第一篇：(講稿)關(guān)于扶持溫州產(chǎn)業(yè)集群中的中小企業(yè)的幾點(diǎn)建議

關(guān)于扶持溫州產(chǎn)業(yè)集群中的中小企業(yè)的幾點(diǎn)建議

大家對(duì)溫州經(jīng)濟(jì)發(fā)展要走產(chǎn)業(yè)升級(jí)道路的認(rèn)識(shí)已基本趨于一致。

任何一個(gè)地區(qū)要發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)必須依托自身的優(yōu)勢(shì)，那么溫州的優(yōu)勢(shì)在哪里呢？地理優(yōu)勢(shì)？礦產(chǎn)資源優(yōu)勢(shì)？人才優(yōu)勢(shì)？ “溫州模式”優(yōu)勢(shì)？地理、礦產(chǎn)沒有優(yōu)勢(shì)；《溫州市第十次黨代會(huì)報(bào)告》中指出：溫州“人才技術(shù)相當(dāng)缺乏，機(jī)制體制先發(fā)性優(yōu)勢(shì)不再明顯”。不但如此，而且“土地制約剛性很強(qiáng)”。

但是，我們擁有一些制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)：制鞋、服裝、低壓電器、工業(yè)閥門、汽摩配、人造革、制筆、鎖具、眼鏡、打火機(jī)、印刷等等。溫州要依托現(xiàn)有的優(yōu)勢(shì)發(fā)展制造業(yè)并走向產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

任何一個(gè)區(qū)域要發(fā)展制造業(yè)，都必須要在以下兩種比較優(yōu)勢(shì)中，最起碼要擁有某一種優(yōu)勢(shì)：一是技術(shù)優(yōu)勢(shì)，二是成本優(yōu)勢(shì)。溫州目前的現(xiàn)狀優(yōu)勢(shì)是成本性質(zhì)，也就是以低成本優(yōu)勢(shì)而存在的制造業(yè)。而低成本優(yōu)勢(shì)主要是由二個(gè)方面的原因形成，一個(gè)是因?yàn)閯趧?dòng)力比較便宜而成本低，二是產(chǎn)業(yè)集群、社會(huì)化配套生產(chǎn)而成本低。勞動(dòng)力比較便宜是一個(gè)相對(duì)概念，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展、勞動(dòng)力的收人提高，這種優(yōu)勢(shì)會(huì)逐步減弱。但是區(qū)域集群經(jīng)濟(jì)形成了企業(yè)的群體規(guī)模，這種優(yōu)勢(shì)最終體現(xiàn)為成本優(yōu)勢(shì)、價(jià)格優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。所以，保持產(chǎn)業(yè)集群、社會(huì)化大生產(chǎn)的優(yōu)勢(shì)更為重要。國(guó)家發(fā)改委2007年公布了《關(guān)于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的若干意見》，這也是國(guó)家首次出臺(tái)專門政策促進(jìn)集群發(fā)展，表明了中央對(duì)于產(chǎn)業(yè)集群的認(rèn)識(shí)。

以溫州柳市地區(qū)低壓電器生產(chǎn)基地為例說明產(chǎn)業(yè)集群的優(yōu)勢(shì)，2007年統(tǒng)計(jì)柳市地區(qū)有4200余家低壓電器成品或零配件生產(chǎn)廠。有小型家庭作坊式的，也有大型的集團(tuán)公司，有專業(yè)出口的中小型企業(yè)，也有內(nèi)銷為主的大型集團(tuán)企業(yè)，但無論哪種企業(yè)都具備了以下同樣的特點(diǎn)：

1、社會(huì)化大生產(chǎn)。幾乎所有生產(chǎn)成品的企業(yè)，其產(chǎn)品的大部分零件來自外協(xié)，而外協(xié)零件生產(chǎn)廠并不是供應(yīng)給一家企業(yè)的，而是整個(gè)生產(chǎn)基地共享，這樣就可使每種零件因?qū)I(yè)化生產(chǎn)而降低成本。

2、相互購(gòu)買，配套銷售或出口。由于低壓電器系列品種繁多，一家企業(yè)很難同時(shí)生產(chǎn)所有系列的產(chǎn)品，而采購(gòu)商往往需要配套產(chǎn)品及齊全的規(guī)格，這就形成了企業(yè)相互購(gòu)買產(chǎn)品，相互配套銷售或出口的情況。也就是企業(yè)之間既相互競(jìng)爭(zhēng)又相互合作。

3、產(chǎn)品開發(fā)速度快、成本低。產(chǎn)品的社會(huì)化生產(chǎn)方式大大降低了新產(chǎn)品開發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)，縮短開發(fā)時(shí)間，降低了產(chǎn)品開發(fā)成本。各個(gè)零部件生產(chǎn)企業(yè)愿意承擔(dān)其各自的開發(fā)成本。

4、產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域內(nèi)有利于招募專業(yè)技能工人。

5、在產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域內(nèi)有利于節(jié)省生產(chǎn)資金。成品生產(chǎn)企業(yè)和外協(xié)零部件生產(chǎn)企業(yè)同在一個(gè)區(qū)域，相互知根知底，不必用現(xiàn)款購(gòu)買所需的零部件，可以欠賬。

所有的產(chǎn)業(yè)集群都有或者類似于上述的特點(diǎn)。溫州如此、中國(guó)如此、全世界也如此，只不過硅谷是IT行業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，米蘭是紡織機(jī)械產(chǎn)業(yè)集群，根據(jù)意大利統(tǒng)計(jì)局的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，全意大利產(chǎn)業(yè)集群地有199個(gè)，包括紡織品、制鞋、家具、機(jī)械等等。例如，意大利瓷磚產(chǎn)品的80%，產(chǎn)于伊米莉亞-羅馬涅(薩索洛市和斐瑞拿市)地區(qū)，產(chǎn)量占全球總數(shù)的30%，出口量占全球出口量的60％。意大利的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力是由這些企業(yè)集群支撐的。一個(gè)產(chǎn)業(yè)集群類似于一個(gè)生態(tài)環(huán)境，集群越大、越高度集中，它的產(chǎn)業(yè)鏈就越完善，就越有區(qū)域優(yōu)勢(shì)。而產(chǎn)業(yè)鏈中非常重要的是零部件生產(chǎn)企業(yè)及外加工工序的企業(yè)或個(gè)體加工戶，例如模具、金屬切割、拉伸、熱處理、電鍍、噴漆等等。這些企業(yè)數(shù)量多，但都不大，而且不可能做大。但這些企業(yè)都是產(chǎn)業(yè)鏈中非常重要的環(huán)節(jié)。它們都是產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)的創(chuàng)造者。例如日本豐田汽車的零部件外協(xié)率很早就高達(dá)７０％。在日本,中小企業(yè)數(shù)量占 1

日本總企業(yè)數(shù)的99%,提供了77%的就業(yè)機(jī)會(huì)。我國(guó)目前中小企業(yè)占我國(guó)企業(yè)總數(shù)的99.5％，中小企業(yè)提供了大約７５％的城鎮(zhèn)就業(yè)機(jī)會(huì)。溫州全市現(xiàn)有工業(yè)單位14萬家，大型企業(yè)16家，中型企業(yè)500多家，其余都是小企業(yè)，中小企業(yè)占企業(yè)總數(shù)的99.9%。

溫州市政府應(yīng)該關(guān)注這些產(chǎn)業(yè)集群中的中小型企業(yè)、個(gè)體加工戶，關(guān)注它們就是關(guān)注產(chǎn)業(yè)鏈的完整，關(guān)注它們就是關(guān)注產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。

溫州市政府應(yīng)該在以下幾個(gè)方面給予支持：

1、用地方面。雖然土地制約是所有產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的瓶頸，但“沿海產(chǎn)業(yè)帶”建設(shè)，使我們看到突破土地瓶頸的希望，但這些中小型企業(yè)，特別是小型零部件生產(chǎn)企業(yè)、個(gè)體加工戶還是很難達(dá)到土地申請(qǐng)的條件，政府如果意識(shí)到它們對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈的重要性，可以政府建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房分割后租賃給它們。它們需求是幾百平方、半畝地。

2、小額企業(yè)貸款，特別是用于設(shè)備更新的貸款支持。產(chǎn)業(yè)升級(jí)其中一個(gè)方面是產(chǎn)品質(zhì)量提升，而產(chǎn)品質(zhì)量的提升很大方面是零部件或生產(chǎn)工藝的提升，小型企業(yè)、個(gè)體加工戶的質(zhì)量提升很大程度是引進(jìn)先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)備。政府對(duì)設(shè)備更新的貸款支持，會(huì)有利于產(chǎn)業(yè)集群的產(chǎn)業(yè)升級(jí)。現(xiàn)在溫州地下錢莊生意這么好，月息高達(dá)6分，反過來說明溫州中小企業(yè)的融資環(huán)境不好。

3、要減輕企業(yè)污染治理的開支，污染當(dāng)然要治理，但政府要關(guān)注治理的有效性和經(jīng)濟(jì)性。政府可以考慮改變“誰污染誰治理”的方式，因?yàn)樵S多中小企業(yè)、個(gè)體加工戶自身沒有能力來治理污染，政府可以探索“集中由第三方治理，并由第三方向政府負(fù)責(zé)治理有效性”的道路。溫州仰義、巨溪的制革廠因污染治理、節(jié)能減排的問題，2008年政府關(guān)閉了它們200多家，關(guān)閉是關(guān)閉了，產(chǎn)業(yè)鏈也斷了，溫州的鞋廠要去廣東福建買皮革，價(jià)格、運(yùn)費(fèi)都高了，又不能欠賬，生產(chǎn)成本就上升了，溫州制鞋的區(qū)域優(yōu)勢(shì)就下降了。（種草的活不下去了，養(yǎng)牛的就麻煩了。韓國(guó)環(huán)保要求這么嚴(yán)格，照樣發(fā)展制革業(yè)，所以政府要設(shè)法減低污染治理的的費(fèi)用，而不是關(guān)了它們）。

4、保護(hù)中小企業(yè)、個(gè)體加工戶的合法權(quán)益。政府偏重于支持大企業(yè)，而大企業(yè)也容易建立一些人脈關(guān)系，找政府辦事情相對(duì)也容易一些，而小企業(yè)、個(gè)體加工戶就難了。政府應(yīng)制定專門的政策，保護(hù)中小企業(yè)的利益不受侵犯，包括教育我們的干部。

綜上所述，產(chǎn)業(yè)集群中的眾多中小企業(yè)對(duì)于保持集群的產(chǎn)業(yè)鏈完整,保持區(qū)域產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)是非常重要的。我們當(dāng)然支持企業(yè)做大做強(qiáng)，但大企業(yè)如果不依托產(chǎn)業(yè)鏈支撐，所有工序自己做，所有零部件自己生產(chǎn)，其成本優(yōu)勢(shì)就會(huì)下降，并且這樣的企業(yè)也容易搬遷。保持產(chǎn)業(yè)鏈完整也可以讓大企業(yè)留在溫州。一個(gè)反面的例子就是溫州燈具產(chǎn)業(yè)遷移至廣東中山，現(xiàn)在已經(jīng)在那形成產(chǎn)業(yè)集群，擁有完善的產(chǎn)業(yè)鏈。不會(huì)回來了。

我們當(dāng)然要支持企業(yè)要從OEM升級(jí)到ODM,再升級(jí)到OBM(中國(guó)制造到中國(guó)設(shè)計(jì)到中國(guó)品牌),但產(chǎn)業(yè)升級(jí)要時(shí)間，政府不能逼它，環(huán)保問題、勞動(dòng)合同法執(zhí)行問題、節(jié)能減排問題。逼得太急了就倒閉了，倒閉了還談什么升級(jí)。這兩年許多企業(yè)家抽出資金去搞房地產(chǎn)、抄股，反過來說明制造業(yè)環(huán)境在惡化、在萎縮，而房地產(chǎn)、股票是不創(chuàng)造財(cái)富的，制造業(yè)才是創(chuàng)造財(cái)富。

目前我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)情況又非常嚴(yán)峻，2008年增長(zhǎng)一直呈現(xiàn)回落趨勢(shì)，當(dāng)月增長(zhǎng)速度從最高的3月份14.9%回落到12月份的-11.1%，跌幅達(dá)26個(gè)百分點(diǎn)。在這樣的形勢(shì)下，更要多給予中小企業(yè)一些陽光，以保持產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)，這是溫州社會(huì)繁榮的基礎(chǔ)，這也是社會(huì)穩(wěn)定的重要因數(shù)。

民革 溫州檢驗(yàn)檢疫支部余金鈞

參考資料：

1、意大利的產(chǎn)業(yè)集群狀況及啟示（作者：中國(guó)社會(huì)科學(xué)院赴希臘、意大利考察團(tuán)）

2、《日本創(chuàng)新離不開小企業(yè)》<<環(huán)球時(shí)報(bào)>>

3、《日本中小企業(yè)界定標(biāo)準(zhǔn)的演變與啟示》<<中國(guó)中小企業(yè) >>

4、《日本中小企業(yè)政策的特點(diǎn)及發(fā)展方向》（東南大學(xué) 施衛(wèi)東）

5、國(guó)家發(fā)改委2007年《關(guān)于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的若干意見》

6、《中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法》

7、經(jīng)貿(mào)委、國(guó)家計(jì)委、財(cái)政部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局《統(tǒng)計(jì)上大中小型企業(yè)劃分辦法》

8、國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)、國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)、財(cái)政部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局《中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)暫

行規(guī)定》

9、溫州經(jīng)貿(mào)委《溫州工業(yè)概況》

10、溫州發(fā)改委《溫州市2008年1-12月經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況簡(jiǎn)析》

11、溫州海關(guān)《2008年1-12月份溫州地區(qū)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)匯總》

第二篇：關(guān)于地方產(chǎn)業(yè)集群研究的幾點(diǎn)建議

學(xué)習(xí)用，尊重作者著作權(quán)

關(guān)于地方產(chǎn)業(yè)集群研究的幾點(diǎn)建議

王緝慈 1

（北京大學(xué)城市與區(qū)域規(guī)劃系，北京 100871）

摘要：地方產(chǎn)業(yè)集群對(duì)于提高國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力和應(yīng)對(duì)全球化越來越重要。但是，我國(guó)關(guān)于產(chǎn)業(yè)集群方面的研究仍然不足。面對(duì)國(guó)內(nèi)讀者，本文旨在四個(gè)方面對(duì)我國(guó)集群研究提出建議（1）研究集群理論的來龍去脈；（2）發(fā)達(dá)國(guó)家關(guān)于集群理論的討論；（3）了解國(guó)際會(huì)議的研究議題；（4）分析我國(guó)研究集群的做法。根據(jù)作者的理解，本文簡(jiǎn)要綜述了國(guó)際上對(duì)集群研究的反思的一些相關(guān)文獻(xiàn)。

關(guān)鍵詞：地方產(chǎn)業(yè)集群 全球價(jià)值鏈建議 多學(xué)科分工合作

大量經(jīng)驗(yàn)表明，地方產(chǎn)業(yè)集群1（local industrial clusters）或地方企業(yè)集群（local clusters of enterprises）（以下簡(jiǎn)稱集群）正在推動(dòng)著世界各地的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。全球經(jīng)濟(jì)中，一國(guó)欲獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，不能只靠本國(guó)的全球性大企業(yè)，更重要的是那些在扎根于國(guó)土上的中小企業(yè)集群。在競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的全球經(jīng)濟(jì)中，企業(yè)需要建立密切的伙伴關(guān)系。通過伙伴關(guān)系的建立，促進(jìn)信息流動(dòng)和創(chuàng)造性思維的傳遞，使企業(yè)獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。由客商、供應(yīng)商、競(jìng)爭(zhēng)者，以及諸如大學(xué)、專業(yè)學(xué)校、顧問團(tuán)、政府等支持性機(jī)構(gòu)所構(gòu)成的集群會(huì)降低成本和促進(jìn)創(chuàng)新。集群這一主題在國(guó)際學(xué)術(shù)界已經(jīng)進(jìn)行了十幾年廣泛而深入的討論。

對(duì)集群（cluster）戰(zhàn)略的關(guān)注也是世界性的。公共政策領(lǐng)域最新的關(guān)注表明，營(yíng)造地方產(chǎn)業(yè)集群是提高國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力以應(yīng)對(duì)全球化挑戰(zhàn)的一種重要政策措施。90年代中期以來，很多國(guó)家的地方政府在總結(jié)國(guó)際經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，都把公共政策重點(diǎn)轉(zhuǎn)向了促進(jìn)地方產(chǎn)業(yè)集群的培育、發(fā)展和升級(jí)，其核心是通過區(qū)域治理，使增強(qiáng)本地生產(chǎn)系統(tǒng)的內(nèi)力和利用國(guó)際資源相結(jié)合。聯(lián)合國(guó)工業(yè)發(fā)展組織（UNIDO）、經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）、世界銀行等國(guó)際機(jī)構(gòu)力圖推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群戰(zhàn)略和政策在第三世界地方公共政策中的實(shí)踐。

從上個(gè)世紀(jì)90年代開始，我國(guó)的一些學(xué)者對(duì)國(guó)際上集群研究一直在進(jìn)行跟蹤，1999年仇保興《小企業(yè)集群》著作的出版[1]，2001年我們撰寫的《創(chuàng)新的空間》一書問世[2]，以及2002年底中國(guó)軟科學(xué)協(xié)會(huì)“產(chǎn)業(yè)集群（簇群）與區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展”寧波會(huì)議，都對(duì)我國(guó)的集群研究起到了促進(jìn)繁榮的作用。據(jù)初步估計(jì)，參與集群研究的以及對(duì)集群研究有極大興趣的研究者遍布全國(guó)十幾個(gè)城市。他們?cè)趪?guó)家自然科學(xué)基金、國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金、國(guó)家科技部軟科學(xué)基金、中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革發(fā)展基金等縱向課題以及地方橫向課題的支持下，集群研究方面的著作和論文與日俱增，到目前為止，據(jù)初步了解，北京大學(xué)、南開大學(xué)、中國(guó)地質(zhì)大學(xué)等大學(xué)已經(jīng)完成、正在寫作和即將開題的博士生和碩士生論文至少有七部之多，涉及到的學(xué)科有經(jīng)濟(jì)地理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、社會(huì)學(xué)等領(lǐng)域。

根據(jù)最近我所讀到的國(guó)內(nèi)外集群著作和論文，我產(chǎn)生一些看法，對(duì)集群研究的深入進(jìn)行提出以下建議，供大家參考。

一、研究集群理論的來龍去脈

國(guó)際上產(chǎn)業(yè)集群的經(jīng)驗(yàn)非常值得我國(guó)各個(gè)地區(qū)借鑒，因此認(rèn)真學(xué)習(xí)和跟蹤國(guó)際上產(chǎn)業(yè)集群理論是第一位的。如果不是這樣，我國(guó)產(chǎn)業(yè)集群的研究就會(huì)脫離國(guó)際研究的軌道。因此我建議，我國(guó)研究集群的學(xué)者要盡可能多地認(rèn)真讀原著和文獻(xiàn)。國(guó)際上有關(guān)集群理論的文獻(xiàn)十分豐富，包括學(xué)術(shù)論文和政府文獻(xiàn)，涵蓋意大利的（新）產(chǎn)業(yè)區(qū)理論、波特的集群理論、地方創(chuàng)新系統(tǒng)理論、學(xué)習(xí)型區(qū)域理論以及案例研究等，在我國(guó)，大部分集群研1 “集群”（cluster）一詞最初見于波特著作《國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)》1990年英文版。這一詞匯在漢語翻譯時(shí)有分歧。王緝慈在2001年《創(chuàng)新的空間》一書的副標(biāo)題中用“企業(yè)集群”，王緝慈在近年的論文中，又一直用“產(chǎn)業(yè)集群”，之所以認(rèn)作“產(chǎn)業(yè)集群”，因其有特定產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵，又是跨產(chǎn)業(yè)部門的一群商務(wù)企業(yè)和非商業(yè)組織；之所以認(rèn)作“企業(yè)集群”，因其有企業(yè)群集特征。隨著波特著作《國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)》中文版的出版，臺(tái)灣關(guān)于“產(chǎn)業(yè)集群”的稱謂迅速在大陸傳播，為適應(yīng)大部分研究者的目前習(xí)慣，現(xiàn)將集群概念改為“產(chǎn)業(yè)集群”。

究者都是以學(xué)習(xí)波特1990年《國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)》[3]作為出發(fā)點(diǎn)，但是波特的理論有一些缺點(diǎn)，目前國(guó)際上有很多新的討論，需要全面了解和進(jìn)行深入分析，不能盲目崇拜，人云亦云。

目前我國(guó)已經(jīng)有不少學(xué)者從事集群研究，后來者“站在前人的肩膀上”是很重要的，因此需要了解國(guó)內(nèi)已有的研究的觀點(diǎn)和問題，填補(bǔ)理論空白，切忌“拍腦袋”式，或重復(fù)別人的工作。從具體的一篇學(xué)位論文或刊物文章來說，沒有必要把別人已經(jīng)研究過的內(nèi)容進(jìn)行大篇幅的重復(fù)，而是作摘要的引用，并著名出處，以便自己或他人進(jìn)一步地研究。在這方面，最重要的是把文獻(xiàn)篇目和頁碼記下來，進(jìn)行文獻(xiàn)回顧，把每篇文章的主要內(nèi)容搞清楚，研究理論的來龍去脈，從而在研究的基礎(chǔ)上進(jìn)行獨(dú)立分析，探索新問題和新方法。

二、了解發(fā)達(dá)國(guó)家關(guān)于集群理論的討論

當(dāng)代集群理論主要關(guān)注區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力、在區(qū)域?qū)用娴膭?chuàng)新過程中的產(chǎn)業(yè)組織和企業(yè)間聯(lián)系，以及創(chuàng)新的起源和發(fā)展。越來越多的研究把對(duì)集群?jiǎn)栴}的分析從經(jīng)濟(jì)方面轉(zhuǎn)到社會(huì)方面。大部分研究者以發(fā)達(dá)的集聚區(qū)域的成功經(jīng)驗(yàn)作為其它區(qū)域發(fā)展政策的借鑒，解釋這些區(qū)域的形成，并在區(qū)域發(fā)展理論和政策上作貢獻(xiàn)。對(duì)“集群”這一個(gè)在80年代中期萌芽、90年代初期建立的理論進(jìn)行反思的討論是多方面的，以下僅概括其中的四個(gè)方面：

1、對(duì)波特集群理論的討論

? 競(jìng)爭(zhēng)力概念應(yīng)用過于寬泛：“企業(yè)－產(chǎn)業(yè)－區(qū)域－國(guó)家”

美國(guó)哈佛商學(xué)院戰(zhàn)略管理學(xué)家波特將集群嵌入到一個(gè)更為廣泛的動(dòng)態(tài)競(jìng)爭(zhēng)理論中去，這一競(jìng)爭(zhēng)理論包含了成本戰(zhàn)略、差異戰(zhàn)略、靜態(tài)的效率以及動(dòng)態(tài)的升級(jí)和創(chuàng)新；同時(shí)也承認(rèn)了世界是全球要素和產(chǎn)品市場(chǎng)組成的。從本質(zhì)上看，波特將集群看作是一個(gè)自我增強(qiáng)的系統(tǒng)，這一系統(tǒng)刺激集群內(nèi)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略，同時(shí)也刺激集群本身的競(jìng)爭(zhēng)力。他認(rèn)為這些過程部分地依賴于人際關(guān)系、面對(duì)面的交流、社會(huì)網(wǎng)絡(luò)、社會(huì)資本等，所以集群理論將網(wǎng)絡(luò)理論與競(jìng)爭(zhēng)聯(lián)系起來[4]。他甚至進(jìn)一步指出：“集群提供了一種新理論方法去探討網(wǎng)絡(luò)、社會(huì)資本和市民參與影響競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)制[5]（227頁）。”在波特的著作中，有各種范圍的“競(jìng)爭(zhēng)力（competitiveness）”概念：企業(yè)、產(chǎn)業(yè)、本地企業(yè)集群或區(qū)域，以及國(guó)家。在波特看來，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)就是集群競(jìng)爭(zhēng)，就是國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)[6]。

? 競(jìng)爭(zhēng)力概念在企業(yè)、國(guó)家和區(qū)域間的類推

一些學(xué)者在批評(píng)波特理論時(shí)認(rèn)為，由于波特交錯(cuò)使用“競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)（competitive advantage）”、“競(jìng)爭(zhēng)力（competitiveness）”和“生產(chǎn)力（productivity）”，使得問題復(fù)雜化了。實(shí)際上，國(guó)家間和區(qū)域間的競(jìng)爭(zhēng)方式與企業(yè)間競(jìng)爭(zhēng)方式是不同的，這種在企業(yè)、國(guó)家和區(qū)域間的類推是錯(cuò)誤的[7]。

但是，波特的競(jìng)爭(zhēng)方法和競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略，在企業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)、產(chǎn)業(yè)組織學(xué)和管理學(xué)等研究領(lǐng)域，并沒有成為普遍的共識(shí)。很多學(xué)者批評(píng)波特提出的關(guān)于產(chǎn)品和服務(wù)的差異化、成本領(lǐng)先和專一化這三種競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略2過于一般化，相互交叉重疊并難以測(cè)度，而不象波特所說的那樣簡(jiǎn)單而有普遍的適用性。巴克雷、帕斯和普熱斯科特1988年曾經(jīng)指出，競(jìng)爭(zhēng)力這個(gè)概念相當(dāng)復(fù)雜，并隨著它應(yīng)用的經(jīng)濟(jì)規(guī)模尺度不同而不同[8]。還有些經(jīng)濟(jì)學(xué)家以非常懷疑的目光來看待“競(jìng)爭(zhēng)力”這一概念。他們認(rèn)為，當(dāng)這概念用在企業(yè)層面上還有些意義，但是將它提高到經(jīng)濟(jì)集聚的層面時(shí)就很成問題了[9][10][11]。

? 把競(jìng)爭(zhēng)力簡(jiǎn)化為生產(chǎn)力

1990年波特提出，“國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力這個(gè)詞本身沒有什么意義，國(guó)家經(jīng)濟(jì)目標(biāo)是提高人民生活水平，而要達(dá)到這個(gè)目標(biāo)，不是靠競(jìng)爭(zhēng)力，而是靠生產(chǎn)率（生產(chǎn)力），生產(chǎn)率又是每單位勞動(dòng)與資金的產(chǎn)出價(jià)值，并由產(chǎn)品的質(zhì)量、特性和生產(chǎn)效率來決定。”[12]（第6頁）他又明確說明，“在國(guó)家層面上，競(jìng)爭(zhēng)力的唯一意義就是國(guó)家生產(chǎn)力”[13]（第6頁）。關(guān)于競(jìng)爭(zhēng)力和生產(chǎn)力的概念時(shí)頻繁交錯(cuò)使用的，例如“當(dāng)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)率提升導(dǎo)致國(guó)家生產(chǎn)率提高時(shí)，該國(guó)的出口成長(zhǎng)就等于國(guó)民生活水平的提升；換言之，如果這類生產(chǎn)因?yàn)槿狈?guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，導(dǎo)2 在這一理論中集群的作用是，通過“競(jìng)爭(zhēng)鉆石”中要素間的互動(dòng)，三種戰(zhàn)略都可以得到提高。

致出口下降，則是該國(guó)的警訊”[14]（第8頁）。最近他將區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力等同于區(qū)域生產(chǎn)力[15]。

生產(chǎn)力是區(qū)域和本地經(jīng)濟(jì)績(jī)效的關(guān)鍵性指標(biāo)，測(cè)度和決定區(qū)域生產(chǎn)力是經(jīng)濟(jì)調(diào)查中重要的課題。如果將競(jìng)爭(zhēng)力與生產(chǎn)力等同起來，會(huì)引起混淆，以為區(qū)域的生產(chǎn)力水平高，就是更富有競(jìng)爭(zhēng)力，或區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)，就是生產(chǎn)力水平高。將區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力簡(jiǎn)化為生產(chǎn)力的觀點(diǎn)掩蓋了競(jìng)爭(zhēng)力復(fù)雜的本質(zhì)。

? 集群理論的過于簡(jiǎn)單化和一般化

波特的理論試圖用來解釋所有集群，但各類集群的起源、結(jié)構(gòu)、組織動(dòng)力和發(fā)展軌跡等都大不相同，試圖用高度一般化的特性去涵蓋所有可能的事情。他還將大相徑庭的兩個(gè)觀點(diǎn)——聚集理論和社會(huì)網(wǎng)絡(luò)理論——整合到了一個(gè)集群模式中，這兩個(gè)理論有互為補(bǔ)充的一面，但是也有相抵觸的一面。結(jié)果，對(duì)于不同的分析者來說，不得不各自選擇不同的要素去適合不同類型的集群，用不同的方式來對(duì)集群和集聚進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)性觀察。

? 集群概念的抽象和孤立性

波特的集群理論的根本性的局限是它從其他經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象中抽象出了集群，集群往往以孤離的、自我封閉的實(shí)體出現(xiàn)[16]。集群理論似乎將集群看作是經(jīng)濟(jì)體系中的孤島，忽視了在區(qū)域經(jīng)濟(jì)和地方經(jīng)濟(jì)中其它形式的發(fā)展和增長(zhǎng)。換句話說就它沒能整體考慮區(qū)域系統(tǒng)之間的動(dòng)態(tài)、集群內(nèi)特有的企業(yè)演進(jìn)軌跡和互相依賴性，以及集群

3外企業(yè)的演進(jìn)軌跡和互相依賴性。盡管波特提及過集群可能衰弱的問題，但是并沒有詳細(xì)地論述。實(shí)際上集群往往是在產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新的動(dòng)態(tài)中不斷演進(jìn)的。

2、集聚的負(fù)效應(yīng)和對(duì)老工業(yè)區(qū)的研究

盡管大部分理論研究集中于產(chǎn)業(yè)集群對(duì)競(jìng)爭(zhēng)力產(chǎn)生的正效應(yīng)，但是正如西歐的很多鋼鐵、煤炭、造船、紡織等老工業(yè)區(qū)那樣，地理靠近的集群可能變成孤立的、內(nèi)向的系統(tǒng)。因此，集聚也可能正是造成國(guó)家或區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力降低的原因。近十年來很少有理論研究集中在這樣的老工業(yè)區(qū)。最近，對(duì)北美、東歐和西歐的老工業(yè)區(qū)的經(jīng)驗(yàn)研究 開始增多，但是對(duì)亞洲老工業(yè)區(qū)的研究不多。隨著產(chǎn)業(yè)活動(dòng)從北美和歐洲轉(zhuǎn)向亞洲，問題也隨之轉(zhuǎn)移到亞洲。因此需要加強(qiáng)對(duì)老工業(yè)區(qū)的研究，也就是研究老工業(yè)區(qū)的衰退和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的演進(jìn)，其中“鎖定”（lock-in）概念和路徑依賴（path dependence）是重要的概念。

關(guān)于地方化的產(chǎn)業(yè)集群失去活力的效應(yīng)稱為鎖定效應(yīng)，格拉伯赫[17]把它分為

? 功能性鎖定(functional lock-ins): 鎖定到本地企業(yè)間的關(guān)系

? 認(rèn)知鎖定（cognitive lock-ins）：認(rèn)為將會(huì)有周期性低迷的長(zhǎng)期傾向

? 政治鎖定（political lock-ins）：保留原有傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的很強(qiáng)的制度組織，影響到本地的內(nèi)生潛力和創(chuàng)造力的發(fā)揮。路徑依賴和這三種鎖定之一種或三種同時(shí)存在，將阻礙產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重組。

環(huán)境的變化比產(chǎn)業(yè)變化要慢得多，當(dāng)內(nèi)部的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已經(jīng)消失的時(shí)候，僵化的環(huán)境可能還會(huì)存在。

3、發(fā)達(dá)國(guó)家“知識(shí)創(chuàng)造的集群理論”強(qiáng)調(diào)全球性知識(shí)流通渠道的重要性

分別來自德國(guó)、瑞典和丹麥的經(jīng)濟(jì)地理學(xué)教授貝謝爾特（Harald Bathelt）、馬爾伯格（Harald Bathelt）、馬斯科爾（Peter Maskell）合作發(fā)表文章，從知識(shí)創(chuàng)造的角度研究了集群，他們認(rèn)為，過去大量文獻(xiàn)過分片面地強(qiáng)調(diào)了本地互動(dòng)學(xué)習(xí)的重要性。實(shí)際上，無論是隱含經(jīng)驗(yàn)類知識(shí)還是編碼化知識(shí)的交流，都是既可以在地方上，也可以在全球遠(yuǎn)距離進(jìn)行的。一方面，學(xué)習(xí)過程的出現(xiàn)可以根植于本地的行為主體中，僅僅是因?yàn)樗鼈兲幵谀莻€(gè)社區(qū)里，而社區(qū)里有“自播”（local buzz）的氛圍；另一方面，由于企業(yè)與該環(huán)境之外的知識(shí)供應(yīng)者建立交流的渠道而獲得知識(shí)，這種渠道并不是自發(fā)出現(xiàn)的，而是需要進(jìn)行專門的投入才能建立起來的。因此，知識(shí)的創(chuàng)造不僅需要本地企業(yè)之間、人與人之間面對(duì)面的知識(shí)交流，而且需要建立全球的交流渠道（global pipeline）。他們批駁了“隱含經(jīng)驗(yàn)類知識(shí)=本地”-“編碼化知識(shí)=全球”模式[18]。3 Pouder and St John(1996)在整個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展背景對(duì)比下，勾勒出了集群形成、增長(zhǎng)和衰弱理論。Pouder, R.and

梅拉特（Maillat）也提到，在一個(gè)地方環(huán)境中的行為主體應(yīng)該和外界信息資源建立系統(tǒng)的聯(lián)系，以保證

[19]外部的重要的市場(chǎng)和新技術(shù)信息流如該環(huán)境內(nèi)，否則，該環(huán)境會(huì)有淤塞的危險(xiǎn)。布熱斯那翰(Bresnahan)、加姆巴德拉（Gambardella）和薩克森妮(Saxenian)關(guān)于世界很多地方的集群的一項(xiàng)研究進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)，建立一個(gè)新集群背后的理由和支持一個(gè)已有集群的增長(zhǎng)是不同的。在他們對(duì)信息和通訊技術(shù)集群的比較研究中發(fā)現(xiàn)，在集群的最初發(fā)展階段，外部效應(yīng)、集聚因素和結(jié)網(wǎng)協(xié)同并沒有很大的影響。而顯著的企業(yè)家活動(dòng)、它們對(duì)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)并建立新企業(yè)的愿望、它們進(jìn)入現(xiàn)有技術(shù)和市場(chǎng)新領(lǐng)域的能力，對(duì)于這些集群的產(chǎn)生是決定性的。在集群發(fā)展的最初階段，企業(yè)家努力的成功主要取決于企業(yè)進(jìn)入集群外部市場(chǎng)的能力。而且，這些集群能夠從區(qū)域外部吸引專業(yè)化的技能。因此，集群關(guān)系的開放性和積極尋找大型外部市場(chǎng)是了解成功的集群產(chǎn)生的關(guān)鍵[20]。之所以要強(qiáng)調(diào)非本地聯(lián)系，是因?yàn)樘拷摹⑻磐獾摹⑻┗谋镜芈?lián)系是危險(xiǎn)的。這種社會(huì)關(guān)系將對(duì)單個(gè)企業(yè)或集群企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力造成威脅。建立和保持外部聯(lián)系需要大量的努力和充分的時(shí)間，因此需要特殊的投入。

雖然外部聯(lián)系能支持區(qū)域增長(zhǎng)過程，但是當(dāng)外部渠道太強(qiáng)的時(shí)候，也可能威脅集群的長(zhǎng)期存在。強(qiáng)的外部聯(lián)系可能控制本地區(qū)的環(huán)境。因此，本地交流少，結(jié)果本地自播就銷聲匿跡，企業(yè)留在本地的理由就不存在了。這種“空洞集群（hollow clusters）”的危險(xiǎn)是現(xiàn)實(shí)的，企業(yè)轉(zhuǎn)移到另外的地方，集群就不能生存了[21]。

4、聯(lián)合國(guó)對(duì)發(fā)展中國(guó)家的政策建議強(qiáng)調(diào)本地集群在全球價(jià)值鏈上向上攀登

從技術(shù)發(fā)展的觀點(diǎn)來看，發(fā)展中國(guó)家內(nèi)部不再是鐵板一塊，一些地方是創(chuàng)造新技術(shù)的源泉，另一些地方則是應(yīng)用其它地方創(chuàng)造的技術(shù)。在技術(shù)的創(chuàng)造和吸收方面，制度和政策的作用。聯(lián)合國(guó)工業(yè)發(fā)展組織提出，發(fā)展中國(guó)家關(guān)鍵是如何發(fā)展本地產(chǎn)業(yè)集群，并在全球價(jià)值鏈上創(chuàng)新和學(xué)習(xí)，不斷向上攀登[22]。

全球價(jià)值鏈（Global Value Chain），或遍及全球的片斷化價(jià)值鏈（fragmented value chain）、全球商品鏈（Global Commodity Chain）是指為實(shí)現(xiàn)商品價(jià)值而連接生產(chǎn)和銷售等過程的全球性跨企業(yè)網(wǎng)絡(luò)組織，涉及到從原料采集和運(yùn)輸、半成品和成品的生產(chǎn)和分銷，直至最終消費(fèi)者的整個(gè)過程，包括所有生產(chǎn)者和生產(chǎn)活動(dòng)的組織及其利潤(rùn)分配。當(dāng)前，散布于全球的、處于全球價(jià)值鏈上的企業(yè)進(jìn)行著從設(shè)計(jì)、產(chǎn)品開發(fā)、生產(chǎn)制造、營(yíng)銷、出售、消費(fèi)、售后服務(wù)、最后循環(huán)利用等各種增值活動(dòng)[23]。

全球價(jià)值鏈的組織中，跨國(guó)公司的特別優(yōu)勢(shì)主要來源于技術(shù)創(chuàng)新，包括生產(chǎn)技術(shù)和管理技術(shù)的創(chuàng)新。由于國(guó)家創(chuàng)新的體制在技術(shù)變化和產(chǎn)品創(chuàng)新日趨頻繁、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來越殘酷的情況下逐漸表現(xiàn)出不足，技術(shù)創(chuàng)新的國(guó)際網(wǎng)絡(luò)變得日益重要。一些地方中小企業(yè)之所以能夠應(yīng)對(duì)技術(shù)和產(chǎn)品創(chuàng)新日趨頻繁、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來越殘酷的挑戰(zhàn)，往往是因?yàn)樗鼈儏⑴c生產(chǎn)者主導(dǎo)或客戶主導(dǎo)的跨國(guó)生產(chǎn)和流通活動(dòng)，與國(guó)際大公司聯(lián)系，構(gòu)筑起有能力創(chuàng)新和適應(yīng)殘酷競(jìng)爭(zhēng)的網(wǎng)絡(luò)組織。加入全球生產(chǎn)體系，依靠特定商品的出口競(jìng)爭(zhēng)力贏得地區(qū)在國(guó)際勞動(dòng)分工體系中的位置。

地方企業(yè)技術(shù)學(xué)習(xí)能力和創(chuàng)新能力的提升，并不只是企業(yè)個(gè)體的行為，而通常是在本地企業(yè)集體所構(gòu)成的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中，通過它們所建立的跨國(guó)生產(chǎn)聯(lián)系而得到實(shí)現(xiàn)的。特定產(chǎn)業(yè)的空間集聚有助于加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的本地化聯(lián)系，獲得外部經(jīng)濟(jì)和集體效率，降低成本和提高創(chuàng)新能力，幫助企業(yè)從低成本競(jìng)爭(zhēng)的陷阱中走出來，進(jìn)入以創(chuàng)新、質(zhì)量和市場(chǎng)應(yīng)變能力等“高級(jí)優(yōu)勢(shì)”為基礎(chǔ)的高端競(jìng)爭(zhēng)軌道。

三、了解國(guó)際會(huì)議的研究議題

在過去的幾十年中，柔性生產(chǎn)系統(tǒng)的發(fā)展、信息和通訊技術(shù)的擴(kuò)散，以及世界貿(mào)易自由化，深刻地改變著企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)的生產(chǎn)和分配方式。全球化改變了大企業(yè)的組織方式，價(jià)值鏈進(jìn)行垂直分離，部分分散在發(fā)達(dá)國(guó)家里，另一部分布局到發(fā)展中國(guó)家中去。全球化也改變著中小企業(yè)互動(dòng)、與市場(chǎng)聯(lián)系，以及與較大企業(yè)或機(jī)構(gòu)聯(lián)系的方式，同時(shí)改變著它們獲得國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的決定因素。人們認(rèn)識(shí)到世界經(jīng)濟(jì)中典型的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)現(xiàn)象－企業(yè)的地理集聚或產(chǎn)業(yè)集群直接與國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)有關(guān)。遺憾的是，迄今為止，全球化對(duì)它們的影響還沒有完全被人們所認(rèn)識(shí)。

根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)搜索到的信息，2003年9月，在意大利和荷蘭各有一個(gè)最新的關(guān)于集群研究的國(guó)際會(huì)議，分別由

4,5意大利摩德那大學(xué)和聯(lián)合國(guó)大學(xué)召開，綜合上述兩個(gè)會(huì)議的議題，可以看出，未來研究的議題主要集中在集

群的績(jī)效和競(jìng)爭(zhēng)潛力，這對(duì)于整個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)域來說是關(guān)鍵性的。

（1）集群的國(guó)際專業(yè)化和變化格局；在全球經(jīng)濟(jì)中集群的形成、動(dòng)態(tài)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。需要回答的問題有：在開放的國(guó)際市場(chǎng)中和高速的交通通訊時(shí)代，區(qū)位還重要嗎？當(dāng)大型全球化企業(yè)在世界各地生產(chǎn)各種產(chǎn)品的時(shí)候，產(chǎn)業(yè)區(qū)和中小企業(yè)起什么作用？地方勞動(dòng)力市場(chǎng)如何變化？什么因素決定地方產(chǎn)業(yè)集群的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)？這些國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)如何增強(qiáng)？

（2）集群的轉(zhuǎn)化及其傾向。需要就各個(gè)集群如何應(yīng)對(duì)全球化挑戰(zhàn)進(jìn)行個(gè)案研究，例如地方系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)，等

級(jí)（科層）的結(jié)構(gòu)，還是企業(yè)之間有勞動(dòng)分工的分散化的結(jié)構(gòu)，合作行為還是競(jìng)爭(zhēng)行為，如何進(jìn)行跨越產(chǎn)業(yè)、跨越機(jī)構(gòu)和國(guó)際價(jià)值鏈的聯(lián)系，如何開發(fā)新產(chǎn)品和發(fā)展新工藝，提高質(zhì)量，應(yīng)用新技術(shù)？

（3）集群內(nèi)的企業(yè)的新結(jié)構(gòu)和戰(zhàn)略。集群內(nèi)部的網(wǎng)絡(luò)、生產(chǎn)格局和專業(yè)化如何變化？集群內(nèi)的企業(yè)如何變

化？中小企業(yè)如何改變其生產(chǎn)戰(zhàn)略和組織結(jié)構(gòu)？如何變化其營(yíng)銷戰(zhàn)略？無形資產(chǎn)是否更加重要？集群內(nèi)的全球和跨國(guó)企業(yè)對(duì)于地方生產(chǎn)系統(tǒng)的變化起什么作用？

（4）在集群發(fā)展歷史中，銀行等金融機(jī)構(gòu)和新的融資方式在支持產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展中所起的作用。

（5）發(fā)展集群的政策措施。包括其中的教育、信息和技術(shù)支持、專業(yè)化培訓(xùn)和服務(wù)如何應(yīng)對(duì)全球化？發(fā)展

中國(guó)家和發(fā)達(dá)國(guó)家的這些政策是否相同？

四、分析我國(guó)研究集群的做法

我國(guó)對(duì)集群的研究與國(guó)際上基本上是同步的，但是深度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，集群研究需要多學(xué)科的參與。

（1）集群研究?jī)?nèi)容。吸收發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，把在全球化價(jià)值鏈中創(chuàng)新和學(xué)習(xí)作為研究的重點(diǎn)。現(xiàn)階段研究的具體內(nèi)容可以包括以下方面：

? 集群的概念和發(fā)展機(jī)制

? 我國(guó)發(fā)展地方集群的意義

? 我國(guó)地方集群產(chǎn)生的條件（包括各省市不同的制度文化因素等影響）

? 我國(guó)地方集群的類型及其發(fā)展階段

? 全球價(jià)值鏈及其與地方集群的關(guān)系

? 集群的知識(shí)創(chuàng)造和企業(yè)創(chuàng)新過程

? 我國(guó)地方集群的治理結(jié)構(gòu)

? 政府和非政府組織在地方集群發(fā)展中的作用

? 我國(guó)地方集群統(tǒng)計(jì)和實(shí)例分析方法

? 國(guó)內(nèi)外集群的地理分布

? 我國(guó)地方集群戰(zhàn)略和政策

? 我國(guó)地方集群的實(shí)例研究

? 集群的生態(tài)化和可持續(xù)發(fā)展

（2）實(shí)例分析。我認(rèn)為對(duì)于每一個(gè)實(shí)例，要真正解釋集群的現(xiàn)象，至少需要從以下方面著手：

? 這個(gè)集群的結(jié)構(gòu)：企業(yè)所有制結(jié)構(gòu)（國(guó)有、民營(yíng)、外資）、企業(yè)規(guī)模結(jié)構(gòu)（企業(yè)的職工人數(shù)、年生產(chǎn)能力或產(chǎn)量）等，以及相關(guān)機(jī)構(gòu)（貿(mào)易組織、企業(yè)商會(huì)、同業(yè)公會(huì)、律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、稅務(wù)機(jī)構(gòu)等）。

? 對(duì)集群內(nèi)行為主體（企業(yè)）之間的聯(lián)系，以及集群內(nèi)外行為主體之間聯(lián)系的分析。如何反映集群的企業(yè)之間的聯(lián)系。

4? 這個(gè)集群有沒有協(xié)會(huì)等中介組織（這是集群形成的重要因素），有沒有組織的活動(dòng)（例如展覽會(huì)、各種論壇）以及非正式的交流？

? 地方政府對(duì)如此多的相關(guān)企業(yè)有沒有進(jìn)行過共同商討未來戰(zhàn)略或市場(chǎng)開拓、解決共性技術(shù)的活動(dòng)？

? 本地是否有與特色產(chǎn)業(yè)技術(shù)的專業(yè)學(xué)校？如何發(fā)展職業(yè)培訓(xùn)？

? 有沒有相關(guān)的公共網(wǎng)站？政府有沒有在為企業(yè)提供市場(chǎng)信息方面的服務(wù)？

? 本地勞動(dòng)分工的現(xiàn)狀如何？有沒有與特色產(chǎn)業(yè)相關(guān)的專業(yè)化的市場(chǎng)營(yíng)銷企業(yè)、工業(yè)設(shè)計(jì)企業(yè)、運(yùn)輸企業(yè)、軟件企業(yè)等？

? 國(guó)際上該產(chǎn)業(yè)（或集群）的發(fā)展概況，主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手？

? 最好舉出國(guó)外企業(yè)、本地外資企業(yè)與本地企業(yè)的技術(shù)合作－在技術(shù)轉(zhuǎn)移或技術(shù)溢出方面的實(shí)例。? 在分析集群力量的基礎(chǔ)上提出集群戰(zhàn)略。

（3）集群研究的區(qū)域和產(chǎn)業(yè)。過去研究較多的80年代以來自發(fā)形成的產(chǎn)業(yè)集群之外，還需結(jié)合工業(yè)園區(qū)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)等區(qū)域的發(fā)展、紡織服裝以及電子信息等產(chǎn)業(yè)部門的發(fā)展、傳統(tǒng)重化工業(yè)和機(jī)械工業(yè)區(qū)的改造等現(xiàn)實(shí)問題，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)集群的研究。可以拓寬集群研究的產(chǎn)業(yè)部門。集群研究不但局限在制造業(yè)、重化工業(yè)，甚至采掘業(yè)等工業(yè)部門，而且可以拓展到農(nóng)業(yè)、建筑業(yè)、運(yùn)輸業(yè)、文化業(yè)、旅游業(yè)、服務(wù)業(yè)等。尤其是所謂“創(chuàng)意型產(chǎn)業(yè)（creative industry）”的集群形態(tài)、發(fā)展趨勢(shì)和對(duì)策，在發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)成為集群研究的重點(diǎn)之一，它在我國(guó)大城市和特大城市的發(fā)展也十分值得我們?nèi)ド钊胩接憽?/p>

（4）對(duì)于欠發(fā)達(dá)地區(qū)的研究。對(duì)于欠發(fā)達(dá)地區(qū)，除工業(yè)以外，可以應(yīng)用集群理論，結(jié)合農(nóng)業(yè)、旅游、會(huì)展等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，進(jìn)行發(fā)展集群的探討。在這類研究中，布熱斯那翰、加姆巴德拉和薩克森妮關(guān)于建立一個(gè)新集群的研究[24]很有參考價(jià)值。在集群的最初發(fā)展階段，外部效應(yīng)、集聚因素和結(jié)網(wǎng)協(xié)同并沒有很大的影響，而顯著的企業(yè)家活動(dòng)、它們對(duì)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)并建立新企業(yè)的愿望、它們進(jìn)入現(xiàn)有技術(shù)和市場(chǎng)新領(lǐng)域的能力，對(duì)于這些集群的產(chǎn)生是決定性的。因此對(duì)于欠發(fā)達(dá)地區(qū)，企業(yè)家問題、企業(yè)進(jìn)入集群外部市場(chǎng)的能力、對(duì)區(qū)域外部技術(shù)的吸引力、教育和培訓(xùn)等是集群形成和發(fā)展的關(guān)鍵。

（5）多學(xué)科分工和合作。我國(guó)目前參與集群研究的學(xué)者越來越多，因此多學(xué)科分工和合作已經(jīng)提到議事日程上來，建議不同學(xué)科的學(xué)者加強(qiáng)交流，通過互聯(lián)網(wǎng)和學(xué)術(shù)討論會(huì)，加強(qiáng)討論，在充分討論的基礎(chǔ)上聯(lián)合申請(qǐng)國(guó)家重點(diǎn)課題，或國(guó)際研究基金，對(duì)集群研究深入發(fā)展都是很好的途徑。我國(guó)的地方產(chǎn)業(yè)集群研究網(wǎng)的開通（），無疑會(huì)大大促進(jìn)這一進(jìn)程。

（6）公共政策研究。我國(guó)集群研究的重點(diǎn)應(yīng)盡早地轉(zhuǎn)入公共政策研究，只有這樣，才能促使國(guó)家或地區(qū)關(guān)于集群發(fā)展的政策的出臺(tái)，更好地對(duì)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

第三篇：車船零部件產(chǎn)業(yè)集群思考建議

產(chǎn)業(yè)集群已成為汽車零部件產(chǎn)業(yè)的主要形式，有人甚至說，零部件產(chǎn)業(yè)集聚決定汽車集團(tuán)的發(fā)展。我省奇瑞、江淮兩汽車公司也十分重視集群發(fā)展配套企業(yè)。近年蕪湖、合肥圍繞奇瑞、江淮配套已形成相當(dāng)規(guī)模的產(chǎn)業(yè)集聚。目前，集聚合肥、蕪湖的汽車零部件企業(yè)數(shù)分別在100家、400家左右，兩地都在“xxx”規(guī)劃中提出規(guī)劃期要將汽車零部件產(chǎn)業(yè)做到300億元。我市現(xiàn)有規(guī)模以上車船零部件企業(yè)50余戶，主要集中在**開發(fā)區(qū)、樅陽汽車零部件工業(yè)園、桐城、岳西等地。XX年即有8戶企業(yè)進(jìn)入全市工業(yè)50強(qiáng)。環(huán)新集團(tuán)、船用柴油機(jī)公司、板簧集團(tuán)、迅訊蓄電池公司、金光凸輪軸公司、金科機(jī)器公司、**車橋廠等在各自行業(yè)占有一定市場(chǎng)份額。環(huán)新集團(tuán)內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)的活塞環(huán)、缸套、活塞汽門座圈等主要為汽車摩托車發(fā)動(dòng)機(jī)配套；板簧公司、迅啟蓄電池公司等相當(dāng)一批企業(yè)產(chǎn)品則為江淮汽車配套。相比較蕪湖、合肥兩地，我市發(fā)展零部件產(chǎn)業(yè)集群不具有就近配套優(yōu)勢(shì)，此外，合肥、蕪湖還擁有更多的科教資源，以及國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)。因此，我市在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上要避免為合肥、蕪湖邊緣化，必須加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)研究和規(guī)劃，發(fā)掘相對(duì)優(yōu)勢(shì)，整合資源，強(qiáng)化服務(wù)，加快產(chǎn)業(yè)集聚，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

1、把握省內(nèi)汽車企業(yè)整合的機(jī)遇，積極參與汽車零部件行業(yè)的重組。

國(guó)務(wù)院新近出臺(tái)的汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃，明確提出支持奇瑞進(jìn)行區(qū)域性重組，奇瑞、江淮整合的呼聲很高。江淮汽車公司董事長(zhǎng)左延安認(rèn)為整合可從制造資源、配套資源合作開始。整車企業(yè)在產(chǎn)品平臺(tái)、發(fā)動(dòng)機(jī)、零部件采購(gòu)方面發(fā)展合作也是當(dāng)前國(guó)際汽車工業(yè)合作的新潮流。奇瑞、江淮很可能先從零部件采購(gòu)平臺(tái)開始合作。對(duì)此，我市汽車零部件企業(yè)應(yīng)早作謀劃，以應(yīng)對(duì)由此帶來的零部件配套企業(yè)重組局面。從產(chǎn)業(yè)集聚上看，我市樅陽汽車零部件工業(yè)園距奇瑞、江淮總裝線都在百公里左右，是零部件企業(yè)比較理想的集聚地。政府應(yīng)重視這一工業(yè)園的發(fā)展，創(chuàng)造條件，推動(dòng)全市資源的匯聚。借此擴(kuò)大我市汽車零部件在省內(nèi)配套的份額，尤其是擴(kuò)大奇瑞汽車的配套品種。

2、把握國(guó)家促進(jìn)新能源汽車發(fā)展的機(jī)遇，發(fā)展電動(dòng)車配套產(chǎn)業(yè)。

市政府出臺(tái)政策支持安達(dá)爾電動(dòng)車發(fā)展，零部件配套應(yīng)緊緊跟上。一是圍繞安達(dá)爾電動(dòng)車配套，在望江縣周邊發(fā)展電動(dòng)車零部件產(chǎn)業(yè)集聚。二是大力支持迅啟蓄電池公司的發(fā)展，以蓄電池為重點(diǎn)，發(fā)展電動(dòng)車關(guān)鍵零部件，延伸電動(dòng)車產(chǎn)業(yè)鏈。

3、強(qiáng)化園區(qū)功能平臺(tái)建設(shè)，創(chuàng)造集聚引力。

相關(guān)工業(yè)園以特定目標(biāo)客戶或產(chǎn)品集聚，建設(shè)相對(duì)應(yīng)的功能平臺(tái)，如樅陽突出省內(nèi)汽車廠配套為重點(diǎn)，市開發(fā)區(qū)發(fā)揮環(huán)新集團(tuán)、船用柴油機(jī)公司龍頭作用，以內(nèi)燃機(jī)配套為重點(diǎn)，建設(shè)與之配套的銷售、物流、技術(shù)開發(fā)、信息等功能平臺(tái)，為園區(qū)企業(yè)服務(wù)，增強(qiáng)園區(qū)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

4、加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)研究和規(guī)劃，圍繞發(fā)展戰(zhàn)略開展產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)。

一是加強(qiáng)行業(yè)聯(lián)系，積極參加省內(nèi)汽車產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的醞釀及成熟后的組建工作，爭(zhēng)取相應(yīng)位置。二是多層面建立與汽車生產(chǎn)集團(tuán)聯(lián)系和溝通的渠道、平臺(tái)，從整體上建立**汽車零部件生產(chǎn)基地與主機(jī)廠的戰(zhàn)略聯(lián)盟關(guān)系。三是搭建相關(guān)平臺(tái)，促進(jìn)技術(shù)開發(fā)。利用**獲批國(guó)家火炬計(jì)劃汽車零部件特色產(chǎn)業(yè)基地的機(jī)遇，爭(zhēng)取項(xiàng)目，建設(shè)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)；利用國(guó)外中小零部件企業(yè)陷身經(jīng)濟(jì)危機(jī)的時(shí)機(jī)，引進(jìn)技術(shù)和人才；進(jìn)一步加強(qiáng)與科研院校的合作，細(xì)化項(xiàng)目，將市政府與合工大等院校合作協(xié)議落實(shí)到企業(yè)，完善市校合作機(jī)制。四是著力幫助企業(yè)解決融資難問題。在擔(dān)保上，財(cái)政貼息上向零部件重點(diǎn)企業(yè)傾斜。針對(duì)產(chǎn)業(yè)集群特點(diǎn)，積極探索金融創(chuàng)新，拓寬融資渠道，針對(duì)主板和創(chuàng)業(yè)板，分別精選企業(yè)和項(xiàng)目，推進(jìn)有條件的車船零部件企業(yè)上市融資。

第四篇：紡織服裝產(chǎn)業(yè)集群分析建議

1.打造一個(gè)紡織服裝產(chǎn)業(yè)基地。我區(qū)已被評(píng)為“國(guó)家級(jí)紡織服裝產(chǎn)業(yè)基地”和“國(guó)家針織服裝名城”。下一步，我們要以產(chǎn)業(yè)規(guī)劃為龍頭，以昌東工業(yè)區(qū)和民營(yíng)科技園為平臺(tái)，以招商選資和全民創(chuàng)業(yè)為抓手，以紡織服裝專業(yè)村、專業(yè)鎮(zhèn)、專業(yè)園區(qū)和專業(yè)市場(chǎng)為依托，以提升服務(wù)業(yè)發(fā)展水平和提高區(qū)域自主創(chuàng)新能力為手段，以優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為保障，全力打造“全國(guó)重要的紡織服裝生產(chǎn)及出口加工基地”，不斷推動(dòng)我區(qū)紡織服裝產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。一是要結(jié)合紡織服裝產(chǎn)業(yè)的發(fā)展特點(diǎn)，制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，科學(xué)合理地對(duì)紡紗、織布、縫紉、印染、服裝等相關(guān)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行布局，使產(chǎn)業(yè)之間相互配套、相互補(bǔ)充，最大限度地發(fā)揮集約效應(yīng)。二是要依托現(xiàn)有的紡織服裝企業(yè)，通過以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商等方式，有針對(duì)性地引進(jìn)國(guó)內(nèi)外大型紡織服裝企業(yè)。三是要制定切實(shí)有效的措施，扶持壯大中基、邦盛、華興、京東實(shí)業(yè)等一批企業(yè)。四是要加強(qiáng)宣傳推介。注重園區(qū)的包裝和策劃，通過舉辦各種活動(dòng)，大造聲勢(shì)，打響針紡基地這個(gè)品牌。

2.建設(shè)一個(gè)針紡大市場(chǎng)。按照起點(diǎn)最高、規(guī)模最大、功能最全、輻射力最強(qiáng)的要求，我區(qū)很早就做了針紡大市場(chǎng)建設(shè)的規(guī)劃，但一直沒有啟動(dòng)，希望區(qū)里盡快啟動(dòng)針紡大市場(chǎng)建設(shè)，打造集“商貿(mào)、科技、信息、文化”于一體的專業(yè)性輕紡物流配送基地。建成后，主要從事紡織業(yè)相關(guān)原料、輔料、半成品、成品的批發(fā)、零售、展示，同時(shí)具備研發(fā)、配送、電子商務(wù)等功能，可為針紡產(chǎn)業(yè)鏈上的相關(guān)行業(yè)、企業(yè)提供完善的物流配送服務(wù)。

3.完善一條產(chǎn)業(yè)鏈。完整的、長(zhǎng)的產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)强梢哉f是終端產(chǎn)業(yè)的減壓帶、防風(fēng)林，能夠降低成本、增強(qiáng)效率、防范風(fēng)險(xiǎn)；產(chǎn)業(yè)鏈同時(shí)也是終端產(chǎn)業(yè)的技術(shù)支撐力量。根據(jù)全區(qū)的紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，大力引進(jìn)原料加工、漂染、印花、高檔面輔料等上下游企業(yè)，彌補(bǔ)產(chǎn)業(yè)缺陷，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集約。同時(shí)，要積極鼓勵(lì)企業(yè)拓展業(yè)務(wù)范圍，發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)。要大力實(shí)施“品牌戰(zhàn)略”，要積極引進(jìn)雅戈?duì)枴⑷毡酒娇p制等一批大型針紡服裝企業(yè)，發(fā)揮“品牌”效應(yīng)，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)進(jìn)駐，提升我區(qū)針紡企業(yè)的配套水平。單純發(fā)展一個(gè)產(chǎn)品品種的生產(chǎn)集群而忽視產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，會(huì)由于缺乏基礎(chǔ)支撐而增加采購(gòu)成本、降低產(chǎn)業(yè)靈活性和適應(yīng)性，最終喪失產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力；產(chǎn)業(yè)鏈過短，也會(huì)導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新能力下降、產(chǎn)業(yè)價(jià)值增值能力下降。事實(shí)證明，配套能力越強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)集群生命力越頑強(qiáng)。目前，我國(guó)的服裝產(chǎn)業(yè)集群在建設(shè)過程中，特別是產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)初期，往往注重強(qiáng)調(diào)該集群主打產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的個(gè)數(shù)、技術(shù)裝備、生產(chǎn)能力、專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)和運(yùn)轉(zhuǎn)狀況等，而對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈的評(píng)估力度不夠。

4.培育和壯大一批規(guī)模企業(yè)。要落實(shí)好有關(guān)扶持措施：一是發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用。發(fā)揮協(xié)會(huì)在技術(shù)跨越、產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)中的作用，引導(dǎo)企業(yè)實(shí)現(xiàn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的聯(lián)合股份制經(jīng)營(yíng)，消除企業(yè)間的無序競(jìng)爭(zhēng)，提高行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)水平。二是加強(qiáng)企業(yè)管理。引導(dǎo)企業(yè)逐步改變傳統(tǒng)封閉的家庭式管理模式，向現(xiàn)代企業(yè)管理和市場(chǎng)運(yùn)作方向轉(zhuǎn)變。三是拓寬融資渠道。充分發(fā)揮區(qū)個(gè)私民營(yíng)企業(yè)信用擔(dān)保基金和區(qū)制造業(yè)發(fā)展資金的融資作用，幫助企業(yè)貸款融資，同時(shí)對(duì)有發(fā)展前景的優(yōu)勢(shì)企業(yè)，實(shí)行專項(xiàng)貸款、封閉式運(yùn)作。四是培育名牌產(chǎn)品。鼓勵(lì)企業(yè)加快調(diào)整技術(shù)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，運(yùn)用新技術(shù)、新材料、新工藝，提高產(chǎn)品質(zhì)量，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。五是發(fā)揮領(lǐng)軍企業(yè)的帶動(dòng)作用。領(lǐng)軍企業(yè)的帶頭作用在集群中不能被忽視。首先，領(lǐng)軍企業(yè)能夠利用其市場(chǎng)輻射能力和市場(chǎng)聲譽(yù)帶來更多的客戶；其次，領(lǐng)軍企業(yè)作為生產(chǎn)核心，能夠帶給關(guān)聯(lián)企業(yè)更多的訂單；第三，領(lǐng)軍企業(yè)的市場(chǎng)行為、創(chuàng)新行為都將成為該區(qū)域企業(yè)發(fā)展的直觀范本和發(fā)展目標(biāo)。因此，一個(gè)區(qū)域扶植領(lǐng)軍企業(yè)的發(fā)展壯大往往比直接服務(wù)于中小企業(yè)，對(duì)于提高產(chǎn)業(yè)集群的整體競(jìng)爭(zhēng)力來說更加有效。六是環(huán)保部門要幫助漂染企業(yè)完善污水處理設(shè)備設(shè)施、改革污水處理工藝、降低污水處理成本。七是科技部門要向紡織企業(yè)推薦創(chuàng)新的技術(shù)、工藝、材料和裝備等，推動(dòng)紡織行業(yè)實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新，尤其在印染、化纖行業(yè)要大力推行節(jié)能減排技術(shù)，同時(shí)鼓勵(lì)紡織企業(yè)在研發(fā)創(chuàng)新產(chǎn)品時(shí)，積極申報(bào)中小企業(yè)創(chuàng)新基金。

結(jié)論：青山湖區(qū)紡織服裝產(chǎn)業(yè)目前發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，是一個(gè)有規(guī)模、有優(yōu)勢(shì)、有潛力、有較大的發(fā)展空間的產(chǎn)業(yè)。青山湖區(qū)可充分利用“國(guó)家級(jí)紡織服裝產(chǎn)業(yè)基地” 和“國(guó)家針織服裝名城”這一平臺(tái)，緊緊抓住全球紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以提高經(jīng)濟(jì)效益為中心，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)為重點(diǎn)，以提高產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的技術(shù)含量為突破口，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，不斷提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，達(dá)到速度、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和效益的統(tǒng)一，打造一批中國(guó)服裝名牌和江西名牌產(chǎn)品，全力打造“全國(guó)重要的紡織服裝生產(chǎn)及出口加工基地”。

第五篇：關(guān)于扶持中小企業(yè)健康發(fā)展的建議

關(guān)于扶持中小企業(yè)健康發(fā)展的建議

中小企業(yè)健康發(fā)展，對(duì)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、增加財(cái)政收入、擴(kuò)大城鄉(xiāng)就業(yè)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定都具有十分重要的意義。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止2011年上半年，我市中小企業(yè)數(shù)量已超過2300余戶，提供的就業(yè)占42％，上繳的稅收占46％。應(yīng)該說，中小企業(yè)的發(fā)展在我市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中處于主導(dǎo)地位。目前，國(guó)家雖然出臺(tái)了多項(xiàng)支持中小企業(yè)發(fā)展的政策措施，發(fā)揮了積極作用，但總的看，中小企業(yè)面臨的問題和困難并沒有得到根本解決，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形勢(shì)仍然嚴(yán)峻。對(duì)此，必須高度重視，繼續(xù)采取措施，幫助企業(yè)度過難關(guān)。提出如下建議：

一、加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)的財(cái)稅支持，要進(jìn)一步增加公共財(cái)政支持中小企業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)資金規(guī)模，加大對(duì)中小企業(yè)貸款擔(dān)保、結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能減排、技術(shù)創(chuàng)新和參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)等方面的財(cái)政支持，做到放水養(yǎng)魚，持續(xù)發(fā)展。

安排財(cái)政資金支持中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造，對(duì)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)水平高、行業(yè)貢獻(xiàn)大的中小企業(yè)，其研究開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝的各項(xiàng)費(fèi)用，可按國(guó)家有關(guān)規(guī)定享受稅收等優(yōu)惠政策。加強(qiáng)自主創(chuàng)新能力建設(shè)，鼓勵(lì)技術(shù)革新和發(fā)明創(chuàng)造。發(fā)展創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資，加強(qiáng)技術(shù)咨詢、技術(shù)轉(zhuǎn)讓等中介服務(wù)，完善自主創(chuàng)新的激勵(lì)機(jī)制。

二、支持中小企業(yè)實(shí)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。要遵循市場(chǎng)規(guī)律，抓住時(shí)機(jī)，按照市場(chǎng)需求，調(diào)整企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)中小企業(yè)向?qū)！⑿隆⑻亍⒕较虬l(fā)展，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。要擴(kuò)大市場(chǎng)準(zhǔn)入，鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)中小企業(yè)進(jìn)入金融服務(wù)、公用事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域。

要推動(dòng)中小企業(yè)聯(lián)合、兼并，提高與大企業(yè)的配套協(xié)作能力。積極引導(dǎo)各類中小企業(yè)，把基本建設(shè)投資、技術(shù)改造投資的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到提高裝備水平和工藝技術(shù)，提高產(chǎn)品質(zhì)量和檔次。依法淘汰落后工藝技術(shù)，關(guān)閉破壞資源、污染環(huán)境和不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，從而不斷提高中小企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和盈利水平，實(shí)現(xiàn)保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)的奮斗目標(biāo)。

三、突出地域特色，促進(jìn)鎂質(zhì)材料中小企業(yè)特色化發(fā)展。大石橋市擁有鎂質(zhì)材料企業(yè)570多家，其中95%以上為中小企業(yè)，鎂制品行業(yè)已成為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最大的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，沒有特色是我市眾多中小型鎂制品生產(chǎn)企業(yè)面臨的主要問題。因此，要根據(jù)市場(chǎng)變化的情況和中小企業(yè)的經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，重新構(gòu)造企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。通過加強(qiáng)節(jié)能降耗和綜合利用，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，以綠色耐材產(chǎn)品為導(dǎo)向，大力發(fā)展更長(zhǎng)壽、更節(jié)能、無污染、功能化的新型綠色耐材。對(duì)于推行家族式管理的企業(yè)實(shí)行社會(huì)化的產(chǎn)權(quán)和管理制度，摒棄“小而全”和自我封閉的觀念，甘當(dāng)配角，依附大企業(yè)，建立以市場(chǎng)配置資源為基礎(chǔ)的穩(wěn)定的原材料供應(yīng)、生產(chǎn)、銷售、技術(shù)開發(fā)和技術(shù)改造等方面的協(xié)作關(guān)系，從而帶動(dòng)整個(gè)鎂質(zhì)材料行業(yè)的全面提升。

四、加強(qiáng)和改善對(duì)中小企業(yè)的服務(wù)，要落實(shí)好中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃，重點(diǎn)加強(qiáng)信用擔(dān)保和信用服務(wù)、技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)服務(wù)、市場(chǎng)開拓服務(wù)、管理咨詢服務(wù)、加快建立健全中小企業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。

利用政府享有的信息平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，為中小企業(yè)提供產(chǎn)、供、銷一體化的信息服務(wù)；利用政府部門的人才儲(chǔ)備優(yōu)勢(shì)，為企業(yè)發(fā)展出力獻(xiàn)策，提供人力支撐；利用政府的資源配置優(yōu)勢(shì)，合理整合土地、資金、設(shè)備資源，為企業(yè)優(yōu)化配置各個(gè)生產(chǎn)要素；利用公共財(cái)政強(qiáng)大的政府采購(gòu)功能，把中小企業(yè)優(yōu)先作為政府采購(gòu)對(duì)象，讓利于民；利用法院、檢察院的司法資源，打擊經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的違法犯罪活動(dòng)，化解企業(yè)債權(quán)債務(wù)糾紛，促進(jìn)企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。大石橋市個(gè)私協(xié)會(huì)張家旺