第一篇：假如我是一名人大代表

假如我是一名人大代表

(2012-03-17 10:

一個公司、企業，為什么能發展進步，需要員工的共同奮斗努力，同時員工也要有相互比拼競爭的意識，這個社會就是能者而居之，不行就下來讓有能力的人上。

黨就像一個企業，我個人認為，黨急需引進這種競爭模式，才能促進黨的建設、發展，同時帶給人民利益—這是“企業的利潤”，只有通過這種模式才能淘汰這三種人：

1、貪污受賄者

2、碌碌無為、抱著吃“鐵飯碗”的庸人

3、只為自身利益，不把人民利益放在首位的“商人”。

現在黨員這么多，入黨只要不犯大的錯誤就可以干到退休，退休了還能拿退休工資，在任期間還可以收點小費，這種人大有存在。納稅人的錢不是養這些蛀蟲，是用來為人民謀福利的。在座各位進人民大會堂可以說是家常便飯，可是對于有些人來說這是一個夢想，你們為什么能坐在這？誰給予了你們權力？是人民，你們代表的是人民的利益，當今中國情況，顯露出來的各種弊端問題和隱藏未暴露出來的讓我堪憂，一旦遇到大事就會全部爆發出來。所以請代表們不要沉默，沉默不是金，也請代表們開口說真話，把問題提出來、反映出來，咱們開會就是為了解決這些問題，千萬不要不說話，人民在看著你們。

第二篇：假如我是人大代表

“假如我是人大代表”

《新快報》曾經在廣東省兩會召開期間開了一個欄目“假如我是人大代表”，開欄語說：“一年一度的省兩會是廣東人民政治生活中的大事，大會期間，代表著廣大普通百姓的人大代表將著力對全省社會經濟的發展進行研究和決策。而兩會其實與我們每一位普通百姓的切身利益息息相關，因此，本報從即日起特開辟專欄、讓關心兩會的熱心市民傾吐心聲、傳達思緒。你的想法將通過我們的報紙傳遞給與會的人大代表。也許你富有建設性的建議會變成代表莊重的議案。”

有朋友知道我平時愛發議論，自以為是關心廟堂社稷之人，只不過是世不我許而已。于是介紹新快報的記者來采訪我。

我談了兩點意見：假如我是人大代表。第一，我要繼續提高參政議政的意識和能力，重點是提高能力；第二，加強對各方面“誠信”建設的立法與監督工作，重建社會“誠信”秩序。圍繞這兩點，我還談了一些現象與例子。《新快報》發表的時候，刪去了許多，剩下的就是下面一段話“假如我是人大代表的話，我建議政府進一步提高工作透明度。我認為當前社會最迫切需要解決的是誠信問題，尤其是政府與群眾之間的誠信。某些時候一些政府機關出于對群眾接受能力的懷疑，不敢把真實情況告訴群眾；另一方面，當政府制定某項政策或發布一些真實情況時，我們也不時會聽到老百姓猜疑的聲音。這直接導致了政府公信力下降。我們必須建立一套完善的誠信體系，要求政府提高透明度，樹立一個誠信政府的形象。”

我為什么要講“提高參政議政的能力”呢。我舉個例子，就是關于一些老工廠污染驚擾了貼墻而建的新居住小區的居民，一些代表拍案而起，為民請命，大有滅此朝食之慨。維護人民群眾的切身利益，好不好，當然好。當代表，不為被代表人保護利益或爭取利益，那算哪門子代表呢。但要滅此朝食我則不敢茍同。這里說兩個具體的工廠，一個是廣州水泥廠，該廠建于上世紀二十年代，是一個比較大型的企業，一直地處城市西北郊。到了八十年代城市大發展時硬是擠著該廠建起了許多樓盤。水泥行業是一個粉塵大的行業，這是一個常識問題，為什么還要擠著建住宅小區呢？又一個是延安油漆廠，該廠原來是在東山區老城居民區里，與民居混雜，缺乏發展空間且污染擾民嚴重，于是由政府出資遷建于北郊黃石，工廠才建好投產，緊挨著這個工廠的下風向又建起了一個大規模的居住小區，油漆廠要使用大量的揮發性極強的溶劑做原料，對周圍大氣質量的影響，誰敢拍胸口說沒有嗎？諸如此類的現象綿延不斷。假如我是人大代表，我不是匆匆忙忙的去迫遷這些企業，因為這只是一種表面現象，我應該有能力從深層次去追究造成這種結果的責任者的責任并督促有關責任部門去解決根本問題。

第二點意見報上已刊出來了，只不過是省略了一些例子，這也沒什么大問題。不過有一句地方俗話歇后語補出來讓大家笑笑也好。六十年代以前廣州的公廁門口都用一根鐵絲串起一疊草紙，旁邊掛著一個破筐子，如廁的人丟下兩分錢到筐子里，扯下一張草紙就進去了，負責廁所衛生的人不需要站在旁邊看管。于是就形成了一句歇后語：屎坑公賣草紙——問心。當時社會“誠信”的民風可見一斑。意思無非是說：作為人民代表，要把恢復、建設中國社會的“誠信”作為當前的一個重要的參政議政的內容。

孔夫子說：“人而無信，不知其可也。大車無輗，小車無軏，其何以行之哉”。沒有誠信的社會，是無法正常運作的。當前社會上的貪官“前赴后繼”，層出不窮，金額從十萬、百萬、千萬直至過億，令人瞠目結舌，有人說這是制度使然，我還是認為是社會缺乏“誠信”所致。因為缺乏“誠信”，任何人都不把所有的社會承諾當真事，所謂加強監管就處處落空。“重言諾，輕生死”，那是游俠的味道，講誠信原來是我中華民族幾千年的美德。只有在批判了林彪的“不說假話辦不成大事”以后卻收到了反面效果，國家政治提倡“假話批假話”，“誠信”兩字才丟失殆盡。

（漢鏡堂按：近日又見某市有關領導對原規劃建設了半個世紀的大型化工工業區內新建的居住小區居民投訴工廠排污擾民事件大拍胸口，不滅此誓不為官。聞之杞人憂天，如此下去，民何以為食？國家何以為養？）

第三篇：假如我是人大代表

假如我是人大代表

假如我是人大代表，一個大學生做為人大代表，首先，要深刻認識自己所肩負的責任和義務。假如我是人大代表，我就首先代表選民的利益。當選的第一天就到選民中去，不僅僅是去感謝他們對我的信任，更主要的是去問問他們想讓我代什么言。將所反映的問題向有關部門轉達，督促他們認真加以解決。把當一個稱職的人大代表作為自己的追求，做到為人民代言,如實反映民意,而不是僅僅反映個人的意見。做為人大代表時刻提醒自己必須強化代表是人大主體的意識，學會“能代會表”的本領，倡導奉獻精神，樹立國家權力機關組成人員的良好形象，發揮代表法定的作用。履行職務，要做到既不要缺位，更不能越位；要注意兼聽上下意見，客觀分析，做好上下溝通；要善于“以人大代表的名義”開展工作。

人大代表是人民選舉出來的，因此如何履行好代表職責，做人民利益的忠實代表是每一位代表們應該時時刻刻牢記在心的問題！當好人大代表，就要想人民所想，急人民所急，幫群眾所需。同時應該以強化代表意識，忠實代表職責；提高自身素質，增強履職能力；接受人民監督，不負人民重托為共識。

人大代表要協助政府推行工作，要為人民群眾辦實事，帶領當地人民群眾發展本地區的經濟，走共同致富的道路。因此，人大代表的職務，就其性質和內容來看，就是參加對國家事務的管理、對經濟和文化事業的管理、對社會事務的管理，簡單地說，就是要參政議政，參與國家權力的行使。面對人民的信任，我會真實反映民情民意，積極參與政府事務管理，切實為民辦實事等方面，履行了一個人大代表應當履行的職責。假如我是人大代表，我最想為農民兄弟做些事。前幾天，我在新浪微博上看到這樣一則消息：【貧富差距】北京的一場車展，其中售出的一部轎車是888萬元。有人算過，中國農民人均現金收入目前不到2500元，這輛車的上稅、保險、養車的費用不算，一個農民要花上3648年的收入，也就是說，一個農民從商朝開始，歷經周朝、秦朝及唐宋元明清朝等，一直不吃不喝乾活到現在的所有收入，才能買上這輛車。在某種程度上可以說，“農民很苦,農村很窮,農業很危險”是我國經濟發展的最大障礙，也是社會不和諧的重要因素，也是全面建設小康社會的核心內容。為了改變這種現狀，實現社會和諧，加快全國經濟的整體發展，黨中央提出了以徹底解決“三農”問題為目標、以建設社會主義新農村為切入點的宏偉任務，這也是目前的一個理論熱點問題。農業是經濟發展的基礎，農民是基礎的基礎。三農問題也一直是“兩會”關注的重點。交通不便是制約廣大農村地區尤其是西部山區經濟發展不容忽視的問題。要幫助農民增收致富，最要緊的是加快農村公路建設。現在從縣到鄉鎮基本都有了柏油路，希望鄉鎮到村的公路也能暢通起來。國家在農村資金的投入上，應當實行集中資金辦大事的原則，重點投入農村的路、水、電、信息網絡等建設，這些問題解決了，就能引進更多的資金到農村哪怕是偏遠的農村興業，同時也便于返鄉農民工就地創業，以帶動更多農民就業。交通不便只是眾多問題中的一個小方面，還有許多已發現的和潛在的問題需要關注和解決。

三農問題的病根是農民窮，這個農民窮并不主要是絕對意義上的，而是發展速度上的。實質問題是農民收入增長速度低于城市居民。不解決這個問題，所有方案都白搭。

農民窮的根本原因是農民的勞動生產率低。因為土地有限，產出有限，就必須減少農民，才能迅速提高農民的勞動生產率。歷史上發達國家解決這個問題都是靠城市化，也就是減少農業人口。這些國家除前蘇聯等，都沒有實行集體化。因此，除了理論分析外，事實上集體化也不是解決三農問題的必要條件。

理論和事實都證明，解決三農問題的充分必要條件就是城市化。

比如說，現在農民的人均年收入是三千多，城市居民則一萬多。如果一個農民融入城市，自然收入就立刻增加了。當然，這時他應當計入城市居民。但隨著多數農民進入城市變成城市居民，剩下的農民人均土地迅速增加，勞動生產率迅速提高，收入增長速度當然可以超過城市居民了。

因此，城市化不用增加任何條件就可以解決三農問題。但是，在這個過程中可能會出現很多問題，比如說，貧民窟問題。因此，需要好的辦法來解決。這些問題，日本韓國等都已經解決的很好，大部分可以學。其主要方法就是政府補貼加福利。

政府補貼和福利直接解決的不是三農問題，而是使城市化過程快速平穩過渡。如果增加一些限制，比如工作居住一定年限（1-3年）的農民才可以轉為城市居民，政府給農民工多蓋一些廉租房，貧民窟就不會出現。

另外，給農民的補貼會立即增加工業品消費，促使工業快速增長，從而導致財富更迅速向城市集聚，結果城市服務業也得到快速發展，就業崗位迅速增加，吸引更多農民進城。因此，給農民補貼可以加速城市化進程。

到目前為止，農村的土地仍然是集體所有，沒有什么改變。我并不主張土地私有化。土地在城市化過渡階段起到的主要作用是保險。當一個農民剛剛離開農村進城尋找工作的時候，土地就是他的失業保險。土地私有化很容易使農民失去這份保險，那時候城市貧民窟就真不可避免了。

正因為土地是集體所有，當一個農民放棄農民身份成為城市居民時，他必須向集體交回所承包的土地。至于交回的土地是由其他農民承包，還是集體化耕種，并不重要。農村已經實行村級民主，由村民們民主決定好了。發展下去，如果出現極端情況，村里人都進城了怎么辦？事實上農村土地的真正控制權掌握在鄉里，因此可以實行并村，土地始終保持集體所有，最終甚至變成國有。

以上說的是大多數農村的情況，不反對象華西村南街村這樣直接變為新興城市，吸引周圍的農民加入，但畢竟只能是極少數。華西村已經發展了40年，在工業消費品過剩的現在來推廣已經遲了。現在的中國基本上應該算工業國，不僅農業產值所占的比例很低，而且農業就業人口也低于50%，農民多主要是現行戶籍制度造成的，是假象。

目前，國家給農民的補貼正在實施，力度越來越大。很多地方做得不好的就是歧視農民工。明明需要人家在城里工作，卻偏偏拿什么學歷之類的東西卡人家。純粹是封建主義的超經濟剝削！延緩城市化進程。

建議公交車實行老年人免費乘坐制度，進一步關注老年人。城市中的一些老年人，特別是70歲以上的，退休早，福利待遇較差，有的生活還很困難，靠低保生活。為適當提高他們的生活水平，進一步實現“老有所養，老有所樂，老有所為”的生活目標，建議有關部門采取措施，先在部分城市試點，免費優惠70歲以上老人在市內乘坐公交汽車，使這些曾經為我國經濟和社會發展做出了貢獻的老年人能及時共享改革開放和經濟發展的成果。還有春運一票難求的問題，教育就業問題等都是一直倍受關注卻難以解決的問題。

人大代表是人民的代言人，全國人大代表更是有責任向國家建言獻策、真實反映農村情況。假如我是人大代表，我會利用假期的時間，對家鄉的農村進行深入的調查，經常走村串戶，到選民家中拉拉家常，說說知心話，聽取和了解選民的想法和建議，想群眾之所想，急群眾之所急，幫群眾之所需，做到搜集群眾意見不怕受累；反映群眾要求不怕碰硬；解決群眾困難不怕吃苦的“三不怕”精神。幫助解決人民群眾最關注的問題，努力架好人民群眾與“一府兩院”的橋梁，當好群眾“代言人”。提出高質量的議案和建議，把人民的心聲和基層干部的呼聲傳遞給黨和國家，為黨和國家正確決策提供可靠依據。

財富在于創造，更在于積累”。面對人口眾多，資源人均占有量少，能源、水、礦產等等資源不足之矛盾突出的現實，黨中央國務院發出建設節約型社會的號召，這是一項審時度勢的重要決策，深受全國人民的擁護。

假如我是代表委員，兩會“提案”:“節約”,重點“抓大頭”，諸如，土地、礦產、糧食、水、電等資源的流失；建設工程的浪費；豪華辦公樓、高級轎車的奢侈；“一頓飯一頭牛”的窮大方等浪費現象，要做到“常抓不放”。在“抓大”的同時，絕不能“放小”。所謂“小”，就是節約細節，細微處入手，點滴做起，從每個人的身邊小事做起。建設節約型社會的理念，應體現在經濟社會發展的各個方面，各個環節。

諸如：國人吃喝消耗量，堪稱“世界之最”。據統計，僅公款吃喝每年要“吃掉”兩個山峽大壩，喝干一個西湖（酒）。國家大，消耗大。一張“大餡餅”全國人民嘴一張一口吃掉 “梵蒂岡”。據資料統計，我國每年僅餐桌上的消耗就達7000億，但每年浪費掉的卻有3000個億。由此看來，餐桌上的吃喝浪費是何等驚人！

我國總理溫家寶到安徽視察，在馬鋼職工食堂自己到窗口買一份盒飯和一盤菜與工人共同就餐，吃得津津有味。中央領導帶頭做到自已花錢買飯買菜，不用公款招待，我們各級領導還有何理由要花公款擺闊呢？

世界一些發達國家，節約意識深入人心，滲透到每個領域，節約已經切切實實地成為他們的生活方式。如果節約也成為我們的一種生活方式，并且轉化為每個成員的一種內在習慣后，從節約“一張紙、一滴水、一度電、一塊煤、一粒米、一分錢”之類細節小事做起，那么14億人將會創造出多么驚人的數字。正如溫家寶總理指出的那樣：“多么小的問題乘以14億，都可變成很大的問題，多么大的經濟總量除以14億，都可以變成很小的數目。”

節約的大小、利弊的長與短、眼界的深與淺，由此不難觀之，更引人深思。小處易見，卻非癥結根本；大處難行，卻可利國利民。

1、如何解決高房價的問題

讓物價部門根據每個地區的生活水平制定一個房屋參考價格。開發商的出售價格不能高于參考價。

2、適當調整計劃生育政策

可以允許一個家庭要兩個孩子。

這樣的話，不會導致人口暴增，不會使需要房子的年輕人繼續增加，使得房地產繼續處于火熱狀態。

另一方面也能滿足各個家庭的心理需要。畢竟，就算以前的計劃生育政策的長遠利益再美好，人民不買賬，也得不到擁護。

3、豐富農村孩子的娛樂活動

農村除了土地之外，其他資源相對匱乏。很多孩子的父母又外出務工，在放學以后就難免缺乏管教，易導致安全事故發生。

不如在農村也建立青少年活動中心，這樣可以豐富農村孩子的娛樂內容，讓農村孩子的德智體美勞也得到全面的發展。

另外，還可以設立一個基金會或者調撥一些資金，組織農村的孩子偶爾去一次大城市，參觀天文館、博物館等，提高農村孩子們的見識，豐富他們的視野。

4、關于農民工的問題

有些人認為“農民工”天生就含貶義，其實這只是個名詞，為什么人民會這樣認為?因為農民工在大城市有些權益無法得到保障。他們在大城市務工，省吃檢用，有些人為的不是在大城市買車買房，而是攢上一部門錢后繼續回老家生活。大城市掙高工資，回小城市花低水平。

既然這樣，不如鼓勵大企業在農村剩余勞動力較多的地方設立分公司，讓農民可以不再背景離鄉也能掙到比種地更多的錢。這樣，大城市也不會再擁擠，小城市的孩子也不會再委屈。

第四篇：假如我是人大代表

“假如我是人大代表，就會提出一個議案，要求國家必須保持教育開支在整個財政收入中的重要比重，把教育投入向基層、向教師傾斜。教育收費問題不解決，國家教育就可能成為富人的獨享品，這是十分可怕的。”這是來自河南農村、在京打工的一位男青年的心聲。（3月3日 《經濟參考報 》）

千萬不要小看這個“假如”，也不要以為這只是坊間一位青年茶余飯后隨意說出的一句戲言。掂掂“假如我是人大代表”的份量，普普通通的一句話，分明承載了厚重的民意，凝聚著十三億人民對“兩會”的期盼，凸現了一種強烈的社會責任感、濃厚的主人翁精神和現代公民意識，這是中國政治文明建設的一道亮麗風景線。“兩會”正因為有了許許多多這樣的“假如”，才凝聚人心民心、備受社會關注，才舉世矚目、吸引國際眼球，才次次都能開成一個團結的大會、勝利的大會、鼓勁的大會。

隨著民主法制建設的日趨完善，政治文明的發展，公民參政議政的主動性、自覺性和積極性明顯增強。他們從小至子女教育、職工下崗、出門堵車、噪音污染、食品安全、看病買藥等衣食住行，大至深化國企改革、統籌城鄉發展、保障糧食安全、加強能源建設、發展循環經濟、重視科技興農等政策制訂，都表現出了一種濃厚的參與、關注的熱情。而人大代表作為一種國家職務，也引起了公眾越來越強烈的關注和追逐。然而，代表名額終究有限，絕大部分的選民只能在會場外關注會議進程，通過“假如我是人大代表”這樸素的話語來闡述自己的主張和愿望，從而形成會里會外良性互動、達到共商國是的目的。因而，在“兩會”召開期間，隨便到坊間走一走、坐一坐，我們都能聽到這最樸實、最能表達民意的話語。這個“假如”，不但聚焦了民眾對“兩會”關注的目光，而且這也正是“兩會”所要著力討論和解決的問題。

同時，“假如我是人大代表”，這對廣大代表來說，無疑是一種壓力，也是一種動力。“人民選我當代表，我當代表為人民”，肩負選民的重托，承載選民的希冀，行使選民授予的權力，就應盡職盡責地為選民服務，勇作選民利益的忠實代言人。倘若漠視自身職責，“三年不說話”、“五年不發言”、“兩百名代表提六件建議”，不為民鼓與呼，不張揚民意、反映民情，就有愧于“代表”這一神圣稱號，就理當讓位于那些熱心的“假如”者。“假如我是人大代表”，這不僅僅是一位普通公民政治愿望的流露，更是現代公民意識增強的真實反映，是民眾關注國事最現實的體現，是我國人民代表大會制度這一根本政治制度煥發生機與活力的源泉。因而，“兩會”也不僅僅是人大代表、政協委員共議國是，更是公民政治熱情的一次大檢閱，民主政治的一次大促進，和諧社會的一次大發展。假如我是人大代表，我想我會為群眾的事情而努力 我想我會做到為民請命的先鋒 我想我會盡心盡力為哪些弱勢群體尋找幫助我想我會盡力盡心監督政府我想我會發出比較辛辣的言論。的職責。我愿意成為人民的服務者！

1、加大對民生的投入。應該達到國家財政收入的三分之一。（這是世界大多數國家的做法）

對民生的投入主要是指；社會保障、社會福利。我們應該把它上升到影響經濟建設和社會和諧的戰略高度來認識它。特別是民生中的社會福利方面。社會福利是社會公平正義的砝碼，滿足著人們的生活保障與發展的需要，維護著市場經濟條件下競爭的起點的公平，維護著發展中的過程公平。社會福利能夠化解人們現實生活中的風險與矛盾，滿足由于人的社會保障與發展的需要，減少了后顧之優，使人們生活的愉快，提高生活質量，促進了社會的和皆、文明進步。人們只有在社會福利達到一定程度，生活有了保障，沒有后顧之憂的情況下才敢消費，消費的增加才能使商品經濟正常的發展。人們敢消費，國內市場真正的有效的發揮了作用，才能減少對國際市場的依賴，減少由于人民幣的升值造成的損失，使國民經濟健康有序的向前發展，使社會更加和諧。

2、為了防止國有資產的流失，為了維護國企職工的利益，國企的轉型、改制應該將國有資產轉化為股票形式分給職工，因為國有資產其生產資料是屬于國有職工的。利用股票上市的形式使其增值。國企改制的領導者應該在全國招聘產生，以得到最優秀的人才，這樣有利于國企的發展。

3、下崗失業人員的養老保險由國家承擔。由于改革時期的體制轉型、改制造成的職工下崗失業，導致其生活困難，其責任不在職工，國家、社會都有責任。國家、社會理應承擔責任，給失業人員一定的 經濟補償。他們失業后在生活困難情況下再交養老保險會更加貧困。

4、將人權教育列為學校課程。分析社會腐敗，某些不和諧現象，及諸多的社會矛盾產生的原因，與我們的人權觀念意識淡薄有一定關系，與我們沒有進行過這方面的教育有關。早在一九四八年聯合國就號召時間各國在學校進行人權教育。最好在兒童時就開始這方面教育，只有在人們的頭腦中有了人權的意識，有了公平、正義的理念，當他熔入社會后才不至于腐蝕社會的機體。或者說對社會的腐蝕有一定的免疫力。

5、建立職工工資增長調節機構。這個機構可以每三個月根據物價上漲指數，人們生活受物價影響程度，向上調整工資，保證人們生活水平的上漲超過物價上漲。

6、建立《監督法》。用這一法去監督勞動法、教師法―――等法律的 執行情況。懲治用人單位的違反行為，確保這些法律真正的貫徹執行。

7、將民主下放到基層。這樣某些官員可由民主選舉產生，防止買官賣官腐敗行為的發生。使這些官員能真正轉變作風為公民服務。要想選票多就得為更好的為公民服務。

8、進行工會制度改革，工會應該由職工選舉產生，由職工民主罷免，企業領導、老板無權罷免工會成員。

9、高考實行全國一張考卷，一樣的錄取分數線。這樣做能體現教育的公平與正義，教育資源的公平分配。

11、為解決能源問題，應研究開發利用核能，發展核電站，及水力發電站。

12、人大代表應該以社會階層為單位按人數比例選舉產生。人大代表的人員組成應該以最大限度的體現全體公民的利益為前提。公民的生活在不同的社會階層，各階層的社會地位是不同的，為此人大代表應該以社會階層為單位從中選出，比例的分配按這一階層人數分配。如：農民工階層1000萬，選代表10人，失業工人階層5000萬，選代表50人。

如何讓權力在陽光下運行（轉）

十七大報告提出：“確保權力正確行使，須讓權力在陽光下運行。”這一論斷反映了社會主義民主政治發展的時代要求，構成了中國特色社會主義政治理論發展的重要標志。深刻理解和實踐這一論斷，對于拓展監督渠道，加強問責制，完善制約和監督機制，以保障人民的知情權、參與權、表達權、監督權，提高黨和國家工作的效率和公信力，防止腐敗的滋生 和蔓延，保證人民賦予的權力始終用來為人民謀利益，具有十分重要的意義。

一、以實施《政府信息公開條例》為契機，建設“陽光政府”

《中華人民共和國政府信息公開條例》已于2007年1月17日通過，將于2008年5月1日起施行。該條例是規范政府信息公開程序，保障公民知情權的行政法規，是建設陽光政府的法律基礎。宣傳和實施好該條例，牢固地樹立“以公開為原則，以保密為例外”的信息公開理念，從整體上提高我國政府工作的透明度和公信力，推動社會主義憲政的發展。

首先，要充分認識政府信息公開條例的立法宗旨，進一步保障而不是限制公民、法人和其他組織依法獲取政府信息的權利，提高而不是降低政府工作的透明度，促進而不是弱化依法行政，充分發揮政府信息對人民群眾生產、生活和經濟社會活動的服務作用。

其次，貫徹政府信息公開條例，要從公共利益出發而不是從官員、機關或局部利益出發決定信息公開的內容，強調全面性和及時性，防止一些官員和機關擅自縮小政府信息公開的范圍，拖延公開的時間，直接或間接地限制公眾獲得政府信息的方式，把政府信息公開條例轉化為另一部保密條例，或者某些官員和機關的“遮羞法”。公開那些表明政府系統良好運作的積極信息，當然不會有什么困難，而通過封鎖那些消極的信息來保全政府面子往往是難以克制的誘惑。因此，檢驗政府是否真心實意地提高政府信息公開度、透明度和問責度的一個重要尺度是，是否公開那些令政府官員感到“尷尬”的信息，那些表明政府官員存在工作失誤的 信息。

再其次，要逐步提高政府信息公開的質量，增強政府信息公開的便民性。要公開的政府信息不僅包括政府在履行職責過程中制作的信息，而且包括政府為決策收集的信息，其范圍廣泛，內容龐雜，是否整理清晰和以什么方式公開都直接影響著政府信息公開的質量，影響公開的效果。在當今信息化、網絡化的時代，政府信息上網已經不存在任何技術上的障礙，但是客觀上要增加政府的成本，這是對各級政府履行信息公開的責任和能力的考驗。

二、以審判公開和檢務公開為載體，塑造“透明司法”

自1998年以來，最高人民法院和最高人民檢察院分別在審判系統和檢察系統推行有關審判公開和檢務公開的改革，各級司法機關高度重視，采取多種形式扎實、有效、創造性地開展司法公開工作，取得了顯著成績，使司法公開成為促進司法人員提高政治、業務素質和執法水平的有力舉措，成為自覺接受群眾監督，依靠廣大人民群眾做好司法工作的有效途徑，成為正確履行司法職能，實踐司法為民，維護公平正義，構建社會主義和諧社會的重要保障，開創了司法工作的新局面。但是，司法公開在一些地方還存在不足：思想上重視不夠，經常化、制度化不夠；內容未及時更新、補充、完善；公開方式和手段單一；工作機制和監督保障機制不健全等。這些問題一定程度上影響了司法公開工作的落實和有效開展。這種狀況與十七大提出的“讓權力在陽光下運行”的要求還存在一定的差距，司法公開的領域和空間還有待于進一步開拓。

首先，要通過深入開展以“依法治國、司法為民、公平正義、服務大局、黨的領導”為基本內容的社會主義法治理念教育，進一步提高對司法公開重要性的認識。司法機關和司法人員必須本著實現司法為民、司法便民、司法護民，保障公民合法權益的宗旨，進一步深化司法公開，塑造透明司法的新形象。其次，司法公開不僅是保證司法公正，樹立司法權威的必要條件，而且是保障政務公開，化解公眾與政府在信息公開方面發生的爭議的最后途徑。發揮好司法機關的職能，對于保障人民群眾實現憲法賦予的知情權、參與權、監督權等民主權利，促進公共權力普遍接受社會監督，具有十分重要的作用。

三、有效發揮傳媒作用，營造公民參政議政的良好氛圍

傳媒是密切黨和政府與人民群眾的血肉聯系，凝聚人心，增強政治透明度的重要途徑。輿論監督的主體不是傳媒機構而是人民群眾。鄧小平指出：“黨要受監督，黨員要受監督。” 曾

經批評報紙“報喜不報憂”的做法，說報憂“可以醫治自滿和麻痹”，“報紙最有力量的是批評和自我批評”。發揮好傳媒的作用，既是黨的理論教育的需要，也是人民群眾自我教育的需要。要克服傳媒發揮輿論監督作用的制度和機制缺失，繼承我們黨和國家歷史上的成功做法，借鑒國外的先進經驗，探索傳媒開展輿論監督的保障機制、激勵機制和反饋機制。立法機關、行政機關和司法機關共同努力，推進輿論監督的法治化進程，使傳媒更好地發揮輿論監督的作用，營造人民群眾參政議政的良好氛圍。

陽光不僅是最好的消毒劑，可以防治權力腐敗，而且是植物光合作用的催化劑，可以激發政治的活力。努力打造陽光政府、透明司法和富有活力的大眾傳媒，保證權力在陽光下運行，是實現我們黨長期執政、國家長治久安的理性選擇。

必須完善制約和監督機制，首先，必須有保證權力公開、透明行使的機制，必須有遏制和打擊權力暗箱操作、地下操作的強有力制度。其次，要完善制度，堅持用制度管權、管事、管人。綜觀過去發生的一切濫用權力，把權力不是用來為人民謀福利，而是為個人以及小團體謀利益的事件，大部分都是由于個人特別是“一把手”說了算導致的。要么是制度不健全，鉆了制度的空子；要么是踐踏制度，不執行制度，或者揀制度中對自己有利的方面來執行。這就發生了在行使權力、管理事物等方面的偏差。因此，必須堅持用制度管權、管事、管人，堅決克服一個人以及一個小團體說了算的問題。把管權、管事、管人的制度設置為高壓線，任何人觸犯他都將粉身碎骨。其三，建立健全決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調的權力結構和運行機制。人世間一切權力都必須受到制約和監督，這樣才能保證不濫用權力；絕對的權力導致絕對的腐敗，這已被無數事實所證明。必須建立、實行決策權、執行權、監督權“三權”既相互制約又相互協調的權力結構和運行機制。特別是要強化對決策權、執行權的監督。這就要求建立權責責任制，有權就要有責，就要負責，要權責統一、相互制約。這樣才能保證慎重使用決策權，提高決策的準確性。同時，必須發揮人民代表大會、紀檢等部門對黨內外權力運行的監督作用。黨內監督條例是保證黨內權力正確運行的大法，所有黨員無論職務高低都必須接受黨內監督條例的監督。最后，發揮好輿論監督作用。使廣大人民群眾廣泛參與監督工作。在保證權力在陽光下運行的前提下，保障人民群眾的知情權、參與權，讓人民群眾通過信訪、民主評議、公開測評等形式對權力運行情況發表意見、進行監督。積極發揮各種社會媒體特別是新聞媒體的作用，增強監督合力和實效。發揮好傳統的廣播、報刊和電視媒體作用，通過新聞輿論監督權力運行。特別要發揮好網絡等新型媒體作用，對權力運行狀況進行制約。通過網絡渠道征求網民對權力運行好壞的意見，反映濫用權力現象，揭露以權謀私等腐敗行為，保證人民賦予的權力用來為人民謀利益。網絡新型媒體的發展，給監督權力提供了有效渠道，只要認真利用好、發揮好，就一定能夠取得成效。

第五篇：假如我是人大代表

假如我是人大代表

假如我是人大代表，我想提出加大宣傳保護環境力度的提案。改革開放以來，我們國家的經濟建設取得了舉世矚目的成就，經濟總量已超過日本成為世界第二。但與此同時，環境問題日益嚴重，生態環境的日益破壞使我們的家園遭到了嚴重的威脅，天空湛藍如鏡，大地綠草如茵，已經快要不復存在了，目前，我國1/3國土已被酸雨污染，主要水系30%成為劣五類水，60%的城市空氣質量為三級或劣三級。陳舊的經濟增長方式，對能源、資源的巨大需求，使得我國有嚴重污染的趨勢。另一方面人們對環境保護的重視程度還遠遠不夠。浪費水，電，煤的行為非常普遍，隨意丟棄塑料制品、電池的現象非常嚴重。所以保護環境，加大宣傳力度已經迫在眉睫！我們應當增多有關環境保護的廣告的投播，要求各地衛視全天有關環境保護的廣告播放次數不少于8次；在央視專門創立一套節目介紹生活中保護環境的方法；在車站、機場、超市、書店、餐館等公共場所均要設立海報宣傳；在各社區開展形式多樣的活動，介紹環境保護，設立電池回收箱和垃圾分類箱，并給予經濟回報；在各級學校創立保護環境的課程，一學期不少于10課時。做到全民參與保護環境，讓每個人從小事做起，從自己做起，節約能源，低碳生活，切實做到保護環境，人人有責！

10物流一班

蘇卓成