第一篇：山東鋼鐵濟(jì)鋼煉鐵廠創(chuàng)新創(chuàng)效活動(dòng)的思考與實(shí)踐

開展群眾性創(chuàng)新創(chuàng)效活動(dòng)的思考與實(shí)踐

山東鋼鐵濟(jì)鋼煉鐵廠 趙智珠 董麗華

隨著金融危機(jī)對(duì)中國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的沖擊，國(guó)內(nèi)鋼鐵企業(yè)受到前所未有的挑戰(zhàn)，面對(duì)上游原燃料的不斷上漲和產(chǎn)能嚴(yán)重過剩、產(chǎn)品同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)、調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式的壓力等形勢(shì)，多數(shù)鋼鐵企業(yè)掙扎在微利和虧損的邊沿，面臨著生死存亡的抉擇。如何帶領(lǐng)職工擺脫困境，經(jīng)受住市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的考驗(yàn)，順利實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型，是企業(yè)各級(jí)組織的一項(xiàng)重要任務(wù)，而開展好群眾性創(chuàng)新創(chuàng)效活動(dòng)、激發(fā)職工的主人翁意識(shí)、培養(yǎng)職工的創(chuàng)新能力、充分挖掘企業(yè)的內(nèi)部潛力正是完成這一任務(wù)的有效途徑之

一。濟(jì)鋼煉鐵廠注重調(diào)動(dòng)各層次職工的積極性，特別是在職工合理化建議征集、先進(jìn)操作法、職工職業(yè)技能大賽等群眾性創(chuàng)新創(chuàng)效活動(dòng)中，融入中心，主動(dòng)作為，收到良好效果。

一、消除創(chuàng)新神秘感，喚醒職工的創(chuàng)造力

企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的強(qiáng)弱，取決于創(chuàng)新能力。煉鐵廠致力于開發(fā)全員創(chuàng)造力，舉辦“創(chuàng)新論壇”，組織引導(dǎo)全廠管理人員、工程技術(shù)人員轉(zhuǎn)變思維模式，利用論壇平臺(tái)“出題、解題、破題”，圍繞“大高爐操作難題”、“低品質(zhì)礦冶煉技術(shù)”、成本管理等課題先后舉辦了“大高爐操作技術(shù)”、“低品質(zhì)礦條件下冶煉技術(shù)探討”、“含碳球團(tuán)礦的生產(chǎn)”、“型煤煉焦技術(shù)”等難題進(jìn)行專題講座，交流解析，推動(dòng)了技術(shù)創(chuàng)新開展；走出去，虛心對(duì)標(biāo)挖潛，主動(dòng)與同行業(yè)最優(yōu)指標(biāo)或自身歷史最好水平進(jìn)行對(duì)標(biāo)找差距；請(qǐng)進(jìn)來舉辦專題講座。邀請(qǐng)

北科大高爐專家開展高爐冶煉專題講座，引導(dǎo)專業(yè)技術(shù)人員開拓思路，鼓勵(lì)他們“八小時(shí)內(nèi)拼命干，八小時(shí)外充足電”；在生產(chǎn)操作崗位開展“藍(lán)領(lǐng)創(chuàng)新”活動(dòng)，每季度征集一次藍(lán)領(lǐng)創(chuàng)新成果，進(jìn)行分類、審核、評(píng)選、獎(jiǎng)勵(lì)，并以此為主要依據(jù)半年一次評(píng)選“藍(lán)領(lǐng)創(chuàng)新能手”，還作為評(píng)選高技能人才、推薦合理化建議成果、職工先進(jìn)操作法的主要依據(jù)。這也打破了一線工人對(duì)創(chuàng)新、對(duì)發(fā)明創(chuàng)造的神秘感，由對(duì)創(chuàng)新“事不關(guān)己，不管不問”到踴躍參與、“我也能行”，而且職工學(xué)會(huì)了多角度、多側(cè)面思考問題，思路開闊了，紛紛以崗位為中心，將開放性思維、逆向思維、多角度思維廣泛嫁接到煉鐵生產(chǎn)管理、工藝改造、操作和科技攻關(guān)中，提出了許多有價(jià)值的合理化建議，職工的建議受到重視，被采納后只要有效益、效果好，職工就受獎(jiǎng)勵(lì)，得收益，真正體會(huì)到了當(dāng)家作主的滋味，形成人人思創(chuàng)造之事、人人爭(zhēng)當(dāng)創(chuàng)造之人。

二、貼近實(shí)際，緊扣主題，把群眾性合理化建議作為創(chuàng)新創(chuàng)效活動(dòng)的切入點(diǎn)，突出針對(duì)性和時(shí)效性

現(xiàn)代人力資源管理的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和研究表明，現(xiàn)代員工都有參與民主管理的要求和愿望，創(chuàng)造和提供一切機(jī)會(huì)讓職工參與管理，是調(diào)動(dòng)他們積極性、主動(dòng)性的有效方法，而廣泛深入地開展好群眾性合理化建議活動(dòng)正是實(shí)現(xiàn)群體參與的最佳途徑，職工通過提合理化建議活動(dòng)，形成對(duì)企業(yè)的歸屬感、認(rèn)同感，可進(jìn)一步滿足其自尊心和自我實(shí)現(xiàn)的需要，從而調(diào)動(dòng)起愛崗敬業(yè)、獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策的積極性、主動(dòng)性；企業(yè)則通過開展這一活動(dòng)，不斷完善基礎(chǔ)管理，優(yōu)化工藝設(shè)備結(jié)構(gòu)，提高

職工隊(duì)伍整體素質(zhì)，保持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，使企業(yè)充滿生機(jī)和活力，同時(shí)這也是企業(yè)堅(jiān)持黨的宗旨，全心全意依靠職工辦企業(yè)的具體體現(xiàn)。濟(jì)鋼煉鐵廠深刻認(rèn)識(shí)到開展好職工合理化建議活動(dòng)的重要性和必要性，從思想上高度重視，加強(qiáng)了對(duì)活動(dòng)的組織管理，逐步建立健全管理體系，形成暢通的渠道，并積極主動(dòng)為職工發(fā)揮聰明才智搭建舞臺(tái)，將組織開展這一活動(dòng)情況納入車間黨政一把手政績(jī)考核，形成了比較完善的管理體系，相繼建立了“四位一體”，即工會(huì)征集、職工參與、專業(yè)人員研究論證、行政組織實(shí)施的運(yùn)行模式，形成了廠、車間、班組三級(jí)管理網(wǎng)絡(luò)，建立起廠與車間“兩本臺(tái)帳”制度，并嚴(yán)格申報(bào)和實(shí)施程序。車間合理化建議領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)每份合理化建議進(jìn)行初審，篩選分類記錄入臺(tái)帳，然后將有價(jià)值的建議上交廠工會(huì)，廠工會(huì)對(duì)各單位上報(bào)的合理化建議進(jìn)行第二次篩選，分類入臺(tái)帳后，交各業(yè)務(wù)部門復(fù)審，最后由“合理化建議評(píng)審委員會(huì)”進(jìn)行認(rèn)真的裁決；在合理化建議評(píng)選中始終堅(jiān)持一個(gè)原則，即：充分尊重職工的每一條建議，不對(duì)職工說“不”字，而是做到條條有回音。廠領(lǐng)導(dǎo)充分認(rèn)識(shí)到：職工頭腦里產(chǎn)生一個(gè)創(chuàng)新的想法是非常不容易的，這種熱情也是彌足珍貴的，一旦確定某條建議可行，迅速列入采用計(jì)劃，根據(jù)每條建議技術(shù)含量的高低和投資的多少來編制實(shí)施計(jì)劃，迅疾如風(fēng)定人定責(zé)抓落實(shí)，把重點(diǎn)放在投資少、見效快的項(xiàng)目上，而對(duì)那些投資較大、又確實(shí)能夠解決制約生產(chǎn)發(fā)展的好項(xiàng)目也舍的投入。同時(shí)對(duì)于職工提出的尚不成熟的建議、設(shè)想，決不用一個(gè)“不”字簡(jiǎn)單否決，而是認(rèn)真分析其價(jià)值，千方百計(jì)、創(chuàng)造條件完善其創(chuàng)新思想，進(jìn)行正確引導(dǎo)，只要有一點(diǎn)點(diǎn)可能，也要使其可行。這樣不但調(diào)動(dòng)了大家的積極性，還使提建議的人在修改、實(shí)施過程中學(xué)到了更多的知識(shí)，開闊了眼界，打開了智慧的閘門，轉(zhuǎn)變了思維方式，從此以后提出更多可行性建議。對(duì)于確實(shí)無法采用的建議也由車間、部門反饋到建議人，做到條條有回音，職工感到自己受到了尊重，提建議的熱情更高了。

加強(qiáng)職工合理化建議活動(dòng)的管理，重視職工的首創(chuàng)，保持建議渠道的暢通，使?jié)摕掕F廠每年收到職工合理化建議都在5000條以上。特別是整合成立以來，隨著生產(chǎn)形勢(shì)的發(fā)展，濟(jì)鋼集團(tuán)公司進(jìn)行結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，煉鐵的外部條件發(fā)生了較大變化，為了增強(qiáng)活動(dòng)的針對(duì)性和時(shí)效性，煉鐵廠從生產(chǎn)實(shí)際出發(fā)，注重薄弱環(huán)節(jié)的整改和熱點(diǎn)難點(diǎn)問題的解決，在具體的運(yùn)行方式上，既進(jìn)行全廠范圍的專項(xiàng)職工合理化建議征集活動(dòng)，又根據(jù)不同人員素質(zhì)進(jìn)行不同內(nèi)容的合理化建議活動(dòng)；既采取填寫建議書的形式也采取座談交流的方式，使合理化建議活動(dòng)形式多種多樣，豐富多彩。如：2010年四季度根據(jù)當(dāng)時(shí)的形勢(shì)任務(wù)組織全體開展了“降成本增效益，打贏成本翻身仗”職工專項(xiàng)合理化建議活動(dòng)，全廠共有3823人參加，共提出建議3800多條，經(jīng)逐級(jí)審核、研究論證共采納實(shí)施383條；每季度都征集藍(lán)領(lǐng)創(chuàng)新項(xiàng)目，對(duì)那些實(shí)施完成的、有效益的項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審獎(jiǎng)勵(lì)，直接兌現(xiàn)到工資中。此外還開展了“安全生產(chǎn)月”、“質(zhì)量月” 合理化建議活動(dòng)。職工合理化建議活動(dòng)逐步向深層次、高質(zhì)量發(fā)展，采納實(shí)施的越來越多，含金量越來越高，促進(jìn)了全廠各項(xiàng)工作的開展，職工的精神面貌、整體素質(zhì)有了很大轉(zhuǎn)變，使企業(yè)充滿生機(jī)

和活力。

三、針對(duì)問題搞創(chuàng)新，以壓力驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新，促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)效活動(dòng)見到實(shí)效

在當(dāng)今時(shí)代，企業(yè)的創(chuàng)新能力和創(chuàng)新實(shí)踐直接決定著企業(yè)的前途命運(yùn)。創(chuàng)新就是指企業(yè)以市場(chǎng)為導(dǎo)向，為獲取更大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)理念、存在方式、制度安排、經(jīng)濟(jì)行為及生產(chǎn)要素進(jìn)行新的調(diào)整和新的組合的過程和行為。企業(yè)創(chuàng)新的核心思想是：人 + 制度 + 創(chuàng)新，人是管理之本；制度是管理之法；創(chuàng)新是管理之源。企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)就是倡導(dǎo)企業(yè)在不斷創(chuàng)新的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部人員、制度創(chuàng)新的良性互動(dòng)，為企業(yè)提供永恒的發(fā)展動(dòng)力，最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)的進(jìn)一步提升和飛躍。

職工要搞好創(chuàng)新，一要目標(biāo)明確，有針對(duì)性；二要觀念新，思路新；三要敢于否定自我、挑戰(zhàn)權(quán)威；四要從身邊、本崗位做起。煉鐵廠以“壓力驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展”理念為指導(dǎo)，通過有效管理平臺(tái)的構(gòu)建，針對(duì)問題搞創(chuàng)新，把壓力轉(zhuǎn)變成創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力的孵化器，促進(jìn)了創(chuàng)新工作的開展。如：煉焦工序針對(duì)煤種混亂、高爐對(duì)焦炭質(zhì)量要求的實(shí)際，積極進(jìn)行優(yōu)化配煤試驗(yàn)，進(jìn)行治理黑頭焦、蜂窩焦攻關(guān)；球團(tuán)加強(qiáng)對(duì)焙燒溫度波動(dòng)的控制，提高球團(tuán)礦的燒成質(zhì)量；燒結(jié)系統(tǒng)采取酸堿燒結(jié)優(yōu)化，進(jìn)行燒結(jié)提高M(jìn)gO含量試驗(yàn)，改善爐渣結(jié)構(gòu)和性能；高爐針對(duì) “三低”（低品質(zhì)礦，低品質(zhì)煤，低焦比）冶煉的課題要求積極拓展低品質(zhì)資源，進(jìn)行了大范圍煤種的噴吹試驗(yàn)，由傳統(tǒng)的無煙煤噴吹、無煙與煙煤混合噴吹、貧瘦煤噴吹，逐步拓展到了向無G值瘦煤噴吹、低G值瘦煤

噴吹、氣煤噴吹，摸索出了不同混煤結(jié)構(gòu)的置換比數(shù)據(jù)，進(jìn)一步優(yōu)化了噴吹煤結(jié)構(gòu)，拓展了噴吹煤資源，高爐還進(jìn)行配加搗固焦試驗(yàn)，為降低燃料成本開辟出了多條路徑。加強(qiáng)技術(shù)管理工作，以強(qiáng)化操作管理和系統(tǒng)保障為核心，形成了《3200高爐大焦比破三見二推進(jìn)方案》，加強(qiáng)設(shè)備管理，推行高爐為中心的無縫式計(jì)劃?rùn)z修模式，把設(shè)備檢修變成研究開發(fā)與創(chuàng)新的過程，做到大小事都受控，實(shí)現(xiàn)設(shè)備的可靠性運(yùn)行，制定實(shí)施了《以點(diǎn)檢承包責(zé)任制為核心的大高爐進(jìn)風(fēng)系統(tǒng)管理辦法》，加強(qiáng)了高爐進(jìn)風(fēng)系統(tǒng)從進(jìn)廠、安裝到使用維護(hù)的全過程監(jiān)控，建立了進(jìn)風(fēng)系統(tǒng)運(yùn)行監(jiān)控檔案，提高進(jìn)風(fēng)系統(tǒng)的可靠性；堅(jiān)持內(nèi)養(yǎng)與外治相結(jié)合的原則，強(qiáng)化高爐長(zhǎng)壽管理工作，促進(jìn)高爐生產(chǎn)穩(wěn)定安全；規(guī)范爐前操作，在對(duì)爐前進(jìn)行全員培訓(xùn)的同時(shí)，重新制定了爐前工作標(biāo)準(zhǔn)和操作程序，加強(qiáng)爐前工具的定置定位，積極推進(jìn)爐前環(huán)境的整治，提升爐前管理和操作水平。

煉鐵廠以降低成本、解決生產(chǎn)過程中的薄弱環(huán)節(jié)和技術(shù)難題為主題，針對(duì)問題搞創(chuàng)新，以壓力驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新，促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)效活動(dòng)見到實(shí)效。2011年共征集技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目131項(xiàng)，第一批報(bào)發(fā)展規(guī)劃部立項(xiàng)項(xiàng)目12項(xiàng)，投資費(fèi)用為3405.34萬(wàn)元；列入工藝技術(shù)創(chuàng)新計(jì)劃大綱的重大項(xiàng)目12項(xiàng)；列入廠內(nèi)技術(shù)創(chuàng)新計(jì)劃管理的一般項(xiàng)目54項(xiàng)，投資費(fèi)用為2291萬(wàn)元；另有53項(xiàng)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目由各部門自主管理，目前已經(jīng)完成40%。上半年申請(qǐng)專利14項(xiàng)。

第二篇：干部管理工作創(chuàng)新實(shí)踐與思考

新形勢(shì)、新任務(wù)給干部管理工作提出了新的挑戰(zhàn)。加強(qiáng)干部管理工作，必須在干部管理的各個(gè)方面進(jìn)行大膽創(chuàng)新，形成一套適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展要求的干部管理體系。

一、必須創(chuàng)新干部管理理念。一是實(shí)現(xiàn)由強(qiáng)調(diào)服從意識(shí)向鼓勵(lì)張揚(yáng)個(gè)性和強(qiáng)調(diào)服從并重的轉(zhuǎn)變。過去，組織部門在考察干部時(shí)過多看重服從，提倡少說多做、服從為先，使部分干部形成了“

沉默是金”的觀念，雖然也發(fā)現(xiàn)了一批實(shí)干家，但客觀上也對(duì)干部造成了一些壓抑，使部分干部的聰明才智和創(chuàng)造激情沒有得到最大限度地迸發(fā)，無形中埋沒了一部分人才，給社會(huì)發(fā)展造成了一定的隱性損失。要在強(qiáng)調(diào)講政治、講大局、講服從的同時(shí)，更多地倡導(dǎo)干部注意展示自己的個(gè)性，最大限度地施展才華，激活人的深層活力和創(chuàng)造力，使干部的聰明才智得到淋漓盡致的發(fā)揮，這是對(duì)干部最好的保護(hù)、最大的珍惜、最有效的開發(fā)。二是實(shí)現(xiàn)由注重褒揚(yáng)成功向?qū)捜菔『图?lì)成功并重的轉(zhuǎn)變。過去，對(duì)待干部普遍存在著一種“只許成功，不許失敗”的認(rèn)識(shí)誤區(qū)，注重贊美成功者，卻冷落了失敗者，違背了人才的成長(zhǎng)規(guī)律。只要我們對(duì)人類歷史進(jìn)行深入分析就會(huì)發(fā)現(xiàn)，人類的進(jìn)步，科學(xué)地發(fā)展，不單是成功者所創(chuàng)造，也凝聚著無數(shù)失敗者的付出和貢獻(xiàn)。從社會(huì)發(fā)展來看，前人在探索中的失敗為后人的成功提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)，后人的成功大多是在前人探索的基礎(chǔ)上才得以實(shí)現(xiàn)。社會(huì)在無數(shù)成功者和失敗者的共同推動(dòng)下，才實(shí)現(xiàn)了文明進(jìn)步。從人生來看，人的一生網(wǎng)會(huì)遇到很多挫折和失敗，很多成功正是通過無數(shù)次失敗的積累才得以實(shí)現(xiàn)，從而創(chuàng)造出人生的輝煌。可以說，沒有失敗就沒有成功。要不僅給成功者以肯定和褒揚(yáng)，還應(yīng)給失敗者以寬容和關(guān)愛,這是對(duì)干部管理的一種理性回歸，是對(duì)人性的一種尊重，是對(duì)失敗者的一種激勵(lì)，是對(duì)成功者的一種提醒。三是實(shí)現(xiàn)由一味強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格管理向呵護(hù)關(guān)懷管理和從嚴(yán)管理并重的轉(zhuǎn)變。過去一個(gè)時(shí)期，組織部門或許是為了樹立一種權(quán)威、一種威嚴(yán)，對(duì)干部的管理嚴(yán)厲有余，呵護(hù)關(guān)懷不夠，以致在組織部門與干部之間形成了一道無形的門。要在強(qiáng)調(diào)對(duì)干部進(jìn)行嚴(yán)格管理的同時(shí)，倡導(dǎo)對(duì)干部更多地實(shí)行人性化管理，多一點(diǎn)人文關(guān)懷，從而進(jìn)一步打開與干部之間的那扇門，實(shí)現(xiàn)零距離接觸，營(yíng)造一個(gè)使干部倍感親切、倍覺溫暖的人文環(huán)境。

二、必須創(chuàng)新干部管理機(jī)制。一是堅(jiān)持用制度管人，提高制度的執(zhí)行力。在制度建設(shè)上，要體現(xiàn)人人平等、公平競(jìng)爭(zhēng)的精神，使建立的制度更科學(xué)、更民主、更符合改革、開放、發(fā)展的實(shí)際。同時(shí)，不僅要制定出好的制度，更要解決好過去重立規(guī)、輕落實(shí)的問題，切實(shí)提高落實(shí)制度的執(zhí)行力，嚴(yán)格做到尊重制度、遵守制度、執(zhí)行制度，使制度成為組織工作的準(zhǔn)繩。二是堅(jiān)持按程序辦事，提高程序的到位率。目前，有關(guān)干部管理的制度已經(jīng)很完善，但為什么在干部的選拔上仍然會(huì)出現(xiàn)選人失察的問題呢？關(guān)鍵是程序執(zhí)行不到位，不按程序辦事，再好的制度也難以落實(shí)。如在干部的推薦上，本應(yīng)按照自下而上的程序進(jìn)行,但有些地方卻由領(lǐng)導(dǎo)欽定，逆向運(yùn)作，到下面征求意見只是走走過場(chǎng)，造成所了解情況嚴(yán)重失真,違反了推薦干部的程序。又如對(duì)干部的考察本應(yīng)公開進(jìn)行，有些地方考察還是公開進(jìn)行，但考察的結(jié)果卻不向社會(huì)公告，使社會(huì)監(jiān)督成為一句空話，嚴(yán)重?fù)p害了黨的形象。要堅(jiān)持程序原則，強(qiáng)化對(duì)程序運(yùn)行的監(jiān)督，確保程序執(zhí)行到位，為防止用人上的不正之風(fēng)、避免選人失察構(gòu)筑一道嚴(yán)密的防線。三是堅(jiān)持按原則辦事，強(qiáng)化原則的嚴(yán)肅性。強(qiáng)調(diào)給干部更多的人文關(guān)懷，但不是無原則的關(guān)懷，必須是在堅(jiān)持原則前提下的關(guān)懷。對(duì)干部要做到寬嚴(yán)適度。寬，就是給每名干部提供同樣的機(jī)會(huì)、同樣的舞臺(tái)，不耽誤人、不埋沒人。嚴(yán)，就是用同樣的尺度衡量人，用同樣的標(biāo)準(zhǔn)選拔人。嚴(yán)是寬的保證，沒有嚴(yán)，就失去了公平。因此，必須鐵面無私，嚴(yán)格按原則辦事，給每名干部提供平等的機(jī)會(huì)。寬是嚴(yán)的結(jié)果，只有做到了對(duì)每名干部的嚴(yán)，才能真正體現(xiàn)對(duì)個(gè)人的尊重，就是對(duì)所有干部的寬。

三、必須創(chuàng)新干部管理方式。一是在干部管理的思路上實(shí)現(xiàn)由非理性走向理性。近年來，盡管組織部門在改進(jìn)工作、創(chuàng)新機(jī)制方面進(jìn)行了大膽探索，但制約干部成長(zhǎng)成才的陳舊觀念仍然存在，如干部選拔的學(xué)歷論、資歷論、梯級(jí)論等，人才的優(yōu)化組合、有序流動(dòng)依然存在障礙。要用理性的思維和眼光思考干部工作。面對(duì)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)全球化、人才競(jìng)爭(zhēng)國(guó)際化的新變化、新挑戰(zhàn)，必須打破傳統(tǒng)的干部管理模式，大膽探索干部管理工作的新思路、新舉措，著力構(gòu)建一個(gè)唯才是舉、人才輩出、人盡其才、才盡其用的干部管理機(jī)制，使更多的人才聚集在黨的周圍，盡情施展才華，建功立業(yè)，在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中發(fā)揮重要作用。二是在干部管理的運(yùn)作上實(shí)現(xiàn)由神秘走向透明。過去，組織部門一直把干部管理工作看成一項(xiàng)非常嚴(yán)肅、高度保密的工作，使干部管理工作蒙上了一層神秘的面紗。要及時(shí)把組織部門的工作內(nèi)容、工作過程、工作結(jié)果向社會(huì)公開，把組織工作的方針、政策、程序及人民群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)、難點(diǎn)問題向社會(huì)公開，把組織工作置于廣大人民群眾的監(jiān)督之下，進(jìn)一步提升干部管理工作的社會(huì)公信力和群眾公認(rèn)度，促進(jìn)干部管理工作步入一個(gè)嶄新的發(fā)展階段。三是在干部選拔的方式上實(shí)現(xiàn)由封閉走向開放。長(zhǎng)期以來，組織工作一直處于封閉運(yùn)行的狀態(tài)，外界知之甚少。但越是保密的事情，越容易引起社會(huì)關(guān)注，特別是在干部的提拔重用上，組織部門越是不公開，社會(huì)謠傳就越多，以致個(gè)別地方出現(xiàn)了不少的“社會(huì)組織部長(zhǎng)”，搞得社會(huì)上謠傳四起，嚴(yán)重?fù)p害了組織部門的形象。要讓組織工作走向陽(yáng)光、走向開放、走向社會(huì)，為干部的選拔提供一個(gè)更開放的舞臺(tái)，為社會(huì)評(píng)價(jià)人才、民意舉薦人才創(chuàng)造更好的條件。

第三篇：創(chuàng)新農(nóng)村黨組織活動(dòng)方式的實(shí)踐與思考

創(chuàng)新農(nóng)村黨組織活動(dòng)方式的實(shí)踐與思考

第一，開展雙向互動(dòng)學(xué)習(xí)活動(dòng)，在黨員學(xué)習(xí)的方法上創(chuàng)新。采取集中學(xué)習(xí)與黨員自學(xué)相結(jié)合的辦法，實(shí)現(xiàn)組織促學(xué)與黨員自學(xué)的互動(dòng)，通過集中培訓(xùn)、上黨課、專題輔導(dǎo)，組織黨員學(xué)習(xí)黨的基本理論、黨在農(nóng)村的路線方針政策、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、法律法規(guī)常識(shí)和實(shí)用技術(shù)，同時(shí)邀請(qǐng)農(nóng)村黨支部書記標(biāo)兵、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、科技致富示范戶和產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶頭人現(xiàn)身說法，傳經(jīng)送寶。天堂鎮(zhèn)崖窯村黨支部在黨日活動(dòng)中，邀請(qǐng)本村外出創(chuàng)業(yè)典型宋紅岳回村，給黨員群眾介紹創(chuàng)業(yè)致富經(jīng)驗(yàn)，解答黨員群眾有關(guān)問題和疑慮，同時(shí)，組織對(duì)黨員和群眾進(jìn)行創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)，激發(fā)了黨員群眾創(chuàng)業(yè)致富信心。今年以來，依托麟北煤田開發(fā)機(jī)遇，引導(dǎo)黨員和群眾辦起水泥預(yù)制廠等小型企業(yè)5個(gè)，開辦餐館等6個(gè)。

第二、開展輪流主持組織生活活動(dòng)，在黨員參與黨日活動(dòng)方式上創(chuàng)新。讓具有一定文化素質(zhì)和組織協(xié)調(diào)能力的一般黨員每月當(dāng)一回“支部書記”，圍繞政策宣講、技術(shù)培訓(xùn)、經(jīng)驗(yàn)介紹、現(xiàn)場(chǎng)示范等內(nèi)容，主持開展組織活動(dòng)，使支部活動(dòng)中由原來的被動(dòng)灌輸變?yōu)榛?dòng)參與。招賢鎮(zhèn)招賢村黨員、養(yǎng)羊大戶俞德水主持本村2008年第十次黨組織生活會(huì)議，針對(duì)黨員和群眾對(duì)布爾羊二次創(chuàng)業(yè)信心不足等問題，在會(huì)議上全面介紹了自己近年來養(yǎng)羊發(fā)家致富的經(jīng)驗(yàn)和養(yǎng)殖技術(shù)，感染和帶動(dòng)了全村群眾發(fā)展布爾羊產(chǎn)業(yè)的積極性，使招賢村成為全縣布爾羊養(yǎng)殖示范村。

第三、開展民主議事活動(dòng)，在尊重黨員主體地位上創(chuàng)新。每季度由村黨支部召集召開有全體村組干部、黨員和群眾代表參加的民主議事會(huì)議，對(duì)村級(jí)重大事物進(jìn)行民主討論，提出決策意見。同時(shí)，在入黨積極分子和村級(jí)后備干部確定、黨員接收等方面先行征求黨員意見，再召開會(huì)議研究，讓黨員的意見得到充分表達(dá)。近年來，先后有310多名普通黨員主持召開議事會(huì)300多場(chǎng)次，現(xiàn)場(chǎng)議定重大事項(xiàng)162個(gè)，解決熱難點(diǎn)問題240多個(gè)，曾主持會(huì)議的老黨員梁登廣說:“作為一般黨員，原來主要是聽會(huì)，現(xiàn)在不但讓我主持會(huì)議，而且讓我主持定大事，我覺得自己的作用發(fā)揮了，在村上的地位也高了。”

第四、開展黨員政治生日談話活動(dòng)，在增強(qiáng)黨員角色意識(shí)上創(chuàng)新。由村黨支部書記在黨員入黨的這一天，與黨員分別進(jìn)行政治生日談話，了解黨員一年來的學(xué)習(xí)、思想、生產(chǎn)和生活情況，征求黨員的意見和建議，對(duì)其履行職責(zé)情況提出明確要求，促其進(jìn)一步明確自己的黨員身份，增強(qiáng)角色意識(shí)。河西鄉(xiāng)三義村一名黨員在他政治生日這天，村黨支部書記與他進(jìn)行談話后，他愧疚的說“這么多年了，我把黨員的身份忘得差不多了，沒想到組織還記得我的政治生日，今后我一定積極履行黨員義務(wù)，發(fā)揮黨員作用”。

第五，開展民主評(píng)議活動(dòng)，在拓寬群眾監(jiān)督途徑上創(chuàng)新。每季度召開一次有全體黨員和村民代表參加的民主議事會(huì)，對(duì)涉及群眾切身利益的重大事項(xiàng)討論決定，接受黨員、村民監(jiān)督、提問和質(zhì)詢。推行群眾民主評(píng)議黨員、民主評(píng)議村干部制度。每半年邀請(qǐng)村民代表和離任村干部，對(duì)村黨支部、每名黨員和村干部進(jìn)行一次民主評(píng)議，并將評(píng)議結(jié)果作為黨員格次確定和村干部工作實(shí)績(jī)考核的主要依據(jù)。

第六，開展文體娛樂活動(dòng)，在增強(qiáng)黨組織活動(dòng)趣味性上創(chuàng)新。由村黨支部牽頭，村團(tuán)支部和婦代會(huì)參與，組建秦腔自樂班和社火隊(duì)，利用農(nóng)閑和逢年過節(jié)時(shí)間，自編自演文藝節(jié)目或舉辦農(nóng)民科技知識(shí)競(jìng)賽、乒乓球、藍(lán)球、象棋、拔河等體育比賽，開展形式多樣、生動(dòng)活潑的文體娛樂活動(dòng)。

第七，開展文明新村創(chuàng)建活動(dòng)，在拓寬黨支部工作領(lǐng)域上創(chuàng)新。在黨日活動(dòng)深入開展?fàn)幃?dāng)民事調(diào)解員、精神文明宣傳員和“十星級(jí)文明戶”、“先進(jìn)黨員之家”評(píng)選活動(dòng)；利用黨日活動(dòng)，組織黨員帶頭治理 “臟、亂、差”，開展文明家園創(chuàng)建活動(dòng)，綠化、凈化、美化環(huán)境。通過創(chuàng)新農(nóng)村黨組織活動(dòng)方式，提高了活動(dòng)質(zhì)量，增強(qiáng)了活動(dòng)吸引力，給黨的活動(dòng)賦予了新的生機(jī)與活力。目前，全縣農(nóng)村黨組織年開展活動(dòng)均在20次以上，黨員參會(huì)率也由2003年初的68.4%提高到現(xiàn)在的89.4%。這一活動(dòng)開展的同時(shí)為全縣農(nóng)村黨組織在激發(fā)農(nóng)村黨組織內(nèi)在活力、增強(qiáng)凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力方面，明確了方向，把握了規(guī)律。

一是開展黨組織活動(dòng)必須突出思想性，注重活動(dòng)內(nèi)容創(chuàng)新。開展黨組織活動(dòng)的目的就是為了用正確理論武裝黨員思想，用《黨章》規(guī)范黨員言行，教育和引導(dǎo)廣大黨員增強(qiáng)黨員意識(shí)，帶頭執(zhí)行黨的路線方針政策，在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村中發(fā)揮先鋒模范作用。因此，開展黨組織活動(dòng)要把提高黨員思想認(rèn)識(shí)作為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。創(chuàng)新農(nóng)村黨組織活動(dòng)方式,就是把黨員思想教育與法律法規(guī)、實(shí)用技術(shù)學(xué)習(xí)相結(jié)合，與民主議事、文明共建、民主評(píng)議、扶貧幫困、尊老敬老、文體活動(dòng)等相結(jié)合，從而極大地豐富和拓展了黨組織的活動(dòng)內(nèi)容和領(lǐng)域，為農(nóng)村黨組織活動(dòng)增添了新的活力。

二是開展黨組織活動(dòng)必須增強(qiáng)針對(duì)性，注重活動(dòng)載體創(chuàng)新。增強(qiáng)黨組織活動(dòng)內(nèi)容的針對(duì)性就是要不斷傾聽黨員和群眾呼聲，掌握他們的思想動(dòng)態(tài)，使黨組織活動(dòng)滿足黨員的所思、所盼、所求。開展創(chuàng)新農(nóng)村黨組織活動(dòng)方式，正是在充分尊重和發(fā)揮黨員主體地位和作用的基礎(chǔ)上，策劃設(shè)計(jì)主題實(shí)踐活動(dòng)，以滿足不同層次和類型黨員、群眾的需要，以小載體支撐大主題，為黨員自我教育搭建了平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)由只強(qiáng)調(diào)共性向既注重共性又尊重個(gè)性的轉(zhuǎn)變。

三是開展黨組織活動(dòng)必須體現(xiàn)實(shí)效性，注重活動(dòng)方式的創(chuàng)新。黨組織活動(dòng)要有吸引力，為廣大黨員所喜愛，使活動(dòng)真正達(dá)到預(yù)期目的，關(guān)鍵是黨組織的活動(dòng)要能夠適應(yīng)廣大黨員求新、求實(shí)、求活的普遍要求，使黨員在加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、提高家庭致富能力上有所收獲和幫助。開展的創(chuàng)新黨組織活動(dòng)，就是把黨組織活動(dòng)的嚴(yán)肅性與生動(dòng)性相結(jié)合，把聽和看、講和評(píng)、說與干、教與樂相結(jié)合，變?cè)瓉淼墓潭▎我荒Ｊ綖椴痪幸桓瘢`活多樣，同時(shí)要進(jìn)一步擴(kuò)大黨組織活動(dòng)的開放性，吸納廣大群眾參與，實(shí)現(xiàn)黨組織活動(dòng)由封閉型向開放型轉(zhuǎn)變。

四是開展黨組織活動(dòng)必須立足大局，注重活動(dòng)機(jī)制創(chuàng)新。在創(chuàng)新農(nóng)村黨支部活動(dòng)方式的具體實(shí)踐中，要緊緊圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)要求，把黨組織活動(dòng)放在農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的大局中來思考、來謀劃、來推進(jìn)，與農(nóng)村中心工作、提高黨員干部素質(zhì)、推動(dòng)工作、制度保障相結(jié)合，以黨組織活動(dòng)方式的創(chuàng)新，推進(jìn)農(nóng)村黨組織及黨員隊(duì)伍建設(shè)的大發(fā)展。

第四篇：創(chuàng)新目標(biāo)管理工作的實(shí)踐與思考

創(chuàng)新目標(biāo)管理工作的實(shí)踐與思考

目標(biāo)管理被譽(yù)為“管理中的管理”，即對(duì)不同層次的管理人員實(shí)施目標(biāo)管理，以目標(biāo)管理的績(jī)效來評(píng)估管理人員，把目標(biāo)任務(wù)落實(shí)到每位干部職工身上，這種成果管理方式是一種卓有成效、簡(jiǎn)單易用的管理藝術(shù)。下面，筆者結(jié)合近幾年自貢市國(guó)稅局目標(biāo)管理工作實(shí)踐，就創(chuàng)新目標(biāo)管理談幾點(diǎn)粗淺看法。

一、深刻認(rèn)識(shí)創(chuàng)新目標(biāo)管理工作的重要性和迫切性

首先，創(chuàng)新目標(biāo)管理是在新形勢(shì)下改進(jìn)黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)方式，推進(jìn)政治文明建設(shè)、樹立政府形象的重要探索和迫切需要。黨委、政府總攬全局、協(xié)調(diào)各方，集中精力抓大事，支持各方獨(dú)立負(fù)責(zé)、步調(diào)一致地開展工作。創(chuàng)新目標(biāo)管理考核，通過將指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)、大政方針和重要工作部署轉(zhuǎn)化為可操作、可監(jiān)控、可考核的目標(biāo)管理體系，以統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)，抓好工作推進(jìn)和落實(shí)，進(jìn)一步推進(jìn)政治文明建設(shè)，樹立起責(zé)任政府、公民政府的形象。

其次，創(chuàng)新目標(biāo)管理考核是提高城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力、實(shí)現(xiàn)自貢跨越發(fā)展的迫切需要。創(chuàng)新目標(biāo)管理考核，就是要用體現(xiàn)進(jìn)取精神的目標(biāo)，建立起重激勵(lì)、硬約束、嚴(yán)考核的機(jī)制，最大限度地開發(fā)出黨政干部的人力資本和潛能，增加危機(jī)感、壓力感、緊迫感，樹立起奮發(fā)向上、敢為人先的新觀念，使其能夠不辱使命，撲下身子認(rèn)認(rèn)真真做事，扎實(shí)履行自己的職責(zé)，在其位、謀其政、獎(jiǎng)其功、究其過，從而為各項(xiàng)工作目標(biāo)的落實(shí)提供動(dòng)力和保證，推進(jìn)我市高起點(diǎn)、超常規(guī)、跨越式的發(fā)展。

再次，創(chuàng)新目標(biāo)管理考核，是建設(shè)“四型機(jī)關(guān)”，建立高績(jī)效政府組織的迫切需要。加強(qiáng)和創(chuàng)新目標(biāo)管理績(jī)效考核有利于增強(qiáng)黨委和政府工作的計(jì)劃性、連續(xù)性和透明度，推進(jìn)政務(wù)公開化；有利于促進(jìn)整個(gè)黨政機(jī)關(guān)工作逐步走向科學(xué)化、民主化、規(guī)范化和法制化的運(yùn)行軌道；有利于加速推進(jìn)政府各部門轉(zhuǎn)變職能、引導(dǎo)其將注意力、發(fā)揮作用的基本點(diǎn)放到培育、完善和創(chuàng)造有效率的市場(chǎng)環(huán)境上來；有利于提高機(jī)關(guān)的工作效率和工作水平，促進(jìn)各級(jí)機(jī)關(guān)職能和干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，克服責(zé)任不清、獎(jiǎng)罰不明、推諉扯皮的現(xiàn)象；有利于提高管理效能和水平，建立一個(gè)辦事高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的行政管理體制和運(yùn)行機(jī)制，增強(qiáng)黨委政府的活力、應(yīng)變力與創(chuàng)新力，加快黨政機(jī)關(guān)由領(lǐng)導(dǎo)型向服務(wù)性轉(zhuǎn)變。

二、自貢市國(guó)稅局創(chuàng)新目標(biāo)管理的主要做法

（一）創(chuàng)新目標(biāo)管理指標(biāo)體系。建立科學(xué)合理的目標(biāo)管理績(jī)效考核體系是落 1

實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要保障，對(duì)于提高執(zhí)政能力，引導(dǎo)各級(jí)干部樹立正確的政績(jī)觀具有很強(qiáng)的激勵(lì)、導(dǎo)向作用。自貢市國(guó)家稅務(wù)局按照科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀的要求，以建設(shè)高績(jī)效的黨政機(jī)關(guān)為目標(biāo)，借鑒目標(biāo)績(jī)效管理先進(jìn)理念和經(jīng)驗(yàn)，在研究論證、廣泛吸納了各方面的意見和建議基礎(chǔ)上，對(duì)整個(gè)目標(biāo)管理績(jī)效考核體系進(jìn)行了進(jìn)一步的完善和創(chuàng)新，設(shè)計(jì)和構(gòu)建了新的目標(biāo)體系。

新體系的主要特點(diǎn)是：圍繞三大文明建設(shè)，建立科學(xué)合理、特色鮮明、富有創(chuàng)新性的目標(biāo)體系。新體系的考核內(nèi)容由物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)中的重點(diǎn)工作構(gòu)成三大板塊，根據(jù)國(guó)稅工作的實(shí)際和特點(diǎn)，設(shè)置了收入任務(wù)目標(biāo)、依法治稅目標(biāo)、改革創(chuàng)新目標(biāo)、精細(xì)管理目標(biāo)、隊(duì)伍建設(shè)目標(biāo)、廉政建設(shè)目標(biāo)、其他工作目標(biāo)和加分、扣分項(xiàng)目八大項(xiàng)，每一大項(xiàng)目標(biāo)又分為若干相關(guān)小項(xiàng)目，構(gòu)成既覆蓋全局，又突出重點(diǎn)的指標(biāo)體系，增強(qiáng)了目標(biāo)管理工作的針對(duì)性、導(dǎo)向性和可操作性，不斷把目標(biāo)管理績(jī)效考核工作引向深入。同時(shí)，實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制。年初，市局與各區(qū)縣國(guó)稅局和各科室負(fù)責(zé)人簽訂目標(biāo)管理責(zé)任制書，把各項(xiàng)目標(biāo)及重點(diǎn)工作分解落實(shí)到各區(qū)縣國(guó)稅局和各科室，再由各單位層層分解落實(shí)到個(gè)人，力求橫向到邊，縱向到底，做到部門有目標(biāo)、領(lǐng)導(dǎo)有責(zé)任、層層有壓力、人人有任務(wù)。

（二）完善考核評(píng)估辦法。充分體現(xiàn)年終考核、日常監(jiān)控相結(jié)合，定性與定量考核相結(jié)合的原則。在橫向比較、縱向比較和基準(zhǔn)比較的前提下，考核實(shí)行定性和定量相結(jié)合，突出量化；共性與個(gè)性相結(jié)合，突出特色。

一是改變過去目標(biāo)管理重年終考核、輕日常監(jiān)控的做法，加強(qiáng)目標(biāo)運(yùn)行情況的日常監(jiān)控管理，把日常督查、專項(xiàng)督查作為日常監(jiān)控管理的主要手段，把督查結(jié)果作為日常考核的依據(jù)，并增加其在全年考核中的分值。

二是突出重點(diǎn)工作的考核。將年初市委、市政府分解給市局的重點(diǎn)工作任務(wù)，作為有關(guān)科室和各區(qū)縣國(guó)稅局的工作重點(diǎn)，列入目標(biāo)管理，并賦予較高的分值。通過建立督查機(jī)制實(shí)施考核，明確責(zé)任，加快推進(jìn)落實(shí)，促進(jìn)重點(diǎn)工作任務(wù)的圓滿完成。

三是實(shí)行分類考核，使考核結(jié)果更具可比性。對(duì)不同科室和區(qū)縣局在考核指標(biāo)、指標(biāo)分值和權(quán)重的確定上有所側(cè)重，充分體現(xiàn)不同類型單位的特點(diǎn)，增強(qiáng)目標(biāo)績(jī)效考核的可比性、科學(xué)性和一致性，四是年終考核實(shí)行集中考評(píng)。由各目標(biāo)責(zé)任單位集中到市局，接受市局目標(biāo)

考核領(lǐng)導(dǎo)小組的考核，實(shí)行當(dāng)場(chǎng)提問、當(dāng)場(chǎng)答辯、當(dāng)場(chǎng)打分的集中考評(píng)辦法，充分體現(xiàn)公開、公正、公平的原則，同時(shí)減少了基層負(fù)擔(dān)。

（三）創(chuàng)新獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制。強(qiáng)化激勵(lì)，加大考核結(jié)果的使用力度。一是將考核結(jié)果與干部考核更緊密掛鉤，實(shí)行單位主要領(lǐng)導(dǎo)政績(jī)?cè)u(píng)定與本單位考核結(jié)果直接掛鉤的辦法，單位其他領(lǐng)導(dǎo)也與單位的考核結(jié)果密切相關(guān)。二是加大激勵(lì)力度。把獲得考核前3名的區(qū)縣局，確定為目標(biāo)管理先進(jìn)單位，獲得前3名的科室確定為先進(jìn)集體，給予通報(bào)表彰和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。三是激勵(lì)與懲戒相結(jié)合。對(duì)考核不合格或末三位單位的主要領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行誡勉，連續(xù)兩年考核不合格或末3位的，給予待崗或降職處分，真正實(shí)現(xiàn)督事、評(píng)績(jī)、考人、查紀(jì)“四位一體”。

三、創(chuàng)新目標(biāo)管理工作的幾點(diǎn)建議

一是更加科學(xué)、合理的制訂目標(biāo)考核指標(biāo)。尤其是稅收收入考核指標(biāo)的確定，不僅根據(jù)地方財(cái)政預(yù)算，還要參考上年稅收入庫(kù)情況，更要考慮經(jīng)濟(jì)稅源的變化情況以及政策性減收因素。特別是我市經(jīng)濟(jì)稅源的結(jié)構(gòu)性矛盾十分突出，重點(diǎn)稅源增長(zhǎng)（如東鍋公司、鴻化公司等）受國(guó)家宏觀政策影響和制約。稅收收入目標(biāo)考核指標(biāo)的確定應(yīng)當(dāng)經(jīng)濟(jì)稅源調(diào)查預(yù)測(cè)為基礎(chǔ)。

二是適當(dāng)增加加分項(xiàng)目。目前，自貢市委市政府目標(biāo)管理考核辦法中的加分項(xiàng)目太少。建議實(shí)行創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)加分將獲得省級(jí)部門綜合性表彰和建成市級(jí)、省級(jí)文明單位（包括最佳文明單位）納入加分項(xiàng)目，以促進(jìn)各目標(biāo)責(zé)任單位在各自行業(yè)、各自系統(tǒng)的工作中去爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，提升工作水平和精神文明建設(shè)檔次。

三是實(shí)行特殊情況扣分。對(duì)部門或主管工作受到上級(jí)主管部門或市委、市政府點(diǎn)名批評(píng)、通報(bào)批評(píng)的，被新聞媒體曝光，造成不良影響的，實(shí)行問責(zé)扣分。

四是加強(qiáng)目標(biāo)管理工作交流和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。各單位辦公室負(fù)責(zé)人和目標(biāo)管理人員時(shí)有變動(dòng)和調(diào)整，可以采取請(qǐng)進(jìn)來和走出去的辦法，舉辦培訓(xùn)班，組織到外地考察學(xué)習(xí)等形式，加強(qiáng)工作交流和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，讓目標(biāo)管理人員開眼界、長(zhǎng)見識(shí)、加快知識(shí)更新，為提高目標(biāo)管理工作水平奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

第五篇：班集體建設(shè)創(chuàng)新的實(shí)踐與思考（本站推薦）

班集體建設(shè)創(chuàng)新的實(shí)踐與思考

摘 要： 班集體建設(shè)與管理在高職院校教育中占有極為重要的地位。為了有效實(shí)施班集體建設(shè)與管理，班主任必須在學(xué)生身上傾注更多的關(guān)愛的前提下，借鑒諾丁斯關(guān)懷道德教育理論，“以關(guān)懷理論為借鑒，聯(lián)系高職學(xué)生的特點(diǎn)”，以潛能激發(fā)為抓手，創(chuàng)新班集體建設(shè)，將管理班級(jí)變?yōu)榻ㄔO(shè)班級(jí)，增強(qiáng)學(xué)生的自信心，提高學(xué)生自我教育、自我學(xué)習(xí)的能力。

關(guān)鍵詞： 高職班集體 關(guān)懷道德教育理論 學(xué)生管理 啟示

一、班集體建設(shè)與管理的含義及其作用

何謂班集體？不少人認(rèn)為，幾十個(gè)學(xué)生編在一個(gè)班就是一個(gè)班集體，其實(shí)不然。教育學(xué)告訴我們:“班集體，具有正確的奮斗目標(biāo)、較強(qiáng)的核心與骨干力量，具有良好的紀(jì)律、輿論、班風(fēng)、具有良好的人際關(guān)系，是一個(gè)能夠促使班級(jí)的全體成員在德、智、體等方面素質(zhì)不斷提高的高級(jí)班級(jí)群體。”班集體一經(jīng)形成，便對(duì)學(xué)生有著巨大的吸引力與凝聚力。因此，加強(qiáng)班集體的建設(shè)，是學(xué)生管理工作中最核心的一環(huán)。

對(duì)班級(jí)進(jìn)行的管理就是班集體管理，班集體管理顧名思義就是班集體管理者運(yùn)用教育管理學(xué)的相關(guān)理論，結(jié)合班級(jí)特點(diǎn)，采用科學(xué)合理的教育管理方法，按照學(xué)生的身心發(fā)展規(guī)律，以教育為手段，以培養(yǎng)人才為目標(biāo)，對(duì)班級(jí)進(jìn)行的計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)、指揮、控制等綜合性管理活動(dòng)。

班集體管理是為學(xué)校教育教學(xué)活動(dòng)服務(wù)的，良好的班集體管理是學(xué)校教育教學(xué)活動(dòng)順利進(jìn)行的基礎(chǔ)，離開了班集體管理，學(xué)校教育教學(xué)活動(dòng)就無法正常開展，教書育人的目標(biāo)就難以實(shí)現(xiàn)。學(xué)校的教育教學(xué)活動(dòng)大都是以班級(jí)為單位來進(jìn)行的，而教育教學(xué)活動(dòng)又是學(xué)校教書育人的基本途徑，因此，班集體管理效果的好壞就直接關(guān)系到學(xué)校教育教學(xué)活動(dòng)的順利開展與否，關(guān)系到學(xué)校人才培養(yǎng)目標(biāo)的

實(shí)現(xiàn)與否。高職院校的班集體管理同樣如此。

二、諾丁斯關(guān)懷道德教育理論的主要觀點(diǎn)

關(guān)懷理論出現(xiàn)于20世紀(jì)80年代的美國(guó)，由美國(guó)當(dāng)代著名的教育哲學(xué)家、課程學(xué)家尼爾·諾丁斯(Nel.Noddings)所創(chuàng)立。隨著80年代末90年代初“學(xué)會(huì)關(guān)心”這一具有國(guó)際意義的教育思想的興起，該派理論受到越來越多的關(guān)注，成為西方德育理論的強(qiáng)音。諾丁斯試圖從哲學(xué)和歷史的視角反思整個(gè)西方文化傳統(tǒng)，全面建構(gòu)關(guān)懷倫理學(xué)，并在此基礎(chǔ)上形成以關(guān)懷為核心的道德教育理論。作為后柯爾伯格時(shí)代最重要的德育理論之一，諾丁斯的關(guān)懷道德教育理論具有不同一般的特點(diǎn)，正是這些獨(dú)特見解對(duì)我國(guó)當(dāng)前的教育界有著重大的啟發(fā)作用。

(一)以學(xué)會(huì)關(guān)懷為道德教育的首要目標(biāo)。

諾丁斯道德教育理論的核心概念是關(guān)懷(caing)。對(duì)于關(guān)懷的見解，諾丁斯首先引證了一般字典中的解釋:一種“投注或全身心投入”的狀態(tài)，即在精神上有某種責(zé)任感，對(duì)某事或某人抱有擔(dān)心和牽掛感。

諾丁斯認(rèn)為，道德教育的首要目標(biāo)就是讓所有的孩子都學(xué)會(huì)關(guān)懷。因?yàn)椋挥袑W(xué)會(huì)關(guān)懷的學(xué)生，才能理解別人，才能懂得社會(huì)整體利益和需要，才能獲得別人的關(guān)心和幫助，才能有更多的機(jī)會(huì)和成功。道德教育應(yīng)該培養(yǎng)學(xué)生學(xué)會(huì)關(guān)懷他人，關(guān)懷人造世界；關(guān)懷其他物種；關(guān)懷環(huán)境；關(guān)懷身邊發(fā)生的一切，等等。

(二)以道德的方式進(jìn)行道德教育。

諾丁斯強(qiáng)調(diào)，道德教育首先是指在計(jì)劃和實(shí)施教育的人們努力道德地對(duì)待所有被教育者的意義上是道德的；然后才是一種培養(yǎng)被教育者的倫理理想，以便他們道德地對(duì)待他人的教育活動(dòng)。

1.對(duì)受教育者主體性的尊重。

(1)關(guān)懷道德教育理論以關(guān)系為中心，而不是以人為中心。以這種思想為依據(jù)的道德教育主張關(guān)注的重點(diǎn)是關(guān)懷關(guān)系的建立，而不是僅僅將關(guān)懷作為人的美德。因此，關(guān)懷理論超越了以往單方面道德培養(yǎng)的偏狹，重視德育過程中對(duì)學(xué)生

主體的尊重，對(duì)學(xué)生需要的尊重。

(2)肯定學(xué)生的自我道德評(píng)價(jià)。諾丁斯認(rèn)為，以往德育模式的評(píng)價(jià)手段實(shí)際上是一種只注重學(xué)生道德行為的單方面評(píng)價(jià)，它破壞了師生間我——你主體間關(guān)系。為解決這一問題，諾丁斯提倡，在德育實(shí)踐中應(yīng)該重視培養(yǎng)學(xué)生的道德自評(píng)能力，而教師平時(shí)對(duì)學(xué)生道德言行的肯定是發(fā)展學(xué)生自評(píng)能力的有效方式。教師應(yīng)該賦予學(xué)生與現(xiàn)實(shí)相符的積極的自我形象，而不是將一種主觀的期望強(qiáng)加給學(xué)生，唯其如此，學(xué)生方能產(chǎn)生力量感，才能形成積極的道德追求，這就是對(duì)學(xué)生的認(rèn)可。

2.重視道德情感的作用。

諾丁斯強(qiáng)烈反對(duì)把學(xué)生當(dāng)容器、當(dāng)無生命物體的高度理性化德育，認(rèn)為這種模式犯了一個(gè)致命的錯(cuò)誤:把道德認(rèn)知、道德判斷放在了太過重要的位置，從而忽視了道德情感的作用。“以情感人”、“以情育人”是關(guān)懷理論的主要特點(diǎn)之一，諾丁斯認(rèn)為道德情感高于道德認(rèn)知，認(rèn)知是為情感服務(wù)的，兩者是手段與目的的關(guān)系。只有在情感活動(dòng)中，學(xué)生的道德知識(shí)才能深深地根植在他的精神世界里，成為自己的觀點(diǎn)，并在自己的言行舉止、待人接物等方面表現(xiàn)出來，從而形成堅(jiān)定的道德信念和高尚的道德行為。

(三)讓道德教育回歸生活實(shí)踐。

諾丁斯認(rèn)為，道德教育應(yīng)該重返生活世界，通過情境中的各種交往和活動(dòng)等，使學(xué)生學(xué)會(huì)關(guān)懷。一方面，諾丁斯主張將關(guān)懷主題引入正規(guī)課程之中，使學(xué)生在學(xué)習(xí)科學(xué)知識(shí)的過程中了解與之相關(guān)的一些重大的現(xiàn)存問題及相應(yīng)的倫理道德問題。另一方面，諾丁斯強(qiáng)調(diào)道德教育是一個(gè)具體體驗(yàn)的過程，而不是抽象說理的過程，不能只呆在屋子里談?wù)摾碚摚鴳?yīng)該在具體的實(shí)踐活動(dòng)中培養(yǎng)學(xué)生的品行素質(zhì)。這種實(shí)踐活動(dòng)既包括社會(huì)活動(dòng)，又包括校園內(nèi)師生之間的交往。

三、當(dāng)前高職學(xué)生的特點(diǎn)

當(dāng)前，高職學(xué)生主流是好的，且有不少是相當(dāng)優(yōu)秀的，他們樂觀向上，積極

進(jìn)取，努力完善自身。但由于生源、社會(huì)傳統(tǒng)觀念的影響，在高職學(xué)生中也存在一些問題。

（一）學(xué)習(xí)基礎(chǔ)差，學(xué)習(xí)方法存在問題，不能適應(yīng)大學(xué)的學(xué)習(xí)，主要表現(xiàn)為學(xué)習(xí)過程中缺乏主動(dòng)，自學(xué)能力差，往往是被動(dòng)地學(xué)習(xí)。

（二）學(xué)習(xí)目標(biāo)不明確，缺乏動(dòng)力和遠(yuǎn)大理想，社會(huì)責(zé)任感不強(qiáng)。

（三）資質(zhì)聰明，可挖掘的潛能較大，但心浮氣躁，自控、自律能力差，紀(jì)律散漫，集體觀念不強(qiáng)。

（四）有較強(qiáng)的自卑心理。自身對(duì)高職有偏見，不能正確認(rèn)識(shí)高職教育的目的和意義，認(rèn)為自己是高職生就沒出息，不愿面對(duì)現(xiàn)實(shí)，甚至對(duì)昔日的老師、同學(xué)不敢說自己上的是高職，甚至還有學(xué)生認(rèn)為高職生不是大學(xué)生。

（五）進(jìn)入高職學(xué)習(xí)后，對(duì)于學(xué)習(xí)成績(jī)或社會(huì)工作能力的相對(duì)下降感到失落，導(dǎo)致自我評(píng)價(jià)失調(diào)。

（六）部分學(xué)生由于生病或家庭變故等不可抗拒的原因使高考成績(jī)不理想而進(jìn)入高職學(xué)習(xí)，理想與現(xiàn)實(shí)的差異使他們情緒低落，萎靡不振。

（七）人際關(guān)系不適應(yīng)而感到孤獨(dú)壓抑，影響正常的學(xué)習(xí)和生活。

上述問題的存在，給教學(xué)和管理工作帶來了困難，因此，當(dāng)務(wù)之急是要加強(qiáng)高職學(xué)生的德育工作。而班集體的管理與建設(shè)工作是要把德育教育融合到班級(jí)建設(shè)管理中去，這樣執(zhí)行起來就會(huì)達(dá)到事半功倍的效果。

四、融入“關(guān)懷”德育理論的班集體建設(shè)創(chuàng)新實(shí)踐

（一）創(chuàng)新理念，變班主任管理班級(jí)為學(xué)生建設(shè)班級(jí)。

很多班主任都感覺高職生難管。因此，可以變換思路，變管理班級(jí)為建設(shè)班級(jí)，以提高學(xué)生的綜合素質(zhì)為目的，制定有利于學(xué)生成長(zhǎng)成才的班級(jí)奮斗目標(biāo)，營(yíng)造“人人有目標(biāo)，人人努力向上”的班集體氛圍，帶動(dòng)全體學(xué)生進(jìn)步，以班級(jí)建設(shè)帶動(dòng)班級(jí)的常規(guī)管理工作。

（二）以潛能激發(fā)為抓手開展班集體建設(shè)。

1.通過開發(fā)潛能，培養(yǎng)學(xué)生的一技之長(zhǎng)。

每個(gè)學(xué)生都有待開發(fā)的潛能，若能提供適當(dāng)?shù)臈l件，“潛能”就會(huì)成為現(xiàn)實(shí)的能力，并帶動(dòng)學(xué)生整體素質(zhì)的提高。

首先，在班級(jí)組成之初，結(jié)合班級(jí)的實(shí)際情況和專業(yè)特點(diǎn)，通過充分討論、分析和醞釀，確定班級(jí)的特色項(xiàng)目，有計(jì)劃、有步驟、有預(yù)期目標(biāo)地模仿企業(yè)的項(xiàng)目化運(yùn)作方式，將項(xiàng)目作為建設(shè)特色班級(jí)的一個(gè)載體。其次，每位學(xué)生結(jié)合自己的特點(diǎn)制定個(gè)人發(fā)展規(guī)劃，積極參與班級(jí)特色項(xiàng)目建設(shè)，并有意識(shí)地培養(yǎng)特長(zhǎng)。我所帶班級(jí)為電子商務(wù)專業(yè)的班級(jí)，結(jié)合本專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)，可以在學(xué)生專業(yè)學(xué)習(xí)的過程中，鼓勵(lì)指導(dǎo)學(xué)生以班級(jí)或者個(gè)人為單位嘗試網(wǎng)上開店等，以專業(yè)實(shí)踐為目的，同時(shí)也為學(xué)生提供體驗(yàn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的平臺(tái)。2.通過開發(fā)潛能，填補(bǔ)高職學(xué)生的素質(zhì)缺失。

根據(jù)諾丁斯的關(guān)懷理論，班主任要及時(shí)幫助學(xué)生把在優(yōu)勢(shì)智能領(lǐng)域上所表現(xiàn)出來的良好學(xué)習(xí)品質(zhì)和能力遷移到弱勢(shì)智能領(lǐng)域，并通過適時(shí)的肯定、激勵(lì)，幫助他們重新認(rèn)識(shí)自己，激發(fā)自信心、自尊心，不斷提高綜合素質(zhì)，使學(xué)生在學(xué)習(xí)能力、心理品質(zhì)、學(xué)習(xí)習(xí)慣、行為習(xí)慣及職業(yè)習(xí)慣等方面均有所改善和提升，變“要我學(xué)”為“我要學(xué)”，形成一種積極主動(dòng)的班級(jí)學(xué)習(xí)氛圍。

3.通過開發(fā)潛能，建設(shè)具有高職特色的班風(fēng)。

在開發(fā)潛能，培養(yǎng)一技之長(zhǎng)的過程中，使學(xué)生逐漸地協(xié)調(diào)好自身個(gè)性目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)與班集體目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的關(guān)系，讓學(xué)生深切感受到班集體是實(shí)現(xiàn)自身個(gè)性化、社會(huì)化的重要平臺(tái)，同時(shí)也是學(xué)生自我教育、自我管理的重要場(chǎng)所。

建設(shè)“承認(rèn)差異，尊重差異，享受成功”的良好班集體氛圍，極大地激發(fā)和培養(yǎng)了學(xué)生的創(chuàng)造力和創(chuàng)新思維，也充分滿足了他們張揚(yáng)個(gè)性、體現(xiàn)自我、追求自我創(chuàng)造和發(fā)展的渴望。

另外，班級(jí)特色項(xiàng)目與個(gè)人特長(zhǎng)也應(yīng)該有機(jī)統(tǒng)一。班級(jí)特色項(xiàng)目建設(shè)雖以大部分學(xué)生的意愿和興趣為基礎(chǔ)，但不能因此就否定和排斥學(xué)生的個(gè)人特長(zhǎng)愛好，即使該特長(zhǎng)愛好不屬于集體特色項(xiàng)目范圍，但只要是正當(dāng)?shù)暮陀幸嫔硇慕】档模蛻?yīng)該大力支持和鼓勵(lì)。

（三）班主任要做學(xué)生潛能開發(fā)的導(dǎo)師。

首先，班主任要研究學(xué)生，從文化層面理解高職學(xué)生，讓學(xué)生自己忙起來，自己學(xué)習(xí)、自己閱讀、自己開發(fā)、自己安排時(shí)間。在學(xué)生開發(fā)潛能碰到困難時(shí)，教師要適時(shí)地幫助、指導(dǎo)和激勵(lì)，把欣賞和培養(yǎng)學(xué)生作為自己的責(zé)任。

其次，班主任要當(dāng)好導(dǎo)師。要使學(xué)生學(xué)會(huì)理性地看待自己，冷靜地面對(duì)自己；要使學(xué)生端正品行，自立自強(qiáng)；要使學(xué)生做事有韌性，堅(jiān)持開發(fā)自己；要使學(xué)生養(yǎng)成良好習(xí)慣，保持心態(tài)和諧，使學(xué)生真正學(xué)會(huì)“做人”、“做事”、“做學(xué)問”。

最后，要以發(fā)展的眼光看待學(xué)生成長(zhǎng)。正確看待學(xué)生潛能開發(fā)過程中遇到的各種問題，把自己所看到的和理解的展示出來，與學(xué)生一起思考、討論，相信學(xué)生有能力面對(duì)社會(huì)上復(fù)雜的問題，并且在處理問題過程中不斷開發(fā)自己的潛能。

五、結(jié)語(yǔ)

班集體是教育的對(duì)象，又是教育的主體，在班集體建設(shè)與管理中，集體教育與個(gè)別教育相結(jié)合，這對(duì)建設(shè)班集體具有非常重要的指導(dǎo)意義。這就要求班主任既要教育集體、培養(yǎng)集體，又要通過集體活動(dòng)、優(yōu)良風(fēng)氣和優(yōu)良傳統(tǒng)教育個(gè)人，但集體是由個(gè)人組成的，每個(gè)人又有自身的特點(diǎn)，所以，在對(duì)學(xué)生進(jìn)行集體教育的同時(shí)，還要注意進(jìn)行個(gè)別教育，通過教育個(gè)人來影響集體的形成和發(fā)展，不要老把眼睛緊緊盯著幾個(gè)尖子生，對(duì)他們寄予厚望，卻忽視了大部分學(xué)生的培養(yǎng)，尤其是把后進(jìn)生遺忘在角落里，致使學(xué)生之間產(chǎn)生不良互動(dòng)，繼而產(chǎn)生負(fù)面誘導(dǎo)。只有班主任在進(jìn)行集體教育的同時(shí)，又深入了解學(xué)生的個(gè)別差異和特點(diǎn)進(jìn)行個(gè)別教育，面向全體同學(xué)，關(guān)注每一個(gè)同學(xué)，才會(huì)產(chǎn)生巨大的教育力量，從而達(dá)到教育的目的。

班集體管理的最終目的是培養(yǎng)出自我完善和發(fā)展的“人”。這是一個(gè)具有長(zhǎng)期性、復(fù)雜性的工程。“十年樹木，百年樹人”。因此，對(duì)于學(xué)生的成長(zhǎng)，我們

只能循循善誘，耐心培養(yǎng)，而不能急功近利，拔苗助長(zhǎng)。與此同時(shí)，班主任也要不斷實(shí)踐，不斷總結(jié)，不斷學(xué)習(xí)，用愛心呵護(hù)學(xué)生，關(guān)注全體學(xué)生，力求培養(yǎng)出適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需求的高素質(zhì)綜合型人才。

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