第一篇：中原區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)中原區(qū)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長效管理工作方案的通知

鄭州市中原區(qū)人民政府文件

中原政文〔2009〕18號

中原區(qū)人民政府

關(guān)于印發(fā)中原區(qū)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長效管理

工作方案的通知

須水鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，區(qū)人民政府各部門，各有關(guān)單位：

《中原區(qū)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長效管理工作方案》已經(jīng)區(qū)人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二○○九年三月十九日

中原區(qū)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長效管理工作方案

為適應(yīng)新時期城市建設(shè)與管理工作的需要，推動我區(qū)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，改善農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境，提高農(nóng)民生活質(zhì)量，規(guī)范我區(qū)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的日常管理工作，解決我區(qū)農(nóng)村村莊無清掃保潔隊伍，村民生活垃圾就地填埋污染環(huán)境的現(xiàn)狀，進一步提升我區(qū)城市建設(shè)與管理水平，結(jié)合我區(qū)實際，特制定本工作方案。

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強對此項工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立中原區(qū)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長效管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單如下：

組

長：楊

潔

區(qū)政府副區(qū)長 副組長：蘇海濤

區(qū)政府辦公室副主任

孟金池

區(qū)財政局局長

杜虎城

區(qū)創(chuàng)建辦、愛衛(wèi)辦主任

楊盤山

區(qū)市政局局長

師河龍

須水鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

李紅信

航海西路街道辦事處主任 徐君偉

中原西路街道辦事處主任

成員：王宏星

區(qū)創(chuàng)建辦、愛衛(wèi)辦副主任

劉

杰

區(qū)財政局副局長

王東林

區(qū)市政局副局長

— 2 — 曹

陽

須水鎮(zhèn)司法所所長

劉向峰

航海西路街道黨工委副書記 何

兵

中原西路街道武裝部部長

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)愛衛(wèi)辦，王宏星同志兼任辦公室主任。

二、工作范圍

全區(qū)127個自然村（原有134個，7個已進行城中村改造的除外）全部納入環(huán)境衛(wèi)生長效管理工作范圍。其中須水鎮(zhèn)91個，中原西路街道辦事處自然村13個，航海西路街道辦事處23個。

三、實施辦法

中原區(qū)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長效管理工作開展“五個一”工程建設(shè)。

（一）一套環(huán)境衛(wèi)生長效管理工作制度。區(qū)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長效管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）、有關(guān)鎮(zhèn)（辦）、村組要建立環(huán)境衛(wèi)生長效管理工作制度。

（二）一支環(huán)境衛(wèi)生長效管理隊伍。有關(guān)鎮(zhèn)（辦）、行政村要有一支環(huán)境衛(wèi)生長效管理隊伍；村村建立一支環(huán)衛(wèi)清掃保潔隊伍。環(huán)衛(wèi)清掃保潔按照每4000平方米配置1名清掃保潔人員，各村負(fù)責(zé)安排和管理清掃保潔人員。

（三）一座密閉的垃圾收集房。組織開展環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，原則上按村莊的大小，每個村民組至少建一個密閉的垃圾收集房。由保潔人員負(fù)責(zé)將垃圾收集房中的垃圾，統(tǒng)一運送至區(qū)域性垃圾中轉(zhuǎn)站進行集中處理。

（四）一套規(guī)范的作業(yè)工具和服裝。環(huán)衛(wèi)工人上崗要統(tǒng)一著

— 3 — 裝，規(guī)范使用清掃保潔工具。環(huán)衛(wèi)工人的工具、服裝由區(qū)財政局統(tǒng)一采購和發(fā)放。

（五）一條順暢的經(jīng)費保障通道。環(huán)衛(wèi)工作的各項費用按照“收支兩條線”的原則進行籌集和使用。依據(jù)區(qū)財政局環(huán)衛(wèi)收費中心實地測量的數(shù)據(jù)核定經(jīng)費，環(huán)衛(wèi)工人按照每人每月650元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放補助，區(qū)財政和有關(guān)鎮(zhèn)（辦）各承擔(dān)50%。

四、保潔時間及要求

（一）環(huán)衛(wèi)人員要嚴(yán)格遵守作業(yè)時間。對道路和保潔實行每日兩掃全天保潔。

1、普掃：早上7：00前第一遍；下午2：00前第二遍。

2、保潔：早上7：30—11：30；下午2：00—6：00。

3、遇特殊情況如檢查、重要活動等，必須聽從鎮(zhèn)（辦）統(tǒng)一安排，全員上崗普掃、保潔，適當(dāng)延長巡回保潔時間，集中清理衛(wèi)生死角。

（二）每位環(huán)衛(wèi)工作人員要有較強的責(zé)任心，認(rèn)真負(fù)責(zé)好責(zé)任區(qū)內(nèi)道路清掃、垃圾清運、污水清理、亂貼亂畫、亂堆亂放的清除和整頓等，并按規(guī)定統(tǒng)一標(biāo)志、服裝、工具。

（三）生活垃圾必須集中存放，統(tǒng)一清運，日產(chǎn)日清。

（四）新招聘的環(huán)衛(wèi)工作人員，由鎮(zhèn)（辦）、行政村進行上崗前的培訓(xùn)，使其切實掌握有關(guān)業(yè)務(wù)知識，熟練掌握安全常識后方可安排上崗。

（五）村內(nèi)街道不得占道經(jīng)營，違章占道的清理工作由各鎮(zhèn)（辦）、村組共同負(fù)責(zé)。特殊情況確需區(qū)執(zhí)法部門配合的，由鎮(zhèn) — 4 —（辦）協(xié)調(diào)進行集中治理。

（六）建筑物料的堆放不得占用村內(nèi)道路，不得影響車輛及行人通行，建筑垃圾做到日產(chǎn)日清，不得倒入垃圾收集房內(nèi)。

五、保障措施

（一）有關(guān)鎮(zhèn)（辦）制定相應(yīng)的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長效管理工作方案和實施辦法，并報區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（二）有關(guān)鎮(zhèn)（辦）在區(qū)環(huán)衛(wèi)收費中心實地測量的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上，拿出各自然村的環(huán)衛(wèi)人員人數(shù)分配表，報區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、區(qū)財政局環(huán)衛(wèi)收費中心備案。

環(huán)衛(wèi)工作人員由各鎮(zhèn)（辦）組織招聘。家庭收入低、經(jīng)濟困難的農(nóng)民應(yīng)優(yōu)先錄取，招聘人員要求年齡在18—50歲之間，身體健康、熱愛環(huán)衛(wèi)事業(yè)。

（三）各村垃圾收集房建設(shè)要在區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的指導(dǎo)下，由鎮(zhèn)（辦）組織建設(shè)。

（四）各村由于改造等原因新增的清掃保潔面積，由鎮(zhèn)（辦）向區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、區(qū)財政局打報告，經(jīng)審核后增發(fā)補助。

（五）每年市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)慰問環(huán)衛(wèi)工人活動，將全區(qū)農(nóng)村村莊的環(huán)衛(wèi)工人統(tǒng)一納入慰問范圍；每年的環(huán)衛(wèi)節(jié)將全區(qū)農(nóng)村村莊的環(huán)衛(wèi)工人統(tǒng)一納入表彰和獎勵范圍。

（六）須水鎮(zhèn)、中原西路街道辦事處、航海西路街道辦事處負(fù)責(zé)對各村環(huán)衛(wèi)工作、垃圾收集房建設(shè)進行組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、管理、監(jiān)督、檢查和考核評比。

（七）區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將對有關(guān)鎮(zhèn)（辦）農(nóng)村環(huán)衛(wèi)隊伍建

— 5 — 設(shè)、環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入日常管理，開展日常的監(jiān)督、檢查，以明查、暗查和互查互評的形式組織開展檢查評比，成績納入年度城市管理和創(chuàng)建工作考核當(dāng)中。

各鎮(zhèn)（辦）要加強此項工作的組織管理，高度重視，廣泛動員，積極行動，狠抓落實，積極籌措資金，切實建立長效管理機制，堅決杜絕農(nóng)村垃圾就地填埋污染環(huán)境的現(xiàn)象，提高環(huán)境衛(wèi)生管理水平，鞏固中原區(qū)創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市成果。

本工作方案自通知下發(fā)之日起開始執(zhí)行。

主題詞：農(nóng)村

環(huán)衛(wèi)

管理

方案

通知

中原區(qū)人民政府辦公室

2009年3月19日印發(fā)

第二篇：秦皇島市人民政府關(guān)于印發(fā)《秦皇島市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理實施細(xì)則》的通知

秦皇島市人民政府關(guān)于印發(fā)《秦皇島市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理實施細(xì)則》的通知 各縣,區(qū)人民政府,市政府各部門,各企事業(yè)單位,駐秦各單位: 《秦皇島市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理實施細(xì)則》已經(jīng)市政府第61次常務(wù)會議通過,現(xiàn)予發(fā)布實施.秦皇島市人民政府 一九九六年十九日

秦皇島市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理 實施細(xì)則 第一章 總 則

第一條 為加強我市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理,創(chuàng)造繁榮,整潔,優(yōu)美的城市環(huán)境,跟據(jù)省政府頒布的《河北省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理實施辦法》及有關(guān)法律,法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合我市實際,制訂本實施細(xì)則.第二條 本細(xì)則適用于本市城市規(guī)劃區(qū),凡是在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)居住的(包括過往的中外人員)都必須遵守本細(xì)則.第三條 城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分工負(fù)責(zé),專業(yè)人員管理與群眾管理相結(jié)合的原則,實行市,區(qū),街三級管理體制,分級組織實施.第四條 市城市建設(shè)管理局是我市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理主管部門,負(fù)責(zé)本細(xì)則的貫徹實施.具體職責(zé)是:(一)主管全市市容,環(huán)境衛(wèi)生管理工作,促進環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)改革,適時提出各個時期市容,環(huán)境衛(wèi)生工作計劃和要求,統(tǒng)籌安排全市環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)的基本建沒,大型設(shè)備和車輛更新補充及公廁改造.(二)貫徹執(zhí)行國家和省,市對市容,環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)的方針,政策和管理法規(guī),擬定全市環(huán)境衛(wèi)生管理制度及辦法.(三)制定,調(diào)整全市環(huán)境衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃,提出公用,民用建筑中環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的配套意見.促進環(huán)衛(wèi)事業(yè)實現(xiàn)垃圾清運機械化,收集密封化,處理無害化和糞便排放管道化.(四)會同有關(guān)部門確定各區(qū)環(huán)衛(wèi)經(jīng)費計劃,并監(jiān)督,撿查各種資金使用情況.(五)負(fù)責(zé)監(jiān)督,檢查,指導(dǎo)各縣,區(qū)環(huán)衛(wèi)管理工作.(六)負(fù)責(zé)全市市容和環(huán)境衛(wèi)生科研工作,組織實施全市垃圾,糞便的無害化處理.(七)對單位或個人經(jīng)營城市垃圾,糞便收集,清運,處置等進行資質(zhì)審查,并負(fù)責(zé)發(fā)放行業(yè)許可證.第五條 各區(qū)市容,環(huán)境衛(wèi)生管理部門是本行政區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生管理主管部門,其具體職責(zé)是:(一)組織實施國家和省,市有關(guān)市容環(huán)境衛(wèi)生管理的方針,政策和法規(guī),行使本轄區(qū)內(nèi)的市容環(huán)境衛(wèi)生管理職能.(二)組織本轄區(qū)的市容,環(huán)境衛(wèi)生執(zhí)法管理人員,進行市容,環(huán)境衛(wèi)生的宣傳,執(zhí)法和管理.(三)負(fù)責(zé)本區(qū)內(nèi)主干道的清掃保潔.(四)協(xié)助有關(guān)部門搞好本轄區(qū)內(nèi)大型廣告設(shè)置和在城市建筑物設(shè)施上張掛,張貼宣傳品等項工作.(五)負(fù)責(zé)辦理本轄區(qū)內(nèi)因建設(shè)需要必須拆除的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的審批手續(xù),并對本轄區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的修建,設(shè)置,維護行使管理權(quán)和使用權(quán).(六)負(fù)責(zé)管理垃圾,糞便無害化處理設(shè)施,做好垃圾糞便無害化處理工作.(七)按照市級市容環(huán)境衛(wèi)生管理主管部門制訂的財務(wù),基建,物資,勞資等計劃,具體組織實施.(八)對街道市容環(huán)境衛(wèi)生工作實施業(yè)務(wù)指導(dǎo),督促和撿查.(九)負(fù)責(zé)施工場地的監(jiān)督和管理,并辦理施工渣土清運,調(diào)劑的審批手續(xù).(十)負(fù)責(zé)本轄區(qū)公共廁所的建設(shè),維修和管理.以及糞便清運,對轄區(qū)單位自管廁所和私廁衛(wèi)生進行監(jiān)督檢查.(十一)負(fù)責(zé)對單位或個人經(jīng)營城市垃圾,糞便收集,清運處理,處置等進行行業(yè)監(jiān)督管理.第六條 市容和環(huán)境衛(wèi)生執(zhí)法人員在執(zhí)行任務(wù)時,必須出示行政執(zhí)法證件.第七條 新區(qū)開發(fā),舊城改造時,要根據(jù)《城市環(huán)境設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》安排環(huán)境衛(wèi)生配套項目.規(guī)劃部門和建筑設(shè)計部門在進行規(guī)劃和建筑設(shè)計時,應(yīng)征求市容,環(huán)衛(wèi)主管部門意見.環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施要與主體工程同時設(shè)計,同時建設(shè),同時投入使用,所需資金納入工程概算.新建工程的竣工驗收必須有環(huán)境衛(wèi)生管理部門參加,環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施經(jīng)驗收合格后方可交付使用.第八條 城市環(huán)境衛(wèi)生管理部門應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)規(guī)定,結(jié)合實際情況,深化內(nèi)部經(jīng)營機制的改革.逐步由福利服務(wù)型向經(jīng)營服務(wù)型轉(zhuǎn)軌.第九條 市城市建設(shè)管理部門應(yīng)當(dāng)重視城市市容和環(huán)境衛(wèi)生的科學(xué)技術(shù)研究,積極推廣先進技術(shù),提高城市市容和環(huán)境衛(wèi)生水平.第十條 在城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作中做出顯著成績的單位和個人,由市政府給予表彰,獎勵.第二章 城市市容管理

第十一條 新建,改建,擴建的一切建筑,應(yīng)講究建筑藝術(shù),注意城市美學(xué),其造型,裝飾等應(yīng)與環(huán)境相協(xié)調(diào).第十二條 現(xiàn)有的建筑物,應(yīng)保持外形完好,整潔,不得擅自在陽臺,平臺,走廊搭建掛臺,雨棚等,臨街陽臺不得吊掛雜物,堆放物品不得超過護欄高度,凸陽臺不得擅自封閉.第十三條 沿街破殘的建筑物,應(yīng)及時整修,使之符合街景要求.危險房屋及構(gòu)筑物應(yīng)及時拆除或整修.街道兩側(cè)和公共場地搭建非永久性建筑物,構(gòu)筑物和其它設(shè)施,必須征得市容和環(huán)境衛(wèi)生管理部門同意.第十四條 市政道路必須經(jīng)常保持平坦,完好,暢通.地面設(shè)置的各種井蓋應(yīng)保持齊備完好.排水,污水管道應(yīng)保持暢通,不得裸露地面.第十五條 交通信號燈,噪聲監(jiān)測裝置,照明等設(shè)施必須造型美觀,設(shè)施完好,公用郵電通訊設(shè)施標(biāo)志必須明顯,整潔美觀.第十六條 城市行道樹應(yīng)排列整齊,不準(zhǔn)有缺株斷線,死樹枯枝,及時消除病蟲害.行道樹枝干不得影響交通.第十七條 主要街道兩側(cè)和繁華地區(qū)的建筑物前,應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要與可能,選用透景,半透景的圍墻,柵欄或綠籬,花壇池,草坪等作為分界線,并保持整潔美觀.第十八條 戶外廣告,霓虹燈,畫廊,張貼欄等的設(shè)置當(dāng)做到內(nèi)容健康,外形美觀,與街景相協(xié)調(diào).并做到定期維修,油飾.大型戶外廣告設(shè)置必須征得市容管理部門同意.第十九條 節(jié)日標(biāo)語必須采用懸掛式,并按規(guī)定及時撤除.建筑物,公用設(shè)施和樹干上不得亂貼亂畫.第二十條 路名牌,街巷牌,樓房門牌號和交通標(biāo)志牌,要按統(tǒng)一規(guī)格設(shè)置,并保持整齊,醒目和完好.第二十一條 建成區(qū)范圍內(nèi),禁止飼養(yǎng)雞,鴨,鵝,兔,羊,豬,狗等家禽,家畜,因教學(xué),科研以及特殊需要確需飼養(yǎng)的,須經(jīng)其所在地市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準(zhǔn).第二十二條 建筑施工單位必須按以下規(guī)定進行施工:(一)施工單位開工前,必須到市容,環(huán)境衛(wèi)生管理部門辦理固體廢棄物排放,調(diào)劑手續(xù),并根據(jù)開挖土方量交納工完場清保證金.工完場清保證金的交納應(yīng)納入開工報告,并作為開工應(yīng)具備的條件.(二)沿道路的建筑施工工地周圍應(yīng)設(shè)置不低于兩米的擋圍欄或圍墻,圍欄或圍墻外不準(zhǔn)堆放任何物料.(三)施工作業(yè)時應(yīng)采取必要措施,防止塵土飛揚,泥漿灑漏,污水外流,沿街施工工地應(yīng)鋪過路段,防止車輛帶泥帶土上路.(四)施工過程中產(chǎn)生的各種廢棄物必須按規(guī)定運往指定場地排放.(五)竣工后經(jīng)市容,環(huán)境衛(wèi)生管理部門驗收達到工完場清標(biāo)準(zhǔn)的,可退還保證金.第二十三條 在城市內(nèi)行駛的交通運輸車輛.應(yīng)當(dāng)保持外型完好,整潔.貨運車輛運輸?shù)囊后w,散裝貨物(包括垃圾),應(yīng)當(dāng)密封,包扎,覆蓋,避免漏撒.第三章城市固體廢棄物的排放與管理

第二十四條 城市居民生活垃圾應(yīng)按規(guī)定的時間,地點,方式傾倒,由環(huán)衛(wèi)專業(yè)隊伍負(fù)責(zé)清運.設(shè)有居民生活垃圾箱,筒的地區(qū),任何單位或個人不得向其內(nèi)傾倒非生活垃圾,不得在垃圾箱,筒內(nèi)焚燒物品.第二十五條 城區(qū)內(nèi)的多層和高層建筑,應(yīng)當(dāng)設(shè)置封閉式垃圾通道或垃圾貯存設(shè)施,并建設(shè)垃圾清運車輛通道.垃圾收集應(yīng)當(dāng)逐步實行袋裝化.第二十六條 各區(qū)(縣)應(yīng)當(dāng)采用多種形式,發(fā)展燃?xì)馐聵I(yè),擴大集中供熱面積,改變?nèi)剂辖Y(jié)構(gòu).減少垃圾產(chǎn)量.城市區(qū)內(nèi)的攤點,門店應(yīng)當(dāng)使用燃?xì)?型煤等清潔燃料.第二十七條 機關(guān),企業(yè),事業(yè)單位及自管住宅區(qū)的垃圾,由產(chǎn)生垃圾的的單位負(fù)責(zé)收集和清運.第二十八條 醫(yī)院,療養(yǎng)院,衛(wèi)生院所,生物制劑廠,屠宰場,涉外賓館以及涉外船舶等所產(chǎn)生的含毒,含菌的生化垃圾,應(yīng)單獨收運,統(tǒng)一處置.并按規(guī)定交納處置所需費用.嚴(yán)禁將含毒,含菌的生化垃圾混在生活垃圾,殘土和爐碴中排放.第二十九條 城市內(nèi)的單位或個人收集,運輸固體廢棄物的,必須具有相應(yīng)的運輸能力,向各區(qū)市容,環(huán)境衛(wèi)生管理部門申請辦理登記手續(xù),并運送到指定的垃圾排放場(點)排放.第三十條 清運垃圾的運輸車輛,運裁要適量,采取加蓋或封閉措施,嚴(yán)防垃圾沿途散落.第三十一條 垃圾排放場的設(shè)置和建設(shè)應(yīng)符合城市總體規(guī)劃及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求,垃圾排放場由城市建設(shè)主管部門會同規(guī)劃,環(huán)保部門提出選址意見,報市政府批準(zhǔn).垃圾攤放場選址確定后,由市容,環(huán)境衛(wèi)生管理部門按規(guī)定辦理建設(shè)用地手續(xù).任何單位和個人不得私自設(shè)置垃圾排放場.第三十二條 垃圾排放場地,根據(jù)實際條件,應(yīng)設(shè)有防滲漏,防揚塵和消殺,無害化處理等設(shè)施,防止垃圾對大氣和土壤及地下水的污染.第三十三條 垃圾排放場,應(yīng)建立健全垃圾排放場的各項管理制度,對場內(nèi)垃圾要及時清理,消殺和進行無害化處理,并做好環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測和評價.第四章城市公廁建設(shè)與管理

第三十四條 城市公廁應(yīng)按照“全面規(guī)劃,合理布局,改建并重,衛(wèi)生適用,方便群眾,水廁為主,有利排運”的原則,進行規(guī)劃建設(shè).第三十五條 城市公廁的建設(shè)和維修管理,按照下列分工,分別由環(huán)衛(wèi)部門和有關(guān)單位負(fù)責(zé):(一)城市主次干道兩側(cè)的公廁由城區(qū)環(huán)衛(wèi)負(fù)責(zé);(二)城市各類集貿(mào)市場的公廁由集貿(mào)市場經(jīng)營管理單位負(fù)責(zé);(三)新建改建居民樓群和單位自建公廁,由管理單位負(fù)責(zé);(四)風(fēng)景名勝,旅游景點的公廁由其管理部門或經(jīng)營單位負(fù)責(zé);(五)公共建筑附屬式公廁由產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé).第三十六條 城市建設(shè)管理部門應(yīng)當(dāng)按照城市環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),建設(shè),改造或者支持有關(guān)單位改造公共廁所.城市內(nèi)應(yīng)當(dāng)發(fā)展水沖式公共廁所,逐步改造旱廁,逐步取締私廁.水沖式公廁糞便,經(jīng)化糞池處理后應(yīng)當(dāng)排入污水管道.第三十七條 城市公廁的保潔工作,依照本細(xì)則第三十二條規(guī)定,分別由有關(guān)單位負(fù)責(zé).第三十八條 城市公廁的保潔逐步做到規(guī)范化,標(biāo)準(zhǔn)化,保持公廁清潔衛(wèi)生,設(shè)施完好.具體標(biāo)準(zhǔn)區(qū)別不同類別,由環(huán)衛(wèi)主管部門制訂.第三十九條 城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理部門要加強對公廁衛(wèi)生及設(shè)備,設(shè)施等的監(jiān)督檢查,對不符合規(guī)定的應(yīng)當(dāng)予以糾正.第五章城市道路清掃保潔

第四十條 城市街道的環(huán)境衛(wèi)生由環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)部門負(fù)責(zé).居住區(qū),街,巷等地方,由街道辦事處負(fù)責(zé)組織專人清掃保潔.第四十一條 飛機場,火車站,公共汽車始末站,港口,影劇院,博物館,展覽館,紀(jì)念館,體育館(場)和公園,花壇,綠地等由管轄單位指定專人做好清掃保潔工作.第四十二條 城市集貿(mào)市場的衛(wèi)生,由集貿(mào)市場的管理部門或經(jīng)營單位負(fù)責(zé).第四十三條 城市內(nèi)港口客貨碼頭作業(yè)范圍內(nèi)水面的環(huán)境衛(wèi)生,由港口客貨碼頭,經(jīng)營單位責(zé)成作業(yè)者清理保潔.第四十四條 城市市區(qū)內(nèi)鐵路沿線的環(huán)境衛(wèi)生區(qū)域,由鐵路部門負(fù)責(zé).第四十五條 園林,市政等部門在道路,廣場,街道等地域作業(yè)后的樹枝,雜草,渣土,污泥等廢棄物,作業(yè)單位應(yīng)在二十四小時內(nèi)清除完畢,并保持街巷整潔,嚴(yán)禁就地焚燒.第四十六條 公民應(yīng)當(dāng)愛護公共衛(wèi)生環(huán)境,禁止隨地吐痰,便溺,亂扔果皮,紙屑,煙頭等廢棄物.第四十七條 城區(qū)內(nèi)各廠礦,企事業(yè)單位,機關(guān),學(xué)校,部隊,個體經(jīng)營者負(fù)責(zé)門前三包區(qū)域內(nèi)的清掃保潔(包括清雪)工作.第四十八條 各單位“衛(wèi)生”責(zé)任區(qū)范圍,按下列標(biāo)準(zhǔn)劃分:(一)學(xué)校,公園,大型體育場等單位以門前為基點,前至人行道外沿,兩側(cè)各延伸2米;其他單位以門前為基點,前至人行道外沿,兩側(cè)至相鄰單位自然分界線.(二)公交路線始末站.設(shè)在道旁,廣場的停車場(站)自其使用地域外延至周圍5米.(三)菜場,集貿(mào)市場和車輛停放場地(包括自行車存車場),貨物堆放場地自其管理使用地域外延至周圍5米.(四)各種攤點,流動攤販負(fù)責(zé)周圍5米內(nèi)區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生保潔.(五)除前款規(guī)定外,其它責(zé)任區(qū),由所在地環(huán)衛(wèi)管理部門參照上述規(guī)定,按實際情況劃定.第六章有償服務(wù)的收費標(biāo)準(zhǔn)和管理

第四十九條 根據(jù)本細(xì)則的分工,單位和個人無能力落實責(zé)任制的,必須委托環(huán)衛(wèi)專業(yè)部門進行清掃,收集,運輸和處理.第五十條 環(huán)衛(wèi)專業(yè)部門接受委托可實行有償服務(wù).環(huán)衛(wèi)有償服務(wù),暫按下列標(biāo)準(zhǔn)收費.(一)集貿(mào)市場,停車場,零星攤點和門前三包范圍內(nèi)的清掃保潔費,每平米每月0.5元.(二)運輸撒漏及污染代掃費,每平方米每次1元.(三)城市生活垃圾,建筑碴土清運服務(wù)費,每噸公里3元(不含處理服務(wù)費).(四)城市公廁糞便清掏清運和處理服務(wù),每蹲位每月15元.(五)自行清運到垃圾場的城市生活垃圾收取處理服務(wù)費,每噸2元;建筑垃圾堆放服務(wù)費,每噸1元;生化垃圾處理服務(wù)費,每公斤0.7元.(六)市場外攤點環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)費,每日每平米0.5元.第五十一條 繁華商業(yè)區(qū),風(fēng)景旅游點等建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較高,設(shè)施完好的公廁實行有償服務(wù),其收費標(biāo)準(zhǔn)由市城市建設(shè)管理局,物價局,財政局另行下達.第五十二條 建成區(qū)內(nèi)要逐步取締私廁.對現(xiàn)有舊區(qū)所有戶外公廁或現(xiàn)有戶外公廁服務(wù)半徑超過國規(guī)定150米的,用戶可以向環(huán)衛(wèi)專業(yè)管理部門申報設(shè)立私廁并按每月每戶5元標(biāo)準(zhǔn)交納糞便清掏清運處理費.第五十三條 凡在城市區(qū)內(nèi)進行生產(chǎn),經(jīng)營活動或居住的公民均應(yīng)按照下列標(biāo)準(zhǔn)交納衛(wèi)生服務(wù)費.(一)企事業(yè)單位(含個體和私營企業(yè))環(huán)境服務(wù)費每人每月l元(包括臨時工).(二)區(qū)衛(wèi)生服務(wù)費,每人每月0.5元.由居委會或環(huán)衛(wèi)部門收取.第五十四條 住宅,辦公樓等建筑物公(貯)糞池的清理,糞便清運,管道疏通等有償服務(wù)費.可由雙方簽定合同,協(xié)商解決.第五十五條 凡委托環(huán)境衛(wèi)生管理部門清掃,運輸,處理各類垃圾,糞便的單位和個人,均須事先簽定委托合同.在銀行有帳戶的,依據(jù)合同規(guī)定由銀行托收無承付;未開戶的,按規(guī)定時間向環(huán)境衛(wèi)生管理部門指定地點交納費用.第五十六條 逾期不交納有償服務(wù)費的,每超過一日增收滯納金百分之一至百分之五.第五十七條 無自行清掃,收集,運輸和處理垃圾,糞便能力的單位和個人,又不簽定合同,不交納費用的,均可視為亂倒垃圾,糞便,并按照本細(xì)則罰則有關(guān)規(guī)定從重處罰.第五十八條 收費單位應(yīng)有物價部門核發(fā)的《河北省收費許可證》,憑證收費,使用財政部門統(tǒng)一印制的收費單據(jù).第五十九條 嚴(yán)格財經(jīng)紀(jì)律,環(huán)衛(wèi)有償服務(wù)的收入要納入予算外資金進行管理,實行?？顚Ｓ?專戶存儲,主要用于環(huán)衛(wèi)事業(yè)的發(fā)展.市城市建設(shè)管理局負(fù)責(zé)編制收入使用計劃,會同有關(guān)部門共同審批,并監(jiān)督使用.第六十條 各級管理部門要本著“誰交費,誰受益,誰服務(wù),誰收費”的原則,加強對環(huán)境衛(wèi)生有償服務(wù)收費工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理,財政部門和上級主管部門切實抓好監(jiān)督管理.第六十一條 各級環(huán)境衛(wèi)生主管部門,單位和個人在開展有償服務(wù)時,要遵守合同,做到文明服務(wù),確保服務(wù)質(zhì)量,努力提高社會效益,環(huán)境效益,為城市兩個文明建設(shè)做出貢獻.第七章罰 則

第六十二條 對違反本細(xì)則有關(guān)規(guī)定的違法行為,市,區(qū)(縣)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門設(shè)立的市容環(huán)境衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)察隊伍,有權(quán)以主管部門的名義按本章有關(guān)條款進行處罰.笫六十三條 對違反市容環(huán)境衛(wèi)生管理的違法行為,以區(qū)(縣)市容主管部門查處為主.對超出本章處罰范圍和幅度的市容環(huán)境衛(wèi)生違法案件,市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)移送有關(guān)專業(yè)執(zhí)法部門處理;移送專業(yè)執(zhí)法部門的案件,市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門不再處理;構(gòu)成犯罪的,移送司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任.市容環(huán)衛(wèi)行政主管部門與有關(guān)專業(yè)執(zhí)法部門在查處違法案件管轄上有爭議的,由同級人民政府指定管轄.第六十四條 城市內(nèi)的建筑物和設(shè)施,不符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的,由轄區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門會同轄區(qū)城市規(guī)劃主管部門,責(zé)令有關(guān)單位和個人限期改造或拆除.逾期改造或拆除的,經(jīng)區(qū)以上人民政府批準(zhǔn),由轄區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門會同規(guī)劃主管部門組織強行拆除,并可處以相當(dāng)于其工程造價千分之五至千分之二十五的罰款.第六十五條 有下列行為之一的,由各區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門或委托的單位責(zé)令其停止違法行為,限期清理,拆除或者采取其他補救措施,并按照以下標(biāo)準(zhǔn)罰款.(一)未經(jīng)市容,環(huán)境衛(wèi)生管理部門同意,在城市內(nèi)擅自設(shè)置大型戶外廣告,畫廊,招貼欄等設(shè)施,影響市容的,處以lOOO至2500元罰款.(二)未經(jīng)市容,環(huán)境衛(wèi)生管理部門同意,擅自在城市街道兩側(cè)和公共場地堆放物料,影響市容,環(huán)境衛(wèi)生的按占地面積處以每平方5至1O元罰款.(三)未經(jīng)市容,環(huán)境衛(wèi)生管理部門同意,擅自在街道兩側(cè)和公共場地搭建非永久性建筑物,構(gòu)筑物和其它設(shè)施,影響市容的,處以相當(dāng)于工程項目投資總額千分之五至千分之二十五的罰款.(四)沿路街的施工工地沒有設(shè)置摭擋欄,圍墻或不符合標(biāo)準(zhǔn)的,處以200至500元罰款.第六十六條 有下列行為之一的,由市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理部門或委托的單位責(zé)令糾正違章行為,采取補救措施并按下列標(biāo)準(zhǔn)處以罰款.(一)在戶外進行栽培,修剪樹木,花草或其它作業(yè)遺留的渣土,枝葉等不及時清除的處以每平方米2.5元罰款.(二)未經(jīng)市容,環(huán)衛(wèi)管理部門同意在街巷兩側(cè)和公共場地擺設(shè)攤點的處以30至50元罰款.(三)貨運車輛運輸液體,散裝貨物造成漏撒的,施工工地車輛向馬路帶泥帶土的,除按有關(guān)規(guī)定收取清掃費外,并按照污染面積處以每平方米5元罰款.(四)在城市內(nèi)的建筑物,構(gòu)筑物和其它設(shè)施以及樹木上涂寫,刻畫或者未經(jīng)城市市容,環(huán)境衛(wèi)生管理部門或其他有關(guān)部門批準(zhǔn)張掛,張貼宣傳品等,每處處以50至100元罰款.(五)不按照市容,環(huán)衛(wèi)管理部門規(guī)定的時間,地點,方式傾倒垃圾,糞便,不足一噸的處以10至50元罰款;一噸以上的處以每噸100至250元罰款.(六)不履行衛(wèi)生區(qū)域清掃保潔義務(wù)或者不按規(guī)定清運垃圾糞便的,處以lO至25元罰款.第六十七條 未經(jīng)批準(zhǔn)擅自飼養(yǎng)家畜家禽影響市容和環(huán)境衛(wèi)生的,由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者其委托的單位,責(zé)令其限期處理或者予以沒收,并可處以10至100元的罰款.第六十八條 損壞城市的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施及其附屬設(shè)施的,城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者其委托的單位除責(zé)令恢復(fù)原狀外,可以并處200至1000元的罰款;盜竊,損壞環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的,由公安部門依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰,構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任.第六十九條 當(dāng)事人繳納罰款時,城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)開具財政部門統(tǒng)一印制的罰款收據(jù).罰款金額上繳國庫,任何單位和個人不得截留.第七十條 侮辱,毆打城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門工作人員或者阻撓其執(zhí)行職務(wù)的,由公安部門依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰;構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任.第七十一條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的,可以自接到處罰通知之日起15日內(nèi),向作出處罰決定機關(guān)的上一級機關(guān)申請復(fù)議;對復(fù)議不服的,可以直接到復(fù)議決定書之日起15日內(nèi)向人民法院起訴.當(dāng)事人也可以直接向人民法院起訴.逾期不申請復(fù)議,也不向人民法院起訴,又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行.對治安管理處罰不服的,依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定辦理.第七十二條 城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門工作人員玩忽職守,濫用職權(quán),徇私舞弊的,由其所在單位或者上級主管機關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任.第八章 附 則

第七十三條 本實施細(xì)則公布實施后,各區(qū)自行制定的規(guī)范性文件,與本細(xì)則相違背的,應(yīng)予以作廢.第七十四條 本實施細(xì)則由秦皇島市城市建設(shè)管理局負(fù)責(zé)結(jié)合解釋.第七十五條 各縣城關(guān),建制鎮(zhèn)可參照執(zhí)行.第七十六條 本細(xì)則自發(fā)布之日起實施.

第三篇：10年道場鄉(xiāng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治和長效管理工作匯報

道場鄉(xiāng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治和長效管理工作匯報 按照市、區(qū)二級“百千”辦開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治和長效管理工作的要求，我鄉(xiāng)黨委政府高度重視，把其做為一項重要工作來抓，采取統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理，層層負(fù)責(zé)的辦法，以監(jiān)督、檢查、治理為手段，結(jié)合我鄉(xiāng)的實際情況，采取集中整治和長效管理相結(jié)合的方式。并以“吳興區(qū)農(nóng)村垃圾集中整治專項活動”和“南郊整治活動”為契機，加大農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治，著力解決臟亂差問題，努力提高農(nóng)村衛(wèi)生綜合管理水平，使我鄉(xiāng)的衛(wèi)生面貌發(fā)生較大的改觀?，F(xiàn)將半年來我鄉(xiāng)環(huán)境整治和長效管理工作匯報如下：

一、主要做法及成效

（一）健全組織，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

鄉(xiāng)黨委政府高度重視農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治和長效管理工作，專門成立了以鄉(xiāng)村鎮(zhèn)建設(shè)辦人員為成員的鄉(xiāng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治和長效管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體承擔(dān)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治和長效管理的指導(dǎo)和督查。行政村相應(yīng)成立各村環(huán)境衛(wèi)生長效管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)本村的環(huán)境衛(wèi)生和長效管理工作。3月5日，召開了由鄉(xiāng)長、分管副鄉(xiāng)長、鄉(xiāng)村鎮(zhèn)建設(shè)線和各村書記參加的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治和長效管理工作專題會議，布置各村全年環(huán)境衛(wèi)生整治工作任務(wù)，會上明確了村書記為第一責(zé)任人。

（二）集中整治，美化環(huán)境

4月至6月，根據(jù)區(qū)里開展農(nóng)村垃圾集中整治專項行動的活動安排，我鄉(xiāng)專門下發(fā)《道場鄉(xiāng)行政村垃圾集中整治專項活動實施方案》，并召開了行政村垃圾集中整治專項活動動員大會，對整治任務(wù)進行布置，明確各村整治重點和整治時間表。會后各村對衛(wèi)生硬件設(shè)施進行排摸，增添了部分固定和移動垃圾箱，對原有垃圾收集房進行改造升級。廣泛發(fā)動宣傳，利用走訪上門、宣傳標(biāo)語、宣傳資料等形式進行集中宣傳，主要宣傳農(nóng)村垃圾整治的目標(biāo)和要求，尤其是村民的衛(wèi)生習(xí)慣養(yǎng)成和對環(huán)境衛(wèi)生的愛護，爭取大多數(shù)村民的支持、理解和配合。通過垃圾集中整治前后的對比，讓群眾對自己居住的環(huán)境有了一個客觀認(rèn)識，營造了人人講衛(wèi)生、戶戶抓環(huán)境的良好氛圍，使“門前三包”、“衛(wèi)生保潔制度”等一系列環(huán)境衛(wèi)生制度的貫徹落實，更加順暢、深得人心。

5月份開始，區(qū)南郊整治工作指揮部入駐我鄉(xiāng)，根據(jù)指揮部的統(tǒng)一安排，在開展違章建筑整治的同時開展環(huán)境衛(wèi)生整治，重點是對104國道英士路入口和大眾山路入口進行整治，取締了居民反響比較強烈的英士路入口垃圾集中收集房，徹底解決了路口“蚊蠅飛揚、惡臭熏天、污水橫流”現(xiàn)象。5月12日，開展了一次由部隊官兵和鄉(xiāng)機關(guān)人員參加的南郊綜合整治重點部位行動清理的活動，通過對該二路段兩側(cè)垃圾集中清理，“臟、亂、差”狀況得到了改變。

（三）立足長效，健全機制

年初制定下發(fā)了《道場鄉(xiāng)人民政府關(guān)于印發(fā)村莊環(huán)境整治長效管理實施辦法的通知》（道政?2010?14 號），以文件形式明確了村莊環(huán)境衛(wèi)生長效管理的考核、獎勵機制，考核結(jié)果納入各行政村工作目標(biāo)責(zé)任制考核，與村干部年終獎金掛鉤。各村在嚴(yán)格執(zhí)行《村莊

環(huán)境衛(wèi)生長效管理相關(guān)制度》的基礎(chǔ)上，通過建章立制，對衛(wèi)生保潔員實行考核，根據(jù)考核確定保潔員工資等級，對保潔員實行績效工資，充分調(diào)動了保潔員工作的積極性和責(zé)任感，從而村莊環(huán)境衛(wèi)生清掃這塊有了很大的改觀。

二、存在不足

通過上半年農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治，我們?nèi)〉昧丝上驳某煽?，但是，從整體上看，一是宣傳工作力度還不夠，城內(nèi)夜間偷倒垃圾行為屢禁不止，村民亂扔亂倒垃圾現(xiàn)象時有發(fā)生。二是村莊保潔范圍要進一步細(xì)化，保潔人員保潔力度仍需加大。三是長效管理工作還很薄弱，各項制度還需完善。

三、下步工作打算

農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治和長效管理是一項必須長期堅持的工作，任何時候都不能松懈，我們在下步工作中必須做到以下幾點。

（一）進一步提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想。面對當(dāng)前農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治和長效管理工作的現(xiàn)狀，特別是整治中存在的不足，要重點解決，克服“等、靠、要”的消極思想，以強烈的事業(yè)心和責(zé)任感，積極想方設(shè)法解決問題，推進整治活動深入開展。

（二）進一步依靠村民，發(fā)動村民。決定農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治效果好不好、能不能持久的一個重要因素，就是我們的工作夠不夠深入和主動，村民發(fā)動得充分不充分。農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治不是臨時動員突擊一下就能搞好，需要調(diào)動方方面面的力量，齊心協(xié)力、全力以赴，要把村民的思想都統(tǒng)一起來，積極性都調(diào)動起來，人人都來關(guān)注和參與

相信在很短的時間內(nèi)我們的村莊環(huán)境面貌一定能夠煥然一新。

（三）進一步健全長效機制，不斷提高管理水平。在加快環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時，在制度建設(shè)、長效管理上做文章，積極探索一些好的做法并形成制度固定下來，并做好廣泛宣傳工作。

在區(qū)政府的大力推動下，在廣大村民的大力支持和參與下，我們鄉(xiāng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治和長效管理工作取得了階段性的成果，當(dāng)然在很多方面還存在著不足之處，我們會正視所取得的成績和存在的問題，在今后的工作中，我們會更加努力地做好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治和長效管理工作，讓我們農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治和長效管理工作再上新臺階。

第四篇：的通知濟南市人民政府關(guān)于印發(fā)濟南市農(nóng)村公共供水管理暫行規(guī)定

濟南市人民政府關(guān)于印發(fā)濟南市農(nóng)村公共供水管理暫行規(guī)定的通知

各縣(市)、區(qū)人民政府，市政府各部門：

現(xiàn)將《濟南市農(nóng)村公共供水管理暫行規(guī)定》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。濟南市人民政府

二0一0年九月二十九日

濟南市農(nóng)村公共供水管理暫行規(guī)定

第一章 總則

第一條 為保障農(nóng)村公共供水安全，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國水法》、《山東省農(nóng)村公共供水管理辦法》等法律、法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合我市實際，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱農(nóng)村公共供水，是指利用農(nóng)村公共供水管道及其附屬設(shè)施向農(nóng)村居民和單位提供生活和生產(chǎn)用水的活動。

第三條 本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公共供水管理工作。

第四條 農(nóng)村公共供水工程屬政府公共財政投入為主的公益性水利工程，必須遵循政府主導(dǎo)、社會參與、統(tǒng)一規(guī)劃、規(guī)模發(fā)展、因地制宜、安全衛(wèi)生的原則，并逐步推進城鄉(xiāng)供水一體化。

第五條 各級政府應(yīng)將農(nóng)村公共供水事業(yè)納入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，扶持農(nóng)村公共供水事業(yè)發(fā)展，保障農(nóng)村公共供水安全，做好轄區(qū)農(nóng)村公共供水工作規(guī)劃、指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)、實施和監(jiān)督工作。

第六條 市及縣(市)區(qū)水行政主管部門負(fù)責(zé)相應(yīng)行政區(qū)域農(nóng)村公共供水管理工作，所屬農(nóng)村公共供水管理機構(gòu)承擔(dān)農(nóng)村公共供水管理具體工作。

發(fā)改、財政、人力資源社會保障、國土資源、環(huán)保、城鄉(xiāng)建設(shè)、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、物價、審計等有關(guān)部門按照職責(zé)分工，做好農(nóng)村公共供水管理相關(guān)工作。

第七條 任何單位和個人都有義務(wù)保護農(nóng)村公共供水水源、供水工程及其附屬設(shè)施，有權(quán)制止、檢舉破壞或者損壞供水水源、供水工程及其附屬設(shè)施的違法行為。

第二章 規(guī)劃與建設(shè)

第八條 市及縣(市)區(qū)水行政主管部門應(yīng)根據(jù)土地利用總體規(guī)劃、水資源綜合規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃要求，會同有關(guān)部門組織編制農(nóng)村公共供水發(fā)

展規(guī)劃，經(jīng)本級政府批準(zhǔn)后組織實施，并報上一級水行政主管部門備案。規(guī)劃修改須重新報批和備案。

農(nóng)村公共供水發(fā)展規(guī)劃應(yīng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會經(jīng)濟發(fā)展，優(yōu)先建設(shè)規(guī)模化集中供水工程和管網(wǎng)延伸供水工程，推動全市農(nóng)村供水規(guī)?；l(fā)展。

第九條 農(nóng)村公共供水工程采取政府投資、群眾籌資籌勞和社會投資相結(jié)合的方式建設(shè)。鼓勵單位和個人投資農(nóng)村公共供水事業(yè)。

市、縣(市)區(qū)政府在財政預(yù)算中安排專項資金，用于農(nóng)村公共供水水源和主體工程建設(shè)，對農(nóng)村公共供水工程村內(nèi)部分采取“以獎代補”方式給予資金扶持。

第十條 農(nóng)村公共供水工程村內(nèi)部分可由村民委員會按照國家和省、市有關(guān)規(guī)定，遵循村民自愿、量力而行的原則，采取“一事一議”籌資籌勞等方式建設(shè)，并對工程建設(shè)投資情況進行公示。

農(nóng)村公共供水工程入戶部分包括水表、管道、附屬設(shè)施及設(shè)備安裝等費用由農(nóng)村居民自行承擔(dān)，由建設(shè)單位統(tǒng)一施工建設(shè)。

第十一條 農(nóng)村公共供水工程建設(shè)用地作為公益性項目建設(shè)用地統(tǒng)一納入當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)用地計劃，并予以優(yōu)先安排;占用農(nóng)用地的，必須依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和使用手續(xù)。

第十二條 新建、改建、擴建供水工程應(yīng)符合農(nóng)村公共供水發(fā)展規(guī)劃，經(jīng)縣(市)區(qū)水行政主管部門批準(zhǔn)后建設(shè)，并接受水行政主管部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。第十三條 農(nóng)村公共供水工程建設(shè)管理應(yīng)建立健全質(zhì)量管理和監(jiān)督機制，實行項目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制和合同管理制，落實質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制。工程設(shè)計和施工必須符合國家和省有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，并由具備相應(yīng)資質(zhì)的單位承建，確保工程質(zhì)量。農(nóng)村公共供水工程使用的管材和設(shè)施設(shè)備應(yīng)符合國家產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求。

第十四條 農(nóng)村公共供水工程項目竣工后，應(yīng)按照國家和省、市有關(guān)規(guī)定進行驗收。未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得投入運營。工程驗收合格后，有關(guān)部門應(yīng)及時進行清產(chǎn)核資，明晰工程產(chǎn)權(quán)，并辦理資產(chǎn)交接手續(xù)。

第十五條 農(nóng)村公共供水工程建設(shè)單位應(yīng)及時匯集整理工程資料，建立工程檔案，并在工程竣工驗收合格后3個月內(nèi)將工程檔案資料報送縣(市)區(qū)水行政主管部門備案。

第三章 供水管理

第十六條 縣(市)區(qū)水行政主管部門負(fù)責(zé)制定本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公共供水工程管理規(guī)定，編制供水計劃，做好轄區(qū)供水管理工作。

第十七條 農(nóng)村公共供水工程按照下列規(guī)定確定所有權(quán)：

(一)由政府投資建設(shè)的供水工程，所有權(quán)歸國家所有。可依法通過承包、拍賣、租賃或者轉(zhuǎn)讓等形式，對該類工程實施農(nóng)村供水工程產(chǎn)權(quán)改革。承包、拍賣、租賃或者轉(zhuǎn)讓等所得收入，應(yīng)按政府非稅收管理有關(guān)規(guī)定上繳財政，?？顚Ｓ?，主要用于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村公共供水事業(yè)發(fā)展;

(二)由集體籌資籌勞為主、政府依法予以補助的供水工程，所有權(quán)歸集體所有;

(三)由個人(企業(yè))投資為主、政府依法予以補助，或者以股份制形式投資建設(shè)的供水工程，所有權(quán)歸投資者所有。

第十八條 農(nóng)村公共供水工程可按照所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離的原則，由所有權(quán)人確定經(jīng)營模式和經(jīng)營者(以下統(tǒng)稱供水單位)。供水單位依法自主經(jīng)營，任何單位和個人不得干預(yù)。

第十九條 供水單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

(一)有穩(wěn)定的供水水源;

(二)有水行政主管部門頒發(fā)的《取水許可證》;

(三)有符合設(shè)計要求的供水設(shè)施;

(四)供水水質(zhì)符合國家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn);

(五)有衛(wèi)生行政主管部門核發(fā)的衛(wèi)生許可證;

(六)有合格的從業(yè)人員;

(七)有保證安全、穩(wěn)定供水的規(guī)章制度;

(八)符合法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第二十條 供水單位應(yīng)優(yōu)先保證農(nóng)村居民生活用水，統(tǒng)籌兼顧非居民生活用水、特種用水及其他用水。

第二十一條 供水單位應(yīng)建立日常保養(yǎng)、定期維護和大修三級維護檢修制度，切實采取有效措施，保證供水設(shè)施正常運轉(zhuǎn)，確保正常供水。因工程施工、維修等原因確需停止供水時，供水單位應(yīng)提前48小時通知用水單位和個人;因發(fā)生自然災(zāi)害或者其他突發(fā)性事件而不能提前通知的，應(yīng)在組織搶修的同時，及時通知用水單位和個人。

縣(市)區(qū)財政部門應(yīng)建立農(nóng)村公共供水工程維修專項資金，補助農(nóng)村公共供水工程維修、大修費用，供水單位可按規(guī)定提取，并保障?？顚Ｓ?。

第二十二條 規(guī)?；┧こ痰恼叟f費、大修費由供水單位提出計劃，報縣(市)區(qū)水行政主管部門批準(zhǔn);小型供水工程的折舊費、大修費由供水單位、用戶代表、村民委員會共同研究確定后，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)管理機構(gòu)批準(zhǔn)。

第二十三條 縣(市)區(qū)水行政主管部門應(yīng)會同有關(guān)部門劃定供水主管道和其他供水設(shè)施安全保護范圍，經(jīng)本級政府批準(zhǔn)后公布。

供水單位應(yīng)在安全保護范圍內(nèi)設(shè)置警示標(biāo)志，村委會應(yīng)協(xié)助做好村內(nèi)供水工程設(shè)施維護工作。

第二十四條 在供水主管道和其他供水設(shè)施安全保護范圍內(nèi)，禁止下列行為：

(一)挖坑、取土、鉆探、爆破;

(二)排放有毒有害物質(zhì);

(三)修建建筑物、構(gòu)筑物、大棚等;

(四)修建畜禽飼養(yǎng)場、滲水廁所、滲水坑，堆放垃圾、糞便等;

(五)從事其他可能危害供水設(shè)施安全的活動。

第四章 用水管理

第二十五條 農(nóng)村公共供水實行有償使用制度，水價按照補償成本、合理收益、公平負(fù)擔(dān)的原則，實行農(nóng)村居民生活用水、非居民生活用水和特種用水分類計價。生活用水水價按照保本微利的原則核定，非居民生活用水和特種用水按照成本加合理利潤的原則核定。政府補助和群眾籌資籌勞部分不參與利潤計算。高氟水地區(qū)供水水價包含降氟費用。

第二十六條 農(nóng)村公共供水水價按下列規(guī)定確定：

(一)供水人口在1萬人以上的供水工程，供水水價實行政府定價，由供水單位編制供水水價方案，報縣級政府價格主管部門會同水行政主管部門核準(zhǔn);

(二)供水人口不足1萬人的聯(lián)村供水工程，供水水價實行政府定價或政府指導(dǎo)價，具體辦法由縣級政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況規(guī)定;

(三)單村供水工程的供水水價實行政府指導(dǎo)價，由供水用水雙方在價格主管部門確定的浮動范圍內(nèi)協(xié)商確定。

供水價格確定后，須通過政府網(wǎng)站、新聞媒體等途徑向社會公示后執(zhí)行。制定或調(diào)整供水水價須按規(guī)定程序報批。

第二十七條 農(nóng)村公共供水實行計量收費，水費計收可以實行居民生活用水階梯式水價和非居民生活用水超定額用水加價制度。任何單位和個人不得攤派、截留和挪用水費。

第二十八條 邊遠(yuǎn)貧困山區(qū)、遠(yuǎn)距離調(diào)水區(qū)的農(nóng)村居民，供水單位應(yīng)當(dāng)在供水價格上給予一定優(yōu)惠;供水水價低于成本部分，政府給予適當(dāng)補助。具體補貼辦法由市、縣(市)區(qū)政府相關(guān)部門依據(jù)國家有關(guān)政策結(jié)合供水實際制定。

第二十九條 供水單位應(yīng)與用水單位或者個人簽訂供水用水合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)。用水單位和個人應(yīng)按時交納水費，逾期不交納的，供水單位按照合同約定收取滯納金。

第三十條 用水單位和個人應(yīng)安裝質(zhì)量合格的計量設(shè)施，用水單位須安裝用水量總表，供水進戶須逐戶安裝水表。集中供水點也應(yīng)安裝水表。

安裝、改造用水設(shè)施須征得供水單位同意。任何單位和個人不得擅自改動、拆除公共供水設(shè)施或在公共供水管網(wǎng)上接水。

第三十一條 農(nóng)村居民生活用水不征收水資源費和污水處理費。農(nóng)村公共供水工程提供非居民生活用水和特種用水，須經(jīng)水行政主管部門批準(zhǔn)，并按實際水量征收水資源費和污水處理費。農(nóng)村公共供水工程調(diào)引水庫水、黃河水的，執(zhí)行農(nóng)業(yè)用水價格。

第三十二條 水行政主管部門要加強對供水單位的監(jiān)督管理，供水單位應(yīng)接受用戶監(jiān)督評議，不斷改進管理工作，提高服務(wù)質(zhì)量。

第五章 供水安全管理

第三十三條 縣(市)區(qū)環(huán)保、衛(wèi)生和水行政主管部門應(yīng)按照職責(zé)分工，加強對農(nóng)村供水水源、供水水質(zhì)的保護和監(jiān)督管理，定期組織有關(guān)監(jiān)測機構(gòu)對水源水質(zhì)進行化驗、檢測，并公布結(jié)果。飲用水水質(zhì)化驗、檢測所需費用由本級政府承擔(dān)，不得向供水單位收取。

第三十四條 各級政府應(yīng)劃定本轄區(qū)農(nóng)村公共供水水源保護區(qū)，水源保護區(qū)由縣級政府環(huán)保部門會同水利、國土資源、衛(wèi)生、城鄉(xiāng)建設(shè)等有關(guān)部門提出劃定方案，報本級政府批準(zhǔn)后公布。

縣(市)區(qū)政府應(yīng)在水源保護區(qū)設(shè)立明確的地理界標(biāo)和明顯的警示標(biāo)志?？h(市)區(qū)農(nóng)業(yè)主管部門應(yīng)采取措施指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者科學(xué)、合理使用化肥和農(nóng)藥，減少面源污染，防止污染水環(huán)境。

第三十五條 供水單位應(yīng)建立健全水質(zhì)檢測制度，確保供水水質(zhì)符合國家規(guī)定的飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。日供水1000立方米或供水人口1萬人以上的農(nóng)村公共供水工程，供水單位應(yīng)建立水質(zhì)檢驗室，并配備專業(yè)檢驗人員和設(shè)備，定期對水源

水、出廠水和成品水進行水質(zhì)檢驗，并接受當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門監(jiān)督。水質(zhì)檢測結(jié)果須報縣(市)區(qū)水行政主管部門備案。

第三十六條 任何單位和個人不得在農(nóng)村公共供水水源地從事下列活動：

(一)以地表水為供水水源的，在取水點周圍100米的水域內(nèi)，排放污水、工業(yè)廢水，使用長效或者劇毒農(nóng)藥，從事養(yǎng)殖、捕撈、放牧，或者傾倒廢渣、生活垃圾;

(二)以地下水為供水水源的，在同一區(qū)域水文地質(zhì)單元上游或水源點周圍100米范圍內(nèi)，設(shè)置滲水廁所、滲水坑、糞坑、垃圾場(站);

(三)以泉水為供水水源的，在保護區(qū)范圍內(nèi)開礦、采石、取土等活動;

(四)其他可能破壞水源或者影響水源水質(zhì)的活動。

第三十七條 農(nóng)村公共供水水源被破壞或造成水質(zhì)污染的，按照“誰破壞、誰恢復(fù)，誰污染、誰治理”的原則，由責(zé)任者負(fù)責(zé)恢復(fù)治理。給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第三十八條 供水單位應(yīng)加強對供水水源工程設(shè)施的管理和保護，定期進行檢測、維修、養(yǎng)護并建檔登記，確保水源工程設(shè)施正常運行。

第三十九條 縣(市)區(qū)水行政主管部門應(yīng)會同衛(wèi)生等有關(guān)部門制定農(nóng)村供水水質(zhì)突發(fā)性事件應(yīng)急預(yù)案，報本級政府批準(zhǔn)后實施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)也應(yīng)制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，報縣(市)區(qū)農(nóng)村公共供水行政主管部門和衛(wèi)生行政主管部門備案，并指導(dǎo)農(nóng)村供水單位落實具體措施。

第六章 附則

第四十條 對擅自改動、拆除公共供水設(shè)施或安裝不合格計量設(shè)施等違反本規(guī)定行為的，依據(jù)《山東省農(nóng)村公共供水管理辦法》進行處罰。

第四十一條 水行政主管部門或其他有關(guān)部門及其工作人員在農(nóng)村公共供水管理工作中，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由相關(guān)部門依照有關(guān)規(guī)定給予處分;構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)，依法追究刑事責(zé)任。

第四十二條 各縣(市)區(qū)政府應(yīng)根據(jù)《山東省農(nóng)村公共供水管理辦法》和本規(guī)定制定實施細(xì)則。

第四十三條 本規(guī)定自2010年11月1日起實施。

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第五篇：深圳市人民政府關(guān)于印發(fā)深圳市依法行政責(zé)任制工作方案的通知

【發(fā)布單位】81908

【發(fā)布文號】深府[1999]40號 【發(fā)布日期】1999-03-02 【生效日期】1999-03-02 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

深圳市人民政府關(guān)于印發(fā)深圳市依法行政責(zé)任制工作方案的通知

（1999年3月2日深府〔1999〕40號）

各區(qū)人民政府，市政府各有關(guān)部門：

《深圳市依法行政責(zé)任制工作方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施。

深圳市依法行政責(zé)任制工作方案

依法行政責(zé)任制是健全社會主義法制，加強行政管理和機關(guān)建設(shè)的重要舉措。為了貫徹落實市政府《關(guān)于建立依法行政責(zé)任制若干意見》，做好我市依法行政責(zé)任制工作，制定以下工作方案：

一、一、指導(dǎo)思想和實施原則

依法行政責(zé)任制以黨的十五大報告精神為指導(dǎo)，遵循合法原則和效率原則，堅持事實求是、依法行政與深圳實際相結(jié)合，有計劃、有步驟地開展我市依法行政責(zé)任制工作。初期以建立和完善制度為主，全面建立責(zé)任制后重點要監(jiān)督實施，落實責(zé)任。

二、二、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）成立深圳市依法行政責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)依法行政責(zé)任制工作。常務(wù)副市長李德成任組長，市政府秘書長宋枝旺、市法制局郝珠江、市監(jiān)察局張偉雄任副組長，成員由市政府各工作部門負(fù)責(zé)人組成。

（二）依法行政責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市法制局，郝珠江兼任辦公室主任。辦公室具體負(fù)責(zé)依法行政責(zé)任制的日常工作。

三、三、實施范圍

依法行政責(zé)任制的實施范圍為我市行使政府外部管理職能的各級行政機關(guān)。

由法律、法規(guī)授權(quán)或由行政機關(guān)委托行使行政執(zhí)法權(quán)的單位應(yīng)建立和實行依法行政責(zé)任制。

四、四、工作步驟

（一）學(xué)習(xí)、動員（1999年3月）

1．1999年3月上旬，市依法行政責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開建立依法行政責(zé)任制工作動員大會，宣讀市政府《關(guān)于建立依法行政責(zé)任制若干意見》，由領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人作動員講話，具體部署和安排建立責(zé)任制的工作。

2．3月中旬，由市法制局組織各部門考察有關(guān)單位建立和實行依法行政責(zé)任制工作開展的情況，學(xué)習(xí)和交流經(jīng)驗。

3．3月下旬，各單位要根據(jù)市依法行政責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組的要求成立本部門領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機構(gòu)，制定工作方案，做好動員、學(xué)習(xí)和宣傳工作。

（二）對照檢查和調(diào)查研究（1999年4－5月）

1．單位自查。從1999年4月份開始，各單位根據(jù)依法行政責(zé)任制的標(biāo)準(zhǔn)和要求，對本部門依法行政的現(xiàn)狀進行全面對照檢查，找出差距和存在的問題，并于5月底前將對照檢查情況和整改意見報市依法行政責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

2．檢查摸底。市地行政責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對各單位依法行政的情況進行檢查摸底，檢查的主要內(nèi)容有：（1）行政執(zhí)法的法律依據(jù)問題；（2）行政執(zhí)法主體方面的問題；（3）行政執(zhí)法行為方面的問題；（4）行政執(zhí)法程序方面的問題；（5）行政執(zhí)法監(jiān)督方面的問題。辦公室根據(jù)摸底檢查的情況指導(dǎo)各單位制定整改方案。

（三）整改和全面規(guī)范（1999年6月－12月）

從1999年6月開始，各單位根據(jù)依法行政責(zé)任制的標(biāo)準(zhǔn)和要求，在市依法行政責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的指導(dǎo)和幫助下進行整改，全面清理執(zhí)法依據(jù)，規(guī)范行政執(zhí)法主體、行政行為、行政程序，建立健全依法行政的各項制度。

（四）考評總結(jié)（2000年1－3月）

2000年1－2月，市政府辦公廳、市法制局和市監(jiān)察局根據(jù)《深圳市人民政府依法行政責(zé)任制考評辦法》，對各單位建立依法行政責(zé)任制的情況進行檢查和考評。

3月份，召開建立依法行政責(zé)任制工作總結(jié)大會，總結(jié)一年來全面建立依法行政責(zé)任制工作開展的情況，對成績突出的單位進行表彰。

各級行政機關(guān)全面建立依法行政責(zé)任制后，應(yīng)當(dāng)按照市政府《關(guān)于建立依法行政責(zé)任制若干意見》中確立的標(biāo)準(zhǔn)和要求，把依法行政責(zé)任制真正落到實處。要通過實行依法行政責(zé)任制，不斷改進工作作風(fēng)，規(guī)范行政行為，提高行政效率，全面提高我市各級行政機關(guān)依法行政的水平，促進依法治市。

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