第一篇：衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展十一五規(guī)劃

衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要

“十五”期間，我國(guó)衛(wèi)生事業(yè)快速發(fā)展，城鄉(xiāng)居民健康狀況進(jìn)一步改善，為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供了有力保障。2005年，全國(guó)人口平均預(yù)期壽命達(dá)到72歲，比2000年增加0.6歲；孕產(chǎn)婦死亡率控制在47.7/10萬(wàn)以內(nèi)，比2000年下降10%；嬰兒死亡率控制在19.0‰以內(nèi)，比2000年下降40%；5歲以下兒童死亡率控制在22.5‰以內(nèi)，比2000年下降43%，綜合反映我國(guó)居民健康水平的指標(biāo)繼續(xù)提高。

4.婦幼衛(wèi)生保健和衛(wèi)生監(jiān)督工作進(jìn)一步加強(qiáng)。在中西部地區(qū)實(shí)施“降低孕產(chǎn)婦死亡率和消除新生兒破傷風(fēng)”項(xiàng)目(以下簡(jiǎn)稱“降消”項(xiàng)目)。2005年，城市和農(nóng)村地區(qū)孕產(chǎn)婦住院分娩率分別達(dá)到93.2%和81.0%，提前實(shí)現(xiàn)了2010年農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩率的工作目標(biāo)。

(二)衛(wèi)生工作面臨的形勢(shì)。

2.婦幼保健工作比較薄弱。婦女孕產(chǎn)期疾病、兒童感染性疾病等繼續(xù)威脅婦女兒童健康。產(chǎn)科出血、妊高癥等一直是孕產(chǎn)婦死亡的主要原因，肺炎、早產(chǎn)或低出生體重和新生兒窒息等是導(dǎo)致農(nóng)村兒童死亡的重要因素，一些有效的干預(yù)措施推廣困難。流動(dòng)人口中婦女兒童衛(wèi)生保健問(wèn)題尤為突出。出生缺陷影響了國(guó)民素質(zhì)的不斷提高。城鄉(xiāng)之間、東西部之間婦女兒童健康狀況差距擴(kuò)大，農(nóng)村地區(qū)5歲以下兒童死亡率和孕產(chǎn)婦死亡率均高出城市一倍以上。

3.農(nóng)村衛(wèi)生發(fā)展仍然滯后。艾滋病、結(jié)核病、肝炎、血吸蟲病和地方病患者，大部分在農(nóng)村。農(nóng)村公共衛(wèi)生面臨傳染病、慢性病和意外傷

害并存的局面。農(nóng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力不強(qiáng)，基礎(chǔ)條件差，人員素質(zhì)不高。部分中西部農(nóng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)房屋破舊，缺乏基本醫(yī)療設(shè)備，專業(yè)人才匱乏。全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員中具有大專以上學(xué)歷的只占18.5%，無(wú)專業(yè)學(xué)歷者高達(dá)21.6%。特別是農(nóng)村公共衛(wèi)生體系不健全，缺乏經(jīng)費(fèi)保障，預(yù)防保健工作存在隱患。

第二篇：區(qū)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃

槐蔭區(qū)第十一個(gè)五年計(jì)劃衛(wèi)生事業(yè)年發(fā)展規(guī)劃

一、我區(qū)衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展情況

（一）衛(wèi)生事業(yè)現(xiàn)狀和健康水平

近年來(lái)，我區(qū)的衛(wèi)生資源更趨豐富，區(qū)直醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)一步發(fā)展，特色醫(yī)療取得長(zhǎng)足進(jìn)展。目前全區(qū)共有各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)296家，病床4226張，衛(wèi)生專業(yè)人員5357人（其中本區(qū)共有醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)220家，衛(wèi)生專業(yè)人員835人，病床215張），平均每千人擁有病床12.1張，擁有衛(wèi)生專業(yè)人員15.3人。預(yù)防保健工作成績(jī)顯著，特別是在災(zāi)情嚴(yán)重的時(shí)期，確保了無(wú)重大疫情發(fā)生，全區(qū)的衛(wèi)生狀況進(jìn)一步改善，廣大人民群眾的健康得到更加有效的保護(hù)。衛(wèi)生法制建設(shè)不斷完善，相關(guān)行業(yè)的衛(wèi)生質(zhì)量不斷提高。愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作和創(chuàng)建衛(wèi)生城市活動(dòng)成績(jī)斐然，農(nóng)村衛(wèi)生水平明顯提高。全區(qū)人民的健康水平進(jìn)一步提高，2001年全區(qū)的人均期望壽命男性75.7歲、女性79.8歲，已接近發(fā)達(dá)國(guó)家水平。2003年嬰兒死亡率10.8‰，無(wú)孕產(chǎn)婦死亡，法定報(bào)告?zhèn)魅静“l(fā)病率234.65／十萬(wàn)，處于較低的水平。人群疾病結(jié)構(gòu)和死亡模式進(jìn)一步發(fā)生變化，急性傳染性疾病所占比例逐步下降，慢性非傳染性疾病所占比例逐步上升并已占主導(dǎo)地位。

（二）衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展面臨的主要問(wèn)題

１．防病治病任務(wù)艱巨

雖然我區(qū)的傳染病、地方病等防治工作取得了巨大成就，但導(dǎo)致傳染病流行的因素和環(huán)境依然存在，在短期內(nèi)不可能有重大改觀，SARS的發(fā)生和流行又為疾病預(yù)防控制工作提出了新的嚴(yán)峻課題，而應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的機(jī)制尚不成熟。消滅脊灰、新生兒破傷風(fēng)、碘缺乏病、麻風(fēng)病及降低麻疹發(fā)病和死亡率，繼續(xù)保持高水平的免疫接種率的任務(wù)十分艱巨。性傳播疾病發(fā)病逐年增多，并面臨艾滋病的巨大威脅。慢性非傳染性疾病所占比例日趨上升，而針對(duì)新的疾病譜的預(yù)防戰(zhàn)略和預(yù)防體系尚處于幼稚階段。

２．衛(wèi)生資源總量不足、配置不合理、利用率不高

衛(wèi)生資源總量不足表現(xiàn)在衛(wèi)生部門與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的其他部門之間的資源分配不平衡。衛(wèi)生資源的配置不合理問(wèn)題主要表現(xiàn)在對(duì)預(yù)防保健的投入強(qiáng)度明顯低于醫(yī)療事業(yè)，以至“預(yù)防為主”的方針未能全面落實(shí)，防保事業(yè)基本上仍在實(shí)行“以衛(wèi)養(yǎng)衛(wèi)”的政策。教你怎樣把有限的衛(wèi)生資源調(diào)整到成本效益好的預(yù)防保健上，仍亟待解決。由于補(bǔ)償機(jī)制和運(yùn)行機(jī)制不盡合理，醫(yī)療機(jī)構(gòu)普遍存在服務(wù)效率不高、衛(wèi)生資源短缺與浪費(fèi)并存的現(xiàn)象。

３．衛(wèi)生行政執(zhí)法體制尚待理順

衛(wèi)生事業(yè)的法制建設(shè)雖不斷取得進(jìn)展，但多頭執(zhí)法、執(zhí)法隊(duì)伍與執(zhí)法主體脫節(jié)的問(wèn)題仍未得到根本解決，衛(wèi)生執(zhí)法機(jī)構(gòu)依然采用“事業(yè)編、行政用”的過(guò)渡模式。要徹底理順衛(wèi)生執(zhí)法的管理體制，盡早納入行政執(zhí)法的統(tǒng)一軌道，需在各級(jí)政府的領(lǐng)導(dǎo)下有關(guān)部門密切配合才能解決。

二、今后五年的形勢(shì)預(yù)測(cè)

１．隨著工業(yè)的高速發(fā)展，將帶來(lái)環(huán)境、生態(tài)等一系列問(wèn)題，特別是小型企業(yè)的發(fā)展，接觸有毒、有害物質(zhì)的人員有可能增多，職業(yè)衛(wèi)生問(wèn)題將日益突出。

２．社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立必將導(dǎo)致衛(wèi)生領(lǐng)域的一系列變革。衛(wèi)生部門所面臨的主要任務(wù)，將是研究、調(diào)整資源配置方式和籌資政策，強(qiáng)化政府對(duì)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的責(zé)任和宏觀調(diào)控手段，加強(qiáng)行業(yè)管理和指導(dǎo)，搞好區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，引進(jìn)必要的市場(chǎng)機(jī)制，提高衛(wèi)生服務(wù)的效率和效益，促進(jìn)人民健康水平不斷提高。

３．隨著公費(fèi)醫(yī)療、勞保醫(yī)療等社會(huì)保障體制改革的深入，大力發(fā)展面對(duì)全體公民的基本衛(wèi)生服務(wù)以體現(xiàn)社會(huì)公平的原則，將是衛(wèi)生工作中長(zhǎng)期的熱點(diǎn)問(wèn)題。

４．城市化趨勢(shì)加快導(dǎo)致城市人口增加，城市建筑、人口密度過(guò)高，居民生活空間縮小，生活節(jié)奏加快，帶來(lái)新的生存環(huán)境和公共衛(wèi)生問(wèn)題，環(huán)境、行為、精神等因素所致的疾病將日益增加，SARS等新型傳染病有可能再度發(fā)生甚至流行。

５．隨著老齡化進(jìn)程的加快（全區(qū)65歲以上老人占人口總數(shù)的比例從１９９７年9.5％上升到2001年的11.2%），老年病、慢性病增多，疾病譜進(jìn)一步發(fā)生變化，針對(duì)老年病、慢性病、功能障礙性疾病的預(yù)防、康復(fù)和護(hù)理服務(wù)問(wèn)題將日益突出，這對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生特別是中醫(yī)藥服務(wù)領(lǐng)域的擴(kuò)展提供了新的天地，也提出了更高的要求。

６．隨著社會(huì)發(fā)展和個(gè)人收入的增加及居民保健意識(shí)的提高，醫(yī)療保健服務(wù)需求增加，用于改善生活質(zhì)量和健康的消費(fèi)支出將持續(xù)增長(zhǎng)。

７．醫(yī)學(xué)科技進(jìn)步一方面增加了防治疾病的措施，使發(fā)病率下降，療效提高，病程縮短，另一方面又使醫(yī)療費(fèi)用大幅度提高，并可能成為沉重的社會(huì)和個(gè)人負(fù)擔(dān)。

三、總體發(fā)展戰(zhàn)略設(shè)想

今后5年我區(qū)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的總目標(biāo)是：建立和完善適應(yīng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展、滿足人民基本需求的衛(wèi)生服務(wù)體系，特別要加強(qiáng)疾病預(yù)防控制體系和傳染病救治體系的建設(shè)，為全區(qū)人民的身體健康與生命安全提供切實(shí)可靠的保障，使全區(qū)人民都能獲得與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不同戰(zhàn)略階段相適應(yīng)的基本的衛(wèi)生保健服務(wù)，滿足人們不同層次的健康需求，不斷提高健康水平。

總體方針是：全面貫徹“預(yù)防為主、依靠科技進(jìn)步、動(dòng)員

第三篇：漳平市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃起草說(shuō)明

漳平市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃起草情況匯報(bào)

（2006年12月14日）

我市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃起草主要依據(jù)漳平市“十一五”規(guī)劃及省、龍巖市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃，結(jié)合我市衛(wèi)生實(shí)際，提出我市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃（討論稿），并將規(guī)劃討論稿發(fā)到各有關(guān)部門進(jìn)行征求修改，經(jīng)過(guò)修改完善，形成漳平市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃。現(xiàn)將漳平市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃起草情況匯報(bào)如下：

一、“十一五”規(guī)劃框架

規(guī)劃共分四大部分，一、指導(dǎo)思想；

二、奮斗目標(biāo)；

三、主要任務(wù)；

四、實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃的保障措施。

二、“十一五”規(guī)劃內(nèi)容說(shuō)明

（一）指導(dǎo)思想。

1、堅(jiān)持醫(yī)療衛(wèi)生的公益性，建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本衛(wèi)生保健制度；

2、堅(jiān)持以農(nóng)村衛(wèi)生工作為重點(diǎn)，實(shí)施農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，建立健全新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度和醫(yī)療救助制度。

（二）主要目標(biāo)。

1、建立醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法、和公共衛(wèi)生信息四大醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。

2、完善醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)運(yùn)行和管理新機(jī)制，健全農(nóng)村衛(wèi) 1

生服務(wù)體系。

3、開(kāi)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，著力解決農(nóng)村群眾因病致貧、因病返貧的問(wèn)題。

4、開(kāi)展第二周期初級(jí)衛(wèi)生保健工作，實(shí)現(xiàn)人人享有初級(jí)衛(wèi)生保健目標(biāo)。

三、主要任務(wù)

根據(jù)“十一五”規(guī)劃的主要目標(biāo)，制定衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展具體任務(wù)。主要五大任務(wù)。

1、以急診急救為重點(diǎn)，健全醫(yī)療救治體系；

2、實(shí)施衛(wèi)生綜合執(zhí)法，建立衛(wèi)生監(jiān)督體系；

3、堅(jiān)持預(yù)防為主方針，建立疾病預(yù)防控制體系；

4、充分利用信息資源，建立衛(wèi)生信息網(wǎng)絡(luò)體系；

5、建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度和醫(yī)療救助制度，建立農(nóng)村群眾醫(yī)療保障體系。

四、保障措施

要實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃提出的目標(biāo)、任務(wù)，著重提出以下六個(gè)方面的保障措施。

一是切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真履行職責(zé)。

二是加大衛(wèi)生投入，發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)。近幾年，市委、市政府高度重視公共衛(wèi)生、農(nóng)村衛(wèi)生的投入，多方籌措資金，完成市醫(yī)院病房大樓暨傳染病隔離病區(qū)、市疾控中心大樓及實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，每年安排30萬(wàn)元用于農(nóng)村衛(wèi)生院項(xiàng)目建設(shè)。

目前已完成新橋中心衛(wèi)生院、拱橋、南洋、赤水衛(wèi)生院門診綜合樓建設(shè)，永福、溪南、象湖、雙洋、和平衛(wèi)生院門診綜合樓建設(shè)也正在實(shí)施。這些項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)施，為我市人民群眾的就醫(yī)提供良好的環(huán)境，也為我市新型農(nóng)村合作醫(yī)療的開(kāi)展以及處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。但由于我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院原有的基礎(chǔ)設(shè)施、醫(yī)療設(shè)備不完善，醫(yī)療技術(shù)水平還有差距。建議，能進(jìn)一步加大扶持力度，結(jié)合省農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系和百所衛(wèi)生院改造提升工程建設(shè)，力爭(zhēng)用3-5年時(shí)間，使我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院整體服務(wù)功能得到進(jìn)一步提升。

三是加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，切實(shí)落實(shí)部門責(zé)任。這幾年衛(wèi)生事業(yè)在市委、市政府的高度重視下，在各有關(guān)部門的大力支持下，有了長(zhǎng)足的發(fā)展。要實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃所提出的目標(biāo)、任務(wù)，還需各有關(guān)部門的全力支持。

四是加強(qiáng)衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)，加快單位用人機(jī)構(gòu)改革。五是加強(qiáng)職業(yè)道德教育，堅(jiān)決治理醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂和醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域不正之風(fēng)。

六是加強(qiáng)檢查督辦，確保工作措施落實(shí)到位。

第四篇：“十一五”時(shí)期全縣衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展成果

“十一五”時(shí)期全縣衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展成果

“十一五”時(shí)期是我縣衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展最快、成就最大的五年。在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，衛(wèi)生系統(tǒng)上下群策群力，扎實(shí)工作，圓滿完成了“十一五”衛(wèi)生規(guī)劃的主要目標(biāo)和任務(wù)。

一是衛(wèi)生改革發(fā)展確立新理念。五年間，按照“保基本、強(qiáng)基層、建機(jī)制”的要求，以推行醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為抓手，率先推行了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人事制度改革，取得了明顯成效。

二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面加強(qiáng)。五年共爭(zhēng)取衛(wèi)生項(xiàng)目45 個(gè)，累計(jì)投入4186 萬(wàn)元，普遍改善了三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施。

三是居民主要健康指標(biāo)顯著提高。孕產(chǎn)婦死亡率降至80.06 /10 萬(wàn)；嬰兒死亡率降至15.21‰；5 歲以下兒童死亡率降至7.2‰。

四是醫(yī)療衛(wèi)生資源總量適度增長(zhǎng)。每千人擁有醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人員2.87人，較2006年增加0.75 人；高級(jí)職稱10 人，中級(jí)職稱84人，初級(jí)職稱544 人，分別較2006 年增加3 人、22人、136人。執(zhí)業(yè)醫(yī)師170人，助理醫(yī)師57人，護(hù)士69人，醫(yī)技40人，分別較2006 年增加32人、15人、21人、12人；設(shè)病床372張，每千人擁有病床2.23 張，較2006年增加0.45 張。

五是農(nóng)民健康保障水平全面提升。2007年建立了新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，2010年參合農(nóng)民達(dá)到128729人，參合率93.18%，比2007年提高了3.18個(gè)百分點(diǎn)，人均籌資標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到150元，比2007年提高

50%；報(bào)銷封頂線為4萬(wàn)元，比2007年提高33.3%。去年又開(kāi)始為全縣居民建立了健康檔案，對(duì)孕產(chǎn)婦、0-36個(gè)月兒童、老年人、高血壓、糖尿病等重點(diǎn)人群進(jìn)行了規(guī)范化管理。

六是應(yīng)對(duì)突發(fā)事件處置能力進(jìn)一步提升。經(jīng)受住了甲型H1N1流感、手足口病等重大突發(fā)事件的考驗(yàn)，出色完成了食用“問(wèn)題奶粉”嬰幼兒篩查與醫(yī)療救治以及重大活動(dòng)的衛(wèi)生保障任務(wù)，保護(hù)了人民群眾的生命和健康。

二〇一一年五月九日

第五篇：十一五醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展情況匯報(bào)

XX區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展“十一五”情況匯報(bào)

“十一五”期間，全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)不斷深化衛(wèi)生改革，加強(qiáng)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)和服務(wù)能力建設(shè)，全面完成了“十一五”衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，為“十二五”衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。“十一五”期末，全區(qū)共有各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)XX個(gè)，其中醫(yī)院XX所、衛(wèi)生院XX所（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心XX所）、婦幼保健機(jī)構(gòu)XX所、疾病預(yù)防控制中心XX所、衛(wèi)生監(jiān)督所XX所、村衛(wèi)生室XX所、其它醫(yī)療機(jī)構(gòu)XX所；共有床位XX張，人員XX人，其中衛(wèi)技人員XX人，全區(qū)平均每千人擁有床位XX張，擁有衛(wèi)技人員XX人。

（一）取得的主要成績(jī)

1、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度不斷完善。“十一五”期間，全區(qū)不斷完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療（以下簡(jiǎn)稱“新農(nóng)合”）制度，提高農(nóng)民醫(yī)療保障水平。2010年全區(qū)新農(nóng)合參合農(nóng)民XX萬(wàn)人，人均籌資XX元，參合率達(dá)XX%，參合農(nóng)民住院報(bào)銷封頂線達(dá)XX萬(wàn)元，參合農(nóng)民實(shí)際住院補(bǔ)償比達(dá)XX%。加強(qiáng)結(jié)報(bào)網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，逐步形成以區(qū)合管辦為中心、鎮(zhèn)合管辦和定點(diǎn)醫(yī)療單位為終端的網(wǎng)絡(luò)化結(jié)報(bào)體系。全面實(shí)行新農(nóng)合財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督制度，自下而上實(shí)施資金審計(jì)、公示，強(qiáng)化社會(huì)和群眾監(jiān)督。

2、公共衛(wèi)生服務(wù)工作成效顯著。加強(qiáng)疾病防控、衛(wèi)生

監(jiān)督機(jī)構(gòu)建設(shè)，建立和完善了由XX區(qū)疾病預(yù)防控制中心、XX區(qū)衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所構(gòu)成的新型疾病預(yù)防控制與衛(wèi)生監(jiān)督體系，有效控制了發(fā)生在2008-2010年的傳染性手足口病及2009年的甲型H1N1流感疫情，實(shí)現(xiàn)了公共衛(wèi)生“兩個(gè)體系”的建設(shè)目標(biāo)，建設(shè)成果初步顯現(xiàn)。進(jìn)一步完善疾病預(yù)防控制網(wǎng)絡(luò)直報(bào)體系，建成網(wǎng)絡(luò)信息直報(bào)點(diǎn)XX個(gè)。農(nóng)村基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目逐步得到落實(shí)。全面加強(qiáng)艾滋病、結(jié)核病、乙肝、甲型H1N1流感、手足口病等重點(diǎn)疾病預(yù)防控制工作，建立重大傳染病疫情、食物中毒和職業(yè)中毒的預(yù)警機(jī)制。孕產(chǎn)婦死亡率、嬰兒死亡率控制在XX和XX‰，兒童計(jì)劃免疫接種率達(dá)XX%。醫(yī)療市場(chǎng)秩序不斷規(guī)范。食品衛(wèi)生安全保障水平不斷提高。積極開(kāi)展農(nóng)民健康教育工程活動(dòng)，城鄉(xiāng)居民群眾健康行為逐步養(yǎng)成，居民生活衛(wèi)生條件明顯改善，健康保障水平顯著提高。

3、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力和水平不斷提升。持續(xù)深入開(kāi)展“以病人為中心，以提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量”為主題的醫(yī)院管理年活動(dòng)。醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為逐步規(guī)范。開(kāi)展平安醫(yī)院創(chuàng)建工作，優(yōu)化執(zhí)業(yè)環(huán)境，和諧醫(yī)患關(guān)系。醫(yī)療設(shè)施配套建設(shè)不斷加強(qiáng)，醫(yī)療條件和就醫(yī)環(huán)境明顯改善，醫(yī)療技術(shù)水平、管理水平和隊(duì)伍建設(shè)不斷有新的進(jìn)步，醫(yī)療服務(wù)各項(xiàng)指標(biāo)有了新的提高。

4、農(nóng)村衛(wèi)生體系不斷 完善。結(jié)合山東省“360”中心衛(wèi)生院建設(shè)工程和“1127”一般衛(wèi)生院建設(shè)工程等項(xiàng)目建設(shè)，按照區(qū)委、區(qū)政府提出的“無(wú)危房，設(shè)備、人員、技術(shù)、管理配套”的“一無(wú)四配套”的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，全面加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)。新建XX處中心衛(wèi)生院，改擴(kuò)建XX處中心衛(wèi)生院，提升了鎮(zhèn)衛(wèi)生院的綜合服務(wù)功能。自2008年開(kāi)始全區(qū)分三年規(guī)劃建成XX個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室。通過(guò)改建、擴(kuò)建和重建后的標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室，實(shí)現(xiàn)了房屋、布局、設(shè)備“三到位”，標(biāo)示、制度、醫(yī)療文本“三統(tǒng)一”，人員、房屋、設(shè)備、技術(shù)、管理“五配套”。

5、衛(wèi)生人才隊(duì)伍素質(zhì)不斷提高。“十一五”期間，通過(guò)實(shí)施衛(wèi)生事業(yè)單位人事制度改革，干部職工的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和質(zhì)量意識(shí)明顯增強(qiáng)，醫(yī)療環(huán)境、服務(wù)態(tài)度顯著改觀，醫(yī)院的內(nèi)涵建設(shè)和文化建設(shè)得到大力加強(qiáng)，社會(huì)群眾滿意度逐步提高。結(jié)合“兩好一滿意”活動(dòng)的不斷深入開(kāi)展，在全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)廣大醫(yī)務(wù)人員中先后開(kāi)展了“優(yōu)秀醫(yī)師”“優(yōu)秀護(hù)士”等系列評(píng)選活動(dòng)，促進(jìn)了優(yōu)秀醫(yī)學(xué)科技人才的脫穎而出。

（二）當(dāng)前衛(wèi)生發(fā)展的主要問(wèn)題和原因

“十一五”期間我區(qū)衛(wèi)生事業(yè)取得了很大發(fā)展，但從總體上看，衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期積存的深層次體制性、結(jié)構(gòu)性矛盾仍未消除，衛(wèi)生事業(yè)與人民群眾日益增長(zhǎng)的醫(yī)療保健需求、與經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的要求還不相適應(yīng)，尤其是公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)發(fā)展不夠，影響著醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的公平性與可及性。

1、城鄉(xiāng)衛(wèi)生資源分配的不平衡性還較突出。基層鎮(zhèn)（街）衛(wèi)生院醫(yī)療服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施條件還較薄弱，服務(wù)的能力和水平相對(duì)較低，群眾的信任度還不夠高。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)功能還不夠完善。醫(yī)療、康復(fù)、健康教育等“六位一體”的功能未能完全發(fā)揮。

2、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人才缺乏，業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低。我區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展仍較滯后，鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)引進(jìn)人才難，業(yè)務(wù)骨干流失多，鄉(xiāng)村醫(yī)生業(yè)務(wù)素質(zhì)普遍較低。人才缺乏已經(jīng)成為制約基層衛(wèi)生服務(wù)能力提升的重要瓶頸。

3、公共衛(wèi)生體系建設(shè)相對(duì)滯后。因醫(yī)療衛(wèi)生體制、機(jī)制、經(jīng)濟(jì)等方面的原因，基層醫(yī)療衛(wèi)生單位“以醫(yī)養(yǎng)防”、“重醫(yī)輕防”的現(xiàn)象較為普遍，農(nóng)村三級(jí)預(yù)防保健網(wǎng)絡(luò)得不到充分的發(fā)揮，疾病預(yù)防控制體系和醫(yī)療救治體系還不完善，應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的機(jī)制和手段還不健全，疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)人才不足，技術(shù)水平落后，突發(fā)公共衛(wèi)生事件現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查處置和實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)能力亟待提高。在“十二五”期間，急慢性傳染病和慢性非傳染性疾病對(duì)我區(qū)公共衛(wèi)生帶來(lái)的挑戰(zhàn)和壓力依然嚴(yán)峻,疾病防治任務(wù)依然嚴(yán)重。

4、衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)投入不能滿足衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展需求。近幾年，我區(qū)衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)投入逐年增加，但由于基礎(chǔ)差，仍然不能滿足我區(qū)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展需求，制約了醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展和醫(yī)療保健效果與質(zhì)量的有效提高。對(duì)疾病控制、預(yù)防保健、衛(wèi)生執(zhí)法的投入不足。