第一篇：加速發展我國節水農業

加速發展我國節水農業

發布時間：2009年08月17日 22:04 作者：山侖

發展節水農業是保障我國國民經濟穩定快速發展和水資源可持續利用的一項重大戰略措施，是構建節約型社會的重要組成部分。農業是用水大戶，其用水量約占全國用水總量的７０％。而我國水資源不僅總量短缺，地區分布也很不均衡，如長江流域以北地區耕地面積占全國耕地的65％，水資源卻僅占全國水資源總量的１９％。目前，全國正常年份缺水量近４００億立方米，其中農業缺水約３００億立方米。因此，為了應對日趨嚴重的缺水形勢，發展節水農業是一種必然選擇。

我國不同區域節水農業的發展趨向

節水農業適宜于在所有從事農業的地區推行，但主要是指干旱、半干旱和半濕潤地區在充分利用自然降水的基礎上高效利用灌溉水的農業。

１．干旱地區：我國干旱地區占國土面積的３０．８％，集中分布在西北，以新疆面積最大。新疆屬于典型的內陸干旱區，農業用水占到全疆用水總量的９０％；畝均灌溉定額約８００立方米，高出華北地區１倍。另外，為保證綠洲內防護林建設及綠洲——荒漠過渡帶的防護功能，也需要消耗大量用水。有資料表明，全疆水資源開發利用率約占到地表水資源量的５５％，開發程度已不低，但凈利用水量只占地表水資源總量的１８％，說明潛力有待挖掘。通過總結新疆各地在推行節水灌溉方面取得的成功經驗，我們認為，近期內將平均灌溉定額從每畝８００立方米降到６００立方米是可以做到的。新疆發展節水農業一開始就應當努力向現代化方向發展，如大量采用管道輸水，發展微灌、噴灌等局部灌水技術，應用自動控制技術實施精準灌溉，調整農業結構擴大經營規模，以及建立統一的節水管理、調度與監測體系等等。但這些措施需要有較大的經濟投入和有力的科技支撐才能順利實施。

２．半干旱地區：以西北黃土高原為中心的我國半干旱地區約占國土面積的１／５。由于嚴重的水土流失和頻繁的干旱同時發生，加之生產力水平低下易造成濫墾濫伐的現實，致使半干旱區成為我國生態環境最為脆弱的地區。該地區人均、畝均水資源量均較低，多數地方灌溉面積不足耕地面積的２０％。盡管該地區以旱作農業為主，灌溉農業用水相對合理，但發展農業節水仍有較大潛力。據計算，黃土高原地區年降水總量為３０００億立方米，約為地表水資源量的５倍，故加強水土保持工作和大力挖掘降水生產潛力，將對該地區今后發展起到至關重要的作用。黃土高原的植被建設主要依賴于自然降水，農田生產在繼續搞好基本農田建設的同時，應十分重視旱作技術的改進和發展小型灌溉。經長期實驗與示范證明，在近中期內應用好現有技術使該地區旱作平均糧食畝產達到２００千克左右是可以做到的。為此，當前應加強研究并廣泛推行兩項實用技術，一是覆蓋技術，二是雨水集流補灌技術。

３．半濕潤地區：黃河、淮河、海河半濕潤地區是我國重要的糧食生產基地，但同時又是水資源嚴重緊缺的地區。以山東省為例，該省平均降水量為６７６．５毫米，但人均水資源占有量僅為３４４立方米，畝均３０７立方米，降水量較適中而水資源緊缺是其重要特點。建國以來，山東灌溉面積增加約７倍，有效灌溉面積已達耕地面積的７２．７％，灌溉水利用系數高于全國平均水平，灌溉事業發展較為迅速。一般說來，正常年份半濕潤地區可以實現旱作糧食高產（如萊陽農學院經多年研究與實踐后認為，小麥畝產達到５００千克的旱作技術是成熟的）。針對這些特點，我們認為黃、淮、海半濕潤地區存在較大節水潛力，建議今后本著“水旱并重，以豐補歉”的原則推動節水農業快速發展。“水旱并重”主要強調水地、旱地都要以充分利用降水為基礎，切實加強旱作高產農田建設，并做好部分水地改為旱地或半旱地的技術儲備；“以豐補歉”系指為適應劇烈的年際間氣候變化，主動采取以豐收年補歉收年以及區域調節的應對策略，適當加長糧食生產計劃周期，充分挖掘半濕潤地區的氣候生產潛力。

加速發展節水農業的若干措施

農業節水是一項系統工程，包括水資源時空調節、充分利用自然降水、高效利用灌溉水以及提高植物自身水分利用效率等多個方面。為此，科學制定節水農業發展規劃，有效實施綜合節水措施，積極開發各類節水技術，對于成功實施農業節水、實現大量節約灌溉用水的目標是必須的。

１．科學制定農業節水綜合發展規劃

為適應水資源日趨緊缺的現實，制定農業節水規劃首先要更新觀念，即農業用水原則必須從“以需定供”轉變為“以供定需”，據此研究確定不同區域水資源的承載力，提出與之相適應的農業發展規模與速度，以實現農業水資源供需的基本平衡。其次，應建立廣義的水資源概念，不但要重視可控的地表水和地下水，還要重視整個天然降水。在制定農業節水規劃時統籌考慮節水灌溉和旱作農業，在評價某一地區水資源狀況時應全面看待各種水資源。建立與水資源相適應的農業結構——節水型農業結構，是一個被忽視的難點問題，為了實現大量節約農業用水的目標，對此也必須予以充分重視。

２．實施常規灌溉水替代策略

為減緩農業用水的緊張局面，一些專家提出常規灌溉水替代的概念與設想。應當說，最大的替代并可進一步挖掘的水源是降水，其次是污水和廢水。將處理后的工業廢水和生活污水（再生水）在農業灌溉中加以利用，是繼管道輸水、采用先進的局部灌水方法之后灌區節水下一個發展階段的主體技術之一。一些發達國家利用再生水的灌溉面積已占到全部灌溉面積的３０％。因此，建議結合防污體系的建立，將利用再生水進行農業灌溉作為解決我國未來水資源緊缺的一項重大措施，切實加強研究與示范，逐步擴大推行。

３．建立有限灌溉制度

推行有限灌溉，采取旱作技術與補充供水相結合的種植制度，是缺水區面向未來的一項必然選擇。有限灌溉的理論依據已基本清楚，即水分虧缺并不總是導致農作物產量降低，在許多作物和果木的一定生長階段，適度干旱對于節水與增產都有利。這一認識已在大量實驗中得到證實。當前的關鍵是要解決大田生產條件下的可行性問題。在大田條件下，建立有限灌溉制度最終要走精確的按需灌溉之路。精確灌溉是以作物實際需水為依據、以信息技術為手段對農田進行“非充分”的供水。為有效實施精確灌溉必須具備以下條件：（１）掌握可靠詳細的作物需水規律資料；（２）運用信息化技術；（３）提供使兩者相銜接的技術參數，特別是作物水分虧缺程度的指標；（４）應用先進的灌水方法。以上條件必須通過多學科協作才能實現。

４．重視生物節水技術，培育節水耐旱新品種

目前，嚴格意義上的生物節水技術尚處于次要地位，但可以預見，當水的流失、滲漏、蒸發得到有效控制，水的時空調節得到充分利用之后，生物性節水——提高植物水分利用效率和耐旱性就顯得更為重要，可視為實現進一步大量節約農業用水的關鍵環節和最終潛力所在。為實現植物自身的高效用水，選育出抗旱節水新品種、新類型被認為是一個核心目標。實驗已經證明，植物水分利用效率是一個可遺傳性狀，作物種間和品種間植物水分利用效率差異顯著。但是，以耐旱和高植物水分利用效率為目標的育種工作進展遲緩，其原因可能是在常規育種條件下耐旱節水性狀與豐產性狀往往難以結合。近年來，通過基因工程手段進行基因重組以創造耐旱、節水新類型的研究十分活躍，成為生物學界和農業工作者關注的一個熱點。要獲得生產上能廣泛應用的節水耐旱轉基因植物雖具有良好前景，但短期內還不會很快實現，我們應充分認識到這一過程的復雜性。當前應做好以下幾方面工作：挖掘抗旱節水種質資源；重視不同層次上節水耐旱育種的相互關系，將常規育種與基因工程育種緊密結合起來；目前將獲得耐旱節水轉基因植物研究的重點放在林草植物上更為可行；加強生物節水基礎研究，明確不同節水耐旱機制所起作用大小，以尋求起關鍵作用的節水耐旱主效基因。鑒于生物節水研究對未來農業節水可能產生的巨大推動作用，建議將其納入國家科技規劃，給予長期穩定的支持。

（作者：中國工程院院士，中國科學院、水利部水土保持研究所研究員）

第二篇：發展節水農業勢在必行

發展節水農業勢在必行

近來我國西南一些省區遭受罕見干旱，云南、貴州等省區受旱面積逐步擴大。目前各地正在全力以赴，抗擊干旱，力爭奪取夏糧好收成。

我國是一個水資源匱乏的國家，畝均水資源量大約為世界平均水平的1/2，人均水資源量只有世界平均水平的1/4，而且分布不平衡，因此我國的可用水量比較低。目前，全國正常年份缺水量近400億立方米，其中農業缺水約300億立方米。因此，為了應對日趨嚴重的缺水形勢，建立節水型社會，發展節水農業勢在必行。

農業關乎民生安全。節水農業的意義不僅僅在于節省了多少水，更重要的是發展現代農業的一個必要舉措。因為，發展節水農業，可以使病蟲害得以大幅度下降，減少農藥使用量和農作物農藥殘留量，提高農產品產量和品質。為此，從發展現代農業的角度來說，發展節水農業正逢其時。

發展節水農業要以制度和法規作保障。建設節水型社會也需要制度和法規。目前，我國的農業灌溉用水占全部用水的比重比較大，而灌溉用水浪費非常嚴重，灌溉設備及其配件的節水技術標準遠遠不能達到節水的要求，因此要加快出臺一批農業節水灌溉設備及配套器件標準，對于農業用水要制定相應的法規進行約束。

發展節水農業要繼續推進農業節水灌溉，推廣農業節水灌溉設備應用，大力推進大中型灌區節水改造，積極開展農業末級渠系節水改造試點。在我國用水總量中，70%屬農業用水，北方還高達80%，農業用水的90%是灌溉用水，但其利用率僅45%左右，利用系數不到0.45。農業節水特別是現代化農業節水，對減少水源浪費，提高水資源利用率，發展高產優質高效農業，都有非常重要的意義。

發展節水農業要大力推廣節水技術和設備。重點要推廣水資源優化調配技術、節水工程技術、農藝生物節水技術和管理節水技術。

一要因地制宜、分類指導，建立不同類型的高效節水農業模式。要根據不同地區、不同農作物特點，改革農藝、耕作制度，調整作物結構，改進灌溉方式，抓好科學用水，建立不同類型高效節水模式。在水稻生產上，要提高整地質量，采用淺、濕、曬間歇灌溉，配套采用秧苗旱育稀植技術和水稻旱種技術，在水源不足地區可改為旱種。在種植園藝作物的水澆地和設施栽培中，因地制宜推廣噴灌、微噴灌、滲灌和滴灌等節水灌溉技術和設備。在大田生產中，要在因地制宜采取低壓管道輸水、水畦灌溉、行走式和移動式補灌等措施的同時，大力推廣節水抗旱作物品種和培肥地力、種子包衣等抗旱栽培

技術。旱地耕作要從提高天然降水利用率和效益，增強抗旱節水增產能力出發，改革不合理的耕作方式和栽培模式，利用各種蓄水保墑技術，建設田間土壤水庫，提高田間水分的生產效益。灌區要從減少水資源浪費出發，發展節水灌溉，在搞好渠道節水的同時，把節水工作的重點放在田間高效節水上。

二要深化生物育種技術研究與應用。不同作物或同一作物不同品種的抗旱節水性能有極大差異。因此，今后應加強生物技術在破譯農作物品種抗逆、抗旱基因組成、結構上的運用，進行基因重組，培養多抗基因作物品種，使抗旱、耐瘠薄、抗病蟲害、優質、豐產等形狀達到相對同一。

三要建立節水農業技術體系，加強新技術、新產品的研究與應用。當前農業節水正日趨技術精細化、工程規模化、管理制度化、設備產業化，要建立高效的節水農業技術體系，應根據當地節水農業發展的狀況和技術基礎，使工程與管理、水利與農藝、高新技術與傳統技術等緊密結合，促進農業高效用水管理的規范化、灌溉技術的產業化與規模化。同時重視相關新技術、新材料、新產品的研究與應用，完善節水農業技術體系。四要大力推廣旱作節水技術體系，搞好旱地農業綜合開發。一是推廣微集水工程及節灌補水技術。通過農業工程和農業生產措施，將自然降水在時間和空間上進行人工再分配，提高利用效益。二是推廣耕作與覆蓋保墑技術。通過地表耕作與地面農膜和生物覆蓋的途徑，降低土壤的毛細管作用，控制田間雜草，減少地面滲漏，最大限度地接納保存雨水，實現節約用水，增產增效。三是節水抗旱品種和高效栽培技術。要根據不同作物需水耗水規律，確立節水種植結構，大力推廣耐旱節水高產作物品種，變對抗性種植為適應性種植；同時發展旱地特色作物，提高旱地農業效益。

摘自《農民日報》

2010年4月9日

第三篇：淺談節水農業的發展

淺談節水農業的發展

【摘 要】水資源短缺是制約我國經濟發展的首要資源環境問題之一。隨著國民經濟快速增長，水資源“瓶頸”問題日益顯現，如何解決這個問題，成為社會普遍關注的問題。

【關鍵詞】節水農業發展；問題；方向

1.節水農業發展的必要性

1.1 我國年水資源總量約2.7萬億立方米，居世界第六位，但人均占有量僅2250立方米，只有世界平均水平的1/4，若按畝均算每畝1300立方米，只有世界平均水平的一半。截止2012年底，全國已有600多座城市缺水，每年城鎮缺水200億立方米以上，而農業用水每年虧缺300億立方米，全國農村有2000萬人口飲水困難。所以，水資源短缺是制約我國經濟發展的首要資源環境問題之一。隨著國民經濟快速增長，水資源“瓶頸”問題日益顯現，如何解決這個問題，成為社會普遍關注的問題。

1.2 據預測，在2030年后我國人口將達到16億高峰，需要糧食增長到6.4至7.2億噸才能滿足需求，按照現有水平預測，為了滿足這種糧食需求，灌溉面積需要發展到9億畝，此時，用水量將從現狀的4000億立方米增長到6650億立方米。從目前我國水資源供需狀況來看，如此大量的農業水資源供給是不可能實現的。出路只有一條，提高水資源利用率和利用效率，節水型農業發展是唯一的辦法。

2.節水農業發展存在的問題

節水農業發展雖然取得了一定成就，但也存在一定的問題，主要表現在：

2.1 節水農業技術不普及。目前，我國水資源短缺與粗放低效利用的狀況并存，而水資源的粗放低效利用，又加劇了水資源短缺程度。目前，農業灌溉用水約占全社會用水量的70%，但由于輸水方式、灌溉方式、農田水利基礎設施、耕作制度、栽培方式等方面的問題，我國農業用水的利用率很低，渠道灌溉區只有30%～40%，機井灌溉區也只有60%，所以現狀農業用水浪費嚴重。

2.2 理論認識上存在偏差。目前，在我國節水農業發展問題上認識還存在一些偏差，主要表現在以下幾個方面：第一，節水農業看技術含量，認為高新節水技術才是節水，而那些技術實用性強、效率高的“土”技術沒有得到足夠的重視；第二，注重工程節水，忽視農藝節水，把節約水在輸送和灌溉過程中的浪費作為主要技術內容；第三，節水灌溉農業和旱作節水農業分離，水利部門基本注重灌區，農業關注旱區，兩者不相往來，旱作節水與灌區節水發展不平衡，制約了節水農業的發展。

2.3 節水農業創新水平不高。但從整體上看，我國節水農業技術引進的多，自主開發的少，產業化程度低，整體配套性差，如噴微灌設備、節水作業農機具、難以滿足顯示需求。我國擁有自主知識產權的節水高新技術還很少，推廣國外產品，成為一些技術推廣部門的經營的主項目，提高農業節水創新水平，滿足我國農業節水的需求，是擺在我國節水面前的重大課題。

2.4 農業節水系列標準的不完善。農業節水系列標準是衡量節水農業的尺子，具有可操作性的東西。盡管目前采取了多種節水農業技術措施，但如何進行衡量和度量還缺乏統一的標準和指標體系，很多。如投資與效益的比例，多大才是節水效益優的，效益的衡量的時偉哥 http://weigegongxiao.51sole.com

空范圍多大，都沒有明確界定，這樣，對于衡量節水農業是導致眾說紛紜。對于一個節水工程而言，局部是節水效益高的，但從整體上來考察則是不節水無效益的。

2.5 注重單項技術，缺乏深入的節水技術綜合集成。目前在我國節水農業發展過程中，往往只注意單項的工程技術如渠道防滲、低壓管道輸水、噴灌和微灌的推廣，缺乏將這些技術和農業措施緊密結合的綜合集成技術，導致單一技術的推廣出現困難，甚至夭折現象的出現。工程節水技術與非工程節水技術相結合，形成高度集成的綜合節水技術體系是當前節水農業技術發展的方向，也是許多國家研究的熱點。

3.節水農業發展的方向

3.1 進一步確立節水農業的重點。確立節水農業的重點，是節水農業“有所為，有所不為”的具體體現，是確立投資重點的方向性問題。目前，我國節水農業的重點是在灌區的節水工程上，應該進行戰略性地調整，確立我國節水農業發展灌區和旱區節水農業并重的節水方針，節水的重點是田間，通過農藝等多種措施，減少無效蒸發，提高水資源利用率和利用效率。

3.2 建立長效的節水農業機制。通過機制的建立，促進節水農業的長效的發展是目前我國節水農業發展面臨的重要課題。長期以來，我國的節水農業靠政府推動，一些地方出現了非常尷尬的局面，一些節水工程成了“參觀工程”，成了擺設，國家政府推廣的時候，用一用，之后有的就廢棄了，即浪費了資金，也在農民中造成惡劣的影響。應該建立長效的節水農業發展機制，充分調動農民的積極性，讓其在節水農業中獲得實實在在的利益，在市場條件下變成自覺的行動。

3.3 將節水農業作為戰略性工程實施。節水農業的發展不僅是農業本身的過程，而是涉及到國民經濟發展的大系統工程，國家將其作為一項戰略性工程來實施。作為戰略性工程，國家應該加大起投資力度，采取各種措施進行優惠，吸引各種資金投入節水農業工作中。完善其法律法規。加強起領導，運用科學的發展觀統籌節水農業的發展，將其納入國家的發展規劃并嚴格的加以實施。

4.結束語

總之，我們應該根據區域性水資源特點，建立一批高標準節水農業科技示范區，因地制宜地采用成熟的綜合配套技術，加快現有技術的組裝配套和大面積的推廣應用，為節水農業重大科技工程提供有效的技術支撐。

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第四篇：節水農業發展情況

多倫縣節水農業發展情況

一、節水農業發展背景

多倫縣屬于中國東部季風區，中溫帶，半干旱向半濕潤過渡地區，大陸性氣候顯著。由于本地地處內陸地區，南部東西走向的陰山山脈阻擋了暖濕氣流向北方向的深入，故降水量較少，年均降水量僅385毫米，而年均蒸發量達1713.5毫米，蒸發量遠大于降水量，導致我縣農牧業生產頻繁遭受干旱影響，有“十年九旱”之說。例如2007年我縣遭受了歷史上罕見的特大旱災，5、6兩個月份的降雨量僅有35.4毫米，造成農田、草場嚴重干旱，全縣農田受旱災面積62萬畝，其中嚴重干旱面積34萬畝，草場發生旱災面積280萬畝，其中嚴重旱災面積170萬畝。隨著旱災的持續，蟲災也大面積暴發，蝗蟲發生面積達60萬畝，其中農田發生面積10萬畝，天然草場50萬畝。受災害影響，全縣農田受旱災及蟲災造成糧油減產0.35億公斤，損失5600萬元。草場減產1.2億公斤（折干），損失6000萬元。常年干旱的氣候特征和干旱對農業生產造成的巨大損失決定了大力發展節水農業成為了我縣農業發展的必由之路。

二、我縣節水農業發展情況

歷史上，由于我縣農業經濟底子薄，投入有限，農業基礎設施建設發展緩慢。“十五”期間，隨著我縣財政狀況的逐年改善，財政對農業的扶持力度逐年加強。至“十一五”期末，多倫縣工業經濟發展日新月異，對農業反哺能力與日增強，農業設施化生產水平得到了較大提升。這期間，我縣節水農業迎來了較快發展時期。2000年多倫縣開始引入噴灌種植技術，由于當時規模化種植面積較小，發展緩慢。2004年以后，多倫縣土地流轉規模逐年加大，加之農村組織合作組織的發展使多倫縣農業生產組織化程度得到提高，農民開始把土地集中連片進行規模化種植，以蔡木山鄉一家河馬鈴薯種植和炮臺村胡蘿卜種植為佼佼者。規模化種植業的發展帶動了大型噴灌圈的推廣使用，截止到2012年底，多倫縣噴灌圈面積已達（）萬畝，占全縣耕地面積的（）%。

第五篇：我國農業產業化發展情況（精選）

我國農業產業化發展情況

黨的十六大以來，農業產業化經營快速發展，目前，我國農業產業化進入了快速發展時期，有的進入了創新提升階段。截至2004年底，全國農業產業化經營組織總數達11.4萬個，各類產業化組織固定資產總額8099億元，龍頭企業、中介組織銷售收入分別為14261億元和2108億元，專業市場完成交易額8661億元。農業產業化經營從局部探索轉入全面推進，形成了規模擴大、領域延伸的新格局，顯現了競爭力增強、帶動力提高的新態勢，探索了用現代工業理念、先進科技成果建設現代農業的新途徑，構建了政府扶持、龍頭帶動、農民參與、中介組織服務的多方推進的新機制。農業產業化經營取得了明顯成效：

（一）推動農業結構優化，促進優勢產業帶發展

各地把農業產業化經營作為推進農業和農村經濟結構調整的重要舉措來抓，通過龍頭企業帶動，促進農業結構不斷優化。2004年，在各類產業化經營組織中，種植業5.2萬個，帶動種植面積近7億畝；畜牧業3.3萬個，帶動牲畜養殖量6.7億多頭，禽類養殖量近70億只；水產業8397個，帶動養殖水面5000多萬畝。尤其是畜牧業發展最快、產業化經營程度最高，其產業化經營組織數比2002年增加44.8%，在各類組織中所占比重增加4.8個百分點。農業結構的優化，推動優勢產品形成優勢產業，優勢產業向優勢區域集聚，形成了各具特色的優勢產業帶：東部沿海地區積極發展附加值高、國際市場競爭力強的創匯農業，形成了出口外向型農產品產業帶；中部地區以糧棉油等大宗農產品深加工為重點，形成了優質專用農產品產業帶；西部地區精心培育特色主導產業，形成了特色農產品產業帶。

（二）利益聯結機制不斷完善，農民收入穩步增加

各地積極探索多種形式多樣化的利益聯結方式。截至2004年底，在各類產業化組織與農戶的聯結方式中，合同方式占51.9%，合作方式占14.2%，股份合作方式占13.8%，其他方式占20.1%。合同、合作、股份合作三種較為穩定的利益聯結方式所占比例達到79.9%，其中訂單合同履約率達80.6%，與2002年相比分別增長2.2個和4.6個百分點。實踐證明，農業產業化經營已成為帶動農民增收的一大亮點。產業化組織除了向農戶提供農資、技術、資金、價格等方面的服務外，還通過實行合作制按利潤返還、股份合作制按股分紅、租賃方式支付租金、雇用農村勞動力在基地務工支付勞動報酬、兼并方式支付各種報酬、建立風險基金給予補助等，帶動農民穩步增收。2004年，全國各類產業化組織帶動農戶8454萬戶，平均每戶從中增收1202元，比2002年增加202元；產業化組織從業人數3333萬人，比2002年增長23.8%，其中龍頭企業從業人數1363萬人，占全部產業化組織從業人數40.9%。

（三）中介組織不斷發展，農民組織化程度明顯提高

各地積極引導龍頭企業、技術服務部門、專業大戶、農村經紀人和農民創辦或領辦各類中介組織，促進了組織形式的創新和農民組織化程度的提高。2004年，中介組織數量比2002年增加29.2%，占產業化組織總數的36.4%。尤其是從事產業化經營的農民專業合作組織發展迅速，組織數量比2002年增加50.9%，帶動了600多萬農戶。各地大力支持龍頭企業與農民合作成立行業協會，維護農民和企業的利益。江蘇省支持發展按市場化運作的新型農產品行業協會，已建立省、市兩級農產品行業協會72家，涉及農、林、牧、漁、蔬菜、園藝各個產業，開始從官辦向半官辦或民辦、綜合性向專業性、工作依附于主管部門向部分獨立行使職能的轉變。

（四）質量安全水平不斷提高，產業化經營綜合效益顯著增強

龍頭企業高度重視農產品質量安全，率先執行農產品質量標準，積極創新技術、開拓市場，引導和組織農戶實行標準化生產。2004年，全國龍頭企業銷售收入14261億元，利稅總額1382億元，分別比2002年增長50.7%和32.6%。580多家國家重點龍頭企業平均銷售收入9.4億元，平均利稅額5526萬元，平均直接或間接輻射帶動農戶8萬多戶。內蒙古草原興發集團改變粗放型畜牧業生產方式，采用“羔羊當年育成出欄”和散養“綠鳥雞”的模式，科學配置草原資源并創造出綠色財富，構建了企業與草原和諧發展的空間。2004年完成銷售收入42億元，創利潤6225萬元，帶動8萬多戶農牧民增收約1.5億元，實現了社會效益、生態效益和經濟效益的多贏。

（五）龍頭企業國際競爭力不斷提升，農產品出口日益擴大

外向型龍頭企業積極實施“走出去”戰略，按照國際化要求組織生產、開展加工、應對爭端、解決糾紛，促進了競爭力提高和農產品出口擴大。2004年，全國龍頭企業出口創匯約200億美元，比2002年增加38.7%，其中省級以上龍頭企業出口創匯約142億美元；國家重點龍頭企業出口創匯額約62億美元，出口創匯超過1000萬美元的由88家發展到131家，超過5000萬美元的由21家發展到26家，超過1億美元的由6家發展到10家。國家重點龍頭企業吉林糧食集團，加工的玉米、大豆油、飼料等產品，銷售到日本、印尼、馬來西亞、泰國、新加坡、韓國、加拿大等國家，2004年出口創匯達1.68億美元。

在看到農業產業化快速發展的同時，也必須清醒地認識到，目前我國農業產業化經營的總體水平還不高，發展中還存在一些亟待解決的問題：

一是龍頭企業經營效益偏低。調查顯示，2001年世界500強中食品消費行業的利潤額比上年增長54.5%，增長幅度最高，而我國龍頭企業整體效益增長主要靠數量的增加，平均效益增長不明顯。

二是利益聯結不完善。全國各類產業化組織帶動農戶數僅占農戶總數的34.1%，仍有三分之二的農戶沒有參與產業化經營，覆蓋面還比較小；其中緊密型帶動的僅占33%，利益關系相對松散；一些龍頭企業不能很好地為農民服務，損害農民利益的情況時有發生，尤其是奶業，農民意見較大。

三是龍頭企業收購資金貸款難。龍頭企業收購資金一次性需求量大、占用時間長，一般商業性貸款難以滿足，特別是省級以下中小型龍頭企業貸款難問題更加突出。2004年，新疆全區87家龍頭企業收購農產品資金缺口達74.2億元，影響了農產品收購和農民增收。四是基地建設明顯滯后。龍頭企業生產基地分散，規模化、標準化程度低，基礎設施不配套，農作物新品種、農業新技術推廣跟不上等因素，制約了龍頭企業的健康發展。山東金鑼集團在內蒙古通遼地區建立了年加工能力350萬頭的豬肉加工廠，由于生豬基地養殖規模偏小，2004年實際加工量僅50萬頭。

五是工作指導不適應產業化快速發展的要求。管理體制不順暢，政策不配套，部門分割、市場封鎖現象依然存在，按照市場規律指導企業發展的水平和能力還與產業化發展要求存在很大差距。