第一篇：關于扶持中小企業健康發展的建議

關于扶持中小企業健康發展的建議

中小企業健康發展，對于促進經濟增長、增加財政收入、擴大城鄉就業、維護社會穩定都具有十分重要的意義。據統計，截止2011年上半年，我市中小企業數量已超過2300余戶，提供的就業占42％，上繳的稅收占46％。應該說，中小企業的發展在我市的經濟發展中處于主導地位。目前，國家雖然出臺了多項支持中小企業發展的政策措施，發揮了積極作用，但總的看，中小企業面臨的問題和困難并沒有得到根本解決，生產經營形勢仍然嚴峻。對此，必須高度重視，繼續采取措施，幫助企業度過難關。提出如下建議：

一、加強對中小企業的財稅支持，要進一步增加公共財政支持中小企業發展的專項資金規模，加大對中小企業貸款擔保、結構調整、節能減排、技術創新和參與市場競爭等方面的財政支持，做到放水養魚，持續發展。

安排財政資金支持中小企業技術創新和技術改造，對符合國家產業政策、技術水平高、行業貢獻大的中小企業，其研究開發新產品、新技術、新工藝的各項費用，可按國家有關規定享受稅收等優惠政策。加強自主創新能力建設，鼓勵技術革新和發明創造。發展創業風險投資，加強技術咨詢、技術轉讓等中介服務，完善自主創新的激勵機制。

二、支持中小企業實行產業轉型和結構優化升級。要遵循市場規律，抓住時機，按照市場需求，調整企業產品結構、市場結構，鼓勵中小企業向專、新、特、精方向發展，提高市場競爭力和抗風險能力。要擴大市場準入，鼓勵、支持和引導中小企業進入金融服務、公用事業、基礎設施等領域。

要推動中小企業聯合、兼并，提高與大企業的配套協作能力。積極引導各類中小企業，把基本建設投資、技術改造投資的重點轉移到提高裝備水平和工藝技術，提高產品質量和檔次。依法淘汰落后工藝技術，關閉破壞資源、污染環境和不具備安全生產條件的企業，從而不斷提高中小企業的競爭力和盈利水平，實現保增長、擴內需、調結構的奮斗目標。

三、突出地域特色，促進鎂質材料中小企業特色化發展。大石橋市擁有鎂質材料企業570多家，其中95%以上為中小企業，鎂制品行業已成為我市經濟社會發展最大的主導產業，沒有特色是我市眾多中小型鎂制品生產企業面臨的主要問題。因此，要根據市場變化的情況和中小企業的經營特點，重新構造企業核心競爭力。通過加強節能降耗和綜合利用，發展循環經濟，以綠色耐材產品為導向，大力發展更長壽、更節能、無污染、功能化的新型綠色耐材。對于推行家族式管理的企業實行社會化的產權和管理制度，摒棄“小而全”和自我封閉的觀念，甘當配角，依附大企業，建立以市場配置資源為基礎的穩定的原材料供應、生產、銷售、技術開發和技術改造等方面的協作關系，從而帶動整個鎂質材料行業的全面提升。

四、加強和改善對中小企業的服務，要落實好中小企業服務體系建設專項規劃，重點加強信用擔保和信用服務、技術創新服務、創業培訓服務、市場開拓服務、管理咨詢服務、加快建立健全中小企業社會化服務體系。

利用政府享有的信息平臺優勢，為中小企業提供產、供、銷一體化的信息服務；利用政府部門的人才儲備優勢，為企業發展出力獻策，提供人力支撐；利用政府的資源配置優勢，合理整合土地、資金、設備資源，為企業優化配置各個生產要素；利用公共財政強大的政府采購功能，把中小企業優先作為政府采購對象，讓利于民；利用法院、檢察院的司法資源，打擊經濟領域的違法犯罪活動，化解企業債權債務糾紛，促進企業誠信經營。大石橋市個私協會張家旺

第二篇：關于扶持建立中小企業互助基金會的建議

關于扶持建立中小企業互助基金會的建議

姜言禮

目前，由美國金融風暴引起的經濟危機愈演愈烈，中國實體經濟受到很大沖擊，我省的中小企業也普遍感覺到經營壓力增加，不少企業出現困難，有的已經出現生存危機。目前中小企業的最直接的困難是現金流困難，而國家宏觀支持政策落實到中小企業，特別是民營企業身上還需要一定時間，銀行的金融支持是外松內緊，小企業獲得銀行貸款的可能性沒有質的變化，在此種情況下中小企業抱團自助，危機互助顯得至關重要和迫在眉睫，因此建議政府在扶持和幫助建立中小企業互助基金會方面要有所作為。

1、互助基金會可以在各商會、行業協會、社會團體中建立，利用會員之間已經建立起來的了解和信任，增加一項新的內容和職責，可以實行公司制管理模式，建立互助俱樂部或資產管理公司。

2、互助基金會的主要業務是會員之間的應急互助，包括過橋資金和臨時困難救助，成熟時還可以為上下游業務鏈提供擔保和融資，一般不參與股權投資，不提供長期貸款，這樣保證資金安全和周轉速度，以便為更多會員服務。

3、政府的支持體現在二個方面，一是法律和政策上支持，便于會員提高信心，在稅收方面給予優惠，扶持基金會長存和發展；另一方面，在成立之初給予資金支持，可以以優先股的方式投資，2-3年后成熟時按步驟退出，這樣便于基金會快速壯大。

4、基金會的內部管理和運作模式，按市場規則運營即可。

第三篇：各地中小企業扶持政策措施

各地中小企業扶持政策措施

來源:蘭州日報 作者：[白水]

2013年以來，各地采取了多項措施促進中小企業發展。其中，重慶市為加強中小企業公共服務平臺網絡建設力度，出臺了8項措施，以確保到2015年，中小企業公共服務平臺網絡體系基本建成；海南省11月發出通告，從2014年1月1日起，海南個體工商戶個人所得稅起征點由1.5萬元提高至2萬元，以進一步降低個體工商戶的個人所得稅負，扶持海南小微企業發展；四川省在未來5年將培育創新型企業超1500家、高新技術企業1800家，建成1000個主要依靠科技創新獲取高額利潤的“小巨人”企業。

重慶：引導小型金融企業依法經營

重慶市高級人民法院出臺《關于審理涉及小額貸款公司、擔保公司、典當行商事案件若干問題的解答》(以下簡稱《解答》)，通過明確不同經營行為效力和司法保護范圍，積極引導和規范三類企業經營行為。

《解答》中明確規定，對三類企業業務范圍內的合法經營將予以保護。其中，小額貸款公司向企業發放貸款不同于企業拆借，其借款合同有效；小額貸款公司違反管理規定超額度、超利率、超區域經營貸款業務，依法承擔行政責任，不影響借款合同效力。而對于小額貸款公司違反規定，超越業務范圍，非法集資、變相吸收公眾存款或開展辦理貸款、票據貼現、資產轉讓以外的金融業務，超越范圍的經營行為無效。此外，擔保公司超出經營范圍發放貸款的，借款合同無效；典當行向當戶提供借款，當戶未提供當物的，系信用貸款，典當合同無效。

貴州：規范個私協會行為

11月，貴州省工商局下發文件，要求貴州省各級個私協會按照“入會自愿”的原則，各級工商機關不能以任何形式強制個體戶和私營企業主入會。

根據《工商總局關于違反規定“搭車”收取個私協會費處理情況的通報》的精神，貴州省各級個私協會應嚴格按照“入會自愿”的原則，充分尊重個體戶和私營企業主的入會意愿，明確告知會員權利和義務，引導自愿入會，嚴禁強制入會。

遼寧：立法保護中小微企業

“除法律、法規另有規定外，法定檢驗、檢測機構對同一批次產品依法作出的檢驗、檢測結論或者鑒定結果，有關行政部門應直接采用，不得重復檢驗、檢測。對重復檢驗、檢測的，中小微企業有權拒絕。”11月26日，遼寧省第十二屆人大常委會第五次會議聽取并審議了《遼寧省中小微企業權益保護條例

(草案)》，進一步強化政府及有關部門對中小微企業權益保護職責，發揮有關社會團體對中小微企業權益保護作用。

《條例》規定，任何單位和個人不得強制或變相強制中小微企業繳納活動經費及其他費用，不得要求中小微企業無償或者廉價提供勞務，不得無償占用中小微企業財務，不得侵害中小微企業知識產權或未經其允許而公開涉及商業秘密的信息，不得向中小微企業攤派、索要暫住以及強制其捐贈捐獻或參加商業保險。

陜西：出臺科技型中小企技術創新基金規范

為了規范科技部科技型中小企業技術創新基金項目和陜西省科技型中小企業技術創新資金項目的組織、日常監管和驗收工作，11月，陜西省科技廳、財政廳制定了《陜西省科技型中小企業技術創新基金項目組織、日常監管和驗收工作規范》并正式出臺實施。

該規范確定了各級項目管理機構的職能職責。陜西省科技廳、省財政廳在科技部、財政部及科技部科技型中小企業技術創新基金管理中心的指導下，負責制定基金項目組織、日常監督管理和驗收工作規范，分析總結項目執行情況，研究制定有關政策。各設區市科技局、國家高新區管委會、韓城市科技局受省科技廳、財政廳委托負責本地區基金項目的組織、日常監理和驗收工作;同級財政部門負責對本地區基金項目的組織、運作和使用進行監督、檢查，并參與項目的驗收工作。

四川省：加快培養中小企業經營管理人才

為加快培養和造就一支職業化、現代化、國際化的企業經營管理人才隊伍，作為工信部指定的15家中小企業經營管理領軍人才培訓機構之一，四川省經信委與四川大學共同承辦的第二期“工業和信息化部中小企業經營管理領軍人才高級研修班”將于今年底正式開班。研修班圍繞中小企業經營管理的重點領域和薄弱環節展開培訓，全省各行業近100名優秀中小企業家將在四川大學進行為期一年的培訓。

中小企業經營管理領軍人才的培訓，主要是針對成長性良好、創新能力強、在區域或行業中處于龍頭骨干地位的中小企業經營管理者及高級職業經理人，兼顧具有發展潛質的創業型中小企業經營管理者。

研修班將采取多種研修方式相結合，通過課堂教學與專題講座相結合、課堂互動與專題研討、實地參觀考察、全國聯動教學模式、境外游學等方式，讓學員不僅可以同四川領軍班學員交流，還能同全國的領軍班學員交流，讓參加的學員學有所思，學有所獲，學有所用。

四、上海融貸通為中小企業提供掛牌上市一條龍服務

上海融貸通本著為全國廣大中小企業服務的宗旨，組成強大的專家團隊用專業的知識與資源，為中小企業提供上海股權交易中心及其他省市股權交易中心快速掛牌上市一條龍服務：

1、定位掛牌上市的目的：（a）提升企業品牌形象？（b）吸引風投融資？（c）發行債券融資？（d）股權質押貸款（e）加快股票上市進程？（f）用股權激勵骨干員工？（g）用股權促進招商？（h）用股權促進銷售促進回款?（i）掛牌上市合法募集資金？

2、初步評估企業情況，確定到哪個股權交易中心掛牌上市。

3、根據確定的股權交易中心的掛牌要求，指導企業準備申報材料，包括管理團隊介紹材料、符合掛牌標準要求的又有企業自身特色的掛牌文案。

4、對條件還不具備的企業，通過組織科研力量幫助企業快速研究開發軟件著作權、商業模式版權、國家專利權等核心技術知識產權，快速變成創新型企業，快速達到掛牌上市標準。

5、對于注冊資本比較小的企業，組織科研力量指導企業快速研發、評估軟件著作權、商業模式版權、國家專利權等知識產權，用知識產權增加注冊資本、快速放大企業資產、進行資本運作，更有效招商引資融資、增資擴股、并確保控股權。

6、向確定的股權交易中心申報、保薦掛牌上市。

7、企業在十五個至三十個工作日內掛牌上市。

8、指導企業用股權融資、發行債券融資、用股權質押貸款、增資擴股。

9、指導企業用知識產權放大注冊資本后的股權對骨干、員工進行股權激勵。

10、指導招代理加盟經銷商的企業用知識產權放大注冊資本后股權對代理商經銷商進行激勵約束管理。

五、服務流程

1、各縣市區金融辦、經信局、中小企業局、總商會、行業協會推薦。

2、企業也可自主向上海融貸通申請、委托。

3、企業到上海融貸通總部詳細咨詢了解。

4、簽訂服務協議。

5、企業提供：營業執照復印件、稅務登記復印件、企業組織代碼復印件、12個月財務報表復印件、報表復印件、企業章程、法定代表人身份證復印件、股東會決

議、全體股東簽名的委托書、公司簡介、管理團隊簡介、公司商標、專利證書、榮譽證書等照片。

6、開始服務。

第四篇：關于試點扶持小微商戶推動小微企業健康發展的建議

關于試點扶持小微商戶推動小微企業健康發展的建議

十八大報告中提到“加快傳統產業轉型升級，推動服務業特別是現代服務業發展壯大，支持小微企業特別是科技型小微企業發展。”將支持和扶持小微企業作為盡快發展服務業，推進經濟結構戰略性調整，轉變經濟發展方式的主攻方向，而筆者認為扶持小微企業是當前推動經濟平穩快速發展較為有效的切入口之一。眾所周知，小微企業承擔著大多數的城鄉就業人口，如果說大企業是中國經濟的脊梁和骨架，中小微企業就是中國經濟的血脈和身軀。而小微企業與百姓聯系更為緊密，其興衰關乎國計，關系民生，更關乎社會的穩定與和諧。因此，解決小微企業面臨的問題，也不能僅僅靠“市場之手”，更需要“政府之手”、“法律之手”。當前，從宏觀上建立消費需求增長的長效機制，打造一個寬松和良性健康的市場環境，積極扶持小微企業迅猛發展尤為重要。當前可以從優先扶持小微商戶的發展試點，力爭起到“動一發而牽全身”的效果，以下在簡要論述必要性的基礎上，借鑒發達地區消費市場的先進經驗做法，結合湛江地區小微企業的特點，提出有關的意見建議。

一、優先扶持小微企業發展的重要意義

2012年，廣東省人民政府專門就貫徹國務院中小微企業的發展問題下發了《印發2012年扶持中小微企業發展若干政策措施的通知》（粵府〔2012〕15號），當前，從上到下逐漸將扶持中小微企業發展的發展作為政府推動經濟良性發展的重要舉措，逐步意識到扶持相關小型、微型企業發展的重要性，1 小微企業在增加就業、促進經濟增長、科技創新與社會和諧穩定等方面具有不可替代的作用。具體有以下特點：

（一）小微企業具有廣泛性。據統計，目前中小企業占我國企業總戶數的99.7%，其中，小微型企業占97.3%，廣泛分布于各行各業。無論是第二產業還是第三產業，尤其是文化創意產業等新興領域都有著眾多的小微企業。一批走產業集聚與“專精特新”發展之路的小型微型企業展現在人們面前。

（二）小微企業具有靈活性。小微企業機制靈活，三五個人、十幾個人乃至幾十個人，就可以辦一個小企業。不管是傳統工藝的挖掘，還是現代創意的嘗試和實踐，或者是一個高科技專利的試驗與推廣，都可以牛刀小試。像創意工作室或做服務外包的小公司等類型的小微企業，遍布在全國各地的創業園和創意產業園中。小微企業即使遇到失敗也可推倒重來，機制靈活，無需轉型或兼并。淘汰與新建、更迭與更新屬自然常態。經過市場檢驗生存下來的企業，在市場競爭中快速成長，自然地完成了轉型升級的產業調整。

（三）小微企業具有創新性。實踐證明，經過30多年的發展，民營經濟以資源成本、人工成本和環境成本為代表的比較優勢已經消失，走技術創新、產品創新、品牌創新和管理創新的轉型升級之路已經成為實現可持續發展的必然要求。時至今日，據有關統計，我國60%以上的專利申請、75%以上的企業技術創新和80%以上的新產品開發來源于非公有制經濟。這其中量大面廣的小微企業功不可沒。

面對當今時代人們越來越突出個性的消費需求，消費品生 2 產已從大批量、單一化轉向小批量、多樣化。雖然中小企業作為個體普遍存在經營品種單

一、生產能力較低的缺點，但從整體上看，由于量大、點多、且行業和地域分布面廣，它們又具有貼近市場、靠近顧客和機制靈活、反應快捷的經營優勢，因此，利于適應多姿多態、千變萬化的消費需求；非凡是在零售商業領域，居民日常零星的、多種多樣的消費需求都可以通過千家萬戶中小微企業靈活的服務方式得到滿足。

因此，扶持小微企業健康發展意義十分重大，國務院出臺了“國9條”，全國工商聯等部門也先后下發過相關的綱領性扶持文件，但更多從全國全盤角度提供方向性指導，在具體推動落實上，還需要分門別類出臺配套的細化措施。當前，粵西地區第三產業發展潛力巨大，扶持小微企業發展，為第一、二產業創造良好的商業氛圍，建議從扶持小微商戶試點開始。

二、發達地區小微商戶市場環境分析

香港作為商業和商品經濟高度發達的消費市場，很少有看到家樂福、沃爾瑪、八佰伴等大型的連鎖商場，相應的大街小巷小商鋪分布廣泛，有學者總結出成熟發達的商業市場存在著“沃爾瑪效應”，即在以生活必需品為主力商品的零售業，可以用價格戰把對方逼死。而每次通過降價為手段，打垮競爭對手，也會導致自己的市場縮小，從而讓整個行業出現衰退。

著名經濟學者郎咸平分析香港市場為什么能在大商場缺少的情況下還能如此繁榮，主要原因在于香港只收小店15%利潤稅，不賺錢免稅，小店零售價必然大降吸引客源，賣場成本高也只有跟著降價，由于有小店競爭也不敢剝削供貨商和制 3 造業，因此香港大賣場會逐漸被淘汰。低零售價會讓老百姓直接受惠，直接拉動內需，同時沒剝削供貨商的制造業也因此受惠，相應的營商環境就會改善。

據有關新聞報道，為了限大扶小，韓國要求大型超市縮短營業時間，并每月停業12天。同時，韓國劃定中小企業固有行業，如果大公司進入這些經營領域，就會被指責為不道德企業。這樣做的目的是為了給韓國中小型零售企業留出足夠的發展空間。這些做法也許不完全適合中國的國情，但是韓國積極培育小微企業生存發展環境的決心值得借鑒。此外英德法日也都透過立法保護小店抑制大賣場。

而中國市場，中國高稅費逐漸消滅小店，造成大超市畸形發展，高零售價剝削消費者，打擊內需和消費，大超市剝削供貨商和制造業，同時零售業的高稅率也造就了當前網購的迅猛發展，實體小微商戶生存環境更加惡劣，嚴重打擊了營商環境和就業。粵西地區，大商場沃爾瑪、昌大昌等大超市生意異常火爆，基本上說明目前市民的消費需求還是充足的，怎么透過扶持更多小微商戶，創造更多的市場公平競爭機會，解決更多的就業問題，是下一步政府需要研究的問題。

三、多措并舉全面扶持小微商戶發展

（一）經濟財政方面

一是成立專項財政資金或指定地方銀行開頭小微商戶銀行貸款項目。中小企業融資問題一直是社會關注的焦點，小微商戶的發展也面臨資金不足，小微商戶以“短、小、頻、急”為主要特點的融資需求在目前貸款體制下難以迅速解決融資 4 問題，個別從銀行獲得貸款的小微企業，也因其利率遠高于銀行基準利率，以及擔保費用過高等原因，而處于“舍不得、用不起”的兩難之中。銀行覺得貸款的交易成本過高，貸給大企業1億元需簽合同付出的成本，與貸給小企業幾十萬元的人力成本支出差不多，因此政府在相關融資方面有義務成立專項資金或基金支持，也可以指定類似的如南粵銀行等地方商業銀行開通有關業務，存在的貸款風險部分政府財政給與一定比例的補償。

二是對小微商戶實行稅收特別優惠政策。根據國家有關企業劃分標準，對于從業人員20人及以上，且營業收入300萬元及以上的為小型企業和從業人員20人以下或營業收入300萬元以下的為微型企業，兩類企業實行統一的單一稅種計算，在營業收入達到一定的起征點后，統一按照一定的稅率交納稅費，避免多頭征稅增加企業負擔。同時，探索在國家規定的增值稅、營業稅減免的基礎上，對于經營不善或者經營額度達不到起征點的，原則上不予征稅。

三是鼓勵擔保公司為小微企業提供貸款擔保。參照上海的有關做法，除擔保費外不得另收取保證金、咨詢費等其他費用。對企業貸款擔保額達到全部貸款擔保額60%以上，且擔保費率不超過平均擔保費率水平的依法經營的融資性擔保公司，由同級財政按每年季末新增在保小微企業貸款平均余額的2%給予獎勵，單戶最高不超過100萬元。

四是搭建成立行業聯合會。鼓勵同性質的小微商戶成立商業聯合會，把若干家中小企業集合到一起，由一個機構作為 5 牽頭人，一起成立互助基金，通過“共同出資、相互擔保、互幫互助、相互監督”的運作向有關企業或者金融機構再融資貸款，拓寬資金融資渠道。

（二）法律監管方面

一是提供成立快捷便利的注冊登記服務。對于具備一定經營條件，不涉及特殊和非管制類商品的經營的，原則上采取快速登記一站式措施，同時試點允許先簡單申報，待成立后經核實身份再正式辦理登記手續的措施，解決成立難、辦事難、難辦事的困境，給企業準入提供最大程度的便利。

二是搭建誠信信息平臺。根據企業生產經營情況、納稅及用工等，建立企業信用考核評級檔案，信用社全程參與監控，為企業建立經濟檔案、誠信檔案，錄入征信系統，全面搭建起綜合評價體系，構建良好監督機制，增強政府、信用社對企業情況的掌握，對于信用記錄良好的小微企業除了給與一定獎勵支持外，在融資、稅費等方面給與一定的傾斜。

三是減少不必要的無序過多監管。盡量減少因多頭監管影響企業的正常經營，應根據數量多的特點，建立內部監管的風險評估機制，成立由多部門共同參與，專家機構共同研判，集中執法的監管體制，最大程度地給予企業寬松的經營環境。

（三）環境方面

一是搭建產品信息交流平臺。開通地方產品信息網、閑置資源網等等信息平臺，將供需平臺和招商引資信息以及閑置資源信息及時通過統一平臺發布，為企業更加便利獲取相應資源，最大程度盤活資產，緩解要素資源制約等因素，同時溝通 6 發展信息，交流發展經驗。

二是在鼓勵吸收解決就業問題。對本市各類職業學校和技工院校組織當年畢業生（學制1年以上），到本區小微企業就業并簽訂1年以上勞動合同、用人單位足額繳納社會保險費的，經審核確認后，由區財政按照每人一定額度的標準給予一次性補貼

三是監管上實行差別化獎勵措施。鼓勵小微商戶吸納專業技術人才和專業管理人才參與經營，給予專業人才配套的住房、戶口落戶等相關的支持政策；鼓勵大中企業發揮龍頭帶動作用，幫助扶持小微商戶作為下游企業共同發展。對于成長性好、發展潛力大的小微商戶，政府每年根據營業額以及增長幅度給與重點扶持對接。

第五篇：近期各地中小企業扶持政策

重慶：軟件和集成電路產業添利好

6月29日，為落實《關于軟件和集成電路產業企業所得稅優惠政策有關問題的通知》（以下簡稱《通知》）和工信部有關文件要求，重慶市經信委聯合稅務部門共同組織召開了2016年重慶市軟件和集成電路產業企業所得稅優惠政策宣貫工作會，明確了相關所得稅問題。

會議指出，各區縣要通過聯合當地稅務部門，召開政策宣貫培訓會等多種服務方式，及時將文件精神和要求告知未能參會的企業，切實發揮稅收優惠對企業經營發展的支持和促進作用。

市國稅局所得稅處工作人員就《通知》文件進行了解讀。《通知》進一步完善了鼓勵軟件產業和集成電路產業發展企業所得稅政策體系，明確了取消資格認定管理后，企業自行享受企業所得稅優惠政策的備案程序，以及由省級稅務部門將企業備案資料轉請省級發展改革、工業和信息化部門進行核查等后續管理程序，從而保證了既符合國務院行政審批制度改革要求，又能有效落實相關所得稅優惠長效機制的建立。

北京：出臺疏解非首都功能產業稅收支持政策

近日，北京市地稅局聯合北京市國稅局制定發布了《疏解非首都功能產業的稅收支持政策（試行）》。從北京搬離的低端市場類、關停類以及遷出類企業，如符合政策規定可享受相應稅收減免。據介紹，這是疏解非首都功能工作開始以來，力度最大的稅收支持政策。

此次發布的稅收支持政策涉及增值稅、企業所得稅、土地增值稅、房產稅、城鎮土地使用稅等11種稅費。匯總現行稅收政策及辦稅流程26項，其中企業無需提交資料即可自行享受政策的就有13項。

例如，從北京搬離的低端市場類企業需要提前與承租商鋪解除租賃合同，同時與原市場企業職工提前解除勞動關系，那么需要支付的合同違約補償金、企業職工的安置費用、與企業職工解除勞動關系支付的補償金等可以在當期企業所得稅稅前扣除，相應減少需繳納的企業所得稅；對于關停類企業，經批準可免征房產稅、城鎮土地使用稅；對于遷出類企業，原有辦公場所轉讓收入可以申請免征土地增值稅。

另外，稅收支持政策化繁為簡，將原由政府或者各有關主管部門出具的證明文件，統一為一張由各區人民政府為符合條件企業開具的確認函，企業即可辦理土地增值稅等減免稅事項。

內蒙古包頭：給予稀土企業稅收優惠

日前，包頭市政府制定出臺《關于進一步加快稀土產業發展的若干政策意見》，加快稀土產業轉型升級，延長稀土產業鏈條，優化產業結構，將包頭建設成為全國乃至世界重要的稀土原材料、新材料及應用產品生產基地。

稀土高新區、相關旗縣區政府給予采購稀土原料優惠政策，凡采購北方稀土集團鐠釹類產品的企業優惠5%，鑭、鈰類產品的企業優惠10%，其余產品的企業以5%的價格補貼；市財政給予采購北方稀土集團原料企業2個月賬期基準貸款利息補貼。

對在包頭市注冊、生產、銷售并依法納稅的符合國家產業政策和環保要求的高端稀土永磁材料、儲氫材料、拋光材料生產企業，依據其實際銷售額，按程序審核后，由市財政按季度給予2%的政策獎勵，年終對全年銷售量高于上年銷售量的增量部分市財政再給予2%的政策獎勵。

江西九江市：多項優惠政策助中小企業“減負”“增效”

日前，為進一步落實國家扶持小微企業優惠政策，增強小微企業的發展后勁，九江市認真落實中小企業減稅政策，增強實體經濟活力，同時大力支持中小企業參與政府采購。

九江市財稅部門通過走訪企業、集中座談等形式，不斷強化對小微企業財稅優惠政策的宣傳力度，加大財稅扶持力度，將小微企業、科技型企業視同勞動密集型企業，在小額擔保貸款發放和貸款貼息等政策方面給予扶持和幫助。對符合政策的勞動密集型小企業，給予貼息貸款支持。對符合政策的小型企業實體新增就業人員，按稅法規定予以定額抵扣相關稅費。繼續清理規范行政事業性收費和政府性基金，按照規定調整和減少收費基金項目。推行行政事業性收費、政府性基金目錄清單管理機制，嚴格執行收費項目公示制度，加大力度減輕企業負擔。

同時，九江市財政局在政府采購的實際操作上，適當降低對中小企業的資質要求和進入門檻，讓更多的中小企業享有參加政府采購活動機會；對參與政府采購的本地中小企業組織培訓指導，提供專業化咨詢服務，提高本地中小企業積極參加政府采購活動的中標能力。此外，采取價格扣除、鼓勵聯合體投標和分包等措施，大力支持中小企業特別是小型微型企業參與政府采購，并通過計劃管理、合同管理、報告和公開制度、信息化建設等措施予以保障。

湖南：“營改增”試點稅收政策出臺

近日，湖南省財政廳、省國稅局、省地稅局聯合舉行全省全面推開“營改增”試點新聞通氣會，公布了2016年湖南省全面實施“營改增”試點的主要政策安排。

征稅范圍和稅率。試點一般納稅人，提供建筑、不動產租賃服務，銷售不動產，轉讓土地使用權，適用稅率為11%；金融業和生活服務業，適用稅率為6%。不動產銷售及經營租賃小規模納稅人征收率為5%，其他行業為3%。

增值稅起征點政策。根據中央授權，并考慮到湖南省政策的延續性，湖南省試點納稅人增值稅起征點繼續按照月銷售額2萬元、每次（日）銷售額500元的標準確定。增值稅小規模納稅人中月銷售額未達到2萬元的企業或非企業性單位，免征增值稅。

一般納稅人認定標準。試點納稅人年應稅銷售額在500萬元以上的，應當向主管國稅機關辦理增值稅一般納稅人資格登記。其中，年應稅銷售額是指納稅人在連續不超過12個月的經營期內累計應征增值稅銷售額，包括納稅申報銷售額、稽查查補銷售額、納稅評估調整銷售額、稅務機關代開發票銷售額、減免稅銷售額、提供境外服務銷售額以及按規定已從銷售額中扣除的差額部分。

在2017年12月31日前，對月銷售額2萬元（含本數）至3萬元的增值稅小規模納稅人，繼續免征增值稅；申請享受有關稅收優惠政策的試點納稅人，應當于2016年5月底前或首次享受減免稅的申報階段，向主管國稅機關申請辦理享受增值稅優惠政策備案或審批手續。

河南：力爭2020年服務進出口額超200億美元

河南省政府于出臺《關于加快發展服務貿易的實施意見》（以下簡稱《意見》），全面推動河南服務貿易發展。

《意見》首提河南服務的發展目標：到2020年，力爭河南服務進出口額突破200億美元，年均增長15%以上。服務貿易結構日趨優化，高附加值服務貿易占比逐年提高，基本形成區域特色明顯的服務貿易產業體系。

《意見》提出，在大力發展現代服務貿易方面，將加快發展基于大數據、物聯網、云計算等信息技術服務產業，推動軟件和信息技術服務出口。加快金融服務發展，以鄭東新區金融集聚核心功能區建設為重點，建設金融后臺與金融外包服務產業園區，打造鄭州區域性金融服務中心。同時，大力發展資本密集型服務，以鄭州航空港經濟綜合實驗區為依托，發展多種航運融資方式，拓展航運服務產業鏈。

在促進傳統服務貿易轉型升級方面，將積極探索“互聯網+”下的智慧旅游發展，加快發展國際商務、度假等高附加值旅游服務，促進旅游與會展、文化、商業、餐飲聯動發展。加快發展會展服務，積極引導有國際影響力的高端會議落戶河南，培育鄭州、洛陽國際性會展經濟圈。