第一篇：中小企業(yè)扶持專項基金的申請

重慶市中小企業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法（渝辦發(fā)[2004]136號 2004年5月12日）

第一章 總則

第一條 為促進中小企業(yè)健康發(fā)展，加強對重慶市中小企業(yè)發(fā)展專項資金的管理，提高資金的使用效益，根據(jù)《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》和財政資金管理的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱重慶市中小企業(yè)發(fā)展專項資金，是指重慶市政府為促進重慶市中小企業(yè)發(fā)展而設(shè)立的專項資金，以下簡稱專項資金。

第三條 本辦法所稱中小企業(yè)，是指在中華人民共和國境內(nèi)依法設(shè)立的生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模屬于中小型的各種所有制和各種形式的企業(yè)。

中小企業(yè)的確認，以原國家經(jīng)貿(mào)委、國家發(fā)展改革委、財政部、國家統(tǒng)計局《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)暫行規(guī)定的通知》（國經(jīng)貿(mào)中小企〔2003〕143號）為依據(jù)進行確認。

第四條 專項資金的使用和管理必須遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)和財務(wù)制度，遵循“誠實申請、公正受理、科學(xué)管理、擇優(yōu)支持、公開透明、?？顚Ｓ谩钡脑瓌t。

第二章 專項資金的來源

第五條 專項資金的組成：

（一）國務(wù)院有關(guān)部委下達的重慶市中小企業(yè)發(fā)展專項補助資金；

（二）市財政安排的中小企業(yè)發(fā)展專項資金；

（三）捐贈資金；

（四）其他資金。

捐贈資金，指個人、企業(yè)或社會機構(gòu)無償捐贈的用于重慶市中小企業(yè)發(fā)展的資金（資產(chǎn)或財產(chǎn)權(quán)益）。

第三章 專項資金的使用

第六條 專項資金主要用于：

（一）支持建立中小企業(yè)信用擔(dān)保體系；

（二）支持創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和政務(wù)代理等創(chuàng)業(yè)服務(wù)；

（三）支持技術(shù)創(chuàng)新；

（四）鼓勵專業(yè)化發(fā)展以及與大企業(yè)的協(xié)作配套；

（五）支持中小企業(yè)服務(wù)機構(gòu)開展人員培訓(xùn)、信息咨詢；

（六）支持中小企業(yè)開拓國際市場；

（七）支持中小企業(yè)實施清潔生產(chǎn)；

（八）支持項目評審；

（九）其他事項。

第七條 列入重點發(fā)展規(guī)劃和屬于科技進步、技術(shù)改造、新產(chǎn)品開發(fā)、出口創(chuàng)匯等方面的項目，優(yōu)先給予安排。

第八條 根據(jù)中小企業(yè)和項目的具體情況，可采取無償撥款、貼息、投入資本金等方式使用專項資金。

（一）無償撥款。主要用于支持中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和政務(wù)代理等創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，支持中小企業(yè)服務(wù)機構(gòu)開展人員培訓(xùn)、信息化建設(shè)、管理咨詢等工作，支持建立中小企業(yè)信用擔(dān)保體系，支持中小企業(yè)開拓國際市場。

（二）貼息。主要用于支持中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)小額貸款的貼息，支持中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、實施清潔生產(chǎn)、專業(yè)化發(fā)展、與大企業(yè)協(xié)作配套等技術(shù)進步項目貸款的貼息等。

（三）投入資本金。主要用于支持組建中小企業(yè)投資（擔(dān)保）公司，鼓勵中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和開發(fā)新產(chǎn)品等。

第九條 專項資金不得用于金融性融資、證券交易、期貨交易、房地產(chǎn)投資等，不得用于贊助、捐贈等支出，更不得挪作他用。

第四章 申報程序

第十條 申請專項資金需報送的主要材料：

（一）企業(yè)關(guān)于申請專項資金的報告；

（二）企業(yè)擬實施項目的可行性研究報告；

（三）項目的審批許可文件；

（四）企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照及章程；

（五）企業(yè)代碼；

（六）企業(yè)經(jīng)審計后的年度財務(wù)報表；

（七）銀行貸款合同。

第十一條 專項資金項目的申報

（一）區(qū)縣（自治縣、市）企業(yè)按照屬地管理原則，報當(dāng)?shù)刂行∑髽I(yè)局、財政局，中小企業(yè)局、財政局初審后，再聯(lián)合報市中小企業(yè)局，并抄送市財政局。

（二）市級企業(yè)直接向市中小企業(yè)局申報，并抄送市財政局。

（三）市中小企業(yè)局對申報項目進行整理匯總，并提出初步意見，送市財政局。

第五章 監(jiān)督管理

第十二條 專項資金扶持項目的確定：

（一）需要綜合評審的項目，由市財政局、市中小企業(yè)局組織人員評審。

（二）市財政局、市中小企業(yè)局聯(lián)合行文，明確扶持項目、資金安排數(shù)額、資金使用方式。

第十三條 市財政局負責(zé)對企業(yè)專項資金的使用進行監(jiān)督檢查。

第十四條 市中小企業(yè)局負責(zé)受理社會各界對專項資金支持項目的情況反映，并及時調(diào)查處理。

第十五條 專項資金扶持項目申請單位應(yīng)當(dāng)據(jù)實報送有關(guān)材料，不得弄虛作假，否則將追回已撥付的款項，情節(jié)嚴(yán)重者移交司法部門依法處理。

第十六條 專項資金扶持項目實施單位不得擅自改變資金用途，不得截留、挪用、侵占專項資金。

第六章 附則

第十七條 本辦法由市財政局負責(zé)解釋。

第十八條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。

第二篇：各地中小企業(yè)扶持政策措施

各地中小企業(yè)扶持政策措施

來源:蘭州日報 作者：[白水]

2013年以來，各地采取了多項措施促進中小企業(yè)發(fā)展。其中，重慶市為加強中小企業(yè)公共服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)建設(shè)力度，出臺了8項措施，以確保到2015年，中小企業(yè)公共服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)體系基本建成；海南省11月發(fā)出通告，從2014年1月1日起，海南個體工商戶個人所得稅起征點由1.5萬元提高至2萬元，以進一步降低個體工商戶的個人所得稅負，扶持海南小微企業(yè)發(fā)展；四川省在未來5年將培育創(chuàng)新型企業(yè)超1500家、高新技術(shù)企業(yè)1800家，建成1000個主要依靠科技創(chuàng)新獲取高額利潤的“小巨人”企業(yè)。

重慶：引導(dǎo)小型金融企業(yè)依法經(jīng)營

重慶市高級人民法院出臺《關(guān)于審理涉及小額貸款公司、擔(dān)保公司、典當(dāng)行商事案件若干問題的解答》(以下簡稱《解答》)，通過明確不同經(jīng)營行為效力和司法保護范圍，積極引導(dǎo)和規(guī)范三類企業(yè)經(jīng)營行為。

《解答》中明確規(guī)定，對三類企業(yè)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的合法經(jīng)營將予以保護。其中，小額貸款公司向企業(yè)發(fā)放貸款不同于企業(yè)拆借，其借款合同有效；小額貸款公司違反管理規(guī)定超額度、超利率、超區(qū)域經(jīng)營貸款業(yè)務(wù)，依法承擔(dān)行政責(zé)任，不影響借款合同效力。而對于小額貸款公司違反規(guī)定，超越業(yè)務(wù)范圍，非法集資、變相吸收公眾存款或開展辦理貸款、票據(jù)貼現(xiàn)、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓以外的金融業(yè)務(wù)，超越范圍的經(jīng)營行為無效。此外，擔(dān)保公司超出經(jīng)營范圍發(fā)放貸款的，借款合同無效；典當(dāng)行向當(dāng)戶提供借款，當(dāng)戶未提供當(dāng)物的，系信用貸款，典當(dāng)合同無效。

貴州：規(guī)范個私協(xié)會行為

11月，貴州省工商局下發(fā)文件，要求貴州省各級個私協(xié)會按照“入會自愿”的原則，各級工商機關(guān)不能以任何形式強制個體戶和私營企業(yè)主入會。

根據(jù)《工商總局關(guān)于違反規(guī)定“搭車”收取個私協(xié)會費處理情況的通報》的精神，貴州省各級個私協(xié)會應(yīng)嚴(yán)格按照“入會自愿”的原則，充分尊重個體戶和私營企業(yè)主的入會意愿，明確告知會員權(quán)利和義務(wù)，引導(dǎo)自愿入會，嚴(yán)禁強制入會。

遼寧：立法保護中小微企業(yè)

“除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，法定檢驗、檢測機構(gòu)對同一批次產(chǎn)品依法作出的檢驗、檢測結(jié)論或者鑒定結(jié)果，有關(guān)行政部門應(yīng)直接采用，不得重復(fù)檢驗、檢測。對重復(fù)檢驗、檢測的，中小微企業(yè)有權(quán)拒絕?！?1月26日，遼寧省第十二屆人大常委會第五次會議聽取并審議了《遼寧省中小微企業(yè)權(quán)益保護條例

(草案)》，進一步強化政府及有關(guān)部門對中小微企業(yè)權(quán)益保護職責(zé)，發(fā)揮有關(guān)社會團體對中小微企業(yè)權(quán)益保護作用。

《條例》規(guī)定，任何單位和個人不得強制或變相強制中小微企業(yè)繳納活動經(jīng)費及其他費用，不得要求中小微企業(yè)無償或者廉價提供勞務(wù)，不得無償占用中小微企業(yè)財務(wù)，不得侵害中小微企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)或未經(jīng)其允許而公開涉及商業(yè)秘密的信息，不得向中小微企業(yè)攤派、索要暫住以及強制其捐贈捐獻或參加商業(yè)保險。

陜西：出臺科技型中小企技術(shù)創(chuàng)新基金規(guī)范

為了規(guī)范科技部科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項目和陜西省科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金項目的組織、日常監(jiān)管和驗收工作，11月，陜西省科技廳、財政廳制定了《陜西省科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項目組織、日常監(jiān)管和驗收工作規(guī)范》并正式出臺實施。

該規(guī)范確定了各級項目管理機構(gòu)的職能職責(zé)。陜西省科技廳、省財政廳在科技部、財政部及科技部科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金管理中心的指導(dǎo)下，負責(zé)制定基金項目組織、日常監(jiān)督管理和驗收工作規(guī)范，分析總結(jié)項目執(zhí)行情況，研究制定有關(guān)政策。各設(shè)區(qū)市科技局、國家高新區(qū)管委會、韓城市科技局受省科技廳、財政廳委托負責(zé)本地區(qū)基金項目的組織、日常監(jiān)理和驗收工作;同級財政部門負責(zé)對本地區(qū)基金項目的組織、運作和使用進行監(jiān)督、檢查，并參與項目的驗收工作。

四川?。杭涌炫囵B(yǎng)中小企業(yè)經(jīng)營管理人才

為加快培養(yǎng)和造就一支職業(yè)化、現(xiàn)代化、國際化的企業(yè)經(jīng)營管理人才隊伍，作為工信部指定的15家中小企業(yè)經(jīng)營管理領(lǐng)軍人才培訓(xùn)機構(gòu)之一，四川省經(jīng)信委與四川大學(xué)共同承辦的第二期“工業(yè)和信息化部中小企業(yè)經(jīng)營管理領(lǐng)軍人才高級研修班”將于今年底正式開班。研修班圍繞中小企業(yè)經(jīng)營管理的重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)展開培訓(xùn)，全省各行業(yè)近100名優(yōu)秀中小企業(yè)家將在四川大學(xué)進行為期一年的培訓(xùn)。

中小企業(yè)經(jīng)營管理領(lǐng)軍人才的培訓(xùn)，主要是針對成長性良好、創(chuàng)新能力強、在區(qū)域或行業(yè)中處于龍頭骨干地位的中小企業(yè)經(jīng)營管理者及高級職業(yè)經(jīng)理人，兼顧具有發(fā)展?jié)撡|(zhì)的創(chuàng)業(yè)型中小企業(yè)經(jīng)營管理者。

研修班將采取多種研修方式相結(jié)合，通過課堂教學(xué)與專題講座相結(jié)合、課堂互動與專題研討、實地參觀考察、全國聯(lián)動教學(xué)模式、境外游學(xué)等方式，讓學(xué)員不僅可以同四川領(lǐng)軍班學(xué)員交流，還能同全國的領(lǐng)軍班學(xué)員交流，讓參加的學(xué)員學(xué)有所思，學(xué)有所獲，學(xué)有所用。

四、上海融貸通為中小企業(yè)提供掛牌上市一條龍服務(wù)

上海融貸通本著為全國廣大中小企業(yè)服務(wù)的宗旨，組成強大的專家團隊用專業(yè)的知識與資源，為中小企業(yè)提供上海股權(quán)交易中心及其他省市股權(quán)交易中心快速掛牌上市一條龍服務(wù)：

1、定位掛牌上市的目的：（a）提升企業(yè)品牌形象？（b）吸引風(fēng)投融資？（c）發(fā)行債券融資？（d）股權(quán)質(zhì)押貸款（e）加快股票上市進程？（f）用股權(quán)激勵骨干員工？（g）用股權(quán)促進招商？（h）用股權(quán)促進銷售促進回款?（i）掛牌上市合法募集資金？

2、初步評估企業(yè)情況，確定到哪個股權(quán)交易中心掛牌上市。

3、根據(jù)確定的股權(quán)交易中心的掛牌要求，指導(dǎo)企業(yè)準(zhǔn)備申報材料，包括管理團隊介紹材料、符合掛牌標(biāo)準(zhǔn)要求的又有企業(yè)自身特色的掛牌文案。

4、對條件還不具備的企業(yè)，通過組織科研力量幫助企業(yè)快速研究開發(fā)軟件著作權(quán)、商業(yè)模式版權(quán)、國家專利權(quán)等核心技術(shù)知識產(chǎn)權(quán)，快速變成創(chuàng)新型企業(yè)，快速達到掛牌上市標(biāo)準(zhǔn)。

5、對于注冊資本比較小的企業(yè)，組織科研力量指導(dǎo)企業(yè)快速研發(fā)、評估軟件著作權(quán)、商業(yè)模式版權(quán)、國家專利權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)，用知識產(chǎn)權(quán)增加注冊資本、快速放大企業(yè)資產(chǎn)、進行資本運作，更有效招商引資融資、增資擴股、并確?？毓蓹?quán)。

6、向確定的股權(quán)交易中心申報、保薦掛牌上市。

7、企業(yè)在十五個至三十個工作日內(nèi)掛牌上市。

8、指導(dǎo)企業(yè)用股權(quán)融資、發(fā)行債券融資、用股權(quán)質(zhì)押貸款、增資擴股。

9、指導(dǎo)企業(yè)用知識產(chǎn)權(quán)放大注冊資本后的股權(quán)對骨干、員工進行股權(quán)激勵。

10、指導(dǎo)招代理加盟經(jīng)銷商的企業(yè)用知識產(chǎn)權(quán)放大注冊資本后股權(quán)對代理商經(jīng)銷商進行激勵約束管理。

五、服務(wù)流程

1、各縣市區(qū)金融辦、經(jīng)信局、中小企業(yè)局、總商會、行業(yè)協(xié)會推薦。

2、企業(yè)也可自主向上海融貸通申請、委托。

3、企業(yè)到上海融貸通總部詳細咨詢了解。

4、簽訂服務(wù)協(xié)議。

5、企業(yè)提供：營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、稅務(wù)登記復(fù)印件、企業(yè)組織代碼復(fù)印件、12個月財務(wù)報表復(fù)印件、報表復(fù)印件、企業(yè)章程、法定代表人身份證復(fù)印件、股東會決

議、全體股東簽名的委托書、公司簡介、管理團隊簡介、公司商標(biāo)、專利證書、榮譽證書等照片。

6、開始服務(wù)。

第三篇：近期各地中小企業(yè)扶持政策

重慶：軟件和集成電路產(chǎn)業(yè)添利好

6月29日，為落實《關(guān)于軟件和集成電路產(chǎn)業(yè)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策有關(guān)問題的通知》（以下簡稱《通知》）和工信部有關(guān)文件要求，重慶市經(jīng)信委聯(lián)合稅務(wù)部門共同組織召開了2016年重慶市軟件和集成電路產(chǎn)業(yè)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策宣貫工作會，明確了相關(guān)所得稅問題。

會議指出，各區(qū)縣要通過聯(lián)合當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門，召開政策宣貫培訓(xùn)會等多種服務(wù)方式，及時將文件精神和要求告知未能參會的企業(yè)，切實發(fā)揮稅收優(yōu)惠對企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的支持和促進作用。

市國稅局所得稅處工作人員就《通知》文件進行了解讀。《通知》進一步完善了鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展企業(yè)所得稅政策體系，明確了取消資格認定管理后，企業(yè)自行享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的備案程序，以及由省級稅務(wù)部門將企業(yè)備案資料轉(zhuǎn)請省級發(fā)展改革、工業(yè)和信息化部門進行核查等后續(xù)管理程序，從而保證了既符合國務(wù)院行政審批制度改革要求，又能有效落實相關(guān)所得稅優(yōu)惠長效機制的建立。

北京：出臺疏解非首都功能產(chǎn)業(yè)稅收支持政策

近日，北京市地稅局聯(lián)合北京市國稅局制定發(fā)布了《疏解非首都功能產(chǎn)業(yè)的稅收支持政策（試行）》。從北京搬離的低端市場類、關(guān)停類以及遷出類企業(yè)，如符合政策規(guī)定可享受相應(yīng)稅收減免。據(jù)介紹，這是疏解非首都功能工作開始以來，力度最大的稅收支持政策。

此次發(fā)布的稅收支持政策涉及增值稅、企業(yè)所得稅、土地增值稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅等11種稅費。匯總現(xiàn)行稅收政策及辦稅流程26項，其中企業(yè)無需提交資料即可自行享受政策的就有13項。

例如，從北京搬離的低端市場類企業(yè)需要提前與承租商鋪解除租賃合同，同時與原市場企業(yè)職工提前解除勞動關(guān)系，那么需要支付的合同違約補償金、企業(yè)職工的安置費用、與企業(yè)職工解除勞動關(guān)系支付的補償金等可以在當(dāng)期企業(yè)所得稅稅前扣除，相應(yīng)減少需繳納的企業(yè)所得稅；對于關(guān)停類企業(yè)，經(jīng)批準(zhǔn)可免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅；對于遷出類企業(yè)，原有辦公場所轉(zhuǎn)讓收入可以申請免征土地增值稅。

另外，稅收支持政策化繁為簡，將原由政府或者各有關(guān)主管部門出具的證明文件，統(tǒng)一為一張由各區(qū)人民政府為符合條件企業(yè)開具的確認函，企業(yè)即可辦理土地增值稅等減免稅事項。

內(nèi)蒙古包頭：給予稀土企業(yè)稅收優(yōu)惠

日前，包頭市政府制定出臺《關(guān)于進一步加快稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策意見》，加快稀土產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，延長稀土產(chǎn)業(yè)鏈條，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，將包頭建設(shè)成為全國乃至世界重要的稀土原材料、新材料及應(yīng)用產(chǎn)品生產(chǎn)基地。

稀土高新區(qū)、相關(guān)旗縣區(qū)政府給予采購稀土原料優(yōu)惠政策，凡采購北方稀土集團鐠釹類產(chǎn)品的企業(yè)優(yōu)惠5%，鑭、鈰類產(chǎn)品的企業(yè)優(yōu)惠10%，其余產(chǎn)品的企業(yè)以5%的價格補貼；市財政給予采購北方稀土集團原料企業(yè)2個月賬期基準(zhǔn)貸款利息補貼。

對在包頭市注冊、生產(chǎn)、銷售并依法納稅的符合國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保要求的高端稀土永磁材料、儲氫材料、拋光材料生產(chǎn)企業(yè)，依據(jù)其實際銷售額，按程序?qū)徍撕?，由市財政按季度給予2%的政策獎勵，年終對全年銷售量高于上年銷售量的增量部分市財政再給予2%的政策獎勵。

江西九江市：多項優(yōu)惠政策助中小企業(yè)“減負”“增效”

日前，為進一步落實國家扶持小微企業(yè)優(yōu)惠政策，增強小微企業(yè)的發(fā)展后勁，九江市認真落實中小企業(yè)減稅政策，增強實體經(jīng)濟活力，同時大力支持中小企業(yè)參與政府采購。

九江市財稅部門通過走訪企業(yè)、集中座談等形式，不斷強化對小微企業(yè)財稅優(yōu)惠政策的宣傳力度，加大財稅扶持力度，將小微企業(yè)、科技型企業(yè)視同勞動密集型企業(yè)，在小額擔(dān)保貸款發(fā)放和貸款貼息等政策方面給予扶持和幫助。對符合政策的勞動密集型小企業(yè)，給予貼息貸款支持。對符合政策的小型企業(yè)實體新增就業(yè)人員，按稅法規(guī)定予以定額抵扣相關(guān)稅費。繼續(xù)清理規(guī)范行政事業(yè)性收費和政府性基金，按照規(guī)定調(diào)整和減少收費基金項目。推行行政事業(yè)性收費、政府性基金目錄清單管理機制，嚴(yán)格執(zhí)行收費項目公示制度，加大力度減輕企業(yè)負擔(dān)。

同時，九江市財政局在政府采購的實際操作上，適當(dāng)降低對中小企業(yè)的資質(zhì)要求和進入門檻，讓更多的中小企業(yè)享有參加政府采購活動機會；對參與政府采購的本地中小企業(yè)組織培訓(xùn)指導(dǎo)，提供專業(yè)化咨詢服務(wù)，提高本地中小企業(yè)積極參加政府采購活動的中標(biāo)能力。此外，采取價格扣除、鼓勵聯(lián)合體投標(biāo)和分包等措施，大力支持中小企業(yè)特別是小型微型企業(yè)參與政府采購，并通過計劃管理、合同管理、報告和公開制度、信息化建設(shè)等措施予以保障。

湖南：“營改增”試點稅收政策出臺

近日，湖南省財政廳、省國稅局、省地稅局聯(lián)合舉行全省全面推開“營改增”試點新聞通氣會，公布了2016年湖南省全面實施“營改增”試點的主要政策安排。

征稅范圍和稅率。試點一般納稅人，提供建筑、不動產(chǎn)租賃服務(wù)，銷售不動產(chǎn)，轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)，適用稅率為11%；金融業(yè)和生活服務(wù)業(yè)，適用稅率為6%。不動產(chǎn)銷售及經(jīng)營租賃小規(guī)模納稅人征收率為5%，其他行業(yè)為3%。

增值稅起征點政策。根據(jù)中央授權(quán)，并考慮到湖南省政策的延續(xù)性，湖南省試點納稅人增值稅起征點繼續(xù)按照月銷售額2萬元、每次（日）銷售額500元的標(biāo)準(zhǔn)確定。增值稅小規(guī)模納稅人中月銷售額未達到2萬元的企業(yè)或非企業(yè)性單位，免征增值稅。

一般納稅人認定標(biāo)準(zhǔn)。試點納稅人年應(yīng)稅銷售額在500萬元以上的，應(yīng)當(dāng)向主管國稅機關(guān)辦理增值稅一般納稅人資格登記。其中，年應(yīng)稅銷售額是指納稅人在連續(xù)不超過12個月的經(jīng)營期內(nèi)累計應(yīng)征增值稅銷售額，包括納稅申報銷售額、稽查查補銷售額、納稅評估調(diào)整銷售額、稅務(wù)機關(guān)代開發(fā)票銷售額、減免稅銷售額、提供境外服務(wù)銷售額以及按規(guī)定已從銷售額中扣除的差額部分。

在2017年12月31日前，對月銷售額2萬元（含本數(shù)）至3萬元的增值稅小規(guī)模納稅人，繼續(xù)免征增值稅；申請享受有關(guān)稅收優(yōu)惠政策的試點納稅人，應(yīng)當(dāng)于2016年5月底前或首次享受減免稅的申報階段，向主管國稅機關(guān)申請辦理享受增值稅優(yōu)惠政策備案或?qū)徟掷m(xù)。

河南：力爭2020年服務(wù)進出口額超200億美元

河南省政府于出臺《關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)貿(mào)易的實施意見》（以下簡稱《意見》），全面推動河南服務(wù)貿(mào)易發(fā)展。

《意見》首提河南服務(wù)的發(fā)展目標(biāo)：到2020年，力爭河南服務(wù)進出口額突破200億美元，年均增長15%以上。服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)日趨優(yōu)化，高附加值服務(wù)貿(mào)易占比逐年提高，基本形成區(qū)域特色明顯的服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)體系。

《意見》提出，在大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易方面，將加快發(fā)展基于大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算等信息技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)，推動軟件和信息技術(shù)服務(wù)出口。加快金融服務(wù)發(fā)展，以鄭東新區(qū)金融集聚核心功能區(qū)建設(shè)為重點，建設(shè)金融后臺與金融外包服務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，打造鄭州區(qū)域性金融服務(wù)中心。同時，大力發(fā)展資本密集型服務(wù)，以鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)為依托，發(fā)展多種航運融資方式，拓展航運服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈。

在促進傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級方面，將積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+”下的智慧旅游發(fā)展，加快發(fā)展國際商務(wù)、度假等高附加值旅游服務(wù)，促進旅游與會展、文化、商業(yè)、餐飲聯(lián)動發(fā)展。加快發(fā)展會展服務(wù)，積極引導(dǎo)有國際影響力的高端會議落戶河南，培育鄭州、洛陽國際性會展經(jīng)濟圈。

第四篇：各單位對中小企業(yè)扶持政策

科技局

高新技術(shù)企業(yè)享受的優(yōu)惠政策

一、高新技術(shù)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新研究開發(fā)經(jīng)費占當(dāng)年銷售額的比例達到5%以上，企業(yè)自主創(chuàng)新投入按當(dāng)年實際發(fā)生技術(shù)開發(fā)費用的150%抵扣當(dāng)年應(yīng)納稅所得額，實際發(fā)生的技術(shù)開發(fā)費用當(dāng)年抵扣不足部分，可按稅法規(guī)定在5年內(nèi)結(jié)轉(zhuǎn)抵扣。對企業(yè)用于研究開發(fā)的儀器和設(shè)備，單位價值在30萬元以下的，可一次或分次攤?cè)牍芾碣M，其中達到固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)單獨管理，但不提取折舊；單位價值在30萬元以上的，可采取適當(dāng)縮短固定資產(chǎn)折舊年限或加速折舊政策。

二、對新認定省級以上高新技術(shù)企業(yè)固定資產(chǎn)投資3000萬元以上的，自投產(chǎn)之日起，第一年按企業(yè)實際上繳增值稅區(qū)級留成部分全額給予無償支持，后兩年按50%給予無償支持；3年內(nèi)企業(yè)上繳所得稅區(qū)級留成部分全額給予無償支持

三、國家重點扶持的高新技術(shù)企業(yè)，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。專利費資助辦法 資助對象和方式。申請中國發(fā)明專利或被授予國外、港澳發(fā)明專利權(quán)的，且第一專利（申請）權(quán)人的地址在本省、并符合下列條件之一的單位或者個人，均可申請資助：

（一）第一專利（申請）權(quán)人為本省的企業(yè)、事業(yè)單位、機關(guān)、團體；

（二）第一專利（申請）權(quán)人的戶籍在本省或具有本省居住證的個人。資助的專利費用種類和額度。

（一）已申請中國發(fā)明專利的，每件資助人民幣500元；

（二）已被授予中國發(fā)明專利權(quán)的，每件資助人民幣2500元；

（三）已被授予國外發(fā)明專利權(quán)的，每件只資助一個國家，資助人民幣8000元；

（四）已授權(quán)的港澳發(fā)明專利，每件資助人民幣3000元；

（五）專項費用。專項費用是指已被授予中國實用新型專利權(quán)或中國外觀設(shè)計專利權(quán)的 專項資助。專項費用資助額度為：已被授予中國實用新型專利權(quán)的，每件資助人民幣600元；已被授予中國外觀設(shè)計專利權(quán)的，每件資助人民幣300元。申請專項費用資助的，同一發(fā)明創(chuàng)造只能提出一次，不重復(fù)資助。“專項費用”包括

（一）承擔(dān)國家或本省重大項目、重大工程和重大活動所涉及的專利費用；

（二）列入國家及本省的專利工作示范、試點的企事業(yè)單位的專利費用；

（三）省屬高等院校、科研院所的專利費用；

（四）省屬醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的專利費用；

（五）其他特殊情況。

在2006年1月1日前申請并在2006年以后授予中國發(fā)明專利權(quán)的，每件資助人民幣2000元；

科技新產(chǎn)品的優(yōu)惠政策

中小企業(yè)為開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研發(fā)費用，未形成無形資產(chǎn)計入當(dāng)期損益，在按照規(guī)定據(jù)實扣除的基礎(chǔ)上，按照研發(fā)費用的50%加計扣除；形成無形資產(chǎn)成本的150%攤銷

中小企業(yè)一個納稅內(nèi)的技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得不超過500萬元的部分，免征企業(yè)所得稅；超過500萬元的部分，減半征收企業(yè)所得稅。

勞動就業(yè)局

一、職業(yè)培訓(xùn)補貼

1.1 用人單位組織其招用的進城務(wù)工農(nóng)村勞動者參加培訓(xùn)，以及登記失業(yè)人員、進城務(wù)工農(nóng)村勞動者參加定點職業(yè)培訓(xùn)的，可申請培訓(xùn)補貼。每人每年只能享受一次職業(yè)培訓(xùn)補貼，不得重復(fù)申請，享受培訓(xùn)補貼的培訓(xùn)期限不得超過12個月。

1.2 用人單位組織培訓(xùn)的補貼。對用人單位吸納進城務(wù)工農(nóng)村勞動者并與其簽訂6個月以上勞動合同，在勞動合同簽訂之日起6個月內(nèi)由用人單位自主開展培訓(xùn)或交由定點職業(yè)技能培訓(xùn)機構(gòu)承辦培訓(xùn)的，可由用人單位向所屬地人事勞動保障部門申請，給予不超過培訓(xùn)費50%的補貼（初級工不超過200元/人，中、高級工不超過300元/人）。

2.1.登記失業(yè)人員參加“1+1群”創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的，培訓(xùn)后取得市級人事勞動保障部門核發(fā)的《結(jié)業(yè)證書》，可憑本人《居民身份證》復(fù)印件、《結(jié)業(yè)證書》復(fù)印件、培訓(xùn)機構(gòu)開具的行政事業(yè)性收費票據(jù)（或稅務(wù)發(fā)票）等相關(guān)材料，向市勞動保障部門申請職業(yè)培訓(xùn)補貼。

2.2 培訓(xùn)補貼標(biāo)準(zhǔn)。登記失業(yè)人員和外來農(nóng)村勞動者自愿參加培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn)：初級工不超過600元/人、中級工不超過800元/人、高級工不超過1200元/人、勞動部門公布的緊缺工種不超過1600元/人；“1+1群”創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)：基礎(chǔ)班650元/人、提高班850元/人；高技能人才培訓(xùn)：高級工不超過1600元/人、技師不超過2000元/人、高級技師不超過2500元/人。

二、社會保險補貼

對就業(yè)困難人員的社會保險補貼實行“先繳后補”的辦法。

1.用人單位招用就業(yè)困難人員的社會保險補貼。各類用人單位招用經(jīng)人事勞動部門認定的就業(yè)困難人員，簽訂6個月以上勞動合同并繳納社會保險費的，給予基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險和失業(yè)保險補貼。

社會保險補貼標(biāo)準(zhǔn)為：以全市上社會平均工資的60%為基數(shù)，按用人單位應(yīng)為所招用人員繳納的養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)保險費的部分給予補貼，個人應(yīng)繳納的養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)保險費仍由本人負擔(dān)。用人單位按規(guī)定及時足額繳納基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療和失業(yè)保險費，每個季度終了后,由用人單位按稅收繳交區(qū)向同級人事勞動保障部門申請上季度的社會保險費補貼。

補貼資金申請材料應(yīng)包括:符合享受社會保險補貼條件的人員名單及《居民失業(yè)證》或《居民就業(yè)失業(yè)登記證》復(fù)印件、勞動合同復(fù)印件、地稅部門征收社會保險費的明細賬單、行政事業(yè)性收費票據(jù)（或稅務(wù)發(fā)票）、用人單位在銀行開立的基本賬戶等材料。

對未參加社會保險和未按規(guī)定履行社會保險費繳納義務(wù)的企業(yè)(單位),以及申請手續(xù)和相關(guān)憑證材料不齊全的,不予支付社會保險補貼。

2靈活就業(yè)人員的社會保險補貼。經(jīng)區(qū)人事勞動保障部門認定的就業(yè)困難人員靈活就業(yè)后，可向戶口所在地的社區(qū)勞動保障工作站申報就業(yè)，經(jīng)認定并以個人身份繳納社會保險的，給予社會保險補貼。

補貼標(biāo)準(zhǔn)為：以全市上社會平均工資的60%為基數(shù)，按用人單位應(yīng)支付的養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)保險費的部分給予補貼，個人應(yīng)繳納的養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)保險費仍由本人承擔(dān)。靈活就業(yè)人員應(yīng)在季度終了后向戶口所在地的社區(qū)勞動保障工作站申請上季度的社會保險費補貼。

補貼資金申請材料應(yīng)包括:本人《居民失業(yè)證》或《居民就業(yè)失業(yè)登記證》復(fù)印件、本人上季度社會保險費繳費單據(jù)、本人銀行卡卡號等資料。

三、公益性崗位補貼

.對在政府投資開發(fā)的公益性崗位（交通協(xié)管員、門衛(wèi)、保潔、保綠等）安排就業(yè)困難人員的單位，簽訂勞動合同并繳納社會保險費的，給予工資性補貼。

公益型崗位工資性補貼標(biāo)準(zhǔn)為當(dāng)全市最低工資的50%。每個季度終了后，由用人單位按稅收繳交區(qū)向同級人事勞動保障部門申請上一季度的公益性崗位補貼。

公益性崗位補貼申請材料應(yīng)包括：享受崗位補貼的人員名單、已發(fā)放的工資冊、《居民失業(yè)證》或《居民就業(yè)失業(yè)登記證》復(fù)印件、勞動合同復(fù)印件、單位（企業(yè)）在銀行開設(shè)的基本賬戶等憑證材料。

公益性崗位工資補貼除首次認定為就業(yè)困難人員之日起距法定退休年齡不足五年的可延長至退休年齡，其余的期限最長不得超過三年。

四、小額擔(dān)保貸款貼息

一、貸款對象范圍。

小額擔(dān)保貸款個人對象范圍為具有我市戶籍、在勞動年齡段內(nèi)、有勞動能力和就業(yè)愿望的城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、我市生源普通大中專院校畢業(yè)生和退役軍人。

二、貸款對象應(yīng)具備條件。

1.持有本市戶籍證明和身份證；

2.城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員應(yīng)持有《居民就業(yè)失業(yè)登記證》；普通大中專院校畢業(yè)生應(yīng)持有人事局核發(fā)的《普通大中專院校生源畢業(yè)生信息登記證》；復(fù)退役軍人應(yīng)持有《軍人轉(zhuǎn)業(yè)證》或《軍人退伍證》。

3.參加勞動和社會保障部門認定培訓(xùn)機構(gòu)的職業(yè)技能培訓(xùn)、“1+1群”創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，取得相關(guān)培訓(xùn)證書，或持有所投資行業(yè)所必需的職業(yè)技能資格證書；

4.所投資項目符合國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定，具備還貸能力，能提交相應(yīng)創(chuàng)業(yè)可行性分析報告；

5.創(chuàng)辦的實體已取得工商營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證及所投資行業(yè)要求的其他證照； 6.可提供反擔(dān)保；

7.無不良信用記錄或其他經(jīng)濟違法行為。

三、小額擔(dān)保貸款額度和期限

經(jīng)辦銀行對個人發(fā)放的小額擔(dān)保貸款最高額度為8萬元，期限最長不超過2年。還款方式和計、結(jié)息方式由借貸雙方商定。對符合條件的人員合伙經(jīng)營和組織起來就業(yè)的，經(jīng)辦銀行可適當(dāng)擴大貸款規(guī)模。每人申請使用小額擔(dān)保貸款只限一次。

對當(dāng)年新招用符合小額擔(dān)保貸款申請條件人員達到企業(yè)現(xiàn)有在職職工總數(shù)30%（超過100人的企業(yè)達15%）以上，并與其簽訂1年以上勞動合同的小企業(yè)，經(jīng)辦銀行可根據(jù)企業(yè)實際經(jīng)營需求合理確定貸款額度。優(yōu)惠貸款額度最高不超過人民幣100萬元，期限最長不超過2年。小額擔(dān)保貸款到期確需展期的，由經(jīng)辦銀行在滿足審批條件的情況下予以展期，貸款可展期1次，期限不超過1年。小額擔(dān)保貸款逾期、展期不再享受財政貼息。

四、小額擔(dān)保貸款利率

小額擔(dān)保貸款利率可在中國人民銀行公布的同期貸款基準(zhǔn)利率的基礎(chǔ)上上浮3個百分點，由市財政部門給予全額貼息。

五、職業(yè)技能鑒定補貼 就業(yè)困難人員、進城務(wù)工農(nóng)村勞動者首次通過國家規(guī)定實行就業(yè)準(zhǔn)入制度的指定工種技能鑒定，取得《職業(yè)資格證書》的,可向鑒定機構(gòu)所在地市、區(qū)人事勞動保障部門申請一次性職業(yè)技能鑒定補貼。

初級工職業(yè)鑒定補貼標(biāo)準(zhǔn)最高不超過120元/人、中級工職業(yè)鑒定補貼標(biāo)準(zhǔn)最高不超過150元/人。

補貼資金申請材料應(yīng)包括：本人《居民身份證》復(fù)印件、就業(yè)困難人員登記證復(fù)印件、《職業(yè)資格證書》復(fù)印件，鑒定機構(gòu)開具的正規(guī)收費或發(fā)票等憑證材料。

六、普通大中專院校畢業(yè)生就業(yè)扶持政策 鼓勵企業(yè)積極吸納本省生源畢業(yè)生

1.獎勵積極招用本省生源畢業(yè)生的企業(yè)。我市轄區(qū)內(nèi)企業(yè)當(dāng)接收5名及以上首次就業(yè)的本省生源畢業(yè)生滿一年以上的，以畢業(yè)生就業(yè)報到手續(xù)、合同及社保為憑證，按接收人數(shù)及實際工作年限給予一次性獎勵，用于補貼企業(yè)培訓(xùn)、招聘等人力資源工作費用。具體標(biāo)準(zhǔn)為：一年期的每人300元，兩年期的每人500元，三年期及以上的每人1000元。所需經(jīng)費從財政安排的市人才發(fā)展專項經(jīng)費中支付。

2.實施本省生源畢業(yè)生社會保險補貼。對用人單位招用連續(xù)失業(yè)一年以上本省生源畢業(yè)生，并與其簽有一年以上期限勞動合同的，按實際招用人數(shù)給予社會保險補貼。社會保險補貼標(biāo)準(zhǔn)為：以全市上社會平均工資的60％為基數(shù)，按用人單位應(yīng)為所招用人員繳納的養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)保險費的部分給予補貼，用人單位先繳后補，補貼最高年限為三年，所需經(jīng)費從市、區(qū)就業(yè)專項經(jīng)費中支付。個人應(yīng)繳納的養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)保險費仍由本人負擔(dān)。

3.繼續(xù)推動畢業(yè)生職業(yè)見習(xí)活動的開展。各類用人單位應(yīng)積極為本省生源畢業(yè)生提供見習(xí)崗位，經(jīng)雙方協(xié)商一致，見習(xí)期可延長到1年；為方便發(fā)放各類見習(xí)補貼費用，統(tǒng)一見習(xí)補貼標(biāo)準(zhǔn)及補貼時間，2010年3月1日起見習(xí)學(xué)員的生活補貼標(biāo)準(zhǔn)為每日45元，其中財政撥付的各類見習(xí)補貼標(biāo)準(zhǔn)為每日37元，以上補貼每月按30日計發(fā)，所需經(jīng)費從市、區(qū)就業(yè)專項經(jīng)費中支付。市人事、勞動和社會保障、財政部門可根據(jù)最低工資標(biāo)準(zhǔn)的變化調(diào)整各項補貼標(biāo)準(zhǔn)。

發(fā)改委

對小型微型企業(yè)實施普惠的稅收政策

當(dāng)前和今后一段時期，要統(tǒng)籌考慮中小企業(yè)特別是小型微型企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難現(xiàn)狀、轉(zhuǎn)型發(fā)展難度，以及不同區(qū)域、不同領(lǐng)域企業(yè)的實際情況，實施力度更大、惠及面更廣、更切合中小企業(yè)特點的稅收優(yōu)惠政策。要把直接幫助小型微型企業(yè)渡過難關(guān)作為緊要任務(wù)，將小微企業(yè)的所得稅減半征收政策作為一項長期政策，按經(jīng)濟形勢設(shè)定年納稅所得額門檻，以覆蓋更多的小型微型企業(yè)；將小型微型企業(yè)的增值稅、營業(yè)稅起征點進一步提高，使更多的企業(yè)得到扶持。實行大、中、小、微型企業(yè)社會保險費率差異化政策，適度降低小微企業(yè)社會保險費率，并對生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)嚴(yán)重困難的小微企業(yè)實行階段性的緩繳社會保險費政策。嚴(yán)格按照財政部、國家發(fā)改委關(guān)于取消253項各省（區(qū)、市）涉企行政事業(yè)性收費的要求，全面清理不合理收費項目。要把引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級作為一項長期任務(wù)，鼓勵小微企業(yè)主要依靠技術(shù)創(chuàng)新提高核心競爭力。允許科技型企業(yè)提取研發(fā)風(fēng)險準(zhǔn)備金并在所得稅前扣除，將購進無形資產(chǎn)納入增值稅進項稅額抵扣范圍，并對企業(yè)從事技術(shù)轉(zhuǎn)讓和開發(fā)以及相關(guān)的技術(shù)咨詢、服務(wù)取得的收入免征營業(yè)稅，對企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得免征所得稅；引導(dǎo)企業(yè)加大技術(shù)改造項目資金投入，對技術(shù)改造設(shè)備購置允許縮短折舊年限或者加速折舊，并提高所得稅前扣除比例。

對緩解小型微型企業(yè)融資難給予有力的政策傾斜

應(yīng)以改革創(chuàng)新的精神加快深化金融體制改革步伐，出臺更為靈活且符合企業(yè)實際需求的金融政策，鼓勵并支持金融創(chuàng)新。首先要讓小型微型企業(yè)從正規(guī)渠道得到資金，生存下來。一方面，要繼續(xù)鼓勵商業(yè)銀行積極開發(fā)適合小型微型企業(yè)需求的多種金融產(chǎn)品，拓寬抵押品范圍，探索制定以專利、品牌、技術(shù)等無形資產(chǎn)進行抵押或質(zhì)押的具體措施，加大對符合產(chǎn)業(yè)政策的創(chuàng)新型、高科技型中小企業(yè)的扶持力度。改革銀行對中小企業(yè)貸款的考核方式，不僅要將貸款發(fā)放數(shù)量作為重要考核指標(biāo)，更要將企業(yè)受益戶數(shù)納入考核范圍。另一方面，要大力發(fā)展村鎮(zhèn)銀行，允許符合條件的民間資本作為主要發(fā)起人設(shè)立村鎮(zhèn)銀行，放寬小額貸款公司轉(zhuǎn)制條件；創(chuàng)新發(fā)展社區(qū)銀行、科技銀行、融資租賃公司等專門面向小型微型企業(yè)的金融機構(gòu)，逐步做到以“草根金融”服務(wù)“草根企業(yè)”。還要小型微型企業(yè)讓以合理的價格“用得起”資金。不斷創(chuàng)造條件，推動小型金融機構(gòu)降低貸款利率；創(chuàng)建小型微型企業(yè)征信機制，整合分散在工商、稅務(wù)、銀行、海關(guān)等部門的企業(yè)信用記錄，加強信用管理，規(guī)避信用風(fēng)險；加快建立銀行與擔(dān)保公司風(fēng)險共擔(dān)機制，進一步提高擔(dān)保公司資金放大倍數(shù)。

不斷擴大民間投資，發(fā)展實體經(jīng)濟

努力實現(xiàn)“穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)”宏觀經(jīng)濟目標(biāo)，必須科學(xué)引導(dǎo)民間資本合理投向?qū)嶓w經(jīng)濟。首先要加大對“民間投資36條”的貫徹落實力度，對已經(jīng)明確到職能部門的民間投資配套政策，督促相關(guān)部門加快制定，提出時限要求。及時開展“民間投資36條”貫徹落實情況的監(jiān)督檢查，清理過時的、與“民間投資36條”相沖突的部門規(guī)章。關(guān)鍵要降低部分壟斷行業(yè)以及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的市場準(zhǔn)入門檻，進一步深化石油、鐵路、電力、電信、軍工、市政公用設(shè)施等壟斷領(lǐng)域改革，明確國有資本和民間資本在整個國民經(jīng)濟戰(zhàn)略布局中主要活躍的領(lǐng)域范圍和功能定位。切實改革審批制度，破除不合理的進入壁壘。各相關(guān)部門制定有關(guān)行業(yè)的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)時，要更多地聽取行業(yè)協(xié)會商會、相關(guān)民營企業(yè)的意見建議，提高決策的科學(xué)性。還要堅持“國民共進”理念，深化國有企業(yè)改革，鼓勵支持掌握關(guān)鍵核心技術(shù)、自主創(chuàng)新能力強、主業(yè)突出的民營企業(yè)通過參股、控股或并購等多種形式依法參與國有企業(yè)分拆重組，利用市場機制、混合所有制形式促進國有資本和民間資本的相互融合。

為民營企業(yè)積極穩(wěn)妥“走出去”創(chuàng)造有利環(huán)境

積極走出去參與經(jīng)濟全球化競爭，吸收先進技術(shù)、突破資源瓶頸、盤活過剩產(chǎn)能，已經(jīng)成為優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進民營經(jīng)濟持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展的有效途徑和必然選擇。為此，要切實加大法律保障力度，加快制定中國企業(yè)海外投資總體規(guī)劃，做好企業(yè)海外投資產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)和國別指導(dǎo)，特別是重點引導(dǎo)民營企業(yè)投資周邊國家或發(fā)展中國家。盡快啟動中國企業(yè)海外投資促進法的立法程序，為企業(yè)“走出去”提供法律保障。建立健全中國企業(yè)海外投資信息服務(wù)體系，組建涵蓋世界各國政治經(jīng)濟狀況、法律宗教概況、相關(guān)行業(yè)統(tǒng)計、商品貿(mào)易狀況、報關(guān)與商務(wù)實務(wù)、國別風(fēng)險報告、專業(yè)機構(gòu)與行業(yè)組織名錄等多方面信息的“走出去”公共和社會信息網(wǎng)。進一步完善財稅政策，設(shè)立扶持企業(yè)“走出去”財政專項資金，擴大支持經(jīng)濟技術(shù)合作和國際市場開拓的財政資金規(guī)模。建立境外投資損失準(zhǔn)備金制度和海外投資收入稅收減免制度，加快與相關(guān)國家或地區(qū)簽訂避免雙重征稅協(xié)議的進程。建立企業(yè)海外投資金融支持體系，支持社會資金設(shè)立專門的境外投資私募基金和風(fēng)險投資基金。

切實發(fā)揮工商聯(lián)商會作用

《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強和改進新形勢下工商聯(lián)工作的意見》明確提出，要積極培育和發(fā)展中國特色商會組織。目前，體現(xiàn)“統(tǒng)戰(zhàn)性、經(jīng)濟性、民間性”有機統(tǒng)一的工商聯(lián)各類商會超過4萬家，在服務(wù)中小企業(yè)特別是小型微型企業(yè)方面具有獨特優(yōu)勢。當(dāng)前，要把發(fā)揮工商聯(lián)商會作用作為推動中小企業(yè)保生存、謀發(fā)展的重要措施，充分利用商會熟悉行業(yè)、貼近企業(yè)的優(yōu)勢，引導(dǎo)商會在幫扶企業(yè)轉(zhuǎn)型升級方面下功夫。要真正發(fā)揮商會作用，必須通過完善政策法律、深化商會管理體制改革、加快政府職能轉(zhuǎn)變、加大財稅扶持力度等，為商會營造公平、規(guī)范的發(fā)展環(huán)境。

地稅局

支持加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式

企業(yè)購置節(jié)能設(shè)備設(shè)備投資額的10%可從當(dāng)年稅額中抵免。

企業(yè)從事符合條件的環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水項目的所得，自項目取得第一筆經(jīng)營收入所屬納稅起，第一年至第三年免征企業(yè)所得稅，第四年至第六年減半征收企業(yè)所得稅。企業(yè)購置并使用《環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水、安全生產(chǎn)專用設(shè)備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》規(guī)定的設(shè)備，該專用設(shè)備投資額的10%可以從企業(yè)當(dāng)年的應(yīng)納稅額中抵免；當(dāng)年不足抵免的，可以在以后5個納稅結(jié)轉(zhuǎn)抵免。

此外，單位和個人提供的污水處理、垃圾處置勞務(wù)，其處理污水、垃圾取得的處理費，不征收營業(yè)稅。污水、垃圾、污泥收集和處理企業(yè)，納稅有困難的，可按規(guī)定申請免征城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅。

支持工業(yè)園區(qū)發(fā)展

在建縣域新辦企業(yè)納稅有困難可申請減征稅費。

工業(yè)園區(qū)企業(yè)的固定資產(chǎn)由于技術(shù)進步等原因，確需加速折舊的，可以縮短折舊年限或采取加速折舊的方法；對技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè)離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)收入免征營業(yè)稅；經(jīng)批準(zhǔn)整治和改造的廢棄土地，憑土地管理機關(guān)出具的證明,從使用的月份起免征城鎮(zhèn)土地使用稅10年。

對縣域新辦企業(yè)，符合國家產(chǎn)業(yè)政策要求，在建期間納稅確有困難的，可向當(dāng)?shù)刂鞴艿囟悪C關(guān)申請減征或免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。

支持中小企業(yè)發(fā)展

中小企業(yè)繳納城鎮(zhèn)土地使用稅有困難可申請減免稅

企事業(yè)單位、社會團體和個人按規(guī)定向科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金的捐贈，企業(yè)在利潤總額12%以內(nèi)的部分，個人在申報個人所得稅應(yīng)納稅所得額30%以內(nèi)的部分，準(zhǔn)予在計算繳納所得稅前扣除。

財政局

投融資方面的稅收優(yōu)惠政策

創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)采取股權(quán)投資方式投資于未上市中小高新企業(yè)2年以上（含2年），凡符合下列條件的，可按其對中小高新技術(shù)企業(yè)投資額的70%抵扣該創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的應(yīng)納稅所得額。

1.經(jīng)營范圍符合規(guī)定，且工商登記為“創(chuàng)業(yè)投資有限責(zé)任公司”等專業(yè)性創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)，在2005年11月15日以后完成工商登記的，可保留原有工商登記名稱，但經(jīng)營范圍符合規(guī)定。

2.遵照規(guī)定的條件和誠信完成備案程序，經(jīng)備案管理部門核實，投資運作符合有關(guān)規(guī)定。3.創(chuàng)業(yè)性投資企業(yè)的中小型高新技術(shù)企業(yè)職工員數(shù)不超過500人，年銷售額不超過2億元，資產(chǎn)總額不超過2億元。

4.創(chuàng)業(yè)性投資企業(yè)申請投資抵扣應(yīng)納稅所得額時，所投資的高新技術(shù)企業(yè)當(dāng)年用于高新技術(shù)及其產(chǎn)品研究開發(fā)經(jīng)費占本企業(yè)銷售額的5%以上（含），技術(shù)性收入與高新技術(shù)產(chǎn)品銷售收入的合計須占本企業(yè)當(dāng)年總收入60%以上（含）。創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)按本通知第一條規(guī)定計算應(yīng)納所得稅額抵扣額，符合抵扣條件并在當(dāng)年不足抵扣的，可在以后納稅延續(xù)抵扣。

第五篇：四月各地中小企業(yè)扶持政策匯總

轉(zhuǎn)

遼寧省：辦小企業(yè)最高可得4800元補貼

4月1日，“遼寧省創(chuàng)辦小企業(yè)服務(wù)月活動”在遼寧大廈正式啟動。此次活動由遼寧省中小企業(yè)廳、遼寧省人社廳、遼寧省教育廳、遼寧省科技廳主辦，遼寧省知識產(chǎn)權(quán)局、遼寧省工商局、遼寧省地稅局、中國人民銀行沈陽分行協(xié)辦，遼寧省中小企業(yè)聯(lián)合會和沈陽市中小企業(yè)服務(wù)中心聯(lián)合承辦。

活動月期間將開展創(chuàng)業(yè)講座、創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗交流、創(chuàng)業(yè)項目推介等六大主題活動，遼寧省暨沈陽市和其他13個市將組織開展100余次的各類創(chuàng)業(yè)服務(wù)活動，組織近千人次的服務(wù)人員為各類創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)服務(wù)，還將推出119個創(chuàng)業(yè)項目。遼寧省及沈陽市還在稅收、信貸、收費等方面給予創(chuàng)業(yè)者政策支持，創(chuàng)辦小企業(yè)能得到政府最高4800元的補貼，每年每戶最多可少繳8000元。

貴州：從事特色產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)可申報發(fā)展資金

2011年貴州省地方特色產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)發(fā)展資金申報工作已全面啟動，凡是具有獨立的法人資格，且位于地方特色產(chǎn)業(yè)集群或特色產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)內(nèi)的中小企業(yè)均可進行申報。

資金將采取無償資助和貸款貼息方式進行。其中，無償資助額度每個項目一般不超過300萬元；貸款貼息額度根據(jù)項目貸款額及人民銀行公布的同期貸款基準(zhǔn)利率確定，貼息期不超過兩年，每個項目貼息額度一般不超過300萬元。

凡是具有獨立的法人資格，又位于地方特色產(chǎn)業(yè)集群或特色產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)內(nèi)，財務(wù)管理制度健全、會計信息準(zhǔn)確完整，納稅信用和銀行信用良好，且項目符合特色產(chǎn)業(yè)資金管理辦法規(guī)定支持內(nèi)容的中小企業(yè)，均可進行申報。

天津市中小企業(yè)局 點對點：搭建服務(wù)平臺

為貫徹落實全市“調(diào)結(jié)構(gòu)、增活力、上水平”活動部署，近日，天津市中小企業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶領(lǐng)各處室負責(zé)人，先后到武清、東麗、津南、靜海等區(qū)縣，深入部分企業(yè)開展調(diào)研服務(wù)。調(diào)研服務(wù)組現(xiàn)場宣傳解答了扶持中小企業(yè)和民營企業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策，就企業(yè)資金、人才、技術(shù)、市場等方面的需求問題，研究提出了針對性的對策措施。

下一步天津市中小企業(yè)局將加大對企業(yè)的指導(dǎo)和服務(wù)力度，加快推進以服務(wù)中小企業(yè)、服務(wù)民營經(jīng)濟、服務(wù)區(qū)縣發(fā)展為宗旨，以示范工業(yè)園區(qū)和億元樓宇為載體，以區(qū)縣重大項目和科技型中小企業(yè)為抓手，以搭建八個服務(wù)平臺為核心的“3228”工程，完善處級以上干部聯(lián)絡(luò)點制度，主動深入項目、深入園區(qū)、深入企業(yè)，切實解決企業(yè)發(fā)展和項目建設(shè)等存在的困難，努力推進各項政策措施深入落實，為中小企業(yè)和民營經(jīng)濟創(chuàng)造更加寬松的發(fā)展環(huán)境。

河北中小企業(yè)名牌產(chǎn)品企業(yè)將獲一次性10萬獎勵

近日頒布的《河北省中小企業(yè)名牌產(chǎn)品管理辦法》規(guī)定，對獲得河北省中小企業(yè)名牌產(chǎn)品的企業(yè)，由所在地設(shè)區(qū)市政府給予一次性10萬元獎勵。

辦法規(guī)定，河北省境內(nèi)依法成立和符合申報條件的各類中小企業(yè)均可申報河北省中小企業(yè)名牌產(chǎn)品。

辦法規(guī)定，申報產(chǎn)品實物質(zhì)量須在省內(nèi)同行業(yè)同類產(chǎn)品中處于先進水平，具有先進可靠的生產(chǎn)條件和技術(shù)裝備，技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品開發(fā)能力居本省前列。企業(yè)建立健全了質(zhì)量保證體系或通過ISO9000質(zhì)量體系認證，產(chǎn)品質(zhì)量持續(xù)穩(wěn)定，連續(xù)三年經(jīng)省以上質(zhì)量監(jiān)督檢查、抽查合格，未發(fā)生過質(zhì)量事故。企業(yè)具有較大的生產(chǎn)規(guī)模，經(jīng)濟效益好，產(chǎn)品按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)組織批量生產(chǎn)三年以上，一般生產(chǎn)資料產(chǎn)品年營業(yè)收入在2000萬元以上，生活資料產(chǎn)品年營業(yè)收入在1500萬元以上，市場占有率居省內(nèi)同行業(yè)前列。售后服務(wù)完善，市場評價好，用戶滿意度高。

評審堅持企業(yè)自愿申報，科學(xué)、公正、公平、公開，實行動態(tài)管理，不搞終身制，不向企業(yè)收費，不增加企業(yè)負擔(dān)的原則?？h級以上人民政府中小企業(yè)管理部門，負責(zé)省中小企業(yè)名牌產(chǎn)品的初審、推薦和監(jiān)督管理。

對獲得河北省中小企業(yè)名牌產(chǎn)品的企業(yè)，由所在地設(shè)區(qū)市政府給予一次性10萬元獎勵。河北省中小企業(yè)名牌產(chǎn)品證書有效期為三年。有效期滿未經(jīng)重新認定的，原稱號自行取消。有效期內(nèi)發(fā)生重大質(zhì)量、安全、環(huán)保事故的取消名牌稱號。

《上海市促進中小企業(yè)發(fā)展條例》今年6月1日起施行

2011年4月12日，上海市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十六次會議表決通過《上海市促進中小企業(yè)發(fā)展條例》。該條例將于2011年6月1日起施行。

該條例制定的目的是為優(yōu)化本市中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境，保護中小企業(yè)公平競爭的權(quán)利，促進中小企業(yè)健康發(fā)展，擴大城鄉(xiāng)就業(yè)，發(fā)揮中小企業(yè)在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中的重要作用。

該條例就創(chuàng)業(yè)扶持、資金支持、創(chuàng)新推動、市場開拓、服務(wù)保障、權(quán)益保護等方面作出了明細規(guī)定。

其中在資金支持方面，該條例規(guī)定上海市中小企業(yè)發(fā)展專項資金用于小企業(yè)的資金比例應(yīng)當(dāng)不低于三分之一；上海市支持企業(yè)發(fā)展的其他相關(guān)專項資金應(yīng)當(dāng)適當(dāng)向中小企業(yè)傾斜，用于中小企業(yè)的資金比例原則上不低于三分之一。

上海市出新規(guī)保護中小企業(yè)合法權(quán)益

4月12日，上海市十三屆人大常委會第26次會議表決通過了《上海市促進中小企業(yè)發(fā)展條例》，條例自2011年6月1日起施行。

條例明確規(guī)定，中小企業(yè)合法經(jīng)營權(quán)受法律保護，任何單位和個人不得利用職權(quán)非法占有或者無償使用企業(yè)財產(chǎn)。

條例還規(guī)定，任何單位和個人不得有如下五種行為：

（一）強制或者變相強制中小企業(yè)購買產(chǎn)品或者接受指定服務(wù)；

（二）強制或者變相強制中小企業(yè)提供贊助；

（三）違反法律、法規(guī)規(guī)定，要求中小企業(yè)出資參加評比或者培訓(xùn)；

（四）違反法律、法規(guī)規(guī)定，向中小企業(yè)收費或者罰款；

（五）其他違反法律、法規(guī)規(guī)定，增加中小企業(yè)負擔(dān)的行為；中小企業(yè)對違反上述規(guī)定的行為，有權(quán)拒絕并有權(quán)舉報、控告。中小企業(yè)對違反上述規(guī)定的行為，有權(quán)拒絕并有權(quán)舉報、控告。

根據(jù)條例，國家機關(guān)工作人員在工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊侵犯中小企業(yè)合法權(quán)益的，由其所在單位或者上級主管部門依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

上海市出新規(guī)提升中小企業(yè)服務(wù)質(zhì)量

4月12日，上海市十三屆人大常委會第26次會議表決通過了《上海市促進中小企業(yè)發(fā)展條例》，條例自2011年6月1日起施行。

條例明確，上海市中小企業(yè)工作主管部門應(yīng)當(dāng)收集、匯總國家和本市有關(guān)中小企業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策、扶持措施、行業(yè)動態(tài)、辦事程序、專項資金等信息，并集中在《上海中小企業(yè)網(wǎng)》上發(fā)布。本市有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)配合及時提供信息。

條例規(guī)定，市和區(qū)、縣人民政府設(shè)立的中小企業(yè)綜合服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在市中小企業(yè)工作主管部門和區(qū)、縣中小企業(yè)工作部門的指導(dǎo)下，為中小企業(yè)提供政策咨詢、信息傳遞等公共服務(wù)，聯(lián)系和引導(dǎo)中介服務(wù)機構(gòu)為中小企業(yè)提供服務(wù)；市中小企業(yè)工作主管部門應(yīng)當(dāng)會同市有關(guān)部門采取措施，引導(dǎo)中介服務(wù)機構(gòu)提高為中小企業(yè)服務(wù)的質(zhì)量，對服務(wù)質(zhì)量和信譽良好的中介服務(wù)機構(gòu)給予扶持。

此外，上海市支持各級工商業(yè)聯(lián)合會參與促進中小企業(yè)發(fā)展工作，參與中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。上海市各級行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)優(yōu)化行政程序，簡化審批環(huán)節(jié)，為中小企業(yè)、中介服務(wù)機構(gòu)、商會、行業(yè)協(xié)會等提供公開透明和便捷高效的行政服務(wù)。

山西：努力推進中小企業(yè)、民營經(jīng)濟轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展

為貫徹落實山西省委、省政府一系列會議精神，進一步創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，提升系統(tǒng)服務(wù)水平，大力推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，加快推進山西省中小企業(yè)、民營經(jīng)濟轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，3月22日，山西省市兩級中小企業(yè)局長在太原召開會議，專題就2010年工作情況及2011年工作安排進行了深入討論研究。

會議認為，2011年是“十二五”規(guī)劃的起步之年，是山西省經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展的奠基之年，是中小企業(yè)系統(tǒng)順勢而為、加快發(fā)展之年。中小企業(yè)、民營經(jīng)濟面臨諸多有利條件和發(fā)展機遇：《國務(wù)院關(guān)于進一步促進中小企業(yè)發(fā)展的若干意見》（國發(fā)[2009]36號）及《國務(wù)院關(guān)于鼓勵和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見》的出臺，為民營企業(yè)、民營經(jīng)濟提供了強有力的政策保障和發(fā)展機遇；去年11.19全省民營經(jīng)濟轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展大會的召開，營造了大力發(fā)展民營經(jīng)濟的濃厚社會氛圍；山西省政府《關(guān)于促進民間投資進入我省鼓勵類投資領(lǐng)域的意見》的出臺，為民間資本開拓了更加廣闊的市場空間；“十二五”規(guī)劃綱要的制定，全省縣域經(jīng)濟暨農(nóng)村工作會議的召開，工業(yè)新型化、市域城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐加快，民營經(jīng)濟作為就業(yè)經(jīng)濟、富民經(jīng)濟、強省經(jīng)濟提上了重要議事日程；資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型綜改試驗區(qū)的設(shè)立，為民營經(jīng)濟提供了良好的空間機遇、項目機遇、開放機遇和政策機遇。

會議指出，2011年，山西省中小企業(yè)系統(tǒng)要按照山西省委、省政府轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的重大決策部署，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持觀念創(chuàng)新、政策創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和體制機制創(chuàng)新，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，提升服務(wù)水平，夯實發(fā)展基礎(chǔ)，在發(fā)展中促轉(zhuǎn)型、在轉(zhuǎn)型中謀跨越，推動全省中小企業(yè)、民營經(jīng)濟轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。

會議強調(diào)，抓好2011年中小企業(yè)、民營經(jīng)濟工作，要注重做到“四個結(jié)合”：即把發(fā)展民營經(jīng)濟與發(fā)展縣域經(jīng)濟相結(jié)合，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與體制機制轉(zhuǎn)型相結(jié)合，縣域工業(yè)園區(qū)建設(shè)與中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)相結(jié)合，中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)與公共服務(wù)平臺建設(shè)相結(jié)合。

會議著重強調(diào)了2011年的四項重點工作：第一，突出創(chuàng)新，促進中小企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。一是推進技術(shù)創(chuàng)新；二是推進體制創(chuàng)新；三是推進管理創(chuàng)新；四是推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級，大力培育新興產(chǎn)業(yè)。第二，多措并舉，優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境。一是不斷優(yōu)化政策環(huán)境；二是不斷優(yōu)化融資環(huán)境；三是不斷優(yōu)化空間環(huán)境。第三，加大力度，強化中小企業(yè)服務(wù)支持。一是加強服務(wù)體系建設(shè)；二是加強經(jīng)濟運行監(jiān)測；三是積極推進平臺式服務(wù)。第四，全面加強系統(tǒng)隊伍建設(shè)。一是加強作風(fēng)建設(shè)；二是加強制度建設(shè)；三是加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)；四是加強對縣級機構(gòu)工作的支持。

山西省財政助力特色中小企業(yè)發(fā)展

近日，山西省財政廳下達了第一批地方特色中小企業(yè)發(fā)展專項資金1421萬元，對符合條件的全省31家企業(yè)進行扶持。

為支持山西省地方特色產(chǎn)業(yè)集群和特色產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)內(nèi)中小企業(yè)健康成長，促進縣域經(jīng)濟發(fā)展，推動建立現(xiàn)代企業(yè)體系，今年山西省財政重點對地方特色中小企業(yè)進行扶持。

今年重點支持的地方特色產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)主要有五大類：一是促進中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化項目；二是鼓勵中小企業(yè)節(jié)能減排項目；三是加強中小企業(yè)與骨干企業(yè)專業(yè)化協(xié)作項目；四是支持中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級和延伸項目；五是改善中小企業(yè)服務(wù)環(huán)境項目。

上海中小企業(yè)參與政府采購可減免投標(biāo)保證金

為支持上海市中小企業(yè)發(fā)展、改善中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境，新近出臺的《上海市促進中小企業(yè)發(fā)展條例》規(guī)定，中小企業(yè)發(fā)展專項資金用于小企業(yè)的比例不得低于三分之一，其他相關(guān)專項資金用于中小企業(yè)的資金比例原則上也不低于三分之一。不僅如此，中小企業(yè)在參與政府采購時還可減免投標(biāo)保證金，計算應(yīng)納稅所得額時也可扣除研發(fā)費用。

今年6月1日起施行的這一條例，鼓勵經(jīng)營管理人員、科技人員、高校畢業(yè)生等創(chuàng)辦中小企業(yè)，引導(dǎo)各類專業(yè)人才向中小企業(yè)流動。條例規(guī)定，上海市和區(qū)、縣人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)主動為中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)提供服務(wù)，建立和完善扶持中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策體系，為中小企業(yè)開業(yè)貸款、創(chuàng)業(yè)場地、招用人員等給予支持。

在資金支持方面，上海市財政預(yù)算安排中小企業(yè)發(fā)展專項資金，并逐步加大資金投入力度，用于支持本市中小企業(yè)發(fā)展、改善中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境。在市場開拓方面，條例規(guī)定，上海市政府采購的采購人和采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)公開發(fā)布采購信息，為中小企業(yè)參與政府采購提供指導(dǎo)和服務(wù)。符合條件的中小企業(yè)，可以享受投標(biāo)保證金等費用減免。

根據(jù)條例，上海還鼓勵中小企業(yè)開展創(chuàng)新活動。中小企業(yè)開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費用，可以依法在計算應(yīng)納稅所得額時加計扣除。

四川省啟動中小企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用推動工程

4月15日，四川省商務(wù)廳在成都啟動中小企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用推動工程。工程承辦方、四川省電子商務(wù)協(xié)會將整合第三方信息服務(wù)平臺、B2C電子商務(wù)平臺以及金融機構(gòu)等資源，幫助四川傳統(tǒng)行業(yè)“破冰”電子商務(wù)。

目前從整體上來看，四川傳統(tǒng)行業(yè)電子商務(wù)的整體利用水平較低，不同區(qū)域間的差距也較大。為此，四川省商務(wù)廳將針對絲綢、泡菜、安岳檸檬、成都鞋業(yè)和家具、汽配等四川優(yōu)勢傳統(tǒng)行業(yè)，在成都、宜賓、資陽、南充等市舉行8場培訓(xùn)會。四川省電子信息協(xié)會將聯(lián)合京東商城、慧聰網(wǎng)、中企動力、工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行，以及物流企業(yè)星辰急便等，為四川企業(yè)提供信息流、資金流和物流服務(wù)。

海南繼續(xù)安排4500萬元專項資金扶持中小企業(yè)

2011年，海南省財政繼續(xù)安排4500萬元專項資金，用于“三個一點”補貼，引導(dǎo)中小企業(yè)通過擔(dān)保方式獲得貸款，解決融資難題，力爭撬動中小企業(yè)擔(dān)保貸款20億元。

為扶持中小企業(yè)發(fā)展、解決中小企業(yè)融資難，海南省委、省政府于2008年設(shè)立海南省中小企業(yè)發(fā)展專項資金，并連續(xù)三年將扶持中小企業(yè)發(fā)展列為民辦實事的“十大工程”之一。2008年至2010年，海南省財政共安排海南省中小企業(yè)發(fā)展專項資金8500萬元，遵循“事后補貼”和“三個一點” 原則，即按當(dāng)年實際發(fā)生信用擔(dān)保貸款額對中小企業(yè)給予1%貼息、對擔(dān)保機構(gòu)給予1%風(fēng)險補償、對與擔(dān)保機構(gòu)合作的銀行金融機構(gòu)給予1%獎勵。共撬動8家銀行、19家擔(dān)保機構(gòu)為600多家中小企業(yè)提供融資擔(dān)保貸款30.1億元，預(yù)計拉動社會投資67億元，穩(wěn)定和新增就業(yè)崗位2.6萬個。

今年，海南省積極探索中小企業(yè)新型融資渠道，培育和扶持海南省中小企業(yè)與資本市場對接，擬發(fā)行海南省首支中小企業(yè)集合票據(jù)，在進一步緩解中小企業(yè)融資難題的同時，促使中小企業(yè)完善治理結(jié)構(gòu)，規(guī)范經(jīng)營運作，并提高企業(yè)在增信體系中的信用等級，為企業(yè)再次發(fā)債以及上市融資打下良好的基礎(chǔ)。

天津市：今年投10億助小巨人成長

今年，天津市將加大對科技型中小企業(yè)扶持政策的落實力度，全年安排市級專項資金10億元，重點用于支持科技小巨人企業(yè)培育、孵化和服務(wù)載體建設(shè)，將建設(shè)各類科技企業(yè)孵化服務(wù)載體70家。同時將利用好天使資金，支持初創(chuàng)期科技型中小企業(yè)發(fā)展，形成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。

今年天津市將加快孵化和服務(wù)載體建設(shè)。在啟動第一批7個科技型中小企業(yè)孵化服務(wù)載體試點建設(shè)的基礎(chǔ)上，進一步加快科技型中小企業(yè)孵化器建設(shè)。新認定市級科技企業(yè)孵化器5至10家，爭取認定國家級科技企業(yè)孵化器2家，建設(shè)區(qū)縣級孵化器15至20家。制定全市生產(chǎn)力促進中心建設(shè)規(guī)劃方案，開展市級生產(chǎn)力促進中心認定。新認定市級示范生產(chǎn)力中心10至15家，爭取認定國家級示范生產(chǎn)力促進中心2家，建設(shè)區(qū)縣級生產(chǎn)力促進中心15至20家。建立由大學(xué)教師、科研院所和企業(yè)的科技人員組成的創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊伍和科技特派員隊伍400名，建立創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師和科技特派員為科技型中小企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者服務(wù)的長效機制，為400家科技型企業(yè)和400個創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)。

同時，組織科技型中小企業(yè)創(chuàng)新項目，通過科技小巨人項目備選庫，全年組織實施200項政府周轉(zhuǎn)資金項目，培育一批科技小巨人企業(yè)。通過產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的方式，組織一批成果轉(zhuǎn)化、工藝改造項目，促進企業(yè)轉(zhuǎn)型項目。組織申報國家科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項目300項，促進科技型中小企業(yè)快速成長。組織區(qū)縣、功能區(qū)通過天使資金支持一批初創(chuàng)期的科技型中小企業(yè)發(fā)展。引進一批科技型中小企業(yè)，重點是引進中關(guān)村、深圳等地區(qū)以及河北、東北、西北等地區(qū)的科技企業(yè)和項目來津發(fā)展。吸引外地大院大所以及高校的科技人員、大學(xué)生、海外留學(xué)人員來津創(chuàng)業(yè)。建設(shè)國家863計劃成果產(chǎn)業(yè)化基地，引進一批863計劃成果項目100項，在津?qū)嵤┺D(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。

上海培育兩個國家級知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢中小企業(yè)集聚區(qū)

為了深入實施國家中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進工程，上海市知識產(chǎn)權(quán)局日前分別在上海市科技創(chuàng)業(yè)中心、上海張江高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)青浦園區(qū)舉行了國家培育性知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢中小企業(yè)集聚區(qū)授牌儀式，計劃用三年時間將上述兩個園區(qū)培育成為國家示范性知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢中小企業(yè)集聚區(qū)。

2009年12月31日，國家知識產(chǎn)權(quán)局、工業(yè)與信息化部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于實施中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進工程的通知》，決定從2010年初始，以城市中小企業(yè)集聚區(qū)為工程實施的主要對象,用五年左右時間，在全國范圍內(nèi),培育形成百個具有自主知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢的中小企業(yè)集聚區(qū),建立百家中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)輔導(dǎo)服務(wù)機構(gòu),培訓(xùn)萬名中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作者和經(jīng)營管理人員,培育形成萬家具有自主知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢的中小企業(yè)。2010年，上海市被國家知識產(chǎn)權(quán)局、工業(yè)與信息化部確定為“中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進工程”首批實施城市之一，上海市知識產(chǎn)權(quán)局通過組織申報、考核評審等形式，確定將上海市科技創(chuàng)業(yè)中心、上海張江高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)青浦園區(qū)培育為國家示范性知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢中小企業(yè)集聚區(qū)。

甘肅省將以貸款貼息等方式資助中小企業(yè)進行產(chǎn)業(yè)升級

從今年起，甘肅將加強以無償資助、貸款貼息和資本金注入方式資助甘肅省中小企業(yè)各類項目，幫助企業(yè)進行產(chǎn)業(yè)升級。

中小企業(yè)發(fā)展專項資金是由中央財政預(yù)算安排的，專項用于支持甘肅中小企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級、綜合利用、專業(yè)化發(fā)展、廢舊品綜合利用、與大企業(yè)協(xié)作配套、品牌建設(shè)，以及中小企業(yè)信用擔(dān)保體系、市場開拓、新興產(chǎn)業(yè)建設(shè)、服務(wù)環(huán)境改善、提高企業(yè)管理水平等方面專項資金（不含科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金）。專項資金的支持方式采用無償資助、貸款貼息和資本金注入方式。項目申報單位可選擇其中一種支持方式，不得同時以多種方式申請專項資金。以自有資金為主投資的固定資產(chǎn)建設(shè)項目，一般采取無償資助方式；以金融機構(gòu)貸款為主投資的固定資產(chǎn)建設(shè)項目，一般采取貸款貼息方式；中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)項目，一般采取無償資助方式，特殊情況可采取資本金注入方式；市場開拓等項目，一般采取無償資助方式。專項資金無償資助的額度，每個項目一般控制在３００萬元以內(nèi)。專項資金貸款貼息的額度，根據(jù)項目貸款額度及人民銀行公布的同期貸款利率確定。每個項目的貼息期限一般不超過２年，貼息額度最多不超過３００萬元。建設(shè)期內(nèi)已通過其他渠道獲取各級財政資金支持的項目，專項資金不再予以支持。

凡是符合“在甘肅省境內(nèi)注冊具有獨立的法人資格；申報項目符合專項資金支持方向和重點；企業(yè)正常經(jīng)營兩年以上，經(jīng)濟效益良好；能按時上報中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營運行監(jiān)測月報，已列入省級中小企業(yè)項目庫在建或新建項目，并且建設(shè)期不超過兩年”等條件的企業(yè)和單位均有資格申請專項資金。

同時，甘肅還將建立項目評審專家?guī)?，對申請項目進行評審。承擔(dān)固定資產(chǎn)投資項目的企業(yè)，收到的無償資助項目專項資金，計入資本公積，由全體股東共享；收到的金融機構(gòu)貸款財政貼息資金，沖減財務(wù)費用。承擔(dān)改善中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境項目的企業(yè)或單位，收到的專項資金，按照相關(guān)規(guī)定進行財務(wù)處理。

天津市鼓勵中小企業(yè)申請專利

知識產(chǎn)權(quán)在企業(yè)成長中有著引領(lǐng)支撐作用，不但能增強企業(yè)核心競爭力，還可以促進科技型中小企業(yè)快速發(fā)展。為了加快中小企業(yè)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)向科技型企業(yè)轉(zhuǎn)型，天津市知識產(chǎn)權(quán)局近日發(fā)布了《關(guān)于鼓勵企事業(yè)單位首件專利申請和專利代理機構(gòu)代理企事業(yè)單位首件專利申請的通知》，《通知》規(guī)定設(shè)立專項資助資金，鼓勵企事業(yè)單位申請專利申請，同時鼓勵專利代理服務(wù)機構(gòu)開展企事業(yè)單位首件專利咨詢和代理服務(wù)。

根據(jù)要求，專項資金資助的對象為歷史上首次申請專利的本市企事業(yè)單位以及為首件專利申請?zhí)峁┐矸?wù)的專利代理機構(gòu)。《通知》規(guī)定，對首次申請專利的本市企事業(yè)單位給予獎勵性資助，資助金額為1000元；對為企事業(yè)單位首件專利申請?zhí)峁┐矸?wù)的專利代理機構(gòu)給予補貼性資助，資助標(biāo)準(zhǔn)為1000元/企業(yè)?！笆准＠暾垺保侵妇邆洫毩⒎ㄈ速Y格的各企事業(yè)單位在2011年內(nèi)申請的與其主營業(yè)務(wù)相關(guān)聯(lián)的發(fā)明或?qū)嵱眯滦蛯＠?，不含外觀設(shè)計專利。專利代理機構(gòu)希望獲得專項資助資金的，則必須是通過2010年專利代理機構(gòu)和專利代理人年檢或國家知識產(chǎn)權(quán)局新批準(zhǔn)成立，能夠從事專利代理業(yè)務(wù)的本市代理機構(gòu)，且與天津市知識產(chǎn)權(quán)局簽訂“首件專利申請服務(wù)”任務(wù)合同書的，方具備申請專項資助資金的資格。

湖北力推中小企業(yè)成長工程 今年培育60個重點產(chǎn)業(yè)集群

近日，湖北省政府召開會議，部署進一步推進湖北省中小企業(yè)成長工程工作。會上提出今年新目標(biāo)：確保新增主營業(yè)務(wù)收入500萬元以上工業(yè)企業(yè)1000家，新增主營業(yè)務(wù)收入2000萬元以上企業(yè)600家。

2010年，湖北省規(guī)模以上（原500萬元標(biāo)準(zhǔn)）中小工業(yè)企業(yè)數(shù)達1.59萬家，是“十五”末的2.4倍；主營業(yè)務(wù)收入占全省規(guī)模以上工業(yè)的61%。

會上提出，今年要進一步加大推進中小企業(yè)成長工程的力度。堅持大、中、小企業(yè)發(fā)展并舉，做到既有“幾輪明月”，又有“滿天繁星”；既能“頂天立地”，又能“鋪天蓋地”。

湖北省經(jīng)信委表示，今后在積極推動湖北省中小企業(yè)數(shù)量擴張的同時，要更注重質(zhì)量效益的提高，著力推進中小企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，走企業(yè)集中、產(chǎn)業(yè)集聚、資源集約的發(fā)展模式。

今年，湖北省將在支柱產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)基地、重點產(chǎn)業(yè)集群中，選擇成長性較好的中小企業(yè)進行重點培育，使之成長為核心競爭力強的行業(yè)龍頭、產(chǎn)業(yè)骨干，成為大型企業(yè)的“預(yù)備隊”、產(chǎn)業(yè)集聚的“領(lǐng)頭羊”。

同時，還將圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)、資源優(yōu)勢，著重培育60個重點產(chǎn)業(yè)集群，打造一批百億、千億產(chǎn)業(yè)集群，推動產(chǎn)業(yè)配套和集群內(nèi)大中小企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

天津5年對500家科技型中小企業(yè)進行重點培訓(xùn)輔導(dǎo)

天津市將著力搭建科技和金融結(jié)合的平臺，推動科技型中小企業(yè)上市。以科技小巨人成長計劃培育的1500家科技型小巨人企業(yè)和認定的高新技術(shù)企業(yè)為基礎(chǔ)，到2015年計劃對500家科技型中小企業(yè)進行上市重點培訓(xùn)輔導(dǎo)，使天津科技型中小企業(yè)上市數(shù)量在“十二五”初期取得突破性進展，中后期實現(xiàn)快速發(fā)展，使更多科研成果能夠轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。

2010年天津市先后出臺了10個文件支持科技型中小企業(yè)發(fā)展，其中明確提到：“支持企業(yè)在國內(nèi)外資天津市場上市融資”、“通過貸款貼息、上市補貼等支持方式，鼓勵和推動科技小巨人企業(yè)到海內(nèi)外資天津市場上市融資，提升其融資能力?！蓖ㄟ^各部門協(xié)作，天津市科技型中小企業(yè)上市公司占全市上市企業(yè)的比重增長較快，截至去年，科技型中小企業(yè)上市公司占天津市上市公司總數(shù)的22%。通過上市融資，大大提升了科技企業(yè)的自主創(chuàng)新能力，促進了企業(yè)規(guī)?；l(fā)展。在扶持科技型中小企業(yè)發(fā)展同時，天津市多方面培育有上市需求的企業(yè)，加大扶持力度，引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資機構(gòu)和基金參與企業(yè)股改。從去年10月至今，天津市科委每月都舉辦一次科技企業(yè)融資項目路演活動，實現(xiàn)了科技型中小企業(yè)與資本對接的常態(tài)化。

要開創(chuàng)科技型中小企業(yè)上市的新局面，最重要的是培育出“鋪天蓋地”上市科技型中小企業(yè)資源，未來幾年天津市將對廣大科技型中小企業(yè)進行全方位的支持與服務(wù)。天津市將以企業(yè)、金融、中介和政府為主線，建立健全企業(yè)價值鏈、金融服務(wù)鏈、中介服務(wù)鏈和政府服務(wù)鏈；申辦科技銀行，發(fā)展科技與金融緊密結(jié)合、與科技自主創(chuàng)新相適應(yīng)的現(xiàn)代科技金融服務(wù)體系。通過提升企業(yè)融資能力，引導(dǎo)和促進各類資本創(chuàng)新金融產(chǎn)品，創(chuàng)新服務(wù)手段，創(chuàng)新融資模式，創(chuàng)新財政科技投入方式，重點構(gòu)建“四個體系”，全面促進科技和金融結(jié)合，形成多元化、多層次、多渠道的科技金融體系。

一是提升企業(yè)價值鏈，構(gòu)建內(nèi)生型企業(yè)增值體系。著力于提升企業(yè)融資能力，提高企業(yè)自身發(fā)展能力。在企業(yè)增資減債、權(quán)屬權(quán)證和增值增信等方面全面規(guī)范企業(yè)治理結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)企業(yè)主動融資，構(gòu)建內(nèi)生型企業(yè)增值體系。

二是健全金融服務(wù)鏈，構(gòu)建多渠道金融服務(wù)體系。針對科技型中小企業(yè)的融資需求，積極引導(dǎo)金融機構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品、改進服務(wù)模式，探索科技金融服務(wù)的集團化發(fā)展道路，建設(shè)綜合性專營機構(gòu)，促進銀行、小額貸款、擔(dān)保、租賃、保險科技金融專營機構(gòu)發(fā)展，為科技型中小企業(yè)提供全方位的金融服務(wù)，形成多渠道的金融支撐體系。

三是完善中介服務(wù)鏈，構(gòu)建全方位中介支撐體系。加快建設(shè)全方位融資服務(wù)體系，完善科學(xué)透明的信息共享、價值評估和信用評級服務(wù)功能，解決“企業(yè)疲于奔波找資金，資金急于投資找項目”的狀況，實現(xiàn)科技創(chuàng)新鏈條與金融資本鏈條的有機結(jié)合。

四是強化政府服務(wù)鏈，構(gòu)建科技金融環(huán)境支撐體系。以構(gòu)筑兩條政府服務(wù)鏈為重點，加快推進財政科技經(jīng)費支持方式和科技項目經(jīng)費投入方式創(chuàng)新，著力提升科技財政投入效益。圍繞科技型中小企業(yè)不同發(fā)展階段融資需求，不斷強化科技財政投入引導(dǎo)作用，充分帶動社會和金融資本投入，為推動科技型中小企業(yè)實現(xiàn)突破性發(fā)展提供全程化支撐。

天津?qū)χ行∑髽I(yè)實施公益性培訓(xùn)

今年起至2015年，天津市實施“圓夢津城”公益性培訓(xùn)項目，對中小企業(yè)經(jīng)營管理者、技術(shù)骨干、各級中小企業(yè)管理部門及綜合服務(wù)機構(gòu)工作人員進行培訓(xùn)。天津市中小企業(yè)可向所在區(qū)縣主管部門提出培訓(xùn)需求。今年計劃培訓(xùn)3萬人次。

天津支持中小企業(yè)發(fā)展 大學(xué)生創(chuàng)業(yè)保留2年學(xué)籍

近日，為了讓高等教育更好地支持中小企業(yè)發(fā)展，天津市出臺新規(guī)，明確提出自主創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生可憑相關(guān)材料申請保留學(xué)籍2年，積極參與創(chuàng)業(yè)的學(xué)生可獲得一定的學(xué)分獎勵，高等院校的國家級、省部級實驗室要向科技型中小企業(yè)及其研發(fā)人員開放。

積極創(chuàng)業(yè)大學(xué)生可獲學(xué)分獎勵

高等院校要制定在校生創(chuàng)業(yè)教育管理辦法，對積極參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動的學(xué)生可給予一定的學(xué)分獎勵，并可作為評優(yōu)的重要條件；實行靈活的學(xué)習(xí)制度，允許自主創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生憑借營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證等相關(guān)材料，向?qū)W校申請保留學(xué)籍2年；積極建設(shè)天津市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地，并為進入基地的創(chuàng)業(yè)大學(xué)生提供房租減免等一系列優(yōu)惠政策。天津市籌資設(shè)立天津市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)專項基金。

高校重點實驗室向科技企業(yè)開放

天津市高等院校要組織科技人員和教師圍繞科技型中小企業(yè)的需求選擇科研課題，并培育一批具有市場化前景的科技研發(fā)項目。設(shè)立專項獎勵基金，每年資助科技成果轉(zhuǎn)化項目100項，每年實現(xiàn)科技項目儲備100項。

高等院校要根據(jù)企業(yè)需求，組織一批實驗室和實習(xí)工廠向科技型中小企業(yè)及其研發(fā)人員開放；要通過聯(lián)辦、合辦等方式在科技型中小企業(yè)建立研發(fā)中心。開放現(xiàn)有的2個省部共建國家重點實驗室培育基地、10個教育部重點實驗室、7個教育部工程中心、33個天津市重點實驗室、國家示范性高等職業(yè)院校重點建設(shè)專業(yè)實訓(xùn)中心。

鼓勵教師創(chuàng)辦科技型中小企業(yè)

今年，將建立高等院校和企業(yè)人才雙向流動機制。同時，創(chuàng)新高等院校和教師的考核評價體系。要把科技成果產(chǎn)業(yè)化作為高等院校績效考核的重點指標(biāo)。高等院校要鼓勵和支持教師在完成教學(xué)科研工作的前提下領(lǐng)辦或創(chuàng)辦科技型中小企業(yè)，并在績效考核、崗位設(shè)置、職稱評定等方面為教師提供保障條件。