第一篇：關于提升農業化經營水平的調研報告

關于提升農業產業化經營水平的

調研報告

農業產化經營是促進農業結構調整、發展現代農業的根本途徑，是全面建設小康社會的一項重大戰略舉措。為從總體上把握和摸清全縣農業產業化經營情況，為領導完善決策部署提供服務，推動農業產業化快速發展，我們對我縣農業產業化經營情況進行了調研。現將有關情況匯報

一、基本情況

夏邑縣是全市、全省的農業大縣、全國糧食生產先進縣、全國糧食產量百強縣、全國蘋果生產基地、全國小蘑菇新農村建設優秀示范縣、中國食用菌之鄉，轄8鎮、16鄉、727個行政村，人口118.1萬人，其中農業人口106.9萬人，總面積 1481平方公里，耕地148萬畝。近年來，縣委、縣政府針對我縣農業人口比重大，種植結構單—的實際，把發展農業產業化作為調整和優化農業、農村經濟結構的重大舉措，作為農民增收和富民興縣的重點工程來抓，取得了顯著成效，農業產業化工作在全市、全省形成了亮點、創出了特色。

二、發展現狀及特點

1、機制完善。縣成立了專門的產業化辦公室，在深入調研的基礎上，制定了產業化發展規劃，出臺了《關于大力發展農業產業化的若干意見》，根據“起步發展、整體推進、壯大提升”三個發展階段,確定了全縣農業產業化各階段工作目標、產業布局、實施措施等。

2、龍頭崛起。我們積極發展和培育農民專業合作社、農業龍頭企業,不斷提升農業組織化水平，形成了多元化的農業社會化服務格局。近年來逐步培育壯大了一批規模檔次比較高、覆蓋行業比較全、經營方向比較好、帶動能力比較強、輻射范圍比較廣、發展后勁比較足的農民專業合作社和農業龍頭企業，目前，全縣農民專業合作經濟組織發展到200余家，其中省級示范社2家，市級示范社10家，社員達到10890人，帶動農戶3萬戶；發展農業龍頭企業100余個，帶動農戶10萬農戶，年銷售收入近10億元，其中雪楓粉業有限公司、中州食用菌有限公司、華鵬棉業有限公司三家龍頭企業被授予省級農業產業化重點龍頭企業，綠源面粉廠、栗城肉聯廠、鵬程食品罐頭有限公司、中峰棉業有限公司、昌達實業有限公司、琪瑞食品有限公司、東方金駿木業有限公司、華祥養殖有限公司、龍雨粉絲有限公司、薪寶鵝業發展有限公司等32家龍頭企業被授予市級農業產業化重點龍頭企業。

3、基地拓展。在農業產業化發展的不同階段相繼實施了“糧食、畜牧、食用菌、蔬菜、果品”五業開發和“糧食畜牧總體發展、北菌、東果、西菜”四區布局”，目前全縣基本格建起了在全市乃至全省有一定影響力的“29111”優勢農產品生產基地格局，即240萬畝優質糧食、90萬頭優質畜、1.2萬座食用菌大棚、15萬畝優質果、17萬只優質菜。

4、鏈條延伸。目前，在龍頭企業的帶動下我縣形成了六大農業產業化鏈條。一是以雪楓粉業等公司等為龍頭的優質小麥種植一面粉加工一銷售產業鏈條；二是以栗城肉聯廠等公司為龍頭的種豬繁殖一瘦肉型豬養殖一屠宰加工銷售產業鏈條；三是以東方金駿木業等公司為龍頭的木材收購一制板一銷售產業鏈條；四是以中州食用菌等公司為龍頭的食用菌生產一加工包裝一外銷產業鏈；五是以食品、錦飲料廠等公司為龍頭的特色水果種植一回收保鮮一包裝外銷產業鏈條；六是以蔬菜和瓜菜等市場為龍頭的瓜菜生產一市場銷售產業鏈條。

5、品牌創立。目前，我縣有4個產品通過了無公害認證；完成了“鴻馬”、“成洋”、“金之榮”、“孔祖宴”、“栗源”、“孔祖”等10個農產品商標注冊；食用菌生產基地被國家標準化管理委員會列為“全國第六批農業標準化示范區”。

6、隊伍壯大。在這些年的農業產業化經營實踐中。有二支隊伍得到發展壯大。一是龍頭企業家隊伍，他們創建的一個個企業由小到大、由弱到強，培育了產業，富裕了百姓；二是農村經濟合作組織隊伍，他一頭連著市場，一頭牽著農戶，他們活躍在農副產品生產、加工、流通等各個環節，他們起到了農產品市場占有者、農業實用技術普及推廣者、農業產業結構調整引領者的積極作用。

二、存在問題

一是上規模、上檔次龍頭企業數量相對較少，規模相對較小，凝聚力與輻射力不夠強大，多益聯結機制還比較脆弱，農民組織化程度低；

二是農產品加工率和商品率、畜牧業發展比率、農業生產附加值還比較低，創匯農業發展還比較落后，農產品的質量和安全水平不高；

三是農業產業化經營面臨知己不足的制約，各級政府投入有限，一定程度上制約了龍頭和基地的快速健康發展和壯大； 四是標準化、品牌化、工業化程度還不高。我們制定的標準化生產技術規程，還沒有成為農民轉變生產方式，優化產品品質，提高生產技術的切實行動。

三、對策與建議

1、轉變思想觀念。把發展農業產業化提升到建設現代農業的高度來認識，增強緊迫感，樹立扶持產業化經營就是扶持農業，扶持龍頭企業就是扶持農民的觀念。要正確認識，科學對待，為發展農業產業化掃清思想認識障礙。

2、發展龍頭企業。通過龍頭企業和農民專業合作組織，引導農民有組織地走向市場，有效克服農民小生產與大市場的矛盾。一是要把發展龍頭企業與培育主導產業結合起來。二是企業避免不切實際盲目上項目，鋪攤子，使龍頭企業向大(帶動面大)、高(科技含量高)、長(產業鏈條長)的層次發展。三是要以工業化的理念謀求發展，運用工業生產的方法管理農業企業，以市場引導生產，以流通帶動生產。按照誰有能力當龍頭就扶持誰的原則，實行定點培植、重點引進，盡快培育一批特色龍頭企業。

3、壯大產業規模。要堅持“發揮優勢，突出特色，相對集中，高產高效”的原則，以提高質量，優化結構為重點，把糧食、畜牧、食用菌等作為全縣產業化發展的主導產業，做大做強，不斷提高產業知名度和市場占有率。因地制宜培育和興建一批有地方特色的優質產品和產業基地。通過3—5年的努力，把農業產業結構調優，規模做大，推動農業產業化不斷向深度進軍。

4、完善組織體系。積極組建經濟合作組織、農民經濟人隊伍等各類專業化中介組織和專業市場，鼓勵的有經營才能的人參與到產業化營銷體系中去，確保產業按照一體化的方向順利發展，實現千家萬戶的分散生產與千變萬化的市場之間的有效對接，實現農副產品的轉化增值。通過組織體系的完善，帶動基地建設，推動產業發展，最終實現農業增效、農民增收的目的。同時，建立農業經營風險保障機制，保護農民合法經濟利益。以農民專業協會為基礎，逐步建立政府扶持，協會會員自愿參加的生產風險基金，幫助農民自我保護，調動農民參與農業產業化經營的積極性，促進農業產業化和農村經濟的持續穩定發展。

5、搞好引導扶持。農業產業化的主體是企業和農戶，政府的主要工作是搞好規劃和政策扶持，幫助解決產業化經營中遇到的困難和問題，重點要做好引導、支持和推動三方面工作。要加大產業宣傳力度，定期發布產業信息，引導重點產業發展。防止盲目生產給農戶造成的損失。要通過資金投入、政策傾斜和基礎設施建設，支持重點產業發展。搞好科技服務和技術指導，為產業化發展提供有力的科技保障。設立農業產業化發展專項基金，將財政扶貧、以工代賑、農業開發、扶貧信貸等資金捆綁使用，集中投入產業化經營。要進一步規范市場秩序，調整產業結構，推動重點產業發展。

2011年12月5日

第二篇：關于提升農業化經營水平的調研報告

關于提升農業產業化經營水平的調研報告

農業產化經營是促進農業結構調整、發展現代農業的根本途徑，是全面建設小康社會的一項重大戰略舉措。為從總體上把握和摸清全縣農業產業化經營情況，為領導完善決策部署提供服務，推動農業產業化快速發展，我們對我縣農業產業化經營情況進行了調研。現將有關情況匯報

一、基本情況

夏邑縣是全市、全省的農業大縣、全國糧食生產先進縣、全國糧食產量百強縣、全國蘋果生產基地、全國小蘑菇新農村建設優秀示范縣、中國食用菌之鄉，轄8鎮、16鄉、727個行政村，人口118.1萬人，其中農業人口106.9萬人，總面積1481平方公里，耕地148萬畝。近年來，縣委、縣政府針對我縣農業人口比重大，種植結構單—的實際，把發展農業產業化作為調整和優化農業、農村經濟結構的重大舉措，作為農民增收和富民興縣的重點工程來抓，取得了顯著成效，農業產業化工作在全市、全省形成了亮點、創出了特色。

二、發展現狀及特點

1、機制完善。縣成立了專門的產業化辦公室，在深入調研的基礎上，制定了產業化發展規劃，出臺了《關于大力發展農業產業化的若干意見》，根據“起步發展、整體推進、壯大提升”三個發展階段,確定了全縣農業產業化各階段工作目標、產業布局、實施措施等。

2、龍頭崛起。我們積極發展和培育農民專業合作社、農

業龍頭企業,不斷提升農業組織化水平，形成了多元化的農業社會化服務格局。近年來逐步培育壯大了一批規模檔次比較高、覆蓋行業比較全、經營方向比較好、帶動能力比較強、輻射范圍比較廣、發展后勁比較足的農民專業合作社和農業龍頭企業，目前，全縣農民專業合作經濟組織發展到200余家，其中省級示范社2家，市級示范社10家，社員達到10890人，帶動農戶3萬戶；發展農業龍頭企業100余個，帶動農戶10萬農戶，年銷售收入近10億元，其中雪楓粉業有限公司、中州食用菌有限公司、華鵬棉業有限公司三家龍頭企業被授予省級農業產業化重點龍頭企業，綠源面粉廠、栗城肉聯廠、鵬程食品罐頭有限公司、中峰棉業有限公司、昌達實業有限公司、琪瑞食品有限公司、東方金駿木業有限公司、華祥養殖有限公司、龍雨粉絲有限公司、薪寶鵝業發展有限公司等32家龍頭企業被授予市級農業產業化重點龍頭企業。

3、基地拓展。在農業產業化發展的不同階段相繼實施了“糧食、畜牧、食用菌、蔬菜、果品”五業開發和“糧食畜牧總體發展、北菌、東果、西菜”四區布局”，目前全縣基本格建起了在全市乃至全省有一定影響力的“29111”優勢農產品生產基地格局，即240萬畝優質糧食、90萬頭優質畜、1.2萬座食用菌大棚、15萬畝優質果、17萬只優質菜。

4、鏈條延伸。目前，在龍頭企業的帶動下我縣形成了六大農業產業化鏈條。一是以雪楓粉業等公司等為龍頭的優質小麥種植一面粉加工一銷售產業鏈條；二是以栗城肉聯廠等公司為龍頭的種豬繁殖一瘦肉型豬養殖一屠宰加工銷售產業鏈條；三是以東方金駿木業等公司為龍頭的木材收購一制板一銷售產業鏈條；四是以中州食用菌等公司為龍頭的食

用菌生產一加工包裝一外銷產業鏈；五是以食品、錦飲料廠等公司為龍頭的特色水果種植一回收保鮮一包裝外銷產業鏈條；六是以蔬菜和瓜菜等市場為龍頭的瓜菜生產一市場銷售產業鏈條。

5、品牌創立。目前，我縣有4個產品通過了無公害認證；完成了“鴻馬”、“成洋”、“金之榮”、“孔祖宴”、“栗源”、“孔祖”等10個農產品商標注冊；食用菌生產基地被國家標準化管理委員會列為“全國第六批農業標準化示范區”。

6、隊伍壯大。在這些年的農業產業化經營實踐中。有二支隊伍得到發展壯大。一是龍頭企業家隊伍，他們創建的一個個企業由小到大、由弱到強，培育了產業，富裕了百姓；二是農村經濟合作組織隊伍，他一頭連著市場，一頭牽著農戶，他們活躍在農副產品生產、加工、流通等各個環節，他們起到了農產品市場占有者、農業實用技術普及推廣者、農業產業結構調整引領者的積極作用。

二、存在問題

一是上規模、上檔次龍頭企業數量相對較少，規模相對較小，凝聚力與輻射力不夠強大，多益聯結機制還比較脆弱，農民組織化程度低；

二是農產品加工率和商品率、畜牧業發展比率、農業生產附加值還比較低，創匯農業發展還比較落后，農產品的質量和安全水平不高；

三是農業產業化經營面臨知己不足的制約，各級政府投入有限，一定程度上制約了龍頭和基地的快速健康發展和壯大；

四是標準化、品牌化、工業化程度還不高。我們制定的標準化生產技術規程，還沒有成為農民轉變生產方式，優化產品品質，提高生產技術的切實行動。

三、對策與建議

1、轉變思想觀念。把發展農業產業化提升到建設現代農業的高度來認識，增強緊迫感，樹立扶持產業化經營就是扶持農業，扶持龍頭企業就是扶持農民的觀念。要正確認識，科學對待，為發展農業產業化掃清思想認識障礙。

2、發展龍頭企業。通過龍頭企業和農民專業合作組織，引導農民有組織地走向市場，有效克服農民小生產與大市場的矛盾。一是要把發展龍頭企業與培育主導產業結合起來。二是企業避免不切實際盲目上項目，鋪攤子，使龍頭企業向大(帶動面大)、高(科技含量高)、長(產業鏈條長)的層次發展。三是要以工業化的理念謀求發展，運用工業生產的方法管理農業企業，以市場引導生產，以流通帶動生產。按照誰有能力當龍頭就扶持誰的原則，實行定點培植、重點引進，盡快培育一批特色龍頭企業。

3、壯大產業規模。要堅持“發揮優勢，突出特色，相對集中，高產高效”的原則，以提高質量，優化結構為重點，把糧食、畜牧、食用菌等作為全縣產業化發展的主導產業，做大做強，不斷提高產業知名度和市場占有率。因地制宜培育和興建一批有地方特色的優質產品和產業基地。通過3—5年的努力，把農業產業結構調優，規模做大，推動農業產業化不斷向深度進軍。

4、完善組織體系。積極組建經濟合作組織、農民經濟人隊伍等各類專業化中介組織和專業市場，鼓勵的有經營才

能的人參與到產業化營銷體系中去，確保產業按照一體化的方向順利發展，實現千家萬戶的分散生產與千變萬化的市場之間的有效對接，實現農副產品的轉化增值。通過組織體系的完善，帶動基地建設，推動產業發展，最終實現農業增效、農民增收的目的。同時，建立農業經營風險保障機制，保護農民合法經濟利益。以農民專業協會為基礎，逐步建立政府扶持，協會會員自愿參加的生產風險基金，幫助農民自我保護，調動農民參與農業產業化經營的積極性，促進農業產業化和農村經濟的持續穩定發展。

5、搞好引導扶持。農業產業化的主體是企業和農戶，政府的主要工作是搞好規劃和政策扶持，幫助解決產業化經營中遇到的困難和問題，重點要做好引導、支持和推動三方面工作。要加大產業宣傳力度，定期發布產業信息，引導重點產業發展。防止盲目生產給農戶造成的損失。要通過資金投入、政策傾斜和基礎設施建設，支持重點產業發展。搞好科技服務和技術指導，為產業化發展提供有力的科技保障。設立農業產業化發展專項基金，將財政扶貧、以工代賑、農業開發、扶貧信貸等資金捆綁使用，集中投入產業化經營。要進一步規范市場秩序，調整產業結構，推動重點產業發展。

2011年12月5日

第三篇：如何提升監督水平調研報告

關于如何提升工程質量安全 監督管理水平的調研報告 朱新平

工程質量監督是對工程建設活動強制性監督管理的政府行為，旬陽縣交通工程質量監督工作站是實施交通建設工程質量監督管理的專職機構，代表政府采取相應的管理措施，保證工程建設行為符合國家法律、法規和有關政策要求，防止隨意性和盲目性，確保合法性、科學性、合理性和經濟性。回顧我縣質量監督工作的發展歷程，充分體現了真督實查、扎實工作，是積極應對挑戰、與時俱進、克難攻堅的過程，我對交通工程質量監督工作進行認真調研，就如何提升工程質量安全監督管理水平有以下幾點意見。

一、農村公路工程的質量監督工作

（一）農村公路的設計及施工圖評審；農村公路（大中修）工程的勘測設計由交通主管部門下設的公路勘測設計單位負責。建設單位向設計單位提交書面設計委托書并辦理相關設計委托手續后，設計單位安排技術人員深入實地踏勘，編制施工圖設計文件，提交交通主管部門或質監站評審。

（二）農村公路工程質量監督；建設單位在工程開工前向縣質監站提交書面形式的質量監督申請書，并辦理相關質量監督手續。未申請或未辦理相關質量監督手續的農村公路建

設項目，縣質監站不予監督。

1、縣質監站在建設單位申請質量監督、辦理相關質量監督手續后的十五日內，制定質量監督計劃、下發質量監督通知書，并針對工程建設特點進行巡查。

2、縣質監站嚴格依照《公路工程質量監督管理辦法》、《農村公路建設質量管理辦法》、《公路工程質量檢驗評定標準》對項目實行質量監督。在巡查過程中發現工程存在質量、安全隱患，應及時下發質量、安全整改意見通知書，要求建設單位、施工單位進行整改，并將整改后的結果以書面形式上報縣質量監督站，縣質量監督站按照整改結果進行實地檢查，同時建立相關質量、安全監督臺帳，定期發布質量監督信息。

3、農村公路工程建設質量監督資料由專人保管，并建立電子檔案以便查閱。

二、農村公路工程的質量鑒定工作

（一）質量鑒定的申請；工程建設完工并經施工單位自檢合格后，建設單位申請縣質監站對工程進行質量鑒定。建設單位申請時提交的資料有，①質量鑒定申請書、②初驗報告、③監理報告、④建設管理報告、⑤設計文件、⑥企業自檢資料、⑦監理抽檢資料（由于農村公路受資金限制，未聘請監理時，建設單位指派一名有工程管理經驗的技術人員，按照監理職責對隱蔽及其關鍵部位工程進行全過程監管，簽認相關質量保證資料）、⑧施工合同等資料。

（二）、質量鑒定；縣質監站經現場檢測并結合建設單位提供的資料按照《公路工程質量檢驗評定標準》、《公路工程質量鑒定辦法》及時對工程進行綜合評定，確定工程質量等級，下發質量鑒定書。

三、農村公路工程的試驗檢測工作

在農村公路建設過程中，根據工程特點做好相應的試驗檢測工作。

1、材料試驗檢測①、路基工程可使用理論配合比，②、原材料可只提供出場合格證；

2、土方路段和軟基換填路段試驗檢測①壓實度，②彎沉檢測；

3、橋梁工程應安試驗項目完成各項標準試驗、成品（半成品）試驗檢測。

四、農村公路工程的社會監督工作

（一）、社會義務監督員的聘請；在農村公路工程質量管理中應盡可能發揮監理作用，在建設資金不足無法聘請監理人員的情況下，建設單位應安排有相應管理經驗的人員稱擔。同時聘請有一定工程管理經驗的村民代表（老黨員、老離休干部、老教師）作為社會義務監督員，對工程質量、安全進行全程監管。

（二）、社會義務監督員的職責；

1、把好原材料進場關，2、材料用量關，3、隱蔽工程請驗關。

縣質監站在工程開工后向社會公布監督、舉報電話以及通訊地址，接受社會監督和舉報。

五、農村公路工程建設市場的從業信譽評價工作

縣質監站建立農村公路工程建設市場從業單位信譽評價體系，對各從業單位按好、中、差進行綜合評價，并定期向社會公布。信譽差的從業單位不得參與縣境 農村公路工程建設。

六、農村公路工程質量監督隊伍的培訓工作

縣質監站通過自學、業務技能交流、外出培訓等方法不斷提高監督人員的業務素質，同時加大義務監督員、施工單位從業人員的技能培訓。

七、以“平安工地”建設為載體，進一步加大施工安全監管力度

施工安全監管上，要完善規章制度、推進責任落實，積極構建“平安工地”建設長效機制，制定安全生產條件達標考核體系。進一步完善“四級”安全生產保證體系，加強從業人員的安全意識教育和安全技術交底，形成人人講安全，人人抓安全的氛圍，確保安全管理各項措施落實到位，防范和遏制特大事故。

八、農村公路工程質量監督工作的資金保障

縣級人民政府、縣級交通主管部門高度重視農村公路工程質量監督工作，加大縣站硬件、軟件建設的投入，同時給農村公路建設質量監督工作提供充足的資金保障，確保了質量監督工作正常有序的開展。

2014年6月日

第四篇：提升農產品質量認證水平調研報告

我縣地處湘北邊陲，擁有豐富的資源，主要農產品的產地城市化、工業化程度低，城市和工業產生的“三廢”污染物對農業生態環境和農產品的污染時間短、程度輕，發展無公害農產品、綠色食品和有機食品生產具有得天獨厚的環境和資源優勢。我縣的農產品質量認證工作近年來發展迅速，但是目前仍面臨著一系列問題，如何進一步加強我縣農產品質量認證工作，仍然是需要

不斷探索和研究的課題。

一、我縣農產品質量認證工作的發展現狀

多年來，我縣積極開展農產品質量認證工作，開辟思路，積極探索，農產品質量認證工作位居全省前列。截止2008年11月，我縣共認證無公害農產品產地20個、產地面積7.91萬公頃，認證無公害農產品產品22個，其中糧油產品2個，茶葉5個，蔬菜4個，水果5個，畜禽產品5個，其它1個；綠色食品企業5家，產品5個，產量26896噸；有機食品企業8家，均為茶葉企業，產品19個，產量813.5噸。

二、我縣農產品質量認證工作存在的問題

總體上看，我縣農產品質量認證工作呈現健康、快速發展的良好態勢，產品質量穩定可靠，產業水平不斷提高，品牌效應日益增強，但同時存在的問題也是我們不容忽視的：一是認證產品結構不盡合理，市場需求較大的畜禽肉類產品所占比例極小，難以滿足消費者的需求；二是市場流通體系和優質優價競爭機制發育相對滯后，品牌價值尚未得到充分實現，影響著開發效益；三是認證產品保障體系不完善，個別生產企業僅僅是通過認證了事，求得一個“綠色”或“有機”賣點，認證后的管理、企業自律行為、規范用標等，還存在一些問題，影響著社會對認證產品品牌的認知度；四是由于市場準入制度沒有實施，很難體現認證產品的優質優價。

三、加強我縣農產品質量認證工作的對策

（一）、圍繞中心工作，做到“四個結合”

1、與農業結構調整相結合 農產品質量認證是引導和促進農業結構調整的一項有效措施。要重點結合優勢農產品產業帶和“優糧工程”建設，積極組織規模開發，抓好大型標準化基地建設，加快產品認證步伐，擴大總量規模。

2、與農業產業化發展相結合 農產品質量認證是龍頭企業增強市場競爭力的一條重要途徑。龍頭企業，特別是省級農業產業化重點龍頭企業，代表了農業企業的最高水平，無公害、綠色和有機農產品具有市場競爭優勢，代表了安全優質農產品品牌形象。產業化龍頭企業與認證農產品品牌有機結合，融為一體，相互促進，共同發展，能促進我縣農產品市場競爭力全面提升。

3、與農民增收相結合 農產品質量認證是農民收入的一個重要“增長點”。要通過宣傳和普及農產品質量安全知識，培育認證農產品消費市場，做好廠商合作、產銷銜接，利用優質優價的市場機制，調動農戶發展無公害農產品的積極性，促進農民增收。

4、與農產品出口相結合 農產品質量認證是擴大農產品出口的一個有力手段。要密切跟蹤國外農產品質量安全技術標準和認證制度，開展國際認證合作，突破貿易技術壁壘，在促進農產品出口中發揮更加重要的作用。

（二）、加強組織領導，實施整體推進

加強領導，落實措施是推進農產品質量認證工作和建設農產品質量安全體系的重要保障。要從提高農業綜合生產能力和加快地域經濟發展的戰略高度出發，堅持把維護農民利益放在工作的首位，將其納入我縣政府工作的重要議事日程，建立健全考核機制，主要領導親自掛帥，主管領導具體負責，配齊配強專職工作人員，納入目標考核責任制。在無公害農產品、綠色食品和有機食品三位一體整體推進的過程中正確處理好三者之間的關系，根據我縣的實際情況確定發展方向和發展階段，建立健全長效發展機制。

（三）、制定優惠政策，加大資金投入

制定長期穩定的無公害、綠色和有機農產品開發政策、資金扶持政策等，大力扶持農業產業化龍頭企業、股份制聯合體和專業協會等，增加產地認定和產品認證數量，提高產品質量，增強市場競爭力。借鑒江蘇、山東、福建、黑龍江等地的先進經驗，建立農產品質量認證工作機制，加大主要農產品質量安全市場準入方面的資金投入和政策扶持。設立農產品質量認證發展專項資金，用于標準制定、認證認定、基地建設、市場營銷和監督檢查、宣傳培訓等工作，對于獲得認證的企業給予資金或其他形式的獎勵。

（四）、加大宣傳力度，強化業務培訓

充分利用各種行之有效的形式，采取切實可行的措施，借助各方面力量開展多種形式、不同層次的宣傳活動，普及農產品質量安全知識，倡導無公害、綠色和有機農產品，為無公害、綠色和有機農產品的產業發展創造良好的社會氛圍。在技術培訓方面，采取多種形式有計劃、有步驟的對從事農產品質量認證工作的主管部門、生產者、生產管理人員、技術人員、質量監督檢測人員進行理論知識和生產技能的培訓，提高隊伍的整體素質，建立起一支懂生產、善經營、會

管理的專業技術隊伍。

（五）、明確工作重點，提高認證水平

目前，農產品質量認證已成為我國農產品質量安全體系建設的基本內容，成為農產品質量安全工作的重要組成部分，是農產品質量安全管理的“切入點”和“突破口”，也是各級政府和農業部門推動農產品質量安全工作的一個行之有效的“抓手”。要充分發揮農業部門的職能作用，緊緊依托農

業系統的資源優勢和技術條件，結合我縣農業發展的實際，不斷地規范、創新和完善我縣農產品質量認證管理的運行體制和發展機制，保證認證工作的有效性、公正性和規范性。

（六）、加強后續管理，打擊假冒偽劣

加強獲證產品的后續監督和管理，做好獲證企業和產品質量抽檢工作，對抽檢不合格的企業和產品，取消其認證標識使用權。配合工商行政管理和質量技術監督部門，加大對認證產品市場的管理力度，嚴厲打擊假冒認證產品的違法行為，保護認證產品生產企業和消費者的權益，維護無公害農產品、綠色食品、有機食品的市場形象。

第五篇：提升農業產業化經營水平

提升農業產業化經營水平

加快農業現代化建設步伐

近年來，我市把農業產業化經營作為推進現代農業轉型升級和農業現代化建設的重要抓手，按照“產業化發展、特色化推進、工業化帶動”的思路，通過強化基地建設、培植龍頭企業、推進企農合作、突出品牌創建、加大配套服務等措施，全市農業產業化經營的水平不斷提升，對促進農業增效和農民增收的作用愈發明顯。全市現已形成4個10億元以上的農業產業；擁有縣級以上農業龍頭企業30家，其中：國家級重點農業龍頭企業2家、省級農業龍頭企業8家。上半年，揚州市級以上農業龍頭企業實現銷售36.3億元、利潤8692萬元、出口創匯818萬美元，分別比去年同期增長20.22%、24.2%和26.04%。

一、強化基地建設，夯實產業發展基礎

一是立足原料供應建基地。紅太陽食品公司在“蘇丹紅”事件發生后，相繼在馬棚清水潭、高郵南湖等地建設了6個標準化養殖基地，年飼養高郵鴨20萬只以上。目前，正在打造百萬只高郵鴨科技示范園。三湖蛋品公司投入2000多萬元，建立了大江、大海兩個集飼料生產、蛋鴨飼養和蛋品加工于一體的規模化漁鴨混養基地，年存欄蛋鴨25萬只，年產鮮蛋5500萬枚，占公司年加工量的60%。二是立足新品研發建基地。為擴大產能、加快新品種的引進和開發，雙兔米業公司分別在我省金湖市、黑龍江省大慶市、吉林省長白山市等地建立了稻米生 1

產加工基地；買斷了省農科院優質粳稻5158品種的知識產權，建立了3個10萬畝優質粳稻種植基地。萬嘉面粉公司與里下河農科院程順和院士合作，引進推廣糯性小麥種植1萬多畝，開發的糯性小麥面粉被臺灣統一企業訂購一空，產品供不應求。三是立足產品出口建基地。戚伍公司按照“統一管理、統一用藥、統一記錄”的模式，建立的3000多畝羅氏沼蝦出口養殖基地，通過了國家商檢部門出口生產企業認證和出口產品養殖場備案認定，產品遠銷東南亞和歐美國家。揚州朝暉農業公司建立的3000畝露地蔬菜生產出口基地，生產的娃娃菜、西蘭花、青紫甘藍等品種常年出口日本。四是立足產業延伸建基地。為打通產業鏈，江蘇富裕達公司建立了兩個萬畝羅氏沼蝦標準化養殖基地，研發了無公害飼料、肥料和藥料，并率先建立了羅氏沼蝦育苗場，有力緩解了羅氏沼蝦種苗供應不足的矛盾，促進了產業的前延后伸。

二、強化龍頭培育，打造產業發展主體

一是圍繞發展壯大特色優勢產業培植龍頭。因地制宜，整合資源，大力發展高郵鴨、揚州鵝、羅氏沼蝦以及優質稻米等獨具我市特色的優勢產業，著力培育農業產業化“四條龍”，其中：以高郵鴨集團、三湖蛋品、秦郵蛋品等龍頭企業帶動的高郵鴨業經濟總量突破25億元；以雙兔公司為龍頭的優質稻米產業突破20億元；以戚伍水產、富裕達公司為引領的羅氏沼蝦產業達23億元，以天歌鵝業為核心的揚州鵝產業達10億元。二是圍繞提高農產品現代流通業態培植龍頭。揚州臨澤水產品批發市場是目前蘇中最大的常規魚批發交易市場，年交易量16萬噸、交易額12億元，今年初已被認定為省級農業龍頭企業。蘇

中農貿城已逐步成為以羅氏沼蝦批發交易為主、集蔬菜干貨等多種農副產品批發交易為一體的綜合性農產品批發市場。雙免米業、紅太陽食品、戚伍水產等企業，不僅在各大中城市設立了直銷點，還成立了物流公司。綠科公司率先開展了網上營銷。三是圍繞推進科技創新培植龍頭。今年全市21家揚州市級以上農業龍頭企業技改投入預計可達2.2億元。其中：高郵鴨集團投入3000萬元，新建自動化蛋肉加工生產線和中國鴨文化博物館，依托中國農科院家禽研究所和省牧醫學院研究選育“蘇郵1號”蛋鴨配套系；雙兔公司投資5500萬元新建了3條米乳生產線，建立了3萬多畝的雙兔1號和雙兔2號優質水稻種植基地；戚伍公司投入6000萬元，在實施冷鏈物流項目的同時，通過與中國水產科學研究院淡水漁業研究中心和江南大學合作，開發了凍干蝦仁、微粉增香蝦皮、反應型香精等專利產品。

三、強化企農合作，提高產業組織化程度

按照“政府推進、企業主導、農民參與”的原則，積極引導、鼓勵省級以上農業龍頭企業開展“建立一個基地、致富一方農民、提升一個產業、對接一個合作經濟組織、打造一個優勢品牌”的“五個一”示范創建活動，不斷創新龍頭企業與生產基地、合作組織、農民的聯結機制。全市累計建成各類農民專業合作組織371個，其中由農業龍頭企業領辦自建或合作共建的164家，帶動農戶30.4萬戶。經過多年的實踐和完善，農民合作組織運行質態逐步提升，合作形式由單一合作向多元合作轉變；經營領域由一產向二三產業延伸轉變；服務功能由技術指導為主向注重品牌銷售轉變；管理運行由松散型向依法規范化轉變。去年，我市共創成省和揚州市級“五好”農民專業

合作示范社55家，居揚州前列。雙兔公司與種糧大戶簽定優質稻米種植收購合同，在按當年市場收購最高價加價14%收購的同時，實行二次分配，將優質稻米銷售利潤的25%返還給種植農戶。高郵鴨集團、萬嘉面粉、戚伍水產等企業對自建合作社所生產的原料均采取了加價收購，既保證了農民的生產效益，也調動了農戶入社的積極性。

四、強化品牌創建，增強產業市場競爭力

一是推進標準化種養園區建設。堅持從源頭治理抓起，大力推進標準化農業示范區建設。先后建成省級以上標準化示范園區4個，其中：龍虬三蕩河已成為全國羅氏沼蝦標準化養殖示范區，高郵鴨產業園被認定為省現代農業產業園區，以送橋鎮為核心的湖西揚州鵝養殖被認定為省現代特色產業基地。先后制定了2個國家級、5個省級和一大批企業標準，為主要農產品標準化生產、加工提供了依據，奠定了基礎。二是大力發展“三品”基地。全市累計建成“三品”基地100.94萬畝，占耕地面積比重達87.8%，其中：無公害農產品產地32.06萬畝，綠色食品基地68.68萬畝，有機食品轉換基地0.2萬畝。擁有農業“三品”177個，其中：有機食品3個，綠色食品41個，無公害農產品133個。三是積極實施品牌戰略。農業龍頭企業始終堅持“名牌興企”戰略，不斷加大廣告宣傳、活化市場營銷，著力提升產品市場競爭力。累計注冊農產品商標343件，其中：中國馳名商標、中國名牌及中國名牌農產品各1件，省著名商標5件、省名牌產品4件、揚州知名商標8件、揚州名牌產品7個。年內“紅太陽”蛋品有望獲批“中國馳名商標”。

五、強化配套服務，促進產業健康發展

一是建立領導掛聯制度。市四套班子領導分別掛鉤聯系一個市重點企業和特色產業，定期深入農業龍頭企業排查問題、現場辦公，及時幫助協調解決相關矛盾和困難，推進企業快速發展。二是組織開展觀摩考察。市政府及有關部門每年組織農業產業化重點龍頭企業市內觀摩研討、市外考察學習，借鑒吸納先進企業的發展理念和發展經驗，增強企業自身發展的內在動力。三是出臺優惠扶持政策。在落實好省級以上農業龍頭企業稅收、信貸、用地、用水和綠色通道等優惠政策的同時，市財政拿出專項獎金，鼓勵龍頭企業申報名牌、加大技改投入、實施科技創新，推進企業做大規模、做優產品、做響品牌。對獲中國馳名商標的獎勵20萬元，獲中國名牌農產品以及省著名商標的分別獎勵5萬元和2萬元；通過有機產品和綠色食品認證的分別獎勵5萬元和1萬元。

盡管我市農業產業化經營取得了一定的成效，但與發展現代農業的要求，與上級領導和兄弟縣市相比，還有一定的差距，下一步，我們將以今天的會議為契機，進一步加快培育壯大農業龍頭企業，加強國家級農業產業化示范基地建設，大力發展農產品精深加工，不斷提高農產品附加值和競爭力，為早日實現農業現代化、建設更加幸福美好的新農村作出積極的貢獻！