第一篇：優(yōu)質(zhì)管理：推進(jìn)幼兒園加速發(fā)展

幼兒園管理者需要經(jīng)歷的風(fēng)雨是難以想象的，在工作上不僅要關(guān)懷每一位教師的發(fā)展，更要關(guān)注每一個(gè)孩子的需求。作為一名優(yōu)秀的管理者，在管理行為上，對(duì)待教師要采用人文化管理，注重營(yíng)造積極向上的幼兒園文化氛圍。在管理模式上，要注重科學(xué)性，用高效的管理促使教師得到發(fā)展。在教學(xué)上，要鼓勵(lì)教師多學(xué)習(xí)、多思考、多鉆研，努力改進(jìn)教育教學(xué)工作，讓幼兒園文化向更優(yōu)質(zhì)的方向前行。

一、尋求管理方法，贏得教師信任

在幼兒園日常工作中，管理者要關(guān)注每一位教師，去摸索他們的需求，尋求最佳的管理方法，用高明的管理藝術(shù)去贏得教師們的信任。

美國(guó)心理學(xué)家馬斯洛說(shuō)：把人的需要?jiǎng)澐譃槲鍌€(gè)基本層次，其中之四是尊重的需要，在交往中渴望別人的認(rèn)可，不僅自尊，而且也期望別人尊重。大多數(shù)幼兒園教師的構(gòu)成都以女性教師為主，女教師溫柔、善良、善解人意，但也有著很強(qiáng)的自尊心，她們希望自己所帶的班級(jí)是最強(qiáng)的。可以說(shuō)，自信自尊是她們共同的特點(diǎn)，是她們的代名詞。針對(duì)這樣的狀況，管理者就得放下身段，把自己融入群體中，用自己的真心去關(guān)心她們，要打心底去尊重她們。當(dāng)教師們遇到困難時(shí)，管理者要主動(dòng)去幫助、去慰問(wèn)，并尋求方法為她們排憂解難。孟子曾說(shuō)過(guò)：愛(ài)人者，人恒愛(ài)之；敬人者，人恒敬之。可見(jiàn)，只要管理者付出真心，幼兒教師們必定會(huì)有所感受，相互之間的尊重必定會(huì)贏得工作上的融洽共處。

當(dāng)然，管理者也要制定一些規(guī)章制度，以此來(lái)約束每一位教師的行為。所有人都自覺(jué)遵守，幼兒園的工作就會(huì)慢慢走上正軌。當(dāng)教學(xué)上取得成績(jī)時(shí)，要給予教師物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，以此來(lái)激勵(lì)他們努力奮進(jìn)。有些員工可能沒(méi)有得到物質(zhì)上的獎(jiǎng)勵(lì)，但在活動(dòng)中，他們的自我價(jià)值得到了實(shí)現(xiàn)，即使是口頭表?yè)P(yáng)，也會(huì)特別開(kāi)心。俗話說(shuō)：管人要管心，管心要知心，知心要關(guān)心，關(guān)心要真心。只有這種真誠(chéng)的關(guān)心，真誠(chéng)的情感投入，才能真正地增進(jìn)管理者和教師們的友誼，才能調(diào)動(dòng)教師們教書育人的積極性。

二、實(shí)施自我管理，推進(jìn)教學(xué)質(zhì)量

自我管理是現(xiàn)代化幼兒園發(fā)展的需要，在未來(lái)幾年，幼兒園可能會(huì)遍地開(kāi)花，家長(zhǎng)具有挑選幼兒園的權(quán)利，一旦把幼兒園真正地推入市場(chǎng)，那么，競(jìng)爭(zhēng)也就會(huì)越來(lái)越強(qiáng)烈。幼兒園要想保障生源和財(cái)源，就必須向管理要效益，要質(zhì)量，以求得更好的發(fā)展。為了適應(yīng)將來(lái)可能發(fā)生的情況，作為幼兒園的管理者園長(zhǎng)，要從自身轉(zhuǎn)變觀念，千萬(wàn)不要躺在那兒原地不動(dòng)。要努力學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)自主辦園、自主管理、自主發(fā)展的意識(shí)，當(dāng)然，也要學(xué)習(xí)一些自主經(jīng)營(yíng)的經(jīng)驗(yàn)，以最佳的姿態(tài)迎接未來(lái)可能存在的挑戰(zhàn)。

例如：我們?cè)谥贫恳豁?xiàng)規(guī)章制度時(shí)，都會(huì)邀請(qǐng)教職工一起參與研究、討論，在大家的共識(shí)下完善幼兒園的自主管理制度。在制定教師們最關(guān)心的考核制度時(shí)，我們也鼓勵(lì)教師們踴躍發(fā)言，說(shuō)出自己的想法，充分體現(xiàn)公平、公正的原則，讓每一位教師都能基本滿意。當(dāng)有了正常而有序的工作秩序之后，教師們就會(huì)自然而然地在自己的職責(zé)范圍內(nèi)各盡其職、各顯其能，促使全園教師的教育觀念不斷隨著學(xué)前教育改革的變化而變化。

三、鼓勵(lì)進(jìn)修學(xué)習(xí)，共獲成功體驗(yàn)

《幼兒園發(fā)展綱要》全新的教育思想，賦予了教師們更多的工作空間，同時(shí)，也對(duì)幼兒園管理者提出了新的要求。在進(jìn)行幼兒園管理的同時(shí)，管理者也不能放松對(duì)年輕教師的培養(yǎng)，只有教師隊(duì)伍素質(zhì)整體提升，幼兒園文化、幼兒園氛圍才會(huì)更上一層樓。

教育家蘇霍姆林斯基曾經(jīng)說(shuō)過(guò)：在對(duì)待青年教師時(shí)，我會(huì)努力幫助他們分析工作中的長(zhǎng)處和短處，并積極創(chuàng)造條件提高他們的業(yè)務(wù)水平，為形成個(gè)人風(fēng)格做好準(zhǔn)備。因此，我們也要向大教育家學(xué)習(xí)，鼓勵(lì)年輕教師進(jìn)行學(xué)歷進(jìn)修，積極創(chuàng)造機(jī)會(huì)派遣優(yōu)秀骨干教師出去培訓(xùn)，汲取先進(jìn)的教育理念。幫助年輕教師尋找?guī)煾担瑢?shí)施青藍(lán)工程，讓所有教師都能獲取成功，得到發(fā)展。對(duì)中年教師，我們也要邀請(qǐng)他們參與到管理中來(lái)，用他們最寶貴的經(jīng)驗(yàn)去打造最優(yōu)質(zhì)的幼兒園文化，并幫助他們尋找到屬于自己風(fēng)格的教學(xué)方法，為他們的經(jīng)驗(yàn)積累再加一把火，促使他們朝著更好的方向發(fā)展。

例如：我們讓教師們撰寫三年職業(yè)規(guī)劃方案，讓每一位教師都有奮斗的目標(biāo)。對(duì)于剛上崗的教師，我們給他們制定了一幫一青藍(lán)工程計(jì)劃，讓有責(zé)任心、教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富的骨干教師成為他們的師傅，手把手教會(huì)他們?nèi)绾务{馭課堂，如何關(guān)愛(ài)幼兒，如何上好每一節(jié)課，如何與家長(zhǎng)相處&&在短短的幾年時(shí)間內(nèi)，我們幼兒園的年輕教師頻頻在市級(jí)以上的各項(xiàng)基本功、評(píng)優(yōu)課、論文、方案設(shè)計(jì)等活動(dòng)中得獎(jiǎng)。

總之，在幼兒園管理的歷程中，需要我們做的還有很多。我們要秉持著關(guān)注每一位教師、關(guān)心每一位幼兒的思想，努力構(gòu)建優(yōu)質(zhì)的幼兒環(huán)境，讓所有教師，所有幼兒都能在和諧、融洽的氛圍中快樂(lè)工作，快樂(lè)成長(zhǎng)。希望每一位教職員工，每一位幼兒都能開(kāi)開(kāi)心心地走進(jìn)幼兒園，收獲滿滿地走出幼兒園。

【作者單位：漣水縣實(shí)驗(yàn)幼兒園 江蘇】

第二篇：加速推進(jìn)軍民融合深度發(fā)展

加速推進(jìn)軍民融合深度發(fā)展

習(xí)主席強(qiáng)調(diào)指出，要把軍民融合發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略，加快形成全要素、多領(lǐng)域、高效益的軍民融合深度發(fā)展格局。這一重要思想，是對(duì)富國(guó)強(qiáng)軍的整體設(shè)計(jì)布局，是習(xí)主席治黨治國(guó)治軍方略的新發(fā)展。我們要從時(shí)代高度清醒認(rèn)識(shí)到，深入實(shí)施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，是民族復(fù)興的百年大計(jì)，是富國(guó)強(qiáng)軍根本之策，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略引擎，是搶占戰(zhàn)略制高點(diǎn)的必然要求。我們要切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，強(qiáng)化大局意識(shí)，強(qiáng)化改革創(chuàng)新，強(qiáng)化戰(zhàn)略規(guī)劃，強(qiáng)化法治保障，群策群力落實(shí)好這個(gè)大戰(zhàn)略。

破除禁錮培塑融合思想

我國(guó)軍民融合發(fā)展剛進(jìn)入由初步融合向深度融合的過(guò)渡階段。“心融”方能“行融”。為此，我們必須緊跟習(xí)主席思想步伐，從強(qiáng)國(guó)強(qiáng)軍的高度，突破傳統(tǒng)觀念局限、僵化思維束縛、消極心態(tài)障礙，以上率下“整理好思想”，破除影響軍民融合的思想禁錮。

打破思想壁壘。思想認(rèn)識(shí)的深度，決定融合發(fā)展的力度。當(dāng)前，有的把軍隊(duì)體系作戰(zhàn)能力生成看作是國(guó)防和軍隊(duì)自身范圍內(nèi)的循環(huán)；有的勁頭很足卻一廂情愿，與地方統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不足，致使地方優(yōu)勢(shì)資源“可望而不可即”；有的欠缺頂層設(shè)計(jì)謀劃，以致軍地對(duì)接、層次銜接不夠好，使得在地方優(yōu)勢(shì)資源引進(jìn)過(guò)程中打了折扣，等等。這些問(wèn)題的存在都嚴(yán)重影響軍民融合的協(xié)調(diào)發(fā)展，必須通過(guò)強(qiáng)化國(guó)家利益至上觀念，強(qiáng)化大局觀念，擺脫行業(yè)、部門、單位的利益束縛，打破融合的思想壁壘。

破除門戶之見(jiàn)。不謀全局者，不足謀一域。從國(guó)際層面看，世界各主要國(guó)家的激烈軍事競(jìng)爭(zhēng)，背后是現(xiàn)代國(guó)家安全理念的交鋒、體制與體制的競(jìng)賽，比拼的是誰(shuí)的軍事制度更能夠通過(guò)融合來(lái)凝聚國(guó)家意志和全社會(huì)力量；從國(guó)內(nèi)層面看，我國(guó)發(fā)展正處在由大向強(qiáng)的關(guān)鍵時(shí)期，統(tǒng)籌國(guó)家安全和發(fā)展面臨諸多難題，如何實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和國(guó)防兩大建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展、平衡發(fā)展、兼容發(fā)展，考驗(yàn)著我們的戰(zhàn)略智慧。加快實(shí)施軍民融合深度發(fā)展，必須破除門戶之見(jiàn)，讓頂層統(tǒng)籌統(tǒng)管體制不缺失、政策法規(guī)和運(yùn)行機(jī)制不滯后。

根植融合意識(shí)。軍民融合蘊(yùn)含著“1+1〉2”的理念，彰顯了人民軍隊(duì)人民愛(ài)、人民軍隊(duì)愛(ài)人民的政治優(yōu)勢(shì)。推進(jìn)軍民融合深入發(fā)展，實(shí)現(xiàn)富國(guó)強(qiáng)軍，軍地雙方都應(yīng)當(dāng)具有胸懷全局的戰(zhàn)略眼光，不斷強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、主動(dòng)意識(shí)和協(xié)作意識(shí)，破除一切妨礙融合發(fā)展的狹隘思想和條塊分割、自我保障、運(yùn)行封閉的管理現(xiàn)狀，不斷增強(qiáng)軍地軍民深度融合的發(fā)展意識(shí)，才能夠最大限度地解放思想，切實(shí)走活軍民融合這盤大棋。要以“三嚴(yán)三實(shí)”為準(zhǔn)繩，將工作干在點(diǎn)上、落到實(shí)處，還要認(rèn)真探索、大膽前行，以創(chuàng)新思維和務(wù)實(shí)舉措，不斷推動(dòng)軍民雙擁、資源共享、人才培養(yǎng)等多領(lǐng)域的融合。

綜合施策清除融合障礙

“打破軍民二元分離結(jié)構(gòu)，推動(dòng)軍民融合深度發(fā)展，根本出路在于改革創(chuàng)新。”習(xí)主席的重要講話，抓住了軍民融合深度發(fā)展的關(guān)節(jié)點(diǎn)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必從實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的高度，從國(guó)家安全和發(fā)展戰(zhàn)略全局高度，從強(qiáng)軍興軍的高度，著力打通橫亙?cè)谲姷刂g的體制性障礙、結(jié)構(gòu)性矛盾、政策性問(wèn)題。

頂層籌劃開(kāi)啟“融合”新征程。“軍地雙方要樹(shù)立一盤棋思想，站在黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局的高度思考問(wèn)題、推動(dòng)工作。”深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)主席這一重要指示，首要的問(wèn)題是要從頂層籌劃上開(kāi)啟軍民融合深度發(fā)展新征程。因此，只有抓住了頂層設(shè)計(jì)這個(gè)牛鼻子，才能抓住軍民融合深度發(fā)展的“控制點(diǎn)”。要加大對(duì)軍民融合的統(tǒng)籌統(tǒng)管力度，把國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)規(guī)劃的宏觀需求納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃之中，將國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)規(guī)劃上升到國(guó)家戰(zhàn)略層次，從源頭上把影響軍民深度融合的“障礙”逐一拆除掉，切實(shí)解決好深度融合過(guò)程中各自為政、多頭領(lǐng)導(dǎo)以及“都在管、都不管”等問(wèn)題。

國(guó)家主導(dǎo)加速“融合”新對(duì)接。習(xí)主席強(qiáng)調(diào)，“在國(guó)家層面建立推動(dòng)軍民融合發(fā)展的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、軍地協(xié)調(diào)、需求對(duì)接、資源共享機(jī)制。”我們必須清醒認(rèn)識(shí)和正視現(xiàn)階段由于軍民融合的體制機(jī)制不健全、不配套，造成“融合別人可以，融合自己不行”等問(wèn)題。解決這些深層次矛盾，應(yīng)按照“實(shí)用、能用、管用和完整配套”的原則，采取公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定等辦法，建立完善層次分明、科學(xué)合理、有序銜接、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的軍民融合體制機(jī)制，在更廣范圍、更高層次、更深程度上推進(jìn)軍民融合又快又好發(fā)展。

法治保障助推“融合”新提升。“要善于運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)軍民融合發(fā)展，充分發(fā)揮法律法規(guī)的規(guī)范、引導(dǎo)、保障作用，提高軍民融合發(fā)展的法治化水平。”可以說(shuō)，配套完善的法規(guī)制度，是助推軍民融合深度發(fā)展的基本保障，也是確保軍民融合全要素、多領(lǐng)域、高效益深度融合的重要措施和行為準(zhǔn)則。用法治保障助推軍民融合新提升的基本考慮是，國(guó)家可通過(guò)加快出臺(tái)保障軍民融合深度發(fā)展的綜合性法規(guī)，對(duì)統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防建設(shè)中的重大問(wèn)題作出具體規(guī)范，從根本上提高軍民融合深度發(fā)展的法治化水平。

軍地協(xié)同提升融合能力

習(xí)主席深刻指出，“軍政軍民團(tuán)結(jié)是我軍特有的政治優(yōu)勢(shì)。軍隊(duì)要強(qiáng)化宗旨意識(shí)和群眾觀念，積極參加和支援地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)，以實(shí)際行動(dòng)為人民群眾造福興利”。作為部隊(duì)，必須按照“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和“四抓”總體要求，緊緊圍繞強(qiáng)軍目標(biāo)，更加主動(dòng)、更加自覺(jué)、齊心協(xié)力科學(xué)統(tǒng)籌使用國(guó)家、社會(huì)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、信息、人才等資源，全面奏響軍民深度融合“中國(guó)樂(lè)章”。

堅(jiān)持需求牽引。發(fā)揮軍事需求主導(dǎo)作用，在更廣范圍、更高層次、更深程度上把軍民融合納入國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)，深深融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展體系之中，把相對(duì)獨(dú)立的國(guó)防發(fā)展系統(tǒng)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)融合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)兩個(gè)進(jìn)程相一致、兩個(gè)戰(zhàn)略相配套、兩個(gè)體系相兼容，形成經(jīng)濟(jì)實(shí)力和軍事實(shí)力相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展、同步提高的局面。發(fā)揮任務(wù)需求主導(dǎo)作用，充分考慮、大膽預(yù)設(shè)可能執(zhí)行的非戰(zhàn)爭(zhēng)軍事行動(dòng)，針對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)和非戰(zhàn)爭(zhēng)軍事行動(dòng)不同類型任務(wù)，分別明確支前動(dòng)員、支前準(zhǔn)備和戰(zhàn)時(shí)后勤、裝備、物資保障力量編成及任務(wù)分工，始終做到不論哪個(gè)主體、哪個(gè)領(lǐng)域或哪個(gè)系統(tǒng)的行動(dòng)，都必須做到需求主體、需求目標(biāo)和牽引對(duì)象明確，確保各主體、目標(biāo)和對(duì)象之間的匹配與協(xié)調(diào)。

突出銜接配套。軍民融合牽扯面廣、涉及領(lǐng)域多、協(xié)調(diào)難度大，只有解決好各體系、各領(lǐng)域之間的制度盲區(qū)、交叉重疊、操作互動(dòng)銜接等問(wèn)題，才能確保“軍民結(jié)合、平戰(zhàn)結(jié)合”處處有遵循、時(shí)時(shí)有規(guī)范。堅(jiān)持統(tǒng)一籌劃，將軍民融合的眾多要素協(xié)同分類、有機(jī)銜接，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一布局、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，以滿足任務(wù)需要，確保按規(guī)則行事、依照準(zhǔn)則推進(jìn)、遵循規(guī)程深入。堅(jiān)持資源共享，打破軍地壁壘、軍民界限，整合軍地優(yōu)勢(shì)資源，實(shí)現(xiàn)資源配置在軍隊(duì)建設(shè)和地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的優(yōu)化整合，形成“相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展，一份投入、多重收益”的良性格局，實(shí)現(xiàn)“一份投入、兩份產(chǎn)出”的資源效益最大化。堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，堅(jiān)持把地方戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)、國(guó)防科技創(chuàng)新成果運(yùn)用到軍隊(duì)建設(shè)中，促進(jìn)軍民高技術(shù)雙向轉(zhuǎn)移。堅(jiān)持共同擔(dān)當(dāng)，把執(zhí)行軍民融合作為軍地雙方的共同責(zé)任，找準(zhǔn)明確責(zé)任和倒查追究責(zé)任的切入點(diǎn)、結(jié)合點(diǎn)、共振點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、雙贏共進(jìn)。

培育融合人才。人才的培養(yǎng)與建設(shè)是確保加快推進(jìn)軍民融合深度發(fā)展的力量之源。要采取多種渠道和途徑，軍地雙方接力培養(yǎng)，建設(shè)一支專業(yè)水平高、反應(yīng)速度快、突擊能力強(qiáng)的“融合型”人才隊(duì)伍群體，在更大范圍、更高層次上引領(lǐng)軍民融合大發(fā)展。軍隊(duì)要主動(dòng)與黨政機(jī)關(guān)、地方企業(yè)、大專院校建立“資源共享、人才共育”的戰(zhàn)略合作協(xié)議，加大軍民融合領(lǐng)域?qū)I(yè)人才的培養(yǎng)。同時(shí)要在推進(jìn)軍民融合的實(shí)踐中不斷磨礪人才，讓人才在推進(jìn)軍民融合實(shí)踐中經(jīng)風(fēng)雨、長(zhǎng)才干，既能在平時(shí)扎實(shí)推進(jìn)軍民融合深入發(fā)展，又能在戰(zhàn)時(shí)作好緊急動(dòng)員確保拉得出、頂?shù)蒙稀?/p>

（作者單位：陸軍第21集團(tuán)軍）

第三篇：推進(jìn)均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展

推進(jìn)均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展提升高中教育品位

——關(guān)于農(nóng)村普通高中教育均衡發(fā)展的思考

湖南省桃源縣第八中學(xué)王用杰校長(zhǎng)中學(xué)高級(jí)教師 內(nèi)容摘要：教育均衡的根本目的是使受教育者受到公平的教育，但一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)是，即使同一所學(xué)校，同一個(gè)班級(jí)，受教育者享受的也不完全是公平的教育。在區(qū)域間、校際間實(shí)現(xiàn)教育均衡的同時(shí)，如何使農(nóng)村普通高中實(shí)現(xiàn)教育均衡，使每個(gè)農(nóng)村學(xué)生都得到健康發(fā)展?這應(yīng)該是教育均衡發(fā)展的一個(gè)嶄新命題，也是教育均衡發(fā)展的一個(gè)帶有根本性的新課題。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村高中教育均衡教育品位

黨的十七大報(bào)告指出，教育公平是社會(huì)公平的基礎(chǔ)，而實(shí)現(xiàn)教育公平的一個(gè)重要前提就是要實(shí)現(xiàn)區(qū)域教育均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。教育均衡發(fā)展成為教育改革的一大“亮點(diǎn)”、“熱點(diǎn)”、“難點(diǎn)”，它的的內(nèi)涵應(yīng)包括：不同階段教育的均衡（即義務(wù)教育、高中教育、高等教育、職業(yè)教育的全面發(fā)展）； 學(xué)生個(gè)體發(fā)展的均衡（而非只關(guān)注尖子生，忽略大多數(shù)）；師資力量的均衡；區(qū)域間教育發(fā)展的均衡等。面對(duì)桃源教育強(qiáng)縣和經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程日益加快和人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育需求日益提高的形勢(shì)，我們?cè)诎l(fā)展農(nóng)村高中教育中，只有抓機(jī)遇，抓機(jī)制，抓基礎(chǔ)，抓思路，實(shí)現(xiàn)學(xué)校發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化、均衡化、優(yōu)質(zhì)化、特色化，著力構(gòu)建農(nóng)村普通高中教育新平臺(tái)，才能促進(jìn)城鄉(xiāng)教育協(xié)調(diào)發(fā)展，為桃源縣社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步提供堅(jiān)實(shí)保證。

一、對(duì)教育均衡發(fā)展問(wèn)題的認(rèn)識(shí)

1、所謂的教育均衡實(shí)質(zhì)是指在教育思想公平和平等原則的支配下教育機(jī)構(gòu)、受教育者在教育活動(dòng)中待遇平等的教育理想和確保其實(shí)際操作的教育政策和法律制度，其最基本的要求是在教育機(jī)構(gòu)和教育群眾之間平等地分配教育資源，達(dá)到教育需求和教育供給的相對(duì)平衡，并最終落實(shí)在人們對(duì)教育資源的分配和使用上。從個(gè)體看，教育均衡指受教育者的權(quán)利和機(jī)會(huì)的均等，受教育者能否在德、智、體、美、勞方面均衡發(fā)展。從教育機(jī)構(gòu)看，學(xué)校在區(qū)域間、城鄉(xiāng)間、學(xué)校間資源配備是否均衡。從教師看，教育均衡指教師的業(yè)務(wù)水平能否相對(duì)提高，達(dá)到均衡發(fā)展，教師在付出同等勞動(dòng)情況下能否獲得相對(duì)均衡的工資待遇和福利待遇，教師能否獲得相對(duì)均衡的學(xué)習(xí)與提高發(fā)展的機(jī)會(huì)。

2、教育均衡發(fā)展不是平均發(fā)展，而是共同發(fā)展，不是“削峰填谷”，而是“造峰揚(yáng)谷”。均衡發(fā)展不是說(shuō)現(xiàn)在教育優(yōu)秀的地區(qū)和學(xué)校停止不前等待落后地區(qū)和學(xué)校來(lái)發(fā)展，不是把高的好的教育拉下來(lái)，而是要根據(jù)不同區(qū)域的實(shí)際情況具體規(guī)劃，以更有力的措施扶持薄弱地區(qū)、薄弱學(xué)校、弱勢(shì)群體，特別是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村高中學(xué)校的快速發(fā)展，進(jìn)而辦成高水平高質(zhì)量的教育。

3、教育均衡發(fā)展不是劃一發(fā)展，而是特色發(fā)展。不是說(shuō)我們制定一種模式，所有的地區(qū)與學(xué)校就照著做，毫無(wú)特色、“一刀切”，而是實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，特色發(fā)展，共同提高，教育能做到個(gè)性化，辦學(xué)能做到特色化。

二、我縣農(nóng)村普通高中教育非均衡發(fā)展現(xiàn)狀及成因分析

（一）、我縣農(nóng)村普通高中教育非均衡發(fā)展現(xiàn)狀

1、師資配備不均衡示范性高中聚集了全縣最優(yōu)質(zhì)的教師資源。教師本科 1

學(xué)歷達(dá)標(biāo)率、高級(jí)教師占教師總數(shù)的比例都遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于非示范性高中。

2、教育經(jīng)費(fèi)不均衡示范性高中和非示范性高中的生均事業(yè)費(fèi)撥款差距較大，示范性高中在學(xué)費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)上要高于非示范性高中，并且還可以通過(guò)收取高額的擇校費(fèi)，借讀費(fèi)等獲得大量的計(jì)劃外資金，自我創(chuàng)收能力很強(qiáng)，而非示范性高中自我創(chuàng)收能力弱。

3、辦學(xué)條件不均衡縣里投巨資建設(shè)示范性高中，校園美化，實(shí)驗(yàn)室、微機(jī)室、語(yǔ)音室、多媒體教室，以及各類辦公、學(xué)習(xí)、教學(xué)等現(xiàn)代化設(shè)施一應(yīng)俱全。而與此形成鮮明對(duì)照的是非示范性高中，校園布局零亂，校舍老舊，且均有一定面積的危房亟需修繕，實(shí)驗(yàn)室、圖書、教學(xué)儀器設(shè)備等均不達(dá)標(biāo)，基本上是為應(yīng)付檢查而拼湊起來(lái)的。

4、校際發(fā)展的不均衡近年來(lái)，示范性高中為了滿足社會(huì)對(duì)優(yōu)質(zhì)高中教育的需求和學(xué)校自身發(fā)展的需要，連年擴(kuò)招，辦學(xué)規(guī)模迅速擴(kuò)大，而其他農(nóng)村高中卻生源嚴(yán)重不足，教育資源沒(méi)有得到優(yōu)化配置。同時(shí)，示范性高中，由于受生源膨脹的影響，班級(jí)數(shù)量增加過(guò)快，班容量增長(zhǎng)過(guò)大，導(dǎo)致師資短缺、教師負(fù)擔(dān)過(guò)重、辦學(xué)條件不能滿足需要，難以保證整體教學(xué)質(zhì)量的提高，也給學(xué)校內(nèi)部管理帶來(lái)了許多新的矛盾，其結(jié)果是示范性高中與一般高中各受其害、無(wú)法實(shí)現(xiàn)雙贏，加大了教育發(fā)展的不均衡現(xiàn)象。

（二）、影響我縣農(nóng)村高中均衡發(fā)展的原因

1、農(nóng)村高中學(xué)校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。據(jù)統(tǒng)計(jì)近十年間，政府除了人員經(jīng)費(fèi)以外對(duì)高中學(xué)校沒(méi)有任何建設(shè)投入，現(xiàn)在有的地方連危房改造也沒(méi)有能力完成，更談不上提高教學(xué)質(zhì)量的其他設(shè)施的實(shí)現(xiàn)了，這些嚴(yán)重影響了農(nóng)村教育的發(fā)展。

2、農(nóng)村高中學(xué)校優(yōu)秀教師流失嚴(yán)重。由于地處農(nóng)村，經(jīng)濟(jì)難以與縣城相比，教師的福利待遇比較差，同時(shí)教師的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)相對(duì)較少，成長(zhǎng)鍛煉的機(jī)會(huì)得不到保障，使得教師人人思遷，優(yōu)秀教師大批流失到縣城，使得農(nóng)村原本薄弱的師資力量更加薄弱，形成惡性循環(huán)。

3、農(nóng)村高中學(xué)校生源得不到保障。一方面大批學(xué)生流失，造成農(nóng)村學(xué)校生源不足；另一方面生源的質(zhì)量得不到保障，農(nóng)村百姓對(duì)教育不重視，認(rèn)識(shí)不到位，認(rèn)為學(xué)生的教育完全是學(xué)校的事，在家中對(duì)學(xué)生放任自由，更有留守學(xué)生完全無(wú)人教育，造成了學(xué)校教育與家庭教育的完全脫節(jié)，在這種情況下生源質(zhì)量是比較差的。

4、農(nóng)村高中辦學(xué)沒(méi)有特色。農(nóng)村學(xué)校由于受資金、辦學(xué)理念和其他種種條件的限制，農(nóng)村學(xué)校毫無(wú)特色，不能根據(jù)實(shí)際條件尋求適合自己的發(fā)展道路，只能停滯不前，保持原狀。

5、示范性高中的創(chuàng)建擴(kuò)招。高中辦學(xué)規(guī)模適度擴(kuò)大有利干教育資源的充分利用和適當(dāng)利用，產(chǎn)生規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益，但規(guī)模過(guò)小或過(guò)大則會(huì)產(chǎn)生各種“不經(jīng)濟(jì)”的問(wèn)題。我縣由于高中教育資源縣域內(nèi)配置嚴(yán)重失衡，致使示范性高中辦學(xué)規(guī)模過(guò)大且仍在持續(xù)擴(kuò)張，而多數(shù)非示范性高中卻因經(jīng)費(fèi)不足而規(guī)模過(guò)小。這種“規(guī)模不經(jīng)濟(jì)”的狀況，使得教育資源不能得以充分利用，浪費(fèi)嚴(yán)重。

三、促進(jìn)我縣農(nóng)村普通高中教育均衡發(fā)展的對(duì)策

（一）、創(chuàng)新教育觀念，提升學(xué)校品位

教育均衡是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，現(xiàn)在的不均衡是教育均衡過(guò)程中的一個(gè)階段。對(duì)學(xué)校教育而言，教育均衡的基本原則就是端正教育思想，致力于教師水平的逐步提高、而不是一味地追求辦學(xué)條件的改善，從而提升學(xué)校品位。

（二）、多渠道融資，改善辦學(xué)條件。

學(xué)校可以積極探求資金來(lái)源渠道，創(chuàng)造良好的融資氛圍，吸收社會(huì)資金。政府部門的教育經(jīng)費(fèi)投放可以以農(nóng)村薄弱學(xué)校為重點(diǎn)，并能做到專款專用。在教育資源配備上可以有針對(duì)的實(shí)施，重點(diǎn)扶持農(nóng)村弱勢(shì)高中學(xué)校。

（三）、穩(wěn)定師生隊(duì)伍，提高教學(xué)質(zhì)量。

1、打造一支精品教師隊(duì)伍加強(qiáng)對(duì)在職教師的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和職業(yè)素養(yǎng)培訓(xùn)，不斷提高教師的文化品性，建立并健全有特色的教師研訓(xùn)一體化系統(tǒng)，提高教師隊(duì)伍素質(zhì)。

2、合理流動(dòng)優(yōu)質(zhì)師資資源逐步開(kāi)展教師交流制度的試點(diǎn)工作，有計(jì)劃地選派骨干教師定期、輪流到薄弱學(xué)校任教、掛職，最大程度上均衡校際之間的師資力量。

3、加大農(nóng)村教師引進(jìn)和培養(yǎng)力度學(xué)校應(yīng)引進(jìn)優(yōu)秀師范院校畢業(yè)生，投身農(nóng)村高中教育事業(yè)。開(kāi)展以新課程、新知識(shí)、新技術(shù)、新方法為重點(diǎn)的教師全員培訓(xùn)和繼續(xù)教育。

4、著力改善農(nóng)村教師待遇在落實(shí)農(nóng)村教師工資按省定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放的同時(shí)，積極落實(shí)教師醫(yī)療、養(yǎng)老保險(xiǎn)等，幫助教師解決家屬就業(yè)、子女入學(xué)等后顧之憂，努力讓農(nóng)村教師安心從教、精心施教、愉快執(zhí)教。對(duì)在農(nóng)村高中任教的一線教師，實(shí)行同等條件下優(yōu)先晉升職稱，每年安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，對(duì)農(nóng)村優(yōu)秀骨干教師、學(xué)科帶頭人發(fā)放特殊津貼。

5、嚴(yán)把農(nóng)村教師入口關(guān)對(duì)農(nóng)村教師隊(duì)伍嚴(yán)格實(shí)行資格準(zhǔn)入、競(jìng)爭(zhēng)上崗、全員聘任、合同管理，初步建立農(nóng)村高中教師能進(jìn)能出、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的良性運(yùn)行機(jī)制。

（四）、改革現(xiàn)有高中招生辦法，適當(dāng)均衡各校招生。

縣教育局應(yīng)出臺(tái)新的招生辦法，既保證遵循教育規(guī)律，控制示范學(xué)校急劇膨脹，又讓農(nóng)村普通高中有生可招，保證生源質(zhì)量，整體提升全縣教育水平。

（五）、創(chuàng)辦特色學(xué)校，提高競(jìng)爭(zhēng)能力。

教育的均衡發(fā)展是一個(gè)長(zhǎng)期的、動(dòng)態(tài)的、辯證的過(guò)程，不可能一蹴而就，各個(gè)學(xué)校要在這長(zhǎng)期的過(guò)程中找尋自己的發(fā)展方向和發(fā)展優(yōu)勢(shì)。創(chuàng)辦特色學(xué)校，積極尋求分類發(fā)展的道路，特色發(fā)展可以實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，個(gè)性發(fā)展。縣情所致，不可能所有的學(xué)校都處在一個(gè)水平，有區(qū)別地發(fā)展才是真正的發(fā)展。特色學(xué)校的創(chuàng)辦可以緩解教育經(jīng)費(fèi)不足的壓力，又可以揚(yáng)長(zhǎng)避短，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)村高中教育真正的均衡和有效發(fā)展。

（六）推行“六種”模式，加強(qiáng)校際合作。

推行強(qiáng)化政府“三個(gè)保障”的“深圳模式”、實(shí)行名校集團(tuán)化辦學(xué)的“杭州模式”、實(shí)行優(yōu)質(zhì)教育資源共享的“壽光模式”、實(shí)行優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)的“銅陵模式”、實(shí)行城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的“成都模式”和推動(dòng)區(qū)域教育均衡的“沈陽(yáng)模式”。這些模式的經(jīng)驗(yàn)完全可以吸收運(yùn)用于桃源縣高中教育的發(fā)展，從而加強(qiáng)校際合作，整體提升我縣的高中教育質(zhì)量。

總之，農(nóng)村普通高中教育資源的均衡發(fā)展是個(gè)沉重的話題，也是一個(gè)現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題。我們一定要按照黨的十七大精神，貫徹科學(xué)發(fā)展觀，按照和諧社會(huì)建設(shè)基本要求，努力為農(nóng)民辦實(shí)事、辦好事，不斷審視思路，調(diào)整措施，為我縣全面建設(shè)小康社會(huì)，促進(jìn)桃源經(jīng)濟(jì)建設(shè)又好又快發(fā)展提供更加堅(jiān)實(shí)的人才和知識(shí)基礎(chǔ)，為提升全縣教育整體水平，提升群眾對(duì)教育滿意度，落實(shí)教育行為規(guī)范年精神做出新的貢獻(xiàn)！教育是無(wú)聲潤(rùn)物的春雨，只有讓它均衡撒向桃源大地，才會(huì)有滿園的春色！

第四篇：優(yōu)質(zhì)文化 推進(jìn)企業(yè)和諧發(fā)展

優(yōu)質(zhì)文化 推進(jìn)企業(yè)和諧發(fā)展

天元鴻鼎咨詢集團(tuán) 趙璐

筆者在咨詢實(shí)踐中，遇到不少企業(yè)的管理者都有注重企業(yè)文化建設(shè)的意識(shí)，但是在實(shí)際執(zhí)行中，大部分都覺(jué)得自己對(duì)企業(yè)文化了解的很多，而不愿意深入了解企業(yè)文化中的理論問(wèn)題和細(xì)節(jié)問(wèn)題，對(duì)于企業(yè)文化的認(rèn)識(shí)理論上也不深刻。在事情沒(méi)有開(kāi)始的時(shí)候總是把事情想得很簡(jiǎn)單，很容易，一到具體的執(zhí)行崗位上，種種問(wèn)題和難題都暴露出來(lái)了，干了一段時(shí)間就愁眉苦臉。企業(yè)文化建設(shè)不但達(dá)不到最初設(shè)想的效果，最后在虎頭蛇尾中草草了事，最后銷聲匿跡。

要克服這些不良現(xiàn)象，首先必須洞悉文化的本質(zhì)，其次才能把握好企業(yè)文化的本質(zhì)。思維方式?jīng)Q定了行為方式，從而在根源上決定了文化的創(chuàng)造本質(zhì)。

企業(yè)制度只能告訴企業(yè)員工不做什么，而企業(yè)文化卻能告訴企業(yè)員工該做什么。每個(gè)企業(yè)都有自己的制度和文化，但制度往往給人刻板生硬的感覺(jué)，文化則柔軟且具有延展性。很多企業(yè)都希望在通過(guò)制度約束員工的同時(shí)，追求文化感染潛移默化的作用。剛?cè)嵯酀?jì)也是很多現(xiàn)代企業(yè)一向推崇的管理風(fēng)格。將制度與文化相輔相成，是建立在共同利益的文化基礎(chǔ)上的工作準(zhǔn)則和紀(jì)律規(guī)范。

企業(yè)的文化管理需要注意：

1、企業(yè)文化要與企業(yè)的戰(zhàn)略管理和實(shí)際經(jīng)營(yíng)管理相結(jié)合如果一個(gè)企業(yè)，他什么都做得很好，什么都不用做了，那么他就沒(méi)有目標(biāo)了，就像一個(gè)人一樣，沒(méi)有目標(biāo)就沒(méi)有靈魂，企業(yè)文化就是企業(yè)的靈魂。如果企業(yè)沒(méi)有企業(yè)文化就會(huì)像沒(méi)有方向的汽車一樣，在馬路上亂跑亂闖，或者說(shuō)有了目標(biāo)沒(méi)有企業(yè)文化的支持也不可能持久。企業(yè)文化應(yīng)該是一種與企業(yè)經(jīng)營(yíng)的實(shí)際緊密相聯(lián)的東西，準(zhǔn)確地說(shuō)應(yīng)該是從企業(yè)經(jīng)營(yíng)的實(shí)際中提升形成的，企業(yè)文化應(yīng)該是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，它必須與企業(yè)一起共同成長(zhǎng)，沒(méi)有創(chuàng)新或者不能包容創(chuàng)新精神的企業(yè)文化是一種消極的文化。

2、選擇確定企業(yè)文化的基本類型，并對(duì)企業(yè)文化的目標(biāo)模式進(jìn)行設(shè)計(jì)和規(guī)劃。不同的企業(yè)存在著不同的企業(yè)文化，一個(gè)企業(yè)的企業(yè)文化如果企業(yè)員工不認(rèn)同企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的價(jià)值觀念，管理層簡(jiǎn)單地通過(guò)指令進(jìn)行管理，員工陽(yáng)奉陰違，或者有官僚主義嚴(yán)重等因素存在，也是企業(yè)文化確定的基本規(guī)劃存在著問(wèn)題。搞清楚現(xiàn)階段企業(yè)戰(zhàn)略決策與日常經(jīng)營(yíng)管

理中存在的問(wèn)題，才能對(duì)癥下藥，幫助企業(yè)建立屬于自己的企業(yè)文化。

要建立共同的目標(biāo)，并在團(tuán)隊(duì)管理中求同存異，提倡“寬容”的力量，要認(rèn)同人與人之間的差異。不同性格、不同特點(diǎn)、不同偏好的人能凝聚在組織目標(biāo)和愿景的旗幟下，就像唐僧師徒四人，單個(gè)看，性格缺陷都很大，但就是這樣四個(gè)有著嚴(yán)重性格缺陷的人歷盡千辛萬(wàn)苦取回了真經(jīng)，是因?yàn)閷?duì)取經(jīng)的共同目標(biāo)使他們?nèi)〉昧藙倮?/p>

3、文化管理與形象管理相互促進(jìn)

企業(yè)文化是企業(yè)形象的內(nèi)在根基，企業(yè)形象是企業(yè)文化的外在表現(xiàn)。企業(yè)形象是企業(yè)內(nèi)外對(duì)企業(yè)的整體感覺(jué)、印象和認(rèn)知，是企業(yè)狀況的綜合反映。企業(yè)形象是企業(yè)在與社會(huì)公眾通過(guò)傳播媒介或其他方式的接觸過(guò)程中形成的。企業(yè)形象有好與不好之分，當(dāng)企業(yè)在社會(huì)公眾中具有良好形象時(shí)，消費(fèi)者就愿意購(gòu)買該企業(yè)的產(chǎn)品或接受其提供的服務(wù)；反之，消費(fèi)者將不會(huì)購(gòu)買該企業(yè)的產(chǎn)品，也不會(huì)接受其提供的服務(wù)。因此企業(yè)應(yīng)將文化管理和形象管理有機(jī)地結(jié)合起來(lái)。

4、發(fā)揮企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)群體的核心作用

文化是人們意識(shí)的產(chǎn)物，不是客觀環(huán)境的消極反映。在客觀上出現(xiàn)對(duì)某種文化需要往往交織在各種相互矛盾的利益之中，羈絆于根深蒂固的傳統(tǒng)習(xí)俗之內(nèi)，因而需要領(lǐng)導(dǎo)群體和先進(jìn)分子的示范，啟發(fā)和帶動(dòng)了企業(yè)的其他人，形成了企業(yè)全新的文化模式。領(lǐng)導(dǎo)群體對(duì)新文化的塑造可以起到很好的倡導(dǎo)和示范作用。

5、企業(yè)文化建設(shè)要產(chǎn)生實(shí)際效果，必須對(duì)員工產(chǎn)生切實(shí)作用才能得到員工的認(rèn)同。假如企業(yè)文化只顧唱高調(diào)、只顧單方面的宣傳和貫徹，對(duì)員工的思想狀況和精神狀態(tài)漠不關(guān)心，并且隨著競(jìng)爭(zhēng)加劇和社會(huì)發(fā)展步伐的加快，很多員工缺乏解決問(wèn)題的科學(xué)方法和良好的心理素養(yǎng)，導(dǎo)致心情煩躁、身心疲憊、精神壓抑、自信心下降、意志力薄弱、缺乏工作熱情和創(chuàng)造活力等現(xiàn)象。員工的這些不良情狀又反作用于自己的工作、生活、人際關(guān)系之中，形成惡性循環(huán)。企業(yè)文化想要對(duì)員工產(chǎn)生良好的文化導(dǎo)向作用，必須從目標(biāo)合理性、方法可行性、執(zhí)行有效性的統(tǒng)一性關(guān)系中加以引導(dǎo)。這些內(nèi)容相輔相成、相互制約，構(gòu)成了運(yùn)作上的一體化關(guān)系。

6、企業(yè)文化實(shí)際上就是一個(gè)企業(yè)在各種細(xì)節(jié)上的不斷完美。

通過(guò)細(xì)節(jié)表現(xiàn)出一個(gè)企業(yè)的文化的例子不勝枚舉，松下電器產(chǎn)業(yè)株式會(huì)社的創(chuàng)始人年松下幸之助的故事最直接的體現(xiàn)了細(xì)節(jié)是一個(gè)企業(yè)文化的最好的外在表現(xiàn)形式。他曾經(jīng)去考察

一個(gè)企業(yè)，洽談合作意向。但他當(dāng)時(shí)沒(méi)有聽(tīng)匯報(bào)，只是在企業(yè)生產(chǎn)車間仔細(xì)地觀察了一遍，與工廠的工人做了很長(zhǎng)時(shí)間的交流，隨后就離開(kāi)了，合作的事也就此確定下來(lái)。公司的同事對(duì)此很不理解，問(wèn)他為什么沒(méi)有聽(tīng)匯報(bào)就做出了決定。他說(shuō)：一個(gè)企業(yè)最主要的是他的精神，其實(shí)很簡(jiǎn)單，我從工廠的面貌和工人的言談舉止就能了解和認(rèn)識(shí)了他們的文化，這一切說(shuō)明這個(gè)企業(yè)是一個(gè)很有活力和具有發(fā)展前景的企業(yè)。

所以企業(yè)文化的表現(xiàn)就是這么簡(jiǎn)單，它就在企業(yè)的每一位員工身上，通過(guò)每一位員工的點(diǎn)點(diǎn)滴滴的細(xì)節(jié)表現(xiàn)出來(lái)的全體員工共有的素養(yǎng)。

明基董事長(zhǎng)李耀曾說(shuō)過(guò)：對(duì)企業(yè)而言，只有用更文明的手段、更有文化的思考、更具歷史觀的經(jīng)營(yíng)模式，才有條件長(zhǎng)久生存下來(lái)。

第五篇：突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展加速推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)

突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展加速推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)

雙清區(qū)委常委、副區(qū)長(zhǎng)李新啟

“生產(chǎn)發(fā)展”是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)。農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收的重要途徑，是建設(shè)和維護(hù)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的經(jīng)濟(jì)保障，是構(gòu)建新農(nóng)村社會(huì)保障體系的重要經(jīng)濟(jì)來(lái)源，是促進(jìn)農(nóng)村政治和精神文明建設(shè)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，更是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的本質(zhì)要求。近年來(lái)，我區(qū)緊扣“生產(chǎn)發(fā)展”主題，突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)，立足區(qū)位優(yōu)勢(shì)，圍繞服務(wù)城市，著力實(shí)施一村一品工程，不斷做大做強(qiáng)果蔬、畜牧、水產(chǎn)、花卉苗木、休閑農(nóng)業(yè)等支柱產(chǎn)業(yè)，筑牢新農(nóng)村建設(shè)的經(jīng)濟(jì)支撐，加速推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。2007年，全區(qū)農(nóng)民人平純收入達(dá)到5646元，同比增長(zhǎng)14%，增速全市第一。長(zhǎng)木村被省政府正式授牌為“省級(jí)新農(nóng)村建設(shè)示范村”。我們的主要做法是：突出三個(gè)“注重”，確保三個(gè)“實(shí)現(xiàn)”。

一、注重培優(yōu)育強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變 全區(qū)通過(guò)大力調(diào)整農(nóng)業(yè)布局，不斷加大農(nóng)業(yè)投入，著力提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

一是科學(xué)規(guī)劃，實(shí)施布局調(diào)整。全區(qū)緊緊圍繞服務(wù)城市，按照“因地制宜、依托資源、突出特色、連片開(kāi)發(fā)”的要求，走“人無(wú)我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我特”的路子，為城市提供“七鮮”（鮮菜、鮮魚、鮮肉、鮮奶、鮮果、鮮花、鮮禽），形成了白馬、洋溪橋、百合、寒梅、肥田、砂塘村的蔬菜；東郊漁場(chǎng)、高橋、江口村（甲魚基地）的水產(chǎn)養(yǎng)殖；勝利村、郊東養(yǎng)殖場(chǎng)的生豬；火車站鄉(xiāng)、高崇山鎮(zhèn)的家禽；短陂橋、大興、長(zhǎng)木、瀏陽(yáng)村的葡萄；蓮荷、芹菜村的花卉苗木；大興、馬石、勝利村的奶牛；光輝、云水村的肉鴿；大興、栗山村的草莓；天源現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園的精品水果；蓮荷、東郊漁場(chǎng)、長(zhǎng)木、江口、立新、高橋、大水等村集休閑、旅游、觀光、垂釣、采摘于一體的休閑農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)。“一村一品”已成格局，優(yōu)勢(shì)凸顯。全區(qū)形成了1000頭奶牛、3000畝花卉苗木、10000畝時(shí)鮮蔬菜、10000畝魚塘、20000畝水果、10萬(wàn)羽肉鴿、30萬(wàn)頭生豬、300萬(wàn)羽家禽產(chǎn)業(yè)規(guī)模。

二是多元投入，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力。全區(qū)以產(chǎn)業(yè)基地、農(nóng)業(yè)園區(qū)為重點(diǎn)，整合涉農(nóng)資金，對(duì)農(nóng)業(yè)、水利、交通、扶貧、開(kāi)發(fā)等資金捆綁使用，積極爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目資金，大力開(kāi)展招商引資，不斷加大對(duì)產(chǎn)業(yè)的投入，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展源動(dòng)力。2007年，全區(qū)成功實(shí)施了郊東養(yǎng)殖場(chǎng)2萬(wàn)頭生豬基地?cái)U(kuò)建、光輝村年產(chǎn)10萬(wàn)羽的肉鴿基地、天源現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園、砂塘村1000畝蔬菜基地等一批重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。火車站鄉(xiāng)蓮荷村引進(jìn)了建民集團(tuán)精品花卉苗木基地、天源現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園等項(xiàng)目，共投資2000萬(wàn)元，發(fā)展花卉苗木基地1000畝，并依托周圍連片10000畝森林，大力開(kāi)發(fā)集觀光旅游、農(nóng)事體驗(yàn)、水果采摘、垂釣、餐飲娛樂(lè)為一體的休閑農(nóng)業(yè)。高崇山鎮(zhèn)“引

鳳歸巢”，引進(jìn)大漢控股集團(tuán)投資1.2億元，興建總面積達(dá)10000余畝，集旅游休閑養(yǎng)老、科普教育、農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和加工、生態(tài)能源建設(shè)于一體的“大漢太美新農(nóng)莊”，建成后預(yù)計(jì)日接待游客10000人次，能接待常假休閑人數(shù)為8000人次，能同時(shí)為1000名學(xué)生提供試種基地和參觀學(xué)習(xí)基地，農(nóng)產(chǎn)品加工能力可達(dá)15萬(wàn)噸，年銷售總額達(dá)2億元，可發(fā)展簽約農(nóng)戶2萬(wàn)戶，新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)500余人。

三是標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)，提高產(chǎn)品質(zhì)量。產(chǎn)業(yè)要發(fā)展，產(chǎn)品是核心，品質(zhì)是生命。針對(duì)市場(chǎng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量要求的不斷提高，我區(qū)大力推廣應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)，不斷推進(jìn)綠色、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)。全區(qū)有10個(gè)基地通過(guò)省級(jí)以上無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色和有機(jī)食品產(chǎn)地認(rèn)證，8個(gè)產(chǎn)品通過(guò)無(wú)公害農(nóng)（水）產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品等各類認(rèn)證。中富油脂公司成功申請(qǐng)“有機(jī)茶油”證書，成為我市農(nóng)產(chǎn)品第一個(gè)有機(jī)食品品牌；高崇5000畝葡萄、云水3000畝慈姑基地通過(guò)省級(jí)以上無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)證。

二、注重市場(chǎng)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)初級(jí)產(chǎn)品向適銷產(chǎn)品的躍升 一是發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工，培育知名品牌。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。積極引導(dǎo)龍頭企業(yè)培育品牌、做大基地、拓展市場(chǎng)。全區(qū)各類農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展到326家，其中市級(jí)龍頭企業(yè)16家、省級(jí)龍頭企業(yè)4家。打造出了“中富油脂”、“易龍冷鮮肉”、“立得皮革”、“華湘米業(yè)”、“西部牛仔”、“金工板業(yè)”、“合力化纖”、“飛力格科技”、“智邇康

乳業(yè)”等一大批知名品牌。豫湘集團(tuán)的“易龍冷鮮肉”入選國(guó)家商務(wù)部應(yīng)急商品。

二是開(kāi)拓各類市場(chǎng)，編織營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)。大力引導(dǎo)各類市場(chǎng)主體參與，加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、專業(yè)市場(chǎng)，使農(nóng)民群眾由提籃小賣跑市場(chǎng)變?yōu)榻M織起來(lái)闖市場(chǎng)，努力構(gòu)建農(nóng)戶、基地、市場(chǎng)聯(lián)結(jié)緊密的流通鏈條。投資2000萬(wàn)元的中南家禽批發(fā)市場(chǎng)已竣工開(kāi)業(yè)，投入使用。目前，全區(qū)建立農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、物流園10余個(gè)，形成了躍進(jìn)飼料原料一條街、建設(shè)南路托運(yùn)一條街、寶慶東路建材一條街。農(nóng)民運(yùn)銷專業(yè)戶達(dá)5000余人，解決近萬(wàn)名農(nóng)民再就業(yè)問(wèn)題，構(gòu)建起了龍頭企業(yè)直銷、中介組織幫銷、流通大戶促銷的銷售體系。

三是壯大合作組織，搭建市場(chǎng)橋梁。全區(qū)積極引導(dǎo)廣大農(nóng)民按照“民辦、民管、民受益”原則，建立和完善各類農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，確保農(nóng)民專業(yè)合作組織健康、快速發(fā)展，搭建起穩(wěn)定的市場(chǎng)橋梁。出臺(tái)了《關(guān)于加快農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的意見(jiàn)》，制定了一系列優(yōu)惠扶持政策，區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展資金、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金，每年都安排一批資金用于扶植農(nóng)民專業(yè)合作組織的發(fā)展。目前，全區(qū)發(fā)展專業(yè)合作組織30個(gè)，以云水、渡頭、城東等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)的養(yǎng)豬基地組建了養(yǎng)豬協(xié)會(huì)，實(shí)行仔豬引進(jìn)、飼料配送、防疫管理、生豬銷售一條龍服務(wù)，年出欄生豬20萬(wàn)頭，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷沿海地區(qū)和出口；以石橋、城東鄉(xiāng)為重點(diǎn)的蔬菜生產(chǎn)基地已實(shí)行公司化運(yùn)作，前景廣闊。

三、注重創(chuàng)新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“一枝獨(dú)秀”向“滿園春色”的擴(kuò)張

全區(qū)通過(guò)不斷創(chuàng)新機(jī)制，培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)能人，強(qiáng)化科技推廣，加大組織推動(dòng)力度，努力做到村村發(fā)動(dòng)、村村發(fā)展，讓亮點(diǎn)更亮、精品更精。

一是強(qiáng)化典型帶動(dòng)。我區(qū)注重培育各類典型，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、外出取經(jīng)等形式組織鄉(xiāng)村干部、種養(yǎng)大戶參觀學(xué)習(xí)，讓各村都學(xué)有榜樣、趕有目標(biāo)、干有標(biāo)兵。蓮荷村利用生態(tài)優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)引導(dǎo)農(nóng)民種植花卉苗木走上致富路，從原來(lái)的十幾戶到現(xiàn)在的200多戶，2007年該村實(shí)現(xiàn)花卉苗木銷售收入400萬(wàn)元，村民年人均增收1000元，該村成了邵陽(yáng)市區(qū)規(guī)模最大的花卉苗木基地。

二是強(qiáng)化科技推廣。我區(qū)高度重視農(nóng)業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)、推廣，積極引進(jìn)、推廣新技術(shù)、新品種。高崇山鎮(zhèn)通過(guò)改良葡萄品種，其出產(chǎn)的葡萄外形美觀、味道可口，在全市名氣較大，深受廣大消費(fèi)者喜愛(ài)；郊東養(yǎng)殖場(chǎng)通過(guò)生豬品改、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，連續(xù)五年穩(wěn)居全省供港生豬質(zhì)量榜首；大興村與浙江等地建立起緊密合作關(guān)系，建成了草莓基地，不僅帶動(dòng)了該區(qū)域特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展，而且可為周邊縣（市）提供優(yōu)質(zhì)草莓種苗。

三是培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)能人。產(chǎn)業(yè)要發(fā)展，人才是關(guān)鍵。首先是造就一批村官。全區(qū)各級(jí)黨委政府堅(jiān)持把具有帶頭致富能力和帶領(lǐng)群眾致富能力的“雙帶型”的經(jīng)濟(jì)能人培養(yǎng)為黨員，把政治素質(zhì)強(qiáng)、發(fā)展能力強(qiáng)的“雙強(qiáng)型”黨員選拔為村干部。在農(nóng)村優(yōu)秀青年、知識(shí)群眾、技術(shù)人才、經(jīng)營(yíng)能人、致富能手等人群中選拔培養(yǎng)村級(jí)兩委班子成員，進(jìn)行全面輪訓(xùn)，把村官培訓(xùn)和使用成為政治強(qiáng)、技能好、會(huì)經(jīng)濟(jì)、懂經(jīng)營(yíng)的人才，為產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供組織和人才保證。目前，全區(qū)80%以上的村支部書記、村主任成為產(chǎn)業(yè)建設(shè)帶頭人或營(yíng)銷農(nóng)產(chǎn)品的佼佼者。其次是培養(yǎng)一批農(nóng)村經(jīng)濟(jì)能人。通過(guò)分層次、多方位地加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)、“綠色證書”實(shí)用技術(shù)和經(jīng)營(yíng)能力培訓(xùn)，使農(nóng)民既掌握一定的專業(yè)技術(shù)，又有較強(qiáng)的創(chuàng)業(yè)能力，努力在農(nóng)村造就大批種養(yǎng)能人、科技能人、經(jīng)營(yíng)能人。渡頭橋鎮(zhèn)光輝村養(yǎng)鴿專家姚道庚利用一技之長(zhǎng)創(chuàng)建肉鴿基地，有力帶動(dòng)了肉鴿專業(yè)村的建設(shè)；云水鋪鄉(xiāng)養(yǎng)殖專業(yè)戶姚富祥瞄準(zhǔn)奶業(yè)市場(chǎng)商機(jī)，創(chuàng)建智邇康乳業(yè)有限公司，有力帶動(dòng)了全區(qū)乳業(yè)的發(fā)展。通過(guò)培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)能人，造就出一批產(chǎn)業(yè)建設(shè)的生力軍，形成帶動(dòng)一方、搞活一片經(jīng)濟(jì)的“滿園春色”新格局。