(qū)，展現(xiàn)獨(dú)具云林魅力的民俗風(fēng)情文化。二是加快科技服務(wù)中心建設(shè)。科技服務(wù)中心要體現(xiàn)綜合服務(wù)、信息服務(wù)、教育培訓(xùn)、成果展示、引進(jìn)試驗(yàn)等功能，為入園創(chuàng)業(yè)的擁有關(guān)鍵農(nóng)業(yè)技術(shù)的臺(tái)灣農(nóng)業(yè)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)和高素質(zhì)農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，充分展示漳臺(tái)農(nóng)業(yè)合作交流的成果，充分展示漳州在海西建設(shè)中的先行形象。三是構(gòu)筑創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)。將漳州農(nóng)科所搬遷入園，并以農(nóng)科所為依托，充分利用它的人才、技術(shù)優(yōu)勢(shì)運(yùn)作孵化中心建設(shè)，構(gòu)建園區(qū)科技研發(fā)平臺(tái)和創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)，吸引臺(tái)灣高校、研究所、同業(yè)公會(huì)入園設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、建立技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟、開(kāi)展技術(shù)協(xié)作攻關(guān)，有效解決園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、持續(xù)發(fā)展。四是加快推進(jìn)海峽南方丘陵山區(qū)農(nóng)機(jī)演示中心建設(shè)。在取得授牌后要加快農(nóng)機(jī)展示廳、博物館、演示基地的建設(shè)；以省農(nóng)業(yè)廳農(nóng)機(jī)管理局在創(chuàng)業(yè)園設(shè)立全省農(nóng)機(jī)監(jiān)理鑒定中心為契機(jī)，延伸拓展海峽兩岸農(nóng)

業(yè)機(jī)械制造工業(yè)區(qū)，著力打造南方最大的丘陵農(nóng)機(jī)具制造基地和交易中心。五是提升會(huì)展業(yè)水平。在現(xiàn)有農(nóng)博會(huì)展館的基礎(chǔ)上，以提升會(huì)展業(yè)的檔次和水平為目標(biāo)，擴(kuò)大農(nóng)博會(huì)展中心規(guī)模，策劃一批符合漳州實(shí)際、凸顯漳州特色的展會(huì)，把農(nóng)博會(huì)展中心建設(shè)成為閩南地區(qū)極具特色、富有聚集力的重要會(huì)展地。六是抓好海峽園博園的遠(yuǎn)期規(guī)劃。利用核心區(qū)周邊未開(kāi)發(fā)的6000畝山地，發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)，并整合天福茶博院、茶葉觀光休閑石雕園、東南花都花博園等現(xiàn)有農(nóng)業(yè)旅游資源，謀劃建設(shè)海峽西岸園博園，引進(jìn)臺(tái)資農(nóng)業(yè)企業(yè)參與規(guī)劃建設(shè)，著力把創(chuàng)業(yè)園建設(shè)成為具有標(biāo)志性的海峽旅游品牌。

4.健全機(jī)構(gòu)、優(yōu)化服務(wù)。要健全機(jī)構(gòu)，建議市編辦盡快研究批復(fù)同意設(shè)立正科級(jí)創(chuàng)業(yè)園管委會(huì)，再向上申報(bào)爭(zhēng)取升格為副處級(jí)機(jī)構(gòu)；賦予管委會(huì)一級(jí)政府職能，全面負(fù)責(zé)園區(qū)規(guī)劃管理、招商引資、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)等各項(xiàng)工作。一要配備精兵強(qiáng)將。選派一批懂臺(tái)情、懂專業(yè)、有熱心、有責(zé)任心、高素質(zhì)人員加強(qiáng)管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)，并從市、縣選派年青干部到創(chuàng)業(yè)園礪練。二要精心指導(dǎo)各產(chǎn)業(yè)區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展。核心區(qū)和其他產(chǎn)業(yè)區(qū)是松散型聯(lián)系，但也要形成有機(jī)整體，其他產(chǎn)業(yè)區(qū)要有標(biāo)志、有掛牌、有產(chǎn)業(yè)道路，使創(chuàng)業(yè)園在空間布局上形成一個(gè)整體，創(chuàng)業(yè)園管委會(huì)要負(fù)起對(duì)其他產(chǎn)業(yè)區(qū)的指導(dǎo)協(xié)調(diào)責(zé)任，定期舉行核心區(qū)與其他產(chǎn)業(yè)區(qū)的聯(lián)席會(huì)議，交流情況信息，協(xié)調(diào)發(fā)展步伐。在創(chuàng)業(yè)園總體規(guī)劃的指導(dǎo)下，編制其他產(chǎn)業(yè)區(qū)的控規(guī)、詳規(guī)并組織實(shí)施。三要強(qiáng)化服務(wù)職能。努力營(yíng)造親商、安商、幫商、富商的發(fā)展軟環(huán)境，持續(xù)擴(kuò)大前移工商、公安、海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫等部門的服務(wù)窗口，構(gòu)建服務(wù)園內(nèi)臺(tái)企的綠色通道。對(duì)入園臺(tái)資農(nóng)業(yè)企業(yè)和臺(tái)灣個(gè)體工商戶提供“一站式”全程服務(wù)，為入園項(xiàng)目的審批、年檢等提供無(wú)償代辦服務(wù)并重點(diǎn)跟蹤，對(duì)重大項(xiàng)目按照“特事特辦”的原則，通過(guò)“一事一議”方式給予特殊優(yōu)惠。整合園區(qū)所在地農(nóng)場(chǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基層所站，建立“三農(nóng)服務(wù)中心”，面向園內(nèi)臺(tái)企提供四項(xiàng)服務(wù)：政策咨詢與調(diào)解服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)與對(duì)外招工服務(wù)，技術(shù)支持與市場(chǎng)信息服務(wù)和網(wǎng)絡(luò)宣傳與維護(hù)服務(wù)。

第二篇：2關(guān)于加快清流國(guó)家級(jí)臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園建設(shè)的調(diào)研報(bào)告2

第二期

2010年 7月1日

清流縣政協(xié)辦公室關(guān)于加快

清流國(guó)家級(jí)臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園建設(shè)的調(diào)研報(bào)告

清流縣政協(xié)重點(diǎn)協(xié)商課題調(diào)研組

加快清流國(guó)家級(jí)臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園建設(shè)調(diào)研課題是縣委、縣政府和縣政協(xié)今年確定的重點(diǎn)課題之一。根據(jù)年初工作安排，2010年 5月20日-21日，縣政協(xié)李志明副主席帶領(lǐng)農(nóng)村和人口資源環(huán)境委、臺(tái)港澳僑和民族宗教委部分委員、創(chuàng)業(yè)園管委會(huì)辦公室有關(guān)人員組成調(diào)研組，赴漳平永福、漳浦國(guó)家級(jí)臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園學(xué)習(xí)考察。5月26日上午，調(diào)研組深入我縣臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園核心區(qū)嵩溪鎮(zhèn)的高地蔬菜基地等3家臺(tái)資企業(yè)開(kāi)展實(shí)地調(diào)研。26日下午，縣政協(xié)副主席羅梓源、李志明，調(diào)研組成員和有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)在縣農(nóng)業(yè)局召開(kāi)專題座談會(huì)。6月29日上午，縣政協(xié)召開(kāi)八屆十四次常委會(huì)議，邀請(qǐng)縣政府黃

宇翔副縣長(zhǎng)，清流臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園管委會(huì)、縣法院、縣政府辦等十六個(gè)部門領(lǐng)導(dǎo)，共同協(xié)商討論加快清流國(guó)家級(jí)臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園建設(shè)的意見(jiàn)建議。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、漳平永福、漳浦臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園基本情況及主要做法 漳平永福臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園創(chuàng)立于2005年，2008年2月經(jīng)農(nóng)業(yè)部、國(guó)臺(tái)辦批準(zhǔn)為國(guó)家級(jí)臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園。現(xiàn)已落戶臺(tái)資企業(yè)45家，其中落戶創(chuàng)業(yè)園核心區(qū)永福鎮(zhèn)40家,臺(tái)商412人，實(shí)際總投資4.3億多元，其中高山茶企業(yè)37家，發(fā)展高山茶4.2萬(wàn)畝、名優(yōu)花卉1.6萬(wàn)畝、短低溫水果0.6萬(wàn)畝、反季節(jié)蔬菜4.2萬(wàn)畝，是海峽兩岸農(nóng)業(yè)合作最大的茶葉生產(chǎn)基地，被臺(tái)商譽(yù)為“大陸阿里山”。

漳浦臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園是2006年國(guó)家第一批命名的臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園。規(guī)劃總面積30萬(wàn)畝，其中核心區(qū)1.5萬(wàn)畝、示范區(qū)10.5萬(wàn)畝、輻射區(qū)18萬(wàn)畝。目前，創(chuàng)業(yè)園六個(gè)產(chǎn)業(yè)區(qū)已引進(jìn)240多家臺(tái)資農(nóng)業(yè)企業(yè)、7家臺(tái)灣農(nóng)民個(gè)體工商戶，總投資3億多美元，年產(chǎn)值26億元；引進(jìn)臺(tái)灣農(nóng)業(yè)優(yōu)良品種200多個(gè)，先進(jìn)種養(yǎng)殖技術(shù)30多項(xiàng)，帶動(dòng)全縣推廣種養(yǎng)殖面積35萬(wàn)畝以上。

漳平永福、漳浦臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園建設(shè)對(duì)我縣具有啟示意義的幾個(gè)做法：

1、注重突出特色。漳平市利用永福鎮(zhèn)海拔高、具有得天獨(dú)厚的發(fā)展高山茶的地理氣候優(yōu)勢(shì)，永福鎮(zhèn)作為創(chuàng)

業(yè)園的核心區(qū)，大力引進(jìn)臺(tái)資企業(yè)發(fā)展高山茶，成為大陸地區(qū)最大的臺(tái)灣軟枝烏龍茶生產(chǎn)專區(qū)和臺(tái)資農(nóng)業(yè)個(gè)體在大陸投資最密集的山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。漳浦縣利用與臺(tái)灣具有相似的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和漳州建設(shè)“百里花卉走廊”的契機(jī)，在創(chuàng)業(yè)園核心區(qū)大力發(fā)展花卉產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)臺(tái)灣花卉優(yōu)良品種140多種，2009年全縣推廣種植面積5萬(wàn)畝，總產(chǎn)值6.7億元，年銷售收入4.9億元，出口額1000萬(wàn)美元。僅在創(chuàng)業(yè)園核心區(qū)內(nèi)，就有10多家臺(tái)資企業(yè)建造了6萬(wàn)多平方米的大棚種植區(qū)，從臺(tái)灣引來(lái)的蝴蝶蘭系列產(chǎn)品30多種，年產(chǎn)蝴蝶蘭成品花200多萬(wàn)盆，培育組培苗2000多萬(wàn)株。創(chuàng)業(yè)園核心區(qū)成為享譽(yù)海內(nèi)外的“東南花都”和海峽兩岸(福建漳州)花卉博覽會(huì)的舉辦地，強(qiáng)力帶動(dòng)漳浦乃至整個(gè)漳州花卉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2、注重服務(wù)保障。為加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)業(yè)園建設(shè)的統(tǒng)籌規(guī)劃和組織協(xié)調(diào)，更好地做好服務(wù)保障，漳平市成立了市政府直屬事業(yè)單位永福臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園管理委員會(huì),核定事業(yè)編制10名,由市財(cái)政核撥經(jīng)費(fèi)，管委會(huì)主任由永福鎮(zhèn)黨委書記（副處級(jí)）直接兼任。同時(shí)，還專門成立了服務(wù)臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園工作小組，設(shè)立了項(xiàng)目、辦證、技術(shù)、招商專業(yè)服務(wù)隊(duì)和治安調(diào)解隊(duì)；組建了漳平臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園管理服務(wù)中心綜合機(jī)構(gòu)，設(shè)立涉外（臺(tái)）行政服務(wù)指導(dǎo)站，掛牌成立大陸首家臺(tái)商維權(quán)審判合議庭。漳浦縣由一名政協(xié)副主席任創(chuàng)業(yè)園管委會(huì)主任，專職抓創(chuàng)業(yè)園工作。為做好創(chuàng)業(yè)園的服務(wù)工作，漳浦縣專門設(shè)

立了臺(tái)農(nóng)企業(yè)之家、維護(hù)臺(tái)商合法權(quán)益合議庭、出入境辦理、海關(guān)服務(wù)等窗口，成立了臺(tái)灣農(nóng)工商同業(yè)公會(huì)臺(tái)商服務(wù)中心工作聯(lián)絡(luò)處，為臺(tái)商和臺(tái)資企業(yè)提供全方位服務(wù)。

3、注重運(yùn)作創(chuàng)新。漳平永福臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園與臺(tái)灣多個(gè)協(xié)會(huì)、農(nóng)會(huì)、產(chǎn)銷專業(yè)合作社等相關(guān)農(nóng)業(yè)組織建立了常態(tài)化協(xié)作關(guān)系，在科技、人才、信息等方面開(kāi)展合作交流；舉辦了11次重大兩岸交流活動(dòng)，臺(tái)灣一大批大專院校、研究所的專家學(xué)者來(lái)園區(qū)參訪指導(dǎo)；每年“3.23”舉辦“馬祖〃茶文化節(jié)”，吸引大批臺(tái)灣游客。漳浦臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園管委會(huì)通過(guò)成立2家實(shí)體公司，對(duì)園區(qū)內(nèi)土地開(kāi)發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、項(xiàng)目資金等實(shí)行公司化運(yùn)作；借助臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園發(fā)祥地的氣勢(shì)，在2008年11月18日舉辦全國(guó)臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園工作座談會(huì)；通過(guò)創(chuàng)新招商引資手段，加強(qiáng)兩岸農(nóng)業(yè)技術(shù)交流與產(chǎn)業(yè)合作，邀請(qǐng)臺(tái)灣專家學(xué)者參與園區(qū)規(guī)劃建設(shè)，引進(jìn)新加坡、荷蘭、日本、韓國(guó)等國(guó)家和臺(tái)灣地區(qū)的農(nóng)業(yè)專家入園開(kāi)展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)；聘請(qǐng)2名臺(tái)商擔(dān)任創(chuàng)業(yè)園管委會(huì)副主任、1名臺(tái)商擔(dān)任涉臺(tái)案件特邀調(diào)解員，讓臺(tái)商參與園區(qū)事務(wù)管理，有效推進(jìn)創(chuàng)業(yè)園建設(shè)。

二、我縣臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園建設(shè)情況和存在的主要問(wèn)題

我縣臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園升格為國(guó)家級(jí)臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園一年來(lái)，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和精心組織實(shí)施下，通過(guò)全縣上下的共同努力，各項(xiàng)工作都取得了明顯成效。

一是“四區(qū)一會(huì)”建設(shè)有力推進(jìn)。花卉產(chǎn)業(yè)區(qū)，圍繞建設(shè)全省最大的鮮切花種植基地目標(biāo)，通過(guò)鴻翔農(nóng)莊、陽(yáng)光花卉、森源蘭蕙、花仙子花卉公司等臺(tái)資企業(yè)的帶動(dòng)作用，促進(jìn)花卉種植規(guī)模擴(kuò)大、品種更新、技術(shù)提升、市場(chǎng)拓展，形成了全縣種植鮮切花3100畝的規(guī)模。水產(chǎn)品養(yǎng)殖區(qū)，圍繞打造全省最大的淡水魚養(yǎng)殖基地，突出三合農(nóng)牧魚、嘉德冷泉漁業(yè)等臺(tái)資企業(yè)的龍頭作用，形成全縣漁業(yè)養(yǎng)殖面積5.4萬(wàn)畝、產(chǎn)值超億元規(guī)模。農(nóng)副產(chǎn)品加工區(qū)，突出以金星加工區(qū)為重點(diǎn)，進(jìn)一步加快、完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)金星加工區(qū)的產(chǎn)業(yè)承載能力，已有捷鴻木業(yè)等8家企業(yè)入駐金星加工區(qū)。生態(tài)休閑旅游區(qū)，以溫泉、冷泉、北斗山、九龍湖為核心，加快形成以溫泉休閑為特色的生態(tài)休閑旅游示范區(qū)。臺(tái)商聯(lián)誼會(huì)，也正在引進(jìn)臺(tái)商加緊規(guī)劃建設(shè)臺(tái)商會(huì)所。

二是對(duì)臺(tái)招商有效拓展。縣委、縣政府抓住國(guó)務(wù)院出臺(tái)《意見(jiàn)》和當(dāng)前兩岸關(guān)系發(fā)生重大積極變化、臺(tái)灣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的良好機(jī)遇，建立健全招商工作責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)交臺(tái)商朋友制度，要求縣黨政班子領(lǐng)導(dǎo)及人大、政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)，每人要結(jié)交5個(gè)以上臺(tái)商朋友，其他處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)每人結(jié)交4個(gè)以上臺(tái)商朋友；縣直各單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)每人結(jié)交1個(gè)以上臺(tái)商朋友，進(jìn)一步加大對(duì)臺(tái)招商力度，積極組織參加各類招商活動(dòng)，對(duì)臺(tái)招商工作喜創(chuàng)佳績(jī)。一年來(lái)，全縣共聯(lián)系臺(tái)商朋友

650多人，接待臺(tái)商、臺(tái)胞1000余人次，新引進(jìn)臺(tái)資企業(yè)17家，占全市新批辦臺(tái)資企業(yè)的54.8%。目前，全縣臺(tái)資企業(yè)已達(dá)43家，總投資1.26億美元，臺(tái)商涉及投資領(lǐng)域更加寬廣。

三是對(duì)臺(tái)交流有序推進(jìn)。一年來(lái)，我縣積極推進(jìn)與臺(tái)灣民間組織、行業(yè)協(xié)會(huì)和地方的溝通聯(lián)系，探索建立對(duì)口交流合作機(jī)制，有力推進(jìn)兩地多渠道、多方位開(kāi)展交流合作。我縣商會(huì)與臺(tái)灣苗粟縣商會(huì)簽訂了友好合作協(xié)議，縣苗木花卉協(xié)會(huì)與臺(tái)灣南投縣園藝花卉職業(yè)工會(huì)簽訂苗木花卉產(chǎn)業(yè)合作協(xié)議，縣建筑協(xié)會(huì)與臺(tái)北市景美商圈經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)會(huì)簽訂了友好合作協(xié)議；龍津鎮(zhèn)與苗粟縣銅鑼鎮(zhèn)，長(zhǎng)校鎮(zhèn)、林畬鄉(xiāng)與南投市，賴坊鄉(xiāng)與云林縣北港鎮(zhèn)成功對(duì)接。同時(shí)，嵩口鎮(zhèn)滄龍村與臺(tái)灣嘉義縣梅山鄉(xiāng)農(nóng)會(huì)也結(jié)成了對(duì)子。隨著兩岸交流合作的越來(lái)越密切，我縣對(duì)臺(tái)交流合作進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段。

四是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快。幾年來(lái)，縣委、縣政府始終重視抓好交通、電力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)組織實(shí)施了省道、縣道、鄉(xiāng)村道路的改善、改建工程，220千伏龍津變電站、110千伏嵩口變電站及賴坊、田源35千伏變電站建設(shè)。同時(shí)，加快創(chuàng)業(yè)園內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目用地、水、電、路等配套設(shè)施建設(shè)，為創(chuàng)業(yè)園的產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了很好的基礎(chǔ)性保障。

一年來(lái)，我縣臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園建設(shè)取得了可喜的成效，進(jìn)一步拓展了對(duì)臺(tái)交流合作的空間，有效提升了兩

地的交流合作層次。但也存在不少的困難和問(wèn)題，主要是：

1、宣傳力度不夠，園區(qū)品牌效應(yīng)沒(méi)有得到充分發(fā)揮；

2、立足資源優(yōu)勢(shì)，突出創(chuàng)業(yè)園特色方面不明顯，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)模與總量不夠大，科技含量不高；

3、創(chuàng)業(yè)園建設(shè)運(yùn)行機(jī)制不規(guī)范，優(yōu)惠政策不明顯，先行先試有待進(jìn)一步加快步伐；

4、園區(qū)管理機(jī)構(gòu)和服務(wù)上有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

三、進(jìn)一步加快我縣臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園建設(shè)的幾點(diǎn)建議

1、要進(jìn)一步打造品牌，提升創(chuàng)業(yè)園影響力。一是精心策劃舉辦創(chuàng)業(yè)園揭牌儀式活動(dòng)。我縣臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園升格為國(guó)家級(jí)臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園這一年來(lái)，經(jīng)過(guò)全縣上下的努力建設(shè)，目前舉辦創(chuàng)業(yè)園揭牌儀式活動(dòng)的時(shí)機(jī)條件已基本成熟。因此，要結(jié)合我縣籌劃舉辦“中國(guó)溫泉旅游節(jié)”活動(dòng)，精心謀劃舉辦創(chuàng)業(yè)園揭牌儀式。二是謀劃籌辦創(chuàng)業(yè)園發(fā)展論壇。結(jié)合海峽論壇、“11.6”林博會(huì)等活動(dòng)，謀劃籌辦創(chuàng)業(yè)園發(fā)展論壇、創(chuàng)業(yè)園專題招商等活動(dòng)。通過(guò)舉辦這些活動(dòng)，進(jìn)一步提高我縣創(chuàng)業(yè)園的知名度，爭(zhēng)取中央有關(guān)部門和省市領(lǐng)導(dǎo)更多的關(guān)心和支持。三是擴(kuò)大宣傳，提升品牌知名度與影響力。要以我縣國(guó)家級(jí)臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園獲批一周年為契機(jī)，加強(qiáng)對(duì)外宣傳推介力度，營(yíng)造濃厚發(fā)展氛圍。充分利用廣播、媒體、新聞等渠道，整合提升創(chuàng)業(yè)園核心區(qū)域里的牌樓、廣告

牌及參觀示范點(diǎn)的建設(shè)，加大 “中國(guó)綠化苗木之鄉(xiāng)”、“中國(guó)羅漢松之鄉(xiāng)”、“中國(guó)桂花之鄉(xiāng)”、“中國(guó)油茶之鄉(xiāng)”、“清流溪魚”、“中國(guó)生態(tài)旅游縣”、“中國(guó)最具發(fā)展?jié)摿β糜慰h”、“海西最具潛力十大鄉(xiāng)村生態(tài)休閑游” 品牌和國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品宣傳力度。統(tǒng)一宣傳口徑，統(tǒng)一參觀線路，全方位、多角度地宣傳清流國(guó)家級(jí)臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園。

2、要進(jìn)一步先行先試，提升創(chuàng)業(yè)園整體實(shí)力。一是著力先行先試。創(chuàng)業(yè)園先行先試重在于“行”，推進(jìn)先行先試還是要靠做。只有做，才能增進(jìn)了解、擴(kuò)大合作；只有做，才能有所突破、有所推進(jìn)。用改革的理念來(lái)謀劃，用創(chuàng)新的方法來(lái)推進(jìn)，用開(kāi)放的舉措，把創(chuàng)業(yè)園建設(shè)成為三明先行先試的示范窗口。二是把政策扶持作為創(chuàng)業(yè)園發(fā)展的一項(xiàng)重要措施。靈活用足用好中央賦予閩臺(tái)合作先行先試政策、中央蘇區(qū)縣享受西部?jī)?yōu)惠政策和最近黃小晶省長(zhǎng)訪臺(tái)宣布的10項(xiàng)對(duì)臺(tái)利好政策，及時(shí)梳理我縣已經(jīng)出臺(tái)的各項(xiàng)招商引資鼓勵(lì)政策，認(rèn)真研究制定創(chuàng)業(yè)園對(duì)臺(tái)商、臺(tái)資有足夠吸引力的在稅費(fèi)、用地、用水、用電、金融、保險(xiǎn)、工商登記等方面的優(yōu)惠政策。尤其要研究出臺(tái)創(chuàng)業(yè)園特色產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)規(guī)范統(tǒng)一的招商優(yōu)惠政策，以政策為導(dǎo)向，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)園特色產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。三是爭(zhēng)取上級(jí)政策和資金扶持。要充分利用清流臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園是經(jīng)過(guò)國(guó)家批準(zhǔn)的、全國(guó)為數(shù)不多的創(chuàng)業(yè)園這一優(yōu)勢(shì)條件，積極爭(zhēng)取中央、省政府的政策和

資金扶持，相關(guān)部門要引導(dǎo)和協(xié)調(diào)項(xiàng)目申報(bào)對(duì)接工作。四是加大科技投入，爭(zhēng)創(chuàng)農(nóng)業(yè)品牌。指導(dǎo)臺(tái)企加大科技扶持，從“遍地開(kāi)花”邁向“精耕細(xì)作”，實(shí)施品牌戰(zhàn)略。在“四區(qū)一會(huì)”臺(tái)企中各選定1-2家企業(yè)為重點(diǎn)，對(duì)臺(tái)灣農(nóng)業(yè)新技術(shù)的引進(jìn)和推廣實(shí)行“同等優(yōu)先，適當(dāng)傾斜”的鼓勵(lì)政策，按“引導(dǎo)-規(guī)范-做強(qiáng)”的步驟，針對(duì)臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題，組織科研機(jī)構(gòu)和高等院校到創(chuàng)業(yè)園開(kāi)展科技攻關(guān)、科技合作，形成良好的互動(dòng)機(jī)制，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的引領(lǐng)作用，提升創(chuàng)業(yè)園科技水平。

3、要進(jìn)一步創(chuàng)新信貸品種，提升創(chuàng)業(yè)園融資能力。一是金融部門要根據(jù)臺(tái)資農(nóng)業(yè)企業(yè)的特點(diǎn)，以效率高、費(fèi)用低為原則，盡早出臺(tái)針對(duì)臺(tái)商農(nóng)業(yè)項(xiàng)目貸款的優(yōu)惠政策，明確貸款申報(bào)的渠道、條件、材料要求等具體操作規(guī)程，緩解我縣臺(tái)資農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展資金短缺問(wèn)題。二是發(fā)揮臺(tái)商之間的自律作用，由臺(tái)商協(xié)會(huì)牽頭建立臺(tái)資企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)，解決銀行對(duì)臺(tái)商在臺(tái)灣島內(nèi)資信無(wú)法掌握的問(wèn)題，通過(guò)臺(tái)資企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)臺(tái)商島內(nèi)的資產(chǎn)進(jìn)行擔(dān)保，提供貸款業(yè)務(wù)。三是鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)在風(fēng)險(xiǎn)可控前提下，對(duì)有穩(wěn)定現(xiàn)金流量的臺(tái)資農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，發(fā)放以農(nóng)村土地使用權(quán)（承包權(quán)）和林權(quán)為擔(dān)保的貸款，解決以土地為載體的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)合作的臺(tái)資農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展資金不足的問(wèn)題。同時(shí)建立臺(tái)灣農(nóng)民自然災(zāi)害救助基金，降低臺(tái)灣農(nóng)民投資創(chuàng)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)其投資信

心。四是學(xué)習(xí)外地經(jīng)驗(yàn)，在創(chuàng)業(yè)園核心區(qū)嵩溪鎮(zhèn)引進(jìn)縣域外資金和民間資本建立適度規(guī)模的村鎮(zhèn)銀行，為轄內(nèi)臺(tái)資企業(yè)和涉農(nóng)企業(yè)以及廣大居民提供各類存款、貸款、結(jié)算等金融服務(wù)。

4、要進(jìn)一步創(chuàng)新管理機(jī)制，提升創(chuàng)業(yè)園運(yùn)作能力。一是創(chuàng)業(yè)園規(guī)劃建設(shè)要?jiǎng)?chuàng)新。編制創(chuàng)業(yè)園發(fā)展規(guī)劃要圍繞清流資源優(yōu)勢(shì)，突出以苗木花卉產(chǎn)業(yè)區(qū)、特色養(yǎng)殖區(qū)、名優(yōu)茶果種植區(qū)、臺(tái)商投資工業(yè)集中區(qū)及生態(tài)旅游區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，以嵩溪、嵩口、龍津?yàn)楹诵膮^(qū)，打造我縣創(chuàng)業(yè)園特色，做強(qiáng)特色。創(chuàng)業(yè)園各項(xiàng)工作包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、項(xiàng)目招商、資金政策服務(wù)都要圍繞重點(diǎn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)，促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)盡快形成規(guī)模，產(chǎn)出效益。二是創(chuàng)業(yè)園管理運(yùn)作上要?jiǎng)?chuàng)新。借鑒漳浦臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園的經(jīng)驗(yàn)做法，建議成立創(chuàng)業(yè)園管委會(huì)下屬實(shí)體公司，對(duì)園區(qū)內(nèi)土地開(kāi)發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、項(xiàng)目資金等實(shí)行公司化運(yùn)作，確保創(chuàng)業(yè)園的規(guī)劃建設(shè)有效、規(guī)范、統(tǒng)一運(yùn)作，提高創(chuàng)業(yè)園的建設(shè)水平。三是創(chuàng)業(yè)園招商機(jī)制要?jiǎng)?chuàng)新。要圍繞我縣創(chuàng)業(yè)園特色采用以情招商、以誠(chéng)招商、特色招商、協(xié)力招商方式，使奪牌子與引項(xiàng)目同步推進(jìn)，提高創(chuàng)業(yè)園招商的針對(duì)性和成效性。同時(shí)建立招商項(xiàng)目的退出機(jī)制，使那些不能按照合同約定實(shí)施建設(shè)的項(xiàng)目能夠順暢退出，避免出現(xiàn)一些項(xiàng)目拖而不建、圈而不建的現(xiàn)象，提高創(chuàng)業(yè)園招商項(xiàng)目的履約率。

5、要進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)，提升創(chuàng)業(yè)園保障能力。一

是完善園區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)。創(chuàng)業(yè)園管委會(huì)設(shè)編制5人，辦公室掛靠縣農(nóng)業(yè)局。目前管委會(huì)辦公室專職人員僅有1人，而且缺少必要的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和交通工具，造成一些具體工作無(wú)法開(kāi)展。為確保臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園建設(shè)順利進(jìn)行，為臺(tái)商提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，建議將創(chuàng)業(yè)園管委會(huì)升格為副處級(jí)單位，與縣工業(yè)園區(qū)管委會(huì)實(shí)行一套人馬、兩塊牌子，合署辦公，并引進(jìn)一批市場(chǎng)開(kāi)拓型和項(xiàng)目開(kāi)發(fā)專業(yè)人才，盡快配齊配強(qiáng)管委會(huì)辦公室人員。每個(gè)區(qū)要指定專人對(duì)接服務(wù)，同時(shí)給予必要的專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)和交通工具。在創(chuàng)業(yè)園核心區(qū)嵩溪鎮(zhèn)花卉產(chǎn)業(yè)區(qū)，通過(guò)網(wǎng)上征集設(shè)計(jì)方案，在醒目位置建設(shè)一處有一定檔次的“清流國(guó)家級(jí)臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園”標(biāo)志性建筑，規(guī)劃一處地點(diǎn)建設(shè)管委會(huì)綜合服務(wù)辦公樓作為創(chuàng)業(yè)園門面，內(nèi)設(shè)創(chuàng)業(yè)園展館、接待中心、臺(tái)商服務(wù)中心和臺(tái)商聯(lián)誼活動(dòng)中心。二是強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)保障。進(jìn)一步建立健全部門聯(lián)動(dòng)服務(wù)機(jī)制，強(qiáng)化親商意識(shí)，今后入園投資項(xiàng)目的立項(xiàng)、用地、環(huán)保、安評(píng)、消防、工商注冊(cè)登記等報(bào)批手續(xù)由園區(qū)管委會(huì)統(tǒng)一代辦，在條件成熟的時(shí)候，爭(zhēng)取在創(chuàng)業(yè)園設(shè)立檢驗(yàn)檢疫通關(guān)窗口，盡量為臺(tái)商提供便利條件，使臺(tái)商在政治上有寬松感，經(jīng)濟(jì)上有實(shí)惠，工作上有方便感，生活上有舒適感，人身財(cái)產(chǎn)有安全感，并把入駐臺(tái)商納入我縣農(nóng)村醫(yī)保范疇，享受農(nóng)村醫(yī)保待遇，使臺(tái)資企業(yè)進(jìn)得來(lái)，留得住，干得好，發(fā)展快。建議成立臺(tái)商維權(quán)審判合議庭，適時(shí)恢復(fù)重建嵩溪人民法庭，更好地為清流國(guó)家臺(tái)

灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園提供優(yōu)質(zhì)高效的司法服務(wù)。三是強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。管委會(huì)要隨時(shí)與臺(tái)商溝通，及時(shí)了解和掌握臺(tái)資企業(yè)的生產(chǎn)、生活及發(fā)展情況，積極協(xié)調(diào)臺(tái)資企業(yè)和村民之間的各種關(guān)系，調(diào)解各種矛盾糾紛，做好創(chuàng)業(yè)園的土地流轉(zhuǎn)、社會(huì)治安、臺(tái)資企業(yè)貸款、臺(tái)商合法權(quán)益保護(hù)等全方位服務(wù)工作，真心實(shí)意地為臺(tái)商、臺(tái)資企業(yè)排憂解難，切實(shí)維護(hù)臺(tái)商合法權(quán)益。要幫助臺(tái)資企業(yè)申報(bào)省、市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，讓臺(tái)資企業(yè)真正做得大做得強(qiáng)，推動(dòng)我縣臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園又好又快、持續(xù)健康發(fā)展。

本期發(fā)至：縣有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，本會(huì)主席、副主席

縣直有關(guān)部門、參加調(diào)研人員

清流縣政協(xié)辦公室 2010年7月1日印發(fā)

第三篇：2014蒲田仙游臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園

仙遊臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園 櫻花美 水果甜

在福建許多地級(jí)市當(dāng)中，蒲田是以湄洲媽祖文化及精良金石珠寶雕刻藝術(shù)，和美麗的農(nóng)村山果園林取勝；在這春夏交接季節(jié)，蒲田四週美麗的農(nóng)村景色，可以說(shuō)是「春城何處不飛花」!

而蒲田市所轄的仙遊縣中，有一座國(guó)家級(jí)的「仙遊臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園」，裡面在初春時(shí)，櫻花開(kāi)得催燦美麗，吸引不少遊客，流連忘返。

但是，這裡最著名的是身嬌肉貴、美為甜美，身價(jià)特好的水果:甜柿，種植得滿山遍野，每當(dāng)結(jié)果收成的時(shí)節(jié)，那一顆顆紅橙橙、飽滿香甜的甜柿，代表的正是許多來(lái)到這裡投入、耕耘1-20年的臺(tái)商臺(tái)農(nóng)，勤奮辛苦的結(jié)晶。

仙遊臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園管委會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，臺(tái)創(chuàng)園將發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、加工農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)為主線，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、生產(chǎn)集約化、經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)國(guó)際化。

其中，培育發(fā)展臺(tái)灣甜柿、中藥材、花卉等特色新興產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)提升改造枇杷、文旦柚、蔬菜、茶葉、油茶、食用菌、林筍等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。此外，在農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、休閒農(nóng)業(yè)、精緻農(nóng)業(yè)、花卉產(chǎn)業(yè)的引進(jìn)開(kāi)發(fā)方面都有較大突破。

目前，仙遊臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園區(qū)內(nèi)，主要有：優(yōu)質(zhì)日本甜柿水果示範(fàn)基地，畜禽、水產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示範(fàn)基地，日本櫻花等名優(yōu)花卉示範(fàn)基地，林、筍生產(chǎn)及加工保鮮示範(fàn)基地，山區(qū)食用菌與反季節(jié)蔬菜生產(chǎn)示範(fàn)基地，和農(nóng)產(chǎn)品加工示範(fàn)基地。此外，大陸近年十分重視的第三產(chǎn)業(yè)：農(nóng)業(yè)生態(tài)旅遊休閒觀光帶也在大陸發(fā)展中。（蒲田仙遊臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園—2之2）

第四篇：臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園福建永定開(kāi)工奠基

臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園 福建永定開(kāi)工奠基

2011-05-16

記者 詩(shī)雨永定 報(bào)導(dǎo)

在福建省政府、福建省臺(tái)灣事務(wù)辦公室、福建省農(nóng)業(yè)廳海峽兩岸農(nóng)業(yè)合作交流處、龍巖市政府與永定縣政府等各相關(guān)單位，及來(lái)自臺(tái)灣中華生產(chǎn)黨、中華客家黨、臺(tái)灣東方紅黨、中華海峽兩岸文化觀光產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)會(huì)及臺(tái)商各界代表見(jiàn)證下，五月12日福建省永定臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園盛大舉辦開(kāi)工奠基儀式，代表著閩臺(tái)關(guān)係更進(jìn)一步，透過(guò)農(nóng)業(yè)科技的合作、以客家文化為依歸，共同開(kāi)創(chuàng)優(yōu)質(zhì)生

態(tài)休閒園區(qū)為目標(biāo)。

「福建省永定臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園」，是由福建省龍巖市永定縣政府與龍巖月香農(nóng)業(yè)生態(tài)園開(kāi)發(fā)有限公司，於今年三月份簽訂開(kāi)發(fā)協(xié)定，龍巖月香農(nóng)業(yè)生態(tài)園開(kāi)發(fā)有限公司是由臺(tái)灣中華生產(chǎn)黨所支持，中華生產(chǎn)黨在臺(tái)灣擁有七千多個(gè)家庭組織而

成，多年來(lái)為了兩岸各項(xiàng)文化交流及民眾福祉而奔走。

臺(tái)灣中華生產(chǎn)黨結(jié)合臺(tái)灣中華客家黨、臺(tái)灣東方紅黨及關(guān)心兩岸事務(wù)民間團(tuán)體及商業(yè)代表們，經(jīng)過(guò)一年多來(lái)積極與永定縣政府溝通與協(xié)調(diào)終於，12日福建省永

定臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園盛大舉辦開(kāi)工奠基儀式。

「福建省永定臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園」建設(shè)專案以永定縣果林牧場(chǎng)為核心，項(xiàng)目總占地面積為7998畝，其中：生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)3542畝，生態(tài)林業(yè)區(qū)3856畝，生態(tài)旅遊區(qū)6

00畝，總投資金額5.5億元人民幣。

建設(shè)主要內(nèi)容，一是生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)，以種植無(wú)公害蔬菜、生態(tài)茶葉、名優(yōu)花木及臺(tái)灣優(yōu)質(zhì)水果等；二是生態(tài)林業(yè)區(qū)，以生態(tài)林業(yè)保護(hù)和種植油桐為主，三是生態(tài)旅遊區(qū)，以世界客家臺(tái)灣美食文化園、臺(tái)灣一條街、客家文化街為主，四是臺(tái)灣新村建設(shè)，以優(yōu)值環(huán)境、高水準(zhǔn)住宅為主。將引入200戶臺(tái)灣籍農(nóng)民入園創(chuàng)業(yè)置產(chǎn)，除了臺(tái)灣優(yōu)質(zhì)的農(nóng)業(yè)科技引進(jìn)福建永定，更要臺(tái)灣農(nóng)民深入福建永定生活與置產(chǎn)，為兩岸和平共榮做見(jiàn)證，也為兩岸開(kāi)創(chuàng)農(nóng)業(yè)新契機(jī)，作為其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)、省市的典範(fàn)。

第五篇：加快福建省臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園發(fā)展

加快福建省臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園發(fā)展

2009-03-03 11:09:36 來(lái)源：福建日?qǐng)?bào)

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臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園是海峽兩岸農(nóng)業(yè)合作的主要平臺(tái)。目前，全國(guó)經(jīng)農(nóng)業(yè)部和國(guó)臺(tái)辦共同批準(zhǔn)的臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園共有8個(gè)，其中兩個(gè)位于我省的漳浦和漳平永福。漳浦、漳平永福臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園優(yōu)勢(shì)明顯，發(fā)展勢(shì)頭較好，在全國(guó)處于領(lǐng)先地位，作用日益明顯，已成為海峽兩岸（福建）農(nóng)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)的發(fā)展亮點(diǎn)。漳浦創(chuàng)業(yè)園已有69家農(nóng)業(yè)企業(yè)入園，總投資超過(guò)1億美元，項(xiàng)目涉及花卉、果蔬、茶葉、漁業(yè)和農(nóng)副農(nóng)畜產(chǎn)品加工等，吸引臺(tái)資總額在全國(guó)臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園中居首位。在龍巖漳平永福臺(tái)灣創(chuàng)業(yè)園核心區(qū)落戶的臺(tái)資農(nóng)業(yè)企業(yè)有35家，總投資5700多萬(wàn)美元，其中高山茶企業(yè)33家，種植臺(tái)灣高山茶3.5萬(wàn)畝，永福鎮(zhèn)成為全國(guó)臺(tái)商投資最密集的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。我省臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園也存在薄弱環(huán)節(jié)，建議從以下幾個(gè)方面推動(dòng)臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園的發(fā)展。

著手增加我省臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園數(shù)量并擴(kuò)大規(guī)模。目前，福建的臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園已經(jīng)具備良好的基礎(chǔ)和發(fā)展條件，應(yīng)當(dāng)集中力量繼續(xù)抓緊抓好這個(gè)重要平臺(tái)建設(shè)。建議在我省再選擇一至兩個(gè)土地資源相對(duì)集中、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件相對(duì)較好的地域，繼續(xù)創(chuàng)建省級(jí)臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園，待時(shí)機(jī)成熟后再上報(bào)農(nóng)

業(yè)部、國(guó)臺(tái)辦申報(bào)國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)園。要積極爭(zhēng)取中央及省里有關(guān)部門的支持，適當(dāng)放寬入園企業(yè)的投資方向、投資方式、投資領(lǐng)域，降低各種“門檻”，拓展招商空間，推動(dòng)創(chuàng)業(yè)園擴(kuò)大規(guī)模。

著手制定和完善扶持臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園發(fā)展的相關(guān)政策。福建省臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園的投資主體主要是一些臺(tái)灣農(nóng)民和中小業(yè)者，投資項(xiàng)目主要在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，他們既希望有規(guī)范穩(wěn)定的投資環(huán)境保障其長(zhǎng)期收益，也希望在土地、稅收、投入和生產(chǎn)成本上得到實(shí)在優(yōu)惠，以擴(kuò)大利潤(rùn)來(lái)源，增加投資收益。應(yīng)當(dāng)把握這個(gè)特點(diǎn)，著手研究制定針對(duì)性強(qiáng)、符合臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園發(fā)展特點(diǎn)的法規(guī)和政策。一方面，要加快制定相關(guān)法規(guī)。建議制訂《福建省臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園管理辦法》，對(duì)臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園的合法性、發(fā)展方向、日常管理等內(nèi)容給予指導(dǎo)和明確。另一方面，要鼓勵(lì)地方政府出臺(tái)先行先試舉措。建議漳州、龍巖兩市及漳浦、漳平當(dāng)?shù)卣鶕?jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際和臺(tái)商需求，努力在創(chuàng)業(yè)園內(nèi)臺(tái)資農(nóng)業(yè)企業(yè)用地、融資、保險(xiǎn)和救災(zāi)補(bǔ)助等政策上先行先試，率先探索，在農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖、加工、研發(fā)、銷售等方面推出一些有利于入園企業(yè)的優(yōu)惠舉措。這樣才能增創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)并留住臺(tái)灣農(nóng)民，促其致力于發(fā)展壯大。

著手做好臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園服務(wù)保障工作。要完善工作協(xié)調(diào)機(jī)制。目前，漳浦、漳平永福臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園均有專門的縣級(jí)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)創(chuàng)業(yè)園日常管理和協(xié)調(diào)工作，但創(chuàng)業(yè)園企業(yè)和臺(tái)商遇到的一些問(wèn)題并不是縣級(jí)這個(gè)層面所能夠解決的。建議在省級(jí)層面建立臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園工作協(xié)調(diào)機(jī)制，由農(nóng)業(yè)部門牽頭，組織臺(tái)辦、林業(yè)、水產(chǎn)、工商、稅務(wù)、海關(guān)、商檢、口岸、外經(jīng)貿(mào)、土地等部門，以聯(lián)席會(huì)議制度形式，不定期會(huì)商、協(xié)調(diào)、解決有關(guān)問(wèn)題。要落實(shí)各項(xiàng)惠臺(tái)惠農(nóng)政策。建議進(jìn)一步落實(shí)好創(chuàng)業(yè)園內(nèi)相關(guān)臺(tái)資企業(yè)涉農(nóng)涉臺(tái)政策，加大項(xiàng)目和品牌支持力度，支持、幫助入園企業(yè)申報(bào)和爭(zhēng)取省市土地成片整理、龍頭企業(yè)扶持、科技開(kāi)發(fā)推廣等各種專項(xiàng)補(bǔ)助項(xiàng)目。要加強(qiáng)對(duì)臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園的宣傳，著力提升閩臺(tái)農(nóng)業(yè)合作和臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園的品牌形象，發(fā)揮品牌效應(yīng)，把臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園打造成海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的知名區(qū)域品牌。著手解決入園企業(yè)反映強(qiáng)烈的問(wèn)題。一是種養(yǎng)生產(chǎn)用電按工業(yè)用電標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)問(wèn)題。入園企業(yè)認(rèn)為，種植、養(yǎng)殖（如溫室保溫、花卉噴灌、抽水灌溉、魚塘用氧等）屬于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)范疇，應(yīng)當(dāng)參照省外臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園的做法，按農(nóng)業(yè)用電標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。建議省里指定有關(guān)部門作為個(gè)案專題加以協(xié)調(diào)，也可以由當(dāng)?shù)卣蛏弦患?jí)設(shè)區(qū)市政府特事特辦，給予專項(xiàng)財(cái)政貼補(bǔ)幫助解決。二是入園企業(yè)以自然人身份，注冊(cè)觀光休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)機(jī)械的生產(chǎn)和銷售等個(gè)體工商戶時(shí)存在政策限

制問(wèn)題。建議由省工商局向國(guó)家工商總局反映，擴(kuò)大注冊(cè)范圍，通過(guò)協(xié)調(diào)采用特例予以解決。三是入園企業(yè)銀行貸款難問(wèn)題，主要涉及貸款抵押與擔(dān)保問(wèn)題。建議借鑒武漢的做法，政府適當(dāng)投入，組織當(dāng)?shù)嘏_(tái)商建立臺(tái)資企業(yè)發(fā)展基金或貸款擔(dān)保基金等融資平臺(tái)，幫助解決貸款融資難問(wèn)題。四是完善基礎(chǔ)設(shè)施問(wèn)題，主要包括道路建設(shè)等。漳州、龍巖兩市及漳浦、漳平當(dāng)?shù)卣畬?duì)創(chuàng)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要有必要的資金投入，幫助創(chuàng)業(yè)園改善生產(chǎn)條件，為臺(tái)灣農(nóng)民入園創(chuàng)業(yè)提供較好的生活環(huán)境。建議省政府每年安排若干專項(xiàng)資金用于扶持臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以發(fā)揮省級(jí)財(cái)政資金的導(dǎo)向作用，增強(qiáng)入園臺(tái)資企業(yè)扎根創(chuàng)業(yè)的信心。（黃 端 敖澄華 作者單位：省委政研室）