第一篇：河南省農業機械化發展“十一五”規劃

河南省農業機械化發展“十一五”規劃

為貫徹落實《河南省全面建設小康社會規劃綱要》和《河南省農業和農村經濟發展“十一五”規劃》精神，推動河南農業機械化協調健康發展，保障現代化建設目標實現，特編制《河南省農業機械化發展“十一五”規劃》。

一、規劃背景

（一）“十五”發展成就。“十五”期間我省通過農機補貼，“興機富民”行動計劃、科技興糧計劃、農機跨區作業等一系列政策措施的實施，農業機械化得到了較快發展。

農機裝備水平提高，結構逐步合理。到2005年底，全省農業機械原值達到454.57億元，比2000年增加了156億元，平均每年增加31億元；全省農業機械總動力7934萬千瓦，比2000年增加2154萬千瓦，增長37%；平均每公頃耕地擁有農機動力11千瓦。大中型農業機械增長困難的局面已經改變，農業機械裝備呈現出結構性增長的好勢頭。大中型拖拉機得到較快發展，2005年全省達到11萬臺，比2000年增加了4.4萬臺，增長了66.7%，大中型拖拉機機具配套比達到1：2.2；聯合收割機的擁有量已由2000年的2.69萬臺增加到7.17萬臺，增長了169%。小型拖拉機增長速度減緩，2005年小型拖拉機擁有量為298萬臺，比2000年增長32%，小型拖拉機配套比為1：1.79。

農業機械化水平穩步提高，機械化領域進一步拓寬。2005年全省耕種收綜合機械化水平達到50％，其中，耕整地、播栽、收獲等主要作業環節的機械化水平分別達到80%、42%和35%，實現了穩步發展，尤其是小麥生產基本實現了機械化，機播和機收水平分別達到94％和92％；水稻收獲機械化發展有新突破，機收水平達到41％。農業機械化作業領域由糧食作物向經濟作物，由大田農業向設施農業，由種植業向養殖業、農產品加工業全面發展，由產中向產前、產后延伸，發展空間不斷擴大。

農機服務組織不斷發展壯大，農機經營效益明顯提高。農機作業服務組織和農機修理、供應服務保障體系配套跟進，同步發展。全省農機作業服務組織和農機專業戶達到26.14萬個，農機修理廠點2.3萬個，農機經營網點1.52萬個。農機作業、銷售、維修市場從業人員達到524余萬人。農機化在自身發展的同時，吸納了大量農村勞動力，增加了農民收入。農民投資購買經營農機的理念發生變化，由家庭自用轉為以開展社會化服務、獲取利益為目的。農機經營大戶、農機專業服務組織、農機專業村日益增多；農機跨區作業的規模、范圍、領域不斷拓寬；承包作業、訂單作業、電話約定作業等服務方式越來越多。預計2005年全省農機經營總收入148億元，特別是農機跨區作業的有效組織，為農業豐收提供了保障，同時拓寬了農機戶的收入渠道，跨區作業收入約13億元。

(二)“十一五”發展的有利條件。當前，農業政策和經濟環境都將有利于農業機械化的發展。國家對農業及農機的政策支持力度加大，農業的基礎地位進一步加強。黨中央制定和提出了提高農業綜合生產能力若干政策意見，農機具購置補貼作為一項惠農政策將在今后一個時期實施。《中華人民共和國農業機械化促進法》正式頒布實施，又從法律上確定了扶持和促進農業機械化發展的一系列政策措施,為農機化發展提供了政策保障。

農業生產對農機的依賴和需求加大，農機化發展的內在動力增強。隨著農村經濟的發展，農民生活質量的提高和農業勞動力向非農產業的不斷轉移，對農機的依賴性越來越強。將不斷推動農機市場全面升溫、活躍。農業機械成為我省農業生產的關鍵力量，成為農藝技術實施的主要載體，成為農民致富的重要手段，成為勞動力穩定轉移的保障力量。

規模化、集約化農業的發展，創造了農業機械化發展的有利條件。近年來，我省不斷優化優勢農產品區域布局，加強了優質小麥基地建設，加快了特色農業的發展，農業規模化、集約化程度不斷提高。這是有力拉動大中型農機市場的良好環境條件。

農業產業化進程加快，農機組織化程度的提高，農機服務產業化的推進，提高了農機的利用率和投資回報率，有利于調動農民購置經營農機的積極性。

(三)農機化發展中的矛盾。我省的農業機械化的發展還面臨一些突出的矛盾和問題，農業機械化的技術障礙、經濟障礙和體制障礙等還沒有從根本上得到解決。

玉米機收、水稻機插等還存在技術“瓶頸”，結構調整需要的新機具供給不足或供給缺位，應當調整換代的農機產品擁有量飽和，存量多和低水平重復生產的老產品供給能力過剩；農業傳統的人力要素投入過大，農業生產方式落后，導致農業效率低下，農民收入低，購買力有限；經濟體制還不完善，農民組織化程度低，需要在更大程度上發揮市場在資源配置中的基礎性作用，同時又要健全宏觀調控、引導機制，進一步完善政府的管理和服務職能。河南是農業大省，農業資源豐富，但農業的資源優勢沒有充分轉化為經濟優勢。河南是農機大省，農業機械化水平較高，但適應結構調整的農機具供給不足或供給缺位。沒有農業機械化，就沒有農業現代化。因此，河南要實現中原崛起，實現由農業大省向農業強省的跨越，將資源優勢轉化成經濟優勢，必須根本改變生產要素狀況，減少勞動投入，增加農業機械與技術投入，根本轉變生產方式，積極促進農業機械化發展。

二、“十一五”期間農業機械化發展思路

(一)總體要求

牢固樹立和全面落實科學發展觀，以建設社會主義新農村統攬農機工作全局，以建設現代化農業為目標，堅持以人為本、分類指導、重點突破、優化結構、協調發展的方針，緊緊圍繞提高糧食綜合生產、促進農民增收、提升農產品國際競爭力，改善農業生產條件，以科技和信息服務為支撐，推進農機服務市場化、社會化、產業化。推進傳統農業向現代化農業的轉變。

（二）發展思路

一要堅持以人為本的理念發展農機化。充分尊重農民選擇發展農機化的自主權，把億萬農民從繁重的體力勞動中解放出來，改善生產、生活條件，作為主要目標。二要按照“大農業”、“大農機”的思路發展農機化。從過去側重于小麥生產機械化轉向玉米、水稻、花生、蔬菜、花卉等更為廣闊領域的機械化；從側重于產中環節轉向產前、產中、產后的全程機械化。三要堅持統籌協調的原則發展農機化。做到速度與效益協調，數量與質量并重，注重節能環保、操作安全，實現農機化協調發展。三要以市場化、社會化、產業化為取向發展農機化。充分發揮市場在社會資源配置中的基礎性作用，培植市場主體，培育作業市場，開拓服務領域，提高經營效益，加快推進農機服務產業化進程。四要立足三個面向發展農機化。一是面向糧食生產，始終把確保糧食豐產豐收作為農機工作的主要任務。二是面向農民增收，重點做好促進勞動力穩定轉移和在農機領域內擴展就業空間兩篇文章。三是面向農業結構調整，加大新機具的研究開發力度，為農業結構調整提供先進裝備支撐。

（三）發展目標

“十一五”期間，全省農機化發展的主要目標是：農機裝備水平提高，農業機械的品種和數量增長協調，結構進一步優化,質量及性能明顯提高；有效益的農業裝備和農業機械化技術在農業生產中廣泛應用，在優勢農產品生產過程關鍵環節的機械化技術和農產品加工機械化技術上有所突破，薯類挖掘、花生收獲、牧草種植與收獲、設施農業、畜牧和產后加工生產機械化取得重要進展；農機服務市場化和社會化進一步完善，不斷滿足農村經濟發展、農業生產和生活的需求，農業機械化對農業增長的貢獻率進一步提高，對農業和國民經濟持續發展的綜合保障能力進一步增強。

1、綜合機械化水平

到2010年，河南省耕種收綜合機械化水平達到63%。其中小麥生產全過程基本實現機械化，機械化技術含量提高；玉米機播水平提高到50%，機收水平提高到30%；水稻栽植機械化水平提高到5%，機收水平提高到70%以上；經濟作物、牧草作業機械化，設施農業機械化水平得到較快發展。

2、機械裝備水平

到2010年，農業機械總動力9400萬千瓦，平均每年增長5%，每公頃耕地擁有農機動力達到12千瓦。

到2010年，大中型拖拉機擁有量達到15萬臺，平均每年增加0.8萬臺。大中型拖拉機配套農具擁有量達到33萬臺，平均每年增加2萬臺，大中拖機具配套比提高到1∶2.2以上；小型拖拉機擁有量達到300萬臺，平均每年增加2萬臺。小型拖拉機配套機具擁有量達到600萬臺，平均每年增加20萬臺，小拖機具配套比提高到1∶2以上。聯合收獲機械擁有量達到

8.2萬臺。

農用排灌動力機械更新調整，擁有量穩定，2010年擁有量達到150萬臺、1210萬千瓦；機械噴霧機擁有量穩定到18萬臺。

農產品加工動力機械擴大裝備品種，提高技術含量。

畜牧業機械、林業機械滿足需要。

3、農機經營

到2010年全省農機經營總收入達到300億元，純收入達到150億元。

三、“十一五”農機化發展區域布局

堅持因地制宜、分類指導、重點突破，全面推進的原則，緊密結合糧食產業工程、農業結構調整的優勢農產品產業工程和“兩個基地”建設，推進農業機械化發展。

1、與優質糧食產業工程相結合。大力發展優質專用小麥、優質專用玉米、優質水稻、優質大豆、脫毒紅薯等糧食作物生產及收獲后處理、加工機械化，提高農業勞動生產率和糧食產品加工率，提高糧食產品品質和市場占有率。積極發展沿黃優質水稻生產機械化。促進糧食加工轉化和綜合利用，延長糧食產業鏈，拓寬糧食增值空間，發展糧食經濟。

2、與農業結構調整的優勢農產品產業工程相結合。按照國家制定的優勢農產品區域布局規劃和河南省優勢農產品區域項目建設規劃、特色農產品區域布局規劃，大力推進優質專用小麥、專用玉米、棉花、雙低油菜、蘋果等優勢農產品、特色農產品生產及收獲后處理機械化，促進優勢農產品產業帶的形成，為把產品優勢變成商品優勢提供農業機械化工程技術支持。

3、與優質畜產品生產和加工基地、特色農產品生產和加工基地建設相結合。結合黃河灘區綠色奶業示范帶、中原肉牛肉羊產業帶、京廣沿線瘦肉型豬、豫北肉雞、豫南水禽和人工種草養畜示范區等優勢區域開發，加快畜產品生產與加工機械化，促進專業化、標準化、規模化生產，提高畜產品質量安全水平。大力發展高效經濟作物和特色農業生產機械化，逐步使各種特色農產品全面實現區域化布局和專業化、規模化、標準化生產，進一步提高加工水平，創出一大批有市場競爭力的河南特色農產品品牌。

四、主要任務

(一)農業機械裝備建設

1、農業機械購置補貼。按照《農業機械化促進法》和中央支農政策要求，“十一五”期間根據農業結構調整政策，每年選擇10個農機具種類，在全省實施農業機械購置補貼。不斷提高農機裝備水平，優化農機裝備結構。

2、繼續實施優質糧食產業工程現代農機裝備推進項目。根據《國家優質糧食產業工程規劃》，“十一五”期間在規劃區的39個縣實施農機裝備推進項目，包括農機裝備、技術集成與標準化應用、服務建設等環節。重點針對農機裝備不適應技術發展的薄弱環節，增加農機裝備，增強糧食生產的技術集成與標準化應用能力。

(二)農機化技術應用示范

1、農機化技術推廣示范基地建設。根據《中華人民共和國農業機械化促進法》，國家設立的基層農業機械技術推廣應當以試驗示范基地為依托，為農民和農業生產經營組織無償提供公益性農業機械的推廣、培訓等服務。“十一五”期間要逐步改變我省無農機推廣示范基地的狀況，建立省級農機化推廣示范基地，同時建立起市、縣二級農機化技術推廣示范基地，“十一五”要對玉米收獲機械引進試驗和作業示范、對以花生、油菜為主的經濟作物生產主要環節機械作業示范。

2、保護性耕作示范基地建設。根據河南省保護性耕作建設規劃，“十一五”期間分別在西部旱作區、平原風沙區（沿黃）、高速公路沿線建設40個保護性耕作示范縣，逐步形成保護性耕作帶（區）。

3、農作物秸稈綜合利用及機械化還田工程。“十一五”期間繼續以省內高速公路及機場為重點區域，禁止焚燒農作物秸稈，實施農作物秸稈還田和綜合利用。并以此帶動全省推廣應用秸稈綜合利用和機械化還田技術。

4、小麥－玉米全程機械化示范基地。在焦作、駐馬店、安陽、新鄉、商丘、周口、許昌、南陽和平頂山建立9個小麥玉米全程機械化示范基地，重點發展玉米收獲機械化技術，形成小麥玉米生產全過程機械化技術規范。

5、農機科技開發基地建設。建立2個農機科研、推廣、農機生產企業相結合的農機新產品引進、研發基地，逐步改變我省農機產品研發滯后的狀況。加快農機科研開發步伐，提高我省農機產品技術含量，滿足農業生產需要。

(三)服務體系建設

1、農機化信息服務體系建設。“十一五”要建立起以傳統信息傳播媒介為基礎，以“河南農業機械化信息網”為重要支撐，以計算機技術和電子通訊技術為主要手段的農機化管理信息體系。重點圍繞農機管理信息、推廣信息、農機產品供求信息、農機產品鑒定信息、農機作業市場需求信息、農機新產品信息、農機新技術信息、農機科研成果信息等方面開展信息服務。以省級信息采集系統和15個信息點縣建設為重點，形成由省、地（市）、縣信息點組成的農機化信息采集系統。完成與“中國農業機械化信息網”的連接和各省市農機網站之間的資源共享，實現信息發布的多渠道、適時適用化。

2、省級農機產品檢測中心建設。根據《產品質量法》、《農業機械化促進法》、《消費者權益保護法》，按照“提升能力、有效監督”的要求，完善省級農機產品檢測中心建設。

3、農機安全檢測體系建設。按照國家有關法律、行政法規和農業部對拖拉機及駕駛員管理工作規范的要求，以確保農機安全生產、提高農業機械安全技術狀態和駕駛操作人員技術水平為目的，“十一五”期間，在縣一級建立規范化的拖拉機安全技術檢測設備和拖拉機駕駛員考場。

3、農機教育培訓基地建設。完善現有農機化教育培訓體系的培訓手段和設施，增強培訓能力，保障培訓質量，強化對農機管理人員和農民機手的培訓工作。按照省轄市農業人口進行規劃，每市1－3所，全省建設40個縣級農機培訓學校，加強對農民機手和農機維修等服務技能培訓。

五、主要政策措施

（一）貫徹實施《中華人民共和國農業機械促進法》，建立健全農業機械化政策扶持體系堅持以農戶和農業生產經營組織投資為主體、各級財政扶持為引導、社會融資為補充的多渠道、多元化投入機制，調動農民和農業生產經營組織購買使用農機的積極性。建立健全包括購機補貼、燃油補貼、信貸稅收優惠、農機保險等內容的農業機械化政策扶持體系。加大公共財政介入力度，在農民自主選擇農機的同時，通過公共財政的介入和干預，彌補市場機制的缺陷，保證農機化事業的協調、健康發展。

繼續加大農業機械購置補貼力度。貫徹落實中央關于農機補貼的政策，積極爭取中央農機補貼資金加大向農業大省傾斜的力度。進一步加大省級財政對農業機械購置補貼的支持力度，擴大補貼資金規模，按照國家農業產業政策、農業可持續發展和環境保護的要求，省財政每年安排專項資金，對農民和農業生產經營組織購買國家支持推廣的先進適用的農業機械給予

補貼。

吸引社會資金投入農業機械化。制定和落實有關政策，通過建立基金、農機保險、優惠貸款等方式，積極引導農民和農機社會化服務組織發展農業機械化。除采取政府補貼、財政專項支持的政策扶持外，采用財政貼息方式支持金融機構向農民和農業生產經營組織購買先進適用的農業機械提供貸款。

（二）加快農業機械化科技創新、成果轉化和推廣應用步伐

堅持“產、學、研、推廣”相結合，促進農業機械與農業生產技術的發展要求相適應。采取技術攻關、試驗、示范等措施，促進基礎性、關鍵性、公益性農業機械科學研究和先進適用的農業機械的推廣應用。

1、加強先進農業機械技術及裝備的開發、引進和試驗示范。關注國內外農業機械化技術，適時引進、利用先進的農業機械、關鍵零配件和技術，提高農業機械數字化，智能化水平。鼓勵引進外資從事農業機械的研究、開發、生產和經營。對農業機械的科研開發和制造實施稅收優惠政策。對農機化技術的試驗、示范和推廣提供資金支持。鼓勵科研單位、大專院校、專業合作組織和龍頭企業以多種形式開展農機技術推廣服務。引導和推動企業成為農機技術創新主體，允許各類農機企業和民營農機科技組織申請使用國家和省有關農機科技的研發、引進和推廣資金。

2、加大農機推廣力度，建立農業機械化示范基地，并鼓勵農業機械生產者、經營者等建立農業機械示范點，引導農民和農業生產經營組織使用先進適用的農業機械。加快玉米收獲機械和水稻收獲機械發展，盡快解決大宗農作物機械化技術“瓶頸”問題；擴大花生收獲機械田間試驗考核范圍，選擇部分試點縣，組織重點區域對成熟產品的推廣，實施重點突破，盡快滿足河南省花生種植面積不斷擴大和農民對花生收獲機械化的需求。改革傳統耕作方法，積極推廣保護性耕作技術。開展節本增效技術推廣行動，繼續以節水、節種、節肥、節藥為重點，抓好機械深松、膜際播種、精量播種、溝播技術、化肥深施、農作物秸稈綜合利用等行之有效的節本增效技術的推廣工作。

3、抓好農機科技下鄉、科技入戶行動。結合三秋農時季節的機具維修保養準備工作，組織農機科技人員深入鄉村，開展培訓、咨詢和技術指導服務活動，促進農機科技知識和技術服務深入到鄉村，應用到農戶，落實到田間地頭。

（三）進一步培養和發展農機作業、銷售、維修三大市場，推進農機服務產業化

充分發揮市場在農機化資源配置中的基礎作用，規范農機作業市場、銷售市場、服務市場，建立起“統一開放、競爭有序”的農機化服務市場體系。推進農機服務市場化、社會化、產業化。

1、不斷創新農業機械化發展機制和服務模式，以種糧大戶、農機大戶、農機專業服務組織為重點，培育產權清晰、形式多樣、功能齊全、市場化運作的農機服務主體，積極發展各種農機中介服務組織，開展多種形式的農機作業中介服務和市場供求信息服務，為農機經營者直面市場創造環境。加快發展農機協會、農機經紀人隊伍，架通政府、產業組織和市場之間的橋梁。扶持農機服務組織發展，逐步使農業機械從依附于農業生產經營體中獨立出來，建立專門從事農機社會化服務的獨立的農機經營組織，健全農機服務網絡，推進農機服務產業化。

2、努力開拓農機作業市場。鼓勵共同使用大型農業機械，發展農機大戶；鼓勵個體農機聯合起來，探索農機股份制等形式，組建各種松散性的農機聯合體，增強綜合作業能力，共同走向市場。支持跨行政區域開展農機作業服務，政府有關部門做好維護作業秩序、為作業通行等提供服務便利。在打造農機跨區作業品牌的同時，積極探索創新承包作業、訂單作業等有效開拓作業市場的服務方式，活躍農機作業市場。

3、積極培育、規范農機修理市場，加強對農機修理工的培訓和職業技能鑒定工作，保護農

機維修企業的合法經營活動，維護用戶利益。

4、按照現代企業制度，搞活農機流通企業，支持各地組建各類零售、批發市場，通過舉辦農機產品訂貨會、展銷會、演示會等多種形式，繁榮農機銷售市場。

（四）加強公共服務和從業人員培訓

積極轉變政府經濟管理職能，努力為市場主體服務和創造良好的發展環境，加強政府的宏觀調控指導，切實做好農機市場規范、培育工作，提高農機組織化和信息化服務水平。加強農村機耕道路等農業機械化基礎設施的建設和維護，為農業機械化創造條件。

大力推進農機化信息服務體系建設，切實貫徹以信息化帶動工業化、帶動農機化。建立并完善農業機械化信息收集、整理、發布制度，實現省、地、縣聯網。為農民和農業生產經營組織免費提供信息服務，為政府宏觀調控和農業生產提供系統、及時、準確的科學依據。充分利用現有的農業機械化教育培訓體系，加強培訓教學基礎設施建設，完善培訓手段和設施，增強培訓能力。加強農機培訓機構的管理，貫徹落實農業部《拖拉機駕駛培訓管理辦法》，完善管理制度，切實保障培訓質量。分期分批對農民機手、農業機械專業戶和基層農業機械管理人員開展農業機械職業教育和技術培訓工作。充分利用培訓場地、設施、師資等條件，為農村勞動力轉移開展就業能力和職業技能培訓工作，把發展農業機械化與農村勞動力轉移培訓結合起來。

（五）加強農業機械產品的質量監督工作

對涉及人身安全、環境保護的農機產品做好定期質量檢驗工作，防止不合格產品流向市場。對在用的特定種類的農機產品的適用性、安全性、可靠性和售后服務狀況進行調查，定時公布調查結果。根據促進農業結構調整、保護自然資源與生態環境、推廣農業新技術與加快農機具更新的原則，定期確定、公布河南省政府支持推廣的先進適用的農業機械產品目錄。作好農機產品質量投訴工作，有效地保障農民消費者的合法權益。

（六）保障農機安全生產

貫徹安全生產、預防為主的方針，加強對農業機械使用的安全監督管理，確保農機優質、高效、低耗、安全運行。建立符合河南農業生產實際的地方農機法律和行政法規，制定保障農機安全的有關技術標準，規范農機生產、銷售、維修、使用、推廣、培訓的行為，對農機安全生產實施法制化管理。制定落實安全生產責任制，加強農機牌證管理和安全生產檢查，加大對鄉村道路、農田、場院、作坊等薄弱環節的監管力度，減少農機事故發生。加強安全生產法規和農機安全使用知識的宣傳，提高農機使用者的安全生產意識。加強農機執法隊伍建設，強化服務，規范行為，科學監管，為農業和農村經濟發展創造良好的農機安全生產環境。

第二篇：市農業機械化發展“十一五”規劃

“十一五”時期是我國建設全面小康社會和社會主義新農村的關鍵時期，也是我市推進“兩個率先”的重要階段。為進一步加快全市農業機械化事業快速健康發展，發揮農機化在建設社會主義新農村中的巨大作用，推進“兩個率先”進程，特制定＊市農業機械化發展“十一五”規劃。

一、＊市農業機械化發展現狀

（一）“十五”期間全市農機化工作成績顯著

“十五”期間是我市農業機械化迅猛發展和取得顯著成績的時期。全市農機工作緊緊圍繞實現農業機械化和市委、市政府提出的“富民強市”的奮斗目標，積極組織實施水稻生產機械化工程、農業結構調整配套機械化工程、農機服務體系創新工程和農用航空技術應用工程。為農民增收、農業和農村經濟發展作出了積極貢獻。

1、農機裝備水平和作業水平顯著提高。至2005年，全市擁有農機總動力437.73萬千瓦，比“十五”期初的374.66萬千瓦增加63.07萬千瓦，每百畝耕地平均擁有農機動力由39.8千瓦提高到48.6千瓦；擁有大中型拖拉機7101臺，小型拖拉機15.6萬臺,比“十五”期初的14.3萬臺增加1.3萬臺；聯合收割機由6039臺增加到9822臺;水稻插秧機由“十五”期初的32臺增加到503臺;精少量播種機2.1萬臺,農用飛機4架；推廣了一批適應農業結構調整的農機化新機具新技術。農機具的大量增加，大大提高了全市農業機械化作業程度。全市主要農作物生產綜合機械化水平達76%，2005年全市機耕水平達93%，機植保達77%，機排灌達98%，主要糧食作物機播水平達48％、機收水平達70％。其中三麥種植和收獲機械化水平分別達90%和98%，三麥生產基本實現了機械化；水稻機械化收獲水平達85%，較“十五”期初提高了29.3個百分點；水稻機械化插秧8萬余畝，水稻機械化種植水平約為3％。農業機械化作業領域由糧食作物向經濟作物，由大田向設施農業，由種植業向養殖業、農產品加工業全面發展，由產中向產前、產后延伸，發展空間不斷擴大。

2、農機服務水平不斷提高。“十五”期間全市農機部門積極組織開展跨區作業工作，推進農機跨區作業產業化進程，促進農民增收。2005年全市共組建跨區作業服務隊691個，組織參加跨區作業的機手近3萬余名、聯合收割機達7370臺，跨區作業市場南到＊，西達＊，北至＊等19個省市100多個縣市區，為我市農機手創收2.2億元。引進外省市聯合收割機4830臺，進一步滿足了我市農民的用機需求，提高了全市農機化作業水平。農機跨區作業還催生了農機服務組織的創新，目前，全市共有各類新型農機服務組織4466個，農機人員達12800人。其中農機協會40個、股份（合作）制農機服務隊91個、農機合作社14個、農機服務聯合體157個、農機專業戶為4146戶。新型農機服務組織的建立，為全市廣大農民及時提供了各種作業服務，促進了農村經濟的發展。同時，全市各級農機部門積極開展農機優質服務活動,在努力搞好為農民機手服務的同時，還積極組織農機具為全市100多萬外出務工戶搶收搶種,每年可減少數十萬外出務工者回家農忙的經濟損失達數億元。2005年全市通過各項農機服務，為全市農民增加農機化作業總收入達12.7億元。

3、以水稻生產機械化為重點、新機具新技術的開發推廣取得顯著成績。“十五”期間全市農機化發展最顯著的特點就是水稻生產機械化水平顯著提高，水稻機械化收獲水平已達85％，水稻機插秧技術推廣工作取得了重大進展，探索出了適應我市氣候特點的水稻育秧方式，機插技術趨于成熟，且育秧、機插總成本已大大低于人工費用。通過幾年的示范推廣，目前水稻插秧機推廣呈加速發展之勢。同時，繼續鞏固提高了三麥生產機械化水平，基本實現了三麥生產機械化。五年來我市努力加大新機具新技術推廣力度，2005年，全市三麥種植和收獲機械化水平分別達90%和98%，水稻收獲機械化水平達85%；機械化秸桿還田面積200萬畝；化肥深施面積180萬畝；研制開發了水田埋草機、大蒜系列收獲機。糧食低溫烘干機械、精米加工機械、高性能植保機械、蔬菜生產機械、玉米種植和收獲機械、農產品加工機械及經濟作物生產機械的試驗示范和推廣工作也取得了一定成效。

4、基本完成＊＊農用航空站建設項目。＊農用航空站是國家計委和農業部確定的全國首批＊個農用航空站示范建設項目之一，是＊重點工程之一，是農業現代化的標志性工程。建成后將為全省及周邊地區在農作物病蟲害防治、森林資源保護、河道清障等方面發揮重要作用。目前，農用航空站示范建設項目已完成機場必需的主要設施工程建設和設備安裝。完成了600米長跑道、停機坪、聯絡道、綜合樓、飛機庫、通信導航、氣象、供電、供水、排水、消防和站區道路等工程；已購置2架＊飛機和2架＊飛機。＊農用航空站機場定名為＊機場。該機場位于＊鎮境內，建設用地＊公頃，機場建設規模為飛行區等級1B級。編制了《農用機場使用手冊》、管理章程和各項管理制度等資料。通過了＊局對＊農用機場的行業驗收。＊年＊月在＊管理局的組織下，＊機場試飛取得圓滿成功，這標志著農業機械化已從地面向空中發展，將有力地推進農業現代化和社會主義新農村的建設進程。

5、農機法治化管理水平顯著提高。“十五”期間，《農業機械化促進法》、《道路交通安全法》、《聯合收割機跨區作業管理辦法》、《＊農業機械推廣辦法》等相繼頒布，我市建立了農機行政執法責任制，切實做到依法行政，依法管機，依法促進發展，全市農機法治化管理水平進一步提高。積極開展農機安全生產專項整治，重點查處拖拉機違章載人、無牌無證、酒后駕駛等違章行為，進一步加強農機檢審工作，在措施上力求便民利民，全市上道路拖拉機和聯合收割機及駕駛員檢審率顯著提高，確保從源頭上消除事故隱患。全市各級農機部門重視農機質量監督工作，建立健全農機質量投訴網絡，積極開展農機打假護農專項治理行動，認真組織農機維修和配件供應市場的整頓。全市還依法開展了維修點技術等級審定發證工作，審定發證率達95%以上。為提高農機人員和農村勞動力素質，促進農村勞動力轉移，全市積極開展農機職業技能培訓鑒定工作，2005年完成職業技能培訓鑒定1000余人，培訓各類農機人員12660人次。

（二）全市農機化發展過程中面臨的主要問題和不足

1、新機具新技術示范推廣的政府引導資金不足，制約了農機新技術的推廣應用。“十五”期間，雖然我市農機裝備水平有大幅度的提高，但高檔次高科技含量的新機具所占比例較低。秸桿還田及綜合利用機械、谷物烘干機、果蔬保鮮設備、玉米種植和收獲機械等因缺乏引導資金而無法調動農民投資的積極性，推廣進度緩慢，制約了農機化的快速發展。

2、發展不平衡。小麥生產已基本實現機械化，水稻收獲機械化水平較高，而水稻種植和玉米生產機械化水平較低，已成為糧食作物生產機械化的瓶頸；糧食生產的產前、產后機械化及設施農業機械化還剛剛起步，林牧副漁業機械化發展較慢。

3、農機市場管理與快速發展的農機化事業相比不協調。農機產品市場的不規范行為還存在，農機服務的組織化程度還不夠高，農機服務的行業管理力度有待加強。我市每年農機銷售額達數億元,但我市農機生產企業較少,有一定規模的更少。

4、農機安全生產形勢嚴峻。全市農機具面廣量大，安全隱患多，違章多，農機安全生產工作有待加強。

5、農機基層公益服務體系不健全，農機職工隊伍素質和農民機手的素質亟待提高。

二、“十一五”農機化發展指導思想、發展原則和發展目標

（一）指導思想

＊市“十一五”農業機械化發展，要以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十六大精神，牢固樹立和認真落實科學發展觀，緊緊圍繞“兩個率先”的總目標，深入貫徹執行《農業機械化促進法》，堅持以人為本、因地制宜、突出重點、優化結構、全面發展的方針，以提高農業綜合生產力和國際競爭力為目的，以農業增效和農民增收為中心，以農機化科技創新和機制創新為動力，大力組織實施“興機富民”行動計劃，以農業結構調整為主線，立足大農業，發展大農機，加快推進糧食作物生產全程機械化，大力發展特種經濟作物和設施農業生產機械化，加快推進農產品加工和農副牧漁業生產全面機械化，大力示范推廣農業廢棄物的機械化綜合利用以及其它生態、環保、資源節約型農機化技術與設備，加快農用航空技術應用，建立和完善適應社會主義市場經濟要求的農機化服務體系，大力推進農業機械服務產業化，強化依法管機，狠抓安全生產，進一步提高農機法治化管理水平，與時俱進，開拓創新，奮力拼搏，不斷提高農業生產綜合機械化水平，加快推進＊全面建設小康社會和農業現代化建設進程。

（二）發展原則

按照上述指導思想，“十一五”期間農機化發展必須堅持以下基本原則：

1、堅持政策導向與市場取向相結合的原則。充分發揮政策扶持導向和市場配置資源的基礎性作用，正確處理好農機化發展的經濟效益與社會、生態效益、眼前利益與長遠利益的關系，努力建設適應現代農業和可持續發展的服務、效益型農機化。

2、堅持重點突破與整體推進相結合的原則。切實加強重點項目建設，集中精力，加大投入，扶優扶強，加快發展。同時，要高度重視方向性、前瞻性技術與設備的研發和試驗示范工作，搞好技術儲備，夯實發展基礎。

3、堅持平衡發展與因地制宜相結合的原則。既要通過典型引路，發揮示范作用，引領區域平衡發展，又要因地制宜，分類指導，實現差別化發展，形成農機化發展的區域特色。

4、堅持農機與農藝、加工技術相結合的原則。建立健全農機與農藝、加工技術有機結合的工作機制，突破農機化向縱深發展的瓶頸制約。

（三）發展目標

計劃至2010年，全市主要農作物（小麥、水稻和玉米）耕種收綜合機械化水平達到80%，其中水稻種植和收獲機械化水平分別達到30%和90%，玉米種植和收獲機械化水平分別達到35%和15%，農作物秸桿機械化還田及綜合利用率達30％；經濟作物生產、養殖業和農產品加工業機械化水平有顯著的提高；農機服務體系建設進一步完善；農機作業收入達到15億元，每年農機為農民人均增收的貢獻份額占5%左右。到2015年全市主要農作物生產基本實現機械化，全市主要農作物耕種收綜合機械化水平達到85%；到2020年基本實現農業生產全面機械化。

1、動力機械。“十一五”期間農機動力要加大更新調優力度，重點調整結構，提高農機質量、性能及配套水平，以大中型為主，小型為輔。小型拖拉機由15.3萬臺逐步穩定在12萬臺左右；大中型拖拉機更新1500臺，由6956臺發展到8000臺；拖拉機的農具配套趨向合理。

2、主要糧食作物生產機械化。

（1）至2010年水稻種植機械化面積達到75萬畝，占全市水稻種植面積的30%左右,水稻機收水平達到90%。大力推廣三麥精少量播種機和聯合收割機。計劃“十一五”期間推廣水稻插秧機2700臺，新增和更新高性能聯合收割機2000臺、精少量播種機10000臺。三麥種植和收獲機械化水平分別達到92%和98%。

（2）“十一五”期間要努力提高玉米種植、收獲機械化水平，加大玉米生產機械的試驗、示范和推廣力度。至2010年玉米種植和收獲機械化水平要分別達到35%和15%。

（3）至2010年農作物秸桿機械化還田及綜合利用率達30％。推廣水田埋草機、秸桿粉碎還田機、反轉滅茬機、秸稈打捆機、秸稈編織機、滅茬播種機及玉米秸稈青貯機械等秸桿還田及利用機械3000臺。

3、主要經濟作物機械化。全市經濟作物面積較大，經濟作物生產機械化將是“十一五”農機化工作的重點之一。大力發展特種經濟作物和設施農業生產機械化，推廣大蒜、花生、牛蒡、山藥、淺水藕、山芋、馬鈴薯等特色經濟作物生產機械3000臺。

4、林牧副漁業機械化。“十一五”期間要加大先進適用林牧副漁業機械的推廣力度，全面提高林牧副漁業生產機械化水平。推廣植樹挖穴機、增氧機、水產品鮮活運輸機、飼料生產機械以及畜禽養殖設備等林牧副漁業機械1000臺（套）。

5、農林產品初加工機械化。推廣低溫果蔬保鮮庫、糧食低溫烘干機械、精米加工設備、果品分級分揀機、剝殼機、大棚設施機械及蔬菜生產加工設備1000臺。

6、農用航空技術應用。按照乙類航空站建設標準，進一步加強軟硬件建設，再購置農用飛機2架，保有量達到5架,新建歸航臺1座,完善配套設施，加強空勤、機務、航管、通導、氣象等專業人才的引進和培訓，使航空站飛防能力達到每年300萬畝。

三、“十一五”農機化工作重點

（一）重點組織實施“十項農機化項目工程”

1、主要糧食作物（水稻、小麥和玉米）生產機械化工程。以加快推廣水稻機械化插秧技術為重點，大力推進水稻生產機械化；鞏固提高三麥生產機械化水平，加快精少量播種機和收獲機械的更新換代；加快試驗、示范、推廣玉米種植和收獲機械，推進玉米生產機械化。為減少糧食霉變，提高糧食品質，要加快推廣糧食低溫烘干機械、高性能精米加工機械等設備，實現糧食生產全程機械化。

2、經濟作物生產機械化工程。緊緊圍繞農業結構調整，加快先進適用農機新技術新機具的開發和引進步伐，盡快滿足農業結構調整和農民的需求，推動農機化發展由產中向產前、產后延伸，由主要糧食作物向經濟作物和林牧漁業拓展，由主要生產環節機械化向全過程機械化邁進。重點發展果蔬生產機械、設施農業裝備、園林機械、農產品加工機械、果蔬貯運保鮮設備、特種經濟作物生產機械、綠色高效植保機械、節水灌溉設備、畜禽水產養殖機械及適應農產品標準化生產的新機具新技術，加快農業生產全面機械化進程。

3、農機裝備調優工程。在保證農機具總量增長的同時，加大積極引導農機的合理配置，加速淘汰老舊機具，加快高性能適用機械的推廣步伐。五年間計劃報廢更新大中型拖拉機1500臺、精少量播種機1萬臺，報廢小型拖拉機3.5萬臺，新增和更新高性能聯合收割機2000臺，推廣高性能水稻插秧機2700臺、玉米生產機械2500臺、設施農業裝備3000臺。

4、農機服務體系創新工程。進一步加強農機服務體系建設，加快各類新型農機服務組織建設，大力扶持農機專業戶、農機專業協會、農機合作社、農機服務專業公司、農機大戶和種田大戶的發展，進一步建立和完善適應市場經濟要求、不斷滿足農業生產需求的農機化服務體系。在農機服務模式創新方面，要以跨區作業為重點，不斷拓寬服務領域和范圍，加快農機服務產業化進程。

5、資源節約型農機化發展工程。一是積極宣傳貫徹動力機械節油和排污標準，加速淘汰能耗高、宜報廢的老舊機械；二是積極推廣農機節水技術和機具；三是大力推進化肥定位深施和復式作業機械；四是示范推廣低污染植保機械和農藥超低量氣壓噴灑精準技術；五是發展鄉村河道清淤和除草機械化項目；六是主攻農業保護性耕作的技術裝備集成，在保護性耕作、病蟲草害防治、水土資源保護利用方面，建立保護性耕作技術體系。

6、農機助農增收工程。一是以農機跨區作業為重點，拓寬農機作業領域，實施品牌服務戰略，增強市場競爭能力，做強做大農機服務產業，促進機手增收；二是大力推廣節本增效農機化新技術，提高農業生產效益；三是加強農機職業技能鑒定和農機化培訓工作，不斷提高農機人員和農村勞動力素質，促進農村勞動力向城鎮和二三產業轉移，促進農民增收致富；四是強化農機服務，積極做好為農機手的服務工作，引導農機戶搞好農機化經營服務，不斷增加經營收入；努力做好為全市100多萬外出務工戶的機械化收種服務，為外出務工農民提供農業生產機械化服務保障，增加農民的務工收入；五是加快農產品加工業發展，增加附加值，促進農業增效；六是促進優勢農產品的產業化發展，提高規模效益。

7、開發農用航空技術應用工程。充分發揮＊＊農用航空站的作用，加快農用航空技術應用步伐，積極開展農林病蟲害防治、河道滅葦清障、農作物植保、農林播種、森林防火等項服務，促進農業增效和農民增收，加快農業現代化進程。同時，努力擴寬經營思路，積極探索提供消防救災、緊急救護、空中廣告、航拍航測等航空項目服務，大力開展航空社會化服務。

8、農作物秸稈綜合利用示范工程。實現秸桿機械化還田，對增肥改土、節本增效、保護環境具有十分重要意義，是全面實施秸桿禁燒的主要途徑。積極引導農民合理利用秸桿資源，提高秸桿綜合利用價值。大力推廣水田埋草機、反轉滅茬機、秸稈粉碎還田機、草編機、打捆機，進一步提高作物秸桿還田及綜合利用率，努力減少焚燒秸桿現象，確保在機場周邊和主要道路附近徹底杜絕焚燒秸桿現象。

9、農機化綜合示范項目工程。為進一步加快推廣農機化新機具新技術，要努力搞好農機化綜合示范項目建設，建設一批高標準的小麥、水稻和玉米生產全過程機械化、秸桿還田及綜合利用機械化、設施農業機械化、經濟作物生產機械化等內容的示范方和科技示范園，促進農機化快速發展。

10、農機購置補貼項目工程。進一步建立和完善以各級財政資金為引導、農民投入為主體的農機化投入機制。緊緊抓住當前各級政府支持農機化發展的機遇，充分發揮各級財政購機補貼資金的導向作用。積極爭取國家和省農機購置補貼項目，認真組織實施好購置補貼項目工程，加大宣傳發動工作力度，進一步提高農民的購機積極性，加快農機化發展步伐。

（二）按區域分步實施

本著“因地制宜、分類指導，突出重點、分區實施”的原則，全市農機化按區域可分為四區：水旱兼作區、沙壤土旱作區、丘崗區和經濟作物區。水旱兼作區農機化重點是實施麥稻種收、秸桿還田、烘干工程；沙壤土旱作區重點是實施小麥精少量播種、玉米精密播種和聯合收獲、節水灌溉、深松增肥改土工程；丘崗區主要是推廣節水灌溉和旱作技術；經濟作物區主是實施特色經濟作物和設施農業生產機械化及農副產品加工機械化。

四、保障措施與發展對策

（一）建立穩定投入機制，不斷增加對農機化的投入

據測算“十一五”我市農機化投入約需15億元，年均3億元。要加大各級財政投入力度，各級財政預算內基本建設投資，要安排農機推廣、教育培訓等基礎設施建設經費。對各級農機推廣、培訓學校和安全監理等單位的事業費，各級財政應予以保證，并逐年增加。市、縣政府要分別建立農業機械化發展基金，主要用于先進適用農機具的推廣經費和農機購置補貼資金。積極爭取中央和省財政的項目資金和農機具購置補貼資金。加大對農用航空的資金投入。同時要積極實施農機消費信貸業務，籌措資金支持農民購買大中型農機具。

（二）圍繞發展重點，加快農機科技成果轉化

“十一五”期間要積極組織實施“科教興農”戰略，緊緊圍繞我市農機化發展重點，進一步建立高效的農機科技推廣體系，在新機具新技術推廣中，堅持以市場為導向、農民需求為出發，積極探索與市場經濟相適應的農機推廣新形式，提高新機具新技術的轉化速度。要認真組織實施全市農機科技示范園建設，加快農機技術創新，逐步建成有代表性的試驗、推廣、培訓示范基地，積極探索實現農業生產全面機械化的途徑和模式。同時，積極鼓勵引導和扶持發展我市農機生產企業，做好農機企業的招商引資工作。

（三）強化農機社會化服務，提高農機化作業水平

加快發展和不斷完善符合社會主義市場經濟體制、適應家庭承包經營和現代農業要求的農機化社會服務體系和運行機制，積極推進農機服務組織和體系創新，發揮基層公益性農機人員的作用，穩定和加強基層公益性農機技術骨干隊伍建設。積極引導廣大農機戶和農機大戶，以農機資本為紐帶，本著自愿互利的原則，采取聯合、合作等形式，形成具有較大規模和較強競爭力的農機化新型服務組織，提高農民機手的組織化程度，提高農機具使用效率和經營服務水平。加強和規范中介服務組織建設，壯大農機經紀人隊伍，發展多種形式的中介服務組織，完善自律機制，嚴格資格認定。積極規范農機作業服務市場、農機銷售供應市場、農機維修服務市場，充分發揮農機優勢，積極參與農業產業化和農業現代化經營，加快發展特色農業、出口創匯農業等的農機經營服務，為農業規模經營提高農機服務的組織化程度。努力提高三麥、水稻、玉米生產機械化水平，加快提高特種經濟作物、設施農業和林牧漁業生產機械化水平，不斷拓寬服務領域和服務水平。

（四）加強農機執法力度，為農機化發展提供保障

認真貫徹執行《農業機械化促進法》、《道路交通安全法》和《＊農業機械安全監督管理規定》等法律法規。全面推行政務公開，實施農機行政許可，強化依法管機，依法興機，提高執法水平，強化優質服務，徹底根治“黑機非駕”現象，加強對機手的安全教育，確保安全生產；加大農機產品質量監督力度，加強與工商、技術監督等部門的配合，加強監管，堅持不懈地抓好農機產品質量專項整治工作；強化產品售后服務意識，保證配件供應，繼續實行農機產品推廣許可證制度；加大農機質量和農機標準化的工作力度，全面開展農機維修點技術等級審定發證工作，依法加強農機修理質量管理，確保安全使用。引導農機市場健康有序發展，扭轉農機市場競爭的無序狀況，維護農民利益；加強執法監督和檢查，全面提高農機管理的行政執法水平。

（五）加速農機人才培養，不斷提高農機隊伍素質

“十一五”期間要加強農機教育培訓工作，進一步辦好縣級農機化學校和市農機中專學校，強化教學手段的更新換代，多層次、多形式、多渠道辦學，加速農機人才培養和隊伍建設，即重點抓好農機行政執法隊伍建設、農機科技人員隊伍建設、農機經營管理者隊伍建設、農機手隊伍建設。加強農機行業職業技能培訓鑒定和農機化培訓工作，努力提高農機人員和農村勞動力素質，促進農村勞動力輸出轉移。

（六）加快農機信息化建設，努力提高行政效率和服務能力

重點建設一個市級信息中心和＊個縣級信息站。進行政務信息、市場信息、科技信息和綜合統計信息交流。建立主要農機具生產、維修、供應信息體系。實現市、縣聯網。為各級農機管理部門和服務組織指導農機化生產和服務，為農機企業和農機使用者的生產、經營活動提供信息服務。

（七）強化領導，加快農機化發展步伐

農業是國民經濟的基礎，農業機械化是農業現代化的重要組成部分，加快農機化發展步伐是一項綜合性的社會系統工程，涉及到方方面面。建議各級黨委、政府要切實加強領導，搞好綜合協調，及時研究解決發展中遇到的各種困難和問題。各級政府要定期研究協調農機工作，市、縣黨政分管領導應在計劃安排、工作部署、資金投放等方面把農機工作放在重要位置。“十一五”期間主要農業機械工作應列入各級政府的考核指標，認真組織實施。為確保我市早日實現“兩個率先”作出積極的貢獻。

＊＊＊＊＊＊

二〇〇六年三月二日

第三篇：農業機械化及發展

農

業

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發

展

學院:機電工程學院專業:農業機械化及其自動化學號:#####

姓名:######

農機機械現狀及發展

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摘要：農業機械化及其自動化專業的學生主要學習機械原理，機械設計，材料力學，農業物料學和控制論的基本理論和方法，受到現代農業工程是的基本訓練，具有從事農業機械的設計與檢測等方面的能力。本專業的主干學科為力學和機械工程，主要實踐性教學環節包括軍訓、金工，拖拉機實習等。關鍵詞：農業機械化及其自動化 國家基礎工程農機業 農機產品

0 引言

目前，隨著我國社會主義新農村建設步伐的推進、國家基礎工程的加速進行和國內外平等互動競爭平臺的搭建，使國內農機業發生了巨大的變化，從而迎來了更加廣闊的發展空間。我國農機裝備業已建立了一個完整的科技、開發、生產體系和比較完整的推廣示范體系，農機產品進出口增長趨勢明顯，我國農機化已經進入了一個快速發展機遇期。為此，就我國農機業的現狀和發展趨勢進行了分析和研究。

1發展農業機械化的思路

在我國農業現代化建設中,農業機械化為穩定和發展農業與畜牧業做出了貢獻,并通過轉化為工業和第三產業的發展提供了大量的勞動力。農業機械化是農業技術進步和產業發展的主要力量,其水平和效益的高低已成為衡量農業現代化水平的重要標志。中國共產黨的十六大報告明確提出,要在21世紀頭20年內,集中力量,全面建設惠及十幾億人口的更高水平的小康社會,實現這個奮斗目標,是一項艱巨的歷史任務。實現農業現代化是世界農業發展的基本方向,也是我國農業發展的長期奮斗目標。中央1號文件系統部署了建設現代農業各項工作,黨的十七大再次強調發展現代農業、走中國特色農業現代化道路,充分顯示了黨中央對建設現代農業的高度重視。

2國外農業機械化新技術的發展現狀與趨勢

2.1 經濟發達國家農業機械化技術水平現狀

目前歐美國家水田生產已經高度機械化，形成了比較穩定的生產體系與配套機具。但隨著生物技術，信息技術，機械制造技術和農業生態生產技術水平的提高，以農業可持續發展和增產增收為目標的新的農機化技術和機具還會不斷產生，20 世紀70 年代德國實現了農業機械化根據農業發展的需要和當代科技發展的水平，其動力機械進一步向大功率大型化方向發展以適應農場規模不斷擴大的需要。同時復式作業和聯合作業機具有了新的發展，開發出了免耕深松滅茬施肥播種1 次完成的機具，以適應保護性耕作多種高性能機具前后掛接進行聯合作業。作業機械和運輸機械一體化，牧草收獲機械集收，割，撿，機械大幅度提高了農機作業效率，而且為了適應農業機械化與農業可持續發展相結合這一新的發展趨勢，生產出了一些有利于保護資源環境的農業機械。如有利于保護性耕作的深松滅茬圓盤，有利于節水的噴灌機械及節約種子的精密播種機等。并推出了液壓旋轉雙向犁，同時衛星定位激光制導等高新技術也被應用到農業中。例如

（1）美國，加拿大，澳大利亞等國人均耕地較多。在種植業中，主要發展大規模集約化經營所需的大型高效農業機械，如74 340kW 大功率輪式拖拉機及配套寬幅耕整地播種，病蟲害防治，機械青飼料聯合收割機等。

（2）英，法等國則為中等規模集約化經營種植業與畜牧業并重。農業機械以中型為主。意大利是當今世界農機產品的主要生產國和銷售國，其生產銷售的拖拉機大部分為四輪驅動

73.5kW 以上的大功率產品，呈逐年增長趨勢且在各國履帶拖拉機生產日漸減少的今天，意大利在20 世紀90年代末的履帶拖拉機仍占拖拉機產量的一定比例。

2.2 發達國家高新技術發展狀況

近年來一些發達國家不斷將高新光技術應用到農業機械上來使農業機械向智能化發展例如將激光技術應用于拖拉機利用激光計算機導航裝置在室內熒屏前一人可操縱多臺激光拖拉機進行耕作將產量計量器安裝在聯合收割機上在收割作物的同時準確地收集有關產量資料繪制各田地的產量分布圖將超聲波應用于挖土機將微波技術用于殺死昆蟲及干燥谷物等除此之外由于機器視覺和人工智能技術的發展研發出了可代替人或犬放牧羊群的牧羊機械狗能辨別出蘋果是否成熟的摘蘋果機器人還有無人插秧機無人駕駛拖拉機使用3S 技術等這些產品顯著提高了作業效率。

3國內農機業的現狀

目前，農業機械化進入了依法促進的新階段。“十五”期間《中華人民共和國農業機械化促進法》頒布實施，確立了農業機械化在農業、農村經濟發展中的地位和作用，明確了各級政府扶持發展農業機械化的政策措施；各地加快了農機立法進程，全國已有30個省（區、市）制修訂了農業機械管理條例和規章，進一步健全和完善了農業機械化法律體系。2005年，中央和地方財政繼續加大了補貼力度，極大地調動了農民購機、用機的積極性，引導更多的社會資金投入到農業機械化上，形成了依法促進農機化發展強大的推動力和政策引導力。與此同時，國內農機業出現了較快的發展勢頭，不少企業通過提高產品質量和市場競爭能力，抓住了自身發展的機遇。

3.1 國內農機業存在的問題

國內農機業存在著很多問題，其主要是還不能適應全部的市場需求，如品種數量不能滿足市場需要，市場急需的大功率拖拉機及配套農具，水稻、玉米等作物種植、收獲機械，牧草機械，農產品深加工裝備等供給不足，還要依賴從國外引進。另外，產品可靠性還不盡如人意，產品制造質量還有待于提高，流通體制改革快于生產體制變化等。

國內農機業存在問題的原因：一是農業裝備開發的難度大；二是農業裝備制造行業的利潤低；三是目前的大部分農業裝備制造企業是中小型企業，研發能力很差；四是行業管理水平有待于改進。但大多數農機企業普遍存在規模小、技術設備落后等狀況。農業機器作業期短、功能單一，農業裝備技術水平含量低，農業機械化程度低，這也是我國農機行業的現狀。國內農機業的發展趨勢對農機企業而言，在激烈的競爭條件下，若要滿足市場需求、吸引用戶，走高品位、低價位的可持續發展的道路，就必須把握用戶的真正需求，開發出熱點農機，從而抓住市場的制高點。因此，我國農機工業的發展必須要走符合國情和國際裝備制造業潮流的道路。

3.2、國內農機業的優勢

3.2.1機遇期

我國農機化已經進入了一個快速發展機遇期：一是農機化促進法在2004年出臺；二是農機化行政編制增加；三是農機化的國家項目增加。農機化促進法涵蓋了農機化工作的方方面面，制訂原則是“淡化管理，立足促進”.隨著農村經濟條件的改善和各地基本建設規模的擴大，挖掘機、裝載機和吊裝設備等農村工程機械需求量成倍地增長；保護性耕作支持政策使得保護性耕作機具得到了快速發展；設施農業裝備和節水設備在各地示范性項目的帶動下需求不斷增長。

3.2.2建立工業體系

建立了從科研、開發、制造到銷售、服務比較完整的農機工業體系。農機產品服務對象涵蓋了農業、林業、畜牧業、副業和漁業等整個農業領域。由于我國地域遼闊，各地區自然

條件與經濟情況不同，我國農機產品門類復雜、品種多。到目前為止，我國已能生產14大類、95小類、3000多個品種的農機產品，對提高農業生產率，促進增產增收，推動農業現代化發展發揮了顯著作用。同時，建立了包括科研單位、高等院校、企業三結合的科研開發體系、整機生產和配套件生產企業組成的生產體系、企業與農機銷售公司結合的銷售與服務體系以及農機技術推廣部門與企業結合的推廣示范體系。

3.2.3增強國際交流

國際間的農機技術交流與合作得到加強。近年來，國際上不少大型農機企業看準了中國巨大的農機市場，與中國有關部門和企業合作，在中國開拓事業。同時，國內一些大型農機企業，不斷地學習國外的先進經驗和技術，加大技術改造和升級換代力度，推進了國產農業機械產品質量的提高。為了鼓勵大型農業機械的進口，國家還制定了優惠進口稅收政策。在中國舉辦展覽會，也是農機界加強國際交流與合作的重要形式。

3.2.4可持續發展

走綠色化產業道路，以“建設節約型社會”的發展戰略為導向，走“綠色化”產業道路，融合高新技術，發展節約型農業裝備，力爭達到低能耗、零排放的標準。從政策方面講，發展節能農機，是“十一五”的重點領域。發展節能型拖拉機，注重技術投入、開發新型產品、減少能耗將是企業生存和發展的關鍵。由于燃油價格的不斷提高，用戶對節能產品的要求更加迫切。從市場可以看出，用戶對節能型的農機要求主要體現在：農機達到環保要求和具有節約能源的性能。這一要求將直接主導我國未來的農機發展方向。目前，我國一些企業的節能型農機正逐步推向市場，同時受到用戶的高度關注。我國農機企業將重點發展滿足水田機械化、旱地保護作業等方面的產品，重點發展節能、節水、節肥和降低農業成本、保護環境、增加產量的農業機械產品，達到與國家政策、市場走向、用戶需求、自身發展同步。

3.2.5農業機械智能化發展

農業機械向智能化和自動化方向發展，國外農機業多年的發展經驗表明，采用智能化、自動化的作業方式是農業發展的必然趨勢，是發展高效節本農業的有效途徑。世界農業發達國家在采用了高度自動化的作業機械后不僅提高了工作效率，降低了作業成本，而且還提高了其農產品在國際市場場上數量和價格的相對優勢。我國農機業要想在國際上立足，就必須縮小我國與農業發達國家在農業機械裝備方面的差距。這樣國外自動化、智能化程度很高的農機裝備才不會占領我國市場，也不會使我國農機行業陷入困境。近年來，隨著我國改革開放政策的不斷深入，我國科學技術方面也取得了突飛猛進的發展，為我國實現農業生產自動化、智能化打下了基礎。并且在拖拉機產品上，實現了計算機及全球衛星定位系統（GPS）、地理信息系統（GIS）、衛星遙感系統（RS），高精度的機、電、液（氣）一體化等與拖拉機產品的有機結合。目前，我國第1臺具有自主知識產權的“基于GPS的智能變量播種、施肥、旋耕機”研制成功，已在上海松江泖新農場試用。國內第1臺GPS收獲機已經在福田重工誕生。

4結合生產實際，產、學、研、推、管相結合。

要想加強農業機械化科學技術的創新能力，就必須加快農業機械化新技術、新機具的研究和開發，突出關鍵作物關鍵生產環節，著力解決農機科技創新滯后、技術供給不足問題。堅持引進、消化和自主創新相結合，加強先進適用技術的推廣應用。根據農業生產需要和技術發展趨勢，逐步減少和淘汰不利于環境保護和可持續發展的落后機具，做到產、學、研、推、管相結合；通過組織實施重大新型農業機械產品和配套機具的開發和生產，充分發揮社會力量，通過市場拉動，引導農機企業加大關鍵技術和產品研發力度；通過政策扶持、科研開發、示范推廣和市場機制，逐步形成可持續的農業機械化科技創新體系和良性循環發展的推廣體系。隨著我國社會主義新農村建設步伐的推進、國家基礎工程的加速進行和國內外平

等互動競爭平臺的搭建，將使國內農機快速發展，農機工業裝備農業能力不斷增強，農機產品科技含量不斷提高，為我國農業機械化發展奠定了重要的物質技術基礎。國內農機企業在這種情況下應根據新的發展趨勢及時地調整發展策略，使農機行業發展呈現出一種新的發展局勢，促使我國農機事業的快速發展。

5農業機械化與農業現代化的關系

我國早在20世紀50年代就提出了實現農業現代化。所謂農業現代化是指用現代工業、現代科學技術和現代科學管理方法武裝農業,使傳統農業轉化為以科學為基礎的現代農業。現代化農業具有以下3個特征:一是生物技術的科學化,如不斷培育和推廣應用各種新的高產優質抗逆品種,利用普及新的耕作栽培、飼養護育技術;二是勞動手段的機械化,即形成適合我國國情的農業機械體系,在農業生產的各個環節中與勞動力形成配套的關系,從田間作業、運輸到精選、烘干、入庫、加工等全部過程都實現機械化;三是生產組織的社會化,將農業生產從缺乏分工的自然經濟轉化為區域專業化的商品生產,形成一個產、供、銷密切聯系高度社會化的經濟體系。農業現代化的根本所在是農業科技現代化,農業機械化又是農業科技現代化的核心技術組成,農業機械化始終與農業現代化協調發展。如進行的“白色農業”、“綠色農業”、“精準農業”等科技革命,在這一過程中,農業機械化將始終伴隨著農業科技進步而不斷創新與發展。同時,農業機械化的發展取決于農業現代化的進展、農村經濟的繁榮和農民收入的增長。農業機械化是現代農業技術應用的手段與載體,不但可以大幅度提高勞動生產率,在提高糧食增產和改善農作物品質方面也起著不可替代的作用,如機械化收獲、糧食產后烘干、糧食初加工等都是農業增效的有效途徑,農業機械化支撐著農業現代化。

建設現代農業,科技是基礎。提高農業科技水平,必須大力推廣先進適用的農業機械,用現代農業工程技術及裝備替代人力勞動,徹底改變以手工勞動為主的傳統農業,大幅度提高農業勞動生產力。新時期是農業機械化快速發展階段,農業機械化要適應國家農業科技發展總戰略的需求,為農村農業產業結構調整、社會經濟發展提供強有力的技術支持和有效的裝備保障,從技術角度支撐我國實現農業現代化。因此,農業機械化最終要在農業現代化中起決定作用,這就要求農機制造業盡快實施產業升級和產品結構調整,盡快發展耕作栽培、收獲機械、飼料加工機械和運輸機械等,以適應國內外市場需要,提高產品競爭力。

6結論

隨著我國社會主義新農村建設步伐的推進、國家基礎工程的加速進行和國內外平等互動競爭平臺的搭建，將使國內農機快速發展，農機工業裝備農業能力不斷增強，農機產品科技含量不斷提高，為我國農業機械化發展奠定了重要的物質技術基礎。國內農機企業在這種情況下應根據新的發展趨勢及時地調整發展，使農機行業發展呈現出一種新的發展局勢，促使我國農機事業的快速發展。大學，是人生的重要轉折，是放飛夢想的地方。首先，學好專業，注意修養。為使自己三年之后能夠插上知識的翅膀飛翔在競爭激烈的職場，我必須要努力學習專業知識，掌握專業技能。同時，加強職業道德的修養，增加就業能力。既已定下目標，便有前進的動力，我會勇往直前。不管地經歷有多少風雨，我都會風雨兼程。

第四篇：農業機械化發展

關于自治州農業機械化發展情況的調研報告

為進一步提升自治州農業機械化發展水平，積極探索農業機械化跨越式發展的新思路、新途徑、新舉措。5月17日至21日，州政協副主席賀耀榮帶領部分政協委員和有關部門負責人，先后深入四縣市10個鄉鎮,對自治州農機化發展情況進行了專題調研。現將有關情況報告如下。

一、基本情況

農業機械化發展情況。全州擁有拖拉機6.42萬臺，其中大型拖拉機（100馬力以上）2173臺，占總臺數的3.38%，中型拖拉機（25一100馬力以下）12060臺，占18.79%，小型拖拉機49967臺，占77.83%。目前，全州農機固定資產總值19.15億元，農機總動力163.4萬千瓦。經營收入累計達12.85億元，利潤總額4.84億元。種植業耕、播、收機械化程度分別達到99.06%、92.01%、54.74%，綜合機械化水平達到81.6%。分別較全疆和全國機械化水平高出

3.4、29.6個百分點。

二、存在的問題及原因

（一）結構性矛盾突出，農機使用效率不高。突出表現為“三多三少”和“三高三低”現象，即：動力機械多，配套機械少；小型機械多，大中型機械少；常規耕作運輸機械多，收獲專用機械和高性能機械少。耕種環節機械化水平高，收獲和產后環節機械化水平低；糧食作物機械化水平高，畜牧業、特色農業、設施農業、林果業機械化水平低；平原區機械化水平高，山區機械化水平低。1

農機化整體發展水平與現代農業發展的要求還有一定的差距。

（二）基層農機站體制不順，基礎設施簡陋。我州多年來，鄉鎮農機站“人、財、物”歸鄉鎮管理，致使大部分鄉鎮站的辦公場所、經營服務設施、試驗基地被擠占、拍賣、流失，辦公設備、交通工具幾乎一無所有。全州有65個站，其中34個站無辦公室，尤其是農機工作人員大部分被鄉鎮機關擠占和借用，在編不在崗，專人不專業，農機技術隊伍呈現出知識老化，人材斷檔，新老比例失調，青黃不接的危急狀態。如吉木薩爾縣北庭鎮農機管理站，借用農科站辦公室辦公，只有一老一少兩名工作人員，根本無法從事對600多臺拖拉機的管理、新技術的推廣及服務等工作。

（三）農機化發展資金投入不足，推廣經費嚴重缺乏。近幾年來，自治州財政每年補貼農機專項經費僅有100萬元，大部分縣市財政對農機投入就更少。導致農機具更新換代步伐緩慢，與當前面臨的以小換大，以舊換新的大趨勢很不適應。加之金融信貸政策缺失，社會資金吸引不夠，使得一些制約產業發展的機械裝備難以推廣使用，阻礙著農機事業發展。

（四）農機合作組織不健全，服務功能弱。現行農機戶單打獨斗的經營模式，作業信息閉塞，機械種類少、規模小、利用率低、效率差。形不成集約化、規模化經營格局，難以承載大型農機作業項目。農機服務組織化、市場化程度低，社會化服務功能弱，不能適應農機服務產業化的要求。

（五）小規模土地經營現狀影響了大型農業機械的推廣和使

用。小地塊、小條田、一家一戶的分散經營，影響了大型農機具作用的發揮，面積小，插花田、作物雜，導致了農機作業難度增大、作業效率低、能耗增加，嚴重阻礙了大型農業機械效率的穩步提升。

（六）農機操作人員技術水平低，作業質量不高。現有農機手絕大多數過去僅從事小農機具操作，基本上沒有經過系統地專業技能培訓，對先進的大中型農機具掌握不熟練，突出表現在技術水平低，綜合素質不高，服務意識淡薄，操作規程不規范，作業質量低下，嚴重存在著下鏵不力，起鏵不穩，深翻不透，溝播不直，行距不端等質量問題，與兵團農機作業水平和質量相比，存在著比較大的差距，與精耕細作和一穴一粒的精播要求仍有不小的距離。因農機作業質量缺乏有效的監督機制，面對農機大戶一業獨大的強勢，有相當數量的農戶無奈的選擇了順其自然，造成了機主與農戶事實上的價格偏移和心里失衡，農機節本增效的優勢難以體現，老百姓意見較大。

三、幾點建議

（一）優化農機裝備結構，提高農機裝備水平。要科學制定農業機械化發展的總體規劃，明確發展的目標和重點。種植業機械，要以發展大馬力拖拉機為主體，配套發展高架調幅犁、動力驅動耙和大型聯合整地機為主的耕、整地機械，激光平地機械，節水灌溉機械，積極推廣大型氣吸式精量播種機械，棉花、番茄收獲機械、殘膜回收機械。要大力推廣并重點發展以土壤深松、少耕和免耕等為主的保護性耕作技術。畜牧業機械，突出發展牧

草收獲和飼草料加工機械，配套奶牛機械化清糞、投料，機械化擠奶、鮮奶保鮮、儲藏、運輸等機械，大力推廣豬禽自動化、半自動化生產線，使全州規模養殖場、養殖小區、養殖基地的80%達到機械化和半機械化養殖水平。林果業機械，重點推廣挖穴機械、移栽機械和管理植保機械。設施農業發展，重點推廣卷簾機、微耕機械等。

（二）加快體制改革，理順體制關系。一是認真做好鄉鎮農機管理站“三權歸縣”工作。各縣市盡快落實《自治區人民政府關于加快基層農技推廣體系機構與建設的意見》[新政發（2010）25號]文件精神，將鄉鎮農機管理站收歸縣市農機局管理，從而真正使農機系統成為協調有序、高效運轉的有機統一體。二是積極爭取農機購臵補貼服務體系建設資金，加快基層基礎設施和辦公條件的改善。按照自治區農機局每個站補助30萬元的標準，用三年時間完成鄉鎮農機管理服務站建設工作。三是建立健全激勵機制，建立績效掛鉤的工作責任制。放活科技人員，鼓勵創收，激發活力，調動農機人員的工作積極性，解決“無心干事、無錢干事、無人干事”的問題。允許農機科技人員有償為農機合作組織提供服務；允許農機科技人員入股參與農機專業合作社搞經營服務；允許鄉鎮農機站參股共同經營農機合作社。有條件的鄉鎮站，應把公共服務職能同經營性服務相分離，積極鼓勵鄉鎮農機站圍繞農機化開展有償服務，增強基層站的經濟實力和服務功能。

（三）加大資金投入力度，加快農機化建設步伐。農業現代化的根本出路在于農業機械化，農機械化的快速發展關鍵在于資

金投入。按照新政發[2010]25號文件要求，“十二五”期間，各級政府地方財政預算中農機專項推廣經費不得低于自治區每安排5000萬元經費的30%，建議州、縣市人民政府，將鄉鎮農機站的推廣經費納入財政預算。現階段州、縣市農機推廣經費標準應與農業、畜牧系統站所同等對待。同時，要加大農機信貸和農機保險工作力度。采取政策性獎勵、財政貼息等措施，吸引金融資本、工商資本、社會資本、民間資本對農機化的投入，優化農機結構，逐步構建起以政府投入為導向、農民投入為主體、銀行信貸為支持、社會資本為補充的多元化、多渠道農業機械化發展的投入機制。

（四）加強新型農機合作化服務體系建設，適應農機服務產業化要求。按照“利益共享、風險共擔、互助協作、優勢互補”的原則，積極鼓勵和扶持發展各類農機專業合作經濟組織，引導農民通過機具、技術、勞動等要素的合作，建立農機專業協會、農機合作社、股份（合作）制農機專業服務公司等新型農機服務組織。積極創新服務模式和服務機制，擴大服務規模，增強服務能力，引導有一定規模的農機服務企業建立現代企業制度，營造富有自身特色的企業文化，扶持發展一批農機服務龍頭企業，不斷適應農機服務產業化要求。同時，要加強對農機作業質量的監督，維護農戶的利益。

（五）進一步深化農村經濟體制改革，建立完善的土地流轉機制，提高農民組織化程度。大力發展農村各種合作經濟組織，逐步改變土地小規模經營模式，實行土地規模化、集約化經營，是推動農業機械化發展的關鍵和基礎。按照“政府引導，市場運作，規范管理”的原則，采取“示范帶動、培育改造、規范提升、政策扶持”等措施，鼓勵農民將分散的土地采用反租倒包，參股、入股等多種形式向種田能手、家庭農場和各種合作經濟組織集聚。以農業機械化推動大批農村勞動力轉移，用農村勞動力的大批轉移推動土地規模化和集約化經營，形成互動式良性循環格局，為農業機械化的推廣應用搭建廣闊平臺，促進農機事業的快速發展。

（六）實施人才興機戰略，為農機化事業發展提供智力支持。有關部門要把農機人才培訓納入自治州人才整體培訓計劃和職教計劃，落實專項經費。加大基層農機工作人員和農機操作手的教育培訓力度，采取多層次、多形式、多渠道、有針對性的專業技能培訓，加快農機人才培養和隊伍建設，力爭2015年達到文化結構、年齡結構、職稱結構及技術等級均有明顯改善，促進自治州農機化服務隊伍素質整體提升。

（七）盡快制定出臺自治州加快農機化發展的總體規劃和實施意見。全面提高農業機械化發展水平，是推進自治州跨越式發展，實現農牧業現代化的關鍵手段。建議州人民政府予以高度重視，盡快制定出臺《自治州加快農機化發展總體規劃和實施意見》，進一步突出農業機械化在自治州“科學跨越，富民強州”，率先實現農業現代化中的地位和作用，推動農業機械化實現新的跨越。

第五篇：全國農業機械化科技發展“十二五”規劃

全國農業機械化科技發展“十二五”規劃

（2011-2015年）

農業部農業機械化管理司

二○一一年九月

目 錄

前 言

一、“十一五”農機化科技發展的主要成就

（一）科技投入大幅增加，農機化科技進步加速

（二）重大科技創新成果斐然，技術轉化應用力度加大

（三）科技支撐體系逐步完善，創新能力逐漸增強

（四）科技人才隊伍建設加強，國際交流合作不斷深入

二、農機化科技發展面臨的新形勢

（一）現代農業科技發展，需要加快推進農機化科技進步

（二）轉變農業發展方式，需要農機化科技的引領和支撐

（三）實現農機化科學發展，需要技術有效供給和超前儲備

（四）農機制造大國向強國的戰略轉型，需要增強科技自主創新能力

三、指導思想和目標

（一）指導思想

（二）主要目標

四、重點研究任務

（一）加強主要農作物機械化共性技術研究

（二）突破主要農作物機械化關鍵技術，完善機械化生產技術體系

（三）加快設施園藝、設施養殖、漁業和農產品初加工裝備與技術研究

（四）加快牧草和丘陵山區農業機械化技術研究

（五）加強農機化軟科學研究

五、保障措施

（一）加強組織領導，完善創新體系

（二）加強政策扶持，保障經費投入

（三）加強聯合協作，健全創新機制

（四）實施重點工程，提升創新能力

（五）加強國際合作，深化技術交流

全國農業機械化科技發展“十二五”規劃

（2011-2015年）

前

言

科學技術是第一生產力，科技進步是農機化科學發展的決定性力量。“十一五”時期我國農業機械化快速發展，科技創新事業也邁上新臺階。為進一步發揮科技創新的支撐和引領作用，根據《國務院關于促進農業機械化和農機工業又好又快發展的意見》和《農業機械化發展第十二個五年規劃（2011-2015年）》，制定本規劃。

一、“十一五”農機化科技發展的主要成就

五年來，各級政府高度重視農機化科技創新與成果推廣應用，科技創新取得重大進展，科技保障能力顯著增強，為農機化又好又快發展發揮了重要支撐作用。

（一）科技投入大幅增加，農機化科技進步加速。“十一五”期間，國家863計劃、科技支撐計劃和公益性農業行業科研專項等對農機化科技創新投入近6億元，重點支持糧棉油糖等大宗農作物機械化與設施農業裝備技術研發和集成。水稻和玉米關鍵環節機械化技術基本成熟，農機、農藝和農業經營方式相互融合的生產體系在主產區初步形成；油菜、花生、棉花和甘蔗等經濟作物機械化技術研究全面推進，種植和收獲環節機械化技術取得重大突破；保護性耕作、秸稈綜合利用、高效低污染植保等資源節約與環境友好型機械化技術加速組裝集成和轉化應用；丘陵山地輕便型農機具、林果業機械化、畜牧業機械化和智能農業裝備等研發項目啟動，研究領域逐步拓展。

（二）重大科技創新成果斐然，技術轉化應用力度加大。農機化重大科技成果數量明顯增加，地面機械脫附減阻仿生技術、小麥免耕播種關鍵技術與裝備、高速插秧機關鍵部件與產品、玉米收獲機械、馬鈴薯加工成套技術裝備、花生高產高效栽培技術體系、棉花精量鋪膜播種機具、溫室關鍵裝備及有機基質等11項重大科研成果獲得國家科學技術獎，成果數量比“十五”時期翻了近一番。通過實施新機具新技術研究、示范和推廣以及農機化示范縣（區）建設，科技成果轉化應用力度加大，水稻機械化育插秧、玉米機械化收獲、油菜種植與收獲機械化、馬鈴薯種植與收獲機械化、保護性耕作、秸稈綜合利用等農業裝備與機械化生產技術模式日趨成熟，新型農業裝備種類不斷增加，科技含量明顯提升，通過國家推廣鑒定的新產品累計2200多項，比“十五”末增加120%。

（三）科技支撐體系逐步完善，創新能力逐漸增強。五年來，新增土壤植物機器系統技術企業國家重點實驗室、農業生產機械裝備國家工程實驗室、國家農業機械工程技術研究中心、國家保護性耕作工程技術中心等國家級科研平臺。農業部布局建設了現代農業裝備和設施農業工程兩個學科群，由兩個綜合性重點實驗室、若干個專業性（區域性）重點實驗室和科學觀測試驗站組成。在現代農業產業技術體系建設中，有30余個農產品設立了機械或設施裝備研究室。教育部、水利部和部分省區市先后在農業工程領域設立實驗室或工程技術研究中心。現代農業裝備領域國家級和省級產業技術創新戰略聯盟加快布局建設，企業創新能力顯著增強。

（四）科技人才隊伍建設加強，國際交流合作不斷深入。一批農機行業領軍型科學家入選院士、長江學者或在國際學術團體擔任重要職務，30余名中青年專家入選農業部現代農業產業技術體系農業機械與設施裝備崗位科學家。農業工程高等教育學科建設在改革中發展，為農機化事業培養輸送了大量高層次科技人才。農業部啟動全國農機化教育培訓大行動，基層農機科技人才隊伍不斷壯大。在加強自主研發的同時，成功從國外引進、消化和吸收保護性耕作技術、大中型配套農機具和油菜、棉花收獲機械等關鍵技術裝備，大大縮短了技術研發周期。農業工程領域學術交流活躍，多次召開有重要影響的國際性學術會議。國內企業積極“走出去”，參與國際競爭，農機具出口擴大。

二、農機化科技發展面臨的新形勢

當前，我國正處于從傳統農業向現代農業轉變的關鍵時期，也是農機化發展的重要戰略機遇期。加速農機化發展，改善結構，提升質量，拓寬領域，走有中國特色的農機化發展道路，對農機化科技發展提出了新的更高要求。

（一）現代農業科技發展，需要加快推進農機化科技進步。農業機械化是現代農業的重要標志，農機化科技是現代農業科技的重要組成部分。當前，生物技術和信息技術迅猛發展，并向農業領域不斷滲透，現代農業科技深刻變革，必須加快推進農機化科技進步，實現農藝技術與工程技術的協調發展，以適應現代農業發展要求，不斷增強農業綜合生產能力、抗風險能力和市場競爭力。

（二）轉變農業發展方式，需要農機化科技的引領和支撐。隨著城鎮化和工業化快速推進，我國農業勞動力不斷轉移，農業用工成本上升，農業比較效益下降，同時，農業資源約束日益突出，農業生態環境退化，農藥、化肥和水資源利用率遠低于發達國家。因此，迫切需要加快農機化科技進步，發展增產增效型、資源節約型、環境友好型農機化技術，用現代物質技術裝備農業，不斷提高土地產出率、資源利用率和勞動生產率，促進農業發展方式轉變和農業現代化發展。

（三）實現農機化科學發展，需要技術有效供給和超前儲備。我國各區域、農業各產業和生產環節之間農機化發展不平衡，技術水平不高，低碳型和節約型農機化技術研發剛剛起步。農機化發展的主要矛盾是新技術和新裝備有效供給滯后于現代農業發展的巨大需求。要解決這個矛盾，必須超前謀劃，加快研發，加強儲備，加速轉化，推動科技進步，為農機化全面協調可持續發展提供技術支撐。

（四）農機制造大國向強國的戰略轉型，需要增強科技自主創新能力。我國是農機制造和應用大國，但是部分農業裝備關鍵技術或部件尚未擺脫對國外企業的依賴，自主創新能力不強。提升農業裝備制造水平，降低農機生產成本，必須加強應用基礎研究和產品研發，盡快形成一批具有自主知識產權的科研成果，為農機工業跨越式發展提供技術源泉。

當前，農業科技創新的方向日益從以生物技術為主轉向生物技術與農機化技術相結合。面對建設現代農業和農機化快速發展的迫切需求，我國農機化科技要形成后發優勢，實現跨越式發展，還面臨許多挑戰：一是農機化基礎理論和應用基礎研究不足，應用開發研究系統集成不夠；二是農機農藝技術融合不緊密，協作攻關機制不完善；三是產學研推合作不協調，科技成果轉化率較低；四是科技資源配置分散，缺乏對項目、平臺和人才的長效投入機制。

三、指導思想和目標

（一）指導思想。深入貫徹落實科學發展觀，圍繞建設現代農業和農機化發展的重大戰略需求，按照“自主創新、加速轉化、提升產業、全面發展”的總體要求，堅持基礎理論研究、應用基礎研究和應用研究相結合，原始創新與集成創新、引進消化吸收再創新相結合，農機農藝相結合，產學研推相結合，努力改善農機化科技保障條件，提升科技創新水平和技術轉化能力，為農業機械化又好又快發展提供強有力的科技支撐。

（二）主要目標

1．農機化技術有效供給能力顯著提升，適宜不同區域的水稻、玉米等糧食作物機械化生產技術體系基本形成，油菜、棉花、甘蔗、花生、薯類和果蔬茶類等作物關鍵機械化技術與裝備基本定型并在主產區全面推廣應用，畜牧業、漁業、設施農業和農產品加工業裝備的集成化和智能化水平進一步提升，節水、節肥、節種、節藥、節油等低碳節約型農機化技術進一步熟化。

2．農機化科研條件逐步改善，創新能力顯著增強，國家級、省部級科研平臺和試驗基地布局合理，農機化科技創新體系進一步完善。3．農機農藝融合、產學研推緊密結合的創新機制不斷完善，科技成果轉化率大幅提高。

4．農機化科技人才隊伍素質不斷提高，領軍型科學家和科研骨干數量較快增長，形成學科齊全、結構合理、專業過硬、精干高效的農機化科技創新隊伍。

四、重點研究任務

（一）加強主要農作物機械化共性技術研究。圍繞制約不同區域、不同作物機械化的共性技術，開展機械化耕作、種植、田間管理、收獲和農業資源綜合利用技術研究及農機鑒定與檢測技術研究。

1．機械化耕作技術。重點研究不同區域保護性耕作技術體系與裝備，優化與提升丘陵山地耕作機械性能。

2．機械化種植技術。重點研究種子播前處理技術、氣力精密播種技術、高效移栽技術。

3．機械化田間管理技術。重點研究精準施藥技術、農藥施用關鍵基礎部件和適宜不同作物的植保機械以及中耕、施肥技術與裝備。

4．節水技術與裝備。重點研究低成本、智能型噴灌、微滴灌技術及設備，研究中小型多功能抗旱節水機具。

5．機械化收獲技術。重點研究籽粒類、根莖類、莖稈類和果蔬類作物收獲技術與裝備，研究收獲裝備作業狀態監測及控制技術。6．農業資源綜合利用技術。重點研究農作物秸稈還田機械化技術，研究秸稈高效收集、貯存、運輸、壓縮成型及綜合利用等機械化技術與裝備。

7．種業機械化技術。重點研究水稻、小麥和玉米等種子生產機械化技術與裝備。

8．農機鑒定與檢測技術。重點研究農機試驗鑒定評價方法與檢測技術、主要糧食作物機械的田間測試技術、農機安全監理檢測技術與設備。

（二）突破主要農作物機械化關鍵技術，完善機械化生產技術體系。圍繞提高農業綜合生產能力，保障食物供給安全的戰略需求，以基本實現主要糧食作物生產全程機械化和經濟作物關鍵環節機械化為目標，重點突破水稻、玉米、馬鈴薯、油菜、棉花、花生、甘蔗和果蔬茶等機械化技術瓶頸，形成適宜不同區域、農機農藝融合的機械化生產技術體系。

1．水稻：重點研究高效精量直播、雜交稻及超級稻育秧與栽插、大喂入量聯合收獲、高濕稻谷干燥等關鍵技術與裝備。

2．玉米：重點研究精量播種、適宜對行收獲、摘穗收獲、籽粒收獲、玉米青貯收獲與莖稈還田或切碎回收技術與裝備。

3．薯類：重點研究馬鈴薯和甘薯等開溝、施肥、播種、覆土等復式種植機械化技術與裝備，研究挖掘、分離、分選和裝袋等多功能聯合收獲機械化技術與裝備。4．油菜：重點研究適宜不同種植條件的油菜直播與移栽機械化技術與裝備，研究稻麥油兼用高效低損失聯合或分段收獲機械化技術與裝備。

5．棉花：重點研究適宜機采收的棉花精量播種技術與機械、打頂機械、低成本棉花收獲技術、中小型收獲機械、場上預清理加工配套裝備。

6．花生：重點研究根莖類作物多功能聯合收獲機具、適用于南方丘陵地區的花生分段收獲機具、低破損剝殼機和高效篩選分級加工設備等。

7．甘蔗：重點研究甘蔗種植、聯合收獲和切段式收獲機械化技術與裝備。

8．果蔬茶：重點研究果園和茶園管理機械化技術與裝備、茶葉采摘機械化技術與裝備、果蔬茶采后處理和自動化加工技術與裝備、蔬菜播種育苗生產成套設備、蔬菜移栽與收獲機械化技術。

（三）加快設施園藝、設施養殖、漁業和農產品初加工裝備與技術研究。圍繞推進農業產業結構調整，促進農業高產、優質、高效的戰略需求，重點研究設施園藝、設施養殖、水產養殖和農產品初加工等領域關鍵技術與裝備。

1．設施園藝機械化技術。重點研究果蔬花卉等園藝作物和食用菌等生長信息采集與環境智能化控制裝備、設施栽培節能減排技術與裝備、設施園藝機械化作業技術與裝備。2．畜禽養殖機械化技術。重點研究畜禽舍自動化飼喂和糞便資源化利用等機械化技術與裝備、健康養殖工藝模式和成套裝備等。

3．漁業機械化技術。重點研究智能化增氧、投餌和水質監控設備、水產品綜合利用技術與裝備，研究節能、環保、健康和高效的養殖技術等。

4．農產品初加工。重點研究谷物干燥、智能化分選技術與裝備等。

（四）加快牧草和丘陵山區農業機械化技術研究。圍繞有效保護和開發草原、提升草原畜牧業綜合機械化水平的戰略需求，重點研究草業生產機械化技術與裝備；加大丘陵山區機械化技術研發力度，實現優勢農產品和特色作物生產關鍵環節機械化技術突破。

1．草業機械化技術。重點研究草場生態恢復與改良技術工藝和裝備，研究牧草聯合收獲與深加工技術及配套機具、牧草制種機械化技術與裝備。

2．丘陵山區農業機械化技術。重點研究適宜丘陵山區水稻和油菜生產的輕便型耕整地、種植與收獲作業機械，研究果蔬、薯類、茶葉、蠶桑和中藥材等特色經濟作物的田間運輸、田間管理、保鮮和烘干等產后加工技術與裝備。

（五）加強農機化軟科學研究。重點研究中國特色農機化發展理論、戰略與政策，研究農機化技術模式與技術路線、農機化技術推廣理論與方法、農機化生產與服務信息化、農機化標準等。

五、保障措施

（一）加強組織領導，完善創新體系。各級農機化管理部門要切實加強對科技發展的組織領導，根據農業生產和農機化發展需求，明確重點任務，統籌規劃，積極推進農機化科技創新。加強與科技主管部門溝通協調，推進部門科技資源的統籌配置。發揮農業部科技委員會和全國農機化與設施農業專家庫專家的決策咨詢作用。以任務帶團隊，以團隊促體系，完善科研、制造、教學和推廣等單位緊密銜接的農機化科技創新體系。

（二）加強政策扶持，保障經費投入。認真落實國家有關鼓勵科技創新的扶持政策，加大農機化科技創新和成果轉化的支持力度。積極爭取各級各類科技項目對農機化的投入，重點支持農機化應用基礎研究、行業共性和關鍵性技術研發，讓優勢科研團隊及成員獲得長期、穩定和持續支持。完善農機化公益性項目科技立項與績效考核機制。優化投入結構，引導社會力量投入，建立多元化投入機制，保障科技持續創新。

（三）加強聯合協作，健全創新機制。建立多學科協作攻關長效機制，促進農機農藝融合、農機化與信息化融合，特別要圍繞農機化發展中的重大科研問題，加強農機農藝專家的協作。建立農機農藝融合示范基地，集成和融合品種、栽培和農機化技術，探索全程機械化的合理生產模式，研究完善機械化生產技術體系。加強科研、教育、企業和推廣等多部門合作，建立產學研推協作長效機制，促進科技創新、技術集成和成果轉化。

（四）實施重點工程，提升創新能力。實施科技創新能力提升工程，改善農機科研院所基礎設施條件和科技創新能力。積極謀劃糧油作物機械化生產體系示范工程、經濟作物機械化關鍵技術創新工程、資源節約環境友好型機械化技術示范工程等，以重大工程建設為載體，加速科技成果熟化集成和示范推廣。加強科技創新平臺建設，進一步建設好國家重點實驗室、工程技術中心、技術創新戰略聯盟，完善“現代農業裝備”、“設施農業工程”和“農業信息化”等學科群，并充分發揮其作用，有效開展科技創新活動。積極爭取增加現代農業產業技術體系中農機化技術專家數量，保證大部分農產品技術體系中配備機械研究室和崗位專家，綜合試驗站新增機械化技術試驗示范任務。

（五）加強國際合作，深化技術交流。堅持“引進來”和“走出去”相結合，依托重大工程或專項，引進國外先進技術裝備，開展消化吸收再創新，增強自主研發和產業化能力。扶持民族企業和品牌的發展，積極引導具有國際競爭力的農機產品擴大出口。支持農業機械化相關學科海外高層次人才的引進工作。加強政府間農機化項目合作，組織好中外農機化示范區建設。充分發揮農業機械化學會和協會的作用，積極開展國內外農業機械化學術交流與合作。