第一篇：創新共青團工作的關鍵是加強人力資源能力建設

創新共青團工作的關鍵是加強人力資源能力建設

創新共青團工作的關鍵是加強人力資源能力建設

在世界迅速發展、競爭日益激烈的今天，創新已經成為時代的主題，成為一個集體得以生存和發展的保證。對一個社會而言，創新必須體現在我們各個領域具體的工作中。共青團作為引導、教育和服務青年的組織，要在新的形勢下有所作為，獲得更大的活動和發展空間，就必須在創新中拓展新的天地，觀念要創新、方法要創新、管理和運行的機制也要創新。可以說，創新共青團工作是新時期共青團鮮明的主題，是共青團跨世紀發展的必然選擇。而在推動共青團工作不斷發展的多種因素中，人的因素是第一位的、首要的。因為物質資源開發無論是從廣度還是深度上，都有賴于人的智慧和能力，人力資源能力建設故而理所當然地成為創新共青團工作的關鍵。下面就這一問題作簡要分析：

一、創新共青團工作是知識經濟發展的要求。

知識經濟社會是高速度、高效率的社會。信息傳遞的速度加快，社會自動化程度大大提高，人們在學習、工作、娛樂和交往等各方面的觀念、方式、內容、渠道都有了質的變化。共青團要在團結和服務青年方面適應這種新形勢，就必須結合新時期青年的特點和社會發展的趨勢，創新共青團工作的方法、途徑和領域，以更適合青年的心理思維特點以及他們成長成才的現實需求。

人類即將進入知識信息時代，科學技術日新月異，知識經濟初見端倪，創新在社會發展中的作用日益突出。知識經濟時代的創新需要一批掌握現代科學知識、具有開拓創新能力的復合型人才，特別是青年人才。共青團工作要適應這種變化，深刻領會科學技術是第一生產力的思想，充分認識知識創新、人才開發對經濟發展的重大作用，推動青年形成學習新知識的熱潮。通過創新團的工作幫助青年了解世界科學技術發展的趨勢，增強學習新知識的緊迫感和主動性，牢固確立終身學習的觀念，養成主動學習、不斷學習的習慣，提高學習和運用新知識的能力。

二、人力資源能力建設是創新共青團工作的關鍵。

在推動共青團工作不斷發展的多種因素中，人的因素是第一位的、首要的。因為人才的特征之一是其創造性、開拓性，人才的現實表現就是追求不斷發展的心理狀態和能力。還有，人力資源理論認為，一個國家的資源開發，不僅包括自然界的物質資源，人本身也是一種資源。因為物質資源開發無論是從廣度還是深度上，都有賴于人的智慧和能力，人才，故而理所當然地成為經濟社會發展的第一資源。

從人才學的角度看知識、能力、業績是構成人才的三要素。三要素之中能力是本質的要素知識只有轉化為能力才能發揮效用而業績則是能力發揮作用的結果。人才的成長只有以能力的發展、提升為根本才能學有所獲業有所成。胡錦濤同志曾指出把品德、知識、能力和業績作為衡量人才的主要標準不唯學歷不唯職稱不唯資歷不唯身份。這四個“不唯”充分體現了對人才標準實事求是、與時俱進的態度。堅持四個“不唯”將有效彌補外在標準和實際能力之間的脫節狀況使人才的活力和競爭力得到更好地釋放。以此為基礎我們也才能跟上時代發展的步伐盡早地從不合時宜的觀念中走出來讓真正的人才脫穎而出。

因此，創新共青團工作的關鍵是如何開發人力資源，加強人力資源能力建設。加強人力資源能力建設，從本質上來說，就是要提高人的創造價值的能力，抓住這一本質要求，就找準了提升人力資源能力建設先進性的著力點，也才能使其緊貼經濟社會實踐活動，更好地為其服務。那么，如何開發人力資源，加強人力資源能力建設，就成了我們必須面對的實際問題了。現就這一問題簡單談幾點看法，與諸位同仁商榷。

（一）要特別注重青年創造力的開發。

所謂的“創造力”簡而言之，即提出新設想、解決新問題、產生新成果的能力。創造學的研究表明創造力是每個人都具有的自然屬性，是每一個人都具有的一種潛在能力，普通人與杰出人之間并無天淵之別，區別在于開發沒有和開發的程度。所以我們也要特別注重青年創造力的開發。實現由“字型人才”向“十字型人才”的轉變，即要培養既有較寬的知識面，又在某一專業有較深的鉆研，而且敢于冒尖，勇于創新的人才。沒有大批的創新人才，沒有快速的技術創新，沒有新技術成果的轉化，就難以形成強大競爭力。同樣我們的勞教事業也需要創新，如為消除封閉管理的消極影響方面我們在管理方式、矯治手段等方面都提出許多創新的思想，并付諸實踐，有些正在彰顯出強大的社會效應。這方面的工作還有待于做大、做強，這就離不開我們青年創造力的進一步開發。

如何開發創造力，要注意以下幾個方面的鍛煉：、要有好奇心。好奇心是一切創新的思想根基，是培養創新意思掌握創新方法的原動力。亞里士多德說：“思維是從疑問和驚訝開始的。”創造性思維更需要對新鮮事物有敏銳的感知和詫異，敢于提出問題，要克服見怪不怪的思維僵化，要防止好奇心

因年齡的增長而遞減。、要有動手解決問題的能力。提出新問題，還只是創新的開始，完整的創新過程應該是提出問題，找出問題的答案并動手解決問題。不論是在我們的勞教工作還是農業生產中，我們都會遇到許多新問題，只有解決新問題，我們的事業才能發展進步，唯其如此，我們自己才能“成才”。實際上，動手解決問題的能力，其意義決不亞于提出問題

。一個新問題或一項新設想，如果沒有將其付諸實踐并獲得成功的能力，坐而論道，其結局只能是功虧一簣或胎死腹中。、要有探疑精神。探疑，是科學發現和技術發明的先導。有疑問，好探究，不因循守舊，不迷信權威，求真務實，才可能產生新的見解，新的發現，新的創造。、要有想象力。想象力是知識進化的原動力，富于想象和長于聯想，是突破常規提出新設想的必要條件。

（二）加強創新能力建設。

知識經濟就是創新經濟，創新是知識勞動的最大特點。在知識經濟時代，一種新技術、新產品或一種新機制、新的商業運作模式，都有可能改變企業的競爭格局，進而改變企業的興衰命運。一個企業乃至一個國家，要具有在激烈的競爭中取勝的創新能力，必須大力培養和提高人力資源的創新能力，筑牢這個基礎。

在科學技術迅猛發展，國際競爭日益激烈的今天，我們必須具備善于求知的學習精神、捕捉信息的敏銳意識、開拓探索的多向思維、求真務實的科學觀念和高瞻遠矚的戰略眼界，所有這些歸結到一點就是創新能力。只有具備了這一能力，才能與時俱進，游刃有余，不斷提高自身的工作能力與水平，從容應對瞬息萬變的發展和競爭態勢，擔負起執政興國的歷史重任。一要解放思想。要突破和清除那些不合時宜的舊觀念，打破思維定式，不能老是用過去的經驗和眼光來衡量人和事，不計客觀條件的變化而盲目開展工作。要換一個角度來思考自己所熟悉的工作任務，以找到更好、更有效率的辦法來完成。二要提高綜合素質。創新是以淵博的知識和突出的工作能力為源泉的。要具備充分的社會生活常識、政治理論基礎知識、經濟理論基礎知識、管理基礎知識、法律基礎知識和成才創見知識，形成合理的知識結構，具備較強的工作能力。三要結合實際創造性地開展工作。要將黨的路線、方針、政策與本地、本部門工作實際結合起來，運用科學規律創造性地開展工作，真正提高創新能力。

（三）樹立終身學習的觀念。

知識的升值和更新，正帶來人們學習觀念的轉變，學習不再是工作前的準備，而是與工作的雙向循環；學習不再是人生一項階段性的任務，而將伴隨人的終身。在這樣的社會條件下，我們必須樹立終身學習的觀念，要懂得知識經濟時代走向成才的過程應該是一個繼續學習的過程，任何時候都不能滿足于已有的知識和技能，要善于通過各種學習方式，不斷地補充新的知識和技能，不斷豐富的文化和理論知識，不斷優化自己的知識結構。因為這些是創新的基礎，失去了這個基礎談創新是海市蜃樓，是無源之水、無本之木。在去年我們提出的“創建學習型組織的活動”中我們已經提出了“樹立終身學習的觀念”，在全所業已形成了全員學習的熱潮，現在我們雖然有了終身學習的熱情，但還要有終身學習的智慧和求知的明確目的。即要有立足本職崗位的成才意識，在我們的勞教事業上孜孜以求，刻苦鉆研。

事業召喚人才時勢造就人才。建設中國特色的社會主義偉大事業歸根到底要靠一支宏大的富有創造性的人才隊伍；建設具有二所特色的勞教事業同樣需要一支具有創造性的人才隊伍，特別是青年人才隊伍。因此，我們創新共青團的工作可謂任重而道遠！我們相信在二所黨委的正確領導下，在共青團的共同努力下，青年人才隊伍的能力建設將得到創造性的加強，共青團工作即將為我們展示出人才活力競相迸發、聰明才智充分涌流的廣闊前景！

第二篇：創新企業共青團工作的關鍵是加強團干能力建設

創新企業共青團工作的關鍵是加強團干能力建設

創新已成為時代的主題。對企業共青團而言，服務青年、引導青年、組織青年和維護青年正當權益是新時代賦予的新的職責和任務。而企業共青團要想在新的形勢下以明確的職能定位有所作為、要想在在企業價值鏈上凸顯企業戰略目標實現的協助作用，就必須在各個具體工作領域創新思想觀念、創新活動方式、創新管理模式和創新運行機制，在延伸工作創新的廣度和深度中，拓展工作空間、明晰價值定位、彰顯共青團的時代形象。可以說，創新共青團工作是新時期企業共青團鮮明的主題，是企業共青團圍繞中心、服務企業不斷發展的必然選擇。而在推動企業共青團工作不斷創新發展的多種因素中，團干的因素是第一位的、首要的。因為團干部是團的組織建設的主體力量。他們作為團組織的骨干和核心，他們的思想意識、行為態度、個人能力，都將成為推動企業共青團工作上臺階、出成績的關鍵。

“要想火車跑的快，全靠車頭帶”。共青團工作的基礎在基層，活力在團員，創新在團干。團干能力的強弱，直接關系到一級團組織在企業中的作用和價值定位，直接關系到團員青年對團組織的評價，直接關系到企業團組織的生命力和戰斗力，直接關系到一級團組織創新工作的水平和能力。抓住了團干能力建設這一關鍵，就找準了提升創新企業共青團工作的著力點。而如何有力、有效的加強團干能力建設，就成了企業黨政部門、共青團組織必須面對的現實而又實際的問題。站在系統思考的角度認識加強團干能力建設這一問題，結合筆者

在團干這一崗位上的工作經歷和思想感悟，認為團干能力提升的落腳點在于“建設”，而要做到真正加強團干能力建設，就必須在“做好前提、創造條件、注重實踐、建立保障、抓住關鍵”等環節上采取措施、有效落實，為團干施展才華、創造性的開展工作營造氛圍、提供方便。

一、做好前提：提高自主學習能力，強化終生學習理念 一個人成長的程度，往往決定于隱藏在其能力背后的知識以及與知識相關的認知學習能力。一個組織創新工作的水平高低，更是由構成組織整體的基本要素之一——領導者所決定。團干，顧名思義共青團的干部。從網絡新詞的解釋角度來看，團干就是團結干事的人。因此團干的學習能力和運用所學知識解決實際問題的能力，將成為決定團干創新工作水平的關鍵。團干的學習能力，不僅僅要具有專業理論知識的學習能力，而且要具有自我認知、心智修煉的能力，更要樹立堅定始終不渝、終生學習的理念。一是善于通過各種途徑和學習方式，不斷豐富專業技能和理論知識，不斷地補充新的知識和技能，不斷優化自己的知識結構，養成良好的學習習慣，保持良好的學習狀態，夯實創新工作的基礎。二是自我對標，不斷檢查自己，始終把承認自己的不足和差距作為不斷學習的動力；立足本職，不斷反省自己，始終把團員青年認可、團的工作不斷創新當做檢驗自身工作能力的尺度；立足企業，不斷提醒自己，始終把企業發展作為自身價值實現、工作業績高低的檢驗標準。三是從個人的知識結構、能力技能、崗位職責等實際情況出發，不能僅僅依靠企業提供的培訓與學習機會，而是要

把增加智慧與明確求知目的作為終身學習的出發點，在生活和工作中堅定自覺學、堅持學、系統學和用心學的終身學習觀念。

二、創造條件：營造創新文化氛圍，調動內在創新潛能 任何事物的發展都需要有適合其生存的環境。良好的創新環境，是團干發揮創新潛能、創新工作的基礎和前提。一是激活創新工作意識。各級黨政部門應通過宣傳、推廣和表彰創新共青團工作的好做法、好經驗和先進典型，把“創新”從理論性的主觀意識轉化為實踐性強的客觀行動，使創新成為企業文化的主要構成元素，營造出團干想干事、能干事、干成事的創新氛圍，不斷激活團干創新工作的熱情，調動團干內在創新的潛力。二是營造寬松、和諧的創新環境。大力倡導勇于創新、寬容失敗、崇尚競爭、力戒浮躁的創新環境。要致力于多給支持、少提要求，多給指導，少提條件，多給獎勵、少提批評的創新氛圍的營造，使團干的創新思維在實踐中得到充分發揮并逐步成熟，從而增強團干創新工作的信心與動力。三是搭建易于創新的實踐平臺。要大力支持青年崗位創新創效競賽、青年科技創新項目評選表彰、青年創新知識競答、團干創新工作論壇等活動的開展，為團干在生產管理、產品研發、工藝改進、營銷等領域，帶領團員青年開展小發明、小創造、小革新、小建議等創新性工作開拓渠道、搭建平臺。

三、注重實踐：落腳企業生產經營，提高創新實效價值 創新企業共青團工作，是以青年為主體、市場為導向、創新為手段、創效為目的，促進企業加快技術進步、提高管理水平、擴大經濟效益為前提的一系列青年創新活動。因此不能就團論團，也不能為創新而創新。要始終把促進企業經濟運行質量、穩定企業青年職工隊伍、推動企業先進文化落地等作為創新工作的落腳點。一是創造性的開展企業共青團工作。要自覺將企業發展目標、戰略定位、文化理念、核心價值觀等與團員青年的行為特征、團的品牌建設、團的活動開展結合起來，運用科學規律創造性的把企業發展的大決策、大計劃、大政策轉化為團員青年切實易行的小行動、小道理、小活動，真正提升企業共青團的整體創新能力。二是緊密結合企業生產經營開展工作。要善于圍繞企業生產經營的各個環節，整合青年崗位能手、青年創新創效、五小科技競賽、青年創新論壇等工作載體，引導青年由被動參與創新活動向主動要求參與轉變，由體力奉獻型向知識效益型轉變，在活動實踐中充分展現個人才華、聰明才智。三是積極推薦創新成果的價值轉化。創新的目的與標準是能不能帶來一定的效益價值與作用。要充分發揮溝通與協調的橋梁作用，在為團員青年搭建創新構想實現的同時，要與黨政、生產、工會、后勤等部門緊密聯系，通過創新成果的展示、演示等匯報會的形式，促進青年創新成果的價值轉化，增強團員青年的創新動力。

四、建立保障：夯實機制保障基礎，修養自覺創新素質 創新性的開展工作，尤其是要持久的進行工作創新，講究的是思維方法，憑借的是個人素質，需要的是機制促進。企業各級團干部在開展共青團工作時，不能一蹴而就，更不能急功近利，要多角度、多方面、多途徑的建立創新工作的保障機制，激勵團干創新能力的提升，促使企業青年善于接受新知識、樂于運用新知識、勇于創造新知識。一是建立健全創新管理制度。建立和完善團干創新工作激勵制度、創

新共青團工作管理辦法、團員青年參與創新工作意見等規章制度，明確創新共青團工作的目的、原則、意義和標準，用制度促進團干創新工作能力的提升，使團干創新工作做到“有法可依、有章可循”。二是不斷探索融入中心創新工作新途徑。共青團組織作為所在企業經營目標實現的協助者，要從企業價值鏈的主體和輔助兩部分著手，在生產經營管理的各個領域尋求可以創新的小項目、小課題，使團的工作實現從傳統領域向企業重要經營環節滲透與延伸，促進企業科技進步、服務企業管理水平提升。三是強化實踐鍛煉增強自我修養。團干部作為創新共青團工作的帶頭人與領導者，要掌握在企業改革發展思路指導下創新企業共青團工作的要點與規律，自覺探索創新開展共青團工作思路與方法，身體力行的參與到各類創新活動與工作中，在實踐中增強自覺創新修養與素質。

五、抓住關鍵：強身健體敢于突破，分類創新提升能力 團干部要從企業黨政要求出發，從企業共青團事業發展出發，結合新形勢下企業改革發展對內部組織職能提出的新要求，轉變觀念、調整工作思路、改變活動形式，創新性的積極開展既符合黨的要求、體現團的性質，又被團員青年廣泛接受歡迎的各項工作，在工作實踐中提升創新能力。一是在團干部選配方式上尋求突破。要把團干部的選配、培養、輸送納入干部隊伍整體建設規劃之中，突破單純的共青團組織培養團干部的框框，突破傳統的黨政領導推薦團干部的方式，針對企業發展需要團干部的技能特點，在企業生產經營的人事財務、營銷服務、采購物流等部門，加大培養力度，加速培養步伐，培養出

不僅能滿足共青團工作現實需要，而且能適應黨的事業長遠發展需要的團干部。二是在工作內容上積極突破。各級團干部要緊密聯系發展實際，針對不同青年類型、不同時期經營要求確定不同的活動載體，利用活動吸引、行政推動、情感凝聚和志愿參與相結合的方式，把組織青年、引導青年、服務青年和維護青年合法權益等職能最廣泛的與企業中心工作相融匯，力求工作有新意、有亮點，確保工作取得實效。三是在資源配置上不斷突破。要按照市場經濟規律與營銷法則，在延承與利用好傳統優勢資源的基礎上，針對活動設置、活動內容、活動覆蓋面及預期效果，大膽對黨政、人力、工會、財務、電臺媒體等資源進行整合，有效轉嫁各部門的資源優勢，使資源匹配與活動開展產生聯合性效應，促進團工作的影響力。

企業共青團的存在是以企業發展為前提，作用是以服務企業發展、企業青年成長成才為表現。在企業改革發展步伐不斷加快的今天，企業共青團要實現與企業保持同步發展，就必須找準定位、創新工作，而團干無疑是創新和確保企業共青團職能定位和作用發揮的關鍵。這就需要企業共青團的各級團干根據各自所處企業的實際情況，正確認識企業共青團事業的重要性，端正態度、大膽實踐、整合資源，積極錘煉善于求知的學習精神、不斷增強捕捉信息的敏銳意識、大力解放開拓探索的多向思維、有效樹立求真務實的科學觀念和高瞻遠矚的戰略眼界，從而提升自身創新能力，推動企業共青團創新工作邁上新臺階。

第三篇：人力資源能力建設

人力資源能力建設

近年來，我國十分重視人才培養，提倡尊重知識、尊重人才，把開發人力資源作為推動經濟社會持續發展的重要途徑。但人力資源開發水平依然有待提高。例如，我國目前在生產一線的勞動者素質偏低和技能型人才緊缺問題較為突出。據統計，現有技術工人只占全部工人的1/3左右，而且多數是初級工，技師和高級技師僅占4%。從制造業比較發達的沿海地區看，技術工人短缺，已成為制約產業升級的突出因素。我國的制造業生產技術和管理水平與發達國家還有一定的差距。主要問題是產業結構不合理，技術創新能力不強，產品以低端為主、附加值低，資源消耗大，而且安全生產事故也較多，這些都與從業人員技術素質偏低、高技能人才匱乏有很大關系。我國教育還存在發展總體水平較低、優質教育資源不足、投入不足等問題。我國人才隊伍素質還有待進一步提高，特別是經濟社會發展急需的高層次、戰略型領軍人才和自主創新人才短缺，影響了自主創新能力的提高。

就目前來講，推進人力資源能力建設，應著重做好以下工作：

一、樹立新的理念，加緊人力資源能力建設。開發人力資源，加強人力資源能力建設，已成為關系當今世界各國發展的重大問題。經濟發展和社會進步，需要物質資源作基礎，更需要人的知識和能力作支撐。知識不斷更新，科技不斷突破，經濟不斷發展，對勞動者素質的要求越來越高。當前我們要抓住新科技革命帶來的機遇，認真規劃，精心組織，動員各方面的力量，提高人力資源開發的質量，加大人力資源能力建設的力度。

二、優先發展教育，建設學習型社會。教育是人力資源能力建設的基礎，學習是提高人的能力的基本途徑。加快教育發展，是把我國巨大人口壓力轉化為人力資源優勢的根本途徑。教育為經濟社會發展提供了有力的人才支撐和知識貢獻。教育的快速發展使我國人力資源開發水平明顯提升。較高素質的勞動力已成為我國產業競爭力的比較優勢，成為吸引外資的重要因素，有力地支撐了經濟社會的持續快速發展。當前，要按照“十一五”規劃綱要對優先發展教育的各項工作做出的部署，全面實施素質教育，加快教育結構調整，促進教育全面協調發展。一是要普及和鞏固義務教育。二是要大力發展職業教育。發展多種形式的職業技能培訓。改革職業教育教學方式，更新教學內容，推行工學結合、校企合作的培養模式，建立彈性學習制度。促進職業教育和普通高中教育協調發展，提高辦學水平和質量。三是要提高高等教育質量。把高等教育發展的重點放在提高質量和優化結構上，加強研究與實踐，培養學生的創新精神和實踐能力。四是要加大教育投入。保證財政性教育經費的增長幅度明顯高于財政經常性收入的增長幅度。強化政府對義務教育的保障責任，加大中央和省級政府對財政困難縣義務教育經費的轉移支付力度。五是要深化教育體制改革。通過采取積極措施，構建終身教育體系，建設學習型社會，鼓勵人們通過多種形式參與終身學習，拓展與更新知識，提高素質，增長才干。

三、大力弘揚創新精神，培養人們的創新能力。要根據經濟發展、社會進步和科技進步的發展要求，把培養創新精神，開發創新能力，作為人力資源能力建設的重要任務，積極加以推進。自主創新的實現最終要落腳于人的創新活動之中。要造就一大批創造先進生產力的知識分子群體和拔尖創新人才，培養數以億計的素質優良的勞動者、數以千萬計的高級專門人才，建設規模宏大、結構合理、素質較高的人才隊伍，開創人才輩出的良好局面。要下大力氣做好人才的培養、吸引和使用工作，建立有效的激勵機制和公正公平的競爭秩序，為人才的成長創造良好環境。努力造就一支數量充足、結構合理、素質較高的人才大軍，形成人力資源優勢，為改革開放和現代化建設提供強大支持。

我國人口多，底子薄，資源特別是能源短缺，生態環境脆弱，客觀現實要求我們必須走科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮的新型工業化道路，堅決把經濟增長方式轉移到依靠科技進步和提高勞動者素質上來。第三，面對當前激烈的國際人才競爭形勢，必須高度重視增強我國人才的國際競爭實力，采取有效措施營造良好的人才環境，大力培養吸引和使用各類人才，不斷提高我國的綜合國力。為此，我們要積極采取措施，把我國巨大人口壓力轉化為人力資源優勢，加快推進人才強國戰略，努力建設高素質人才隊伍。

第四篇：共青團 工作創新

火紅的團旗 火紅的事業

——關于在新時期開展縣區級共青團工作的思考

改革開放和社會主義市場經濟的確立完善，帶來了我國社會經濟結構的巨大變化，共青團的工作基礎、工作環境和工作對象也隨之發生了很大的變化，新的形勢迫切要求作為黨的助手、青年先鋒隊的共青團，肩負起黨和人民賦予的帶領青年建設新世紀的歷史重任。各級共青團組織，特別是縣區級共青團組織要努力繼承五四青年運動的光榮傳統，堅持黨建帶團建，努力把團建納入黨建總體規劃，解放思想，與時俱進，開拓創新，積極探索與區域經濟跨越式發展相適應的青年組織方式和工作方式，扎實推進團的組織建設、隊伍建設和作風建設，服務于構建和諧社會工作新格局，不斷鞏固黨執政的青年群眾基礎。那么作為縣區級共青團組織，如何在繼承中實現創新發展呢？現實告訴我們，共青團事業要且必須要融入到國家的強盛、黨的宏偉目標、青年的進步與時代發展的步伐中，勇敢地站在時代發展的高度，審時度勢，放眼未來，才能實現共青團工作創新與發展的突破。

一、共青團工作所面臨的歷史機遇和挑戰需要創新

步入21世紀以來，我國經濟社會生活發生了深刻的變化，這對共青團工作也有著巨大的影響，具體表現為：一是發展社會主義市場經濟擴大了共青團的組織依托和組織影響。隨著社會組織形式的多樣化和經濟主體的多樣化，增加了共青團組織一些新的依托，青年對組織的選擇空間和自由度也增大了。二是建設社會主義法治國家，為共青團參與國家政治社會提供了廣闊舞臺，共青團組織根據黨的要求、政府和法律的授權在管理青年事務的各方面將發揮更大的作用。三是新技術革命拓寬了共青團組織的空間，社會生活的變革拓展了共青團工作的領域和內容。四是對外開放增強了青年工作的開放度和組織適應性。對于縣區級共青團組織，由于現代信息傳媒的逐步充實，城鄉距離的逐步拉近，為共青團工作的開展創造了可以任意翱翔的自由空間，縣區青年接觸新事物的視角空前廣闊，同樣給共青團工作的開展提出了挑戰也給予了機遇，而把握機遇面對挑戰的唯一方法就是創新。

江澤民同志曾經指出，創新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發達的不竭動力。團的十四大報告提出了在共青團跨世紀新征途中要完成四大光榮任務，每一個任務都可以說是要創新。故此，共青團工作要抓住機遇，迎接挑戰，適應新時期工作的需要，適應時代發展的需要，就必須努力做到不斷創新。共青團工作發展到今天，已經有了良好的基礎，創新了一些團內外產生重大影響的名牌工程，如果不抓住時代的脈搏，及時調整工作思路和工作方法，現存的優勢就會變成劣勢，共青團工作就會被拋在時代的后面。因此，無論從形勢發展的要求，還是從各縣區共青團工作的實際來看，共青團組織必須在繼承中大膽創新，建立適應知識經濟變革和發展的創新體系，勇于創新，善于創新，也只有不斷地創新，才有可能推進共青團工作的新發展。

二、新時期開展共青團工作需要建立創新體系

建立共青團的創新體系，是指共青團的工作思路、工作方式、工作手段、工作效果等都要適應新形勢的變化，在改革中求生存，在創新中求發展，并形成一套新的工作體系。

（一）工作思路的創新。良好的工作思路是搞好共青團工作的基礎，思路清晰，能促使共青團工作目標有一個明確的方向，并能整合團工作的整個資源，使共青團工作的目標得以實現。因此，對每一項團的活動和每個時期的共青團工作都必須結合各種實際情況，創新工作思路，使團的各項工作任務按照這一思路順利得以實現。同時，創新工作思路必須按照貫徹黨的基本路線的要求在服務大局的前提下開始進行，要正確處理好三服務的關系，既要考慮黨政所需，社會所急，更要考慮青年所求，且必須在服務大局和服務社會中實現服務青年的成長成才。事實證明，創新工作思路，是團的工作迎接挑戰，克服困難，不斷實現新突破，取得新勝利的前提和保障。

（二）工作內容的創新。工作內容和工作主題是共青團工作實現工作職能，產生重大社會影響的根本。創新工作內容就是要在知識不斷更新，科技日新月異的新時代，使團的活動和工作主題更加適應時代發展與社會進步，更好地適應青年的需要。因此，共青團工作要努力做到在青年思想教育方向上更加符合知識經濟時代青年思想觀念、價值取向多元化和信息化以及青年成長成才需求的特點：在建功立業方面要圍繞科技進步、科技創新開展活動，注重培養青年的科技素質和創新精神，造就高素質的青年人才。在精神文明建設方面，要認真學習貫徹江澤民總書記關于宣傳思想工作和精神建設的重要指示精神，扎實做好精神文明建設工作，把精神文明建設的總要求、總任務加以具體化。總之，創新工作內容，要進一步解放思想，開動腦筋，堅決沖破阻礙改革開放和現代化建設進程的思想禁錮，加強青年精神文明建設，使廣大青年在科學理論的指導下和優秀的文化氛圍中茁壯成長。

（三）工作手段的創新。從某種意義上來說，工作方式、載體和形式可以豐富內容，更好地突出工作內容。多年來，各級團組織形成了具有自身特色的工作方式，在社會上產生了一定影響，受到了歡迎，需要發揚光大。但在社會經濟的轉軌過程中，面對新情況、新問題，必須把握新時期共青團工作的主題，不斷探索共青團工作方式的創新。創新工作方式必須正視經濟發生根本性轉變給國家資源的配置方式、政府職能的行使、企業的經營機制、社會的分配和保障制度等方面帶來的巨大變化，對廣大青年的價值觀念、倫理操守、文化心態、行為模式等深刻影響；對共青團組織的思想認識、管理制度，工作機制等提出的現實挑戰。還必須對以前的運行方式進行冷靜的思考和辯證的分析，繼承其合理的部分，克服其不合理的東西，更必須對這場變革所引發的整個社會生活的變化發展趨勢進行超前性展望與預測。因此，共青團工作方式通過創新更加開放、靈活、新穎。主要是要改變傳統、單一的工作方式，注意整合社會資源和社會力量，運用科技在新的知識領域里設計團工作的新構架。同時要更多地依靠現代科學技術手段，服務和引導青年學習新知識，掌握新技能，不斷提高青年迎接時代挑戰的能力。

（四）工作機制的創新。工作機制的創新，主要是建立科學的社會化運行機制，重點在工作網絡、陣地建設、物質依托、隊伍建設等四個方面創新，使團組織在新形勢下能夠延伸工作手臂，拓寬工作領域，增強工作依托，擴大工作陳地，壯大工作隊伍。各級共青團組織要在堅持發展政治功能的前提下，完善和擴大團的社會功能，通過接受政府委托，加大共青團在青少年事務的工作分量，要緊緊圍繞黨政工作大局，針對社會和群眾需要開展工作，努力擴大工作外延，使工作觸角延伸到社會各個領域，工作內容更加貼近社會生活，更加適應青年需求。社會化的青年工作運行機制的建立，將為服務大局與服務青年的有機結合中加強團的建設提供一種工作依托，從而更好地吸引青年，凝聚青年，教育青年，為社會主義現代化建設服務。

三、如何以創新精神增強縣區級共青團工作的活力

（一）加大對團建重大問題的研究

共青團建設面臨一系列重大理論問題，需要在實踐中回答。當前縣區級共青團工作要努力在創新團的領導方式、組織方式、活動方式，構建以團為核心的多元青年組織體系，貫徹“民主集中制”、擴大團內民主，共青團區域聯動、行業牽動的運行機制，改革團的基本組織制度，新時期團員教育、管理方式，“兩新”組織團建模式，共青團培養、舉薦優秀青年人才，兼職團干部培養、管理制度和共青團承擔青少年事務等一系列重大課題上取得突破。同時要在縣區級團務工作者中推動形成良好的研究氛圍，集中有關領導、專家和廣大團干部的智慧，以研討、課題發布、創新論壇等多種方式催生一大批團建創新的理論成果。

（二）圍繞四項中心工作發揮青少年的生力軍作用

一是圍繞加快轉變經濟增長方式和調整產業結構，引領青年積極投身區域經濟建設，服務經濟社會發展。教育青年牢固樹立發展意識，通過生動活潑的宣傳教育活動讓 “十一五”規劃深入青年人心，引導各行各業的從業青年努力學習新知識新技能，誠實勞動、安全生產，立足崗位、創效節能，支持企業深化改革，推動經濟結構調整和增長方式轉變。二是圍繞提高城市建設和管理水平，發揮青年在推進城市基礎設施建設和實現區域功能新定位中的積極作用。切實推動青年參與城市建設，通過“青年突擊隊”、“青年文明號”等活動載體，發揮青年的聰明才智。切實推動青年參與城市管理，特別是鼓勵青年專業人才發揮專長，推進城市信息化和市政管理的現代化。三是圍繞建設社會主義新農村，促進青年積極主動地參與解決“三農”問題。廣泛宣傳生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主、鄰里和諧的郊區社會主義新農村建設要求，在青年農民中樹立新風尚。堅持把促進農民增收作為一項突出任務，加強對青年農民的職業教育和技能培訓，加大對各類專業協會發展的支持力度，形成促進農民增收的長效機制。加強農村團組織的建設，強化團組織對農村和農村青年的服務。四是圍繞建設創新型城市，提高青年的自主創新能力，發揮青年的主動性和創造性。進一步挖掘青年中蘊藏的科技、人力、智力和信息優勢，團結凝聚一支強大的青年創新人才大軍。重點加強高科技生產領域的青年人才工作，通過職業青年創新創效活動和各類創新人才評選活動，鼓勵各種形式的自主創新。努力營造鼓勵創新的社會氛圍和政策環境，大力宣傳青年創新創業的典型，整合資源為創新創業人才提供更加完善的支持和保障。

（三）加強團干部培訓構建培訓體系

縣區級共青團要堅決落實全國團干部教育培訓工作會議精神，把團干部培訓納入團干部考核，建立規范的各級團干部培訓制度。加強各級團校建設，確保專職團干部的輪訓和調訓，每年舉辦困難單位團干部的免費培訓班。革新團干部培訓方式和內容，重點強化團干部業務能力的訓練，增強培訓工作的針對性、有效性、可操作性。加強培訓師資建設，整合團內各類培訓資源，健全基層培訓網絡，增進各級團組織在培訓師資和設施上的資源共享。同時，拓展社會渠道，增加團干部豐富知識和實踐鍛煉的機會。

（四）大力加強縣區級共青團的信息化水平

進一步優化信息化建設的工作環境，健全信息化建設管理體系和工作機制。加強共青團工作網絡體系建設，縣區級共青團在建立“共青團網站”的同時，加大對基層信息化建設的指導和投入力度。重視信息化培訓工作，深化青少年信息化知識普及工作和網絡道德建設工作，提高團干部信息化知識水平和工作能力。要把網絡建設與組織覆蓋有機結合起來，開發和綜合應用信息資源，推進團組織聯系青年手段和方式的創新。

（五）加大青年人才培養舉薦工作

縣區級共青團要推進青年人才資源信息庫的三級網絡建設，加快各類青年人才資源信息的采集。拓寬青年人才資源信息來源渠道，擴大選人視野，積極挖掘優秀青年人才，加大宣傳力度做好青年人才“網上自薦”工作。拓寬青年人才資源信息的發布渠道，加強青年人才與社會需求之間的互動。做好青年人才資源信息的統計和研究工作，加大共青團在青年人才資源開發中的市場參與和決策導向力度。（宣化區委宣傳部 程建國）

共青團中央2008年工作要點

2008年共青團工作的總體思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以學習貫徹黨的十七大精神為主線，籌備和開好團十六大，緊密結合新時期共青團工作面臨的新情況新問題，創新工作思路、工作方式和自身建設，全面深化各項重點工作，不斷開創共青團事業發展的新局面。

一、深入學習貫徹黨的十七大精神，團結帶領廣大團員青年為完成黨的十七大確定的各項任務發揮生力軍作用

組織廣大團員青年深入學習黨的十七大精神。深入開展“立足新起點，創造新業績”主題活動，通過組織宣講團、報告會、座談會、主題團日、社會實踐等形式，深入農村、企業、學校、社區，組織廣大團員青年認真學習黨的十七大文件和輔導讀物，幫助他們全面學習、深刻領會黨的十七大精神，讓黨的十七大精神在青年中入腦入心，把思想統一到黨的十七大精神上來，把力量凝聚到為奪取全面建設小康社會新勝利而奮斗上來。

組織團員青年積極服務經濟建設。圍繞建設創新型國家、推動產業結構優化升級、推進社會主義新農村建設、加強能源資源節約和生態環境保護、推動區域協調發展、深入開展青年科技創新行動、青春建功新農村行動、保護母親河行動、大學生志愿服務西部計劃、青年志愿者扶貧接力計劃、博士服務團等活動，團結帶領廣大團員青年為促進國民經濟又好又快發展作貢獻。

組織團員青年積極參與政治建設。引導團員青年充分認識中國特色社會主義政治發展道路，堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統一，積極有序地參與民主實踐，努力在村民自治、社區建設、企事業管理、學生自我教育和管理等基層民主實踐中發揮積極作用。大力開展法制教育，弘揚法治精神，幫助團員青年學法、懂法、守法、用法。充分發揮共青團和青聯組織在人大、政協中代表青年的作用，積極反映青年的訴求和愿望。

組織團員青年積極推動文化建設。堅持用社會主義核心價值體系教育團員青年，打牢團結奮斗的共同思想基礎。深入開展青年文化行動，著力培育推廣青年文化精品，大力培養發現青年文化人才，不斷發展青年文化事業和文化產業。引導團員青年積極參與和諧文化創建活動，大力弘揚中華文化，積極運用互聯網等新手段，發展富有時代感、健康向上的時尚文化、創意文化，為推動社會主義文化大發展大繁榮貢獻力量。

組織團員青年積極投身社會建設。圍繞參與社會管理和公共服務、促進社會公平正義、維護社會安定團結，積極協助政府做好青少年事務，推動制定和完善有關青少年的法律和政策，切實代表和維護青少年的合法權益；加強對青年社團的指導和管理，努力把青年社團有效納入以共青團為核心的青年工作體系；不斷深化青年志愿者行動，推動完善社會志愿服務體系，動員廣大團員青年積極參與社會服務，大力倡導團結互助的良好社會風尚，為共建共享和諧社會多作貢獻。

加強與港澳臺青少年交流工作。圍繞黨和國家關于港澳臺工作的要求，積極發揮團組織和青聯組織的工作優勢，深入實施港澳臺青少年交流計劃，不斷擴大交流規模，豐富交流載體，完善交流機制，拓展合作領域，努力增強港澳青少年的國家觀念和民族意識，增進臺灣青少年對中華文化的認同感和對祖國的歸屬感。

深入開展青年國際交流與合作。按照黨政外交的總體部署，大力開展青年對外交流活動，進一步鞏固和發展與世界各國政府青年機構、政黨青年組織和有關社會團體的關系；不斷加強與涉及青年發展事務的國際組織的合作，積極參與和承辦全球性和區域性多邊青年活動，實施內容務實、影響廣泛的青年國際合作項目，推動青年國際交流與合作的持續發展。

二、堅持不懈地用馬克思主義中國化的最新成果武裝全團、教育青年，不斷加強青少年思想教育工作

大力推進青年理論武裝工作。大力開展中國特色社會主義理論體系宣傳教育活動，引導廣大團員青年牢固樹立跟黨走中國特色社會主義道路的理想信念。深入開展科學發展觀學習實踐活動，幫助廣大團干部和團員青年深刻領會科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求，進一步增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，提高運用科學發展觀指導實踐、推動工作的能力。以團干部、大學生和各條戰線青年骨干為重點，深入實施青年馬克思主義者培養工程，使他們努力做共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者、科學發展觀的忠實執行者、社會主義榮辱觀的自覺實踐者、社會和諧的積極促進者。

廣泛開展國情形勢教育，深入推進“我與祖國共奮進”主題教育實踐活動。以紀念改革開放30周年為契機，通過舉辦座談會、研討會、國情形勢政策報告會、“祖國發展我成長”等活動，引導廣大青少年充分認識改革開放的偉大成就和寶貴經驗，從而更加自覺地擁護改革、支持改革、參與改革。以北京奧運會為契機，深入開展“志愿中國·人文奧運”主題活動，采取多種形式引導廣大團員青年服務和參與奧運，進一步激發廣大團員青年的民族自信心和自豪感，進一步增強投身全面建設小康社會偉大實踐的責任感和使命感。

扎實推進青少年思想道德建設，不斷提高青少年思想道德素質。深入實施未成年人思想道德建設工程，廣泛開展道德實踐活動，發揮青少年典型對青少年道德養成的示范帶動作用，引導廣大青少年傳承中華民族的傳統美德，牢固樹立社會主義榮辱觀。深入實施青少年網絡建設工程，加強團屬網站的建設力度，加強網絡宣傳和網上教育工作，積極提供健康有益的網絡服務和產品，進一步掌握網上青少年輿論引導的主動權，為青少年的健康成長創造良好的網絡環境。深化青年文明號活動，建設職業文明，弘揚職業道德。開展“全國億萬學生陽光體育運動”，引導廣大青少年參加科學、文明、健康的體育健身活動，增強體魄，鍛煉意志，健康成長。

三、針對青少年的具體需求和實際困難，切實提供有效服務

服務青少年學習成才。深化青少年新世紀讀書計劃，引導青年多讀書、讀好書，動員社會力量為貧困地區青少年讀書學習提供實際幫助。扎實推進青工技能振興計劃、進城務工青年發展計劃，幫助城市青年提高職業能力。加強農村青年技術培訓和技能培訓，著力培養有文化、懂技術、會經營的新型青年農民。廣泛開展少先隊員“雛鷹爭章”、“大中學生素質拓展計劃”等實踐體驗活動，提高在校學生的綜合素質。舉辦大學生“挑戰杯”創業計劃大賽，培養青少年的創新素質。關注和服務青少年學生心理健康，建設好心理咨詢服務室、心理熱線和網站，宣傳普及心理衛生與精神健康知識。

促進青年就業創業。深入實施青年就業創業行動，切實服務青年就業創業需求。以家庭經濟困難大學生為重點，以“中央企業牽手高校畢業生”和“百城萬企進校園”活動為牽動，加大服務大學生就業工作力度，廣泛開展大學生就業技能培訓，深化就業見習計劃，開展就業對接、招聘會等活動，為大學生就業提供各種服務。大力推進“成功創業計劃”，擴大“青年創業小額貸款”項目實施規模，積極幫扶青年自主創業，對他們進行技能培訓和創業輔導，為他們創業搭建項目、人才、資金、技術、市場的橋梁。繼續舉辦海外學人回國創業周活動，幫助青年海外學人回國就業創業。依托中國青年就業創業網，繼續定期舉辦招聘大會。推進“工崗快遞”行動，幫助更多的困難青年實現就業。加強城市青年就業創業服務中心建設，為青年就業創業提供陣地支持。大力宣傳《就業促進法》，爭取政府部門對青年就業創業的政策支持。積極服務進城務工青年的發展，開展各類短期培訓班，提高他們的就業技能，建立、完善法律監督員隊伍，督促用工單位簽訂正規勞動用工合同，為他們的就業優化社會環境。

服務農村青年增收致富。廣泛開展送科技下鄉等科技推廣活動，組織動員青年專家和科技人員為農村青年提供技術服務，幫助農村青年科技致富。開展送金融知識下鄉活動，為農村青年提供金融服務。深化農村青年轉移就業工作，采取城鄉互動、區域合作等形式，加強與社會培訓、勞務中介機構的合作，促進農村青年轉移就業創業。培育、支持農村青年專業合作經濟組織，幫助農村青年在產業化經營中實現增收。圍繞農村扶貧開發，開展捐贈物資、援建項目、吸納就業、志愿服務等活動，幫助農村貧困青年脫貧致富。

服務青少年精神文化需求。活躍基層青年文化，大力開展群眾性青少年文化活動，積極發展充滿活力的校園文化、企業文化、鄉村文化、社區文化、網絡文化、軍營文化。實施青少年群眾性體育項目，開展青少年科技體育活動。加強對團屬青少年活動陣地的建設和管理，進一步推動青少年社會教育和文化事業發展。

加大對困難青少年群體的幫扶力度。廣泛開展“真情助困進萬家”活動。深化希望工程及圓夢行動、濟困助學、“手拉手”等活動，積極為貧困學生的學習和生活提供幫助。積極開展“愛心助成長”志愿服務計劃、“百萬青年志愿者助殘行動”、“法律援助志愿者服務計劃”等活動，幫助農村貧困青少年、殘疾青少年等群體解決學習、工作和生活的實際困難。

四、以貫徹《未成年人保護法》和《預防未成年人犯罪法》為重點，切實維護青少年合法權益

貫徹落實好《未成年人保護法》和《預防未成年人犯罪法》。認真承擔好協助政府管理青少年事務的職能，切實發揮未成年人保護委員會辦公室和預防青少年犯罪領導小組辦公室的作用，進一步完善未成年人保護工作機制，推動各地區各部門制定完善《未成年人保護法》配套法規。加強與有關職能部門的工作協調，建立共青團與人大、政協和政府之間的經常溝通機制以及協助支持青年人大代表、政協委員履行職責的工作機制。廣泛開展法制宣傳教育活動，營造全社會尊重和保護青少年合法權益的良好環境。抓好青少年法律學校、法制教育示范基地和工作隊伍建設，推動形成學校、家庭、社會相結合的法制教育網絡。

深入推進青少年維權工程。深化未成年人保護行動，針對重點侵權問題，積極向有關部門反映，并配合開展專項整治，加大維權力度。深化創建青少年維權崗活動，拓展創建領域，提高有關部門和社會公眾的參與度，擴大維權崗的覆蓋范圍。深化“為了明天——預防青少年違法犯罪工程”，抓好對流浪、閑散和農村留守未成年人以及服刑人員未成年子女等特殊群體的教育和服務，做好對不良行為未成年人的教育、矯治和挽救工作。推動青少年事務社會工作者試點工作。繼續開展青少年工讀教育、少年司法、禁毒、預防艾滋病等專項工作。

建好用好12355青少年服務臺。加強服務臺的基礎性建設，擴大地市一級的覆蓋面。加強服務臺的內部運行機制、維權聯動機制、激勵約束機制建設，加強管理人員、工作人員、專業人員等隊伍建設，提高服務臺的運行效率。注重通過服務臺了解青少年的權益需求和與青少年權益相關的輿情動態。

五、以改革創新的精神加強團的自身建設

堅持黨建帶團建。緊緊依靠黨組織的領導，積極爭取黨組織在組織、隊伍和資源等方面的帶動和支持，學習借鑒黨的建設的好經驗、好做法，使團的建設緊跟黨建工作步伐。努力創新和豐富工作載體，實現基層團建與基層黨建在工作層面上的有效銜接，推動基層黨建帶團建工作的有形化、制度化、規范化。積極爭取強化黨建帶團建的政策和制度保障，推動基層黨建帶團建工作深入發展。進一步加強“推優入黨”工作，不斷提高“推優”數量和質量。

整體推進團的建設。大力推進基層團建基礎工程，鞏固和發展基層團的組織體系，增強基層團組織的活力。在農村，在繼續加強縣、鄉、村團組織建設的基礎上強化鄉鎮團委的作用，依托青年中心、青年經濟合作組織等，建立聯系、覆蓋青年的新型組織紐帶，統籌各類資源，探索縣域共青團工作和建設的新路子，促進農村共青團建設和工作的整體發展。在城市，在繼續抓好國有企業、機關事業單位團建工作的基礎上，適應城市管理體制的變革，增強街道團（工）委對轄區內各類團組織的協調能力，切實鞏固和發展社區團組織，最大限度地實現對區域內團員青年的組織覆蓋和工作覆蓋，充分整合區域內各企業、學校、機關事業單位等團組織的資源，實現工作聯動、資源共享，優勢互補、共同發展。加強學校團建工作力度，切實把學校團建放在基礎性戰略位置上，系統規劃，整體設計，分層實施，鞏固和完善學校團的組織體系。加強“兩新”組織建團，提高建團率，擴大覆蓋面。進一步加強全團帶隊工作。

進一步完善以共青團為核心的青年工作格局。擴大對新興領域的組織覆蓋，進一步建立健全與社會主義市場經濟發展相適應的組織運行機制，不斷增強團組織自身的活力。切實加強青聯、學聯、少先隊等組織的建設，拓展工作領域，深化活動內涵，更好地發揮聯系廣大青少年的作用。充分整合團內、團外各類組織資源，加強對青年社團的引導和管理，高度關注青年自組織的發展，努力把它們納入團的工作格局。

加強團員隊伍和團干部隊伍建設。加強對團員的經常性教育，不斷增強團員的政治意識、組織意識和模范意識。以學校和“兩新”組織為重點，切實加強團員發展工作。加強流動團員的服務與管理，強化社區團組織的屬地化管理職能，積極探索建立流動團支部。認真落實《2006—2010年團干部教育培訓規劃》，實施團干部“百千萬”教育培訓工程，切實做好團干部的教育培訓工作。

六、認真籌備和開好團的第十六次全國代表大會

以高度的責任感和使命感，扎實做好代表選舉、會務籌備等各項準備工作。廣泛開展迎接團十六大的主題活動，在團員青年中營造喜迎團十六大的濃厚氛圍。動員和組織廣大團員青年以優異的成績迎接團十六大召開，以扎實的舉措貫徹落實好團十六大精神。

中國人民解放軍和武警部隊的青年工作，由解放軍總政治部統一部署。

共青團中央2008年工作要點

2008年共青團工作的總體思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以學習貫徹黨的十七大精神為主線，籌備和開好團十六大，緊密結合新時期共青團工作面臨的新情況新問題，創新工作思路、工作方式和自身建設，全面深化各項重點工作，不斷開創共青團事業發展的新局面。

一、深入學習貫徹黨的十七大精神，團結帶領廣大團員青年為完成黨的十七大確定的各項任務發揮生力軍作用

組織廣大團員青年深入學習黨的十七大精神。深入開展“立足新起點，創造新業績”主題活動，通過組織宣講團、報告會、座談會、主題團日、社會實踐等形式，深入農村、企業、學校、社區，組織廣大團員青年認真學習黨的十七大文件和輔導讀物，幫助他們全面學習、深刻領會黨的十七大精神，讓黨的十七大精神在青年中入腦入心，把思想統一到黨的十七大精神上來，把力量凝聚到為奪取全面建設小康社會新勝利而奮斗上來。

組織團員青年積極服務經濟建設。圍繞建設創新型國家、推動產業結構優化升級、推進社會主義新農村建設、加強能源資源節約和生態環境保護、推動區域協調發展、深入開展青年科技創新行動、青春建功新農村行動、保護母親河行動、大學生志愿服務西部計劃、青年志愿者扶貧接力計劃、博士服務團等活動，團結帶領廣大團員青年為促進國民經濟又好又快發展作貢獻。

組織團員青年積極參與政治建設。引導團員青年充分認識中國特色社會主義政治發展道路，堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統一，積極有序地參與民主實踐，努力在村民自治、社區建設、企事業管理、學生自我教育和管理等基層民主實踐中發揮積極作用。大力開展法制教育，弘揚法治精神，幫助團員青年學法、懂法、守法、用法。充分發揮共青團和青聯組織在人大、政協中代表青年的作用，積極反映青年的訴求和愿望。

組織團員青年積極推動文化建設。堅持用社會主義核心價值體系教育團員青年，打牢團結奮斗的共同思想基礎。深入開展青年文化行動，著力培育推廣青年文化精品，大力培養發現青年文化人才，不斷發展青年文化事業和文化產業。引導團員青年積極參與和諧文化創建活動，大力弘揚中華文化，積極運用互聯網等新手段，發展富有時代感、健康向上的時尚文化、創意文化，為推動社會主義文化大發展大繁榮貢獻力量。

組織團員青年積極投身社會建設。圍繞參與社會管理和公共服務、促進社會公平正義、維護社會安定團結，積極協助政府做好青少年事務，推動制定和完善有關青少年的法律和政策，切實代表和維護青少年的合法權益；加強對青年社團的指導和管理，努力把青年社團有效納入以共青團為核心的青年工作體系；不斷深化青年志愿者行動，推動完善社會志愿服務體系，動員廣大團員青年積極參與社會服務，大力倡導團結互助的良好社會風尚，為共建共享和諧社會多作貢獻。

加強與港澳臺青少年交流工作。圍繞黨和國家關于港澳臺工作的要求，積極發揮團組織和青聯組織的工作優勢，深入實施港澳臺青少年交流計劃，不斷擴大交流規模，豐富交流載體，完善交流機制，拓展合作領域，努力增強港澳青少年的國家觀念和民族意識，增進臺灣青少年對中華文化的認同感和對祖國的歸屬感。

深入開展青年國際交流與合作。按照黨政外交的總體部署，大力開展青年對外交流活動，進一步鞏固和發展與世界各國政府青年機構、政黨青年組織和有關社會團體的關系；不斷加強與涉及青年發展事務的國際組織的合作，積極參與和承辦全球性和區域性多邊青年活動，實施內容務實、影響廣泛的青年國際合作項目，推動青年國際交流與合作的持續發展。

二、堅持不懈地用馬克思主義中國化的最新成果武裝全團、教育青年，不斷加強青少年思想教育工作

大力推進青年理論武裝工作。大力開展中國特色社會主義理論體系宣傳教育活動，引導廣大團員青年牢固樹立跟黨走中國特色社會主義道路的理想信念。深入開展科學發展觀學習實踐活動，幫助廣大團干部和團員青年深刻領會科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求，進一步增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，提高運用科學發展觀指導實踐、推動工作的能力。以團干部、大學生和各條戰線青年骨干為重點，深入實施青年馬克思主義者培養工程，使他們努力做共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者、科學發展觀的忠實執行者、社會主義榮辱觀的自覺實踐者、社會和諧的積極促進者。

廣泛開展國情形勢教育，深入推進“我與祖國共奮進”主題教育實踐活動。以紀念改革開放30周年為契機，通過舉辦座談會、研討會、國情形勢政策報告會、“祖國發展我成長”等活動，引導廣大青少年充分認識改革開放的偉大成就和寶貴經驗，從而更加自覺地擁護改革、支持改革、參與改革。以北京奧運會為契機，深入開展“志愿中國·人文奧運”主題活動，采取多種形式引導廣大團員青年服務和參與奧運，進一步激發廣大團員青年的民族自信心和自豪感，進一步增強投身全面建設小康社會偉大實踐的責任感和使命感。

扎實推進青少年思想道德建設，不斷提高青少年思想道德素質。深入實施未成年人思想道德建設工程，廣泛開展道德實踐活動，發揮青少年典型對青少年道德養成的示范帶動作用，引導廣大青少年傳承中華民族的傳統美德，牢固樹立社會主義榮辱觀。深入實施青少年網絡建設工程，加強團屬網站的建設力度，加強網絡宣傳和網上教育工作，積極提供健康有益的網絡服務和產品，進一步掌握網上青少年輿論引導的主動權，為青少年的健康成長創造良好的網絡環境。深化青年文明號活動，建設職業文明，弘揚職業道德。開展“全國億萬學生陽光體育運動”，引導廣大青少年參加科學、文明、健康的體育健身活動，增強體魄，鍛煉意志，健康成長。

三、針對青少年的具體需求和實際困難，切實提供有效服務

服務青少年學習成才。深化青少年新世紀讀書計劃，引導青年多讀書、讀好書，動員社會力量為貧困地區青少年讀書學習提供實際幫助。扎實推進青工技能振興計劃、進城務工青年發展計劃，幫助城市青年提高職業能力。加強農村青年技術培訓和技能培訓，著力培養有文化、懂技術、會經營的新型青年農民。廣泛開展少先隊員“雛鷹爭章”、“大中學生素質拓展計劃”等實踐體驗活動，提高在校學生的綜合素質。舉辦大學生“挑戰杯”創業計劃大賽，培養青少年的創新素質。關注和服務青少年學生心理健康，建設好心理咨詢服務室、心理熱線和網站，宣傳普及心理衛生與精神健康知識。

促進青年就業創業。深入實施青年就業創業行動，切實服務青年就業創業需求。以家庭經濟困難大學生為重點，以“中央企業牽手高校畢業生”和“百城萬企進校園”活動為牽動，加大服務大學生就業工作力度，廣泛開展大學生就業技能培訓，深化就業見習計劃，開展就業對接、招聘會等活動，為大學生就業提供各種服務。大力推進“成功創業計劃”，擴大“青年創業小額貸款”項目實施規模，積極幫扶青年自主創業，對他們進行技能培訓和創業輔導，為他們創業搭建項目、人才、資金、技術、市場的橋梁。繼續舉辦海外學人回國創業周活動，幫助青年海外學人回國就業創業。依托中國青年就業創業網，繼續定期舉辦招聘大會。推進“工崗快遞”行動，幫助更多的困難青年實現就業。加強城市青年就業創業服務中心建設，為青年就業創業提供陣地支持。大力宣傳《就業促進法》，爭取政府部門對青年就業創業的政策支持。積極服務進城務工青年的發展，開展各類短期培訓班，提高他們的就業技能，建立、完善法律監督員隊伍，督促用工單位簽訂正規勞動用工合同，為他們的就業優化社會環境。

服務農村青年增收致富。廣泛開展送科技下鄉等科技推廣活動，組織動員青年專家和科技人員為農村青年提供技術服務，幫助農村青年科技致富。開展送金融知識下鄉活動，為農村青年提供金融服務。深化農村青年轉移就業工作，采取城鄉互動、區域合作等形式，加強與社會培訓、勞務中介機構的合作，促進農村青年轉移就業創業。培育、支持農村青年專業合作經濟組織，幫助農村青年在產業化經營中實現增收。圍繞農村扶貧開發，開展捐贈物資、援建項目、吸納就業、志愿服務等活動，幫助農村貧困青年脫貧致富。

服務青少年精神文化需求。活躍基層青年文化，大力開展群眾性青少年文化活動，積極發展充滿活力的校園文化、企業文化、鄉村文化、社區文化、網絡文化、軍營文化。實施青少年群眾性體育項目，開展青少年科技體育活動。加強對團屬青少年活動陣地的建設和管理，進一步推動青少年社會教育和文化事業發展。

加大對困難青少年群體的幫扶力度。廣泛開展“真情助困進萬家”活動。深化希望工程及圓夢行動、濟困助學、“手拉手”等活動，積極為貧困學生的學習和生活提供幫助。積極開展“愛心助成長”志愿服務計劃、“百萬青年志愿者助殘行動”、“法律援助志愿者服務計劃”等活動，幫助農村貧困青少年、殘疾青少年等群體解決學習、工作和生活的實際困難。

四、以貫徹《未成年人保護法》和《預防未成年人犯罪法》為重點，切實維護青少年合法權益

貫徹落實好《未成年人保護法》和《預防未成年人犯罪法》。認真承擔好協助政府管理青少年事務的職能，切實發揮未成年人保護委員會辦公室和預防青少年犯罪領導小組辦公室的作用，進一步完善未成年人保護工作機制，推動各地區各部門制定完善《未成年人保護法》配套法規。加強與有關職能部門的工作協調，建立共青團與人大、政協和政府之間的經常溝通機制以及協助支持青年人大代表、政協委員履行職責的工作機制。廣泛開展法制宣傳教育活動，營造全社會尊重和保護青少年合法權益的良好環境。抓好青少年法律學校、法制教育示范基地和工作隊伍建設，推動形成學校、家庭、社會相結合的法制教育網絡。

深入推進青少年維權工程。深化未成年人保護行動，針對重點侵權問題，積極向有關部門反映，并配合開展專項整治，加大維權力度。深化創建青少年維權崗活動，拓展創建領域，提高有關部門和社會公眾的參與度，擴大維權崗的覆蓋范圍。深化“為了明天——預防青少年違法犯罪工程”，抓好對流浪、閑散和農村留守未成年人以及服刑人員未成年子女等特殊群體的教育和服務，做好對不良行為未成年人的教育、矯治和挽救工作。推動青少年事務社會工作者試點工作。繼續開展青少年工讀教育、少年司法、禁毒、預防艾滋病等專項工作。

建好用好12355青少年服務臺。加強服務臺的基礎性建設，擴大地市一級的覆蓋面。加強服務臺的內部運行機制、維權聯動機制、激勵約束機制建設，加強管理人員、工作人員、專業人員等隊伍建設，提高服務臺的運行效率。注重通過服務臺了解青少年的權益需求和與青少年權益相關的輿情動態。

五、以改革創新的精神加強團的自身建設

堅持黨建帶團建。緊緊依靠黨組織的領導，積極爭取黨組織在組織、隊伍和資源等方面的帶動和支持，學習借鑒黨的建設的好經驗、好做法，使團的建設緊跟黨建工作步伐。努力創新和豐富工作載體，實現基層團建與基層黨建在工作層面上的有效銜接，推動基層黨建帶團建工作的有形化、制度化、規范化。積極爭取強化黨建帶團建的政策和制度保障，推動基層黨建帶團建工作深入發展。進一步加強“推優入黨”工作，不斷提高“推優”數量和質量。

整體推進團的建設。大力推進基層團建基礎工程，鞏固和發展基層團的組織體系，增強基層團組織的活力。在農村，在繼續加強縣、鄉、村團組織建設的基礎上強化鄉鎮團委的作用，依托青年中心、青年經濟合作組織等，建立聯系、覆蓋青年的新型組織紐帶，統籌各類資源，探索縣域共青團工作和建設的新路子，促進農村共青團建設和工作的整體發展。在城市，在繼續抓好國有企業、機關事業單位團建工作的基礎上，適應城市管理體制的變革，增強街道團（工）委對轄區內各類團組織的協調能力，切實鞏固和發展社區團組織，最大限度地實現對區域內團員青年的組織覆蓋和工作覆蓋，充分整合區域內各企業、學校、機關事業單位等團組織的資源，實現工作聯動、資源共享，優勢互補、共同發展。加強學校團建工作力度，切實把學校團建放在基礎性戰略位置上，系統規劃，整體設計，分層實施，鞏固和完善學校團的組織體系。加強“兩新”組織建團，提高建團率，擴大覆蓋面。進一步加強全團帶隊工作。

進一步完善以共青團為核心的青年工作格局。擴大對新興領域的組織覆蓋，進一步建立健全與社會主義市場經濟發展相適應的組織運行機制，不斷增強團組織自身的活力。切實加強青聯、學聯、少先隊等組織的建設，拓展工作領域，深化活動內涵，更好地發揮聯系廣大青少年的作用。充分整合團內、團外各類組織資源，加強對青年社團的引導和管理，高度關注青年自組織的發展，努力把它們納入團的工作格局。

加強團員隊伍和團干部隊伍建設。加強對團員的經常性教育，不斷增強團員的政治意識、組織意識和模范意識。以學校和“兩新”組織為重點，切實加強團員發展工作。加強流動團員的服務與管理，強化社區團組織的屬地化管理職能，積極探索建立流動團支部。認真落實《2006—2010年團干部教育培訓規劃》，實施團干部“百千萬”教育培訓工程，切實做好團干部的教育培訓工作。

六、認真籌備和開好團的第十六次全國代表大會

以高度的責任感和使命感，扎實做好代表選舉、會務籌備等各項準備工作。廣泛開展迎接團十六大的主題活動，在團員青年中營造喜迎團十六大的濃厚氛圍。動員和組織廣大團員青年以優異的成績迎接團十六大召開，以扎實的舉措貫徹落實好團十六大精神。

中國人民解放軍和武警部隊的青年工作，由解放軍總政治部統一部署。

12月28日至29日，共青團霍山縣第十三次代表大會在南岳山莊隆重召開。縣領導束學龍、陳俊、孫瑞榮、劉勝、汪基正、楊春輝、江曉明，縣直工委、縣群團代表以及133名團代表參加會議。團市委書記汪冬，各縣區共青團縣（區）委書記應邀出席會議。

會議聽取和審議了共青團霍山縣第十二屆委員會工作報告。報告指出，共青團霍山縣第十二次代表大會以來，我縣各級團組織和廣大團員青年在縣委的正確領導下，開創了全縣共青團工作的新局面。幾年來，青少年思想政治工作常抓不懈，“高舉團旗跟黨走，奉獻青春促和諧”已成為越來越多的霍山青年的一致追求；團組織服務大局能力日益增強，“青春創業顯身手，青年文明促進步”已成為廣大團員青年的自覺行動；推動青少年全面發展落到實處，“維護青少年權益，服務青少年成長”已成為各級團組織的共同認識；團的建設和團的各項工作穩步發展，“堅持黨建原則，夯實基層基礎”已成為各級團組織的永恒主題。

會議審議了團費收繳、使用和管理情況報告；選舉產生了以黃媛媛同志為書記的共青團霍山縣第十三屆委員會。

縣委書記、縣人大常委會主任束學龍在會上指出，多年來，全縣各級團組織在黨的領導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，圍繞大局，發揮優勢，創新工作方式，加強自身建設，引導廣大青年成長成才，為加快霍山發展步伐做出了積極貢獻。同時，他希望廣大青年加強修養，努力成為甘于奉獻、品德高尚的時代青年；發奮學習，努力成為視野開闊、本領過硬的時代青年；開拓創新，努力成為智力發展、干事創業的時代青年。

縣委常委、組織部長劉勝在閉幕式上希望在今后的工作中，各級團組織能夠統一思想，提高認識，把學習貫徹黨的十七大精神作為首要任務；圍繞中心，服務大局，把團結帶領團員青年投身“三個文明”建設作為核心工作；與時俱進，不斷創新，把推進各級團組織自身建設作為提升全縣共青團工作水平的有效保障。

團市委書記汪冬對近年來共青團霍山縣委的工作給予充分肯定，他希望團縣委能深入學習貫徹科學發展觀和黨的十七大精神，一如既往地為青年的發展和培養黨的優秀助手、后備軍服務。

第五篇：共青團建設和工作.doc

推進農村共青團建設和工作

個人體會

近年來，我鄉團組織緊緊依靠“黨建帶團建”工作會議精神，大力推進團建創新，積極探索農村團建的新路子，在農村團的建設中雖然做了大量的工作，但縱觀當前我鄉農村團建工作的現狀，農村團建這一塊仍舊薄弱，如農村基層團支部的設置、工作方式、工作內容、工作手段以及團干的素質等與日益發展的團員青年需求很不相適應。為進一步推動我鄉團建工作的發展,結合我地的實際情況，我個人建議應該繼續做好以個幾個方面工作:

一、抓思想教育，鞏固團組織對農村青年的吸引力是加強農村團建工作的前提。

以人為本，凝聚和吸引團員青年緊密地團結在團組織周圍，是推進農村團建“固本強基”工程的前提。農村當前普遍的特點就是團員青年的流失嚴重。加強思想教育，增強團員意識，發揮團員模范帶頭作用十分重要。一要繼續深入開展“三個代表”重要思想學習教育活動。通過舉辦培訓班、學習班、讀書班或邀請宣講團去進一步加強對農村青年的理想信念教育。確立正確的人生觀、價值觀、世界觀。堅持不懈地用“三個代表”重要思想武裝青年。二要繼續扎實推進團員意識教育。深化“舉團旗、學團章、交團費、唱團歌、戴團徽、過團日”為主要內容的團員意識教育。牢固樹立“我是共青團員我光榮”的思想觀念，發揮團員的模范帶頭作用。三要繼續加大鄉情教育的力度。對廣大農村青年開展認識奉新、熱愛奉新、建設奉新的為家鄉建設奉獻青春力量的精神教育，進一步發揮“敢為人先、誠實守信、開明開放、愛崗敬業”的新時期奉新人精神，發揚奉新人民艱苦奮斗的優良傳統，立足家鄉，建設美好的家園。

二、抓組織建設，鞏固農村基層團支部的設置是加強農村團建工作的基礎。

農村團支部是團組織開展工作的基石，直接關系到共青團的活力生命。一要切實加強對流動團員的管理。完善流動團員的管理機制，特別是外出務工青年及學校畢業流向社會的青年的組織關系，要完善關系的轉接、團藉檔案保管。積極探索外出團員的聯絡管理辦法，可通過建立流動團員之家等去凝聚青年隊伍。二要依托黨建帶團建。抓住黨建“固本強基”工程建設的有利契機，花大力氣推進鎮、村兩級團組織的建設，推行統一換屆。探索村校建團、廠村建團、社區建團等新路子，根據實際需要靈活設置團組織。三要及時配齊配強團干部。向素質好、活力強的年輕干部壓擔子，挑選一些年輕的企業家、種養大戶能手等為團的干部，發揮骨干帶頭作用，有利于增強農村團組織的生機和活力。四要繼續拓展民營經濟團組織的創建工作。按照“橫向到邊，縱向到底”的要求，擴大農村團建的覆蓋面，從而擴大團組織的影響力，既有利于團組織和團員作用的發揮，又有利于企業的生產經營，進一步鞏固黨團的群眾基礎。

三、抓活動創新，鞏固農村團組織的生命力是加強農村團建工作的關鍵。

團組織要有活力，就必須要有活動。只有把握青年意愿，充分尊重青年，要以青年贊成不贊成、滿意不滿意、擁護不擁護為出發點，想方設法滿足青年的需求，用真情去凝聚青年，才能贏得青年的信賴。第一，把握工作出發點。農村青年最希望的學習深造、掌握技能、找份穩定的工作、增加收入等成為首要問題。農村基層團組織首先想到的工作切入點應該是滿足農村青年這些基本要求，創造性地開展工作。其次，結合農村青年實際。廣大的農村青年在認知及社會經驗方面具有很強的可塑性和不穩定性，很大程度上借助共青團組織的活力去自己實現自身價值，錘煉品質，在活動中能夠參與社會實踐，達到了解社會、積累經驗的目的。有更多的農村青年也希望通過團組織的活動來達到培養公民道德意識、奉獻精神和愛心真情、促使自身健康成長。農村團組織應加強這方面的引導，使農村青年愿意接近團組織，樂意參加團的活動。第三，要創造性地開展團的活動。結合時代的發展，針對農村青年的特點，充分利用網絡資源優勢，多組織一些新、奇、特，富有吸引力而且有利于青年健康成長的學習娛樂活動，使青年的潛能充分發揮出來，從而增強農村團組織的活力。

四、抓陣地建設，鞏固農村團組織的“家”是加強農村團建的有效平臺。

要消除農村青年對團組織虛無飄渺的感覺，就必須健全農村基層團組織的“家”，使農村青年有歸宿感。一要抓住機遇。充分利用當前村（居）委會辦公樓房化及黨、團“鞏固強基”工程建設的契機，要更好地健全完善各團支部自己的“家”，將她規范化、制度化。二要資源共享。發揮村級文化廣場、文化樓等活動場、室的功能，要用青年的進取精神占領這些陣地，為農村團組織開展活動搭建平臺。三要樹典型。創建青年增收成才等先進典型的示范基地，使廣大農村團員青年引以為豪、學有榜樣，增強自信心，也可以配合黨委政府中心工作，增加農民收入中發揮助手作用。四要創立青年中心。按照“聯系青年、服務青年、凝聚青年”的工作理念，拓展農村團組織的工作面，服務青年學習成才、創業就業、生活娛樂、維護權益等，為農村青年成長成才提供更多的有效幫助。

五、抓機制完善，鞏固農村團組織的規章制度是加強農村團建的有力保障。

良好的運行機制，為共青團工作指明方向。一要完善教育機制。充分利用現代化傳媒和高科技手段，開展既符合市場要求又符合青少年特點的寓教于樂的活動，使思想教育日常化、生活化、制度化。二要完善資源整合機制。有效整合團內外的資源，取之于民，用之于青年，服務于社會。解決農村團組織經費緊缺問題。三要完善社會化工作機制。加強與有關部門和機構的合作，動員社會各方力量共同關心、支持、參與共青團的工作，推動團工作

社會化。四要完善推優樹典型的激勵機制。積極開展“雙推優”工作，推優入團、入黨以及向黨組織推薦優秀團的干部到黨、政領導崗位。著力培育青年農民典型、崗位能手，形成農村青年典型示范群體。

山區農村團建工作是新時期共青團“固本強基”工程的重點及難點所在，需要各級黨政領導的高度重視和大力支持；需要結合當地的實際情況分類指引、整體推進；需要社會各方支持、優勢互補、相互推動，穩步推進，山區農村團建“固本強基”工程才會取得良好成效。