第一篇：關于實施全民創業推進非公經濟加速發展的情況匯報

關于實施全民創業推進非公經濟加速發展的情況匯報實施全民創業，加速非公經濟發展是推進新型工業化、富民強市的重要內容，是經濟社會的發展之基，立業之本。近年來，我市各級政府積極引導、群眾踴躍參與、各界廣泛支持，全民創業初具規模初見成效，有力地推進了中小企業和非公經濟快速發展，經濟總量增長快，財稅貢獻增幅大，形成了拉動GDP連年攀升的發展鏈。從2004年至2007年的3年間，非公經濟在全市經濟份額中實現了從“半壁江山”到“三分天下有其二”的總量擴張，完成了從“生力軍”到“主力軍”的角色轉換，日益成為拉動全市社會經濟發展的重要動力。

一、基本情況和工作特點

隨著市場經濟的不斷完善和市場準入的逐步放開，全民創業已經滲透到社會經濟的各個領域，活躍在中小企業和非公經濟的各個行業，作為全民創業主要載體的中小企業和非公經濟在全市經濟發展中的主體地位進一步確立。

1、非公經濟快速發展。2007年非公經濟實現增加值419.95億元，占全市GDP的64.7%；實交稅金33.29億元，占全市稅收收入的67.9%；完成固定資產投資192.89億元，占全市固定資產投資的77.5%。實現增加值和實交稅金分別是2004年的2.57倍和2.24倍。

2、中小企業催生成長。2007年全市有中小企業6685家（不含個體工業戶），比上年增加524家，其中規模以上企業900家，產值過億元企業124家，產值過10億元企業10家，產值過20億元規模企業投產1家。中小企業快速發展有效地拓展了全民創業空間，非公經濟二、三產業從事各類創業發展的人員107.98萬人，同比增長8.03%。嘉禾縣被定為全國21個返鄉創業試點縣之一，返鄉創業人員5萬余人，投入資金136億元，創辦企業7000多家？新增崗位21萬個。

3、特色產業優勢拉升。我市電子信息，有色、能源、醫藥食品、建材化工等6大優勢產業規模以上企業完成增加值187.48億元，占規模以上工業增加值的87.38%，拉動規模工業增長17.4個百分點。電子信息產業迅猛發展，高斯貝爾獲得湖南省第一張手機生產牌照后，最近兩年以每年新增100萬臺手機的速度增長。郴州鉆石鎢、黃沙坪礦業、舜華鴨業等三家企業被列為全省利用信息技術改造和提升傳統產業試點企業。裕湘掛面獲“中國名牌產品”稱號，舜華鴨業、裕湘面業獲“中國馳名商標”稱號。

4、園區經濟集群發展。園區完成規模工業增加值44.3億元，同比增長28.4%，園區工業增加值占全市規模工業的比重比上年提高1.1個百分點。形成了以市有色金屬工業園的有色金屬精深加工、市經濟技術開發區的先進制造業為核心的產業集群發展。各縣（市區）科學規劃合理布局，不斷提升園區特色，力求一縣一園一個主導產業。目前，永興的金銀冶煉、蘇仙的電子制造、資興的能源產業、臨武的食品加工、嘉禾的鑄鍛造、宜章的煙花炮竹、桂東和汝城的小水電和竹木加工等產業集群已具雛形。

5、現代物流業異軍突起。郴州已實現30%的貨物運輸集中配送，節省運輸費用10%以上。湘南礦產品物流園、柿竹園進出口貿易物流園、郴州義捷糧油現代物流園、郴州金銀交易市場、五嶺機電市場等現代物流業異軍突起，有效地促進了現代服務業與先進制造業的深度融合。

6、創業環境不斷改善。一是放權。整合下放經濟社會管理權，減少財稅、工商、物價等行政審批事項50多項，強化對權力運行的制約和監督，確保全民創業有序進行。二是減負。根據政府的統一部署，市屬各部門對涉及創業企業負擔的1000多個收費項目進行了清理，取消收費項目527個，降低收費標準項目63個，對企業反映強烈的質監、安監、工商等部門的收費項目進行撤、并、降，切實降低創業成本。三是扶持。市政府制定下發了鼓勵、支持全民創業的政策措施，設立了產業引導資金和中小企業發展專項資金，成立了信用擔保公司，累計為731家（次）中小創業企業（含個體工商戶）提供5.7億元的貸款擔保。永興、北湖、蘇仙、臨武等縣（市區）還從組織上全力扶持創業，派出機關干部到民營企業任職，幫助創業企業上項目抓管理，工資由政府發放，工作?善笠悼己耍?艿繳緇岬墓惴漢悶饋?/SPAN>四是服務。首先，大力開展以創業為本，以發展為榮的宣傳活動，采取各項措施激發創業熱情，激活創業主體。其次，建立了創業服務體系。經委、勞動、工商、人事、商務等部門運用各種服務平臺，積極開展創業培訓、項目引導和創業扶持工作。投資400多萬元改建的市創業服務中心（基地）占地面積2600平方米，目前已培訓創業人員4113人，其中2150人成功創業，新增創業崗位11326個。同時中心為符合條件的創業人員提供小額貸款2923人次，共計6692萬元。第三，狠抓了創業帶動。中小企業創業基地對全民創業的拉動作用越來越大，初始創業的成功率越來越高。2007年全市4家創業基地催生企業300多家，新增崗位8000多個。從北湖區創業基地畢業的企業發展勢頭強勁，有4家企業產值過億元，2家企業獲得省高新技術認證，10多個項目獲得國家專利。北湖區創業基地和市中小企業服務中心被評為全省全民創業和非公經濟先進服務單位。

二、主要問題和困難

1、政策不配套，落實難。政出多門、各自為政的體制和多頭管理、重復管理、交叉管理的行政職能，導致全民創業的政策措施相互抵觸碰車難以到位。不少創業者反映：上面政策好，下面落實難。市委、市政府《關于鼓勵、支持和引導個體私營等非公有制經濟發展的實施意見》出臺幾年了，仍有個別部門對非公經濟另眼看待苛刻求全。認為國企盈虧是國家的，非公企業賺錢就進了個人腰包。一些國企經營幾十年沒有出現的問題，企業一轉制就成了政策問題，并且動不動就以高額罰款代替管理。一改制企業因一傳統產品未及時辦理《生產許可證》，被開出一張1800萬元的天價罰單。

2、部門制約多，服務少。會議多、檢查多、各種會展多、收費贊助多、服務少，是目前制約創業實體和非公經濟發展不可忽視的問題。個別權力部門到企業檢查就是罰款，服務就是收費，聯系就要贊助，而真正為企業解決問題提供支持的服務幫助少，工作效率低。具有湖南特色優勢的低溫冷榨口服茶油一期工程由省發改委立項2年多了，銀行的3000萬元貸款也已到位，但環評、規劃、土地、防火等方面的手續至今沒有辦下來。不少創業者擔心政府的工作效率與創業的商務速度不能有機結合，很容易喪失創業機會和發展優勢。

3、企業層次低，規模小。我市非公工業小型、微型企業多，規模企業少；傳統加工企業多，高新技術企業少；“兩高”（高能源、高污染）企業多，“兩型”（資源節約型、環境友好型）企業少。長期以來，企業終端產品大多停留在原字號為主的低層次水平，粗加工產品多，高附加值產品少。產業發展鏈條短，產品缺乏話語權，企業內部管理相對落后，發展后勁明顯不足。

4、融資門檻高，渠道窄。由于目前的信貸評估標準尚無重大變化，融資難仍然是制約實施全民創業、推進非公經濟發展的“瓶頸”問題。一方面，有的中小企業經濟運行質量欠佳，管理不善，財務制度不健全，難以獲得銀行的信任。另一方面，商業銀業嫌貧愛富唯利是圖，信貸偏愛房地產，對企業融資表現出慎貸、惜貸的保守心理，信貸門檻高，手續繁，額度低，成本高。有的創業者有好項目，有的企業有好產品也難

找到知己銀行獲得貸款。華安電機、玉山水泥等企業都有較好的技改項目和產品，但兩年下來，找遍所有銀行，參加了多次銀企洽談會，至今仍然沒有貸到一分錢。今年3月由省經委、省地方金融證券辦、人民銀行長沙中心支行牽頭，聯合8家金融機構共同篩選的災后重建銀企對接會信貸項目，落實情況也不容樂觀。

5、創業成本高，風險大。一是全民自主創業的社會氛圍還未真正形成，創業之路荊棘叢生。二是初始創業者起步艱辛步履艱難，企業還未注冊就要收取這樣或那樣的費用。三是手續辦理繁雜，跑一下項目短則幾個月長到一年多。四是用地緊張批地困難，企業難有立足之地。五是連遭天災打擊難以翻身。最近幾年郴州連續遭受洪澇災害，特別是今年初百年難遇的冰雪天災，把一些創業者的創業成果毀于一旦。不僅企業財產夭折，更使一些人在創業路上失去信心，留下嚴重的心理障礙，有的創業者望而生畏半途而廢。

三、對策和建議

（一）營造創業氛圍。

1、大張旗鼓宣傳動員全民創業。通過層層召開專題大會、主要領導發表電視講話、黨校舉辦領導干部研討班等形式，大力宣傳全民創業的重大戰略意義，使各級領導干部和廣大群眾認識到沒有創業就沒有企業的誕生，就沒有地方經濟的成長和壯大。在全社會樹立以創業為本，以創業為榮，以創業為樂的發展意識，為有志創業者提供強大的精神動力。

2、理直氣壯大膽營造創業氛圍。利用廣播、電視、報刊等新聞媒體，舉辦講座、開辦專欄、集中時段滾動宣傳實施全民創業的政策措施和發展趨勢。要由宣傳部門牽頭，經委、勞動、工商、商務等部門參與，大力推介宣傳報道實施全民創業的先進單位和優秀個人。既要宣傳做大做強的創業典型，更要宣傳普通百姓和下崗工人、失業待業人員走上成功創業，促進和諧發展的例子，使廣大初始創業者學有標桿，干有盼頭。

（二）強化政府職能。

1、建全領導機構。成立實施全民創業工作領導小組，與非公有制經濟工作領導小組合成一體，把全民創業納入政府工作重要的議事日程，定期研究工作部署，督促落實到位。

2、明確職能部門。負責非公經濟工作的市經委為全民創業的職能管理部門，成立全市創業促進中心與中小企業服務中心兩塊牌子一套人馬。根據工作需要，建議將服務中心列為事業性單位，定編3人列入公務員招聘范圍。

3、提供政策支持。以市委、市政府的名義制定推動全民創業的決定，從工商、勞動、人事、財稅、信貸、規劃、國土、環保、質監、商務等方面出臺支持全民創業的政策措施。根據“非禁即入”的原則，鼓勵非公經濟創業企業進入法律法規末禁止的所有領域。

4、設立專項資金。建議市財政每年安排800萬元資金用于扶持全民創業項目和中小企業創業基地建設。

5、建立激勵機制。年初簽定目標責任，年底考核創業指標，表彰獎勵先進縣（市、區）、優秀創業主體和創業有功人員。

（三）破解融資“瓶頸”。

1、銀行要創新破題。商業銀行要從服務大局出發，從發展地方經濟入手，加大對全民創業和非公企業的支持力度。要放低門檻，簡化手續，區別對待，靈活把握，深入企業，現場跟蹤，要不斷創新信貸業務品種，通過開辦個人創業貸款、動產質押貸款、知識產權質押貸款、出口退稅管帳戶貸款等渠道，支持創業企業不同類型的融資要求。要充分利用票據和存貨融資，積極開展商業承兌票據貼現業務，開創銀企合作互惠雙贏的新局面。

2、企業要主動配合。中小創業企業要外樹產品形象，內抓經濟運行，建立一整套產權清晰、權責明確、管理科學的現代企業制度和規范的財務報表。誠信為本，取信于人，主動加強與金融部門的聯系，通過銀企洽談會、現場懇談會和重大項目推介會等形式，爭取銀行的貸款，壯大自己的事業。

3、擔保要廣開門路。要尋求多渠道擔保、再擔保和反擔保業務。要按上級的文件精神，爭取擔保1：10倍的放大額度，最大限度地支持企業創業。要采取切實措施吸引民間資本進入擔保市場，發展和規范民間擔保公司。各級政府要按規定注入政府資本金，做好工作積極爭取上級的擔保風險補償金。

4、發展小額擔保貸款。一是簡化手續。由創業指導中心代辦貸款申請、資料收集和基本條件的審核，建立審批、擔保、發致“一站式綠色通道”；二是降低反擔保門檻。對參加創業培訓合格人員，其創業計劃經專家組可行性論證后，直接申請小額貸款，免除反擔保；三是放大貸款范圍和額度。參照下崗失業人員小額貸款的模式，為返鄉創業者、大學生和公務員離職創業提供小額貸款和貸款貼息，對重點對象和重點創業項目提高貸款額度。

（四）健全服務體系。

整合社會創業服務資源，加大對現有服務平臺的支持力度，重點扶持中小企業創業基地、服務中心和創業培訓中心的規模擴大、業務拓展和硬件設施建設。加大職業經理人的培訓、評定工作。聘請大專院校的教師和有企業管理經驗的專業人員充實服務體系的力量，通過系統再培訓，有的放矢地為全民創業和非公經濟發展提供創業輔導、人才培訓、技術支持、管理咨詢、市場開拓、信息網絡等方面的服務。

（五）、優化創業環境。

省委副書記、省長周強同志指出：非公經濟是創業型經濟，既立足民本，又惠及民眾。實施全民創業、推進非公經濟加速發展，必須以轉變政府職能為切入點，切實優化全民創業環境，重點在以下幾方面下功夫。一是改革政府運行機制。政府管理職能必須實現“四個轉變”，即從注重事前審批向注重事后監督轉變，從注重行業管理向注重社會服務轉變，從注重行政制裁向注重依法保護轉變，從注重行政命令向注重契約整合轉變。

二是建立市場公平機制。首先要公平對待市場主體。政治上、政策上、待遇上一視同仁，為每一個創業者搭起公平競爭的平臺，使之通過努力成功之后，政治上有地位，經濟上有實惠。其次要加速完善市場體系。

通過規范發展資本、產權、土地、技術、勞動力等要素市場，形成公平競爭、統一開放、規范有序的市場體系。

三是創新發展機制。按照“多予、少取、放活”原則，鼓勵全民創業做到“五放二降一加大”。“五放”：在國家產業政策范圍內放寬政策、放開領域、放低門檻、放膽實踐、放手發展；“二降”：降低過重稅賦、降低創業成本。徹底清理取消不合理收費，凡是必須收費的項目盡量按下限收取；“一加大”：政府在財稅和創業獎勵等方面加大創業扶持力度。

四是規范行政執法行為。做到“三多三不”、“三寧可三不要”。“三多三不”：多服務不干預，多幫忙不添亂，多指路不設障；“三寧可三不要”：寧可不指導也不要亂檢查，寧可少收入也不要亂收費，寧可再規范也不要亂罰款。

四、請求省政府對郴州災后創業重點傾斜支持。

今年初，郴州在去年特大洪災尚未完全恢復的情況下，又遭受百年未遇的冰凍雪災，郴州工業遭受毀滅性打擊。全市工業因災直接經濟損失66.6億元，復產重建災后創業困難重重。一季度全市規模工業增加值同比下降34.5%，利潤下降78.7%。冰災過后，省經委以項目的形式給郴州非煤工業企業800萬元的資金支持，為一些企業的災后重建起到了積極作用。但是我市恢復重建災后創業的任務非常重，資金缺口相當大。抗冰救災中省委、省政府在郴州啟動了非常應急方案，我們認為，省政府對郴州的恢復重建和災后創業也應采取特殊的扶持措施。為此，特請求省政府進一步加大投入，從強大的省級公共財政中撥出專項資金支持郴州工業恢復重建和災后創業。

第二篇：大興全民創業 推進跨越發展

麻城市黃土崗中心學校教師文稿

大興全民創業推進跨越發展

〃陳昌學劉俊

2010年，麻城市委六屆五次全會召開，會議的議題是：認真貫徹落實科學發展觀，站在新的歷史起點上，進一步認識和把握市情，進一步謀劃麻城科學發展的思路和舉措，進一步振奮干部群眾精神，動員和組織全市上下大力推進全民行動，建設名城強市。2011年9月，市委六屆六次全會召開，會議的議題是：動員全市上下積極行動起來，創新理念，創造活力，創建舞臺，創優環境，努力開啟全民創業的新征程。11月，中共麻城市第七次代表大會召開，新一屆市委提出我們今后五年工作的指導思想是：以大別山實驗區建設為抓手，堅持“五城同建”，推進跨越發展，努力把麻城建設成為大別山地區經濟中心。

縱觀這幾次會議，謀劃麻城科學發展的目標日益明確，思路日益明晰，讓人倍感振奮。在這幾次會議中，推進全民行動，謀求跨越發展是相同的主題。可見，推進全民行動對于發展我市經濟起著重要作用。創業是發展之基、富民之本、強市之路。下面我就全民創業談談看法。全民創業是激活發展動力，建設“五個新麻城”的根本舉措，也是推進跨越發展，建設富民強市的內生動力。推進全民創業就是要通過各種方式，讓每個人根據自身情況，抓住發展機會，選準發展路子，充分發揮才能，在市場經濟中大顯身手，在各自領域創造價值、成就事業；就是要激發一切能夠鼓起的創業熱情，調動一切能夠動員的創業主體，放開一切能夠放開的創業領域，落實一切能夠做到的創業政策，在全市上下大力營造千方百計謀創業、千辛萬苦去創業、千軍萬馬興創業的生麻城市黃土崗中心學校教師文稿

動局面。

目前，通過全市各級各部門的積極努力，我市市民在參與全民創業中已表現出高漲的積極性，顯示出強大的生命力，發揮了巨大的作用。但仍然存在一些困難和問題。

1、缺乏年輕勞動力，農村創業后繼無人。目前，由于農業生產效益低，我市農村許多年輕人都外出打工，在家種田的主要靠上世紀 50年代的人，基本沒有年輕人種田，農業生產面臨斷層的危險，導致農村創業群體缺乏活力和戰斗力，更談不上農業產業化和農業科技的推動。

2.農民整體文化素質偏低，難于適應創業發展需要。據調查，我市農村勞動力初中文化程度以下的占有相當大的比例，婦女老人留守農村，只能應付簡單程式化的勞動。由于文化素質和專業技能水平較低，很難適應創業發展的需要。

3、思想觀念守舊，市場意識不強。由于受歷史文化、傳統思想的影響，我市相當一部分干部群眾求穩怕亂，因循守舊，闖市場的勇氣不夠，開拓創新意識不強，只求穩穩當當，不愿冒風險。一些村民存在小成即滿、小富即安的思想，大事干不了，小事不愿干，大錢掙不來，小錢不愿掙，嚴重阻礙了他們創業的積極性和能動性。

4、創業服務體系尚需完善，創業環境不優。由于創業具有開拓性和風險性；創業項目起點低、投資少、規模小，又缺乏必要的發展資金、技術和信息；加之，部分單位部門服務意識不強，依法辦事觀念不足，辦事效率較低，收費審批項目多，法律服務保障欠佳，也在一定程度上影響了我市全民創業的積極性。

要解決這些困難和問題，必須從以下幾個方面下功夫：

一、充分認識實施全民創業的重要意義。

全民創業是市場經濟的本質要求，是推動鎮域經濟發展的內在動力，也是富民強市、建設“五個新麻城”的必然選擇。實施全民創業計劃，可以掃除思想障礙，激活創業主體，發揮一切創業潛能，促進麻城經濟社會的跨越發展。在全社會樹立起崇文重商的理念，弘揚創業文化，優化創業環境，實現以創業加快改革，以創業推動發展，以創業促進和諧，為“五個新麻城”建設奠定堅實的基礎。

二、廣泛宣傳動員，實施部門聯動，形成全民創業氛圍。

要切實做好開展全民創業的宣傳動員工作，充分發揮報刊雜志、廣播電視、廣告、網絡等新聞媒體的作用，利用各種宣傳工具和途徑，認真開好動員會，專題討論會，在廣大黨員干部和群眾中深入開展創業教育。弘揚創業文化，推介創業典型，傳遞創業信息，發布創業的各種優惠政策，使全民創業計劃家喻戶曉，從而激發全民創業的激情，在全市形成全民創業的良好氛圍。

實施全民創業計劃，各級各部門要充分發揮自身優勢，條塊結合，形成合力，聯手推動全民創業。各部門明確責任，積極制定支持全民創業的具體政策措施；并充分發揮工會、共青團、婦聯等群團組織的優勢，推動全民創業工作的深入開展。

三、解放思想，掃除思想障礙，提高創業意識。

先進發達地區的大發展、大進步，源于思想大解放。麻城崛起，必須從解放思想起步；麻城發展，只能從轉變觀念開始。創新一個理念，抓住一個機遇，才能領先一個時代。要堅決克服“等靠要”思想、官本位思想、因循守舊思想和小富即安的思想，著力營造“重商、親商、從商“的濃厚氛圍，努力推進”官本位“向”商本位“轉變，讓更多的人把心思放在創業上，把資金放在創業上，把能量耗在創業上。要強化培訓培育創業主體，創新載體培育創業主體，煥發激情培育創業主體，創新各種創業服務平臺，激發百姓創業激情，形成家家上項目，人人搞創業，戶戶忙賺錢的可喜局面。

四、健全創業培訓體系，增強創業能力

一是整合職業技能培訓資源，建立和完善一批創業項目庫，成立一批創業培訓基地，對創業者進行創業培訓；二是各村、各社區要充分發揮職能作用，幫助創業者了解創業環境和市場動態，熟悉有關政策法規，掌握創業經營的必備知識，提高創業能力；三是建立創業導師庫，按照“一名創業導師＋一位法律援助顧問＋一個創業見習基地”扶持模式實行“一對一”創業輔導，幫助創業者走過最艱難的創業初期。

五、完善創業扶持政策，強化創業動力

1、發揮政府融資主導作用，落實財政扶持政策，建立小額擔保貸款創業基金，集中解決創業融資難問題；

2、發揮金融部門融資主體作用，加大對大中專畢業生、殘疾人、復轉軍人、失地農民等自主創業者小額擔保創業信貸的支持力度；

3、落實優惠政策，給創業者開通綠色通道。降低創業門檻，針對創業者辦證難、手續雜的問題，簡化辦證手續，搞好服務和技術指導，為創業者提供一個公平競爭的法制環境；

4、加大小企業小老板的培育力度，對資金少、規模小但有良好發展前景的小企業小老板，政府可加大對他們的政策和資金扶植力度。總之，立足新起點，搶抓新機遇，堅持“五城同建”，大興全民創業，推進跨越發展，麻城建設成為大別山地區經濟中心的目標一定能夠實現。

2012年1月3日

第三篇：發展民營經濟推進全民創業

***決戰“兩區” 跨越發展征文***

發展民營經濟推進全民創業

遂川縣財政局彭冬華

當前，民營經濟正面臨著良好的發展機遇，黨的十七大明確提出：改善融資條件,破除體制障礙,促進個體、私營經濟和中小企業發展。毫不動搖地鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展，堅持平等保護物權，形成各種所有制經濟平等競爭、相互促進的新格局。為民營經濟的發展提供了強有力的政策保障。

隨著我國的社會主義市場經濟不斷發展和完善，民營經濟在國民經濟中的重要作用日益顯現，已經成為社會主義市場經濟不可或缺的組成部分。民營經濟的快速發展，推動了我市經濟的高速增長，增強了經濟發展的活力，促進了產業結構調整，增加了財政收入，拓展了就業渠道。要把放手發展民營經濟、大力推進全民創業作為吉安市一項長期堅持的基本政策,對民營企業高看一眼,厚愛三分,鼓勵民營企業做強做大做優,推進吉安經濟社會又好又快發展。如何放手發展民營經濟，大力推進他民創業已經成為我市發展社會主義市場經濟的重中之重，筆者以為，需做到以下幾點：

首先，發展民營經濟是一個不斷解放思想的過程，周邊城市民營經濟的發展，有很多經驗值得我們總結和借鑒。加快發展民營經濟，首先必須在更深的層次上進一步推進思想解放，聯系實際解決認識問題，不斷深化對民營經濟性質的認識，深化對民營企業家的認識，真正做到思想上放心，工作上放開，政策上放活。制定相關政策，扶持 1

創業。為扶持和推動民營經濟加快發展，應該相斷出臺一系列政策性的意見。這些意見，從拓寬市場準入領域、降低準入門檻、構建公平競爭平臺、規范行政許可行為、減少行政事業性收費、加大金融扶持、完善服務體系等方面，以更大的力度加強對民營經濟的政策支持。并且要狠抓落實，確保這些政策措施落到實處。同時，降低投資門檻，增加投資吸引力。營造環境、服務創業。企業是市場的主體，政府是服務的主體，企業是內因，政府是外因。因此，對企業來說，要有一個良好、寬松的環境。

其次，要制定相關放手發展民營經濟，大力推進全民創業的政策。它的核心應該是“放心、放膽、放寬、放手、放開”，要在吉安全市形成一個人人想創業、處處談創業、大家齊創業的氛圍；號召黨員、團員、青年帶頭創業。在吉安，我們有些干部保留公職下海創業，這就對我市的廣大青年起到了一個很好的示范作用；用典型帶動創業。我們可以舉辦一些創業論壇或創業大會，請那些各地創業比較成功的企業家介紹經驗和體會。例如，我們可在工業園區內辦一個創業示范園，并且定期舉行“創業演講大會”和創業心得交流會。因為，典型創業者的帶頭作用非常實用。對懷有創業夢想的人來說，“要不要創業、能不能創業、怎么創業”，典型最具有說服力，最能激勵那些有理想的青年。青年最有激情，同時也很迷惘，有幾個典型事跡激勵他們釋放自己的能量，對我市的經濟發展是很有幫助的。

第三，鼓勵老企業進行二次創業，使之做大做強，不斷提高企業和產品的競爭能力。在吉安，目前的中小企業絕大多數是民營企業，對這些民營企業我們應該有一些相應的政策來鼓勵它們進行二次創業，并制定相關的政策。我們要鼓勵民營企業發展，鼓勵“大魚吃小

魚”、“快魚吃慢魚”優勝劣汰。培植規模企業。扶大幫強，外引內聯，對市內規模較大的民營企業給予重點幫助和扶持，多渠道幫助民營企業解決融資困難，有計劃地組織民營企業家赴境外招商，促使其做大做強。

最后，強化領導，靠前指揮，行政推動創業。要轉變工作作風，建立健全各級領導幫包民營企業制度、限時審批制度和責任追究制，以及受理民營企業投拆的維權中心，提高工作效率，增強工作效果，為全民創業提供最大便利，鼓勵各級領導深入一線指導，把民營經濟的發展狀況列入干部的政績考核指標之一。

參考文獻

①《中國共產黨第十七次全國代表大會報告》，人民出版社，2007年，第25頁。

②梁國勝《發展民營經濟，推進全民創業》，載《致富》2006年第9期。

第四篇：全民創業匯報材料

石人溝林場全民創業匯報材料

三年來，我場的全民創業活動在公司黨、政、工和全民創業辦公室的領導下，認真貫徹落實科學發展觀，按照我局對全民創業活動的部署，開展了扎實有效的全民創業活動。動員廣大職工群眾積極行動起來，全民參與，多業并舉，形成人人爭先創業的良好局面，促進了職工就業和增收，推動了林場經濟又好又快發展做出了貢獻。現將全民創業工作的具體情況匯報如下：

一、林場的基本情況和全民創業工作現狀

林場經營面積16239公頃、溝系3條。在冊職工31人、總戶數30戶,全場共有創業戶數24戶。

林場發展食用菌種植戶5戶，種植木耳20余萬袋。養殖戶（不含養蜂戶）2戶，養殖豬10頭，牛，32頭。養蜂4戶，養蜂70余箱。林下參栽培4戶，面積約2公頃。商店2戶。冬采運材車1輛，冬采集材車4輛。今年參與林副產品采集的職工有近15戶。苗圃基地一個，面積14公頃。

二、開展全民創業活動采取的措施

為實現林場經濟又好又快發展，在開展全民創業活動中，我們注重措施的延續性與連續性，并不斷改進不足，創新工作方法，我們主要從以下幾方面入手開展工作：

1、為鼓勵林場職工開展創業，無償提供木耳培植場地和粉碎機、裝袋機、菌鍋等設備。同時，在制菌方面提供低于綜合成本價的枝椏材約320余立方米，價值3萬余元，用于林場職工培植木耳、修建菌室等。

2、在培植木耳用人、用車緊張時，林場免費為職工木耳培植戶增派車輛和人員。

3、繼續采取了班子成員包保困難戶，（崔：王新富，鮑：張樹梓）以“一幫

一、結對子”的形式，在林場黨政領導的支持與扶持下，張樹梓、王新富兩名同志的家庭收入均已達到近3萬余元，實現了脫貧致富的目標。

4、為了帶動職工創業致富，林場黨員積極響應號召，帶頭參與林場苗圃基地的育苗工作，經過三年的不懈努力，基地現已發展成集科研、造林苗木、繁育園林綠化苗木、生態綠化等一體化經營的育苗基地。目前基地內紅松換床120萬株、紅皮云杉換床100萬株，培育紅（黃）刺梅、錦帶、榆葉梅、木繡球、堰柏、金葉榆等綠化苗木10000余株。花卉15000盆，今年苗圃共為全局供應造林苗木265萬株（其中：紅松65萬株；云杉：200萬株），并逐步形成以造林苗木、觀賞苗木、盆景花卉、草坪、鮮花為一體的園林式育苗基地。為林場職工投資苗圃增加了信心。

5、為了提高職工的創業能力，提高技術水平，我們在完成局部署的培訓計劃的基礎上，還聘請了技術員對木耳、苗圃從業人員進行了授課講解和現場指導，從而提高了林場職工的創業成功率。在林場“基本形成全民踴躍創業的良好格局，今后，我們還將繼續深化對職工群眾的創業培訓工作，使之成為我們常抓不懈為民服務的基礎性工作。

三、借款資金使用情況

我們石人溝林場現有14名職工借款，借款金額35.5萬元，其中苗圃入股資金30萬元，其它5.5萬元投入到木耳、養蜂汽車運輸等項目中。

四、全民創業還款情況

經過三年的努力，林場在公司提供的全民創業貼息借款共計35.5萬元，現已全部還清。

總之，我場在全民創業工作中，取得了一定的成績，同時還

存在許多不足，今后我們將繼續努力把各項工作全力抓好。為實現我場經濟又好又快發展貢獻我們的力量。

以上是我們石人溝林場的全民創業情況，請領導批評指正。

第五篇：全民創業匯報范文

鎮全民創業工作匯報

各位領導:

年初以來，鎮黨委、政府對全民創業工作十分重視，把全民創業工作與當前招商引資、項目建設、圍繞新農村建設大力發展第三產業等工作結合起來，把全民創業與解決群眾的就業增收問題結合起來，千方百計爭取各類優惠政策，努力營造寬松的創業環境，采取多種措施激活民資，啟發民智，增強群眾的創業和就業能力，并取得了顯著成效。現將全民創業開展工作情況匯報如下：

一、強化宣傳，深入發動，營造全民創業的濃厚氛圍

我們通過標語、橫幅等宣傳形式進行廣泛宣傳，向干部、群眾宣講全民創業的意義。同時，組織創業有成的人士和創業愿望強烈的群眾多次召開創業經驗交流會，鎮黨委、政府以全鎮農村勞動力技能培訓為契機，對創業成功的人士進行了表揚，鼓動群眾創業，充分激發了群眾創業沖動和激情，取得了明顯的效果。首先表現在村干部對全民創業的熱情有了明顯的提高，干部找

項目多了、干部辦實體的多了，群眾做生意的多了，干部和群眾都在積極想點子，找路子，尋求致富途徑。

二、加強領導，健全機構，確保全民創業落到實處為了加強對全民創業的組織領導和指導，鎮黨委、政府成立了由主抓領導任組長、勞保所所長任副組長的全民創業領導小組，并確定兩名專職工作人員專抓全民創業工作，積極為全民創業需要資金的群眾協調資金，搞好服務，全力為全民創業提供有力的支持。

三、多策并舉，廣集民智，掀起全民創業新熱潮一是支持自主創業。鎮政府對自主創業的干部和群眾大力支持，扶持村村馮志東、文永強等育苗示范戶8戶，帶動全鎮油松育苗戶12戶，栽植油松等樹苗130余畝，帶動就業70余人。今年4月初我鎮對自主創業的28家農家樂餐館40余人免費進行自主創業方面的知識培訓，并出資5萬余元聘請四川劍門關豆腐宴廚師來我鎮為農家樂廚師進行了現場培訓，是我鎮的旅游接待能力和接質量都有了很大的提升。在外務工返鄉人員已經充分利用國家惠農政策，利用小額擔保貸款積極創業。黃牛埔村返鄉村民馬煥軍在鎮政府支持下預計投資30萬元流轉石堯鋪村土地70畝準備育白皮松樹苗56

萬株，預計可安置40名農村剩余勞動力就業。二是審時度勢，創新思路，促進農民就業增收。我們積極與就業局協調，為全鎮8各行政村農民舉各類辦培訓班4期，培訓群眾150多人，10多人被安排到寶雞西普公司就業，50余人在鎮綠化管護、生態管護員，衛生保潔、勞動保障助理員等崗位找到工作。三是積極幫助群眾解決創業中的難題。對創業遇到困難的群眾，鎮政府工作人員幫扶創業，從技術、資金、信息等方面給予幫助協調，解決創業中的實際問題。對有創業意向的群眾，幫助研究制定切合實際的致富項目。目前已通過審批小額擔保貸款40多萬元，幫助3個就業困難人員實現了再就業。五是加強科技示范園建設步伐，建成堆子村，村村2各千畝無公害蔬菜種植園，促進現代農業轉型增加農民收入。

四，優化環境，搭建平臺，傾力為全民創業搞好服務

通過優化政策環境、服務環境、市場環境以及濃厚的人文環境，給創業者提供一個良好的創業平臺，在全鎮大力弘揚“務實、奮進、發展、和諧”的創業精神，努力把群眾的創業欲望釋放出來，創業激情迸發出來，創業潛力挖掘出來。目前，我鎮已初步形成了人人思創業、家家奔致富，真抓實干求發展的良好局面。今年全鎮新增個體工商戶2家，新上企業1家，新上1個養殖項目，全鎮項目投資已達----元。

五、我鎮全民創業工作存在問題和今后打算

我鎮全民創業雖然取得了一定的成績，但隨著新農村建設步伐的加快，土地集中流轉推進加速，農村剩余勞動力的增加，僅僅依靠現有的農民培訓師資和設施，無法很快全部解決他們的就業、增收問題，勞動力轉移的任務仍然十分艱巨。

下一步，我們將進一步加大勞動力職業技能培訓力

度，積極探索辦班培訓、以工代訓、結對幫帶等就業培訓新形式，充分發揮農村養殖、種植等農村專業經濟合作組織的作用，使本鎮的農村專業技術人才都能有用武之地，使本鎮剩余勞動力就業有新門路，增收有新渠道，使全民創業成為助推新農村建設的加速器，在促進農村富裕、社會穩定方面發揮更為積極的作用。

二0一一年五月二十六日