第一篇：基層建議發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)要抓好四性

基層建議發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)要抓好四性

一是地域性，立足本區(qū)，傳承文脈。利用地理位置優(yōu)勢(shì)，皋陶文化的起源地，還是大別山紅色文化的目的地和全國(guó)紅色愛(ài)國(guó)主義教育基地之一。二是特色性，人無(wú)我有，人有我優(yōu)。與眾不同，具有開(kāi)拓精神，采用發(fā)散性思維開(kāi)創(chuàng)的獨(dú)特理念，挖掘內(nèi)涵，還應(yīng)該以點(diǎn)帶面，打造出具有獨(dú)特個(gè)性的名街、名業(yè)和名品。三是時(shí)效性，前瞻設(shè)計(jì)，持久保鮮。為了統(tǒng)籌各類文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)施“多品”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，開(kāi)始規(guī)劃和發(fā)展以創(chuàng)意設(shè)計(jì)業(yè)、文化旅游業(yè)、新聞傳媒業(yè)、會(huì)展廣告業(yè)等文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)意規(guī)劃，要有超前意識(shí)，既看到眼前，又著眼將來(lái)。在產(chǎn)業(yè)布局上，要合理定位，錯(cuò)位發(fā)展，避免項(xiàng)目的同質(zhì)化。在創(chuàng)意內(nèi)涵上，要深入挖掘，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，延展其生命周期，不斷增加保鮮度。四是借鑒性，為我所用。任何文化創(chuàng)意，都根植于現(xiàn)實(shí)土壤，絕不是無(wú)中生有憑空 “捏造”。借鑒前人和古人的經(jīng)驗(yàn)，國(guó)內(nèi)和國(guó)外的做法，可以為我所用，避免走不必要的彎路。只有在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上精心創(chuàng)意，才能由此及彼、由表及里，不斷推陳出新創(chuàng)造出奇跡。

第二篇：縣域文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展建議

縣域文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展建議

大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)這一“朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”、“綠色產(chǎn)業(yè)”，努力使其成為經(jīng)濟(jì)的新增長(zhǎng)點(diǎn)，通山廣電關(guān)鍵要在扶持政策的制定、機(jī)制體制的改革、人才的引進(jìn)、產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上做足文章。

1、明確扶持政策政策支持是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前提和保證。通山廣電文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展依賴縣委、縣政府的強(qiáng)力支持。應(yīng)進(jìn)一步制定財(cái)政、稅收、金融、物價(jià)、電力等多種手段的優(yōu)惠政策和措施。

2、改革機(jī)制體制繼續(xù)深化宣傳、經(jīng)營(yíng)“兩分離”改革。通過(guò)“兩分離”改革，實(shí)行“分類管理、分別運(yùn)行”，將事業(yè)性宣傳業(yè)務(wù)與產(chǎn)業(yè)性經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)分開(kāi)運(yùn)作，事業(yè)單位與企業(yè)單位“事企分開(kāi)”，逐步確立宣傳與經(jīng)營(yíng)兩大體系分別運(yùn)行的運(yùn)作機(jī)制。

3、加大人才引進(jìn)要培育文化產(chǎn)業(yè)人才，加強(qiáng)與大專院校的合作，著力培育專業(yè)人才，建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才高地。要優(yōu)化人才成長(zhǎng)的體制機(jī)制，從政策、環(huán)境等方面提供支持，為文化產(chǎn)業(yè)人才的成才提供良好條件。

4、夯實(shí)產(chǎn)業(yè)根基輿論宣傳是主業(yè)，有線網(wǎng)絡(luò)是基礎(chǔ)，這兩者是廣電的主要優(yōu)勢(shì)所在，也是廣電文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根基。一是要搞好新聞報(bào)道，擴(kuò)大社會(huì)影響力。二是要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高廣播電視覆蓋率。三是加快新業(yè)務(wù)開(kāi)發(fā)，提高社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)力。

第三篇：抓好“四要”改“四風(fēng)

抓好“四要”改“四風(fēng)”

——學(xué)習(xí)教育活動(dòng)心得體會(huì)

近期，雁江區(qū)東峰鎮(zhèn)組織全體機(jī)關(guān)事業(yè)干部學(xué)習(xí)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，主要學(xué)習(xí)了《論群眾路線》、《黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)文件選編》、《厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)》和《資陽(yáng)市雁江區(qū)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)學(xué)習(xí)讀本》。通過(guò)本次學(xué)習(xí)，進(jìn)一步增強(qiáng)了東峰鎮(zhèn)基層干部的責(zé)任感和緊迫感，著力做到邊學(xué)邊查邊改，在將來(lái)的基層工作中進(jìn)一步創(chuàng)新工作舉措，以優(yōu)良作風(fēng)服務(wù)基層，建設(shè)基層。

學(xué)習(xí)中強(qiáng)調(diào)，基層工作要進(jìn)一步提高對(duì)開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)的認(rèn)識(shí)。要認(rèn)真學(xué)xxx省委和市委部署要求，進(jìn)一步狠抓落實(shí)，持續(xù)加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，做到教育實(shí)踐活動(dòng)與推進(jìn)基層工作兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。我們要進(jìn)一步創(chuàng)新方法推動(dòng)教育實(shí)踐活動(dòng)落地，要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)群眾路線的實(shí)質(zhì)精神，將理論結(jié)合實(shí)際，勇于踐行，從“四要”中著力開(kāi)展“走基層、轉(zhuǎn)作風(fēng)、改四風(fēng)”活動(dòng)，使黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)在東峰有序推進(jìn)并取得實(shí)實(shí)在在成效。走好黨的群眾路線，要以提高基層干部服務(wù)認(rèn)識(shí)為前提。要始終堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀，把精力投入到實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大群眾的根本利益上，把對(duì)黨負(fù)責(zé)和對(duì)人民負(fù)責(zé) 1

統(tǒng)一起來(lái)，真正做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。通過(guò)認(rèn)真學(xué)習(xí)群眾路線，進(jìn)一步提升了廣大黨員干部踐行群眾路線的積極性，在理想信念上增強(qiáng)動(dòng)力，真正讓黨員干部在學(xué)習(xí)中不斷成長(zhǎng)，在實(shí)踐中時(shí)刻牢記自己的身份，進(jìn)一步強(qiáng)化黨性觀念，不斷提高服務(wù)意識(shí)。

走好黨的群眾路線，要以改進(jìn)基層干部隊(duì)伍作風(fēng)為核心。當(dāng)前廣大群眾對(duì)于黨員干部作風(fēng)問(wèn)題的關(guān)注度日益增高，形式主義、享樂(lè)主義、官僚主義和奢靡之風(fēng)的問(wèn)題頻頻見(jiàn)報(bào)。群眾路線是對(duì)黨內(nèi)作風(fēng)之弊的“大掃除”，也是重塑黨群干群魚(yú)水情，具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)性和必要性。基層工作要緊密結(jié)合中央八項(xiàng)規(guī)定，結(jié)合基層工作實(shí)際，加強(qiáng)對(duì)黨員干部的管理監(jiān)督，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，著力解決“四風(fēng)”問(wèn)題，始終保持與人民群眾的血肉聯(lián)系，深入基層，深入群眾，全心全意為人民服務(wù)。

走好黨的群眾路線，要以深入聯(lián)系群眾為手段。缺乏交流是造成黨員干部﹑基層干部和群眾關(guān)系疏遠(yuǎn)的重要原因。當(dāng)前有的黨員干部缺少傾聽(tīng)群眾呼聲的耐心，因此，更要以群眾路線為契機(jī)，溝通思想、了解群眾需求、增進(jìn)感情，真正做到“情為民所系，利為民所謀，權(quán)為民所用”。要?jiǎng)?chuàng)新工作方式，多措并舉，開(kāi)辟更多有效的渠道，聽(tīng)民意，知民情，聚民智，從而提高黨員干部了解民情、反映民意的能力，使黨員干部與群眾之間的信息傳遞交流更直接、更及時(shí)、更順暢。

走好群眾路線，要以明確重點(diǎn)任務(wù)為抓手。作為基層工作者，就應(yīng)該到群眾中去“照鏡子”，只有這樣才能使廣大黨員干部真正做到明得失、少偏差、正品行。我們要借這次有利契機(jī)，深入聯(lián)系群眾，聽(tīng)聽(tīng)他們的鬧騷話、煩心事，消除距離感，以真心換真情，做群眾的貼心人、知心人。基層工作者也應(yīng)及時(shí)將“四風(fēng)”問(wèn)題、群眾反映最強(qiáng)烈的問(wèn)題進(jìn)行分類梳理、登記建檔，分析病灶原因，制定整改規(guī)劃，落實(shí)解決辦法，并用制度固化下來(lái)，從而把握關(guān)鍵、找準(zhǔn)要害，掌握工作主動(dòng)權(quán)。

通過(guò)學(xué)習(xí)，我受益匪淺，深刻認(rèn)識(shí)到只有認(rèn)真踐行群眾路線，時(shí)刻銘記“百姓的事是天大的事”，才能在日常工作中繼承、堅(jiān)守、發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，牢記為民意識(shí)，力求務(wù)實(shí)之風(fēng)，樹(shù)立清廉形象，才能在工作中深化認(rèn)識(shí)、創(chuàng)新方法、強(qiáng)化責(zé)任，才能凝心聚力建設(shè)幸福東峰，讓老百姓共享改革發(fā)展成果。

第四篇：關(guān)于加快紹興文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議

關(guān)于加快紹興文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議

發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，事關(guān)紹興全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。為全面了解我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，分析形勢(shì)，探討思路，研究對(duì)策，市政協(xié)專門(mén)成立課題組，市委宣傳部、文廣局等部門(mén)大力支持，對(duì)此進(jìn)行了調(diào)研。

在調(diào)研中，大家感到，加快紹興文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，首要的是要統(tǒng)一思想，凝聚共識(shí)，切實(shí)引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部從戰(zhàn)略性、全局性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性的高度來(lái)重視文化產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感，營(yíng)造高度重視、大力支持、合力推進(jìn)的良好氛圍。要深刻認(rèn)識(shí)到，加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，這是發(fā)展趨勢(shì)所向。文化產(chǎn)業(yè)具有精神性、創(chuàng)新性、融合性、永續(xù)性和低資源消耗、低環(huán)境污染等特點(diǎn)。人類經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展歷經(jīng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代、工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代、信息經(jīng)濟(jì)時(shí)代，目前正進(jìn)入文化經(jīng)濟(jì)時(shí)代。文化產(chǎn)業(yè)正成為各地競(jìng)相發(fā)展的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，文化軟實(shí)力正成為各地競(jìng)爭(zhēng)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，這是紹興優(yōu)勢(shì)和潛力所在。紹興作為全國(guó)首批歷史文化名城，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)本身具有文化資源富集、制造業(yè)生產(chǎn)要素充分、民間資本充裕等獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。當(dāng)前又面臨國(guó)家政策大力扶持、市場(chǎng)需求旺盛、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)倒逼、“后金融危機(jī)時(shí)代”到來(lái)等方面帶來(lái)的良好機(jī)遇。近年來(lái)，我市重視文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，取得了一些成績(jī)。但總體上看，紹興文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展是“一條短腿”，還存在產(chǎn)業(yè)比重低、結(jié)構(gòu)檔次低、文化消費(fèi)水平低、文化資源要素與文化產(chǎn)業(yè)資金、技術(shù)等生產(chǎn)要素離散等問(wèn)題，迫切需要加快發(fā)展。加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，這是推進(jìn)紹興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和城市功能優(yōu)化所需。實(shí)踐表明,產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和城市功能協(xié)調(diào)是區(qū)域發(fā)展缺一不可的兩極:沒(méi)有產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,城市發(fā)展就如同無(wú)源之水;沒(méi)有城市功能的協(xié)調(diào),產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力將失去發(fā)展的空間和持續(xù)成長(zhǎng)的生命力。長(zhǎng)期以來(lái)，城市規(guī)模較小，發(fā)展空間不足，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，環(huán)境承載能力有限，是制約紹興發(fā)展的重大瓶頸。紹興今后“靠什么發(fā)展”，紹興人民今后“靠什么吃飯”，是我們必須思考和解決的重大問(wèn)題。這幾年來(lái)，紹興在加強(qiáng)城市規(guī)劃、拉大城市框架、推進(jìn)大城市建設(shè)方面已做了許多富有成效的工作，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期要在繼續(xù)深入推進(jìn)大城市建設(shè)的同時(shí)，重點(diǎn)要謀劃和解決好產(chǎn)業(yè)發(fā)展問(wèn)題。發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，有利于促進(jìn)紹興產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)；有利于優(yōu)化城市功能，提升城市綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力；也有利于促進(jìn)消費(fèi)和帶動(dòng)就業(yè)，滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化生活需求。總之，推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，既事關(guān)文化軟實(shí)力的提升，又事關(guān)經(jīng)濟(jì)硬實(shí)力的提升；既事關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，又事關(guān)城市的發(fā)展；既事關(guān)當(dāng)前的發(fā)展，又事關(guān)今后的發(fā)展。我們要深刻認(rèn)識(shí)加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)戰(zhàn)略意義，切實(shí)將文化產(chǎn)業(yè)作為事關(guān)紹興全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大戰(zhàn)略來(lái)謀劃和推進(jìn)，努力開(kāi)創(chuàng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新局面（具體分析見(jiàn)附件

1、附表1）。

如何加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展？調(diào)研后我們認(rèn)為，重點(diǎn)是以下幾個(gè)方面：

一、理清發(fā)展思路

1、總體要求。紹興加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，總的要認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在繼續(xù)加快文化事業(yè)發(fā)展的同時(shí)，按照“融合發(fā)展、特色發(fā)展、集聚發(fā)展、合力發(fā)展”的要求，著力推進(jìn)紹興富集的文化資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為興旺的現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，著力發(fā)揮文化產(chǎn)業(yè)對(duì)其他產(chǎn)業(yè)的吸附滲透和轉(zhuǎn)化帶動(dòng)作用，使文化產(chǎn)業(yè)成為紹興服務(wù)業(yè)的核心產(chǎn)業(yè)、紹興第六大重點(diǎn)支柱產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

2、發(fā)展目標(biāo)。文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展宜從長(zhǎng)計(jì)議，由近及遠(yuǎn)，突出近、中期目標(biāo)。

近期目標(biāo)：到2013年，重點(diǎn)要實(shí)現(xiàn)“五個(gè)一”的目標(biāo)：一是形成一批在全省乃至全國(guó)有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的文化主導(dǎo)行業(yè)，重點(diǎn)是文化旅游業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和文化休閑娛樂(lè)業(yè)；二是加快建設(shè)一批規(guī)模較大、集聚效應(yīng)明顯的文化產(chǎn)業(yè)基地，形成2個(gè)以上產(chǎn)值超20億元的重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)區(qū)塊；三是發(fā)展一批主業(yè)突出、競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的的文化骨干企業(yè)，扶持1-2家文化企業(yè)上市，特別是在創(chuàng)業(yè)板上市；四是培養(yǎng)引進(jìn)一批勇于創(chuàng)新、善于營(yíng)銷、精于管理的優(yōu)秀文化產(chǎn)業(yè)人才；五是打響一批特色鮮明、適銷對(duì)路、知名度高的文化名牌產(chǎn)品，形成2個(gè)以上國(guó)內(nèi)知名的文化品牌。

中期目標(biāo)：到2015年，文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，結(jié)構(gòu)切實(shí)優(yōu)化，推動(dòng)紹興經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的功能和作用有效發(fā)揮，努力構(gòu)建起主導(dǎo)行業(yè)突出、布局結(jié)構(gòu)合理、創(chuàng)新能力較強(qiáng)、市場(chǎng)繁榮有序、帶動(dòng)作用明顯的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，把紹興建設(shè)成為區(qū)域性文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地，使文化產(chǎn)業(yè)成為紹興服務(wù)業(yè)的核心產(chǎn)業(yè)、紹興第六大重點(diǎn)支柱產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。“十二五”期間全市文化產(chǎn)業(yè)增加值增速高于同期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度和全省平均水平，到2015年文化產(chǎn)業(yè)增加值占全市GDP的比重為6%以上。

3、發(fā)展策略。一是產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)，融合發(fā)展。重點(diǎn)要推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)、制造業(yè)、農(nóng)業(yè)、商貿(mào)服務(wù)業(yè)、高科技產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，推進(jìn)理念、資源、資本、生產(chǎn)方式深度融合，推進(jìn)文化與科技雙輪驅(qū)動(dòng)，使文化產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)互動(dòng)并進(jìn)發(fā)展。二是發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，錯(cuò)位發(fā)展。強(qiáng)化文化產(chǎn)業(yè)“基礎(chǔ)在文化、特色是靈魂”的理念，充分依托自身豐富的文化資源，特別是要深入發(fā)掘利用唯一性的特質(zhì)優(yōu)勢(shì)資源，走差異化、特色化發(fā)展之路，形成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。三是優(yōu)化布局，集聚發(fā)展。優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)空間和結(jié)構(gòu)布局，強(qiáng)化功能分區(qū)，加快推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)塊、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)，形成產(chǎn)業(yè)集中、資源集約、服務(wù)集成的規(guī)模和集聚效應(yīng)。四是各方聯(lián)動(dòng)，合力發(fā)展。注重整合資源和力量，堅(jiān)持政府主導(dǎo)力、企業(yè)主體力、市場(chǎng)配置力“三力合一”，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)。特別是當(dāng)文化產(chǎn)業(yè)處于起步和擴(kuò)張發(fā)展階段，更應(yīng)突出政府主導(dǎo)，加大投入和推進(jìn)力度。

4、發(fā)展重點(diǎn)。文化產(chǎn)業(yè)內(nèi)容很多，紹興要堅(jiān)持“有所為、有所不為”的方針，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，彰顯特色，突出重點(diǎn)，打造亮點(diǎn)。綜合分析紹興各文化產(chǎn)業(yè)門(mén)類發(fā)展的可能性和必要性，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，紹興要重點(diǎn)和優(yōu)先發(fā)展“三大行業(yè)”：即要圍繞推進(jìn)“全城旅游”，大力發(fā)展文化旅游業(yè)；圍繞促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，大力發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)；圍繞滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的文化消費(fèi)需求，大力發(fā)展文化休閑娛樂(lè)業(yè)。同時(shí)，要統(tǒng)籌和支持發(fā)展文博會(huì)展、現(xiàn)代傳媒、印刷包裝、藝術(shù)培訓(xùn)、文體產(chǎn)品制造、民間工藝等行業(yè)。

二、明確發(fā)展舉措

1、做實(shí)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。項(xiàng)目是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心要素。要牢固樹(shù)立“抓項(xiàng)目就是抓產(chǎn)業(yè)，抓產(chǎn)業(yè)必須抓項(xiàng)目”的工作理念，堅(jiān)持重抓項(xiàng)目謀劃、生成、落地和服務(wù)，加快建設(shè)一批具有重大示范效應(yīng)和產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)作用的文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。一要推進(jìn)一批文化旅游類重點(diǎn)項(xiàng)目，吸引更多的國(guó)內(nèi)外游客在紹停留更長(zhǎng)時(shí)間。重點(diǎn)要推進(jìn)“全城創(chuàng)5A”，加快發(fā)展全城旅游。要引進(jìn)民資、外資，參與全城旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)。謀劃和啟動(dòng)建設(shè)古城專題博物館群，大力扶持民辦博物館發(fā)展。開(kāi)發(fā)建設(shè)旅游購(gòu)物專區(qū)，積極推動(dòng)旅游紀(jì)念品、工藝品、藝術(shù)器具等創(chuàng)作、生產(chǎn)和銷售。抓住慶祝建城2500年和世合賽契機(jī)，整合推出一批精品旅游線路。借鑒外地成功經(jīng)驗(yàn)，按照綜合性、互動(dòng)性、時(shí)尚性、特色性的要求，聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)外高水平的專業(yè)策劃?rùn)C(jī)構(gòu)，精心策劃專場(chǎng)文藝演出。二要推進(jìn)一批文化創(chuàng)意類項(xiàng)目，提高產(chǎn)品的文化含量和附加值。重點(diǎn)要針對(duì)輕紡、珠寶、黃酒等制造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，謀劃和推進(jìn)一批創(chuàng)意設(shè)計(jì)項(xiàng)目。加快一批動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展，舉辦動(dòng)漫節(jié)，加大對(duì)《少年師爺》和《Q寶笑笑樂(lè)》等紹興原創(chuàng)動(dòng)漫的扶持力度。鼓勵(lì)原創(chuàng)影視劇的生產(chǎn)，加快紹興影視、綜藝節(jié)目拍攝基地建設(shè)。大力發(fā)展建筑設(shè)計(jì)、工業(yè)美術(shù)、現(xiàn)代傳媒、書(shū)畫(huà)藝術(shù)等產(chǎn)業(yè)。三要推進(jìn)一批文化休閑娛樂(lè)業(yè)類項(xiàng)目，促進(jìn)人民群眾文化消費(fèi)。加快推進(jìn)環(huán)迪蕩湖和世貿(mào)商城文化娛樂(lè)演藝帶、袍江“兩湖區(qū)域”文化休閑綜合商圈、鏡湖新區(qū)“三中心”（奧體中心、文化中心和科技中心）、古城特色餐飲、酒吧、茶吧、咖啡吧一條街、體育賽事、俱樂(lè)部服務(wù)等項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

2、做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)主體，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。企業(yè)是市場(chǎng)的主體，是項(xiàng)目的依托，是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主力軍。發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，要努力做強(qiáng)文化企業(yè)，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。一是改革重組一批企業(yè)集團(tuán)。按照“主業(yè)強(qiáng)、品牌響、機(jī)制活”的要求，結(jié)合實(shí)施“四個(gè)大”（大平臺(tái)、大產(chǎn)業(yè)、大項(xiàng)目、大企業(yè)）建設(shè)戰(zhàn)略，加大文化大企業(yè)培育力度。市里研究確定大企業(yè)扶持發(fā)展對(duì)象時(shí)，要降低門(mén)檻特地給文化企業(yè)預(yù)留一定數(shù)量的指標(biāo)。要通過(guò)改革重組、資源整合、深化改革等手段，重點(diǎn)推進(jìn)“五大產(chǎn)業(yè)集團(tuán)”建設(shè)，即紹興旅游集團(tuán)、紹興黃酒集團(tuán)、紹興報(bào)業(yè)集團(tuán)、紹興廣電集團(tuán)和紹興演藝集團(tuán)。二是要扶持壯大一批種子企業(yè)。通過(guò)財(cái)政貼息、播出補(bǔ)助、文化專項(xiàng)資金定額支助、國(guó)資參股、創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金投入等多種形式和途徑，加大對(duì)一些正處于種子期、初創(chuàng)期、成長(zhǎng)期階段企業(yè)的扶持力度，如要支持紹興新銳傳媒影視文化發(fā)展有限公司、紹興特立宙電腦動(dòng)畫(huà)有限公司、信邦動(dòng)畫(huà)設(shè)計(jì)有限公司、浙江指南針網(wǎng)絡(luò)科技有限公司、紹興翰越堂文物拍賣公司等企業(yè)的發(fā)展。三要招商引進(jìn)一批外來(lái)企業(yè)。加大文化產(chǎn)業(yè)招商引資力度，出臺(tái)優(yōu)惠政策，完善重大項(xiàng)目引進(jìn)和服務(wù)機(jī)制，加快引進(jìn)一批國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)來(lái)紹投資興業(yè)。

3、做大產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地），發(fā)揮集聚效應(yīng)。加快文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，有利于資源整合，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，服務(wù)集成，集聚發(fā)展。要借鑒紹興發(fā)展專業(yè)市場(chǎng)的經(jīng)驗(yàn)，謀劃和推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）建設(shè)，促進(jìn)文化資源的優(yōu)化配置和有效集聚。一要圍繞城市規(guī)劃，明確空間布局。注重發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)與優(yōu)化紹興大城市規(guī)劃相結(jié)合，充分考慮各地文化資源稟賦和產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，統(tǒng)籌謀劃我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體空間布局。建議重點(diǎn)是：突出“一核”，聚集“四區(qū)”，提升“五片”，“多點(diǎn)”發(fā)展。突出“一核”，就是紹興越城組團(tuán)。這一區(qū)域要成為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)區(qū)域，成為紹興市域內(nèi)具有強(qiáng)大集聚和輻射效應(yīng)的文化產(chǎn)業(yè)高地。聚集“四區(qū)”，就是鏡湖新區(qū)、袍江、柯橋和濱海新城要規(guī)劃建設(shè)一批文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。提升“五片”，就是紹興縣、諸暨市、上虞市、嵊州市、新昌縣這5個(gè)縣（市）的城區(qū)要加快文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）建設(shè)。“多點(diǎn)”發(fā)展，就是要統(tǒng)籌推進(jìn)分別在全市各地的文化旅游景點(diǎn)、文化產(chǎn)業(yè)基地等建設(shè)。二要明確功能定位，突出重點(diǎn)基地。按照“立足全市、重抓本級(jí)、突出特色、錯(cuò)位發(fā)展”的要求，研究確定一批文化產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。重點(diǎn)要明確紹興大城市范圍內(nèi)各區(qū)塊的功能定位、主要業(yè)態(tài)和重點(diǎn)項(xiàng)目：（1）越城組團(tuán)。以發(fā)展文化旅游、文化創(chuàng)意、現(xiàn)代傳媒、演藝健身等產(chǎn)業(yè)為主。近期重點(diǎn)要結(jié)合市區(qū)二環(huán)線內(nèi)工業(yè)企業(yè)提升轉(zhuǎn)型搬遷這一契機(jī)，利用閑置樓宇、倉(cāng)庫(kù)和廠房，改建和擴(kuò)建一批文化創(chuàng)意樓群；規(guī)劃建設(shè)黃酒文化產(chǎn)業(yè)基地，在土地上可考慮改造提升西小路、上大路、下大路和黃酒集團(tuán)區(qū)塊；依托新建的紹興日?qǐng)?bào)社大樓，建立文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地；依托紹興經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)科創(chuàng)大廈，建立動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)基地；依托歷史街區(qū)，建設(shè)博物館群；依托環(huán)迪蕩湖和世貿(mào)新城，建設(shè)特色餐飲街區(qū)。（2）鏡湖組團(tuán)。以發(fā)展文化創(chuàng)意、休閑娛樂(lè)等產(chǎn)業(yè)為主。近期重點(diǎn)要規(guī)劃建設(shè)生命健康產(chǎn)業(yè)園、鏡湖高教園區(qū)配套文化創(chuàng)意基地等。（3）袍江組團(tuán)。以發(fā)展工業(yè)設(shè)計(jì)、印刷包裝等產(chǎn)業(yè)為主。近期建議規(guī)劃建設(shè)印刷包裝產(chǎn)業(yè)園；通過(guò)項(xiàng)目重組等方式，對(duì)袍江澤恩集團(tuán)投資建設(shè)的文化產(chǎn)業(yè)基地進(jìn)行改造提升。（4）柯橋組團(tuán)。以發(fā)展創(chuàng)意設(shè)計(jì)、博覽會(huì)展等產(chǎn)業(yè)為主。近期重點(diǎn)要加快柯橋輕紡創(chuàng)意基地建設(shè)。（5）濱海新城（江濱組團(tuán)）。以發(fā)展文化旅游、創(chuàng)意設(shè)計(jì)為主。近期要注重為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展預(yù)留足夠的土地，做好東部華僑城文化旅游項(xiàng)目等的引進(jìn)落地工作，規(guī)劃建設(shè)綜合性的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。同時(shí)，要加快推進(jìn)全市其它重點(diǎn)文化基地建設(shè)。依托蘭亭景區(qū)，建設(shè)書(shū)法特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，使之成為書(shū)法創(chuàng)作交流中心，書(shū)法人才培訓(xùn)中心、書(shū)法作品交易中心和書(shū)法用品的集散地。鼓勵(lì)和扶持推進(jìn)諸暨襪業(yè)、珠寶創(chuàng)意基地，上虞傘業(yè)、照明電器創(chuàng)意基地，嵊州藝術(shù)村（文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園）、領(lǐng)帶創(chuàng)意基地，新昌茶文化產(chǎn)業(yè)基地、影視拍攝基地等的建設(shè)。三要強(qiáng)化扶持管理，提升集聚效應(yīng)。在規(guī)模和類型上，各地可從實(shí)際情況出發(fā)，采取掛牌增設(shè)、改造提升、規(guī)劃新建等多種方式，建設(shè)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、孵化基地、專業(yè)市場(chǎng)、文化街等多種類型。要研究制定關(guān)于建設(shè)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）的實(shí)施意見(jiàn)，出臺(tái)認(rèn)定管理辦法，制定優(yōu)惠政策。對(duì)經(jīng)認(rèn)定設(shè)立的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地），區(qū)內(nèi)文化企業(yè)和項(xiàng)目要享受工業(yè)企業(yè)、項(xiàng)目相關(guān)的稅費(fèi)優(yōu)惠，投資用地要享受市重點(diǎn)投資項(xiàng)目有關(guān)土地政策，市有關(guān)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持資金要優(yōu)先重點(diǎn)扶持。注重提升集聚區(qū)品位，推進(jìn)向“產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)、結(jié)構(gòu)匹配、功能互補(bǔ)、多向協(xié)作”方向發(fā)展，提高文化產(chǎn)業(yè)的集中度、轉(zhuǎn)化率和增值量，發(fā)揮“1+1〉2”的規(guī)模集聚效應(yīng)。

4、做長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，提升產(chǎn)業(yè)價(jià)值。產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)窍嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)活動(dòng)的集合。要按照以文“融”產(chǎn)、以文“化”產(chǎn)、以文“興”產(chǎn)的理念，推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈向“微笑曲線”的兩端延伸，價(jià)值鏈向高端攀升。一是推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)與制造業(yè)的融合發(fā)展。大力引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名的創(chuàng)意設(shè)計(jì)人才，舉辦行業(yè)創(chuàng)意設(shè)計(jì)會(huì)展，開(kāi)展最佳文化創(chuàng)意獎(jiǎng)、最佳工業(yè)設(shè)計(jì)獎(jiǎng)、最佳策劃案例獎(jiǎng)等獎(jiǎng)項(xiàng)評(píng)比活動(dòng)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)善于通過(guò)文化創(chuàng)意來(lái)提高制造產(chǎn)品的文化內(nèi)涵，善于通過(guò)文化營(yíng)銷來(lái)打響制造業(yè)的品牌，善于通過(guò)文化嫁接來(lái)拓展制造業(yè)衍生品的生產(chǎn)。二是推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)的融合發(fā)展。緊緊圍繞推進(jìn)“全城旅游”，堅(jiān)持文化品牌與旅游品牌深度融合，文化消費(fèi)與旅游消費(fèi)深度融合，文化創(chuàng)意與旅游創(chuàng)意深度融合，切實(shí)賦予文化更多的旅游承載，賦予旅游更深的文化內(nèi)涵。當(dāng)前重點(diǎn)是要開(kāi)發(fā)一批特色文化旅游線路和產(chǎn)品，圍繞整合紹興歷史文化資源，推出紹興水城風(fēng)情游、越都古城游、酒城習(xí)俗游、名人足跡游、月光休憩游（夜游）等旅游線路和產(chǎn)品；圍繞紹興產(chǎn)業(yè)特色和物產(chǎn)文化，推出黃酒文化、紡織文化、珍珠文化、茶葉文化、民間工業(yè)品文化之旅等線路和產(chǎn)品。三是推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)與高新技術(shù)的融合發(fā)展。一方面，注重運(yùn)用高新技術(shù)改造升級(jí)傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)，使印刷業(yè)、文體產(chǎn)品制造業(yè)等從低附加值向高附加值轉(zhuǎn)變。另一方面，積極運(yùn)用高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)來(lái)經(jīng)營(yíng)新興文化產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展動(dòng)漫、軟件、游戲、現(xiàn)代傳媒等產(chǎn)業(yè)。四是加快文化產(chǎn)業(yè)與商貿(mào)服務(wù)業(yè)的融合發(fā)展。增強(qiáng)重大商貿(mào)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目的文化含量，大力發(fā)展酒吧、休閑、演藝娛樂(lè)、書(shū)畫(huà)市場(chǎng)等文化產(chǎn)業(yè)。五是加快文化產(chǎn)業(yè)與農(nóng)業(yè)的融合發(fā)展。拓展農(nóng)產(chǎn)品的生態(tài)、旅游和文化功能，優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的工藝，推進(jìn)集生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑觀光、農(nóng)趣體驗(yàn)、特色餐飲為一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地建設(shè)，加快農(nóng)業(yè)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

5、做活產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)，促進(jìn)文化消費(fèi)。發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，既要讓文化產(chǎn)品生產(chǎn)出來(lái)，又要讓文化產(chǎn)品消費(fèi)出去。一是加強(qiáng)宣傳引領(lǐng)促動(dòng)。加大媒體廣告投入和宣傳力度，通過(guò)輿論引導(dǎo)、興趣培養(yǎng)和素質(zhì)教育，引導(dǎo)人民群眾樹(shù)立正確的文化消費(fèi)觀念，破除對(duì)文化娛樂(lè)場(chǎng)所的認(rèn)識(shí)偏見(jiàn)，形成既重視物質(zhì)消費(fèi)，又重視文化消費(fèi)的良好環(huán)境。二是創(chuàng)設(shè)活動(dòng)載體帶動(dòng)。充分利用市縣重大節(jié)會(huì)的載體，組織開(kāi)展豐富多彩的促進(jìn)文化消費(fèi)活動(dòng)，開(kāi)展“明星見(jiàn)面會(huì)”、“萬(wàn)名市民進(jìn)劇院”等活動(dòng)。支持劇院、院團(tuán)為市民提供公益性演出，對(duì)商業(yè)演出市場(chǎng)運(yùn)作的不足部分給予適當(dāng)補(bǔ)貼。通過(guò)政府購(gòu)買文化產(chǎn)品和服務(wù)等形式，讓市民群眾免費(fèi)觀看文藝演出，以培育潛在的消費(fèi)群體。三是“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”聯(lián)動(dòng)。既大力“引進(jìn)來(lái)”，組織開(kāi)展文藝演出、體育賽事等活動(dòng)；又積極“走出去”，鼓勵(lì)紹興演出公司、劇團(tuán)等赴外地開(kāi)展演出活動(dòng)。加強(qiáng)與外地的院線聯(lián)盟和劇院之間的合作，提升“江浙滬經(jīng)典越劇大展演”，善借外力合作創(chuàng)排經(jīng)典曲（劇）目，使“同唱一臺(tái)戲”走向全國(guó)、走向海外。四是文化產(chǎn)品“適銷對(duì)路”拉動(dòng)。文化產(chǎn)品和文化服務(wù)要提高質(zhì)量，做到“可游可樂(lè)”、“可購(gòu)可賞”，最大限度地滿足群眾需求，贏得消費(fèi)者的青睞。五是完善市場(chǎng)體系推動(dòng)。積極發(fā)展文化中介組織，鼓勵(lì)社會(huì)力量投資和開(kāi)辦文化中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)開(kāi)展文化經(jīng)紀(jì)、代理、推廣、咨詢和組織業(yè)務(wù)。改革傳統(tǒng)流通方式，大力發(fā)展現(xiàn)代文化物流業(yè)。堅(jiān)持疏堵并重、整建結(jié)合，加強(qiáng)對(duì)文化產(chǎn)品和服務(wù)的市場(chǎng)準(zhǔn)入、生產(chǎn)制作、市場(chǎng)營(yíng)銷的監(jiān)督管理，以規(guī)范促發(fā)展，以管理促繁榮。

6、做響產(chǎn)業(yè)品牌，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)影響。品牌是競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的集中體現(xiàn)。實(shí)施精品名牌帶動(dòng)戰(zhàn)略，打響文化產(chǎn)業(yè)品牌，是國(guó)內(nèi)外先進(jìn)地區(qū)加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要經(jīng)驗(yàn)。我們要充分挖掘和利用本土文化資源優(yōu)勢(shì)，打造一批市場(chǎng)占有率高、產(chǎn)品附加值高、經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益好的知名文化品牌。一要突出重點(diǎn)品牌。紹興文化資源豐富，可供選擇的潛在文化品牌眾多，如水城紹興、古城紹興、文化名城、蘭亭書(shū)法、大禹祭祀、越劇演藝等。我們要按照“舍得放棄、突出重點(diǎn)”的要求，邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外一流的品牌定位和策劃?rùn)C(jī)構(gòu)對(duì)我市文化品牌資源進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)梳理和專題研究，選擇和確定1-2個(gè)重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)品牌。如在紹興旅游打什么形象品牌的問(wèn)題，我們建議重點(diǎn)打響“人文水城”品牌。二要扶持做強(qiáng)品牌。制定出臺(tái)重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)品牌培育扶持意見(jiàn)，引導(dǎo)和支持重點(diǎn)品牌企業(yè)通過(guò)資本運(yùn)作、兼并重組、產(chǎn)業(yè)集聚等方式做大做強(qiáng)。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，推廣輕紡行業(yè)成立跨區(qū)域版權(quán)保護(hù)聯(lián)盟的經(jīng)驗(yàn)，探索掛牌成立版權(quán)貿(mào)易交易所，營(yíng)造重牌、創(chuàng)牌、護(hù)牌的良好氛圍。三要合力營(yíng)銷品牌。通過(guò)節(jié)會(huì)營(yíng)銷、新聞媒體營(yíng)銷、專家名人營(yíng)銷、舉辦重大專題活動(dòng)營(yíng)銷等多種方式，切實(shí)加大品牌營(yíng)銷力度。品牌營(yíng)銷要注重整合資源，增強(qiáng)合力。如營(yíng)銷黃酒文化品牌，要統(tǒng)籌整合各黃酒企業(yè)的營(yíng)銷渠道，成立紹興黃酒聯(lián)合體，組建整體營(yíng)銷中心，構(gòu)建“整體品牌+企業(yè)品牌”的品牌框架體系，集中打響“紹興黃酒”這一區(qū)域性的文化產(chǎn)業(yè)品牌。

三、強(qiáng)化發(fā)展保障

1、強(qiáng)化資金支撐。一要實(shí)行財(cái)政資金扶持和國(guó)資引導(dǎo)。在研究制定支持工業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng)政策的同時(shí)，適度強(qiáng)化對(duì)文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)、項(xiàng)目有關(guān)政策、要素保障的支持力度。制定出臺(tái)財(cái)政資金扶持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)，建立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)基金（或引導(dǎo)資金），用于扶持文化項(xiàng)目、文化企業(yè)，起到“四兩撥千斤”的作用。學(xué)習(xí)借鑒上海徐匯區(qū)整合國(guó)有文化資產(chǎn)成立國(guó)企——光啟文化投資公司的做法，探索組建國(guó)資文化企業(yè)，或鼓勵(lì)和引導(dǎo)現(xiàn)有大型國(guó)企投資文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二要積極引導(dǎo)民營(yíng)資本投資文化產(chǎn)業(yè)。通過(guò)貸款貼息、稅收減免、項(xiàng)目補(bǔ)助、績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)等多種形式，鼓勵(lì)民營(yíng)資本、外資、創(chuàng)業(yè)投資基金、風(fēng)險(xiǎn)投資基金等投資文化產(chǎn)業(yè)，吸引更多的社會(huì)資金投向文化產(chǎn)業(yè)。積極探索區(qū)域共建、文企聯(lián)姻、個(gè)體聯(lián)合、社會(huì)贊助等融資方式，加大投資招商力度，以引資促項(xiàng)目、促發(fā)展。三要推動(dòng)文化與金融的有效融合。學(xué)習(xí)借鑒青島市金融支持文化產(chǎn)業(yè)的做法，建立“政企銀”戰(zhàn)略合作關(guān)系，通過(guò)“政企銀”信息共享機(jī)制，評(píng)審?fù)扑]機(jī)制、誠(chéng)信共建機(jī)制和全面合作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)金融與文化產(chǎn)業(yè)的有效對(duì)接。建議我市有關(guān)部門(mén)，抓緊制定出臺(tái)關(guān)于金融支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體政策意見(jiàn)。四要拓展文化產(chǎn)業(yè)在資本市場(chǎng)的融資渠道。支持文化企業(yè)上市融資，對(duì)有條件的文化企業(yè)進(jìn)行上市培訓(xùn)，推動(dòng)文化企業(yè)發(fā)行股票和企業(yè)債券，爭(zhēng)取股票直接上市或買殼上市，特別是在中小企業(yè)板和創(chuàng)業(yè)板上市。發(fā)展文化產(chǎn)權(quán)交易和無(wú)形資產(chǎn)抵押和交易市場(chǎng)，培育文化產(chǎn)業(yè)保險(xiǎn)市場(chǎng)。積極引進(jìn)實(shí)力雄厚的上市公司，開(kāi)展多種形式的長(zhǎng)期投資合作，以資本運(yùn)營(yíng)助推文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

2、強(qiáng)化人才支撐。一是加強(qiáng)培養(yǎng)。積極引導(dǎo)紹興的高等院校和職業(yè)學(xué)校加快建設(shè)文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)專業(yè)和學(xué)科，有針對(duì)性地培養(yǎng)所需的創(chuàng)意文化人才、經(jīng)營(yíng)管理人才、文化經(jīng)紀(jì)人才、技術(shù)開(kāi)發(fā)人才、市場(chǎng)營(yíng)銷人才特別是復(fù)合型人才，如印刷、動(dòng)漫、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、信息技術(shù)等急需人才的培養(yǎng)。通過(guò)院企合作、選送進(jìn)修、專題培訓(xùn)班等方式，切實(shí)加強(qiáng)文化人才的培養(yǎng)。二是大力引進(jìn)。從紹興實(shí)際出發(fā)，注重采取“不求所在、不求所有、但求所用”的柔性引才方式，大力引進(jìn)高層次和緊缺型文化產(chǎn)業(yè)人才，特別是要重點(diǎn)引進(jìn)帶技術(shù)、帶項(xiàng)目、帶資金的文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍型人才和團(tuán)隊(duì)，推廣市演出公司通過(guò)“長(zhǎng)三角越劇大展演”品牌引入國(guó)內(nèi)越劇名演員的做法，努力以人才帶項(xiàng)目，以項(xiàng)目促產(chǎn)業(yè)。三是有效激勵(lì)。尊重文化人才，牢固樹(shù)立人才是文化產(chǎn)業(yè)特別是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)第一推動(dòng)力的理念。搭建有利于文化人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的廣闊平臺(tái)，讓人才有用武之地。健全文化產(chǎn)業(yè)人才績(jī)效考核和評(píng)價(jià)機(jī)制，完善以知識(shí)資本化為核心的激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)探索建立以知識(shí)產(chǎn)權(quán)、無(wú)形資產(chǎn)、文化技能入股等新型分配方式，營(yíng)造有利于人才脫穎而出的良好氛圍。

3、強(qiáng)化政策支撐。加大政策扶持力度，在權(quán)限范圍內(nèi)“輕稅薄賦”發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。一方面，要加快清理一批不合理的政策，逐步取消投融資、用地、稅收等方面不利于文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有關(guān)政策和規(guī)定。另一方面，要研究制定一批新的扶持性政策，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，圍繞扶持創(chuàng)意設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)、文化旅游產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)、文化品牌培育等重點(diǎn)，在用地、財(cái)稅、融資等方面出臺(tái)一些支持力度更大的政策措施。比如，可針對(duì)倉(cāng)橋直街、書(shū)圣故里等地，出臺(tái)專門(mén)政策，鼓勵(lì)居民通過(guò)房產(chǎn)入股、出租等方式，組建專門(mén)公司發(fā)展有關(guān)文化產(chǎn)業(yè)。

4、強(qiáng)化體制機(jī)制支撐。一要完善組織領(lǐng)導(dǎo)和工作推進(jìn)機(jī)制。借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)。建議在市文化強(qiáng)市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的基礎(chǔ)上，成立由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，市委副書(shū)記任常務(wù)副組長(zhǎng)，市委常委、宣傳部長(zhǎng)和分管副市長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，宣傳部、文廣、財(cái)政、國(guó)土、規(guī)劃、發(fā)改、建設(shè)、工商等有關(guān)黨委、政府部門(mén)負(fù)責(zé)人組成的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室。文產(chǎn)辦重點(diǎn)負(fù)責(zé)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策、重大項(xiàng)目的研究決策和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作。建立文化產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)和推進(jìn)制度，定期（深圳、南京每季度一次，深圳還成立10個(gè)跨部門(mén)的推進(jìn)組）召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組成員辦公會(huì)。按照把文化產(chǎn)業(yè)打造成紹興第六大重點(diǎn)支柱產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)核心產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的要求，建立“一個(gè)產(chǎn)業(yè)、一個(gè)規(guī)劃、一套政策、一個(gè)協(xié)會(huì)、一批項(xiàng)目”的工作推進(jìn)機(jī)制。二要完善文化產(chǎn)品供給機(jī)制。加大改革力度，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，鼓勵(lì)民營(yíng)文化企業(yè)參與生產(chǎn)和提供公益性文化產(chǎn)品和服務(wù)，改變當(dāng)前主要由財(cái)政供給的文化事業(yè)單位生產(chǎn)和提供的現(xiàn)狀。在文化產(chǎn)業(yè)財(cái)政資金投入上，改直接劃拔財(cái)政支持資金為項(xiàng)目采購(gòu)、政府招標(biāo)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等投資方式，改單純的產(chǎn)前投入為產(chǎn)前投入與產(chǎn)后獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合，切實(shí)把好鋼用在刀刃上，放大財(cái)政資金的投入效益。三要完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向管理機(jī)制。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，大力宣傳加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的重要意義，宣傳文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)和典型案例，營(yíng)造良好的輿論環(huán)境。加強(qiáng)信息引導(dǎo)，構(gòu)建文化產(chǎn)業(yè)投資信息服務(wù)平臺(tái)，深化調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作，建立文化產(chǎn)業(yè)預(yù)警、預(yù)測(cè)和信息發(fā)布制度。加強(qiáng)考核引導(dǎo)，對(duì)各縣（市、區(qū)）政府和市級(jí)機(jī)關(guān)相關(guān)部門(mén)明確文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的工作目標(biāo)責(zé)任制，制訂具體考核辦法，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，扎實(shí)推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

四、建議近期要抓緊推進(jìn)的主要工作

1、建議市委、市政府召開(kāi)全市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，進(jìn)行決策部署。

2、建議結(jié)合制定“十二五”規(guī)劃，抓緊制定紹興市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并制定行動(dòng)計(jì)劃。

3、建議出臺(tái)加快紹興文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策意見(jiàn)，并出臺(tái)系列配套政策，包括關(guān)于支持創(chuàng)意設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)，關(guān)于文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展財(cái)政配套扶持意見(jiàn)，關(guān)于重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)品牌培育的扶持意見(jiàn)，關(guān)于加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)的意見(jiàn)及認(rèn)定管理辦法，關(guān)于加強(qiáng)金融支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)等。

4、建議完善文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)體制和工作推進(jìn)機(jī)制。

5、建議研究決策一批重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，積極開(kāi)展文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招商，帶動(dòng)面上文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。（市政協(xié)課題組）

第五篇：關(guān)于發(fā)展旅游和文化產(chǎn)業(yè)的人大代表建議

關(guān)于區(qū)人大五屆一次會(huì)議 第17號(hào)代表建議的答復(fù)

張成杰代表：

您提出的《關(guān)于發(fā)展旅游和文化產(chǎn)業(yè)的建議》已收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

您的建議提的很好，區(qū)政府一直高度重視發(fā)展旅游和文化產(chǎn)業(yè)，隨著旅游業(yè)的興起和迅猛發(fā)展，文化在旅游業(yè)中的地位和作用越來(lái)越重要，它正在成為整個(gè)旅游業(yè)的靈魂和支柱，決定著旅游業(yè)的發(fā)展方向和興衰成敗。

為了使文化與旅游深度融合，區(qū)政府準(zhǔn)備在以下幾個(gè)方面加速推進(jìn)旅游和文化產(chǎn)業(yè)：

一是要把文化貫穿到旅游產(chǎn)業(yè)和旅游活動(dòng)全過(guò)程及各個(gè)環(huán)節(jié)，注重內(nèi)涵式發(fā)展。加強(qiáng)景區(qū)景點(diǎn)的建設(shè)，打造旅游文化精品，充分發(fā)掘文化內(nèi)涵，提高旅游文化品位；

二是在文化資源和產(chǎn)品開(kāi)發(fā)中融入旅游因素，并按旅游標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)一站式旅游消費(fèi)和文化娛樂(lè)園區(qū)；

三是對(duì)人文遺產(chǎn)類文化產(chǎn)品做好文化價(jià)值向市場(chǎng)價(jià)值轉(zhuǎn)換，注重可游性、寓教于樂(lè)；

四是以文化創(chuàng)意來(lái)提升旅游價(jià)值，對(duì)旅游宣傳品、旅游商品、旅游紀(jì)念品進(jìn)行全新的創(chuàng)意；

五是除抓好旅游資源文化內(nèi)涵的挖掘外，還要抓好旅行 社、旅游賓館、旅游車船公司等企業(yè)及旅游目的地的文化建設(shè)。

為了把寧江的旅游和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展好，今后區(qū)政府要責(zé)成文體、旅游等相關(guān)部門(mén)協(xié)作配合，要把旅游和文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)行有機(jī)的結(jié)合，形成文化促旅游、旅游促文化，文化搭臺(tái)、旅游經(jīng)濟(jì)來(lái)唱戲的良好局面，實(shí)現(xiàn)旅游和文化產(chǎn)業(yè)的共贏，把寧江旅游和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來(lái)，把旅游和文化產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。

特此答復(fù)

寧江區(qū)人民政府

二〇一二年二月二十一日