第一篇：基層國稅部門貫徹落

基層國稅部門貫徹落實《廉政準則》的思考

《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》規范了黨員領導干部的廉潔從政行為，充實完善了相應的實施與監督制度，是一部規范黨員領導干部廉潔從政行為的基礎性法規?；鶎訃惒块T作為執法的執行者，直接面對廣大納稅人，聯系各行各業，服務千家萬戶，黨員領導干部廉潔從政的好壞，直接關系到黨和政府的形象。基層國稅部門就如何貫徹落實《廉政準則》，結合學習《廉政準則》，談點個人意見。

一、國稅機關貫徹實施《廉政準則》的意義

（一）貫徹實施《廉政準則》，是國稅機關加強對黨員領導干部教育、管理、監督的需要。貫徹實施《廉政準則》，有利于強化國稅部門領導干部廉潔從政意識，增強新形勢下黨員領導干部教育、管理、監督工作的針對性和實效性，有利于促進黨員領導干部保持清正廉潔，更好地為黨和人民執好政、用好權。

（二）貫徹實施《廉政準則》，是加強國稅機關反腐倡廉制度建設、完善懲治和預防腐敗體系的重要舉措。完善懲治和預防腐敗體系，是黨風廉政建設和反腐敗斗爭實踐經驗的深刻總結，是當前和今后一個時期反腐倡廉建設的重點任務?！读蕜t》作為規范黨員領導干部從政行為的基礎性法規，對于保證國稅部門黨員領導干部廉潔從政，形成用制度規范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的有效機制，進一步提高國稅部門依法治稅具有

重要的促進作用。

（三）貫徹實施《廉政準則》，是加強和改進新形勢下黨的建設、推動國稅事業科學發展的重要保證。當前，國稅部門擔負著為國聚財和調節經濟的重要職責，完成各項艱巨的稅收任務，關鍵在各級領導干部。貫徹實施《廉政準則》，有利于教育和引導廣大黨員領導干部樹立正確理想信念，自覺踐行根本宗旨，始終保持共產黨人的本色；有利于解決黨員領導干部黨性黨風黨紀方面存在的突出問題，增強反腐敗斗爭的信心；有利于保持黨同人民的聯系，調動人民群眾的積極性和創造性，形成科學發展的強大合力。

二、貫徹實施《廉政準則》存在的問題

（一）對廉政準則的學習流于形式，存在做表面文章現象，沒有深刻領會廉政準則的目的、意義、內容和任務。尤其是一些領導干部，對自己所任職的崗位，沒有真正明確《廉政準則》在稅收本職工作中的促進和督導作用。

（二）對黨風廉政建設和反腐敗工作重視不夠。有的單位存在“一崗兩責”落實不到位，與稅收工作不能緊密結合，“一手硬、一手軟”，甚至“兩張皮”現象，總認為自己是基層組織，只要稅收任務上過硬，即使存在社會“流行病”式的小動作，也不會發生大的廉政問題，無傷“大雅”。

（三）個別領導和執法人員執法風險意識淡化。對新形勢下執法責任與執法風險缺乏應有的認識，一些制度規定沒有得到有

效落實，“兩權”監督存在薄弱環節，對領導干部的監督還缺乏有效的手段。個別單位班子成員的分工沒有嚴格執行規定，重大問題集體討論流于形式；一些單位領導干部身邊的人員沒有切實履行廉潔自律有關規定，存在違規、違紀現象。

三、貫徹實施《廉政準則》的建議及措施

（一）強化教育，構筑思想觀念“防火墻”。國稅部門要自覺把學習宣傳《廉政準則》同黨性黨風黨紀教育結合起來，同稅收工作結合起來，切實增強宣傳教育實效。一是深入學習廉政準則，營造良好氛圍，引導黨員干部，特別是領導干部人人學準則，個個談準則，扎實學好準則中提出的八個方面“禁止”、52個“不準”，在思想上樹立“硬性約束”的思想觀念。二是全面領會廉政準則實質。廉政準則約束的主要對象是黨員干部，規范的主要是黨員干部的從政行為，實質就是引導黨員干部樹立正確的權力觀。讓黨員干部們真正認識到，手中的權力來自于人民，必須服務于人民，一切腐化腐敗行為必將受到嚴厲懲罰，從而引導廣大干部自覺為人民謀利，立黨為公，執政為民。三是用不同形式促進學習成效，通過召開全體人員大會集中領學、聘請黨校名師舉辦講座、撰寫學習心得、閉卷測試、廉政準則知識競賽等形式，使黨員干部深刻理解廉政準則實質，熟練掌握廉政準則的內容，切實把握廉政準則的精髓，提高對貫徹執行廉政準則重要性的認識，筑牢廉潔從政、拒腐防變的思想道德防線，把學習教育成果轉化為推動廉政建設的強大動力。

（二）完善制度，牢固“高壓線”。《廉政準則》對于保證黨員領導干部廉潔從政，形成用制度規范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的有效機制具有重要的促進作用，在此基礎上，應結合本單位實際，在完善制度，加強管理上動真勁。一是抓好建章立制，針對稅務行政審批、稅收優惠、稅款核定、發票發售等關鍵環節、權力集中的熱點崗位、腐敗易發多發的重點部位，抓緊建立完善相關制度，形成用制度管人、管事、管權的良性鏈條。把執行廉政準則與教育制度建設相結合、與監督制度建設相結合、與預防制度建設相結合、與懲治制度建設相結合，努力構建不想腐敗、不便腐敗、不能腐敗、不敢腐敗的長效機制。二是科學配置權力，實行集體領導和個人分工負責相結合，按照科學設置、各負其責、有效制約、相互配合的原則合理分工，屬于相互制約的權力不能一人承擔，防止暗箱操作，公權私用。明確權力運行制衡，對過于集中易生腐敗的權項要合理分權，最大限度地限制隨意行使權力、濫用權力。三是扎實推進風險機制建設，對重點領域、熱點崗位、關鍵環節，采取自己找、群眾幫、領導點、組織民主測評等方式，深入排查科室、崗位的廉政風險點，并建立如影隨形的風險防控機制，使身在這一崗位上的人既深知如何用好職權去為企業服務，為基層服務，又懂得濫用職權風險很大，做到警鐘自敲，潔身自愛，遠離腐敗。

（三）內外共建，縝密“監督網”。一是落實監督制度。認真落實黨內監督各項制度，通過重要情況通報和報告、巡視、明

查暗訪、談話等多種形式，加強對黨員領導干部執行廉政準則情況的監督和管理，切實做到預防在先、關口前移。二是拓寬監督渠道。充分發揮黨內監督、行政監督、群眾監督、社會監督和輿論監督等多種渠道的監督作用，變事后監督為事前監督，變被動監督為主動監督，不斷提高監督效能。特別要注重暢通群眾信訪舉報渠道，及時受理，認真組織初查初核，解決好群眾反映的突出問題，激發和調動群眾參與監督的積極性。同時，要做到集中檢查和日常監督相結合，特別要加強重點時段、重點科室、重點崗位、重點對象的監督檢查，及時發現問題和隱患，把問題和隱患解決在萌芽狀態。二是強化責任追究。制定適合國稅工作實際的廉政準則執行情況考評制度，完善廉政責任追究長效機制，特別是對那些不遵守廉政準則，頂風違紀的害群之馬，要嚴查重處，從嚴懲戒；對那些對分管范圍不管不問，導致不正之風滋生蔓延或腐敗問題的領導干部，實行責任追究，決不姑息，確保國稅部門以貫徹落實廉政準則的實際效果取信于黨，取信于民。

第二篇：加強基層國稅部門執行力分析及途徑

執行力是黨的執政能力建設的一個重要方面，是新時期全黨面臨的一項重大歷史課題。對于稅務部門特別是基層國稅部門而言，重要的就是對黨和國家各項政策的執行。其執行力的強弱，直接關系到稅收的各項工作目標的落實和完成程度。因此，在完善管理制度,優化管理手段的同時，提高國稅機關的執行力，是實現稅收管理科學化、精細化的關鍵，是實現國稅事業又

好又快發展的根本途徑。

一、執行力的基本內涵

執行力是管理學的一個分支，屬領導藝術范疇。指的是貫徹戰略意圖、完成預定目標的操作能力，就是將思想轉化為行動、把理想變成現實、把計劃變為成果的能力，也就是 “貫徹落實”的能力，是智力、魄力、膽識、毅力、學習力、創造力的總和。就個人而言，就是把想干的事干成功的能力；對于一個組織，則是圍繞共同目標把長期戰略落到實處的能力。具體到國稅部門，執行力是指國稅部門及其工作人員貫徹落實國家稅收政策、法律、法規及工作部署的操作能力和實踐能力，即執行政策、完成任務、達到目標的能力。包括領導總攬全局的駕馭能力，明辨是非的洞察能力，獎罰分明的管理能力；干部職工堅定不移完成工作任務的積極態度，不斷進取、求真務實的工作作風和業務熟練、善于創新的工作行動。

二、提高執行力的現實意義

提高執行力是稅務系統健康發展的必然要求。基層國稅部門，只有政令暢通、執行到位，才能把上級的各項決策和工作部署付諸實踐、落到實處，保證工作效率的不斷提高。

（一）提高執行力，是貫徹落實黨的路線、方針、政策的根本保證。黨中央要求全黨要在新形勢下不斷提高科學判斷形勢的能力、駕馭市場經濟的能力、應對復雜局面的能力、依法行政的能力和總攬全局的能力。就國稅系統而言，執行力具體體現在組織稅收收入、維護市場經濟秩序、推動經濟社會的快速發展等。這些都需要良好的執行力作保障，否則就無法從根本上體現黨的執政思路和執政意圖。

（二）提高執行力，是有效加強國稅執政能力建設的必然選擇。隨著法律制度的不斷完善，對稅務部門的行政執法要求越來越高，稅務行政能力正經受著全方位的考驗。對于國稅部門來講，主要是根據上級部門的工作部署，結合本部門工作實際作決策、抓落實；對國稅干部來講，其主要職責是執行上級決定，完成本職工作，認真履行職責。由此可見，沒有高水平的執行力，就不可能把各項稅收政策和各項工作部署貫徹好、落實好，就無法從根本上實踐“執法為民、聚財為國”的宗旨，國稅機關執政能力的提高也就無從談起。

（三）加強執行力建設，是構建和諧國稅的現實需要。國稅事業的發展，最終取決于國稅隊伍對各項指導性計劃、綜合發展目標的執行程度。每一項制度執行到位、每一個措施落實到位都必須有強有力的執行力作保障，執行得好，則事業發展順利；執行有誤，則事業發展受阻；如果拒不執行，再好的路線、方針、政策、法令法規和決策目標，都會成為一紙空文，而國稅事業就會陷于停滯，甚至落后、倒退。

（四）提高執行力，是落實稅收管理科學化、精細化的內在要求。管理科學化、精細化是稅收管理的最終目標。科學化管理就是要從實際出發，積極探索和掌握征管工作規律，運用現代管理方法和信息化手段，提高管理的實效性。精細化管理就是要按照精確、細致、深入的要求，抓住稅收征管的薄弱環節，有針對性地采取措施，明確職責分工，不斷提高管理效能。落實到基層稅務機關就是要把各項工作抓緊、抓細、抓實，這就要求要切實提高基層國稅部門的執行力。

三、目前國稅部門執行力建設的現狀分析

國稅機關是國家賦予執行稅法權力的部門，隨著改革開放的深入和國民經濟的發展，稅收工作的地位日益上升，各級國稅部門正確執行稅收政策、依法行使各項職能、堅決貫徹各類戰略目標，執行力穩步提升。但不執行、虛執行、亂執行和難執行等執行力不強的現象仍然存在，嚴重制約了國稅事業的長足發展。主要表現在：

一是觀念不新。部分國稅干部政治敏銳性不強，理解貫徹落實上級政策仍束縛于陳舊的思想觀念和傳統的思維定勢，面對新形勢、新任務，不能從新視角、用新觀念、以新對策來分析、認識、解決新情況新問題。

二是能力不強。干部職工基本素質參差不齊，對政策理解把握不準，工作方法不靈活、工作技巧不豐富；工作精神差強人意，遇困難就讓，陷逆境就退，沒有克服困難的信心和決心。

三是機制不全。規章制度不嚴謹，缺乏針對性、操作性和可行性，執行的隨意性也大，沒有完整的監督制約體系，對執行力低下、工作效率不高等“軟問題”缺少有效的解決辦法。

四是激勵不夠。獎罰機制不夠完善，獎勵方法不夠科學，獎勵結果不夠合理，獎罰形式不夠靈活，不能調動工作積極性，造成工作主動性和創造性不強，導致干多干少一個樣、干好干

壞一個樣，甚至形成工作干的越多處罰越多的不公平合理局面，直接影響到執行力的提高。

四、提高基層國稅機關執行力的有效途徑

加強執行力建設，主要解決好“做什么”、“怎樣做”和“做得怎樣”等問題，這就要不斷增強執行的堅定性，提高執行的自覺性，加大執行力度，提高執行效率，全面提升國稅工作水平，努力完成各項目

標任務，樹立良好的依法治稅形象、文明服務形象、和諧稅收形象。

（一）以先進理念為基礎，加強執行力建設。執行力建設，理念要先行。要想提高基層稅務機關的執行力，首先必須樹立先進的執行理念，要站在國稅工作和諧發展的高度，以解決人的思想觀念、認知水平為切入點，以思想道德建設為基礎，以理想信念教育為中心、以培養實踐意識和實踐能力為重點，將解決思想問題同解決實際問題相結合，增強緊迫感和使命感。同時要樹立高度的責任意識，使每個干部職工樹立“細節決定成敗”的思維意識，從小事做起、從細節入手，在平凡的工作崗位上做出不平凡的成績，為構建和諧國稅提供堅強的思想保證。其次要加強職業道德修養建設。通過警示教育、榮辱教育、正反典型教育等活動，通過座談、報告會、到先進企業參觀、體驗社會生活等多樣的宣傳教育形式，使廣大干部職工深刻認識到提高執行力的重要性，全面了解執行力建設的內容和標準，自覺把執行力作為一種基本功和必備素質來對待。

（二）以科學決策為前提，加強執行力建設。執行的中心就是對決策的執行，決策的好壞直接影響到執行的好壞。首先，要明確決策主體。在決策活動中，領導者是主體，其素質直接關系到決策的質量和水平。要提高決策水平，必須首先提高領導者本身的決策素質，包括政治素質、業務素質和決策水平。其次，要遵循決策原則。遵循科學決策的基本原則，是提高決策水平的必要條件。為此，在進行決策時，必須遵循信息準全原則、可行性原則、最優化原則和民主性原則等，實現科學地人性化決策。再次，要規范決策程序。建立和堅持嚴格的決策程序，是提高決策水平的根本保證。堅持民主集中制，集思廣義，明確工作目標，制定工作方案，進行科學的定性、定量分析和果敢、準確的直覺判斷，形成正確的決策。

（三）以提高素質為保證，加強執行力建設。提高執行力，最根本的是提高人的執行能力?；鶎訃悪C關執行力建設最終取決稅務干部隊伍的工作能力，包括知識水平、業務技能、品德操守、心態調理等方面的能力。因此必須把提高干部隊伍的執行能力放在重要位置。一是提高領導干部的領導能力。領導干部是加強執行力建設的關鍵?；鶎訃悪C關的領導干部，是推動稅收事業發展的核心，提高其領導水平是提高執行力的根本保證，因此，基層領導干部要率先垂范、勤于學習。首先是學政治。刻苦學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論及“三個代表”的重要思想，用政治理論武裝頭腦并指導工作實踐，增強明辨是非的能力和政治敏銳感。第二，要學業務。要認真鉆研稅收相關知識和政策、要學歷史、學哲學。通過刻苦學習，努力使自己成為既精通稅收業務又能掌握現代化管理的高素質稅務人才。第三，要勤實踐。在工作中鍛煉、在工作中成長，要注重調查研究，注重經驗積累，及時總結經驗，不斷五種能力，保障執行力的提高。二是提高基層稅務干部的執行能力。國稅干部是加強執行力建設的主體，是稅收事業發展堅實基礎和內在動力。首先要創新培訓教育機制。要充分依托現代化、信息化的教育載體，堅持以人為本，建立長效學習機制，以學習方式多樣性、學習內容豐富性、學習對象層次性、學習效果實用性為原則，加強理想、宗旨、信念等方面的教育，不斷提高廣大稅務人員的政治素質、理論素質、崗位技能和職業道德水平，鍛造一支業務精良、作風過硬、具有較強創新能力的復合型、專業型人才隊伍。其次要建立學習激勵機制。鼓勵國稅干部積極參加注冊會計師、注冊稅務師、律師資格的考試，對于通過資格考試的，在確定崗位能級、選拔業務能手、評選評優和提拔任用時要優先考慮，鼓勵國稅干部開闊視野，豐富知識，夯實功底。

（四）以優化考評為保障，加強執行力建設。一是要完善考核體系。要根據基層國稅部門的特點，科學設定責任目標，完善考核的程序、標準、辦法，加強對執行過程的監控，逐步建立起科學的執行力績效管理體系，形成正確的用人導向和政績觀。結合v2.0執法考核系統，通過優化考核指標、改進考核方式，堅持定性考核和定量考核有機結合，建立新的考核體系，實現由部門考核向流程考核轉變、由綜合考核向個性化考核轉變、由手工考核向計算機考核轉變，做到懲罰有章可循、獎賞有據可依，以此提高干部職工的執行自覺性、工作主動性、創新積極性，確保干部管理的效率。二是要健全考核機構。要與內部各部門緊密聯系，建立常年考核機構，按照稅收管理、稅務稽查、行政管理三大工作內容的不同性質、不同職能，堅持人本觀念，對每個人及每項工作的環節、過程及最終結果進行跟蹤全面監督、考核、分析和評價，既看結果、又看過程，獎勤罰懶、獎優懲劣，以此充分調動干部隊伍的能動性。同時在考核過程中，要杜絕制度執行的隨意性、考核方式的任意性，保障各項制度的嚴肅性。三是要活用考核結果。要將考核結果與崗位、能級聯系，與收入分配、評先創優、干部使用等方面利益掛鉤，形成科學合理的考核評價機制和競爭激勵機制。

（五）以提高效率為目標，加強執行力建設。以 “兩個減負”為目的，在理清各種權責關系的基礎上，正確處理好權利與義務的對等關系，對行政管理過程或辦事程序進行科學設計和安排，規范運行程序，實現國稅機關行政管理的高效化。一是要提高行政決策的群眾參與度，對涉及到干部職工切身利益、關系到部門整體形象的工作，要廣泛征求干部職工的意見和建議，集思廣益，科學決策。二是要簡化工作流程，將管理方法要向輕控制、抓監管、重服務的方向轉變。一方面按照“簡化環節、加強銜接、暢通流程”的要求，切實提高以征管流程再造軟件為導向的征管機制運行運行效能；另一方面樹立以人為本的管理理念，杜絕 “壓制性”的管理方式，注重在抓監管、重服務上確保各項措施、制度的落實。三是領導方式要改變?；鶎訃愵I導不僅要重視決策的制定和工作的布置，更要重視決策和工作部署的貫徹執行，以提高領導力、決策力，推動執行力建設、提高執行力。

第三篇：淺談如何做好基層國稅部門辦公室工作

發揮綜合協調作用

全面提高服務水平

“國之廢興，在于政事；政事得失，由乎輔佐”。辦公室是溝通上下的橋梁，聯系左右的紐帶，傳遞信息的中樞，行政運轉的核心，是協助領導決策的“外腦”和處理日常事務的手足，代表著國稅機關形象。辦公室工作效能與服務水平的高低，直接影響著基層國稅的辦事效率和對外形象，下面，筆者就如何做好新形勢下基層國稅辦公室工作談幾點體會：

一、對國稅部門辦公室工作的定位和認識

辦公室工作職責可以簡單地概括為：參與政務、管理事務、搞好服務。黨和國家領導人習仲勛曾把辦公室工作比喻為“瓶子口”，就是指領導的決策、指示下達，下邊的請示、報告上呈，都要經過這里?；鶎訃愞k公室承擔著上情下達、下情上報、內外協調、財務管理、公務接待等多項工作，處于連接機關、領導與基層的橋梁樞紐地位，被形象的稱之為信息中心、參謀中心、服務中心和運轉指揮中心，具有參謀、助手、協調、服務、把關、督辦等“六大”基本職能。辦公室工作量大，任務千頭萬緒，工作千辛萬苦，但沒有一樁屬于小事，沒有一件可以疏忽，任何微小的疏漏，都可釀造成大的失誤，稍有不慎或不當都會影響整體甚至全局工作。要想做好，就必須從小事抓起，從基礎做起，認真做好政務、事務、財務、服務這四篇文章，充分發揮參謀助手、綜合協調、督查落實、后勤保障作用，確保政令暢通、高效運轉。

二、進一步提升辦公室工作的措施

（一）當好參謀。辦公室作為國稅部門的中樞機構，思發展是首要職責，當參謀是立室之本。當好領導的參謀助手，必須立足于出大主意、當大參謀，既要登高遠望，用政治的、全局的、戰略的眼光觀察認識問題，又要換位思考，站在領導的角度分析研究問題，做到參之有道、謀之有策，真正成為領導的“智囊”。要充分發揮以文輔政作用，切實為領導科學決策搞好參謀工作。一是文稿質量要高而精。文稿立意要高，思想要新，文風要實，語言要精。文稿要善于從全局出發，能夠站在領導的角度和全局的高度去思考問題，表述要準確、鮮明、生動、嚴謹、樸實，內容要言之有物，論證有力，語言要生動活潑、言簡意賅。二是信息調研要有的放矢。調查研究工作要從影響基層國稅事業改革發展和隊伍穩定大局的問題入手，善于從領導講話、工作部署以及對問題的看法和提法中，掌握領導的思路和急需了解的重點問題，有針對性地開展調查研究工作，力爭調研思維與領導思維同頻共振，確?！爸\”在關鍵處，“參”在點子上。

（二）搞好協調。統籌兼顧是科學發展觀的根本方法。辦公室作為基層國稅局的“總管”，對內要為機關科室服務，對外要為納稅人負責，這就要求統籌有方，協調有力，學會“彈鋼琴”，善于辯證法和綜合分析法來處理每一件事情，既堅持原則，又保持靈活，力爭達到“三個確?！保阂皇谴_保周密。辦任何事情不能講“大概”、“也許”、“可能”。無論大事、小理，都要周全考慮，部署嚴密，認真負責，有始有終，總結到位。二是確保安全。辦公室作為核心要害部門，經常涉及到機密事項，稍有不慎就可能給全局和自身工作帶來危害，給單位和事業造成損失。因此，要強化機要保密措施，嚴肅保密紀律和工作紀律。三是確保高效。必須強化時效意識，注重抓大顧小，抓急顧緩，抓近顧遠，抓重顧輕，對每項工作，特別是領導交辦的工作，都要盡快辦、抓緊辦、辦得好，急事急辦、急事特辦，切實做到不誤事、效果好。

（三）強化督辦。督查工作是推動工作落實的重要環節和有效手段。一是強化責任。辦公室要站在確保政令暢通的高度，增強事業心和責任感，以高度負責的態度，勇敢地承擔起督查工作的重要職責。二是突出重點。必須抓住關鍵，把主要精力、主要力量放在單位的重大決策部署上，放在領導關注、群眾關心的問題上，通過對這些重要的事項、重要問題的督查，達到牽一發而動全身的效果。三是改進方法。要在繼續做好決策督查、專項督辦的同時，加大暗訪督查和督查調研的力度，善于對“懶漢子”和“慢性子”“打板子”。

（四）保障有力。后勤服務是工作正常運轉的重要前提和基本保障。后勤保障要做到“三個結合”：一是全面服務與重點服務相結合。在搞好全面服務的基礎上重點保證對領導層的服務，在為領導服務上要實現三個轉變。即努力實現由處理具體事務向善于謀全局、當高參轉變；由滿足于做好眼前工作向把握經濟社會發展大勢、積極做好超前服務轉變；由被動完成領導交辦的任務向主動提供全方位、多層次的服務轉變；二是常規服務與應急服務相結合。在不斷強化日常服務同時，提升應急服務的能力，一旦出現緊急情況、突發性事件，各項服務措施都能及時到位；三是對內服務與對外接待相結合。對內服務，要通過改善服務質量，提高服務水平，達到領導、群眾“雙滿意”。同時，對外接待也要厲行勤儉節約的原則，做到高質量、不浪費、優形象，真正把接待工作作為體現工作水平，展示發展環境，提升國稅部門形象的重要窗口，作為溝通上下，聯系左右的重要渠道。

三、全面推進基層國稅辦公室工作的思考

一是改進作風，努力提高工作效率。近日，中共中央相繼出臺了改進工作作風的八項規定，這是我們黨求真務實的真實寫照，也是辦公室改進工作作風，提高工作效率的一劑良藥。辦公室作為基層國稅機關工作運轉的中樞，要認真落實中央和省局、市局的相關規定，努力在提高思想認識、改進工作作風上先行一步，快人一拍，自覺抓好“八項規定”的貫徹落實：一要改進文風。公文是服務領導決策、推動國稅工作的科學發展重要載體。辦公室要帶頭改進文風，下決心精簡文件，可發可不發的文件堅決不發。要突出文件的操作性、指導性，盡量減少行文中的空話、套話，做到言之有物、言簡意賅。二是要改進會風。要努力提高會議質量和效果。會議要從嚴控制，努力精簡會議，會前要認真開展調查研究，確定好會議主題和任務，會議文件資料要精煉。會后要認真總結經驗，查找不足，分析原因，明確今后努力的方向，不斷改進工作方式和方法。

二是注重實效，切實發揮信息“耳目”作用。信息是各級領導的“順風耳”和“千里眼”。信息的生命在于真實，信息的價值也在于真實。要讓各級領導耳聰目明、讓外界更好地了解國稅工作，必須進一步加大信息宣傳工作力度。要通過建立、完善重點信息約稿制度、信息采用通報制，進一步加強上報信息的力度與密度。要高度重視問題性、經驗性信息的報送，加強對基礎信息的整合、加工和提煉，不斷提高信息的利用價值；要充分利用掌握的信息資源優勢，努力培養撰寫綜合性信息的能力，做到分析有數據、問題有建議、措施有成效；要通過信息報送及時、準確地反映基層國稅工作情況，讓各級領導能夠及時掌握基層動態，促進基層普遍反映的熱點、難點問題得到及時有效解決。要做到重要信息及時報送，提高信息報送的質量。

三是突出重點，切實發揮宣傳“窗口”作用。要創新稅收宣傳的形式，改進宣傳的方式方法，積極拓展宣傳領域。以稅法宣傳月活動為契機，進一步增強宣傳的廣度、深度、滲透力，努力營造大宣傳格局。充分發揮辦公室的宣傳主陣地作用，重點加強在主流媒體的宣傳，進一步樹立國稅機關良好的社會形象。要采取有效措施，進一步加強網站建設和管理。充分發揮網站覆蓋面廣、傳播快捷的優勢，加強網站自身的宣傳，提高網站的受眾面和知名度。要完善網站信息發布、納稅咨詢、日常維護、安全管理等配套制度，努力把國稅門戶網站建設成為社會各界和廣大納稅人喜愛的優秀網站。要充分利用國稅網站加強政務信息公開工作，及時、準確地公開相關信息，提升政務信息公開的深度和廣度。要進一步加強內外網站建設，嚴格審核把關，及時更新維護內外網站內容，保障網站通暢。

四是強化手段，切實發揮督促檢查作用。督查工作是辦公室協助領導抓落實的重要手段，其出發點和落腳點都是為了推動各項工作部署不折不扣地落實。要完善督查工作機制。進一步規范對機關科室和分局的綜合績效考核辦法，建立科學的考核評價體系，量化各項工作績效指標，使考核結果更加客觀、公正。要圍繞中心工作，圍繞黨組決策展開督察。督察中要及時反饋決策落實過程中的各種情況，尤其要反饋妨礙決策落實的各種問題，并提出解決矛盾和完善政策的意見和建議供領導參考。要抓難點，敢于督查。對領導交辦的難點和熱點工作，要敢于督查、善于督查，并督查到底。要注重實效，及時督查。改進工作作風和督查方法，深入一線真正取得督查工作的發言權。對每一件督查事項，都要根據實際情況，及時辦理，保證質量，限期完成。要克服“以文件落實文件，以會議落實會議的現象”，及時總結抓落實的經驗，積極推動督查工作深入開展。

五是把關守口，切實發揮協調保障作用。辦公室作為聯系上級機關和基層征管一線的橋梁和紐帶，要注重發揮好協調和保障作用。一是把好事務管理規范關。機關要高效運轉，各項事務管理必須規范，辦公室應在管理中起到把關作用。比如辦公用品的領、用、存，單位印章的管理使用，證明材料的開具和各種文件材料加蓋公章的把關等等。二是把好財務開支節儉關?；鶎訃愞k公室，一般都負責機關辦公用品、生活用品的采購和事務性開支，要本著“勤儉節約、廉潔辦事”的原則，把好物品采購和經費開支節儉關。三是把好后勤保障安全關。安全無小事，在車輛管理、食堂管理、機關值班、取暖供水、用電防火、機關防盜等等每個環節都是安全防范的重點。要把安全放在第一位，時時繃緊“安全”這根弦，處處把好安全關，為機關順暢運轉提供一個安全的后勤保障。

第四篇：加強基層國稅部門干部作風建設的幾點思考

加強基層國稅部門干部作風建設的幾點思考

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胡錦濤總書記在十七大報告中指出：“優良的黨風是凝聚黨心民心的巨大力量”，要“切實改進黨的作風”，“以優良的黨風促政風帶民風”。認真學習貫徹黨的十七大精神，積極探索作風建設的有效方法和途徑，對于全面建設人民群眾信賴的國稅干部隊伍，推進國稅事業又好又快發展具有重大而深遠的意義。

一、加強組織領導，形成抓好干部作風建設的合力

黨的作風體現黨的宗旨，關系黨的形象，關系人心向背，關系黨的執政地位鞏固和發展。作為基層國稅部門，與千家萬戶納稅人直接打交道，國稅干部的作風如何，不僅關系到國家的稅收收入和納稅人的合法權益，而且關系到國家運用稅收政策進行經濟宏觀調控，其一言一行都是群眾的參照，與黨在群眾中的形象息息相關。干部作風建設既是一項長期而又艱巨的任務，又是現實而又緊迫的工作，同時也是一個長期的動態過程。黨組必須堅持把干部的作風建設作為干部隊伍建設的一項重要工作內容，實行統一領導，做到與稅收工作緊密結合，統一部署、統一落實、統一檢查、統一考核；建立健全長抓作風建設工作的領導小組及其領導小組辦公室，形成“一把手”負總責、親自抓，分管領導分工負責、具體抓，各稅務分局、稽查局、科室各負其責、時時抓，廣

泛發動群眾全員參與、人人抓的工作格局。同時，要按照“聚財為國、執法為民”的宗旨要求，進一步健全完善相關的責任機制、督查機制、考核機制、示范機制，切實把干部作風建設抓緊、抓實、抓出成效。

二、強化學習教育，夯實抓好干部作風建設的基礎學習是進步之本，既是增長才干、提高素質的重要途徑，也是解放思想、更新觀念的重要途徑，更是做好各項稅收業務工作的重要基礎。一方面，要強化對學習的重要性和必要性的教育，引導大家熱愛學習，進一步增強學習意識，形成一種人人愿意學習、善于學習、學以致用的良好風氣，使學習成為每個國稅干部的自覺行動，養成學習是一種責任、一種興趣和一種愛好的學習習慣。另一方面，要緊密聯系干部職工的思想、工作實際，注重學習教育對象的廣泛性，做到全員參與；注重學習教育內容的針對性，圍繞提高干部職工的政策理論和業務知識，不斷加強黨的基本理論、基本路線、基本綱領和基本經驗學習教育，加強理想信念和從政道德教育、黨的優良傳統和作風教育、黨紀條規和國家法律法規教育；注重學習教育效果的滲透性，堅持理論聯系實際，把學習成果轉化為謀劃工作的思路、促進工作的方法，提高依法辦事、解決問題、駕馭市場經濟的能力。

三、找準存在問題，明晰抓好干部作風建設的思路作風是一個人的理想信念、思想境界、道德情操的綜合反映，是世界觀、人生觀、價值觀的外在表現，反映在隊伍建設、行政管理、稅收執法、為人處世、生活情趣等各個方面。近年來，各級國稅機關雖然通過開展作風紀律整頓、政風行風評議等活動，干部職工在思想作風、學風、工作作風、領導作風、干部生活作風方面有了較大的改進，絕大多數干部具有優良的政治品質和過硬的工作作風，在“把稅務機關建設成強有力的執法機關、負責任的執法機關、文明的執法機關”上做出了貢獻。但通過對照胡錦濤總書記倡導的八個方面的良好風氣，我們在“漠視群眾、官僚主義，不思進取、因循守舊，作風漂浮、工作不實，貪圖享受、腐化墮落”等“病因”方面還不同程度存在一定差距。要對癥下藥,一方面必須按照新形勢下干部作風建設的基本內容進行自我檢查，找準并著力解決作風方面存在的突出問題，不斷地突破自我、超越自我、解放自我、完善自我；另一方面必須從尊重人、幫助人、關心人的角度，堅持求實、務實、謀實的作風，多形式、全方位查找權力運行過程中的薄弱環節和干部作風方面存在的問題。同時，對查找的問題或不足，要從世界觀、人生觀、價值觀和權力觀、地位觀、利益觀上剖析思想根源，按照“為民、富民、惠民、助民、安民”的工作思路修正不足，提出整改措施、明確努力方向。

四、弘揚新風正氣，注重抓好干部作風建設的導向抓干部作風整頓建設活動的目的是以優良的作風推進

國稅事業又好又快發展。干部職工要有過硬的作風素質，一是要發揮好領導干部的表率作用。領導干部的作風好壞，不僅關系到個人的品行和形象，而且是干部隊伍作風的導向，更是人民群眾評價干部隊伍是否值得信賴的重要依據。必須自覺加強黨性鍛煉和人格修養，在加強學習上做到政治堅定、業務熟練，在作風轉變上做到聯系群眾、執法為民，在廉潔自律上做到清政廉潔、秉公用權，在關心干部上做到團結友愛、充滿活力，樹立好為納稅人和干部職工服務的思想，始終保持共產黨員的政治本色；二是要發揮好典型的導向作用。要充分利用會議、報紙、電視、網絡等媒體，大力宣傳干部職工身邊的先進典型事跡，發揮正面典型的示范和引導作用，同時也要注意發揮反面典型的警示作用，促進黨員干部增強紀律觀念和法制意識；三是要發揮好制度的權威作用。執行力的強弱、執行效果的好壞，在很大程度上取決于執行者的工作態度、責任、能力，而關鍵還在于制度的建立與執行。加強干部作風建設，一方面要建立健全制度體系，切實做到“用制度管權、用制度管事、用制度管人”，確保黨和人民賦予的“稅權”正確用于稅收職能作用的發揮。另一方面要加大制度執行的力度。制度既是“規范”，也是“禁則”，更是“依據”，其核心在于執行。要充分運用監督檢查、督查督辦等方式方法，加大對決策部署、階段工作、交辦任務的落實情況和工作不在狀態、不遵從或執行制度的監督檢

查力度，嚴格過錯責任追究，確保各項目標任務落到實處，真正做到作風轉變在工作中體現，工作效率和質量在作風整頓中提高。

第五篇：基層國稅部門固定資產管理調研思考

財務管理是國稅機關行政管理的重點部位，固定資產管理是財務管理的重要組成部分。最近，筆者結合近幾年固定資產管理的實際，針對當前存在的主要問題進行了調查，對基層國稅部門資產管理談談個人看法，供大家參考。

一、當前固定資產管理現狀與特點

據2007年底數據顯示，房縣局固定資產賬面原值1292萬元，其中：房屋建筑

物類資產總額875萬元，占總資產的67.72％；一般設備類資產總額413萬元，占總資產的31.97％；其他類資產總額4萬元，占總資產的0.31％。

從固定資產使用狀態看:在用資產1140萬元，占總資產的88.24％；閑置資產152萬元，占總資產的11.76％。

從固定資產分布情況看：局機關資產868萬元，占總資產的67.18％；管理一股資產93萬元，占總資產的7.20％；管理二股資產30萬元，占總資產的2.32％；計劃統計股資產113萬元，占總資產的8.75％；稽查局資產36萬元，占總資產的2.79％；撤并4個分局閑置房屋資產152萬元，占總資產的11.76％。

從資產分布特點來看:一是集中性。資產主要集中在城區，而城區占用資產為88％，機構收縮后除房屋外，資產管理相對集中。二是實用性。房屋及建筑物等不動資產與其他資產所占的比例基本符合實際，分別占67.72％和32.28％。三是合理性。局機關資產與其他單位資產基本合理，局機關資產占67％，人均占有資產5.1萬元；其他單位資產占33％，人均占有資產3.5萬元(不含閑置資產152萬元)。

二、固定資產管理的實踐

（一）強化了管理基礎。遵循“統一領導、歸口管理、分級負責、責任到人”的原則，先后制定了《房縣國稅局固定資產管理辦法》、《固定資產管理工作規程》等系列制度，財務部門、管理部門建立健全了固定資產明細賬，對達到標準的物資嚴格依規定作為固定資產管理，未達到標準的辦公用品作為低置易耗品管理，資產購置、變動、處置嚴格按程序執行，杜絕資產漏記、錯記等現象的發生，確保了固定資產數據的真實、完整、及時。保障了固定資產管理工作的有序運行。

（二）監控了資產底數。建立了監察、人事、財務核算等部門監交體系，堅持實行調離崗位手續清，對調出、離退休、外出學習以及崗位變動等各類人員，規定必須到資產管理單位辦理交接手續，同時，定期開展資產清理檢查，通過四次大規模資產清查工作，保證了全局固定資產信息數據的真實性、完整性和準確性，真正做到了賬賬相符、賬實相符、賬卡相符，有效地防止了資產流失。

（三）健全了信息網絡。全系統所有資產全部納入固定資產管理軟件和網絡版財務管理軟件進行核算，還建立固定資產使用單位、使用保管人員、存放地點信息字典庫, 在資產的進口環節即購置采購管理、中間環節的資源合理利用與配置管理、出口環節資產的處置報廢等方面嚴格管理，實現了固定資產管理的集中化和網絡化管理，有效解決了統計數據不及時、不準確和資產閑置浪費的問題。

三、固定資產管理存在的問題

（一）資產管理觀念淡簿。個別單位和少數干部存在“重錢輕物，重購輕管，前清后亂”的現象，對資產管理不十分重視，認為固定資產是大宗物品，只要購置了，大家都看得見，摸得著，誰也不敢隨便拿走，且行政單位固定資產不計提折舊，只核算使用價值，不核算經濟價值，這種想法導致思想上忽視固定資產管理。

（二）資產賬目不準不實。有的單位固定資產臺賬不完善，存在賬實不符、時間不清、品名不明、金額不準等問題；對新購置、新調整的資產沒有及時入賬或不入賬；對每年清理中的盤盈盤虧的資產不及時調賬；對報廢、轉讓、借用給其他單位的資產沒有及時報告縣局，造成資產賬目不實。尤其是省、市局對口調撥配置資產，如稽查、計統、財務、信息中心等部門調配或獎勵的專用設備，多數資產調撥單沒有隨同設備傳遞，沒有配備清單，也沒有調撥單，經辦人員領取后未登記就直接使用，很容易造成資產的私占和流失，也容易造成財產調換。

（三）資產增減缺乏監督。有的交接不辦手續，有的增加不入賬，有的處置不銷賬，有的變動不調賬，賬賬不符，賬實不符，心中無數，家底不清。對個人使用和保管的資產，如辦公桌椅、棕床、usb盤等資產，因工作變動而“物隨人走”，部分單位辦理固定資產移交憑印象移交而不進行實物核對，造成事后相互扯皮。

四、規范固定資產管理的建議

針對存在的問題，筆者建議，應當采取多種措施，嚴格執行資產賬物管理規定，促進資產規范化、精細化管理。

（一）樹立“三種觀念”，增強管理意識。固定資產管理工作需要各職能部門工作銜接和配合，不僅是財務部門對價值的核算的控制，它需要各相關職能部門通力合作。為此，要樹立資產就是資金的觀念，克服“只管使用，