第一篇：山東省即墨市依靠品牌戰略助推現代農業發展

打造現代農業 做好品牌文章

山東省即墨市依靠品牌戰略助推現代農業發展

加強品牌建設是現代農業發展的必由之路，同時也是提升農

產品市場競爭力和附加值，實現農業增效、農民增收的重要舉措。近年來，即墨市著力發展品牌建設，打造優勢農業，全力推動本市現代農業產業不斷向更高層次發展。

一、品牌農業發展的現狀

通過近幾年的發展培育，在全市初步形成了“東果茶、西蔬

菜、中間隆起致富帶”的現代農業發展格局，建立起國家級無公害農產品生產基地30個，種植面積達20余萬畝；在工商部門登記注冊的種植業農民專業合作社達425個，其中，糧油類72個，蔬菜類234個，瓜果類22個，苗木花卉類41個，茶葉27個，其他29個；外向型農產品加工企業發展到150多家，年產值達80億元，有2家企業被授予“國家級農產品加工龍頭企業”，4家企業被授予“省級農產品加工龍頭企業”，青島市級農產品加工龍頭企業發展到近20家；認證“鰲福”牌茶葉、“白廟”牌芋頭、“移風”牌蔬菜和“金口”牌芹菜等“三品一標”農產品96個，其中，無公害農產品72個，綠色食品10個，有機食品13個，地理標志農產品1個。通過這些成績的取得，可以看出我市品牌農業的發展已開始步入快車道，而且隨著以西北三鎮為龍頭的西部現代農業產區的發展，將會進一步帶動我市品牌農業的蓬勃發展。

二、開展的主要工作

一是通過“龍頭”組織帶動模式，推動農產品品牌發展。以實力較強的農產品生產加工企業等產業化經營組織為龍頭，通過創新農業科技，把分散的資源通過農業合作社等形式有效整合起來，圍繞一項產業或產品，以龍頭組織對品牌塑造和開發為核心，輻射帶動基地和周邊農戶，帶動農產品品牌發展。例如青島鰲福茶場充分發揮“龍頭” 帶動作用，指導和帶動周邊農戶開展茶葉生產，實現品牌茶葉區域性發展，年帶動戶數約120戶，年產量

1.5噸；青島白廟芋頭專業合作社通過輻射帶動，幫助100余戶農民實現芋頭品牌化生產經營，年產量達1200噸，取得了良好的經濟效益和品牌效益。

二是完善標準體系，推動農產品生產基地的發展。按照“有標貫標、無標補標”的原則，適時對通過無公害認證的農產品操作規程進行修改完善，規范基地的農業生產，指導和推動生產基地的標準化建設，目前已累計建立完善“留村小米”和“華山甜瓜”等無公害農產品生產技術規程38個。同時，我們著力抓好蔬菜生產基地的“四有”、“五定”建設。“四有”即有標準、有檢測、有標識、有組織；“五定”即定責任人、定監管人、定投入品來源、定生產措施、定管理規范，做到生產達到一定的規模，管理依照規范的制度、質量有統一的標準，產品實施品牌化推銷。

三是實施獎懲考核，提高品牌發展和基地認證的工作能效。即墨市委、市政府高度重視農業品牌培育工作，并將生產基地認證和農產品品牌培育工作納入了市政府對各單位的年終績效考核

中，對發展生產基地和產品質量達到標準要求的給予獎勵，對產品檢測不達標的進行扣分，并設置了農業結構調整獎和無公害生產基地建設獎，對工作突出的單位由市政府進行表彰。通過把獎懲考核與農業發展相結合的方式，充分調動各單位的工作積極性，有效確保品牌農業發展工作落到實處。

四是加強市場營銷體系建設，推廣我市農產品品牌。積極開展品牌農產品營銷網絡建設，運用網絡平臺發布銷售信息，廣泛聯系全國各地客商，并充分發揮優質蔬菜配送中心的營銷作用，針對現有的品牌農產品展開市場營銷，在全市建立優質蔬菜直供店 7處，每年蔬菜配送量達到 2.8萬公斤以上，并同北京佳世客等大型超市建立農產品購銷合作，為我市優質農產品進軍大城市和大型超市開辟了道路。

五是注重品牌宣傳展示，拓寬農產品品牌營銷渠道。我們通過媒體廣告以及博覽會、專題報道、展銷會和公共關系等多種促銷手段，進行品牌的整合宣傳，提高公眾對品牌形象的認知度和美譽度，做大做強我市農業品牌。為推廣和拓寬我市農產品品牌銷路，先后組織我市多家品牌農產品生產企業參加了農業部舉辦的全國綠色食品博覽會、各級農產品交易會和農產品團購直銷推介會等推介、交易博覽會，取得了良好的社會效益、品牌效益和經濟效益。

三、取得的經驗和建議

農產品品牌建設是一項系統工程，涉及到生產、研發、營銷

等多個環節，加強農產品品牌建設，必須合理品牌定位、樹立品

牌形象、調整品牌結構、弘揚品牌文化。

一是要大力實施農業標準化。發展品牌農業，推行農業標準化是基礎。要結合和依托特色產業板塊基地建設，通過制定農業標準化技術規范，開展農業標準化技術培訓，實施農業標準化生產，加快農業標準化示范區建設。加強農業投入品監管，推行農產品質量監測，做到生產有標準、過程有規程、銷售有標志、質量有監測，不斷提升農產品品質和質量安全水平，夯實農業品牌發展基礎。

二是要深入推進農業產業化。龍頭企業、農民合作經濟組織是發展品牌農業開發、經營的主體與核心。今后一段時期我們要圍繞優勢特色產業，大力培育和扶持市場潛力好、加工能力強的龍頭企業，大力發展農民經濟合作組織，引導企業、合作組織與農戶建立穩定的服務與銷售合同，實現千家萬戶的小生產與國際國內大市場的有效對接。

三是要積極認證“三品一標”。開展有機食品、綠色食品、無公害農產品及農產品地理標志認證，既是發展品牌農業的重要內容，也是申報名牌農產品的基礎條件。要鼓勵龍頭企業與專業合作組織大力發展認證無公害農產品，依托特色農業板塊基地開發綠色食品，按照有機農業生產方式因地制宜發展有機食品，對達到地理標志登記條件的產品，積極組織專業合作組織進行申報登記。

四是要支持農產品商標注冊。推進農產品商標注冊是發展品

牌農業的必要環節。通過宣傳與培訓，增強農業產業化企業、農民專業合作組織、農村經紀人、種養大戶等生產經營主體的商標意識，鼓勵支持農產品商標注冊。通過統一生產、加工和質量標準、統一品牌或使用商標，統一包裝和標志，統一廣告和策劃營銷，加強資源整合，切實解決品牌“多、亂、雜”的現狀。

五是要加大宣傳推介和營銷力度。品牌的宣傳推介和市場營銷，是將品牌優勢轉化為市場優勢，實現品牌效益的重要措施。對認定的名牌農產品、無公害農產品、綠色食品、有機食品、地理標志，要充分利用電視、網絡、報紙等宣傳媒體，通過農博會、綠博會等展示展銷活動進行宣傳和推介，不斷擴大名牌產品的知名度。

第二篇：實施品牌戰略發展現代農業

實施品牌戰略發展現代農業

蔡金華，劉照亭，王敬根，曲直

（江蘇丘陵地區鎮江農業科學所江蘇 鎮江212400）

摘要：農業是傳統的基礎產業，如何向現代農業轉變，改變封閉的自給自足經營方式，品牌戰略的實施是一大契機，是生產與發展中現代意識的體現，必將有力地推動農業向前發展。

關鍵詞：品牌；品牌戰略；農業現狀；現代農業

Promote Modern Agricultural Development by Actualizing

Brand Strategy

Caijinhua,liu zhaoting , wang jingeng,que zhi

(Hillground agricultural scientific institute of Jiangsu ,zhenjiang212400 ,China)

Abstract:Agriculture, a traditional basic industry, how transform to modern agricultural, how to change closed self-sufficiency business procedure.Brand strategic implementation, a great turning point, embodiment of modern thinking under production and development, inevitably give a big push to the agriculture move forward.Key words: Brand;brand strategy;current situation of agricultue;

modernagricultue

經濟社會，品牌讓人們耳熟能詳。品牌，是商品的商標或名稱，留給消費者的綜合印象。知名品牌是企業信譽的象征，是商品質量的佐證，是對消費者的承諾。品牌賦予商品核心競爭力。實踐表明，知名品牌商品占據市場銷售份額，通常倍加于其他同類商品。

農業生產，不同于工業，其根本特點是自然再生產與經濟再生產的相互交織，對外界環境和自然條件具有特殊的依賴性[1]。它決定了農業生產中農產品的生產增加了非人為因素，農產品標準化生產中，對農藝技術提出了更高的要求。

農產品貿易全球化，使國際競爭日趨激烈。創立農業品牌，走品牌營銷之路，能使我國農業發展步入快車道。實施品牌戰略，是改變我國封閉的、自給自足經營方式的傳統農業，朝現代農業發展的一大契機，必將有力地促進我國農業向國際化、標準化、產業化邁進。1農業現狀分析

1.1農業發展狀況

農業是國民經濟的基礎產業，我國是一個古老的農業大國。發展農業生產，繁榮農村經濟，是當今社會的首要任務。黨的十七屆三中全會明確指出：“實踐充分證明，只有堅持 把解決好農業、農村、農民問題作為全黨工作重中之重，堅持農業基礎地位，堅持社會主義市場經濟改革方向，堅持走中國特色農業現代化道路，堅持保障農民物質利益和民主權利，才能不斷解放和發展農村社會生產力，推動農村經濟社會全面發展。”

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收稿日期：2009-4-10初稿；2009-6-5二改稿

基金項目： 鎮江市科協軟科學研究項目和鎮江市科委科技攻關項目(RK2008010)資助。

作者簡介：蔡金華（1965-），男，研究員，研究方向江蘇丘陵農業發展。E-mail:zjnkscjh@sina.com1

科學技術迅猛發展，歷史引領社會踏上現代化道路。農業生產也面臨著現代農業向傳統農業挑戰。改革開放以來，各地政府廣泛宣傳黨的惠農政策，我國已基本解決了糧食供給平衡問題；農業投入加大，強化了農業基礎設施和物質技術裝備；認真調查研究，管理體制和經營方式逐步完善；大膽試驗、示范，加強引進吸收，熱心推廣農業新品種、新技術，我國農業，在生產能力、加工能力、流通貯運能力、科技普及程度等多方面都取得了巨大的成就。

我國農業在世界上，應屬資源相對短缺的國家。人均耕地僅占世界平均水平的四分之一，人均水資源只相當于世界水平的五分之一。人多地少，尤為突出。目前，發展農業是世界各國繁榮國民經濟，保持社會穩定，改善居民生活，推進文明進步，維護國際和平的戰略任務。世界發達國家都相繼實現了以農業科學化、集約化、社會化和商品化為主要特征的農業現代化。我國要實現傳統農業向現代農業轉變，需要提升農業生產能力和市場競爭能力，改善農業生產條件，優化農產品流通環境。農業品牌戰略的實施，將會起到積極地促進作用。

江蘇丘陵農區，地處長江中、下游，區內光、溫、水資源比較充裕，低山、崗塝蜿蜒連綿，河流、溝壩水網密布，長江貫通其間，豐富的自然資源，為農業的全面發展，提供了良好的條件[2]。聯產承包責任制實行以來，激發起了廣大農民的積極性和創造性，在地方政府的正確領導下，農業科技部門的配合下，結合地方農業特點及自然條件，積極開發、生產“名、特、優”農產品。幾十年來，我省丘陵農區，涌現出許多具有現代農業雛形的生產專業戶或“小農莊”、“小農場”。農產品生產有規模、上質量，生產操作有規程上標準。如江蘇句容市白兔的草莓生產，不只是出現規模經營的專業戶，而且出現了由農戶發起、政府牽 頭成立的草莓生產專業合作社，圍繞草莓鮮果的供產銷，解決生產技術、種苗供應、市場營銷等問題。諸如此類的農業專業化生產，已比比皆是。進一步拓展市場，增強市場競爭力，使農民持續增收。創立農業品牌，生產名牌農產品，已到了瓜熟蒂落的時候。

1.2 農業品牌現狀

農業品牌是指在某區域內受消費者普遍認可和接受的未加工或只經過初加工農產品的著名商標或名稱。她蘊含著產品生產者組織者現代管理理念，創新科技的運用，整合了該區域內農業自然條件和人文特點，并極具個性。以1971年我國恢復在聯合國的合法席位為起點，我國的國際地位日益提升，以對外開放為轉折點，我國對外貿易全球化，進入了新的歷史時期。農產品的國際間貿易也不例外。農產品的市場競爭歸結為品牌的競爭。農產品爭創品牌已經成為當今市場競爭的一大潮流。

據統計，目前，我國已注冊農產品商標近40萬件，約占總數的13%，前15年遞增速度，約是總數的一半。以2008年4月農業部頒發的《關于加強品牌農產品監督管理工作的通知》為標志，說明以無公害農產品、綠色食品、有機農產品、地理標志農產品和名牌農產品即“三品一標一名牌”為主體的農業品牌建設，已從無序競爭、探索開拓階段進入到規范管理、認證監督階段，也說明了我國農業生產日趨國際化、市場化、標準化。現代農業，是以農業生產的產業化為特征，農業產業化是以農產品生產的龍頭企業為依靠。一批在農村經濟建設中成長起來的龍頭企業，是農業品牌建設的基礎力量。我省“十一五”農業及農村經濟發展規劃中提出：“要積極實施品牌戰略，做大品牌，做強企業。強化龍頭企業、生產基地和農產品生產的標準化管理，加大企業標準、產品標準和生產技術規程的宣傳貫徹力度，提高產品質量，打造具有江蘇特色的農產品品牌，創建品牌龍頭企業。”這為我省的農業發展和農業品牌建設，指明了方向。創立農業品牌，要以管理精細的龍頭企業為后盾，先進技術為保證，嚴格的操作規程為標準。近年來，我省農副產品注冊商標已超過2萬件，名牌農產品以加工型農產品為主，涉及糧食、畜禽、水果、蔬菜、水產等農業產業。具有品牌農

產品，多半是擁有著名商標的龍頭企業生產。目前農業品牌存在的問題及對策

我國農業品牌起步較遲,農產品著名商標較少，發展較慢。近年來，中央出臺了相關政策，各地政府紛紛響應，制定了有關管理辦法，以增強品牌意識，狠抓農業內龍頭企業的建設。但目前農業品牌仍存在以下幾方面的問題。

2.1 存在問題

2.1.1 農業品牌意識淡薄

農業龍頭企業是創立農業品牌的主體，然而長期以來，農業發展受傳統觀念的影響，忽視對農業品牌的創立和維護。我國農民，現科學文化素質尚處于較低水平，思想守舊，缺乏品牌意識；大多數農業基層管理人員，對農業品牌認識模糊，受“農產品生產自然條件影響大，質量難保證，產量高就行，不要什么品牌”，從而不能很好地關注農業品牌的創立。

2.1.2 農業品牌發展滯后

品牌農產品的生產，對生產過程中的每個環節有著較高的要求，農業基礎設施是農業品牌建設的必要條件，生產要素的高效使用，是創立農業品牌的前提。我國農業雖有了長足的進步，但基礎設施的環境條件還有待改善。農業產業化較低，農業標準化不普遍，都使得農業品牌發展相對滯后。

2.1.3 農業品牌維護乏力

品牌是企業永恒的無形資產，創立品牌，有的需要付出幾代人的努力，有的需要難以計數投入。市場混亂，以次充好，假冒偽劣現象，直接損害了名牌農產品生產者與消費者利益，因此，農業品牌維護要求有良好的流通環境和市場氛圍。要求執法、監督部門按嚴格的農產品質量體系，把好市場關口，支持農業品牌的維護。

2.2 相應對策

2.2.1 強化品牌意識，加大農業品牌宣傳力度

農業發展，其根本目的是為社會提供“名、特、優”農產品。農業產業化的不斷深入，創立農業品牌日顯迫切。要廣泛宣傳，牢固樹立品牌觀念；要抓住重點，有計劃地發展農業品牌；要善于輿論疏導，改變傳統、陳舊的農業生產觀念。

2.2.2 改善環境條件，重視名牌農產品生產

應加快培育地方重點產業和優勢產業，開發名優農產品，形成地方農業生產的特色化。要改善農業基礎設施，重視科技創新，充分運用生物工程等先進科學技術，提高農產品科技含量和附加值；抓好農產品生產標準化建設，有效使用農業生產要素，生產地域特色明顯、技術含量高的名牌農產品。

2.2.3 加強政府扶持，擴大農業品牌投入

在有些農業品牌建設較早的地方，提出了：“創立一個品牌，帶動一方經濟，致富一方百姓”的口號，這是品牌扶農、品牌助農、品牌興農的映照。從生產到流通，從名不經傳到家喻戶曉，創立農業品牌是一個漫長的過程。它既要有強大的龍頭企業，又要有完備的輿論導向，更要有政府扶持。沒有雄厚的資金實力，沒有傾斜于農業品牌政策，優質農產品只會“叫而不響”。

2.2.4 培養一支創立、維護農業品牌隊伍

創立、維護農業品牌同樣離不開人才。農業品牌建設中的農業標準化體系、農產品質量安全體系和農業技術推廣體系的貫徹落實，需要有一定層次的人才來把握。要造就一批創立、維護農業品牌人才，為農業品牌化努力開拓，為農業品牌保駕護航。實施品牌戰略是發展現代農業的客觀要求

品牌戰略，是經濟社會發展到商品化、市場化，產品生產達到產業化、標準化后，企業或組織，以突出地方特色，整合區域內資源優勢，以提供產品或服務的方式，尋求競爭優勢和溢價，涉及生產、流通的總體部署。實施品牌戰略，就是在一定時期和區域內要社會認知和肯定品牌產品。農業品牌產品的生產，以農業產業化經營，農業標準化生產，龍頭企業串聯起分散經營農戶，形成一條完整的生產、加工、銷售產業鏈，提高農業生產率和效益。實施品牌戰略，是發展現代農業，緩解社會化大市場和分散農戶經營矛盾，推進農業產業化經營的客觀要求。

3.1發展現代農業的現實需要

從實際情況來看，可以說推進社會主義現代化建設，最難的是農業現代化。農業現代化是傳統農業向現代農業發展的過程。農業品牌，要求名牌農產品生產符合標準化，銷售市場化，是農業向更高層次發展的需要。

3.2 提高農產品市場競爭力的途徑

名牌農產品要得到社會認知和消費者的認可，農業品牌要具有知名度、美譽度。生產者必需提高科學技術水平，吸收先進管理經驗，才能在市場上投放優質優價的農產品。品牌農產品在消費群體中產生了偏好，有了吸引力，穩定住了客戶群體，那么品牌農產品市場競爭力就會大幅提高。

3.3 增加農產品附加值的來源

樹起一個品牌，能拉動一方經濟。農業品牌產品的生產、加工、銷售整個產業鏈條中，各生產要素合理配置，通過實施品牌戰略，能延伸種養加產業鏈條，不斷挖掘出農產品深加工潛力，農產品生產更精細，質量更上乘，市場更追捧，附加值能倍加抬升[3]。

3.4 加速科技創新的動力

品牌農產品的生產，離不開高科技。創立農業品牌，首先，是優質優價的農產品。而先進科技的運用，是創立品牌的保證，它能有效地提高勞動生產率和土地產出率，使企業或農戶取得最大效益。因此，實施品牌戰略，能刺激科技不斷創新和推廣運用。

3.5 增進農民收入繁榮農村經濟的依靠

農業品牌的創立，使地方的“名、特、優”農產品獨樹一幟，分散農戶在龍頭企業的帶動下，實現農業生產區域化、專業化和產業化。品牌農產品開拓了廣闊市場，產生了良好商業聲譽，“名牌效應”惠及廣大了農戶。農戶在與企業合作中，通過訂單生產或合資入股，擴大生產規模，增加了農業生產抗御自然能力，合理價格收購、統一品牌銷售，規避了農業生產的市場風險。

4實施品牌戰略，勢在必行

據調查，最近幾年，我國農產品年銷售總量的30%，是通過各地超市售賣。超市銷售業態在我國出現僅有十多年，表現勢頭異常迅猛。這樣的商業狀況，在美國，用了60年，歐洲，用了40年。我國農產品銷售由農貿市場流向各大超市，是國際國內諸多影響因素所致。我國“入世”后，農產品的經營也同樣接受經濟國際化、市場全球化的洗禮。經濟高速發展，人民生活水平日益提高，對食品安全提出了更高的要求。銷售業態“升級”，農產品競爭有了更“高檔”的平臺，農業企業爭創品牌。

4.1 實施品牌戰略，順應經濟國際化趨勢

進入2000年后，我國加入世貿組織（WTO），與世界上數以百計的國家建立了長期穩定的經濟交往，這為我國的農業經濟發展邁入國際化的軌道，提供了良好的社會環境。通過實施品牌戰略，農產品生產的標準化，必須按照食品安全規范來管理，農業生產的產業化，農業品牌產品，不只是提供國內市場，而且躋身國際市場，參加國際間競爭。

4.2 實施品牌戰略，適合國內農業發展形勢

我國農業發展正處于傳統農業向現代農業轉型時期，由于受長期的“小農經濟”思想影響和陳舊的“小而全”生產方式束縛，對農產品的生產一直只是注重產量，不講究質量。實施品牌戰略，突出質量管理，對農業生產要素的使用，流通網絡的建立及包裝宣傳營銷策劃，無不有著更高更嚴格的要求，確實有著“創立一個品牌，拉動一方經濟”的功效。

4.3 實施品牌戰略，符合現代農業要求

“叫得響”的農業品牌，是農業龍頭企業的重要資源，極大地提升了企業的核心競爭力。它基于現代科學技術的創新和運用，源于消費者的認可，成于社會的信譽。創立的品牌，其重要性遠遠大于產品本身。高產、高質、高效是現代農業發展的要求，實施品牌戰略呼應了這一要求。通過實施品牌戰略，把農業生產帶入生產專業化、管理科學化、發展規模化、經 營一體化、服務社會化的良性循環[4]。

4.4 實施品牌戰略，引領農業發展方向

實施品牌戰略，是搞好農業產業化經營的重要步驟，是實現品牌農產品優質優價的重要手段，是促進農業新品種、新技術廣泛推廣運用的重要方法。要使區域內農產品成為知名品牌產品，勢必要求企業對農產品從實用性、安全性、適口性、營養性、經濟性等方面來考慮，對農業生產從區域化、產業化、專業化、市場化、國際化等方面來管理。

4.5 實施品牌戰略，能有效地解決“三農”問題

建設社會主義新農村，首先面臨的是“三農”問題，要在短期內提高農業抗御災害能力，改善農業和農村基礎設施落后狀況，解決農村勞動力過剩，農民整體科學文化素質差、收入低的問題，實施品牌戰略，能使企業在競爭中增加農業生產能力，促進科學技術發展，壯大了企業實力[5]。以“龍頭企業”為依托，被帶動的廣大分散經營農戶，增加了收入。各種專業合作組織的興起，供產銷“一條龍”，生產、市場相鏈接，使城鄉社會經濟逐步融合，為現代農民自身素質的提高給予了更多的機會。

4.6 實施品牌戰略，我所的新嘗試

上世紀90年代中期，在上級政府的關心和支持下，在原有試驗基點的基礎上，我所領辦了江蘇丘陵地區農業科技示范園。農業科技示范園，從國外引進多種江蘇丘陵地區適生果樹樹種，并研究形成了各樹種的高產、高效栽培技術體系，技術標準趨近國際先進水平。2008年我所把品牌戰略作為重點來抓，重實干，重成效。制定了“農業品牌三年發展規劃”，啟動了地方資源的品牌整合工作。以點帶面，成園掛牌，發展專業農戶，組建“聯合艦隊”，發揮農業品牌優勢。現已在蘇南、蘇北六個市縣掛牌，面積逾350hm2，提出了品牌管理辦法。掛牌的“萬山紅遍”，已獲省農業著名商標。這為地方農業發展，為新品種、新技術的推廣運用，為更好的實施品牌戰略，提供了保障。

5結語

江蘇丘陵地區鎮江農業科學研究所，于上世紀80年代初，按所處地理位置和農業氣候特點，在省級農業區劃基礎上，掛牌的農區所。改革開放以來，在地方政府領導下，在上級主管部門支持下，緊緊圍繞著丘陵農區的特點，因地制宜，充分發揮地方優勢，積極發展江蘇丘陵林果業。在省級科技示范園區建設的十余年，并已取得階段性成果基礎上，企業“萬山紅遍”已注冊為省級著名商標，在江蘇丘陵地區迅速發展。“萬山紅遍”借實施品牌戰略之際，領著中、小農戶，走現代農業之路。發展現代農業，是改造傳統農業，實施品牌戰略，能加快提高農產品市場競爭能力和生產綜合能力；能優化現有農業生產布局和生產結構；能依靠農業科技支撐體系，實現農產品的優質化、高效化；能營造農業發展的國際化、標準化、產業化新格局。

參 考 文 獻

[1] 朱道華.農業經濟學[M].北京：中國農業出版社，2001.[2]蔡金華,劉照亭,等.農業科研單位創辦科技示范園的實踐與展望[J].吉林農業大學學報,2008（12）:157-160.[3]朱禮龍.農業產業化主體價值創新及科技成果轉化[J].華中農業大學學報, 社會科學版, 2002（2）: 5-7.[4]陳剛.論農業產業化經營及名牌戰略[J].經濟論壇, 2005（4）: 82-83.[5]溫鐵軍.新農村建設新在哪里[J].決策與信息, 2006（4）: 32-33.

第三篇：依靠科技創新發展現代農業

一、現代農業的特點

縱觀歷史，農業發展大致經歷了原始農業、傳統農業、近代農業和現代農業四個階段。現代農業首先出現在20世紀60年代的發達國家。與前三個階段相比，現代農業呈現出以下七個主要特點：

一是產業結構體系由小農業向大農業轉變。現代農業不僅包括第一產業領域（種植業、養殖業等），而且包括農產品生產、加工流通、農村工業、社會服務、文化產業等多種產業集群。它不是通常所說的第一產業，而是真正意義上的產業鏈系統。

二是發展目標由追求數量增長向更加注重質量效益轉變。傳統農業以滿足人的食物需求為主要任務，追求數量增長成為普遍共識。現代農業必須在保障必要數量平衡的基礎上，優先質量和效益，以增強農業產業的市場競爭力。

三是產業功能由單一生產功能向集生產、經營、服務等多功能方向轉變。現代農業除了從事初級農產品供給和原料生產外，還具有了原料供給、就業增收、生態保護、觀光休閑、文化傳承等多種功能，實現了種養加、產供銷、貿工農一體化的高度組織化、規模化生產。

四是生產方式由粗放向集約轉變。現代農業建立在資源環境可持續發展的基礎之上，依靠現代科技，獲得較高的土地產出率、資源利用率和農業勞動生產率。

五是發展驅動力發生了轉變。傳統農業的發展往往是投入驅動、資源依存型為主，科技貢獻率較低。現代農業則是科技創新驅動下的知識化農業。科技進步與創新成為現代農業發展的根本動力。

六是農業政策的制定更加著眼于工農城鄉統籌。發展現代農業必須跳出農業看農業，跳出農村看農村，大力促進以工補農，以城促鄉，實現農業工業化、農村城鎮化。這是從制度上、政策上保障現代農業發展的長效機制。

七是經營隊伍由依靠農村勞力向培養新型農民轉變。新型農民隊伍建設是現代農業與新農村建設的根本所在。要樹立“優秀農民就是農村人才、農村人才的主體是新型農民”的新理念。培養數以千萬計的一代又一代的有文化、懂技術、善經營的骨干農民和核心農民，讓他們在發展現代農業和新農村建設中施展才華，帶領幾億農村勞動大軍從事現代化農業，建設現代農村。

二、現代農業建設中的幾個著力點

現代農業是世界農業發展的大趨勢。目前，我國的農業正處于傳統農業向現代農業轉型的關鍵時期，農業發展目標已從傳統的溫飽目標向“優質、高產、高效、生態、安全”的目標發展，產業體系正在向建立現代農產品產業供應鏈轉變，農業產業領域不斷拓展，逐漸向能源農業、海洋農業、生物藥物、精細化工等多個領域滲透，農業經營方式正在向產業化的方向發展，農民合作組織迅速興起。新中國成立以來，特別是改革開放20多年來，我國農業綜合生產能力邁上了幾個大臺階，農產品供給由長期短缺到總量平衡、豐年有余，農村經濟基本實現了全面發展。但是，我們也要清醒地認識到，我們正面臨著資源和市場的雙重制

約，以及來自人口、資源、環境等方面的多重壓力。我國的現代農業建設將是一個長期、艱巨的任務，必須依靠政策、依靠科技、依靠投入等綜合措施積極推進，歸根到底得靠科技進步和創新。《國家中長期科學和技術發展規劃綱要（2006―2020年）》明確指出：要以高新技術帶動常規農業技術升級，持續提高農業綜合生產能力；通過延長農業產業鏈，帶動農業產業化水平和農業綜合效益的全面提高；實施綜合開發農林生態技術，保障農林生態安全；積極發展工廠化農業，提高農業勞動生產率。從現階段實際出發，建設現代農業要突出著力于三個方面：

（一）著力于連接和延長農業產業鏈。這是構建我國現代農業產業體系的突破口。隨著農業新技術革命成果在農業生產中的應用，農業生產規模開始向企業化生產模式轉化，農產品生產由最初的分散經營逐步演變成企業化經營，由農業產前部門、產中部門和產后部門三部分組成的農工商綜合體應運而生。實現農業的企業化經營，延伸農業產業鏈成為實現農業生產高效益的有效途徑。市場需求和農產品轉化途徑的多樣性，決定了我國現代農業產業必然向多功能產業鏈方向發展。2005年中國農產品加工業總產值已突破5.2萬億元，超過了農業總產值。農產品加工業的增加值約占GDP的8%左右。經過近20年的快速發展，目前我國食品工業總產值在農產品加工業中所占的比重大約為50%左右，已成為事關我國農業全局和可持續發展的戰略重點，成為引領農業發展，帶動農民收入穩步增長的支柱產業。現代農產品產業鏈與供應鏈的形成，必將成為引領現代農業、增加農民收入的重要途徑。

（二）著力于現代生產要素的集成應用。這是推進現代農業的重要途徑。隨著農業產業不斷升級以及產業鏈的不斷延伸，現代農業的整體效益不僅與自然生產要素相關，而且更主要的是取決于經濟要素（包括資金、技術、信息、勞動力等）的投入。現代農業是依靠現代生產技術要素支撐的科學化農業，是需要長期穩定的金融政策支持和保護的農業，是需要建立標準化、信息化管理的有序可控農業。這就要徹底改變我國傳統農業生產要素配置不合理、資本投入不足、生產效能低下的弊端，強化現代信息、現代科技、新型人才、現代管理制度以及社會資本等生產要素與自然要素的高度集成，支撐現代農業的發展。

（三）著力于加強農業生產經營的組織化程度。這是發展現代農業的制度保障。隨著全球經濟一體化速度的加快，在市場因素、技術因素等綜合作用下，現代農業生產向高度專業化和商品化方向發展，行業分工越來越細，生產要素逐步向優勢農戶集中，農業生產組織規模不斷擴大，專業化程度提高，各具特色的生產帶逐漸形成。現代農業專業化的分工和協作，不僅降低了成本，提高了生產率，而且促進了農產品的深加工，提高了農民收益。因此，迫切需要加快我國農業產業組織制度創新步伐，大力促進農業專業化生產、區域化布局和產業化經營。

三、現代農業科技創新的戰略重點

（一）要進一步明確農業科技的戰略地位。農業的根本出路在于科技進步，現代農業發展和新農村建設的根本動力在于科技創新。農業科技工作要全面落實“自主創新、重點跨越、支撐發展、引領未來”的科技工作方針。堅持原始創新、集成創新和引進消化吸收再創新等不同創新途徑的有機結合；堅持加強新農村建設一線的力量，調動農業科技乃至整個科技力量，全面為新農村建設服務；堅持不斷增強農業科技自主創新能力，促進現代農業與新農村建設。

一是要正確認識農業科技的公益性。農業作為一個產業，與第二及第三產業相比，勞動生產率與經濟效益相對較低，而社會效益顯著。因此，為農業服務的農村科技工作是一項具有戰略性、基礎性的工作，具有公益性較強的特點，需要各級政府繼續加大支持力度。

二是要充分認識加強農業科技必須發揮市場機制的作用。科技資源的分配要引入競爭機制，要加速使企業成為技術創新的主體。

三是要深刻認識為現代農業和新農村建設服務是農村科技的根本任務。鄧小平同志早就指出，農業的問題最終要靠科學技術解決。溫家寶總理在全國農業科學技術大會上明確要求，“要調動科技人員和企業家、農民等社會力量的積極性，推動產學研結合、農科教結合，提高科技對農業和農村經濟增長的貢獻率”。

（二）要明確新時期農業科技發展的戰略重點。根據現代農業的基本特點和發展要求，為全面落實《國家中長期科學和技術發展規劃綱要（2006―2020年）》，科技部對農業科技工作按照“統籌安排、突出重點、分步實施、整體推進”的原則，從全局性、戰略性高度進行了總體部署，形成了現代農業科技工作的基本思路，其中突出了三個戰略重點：

一是.強化農業持續發展的戰略性技術儲備研究。從我國現代農業建設的重大需求出發，瞄準世界農業科技發展前沿，重點強化優良動植物新品種培育、水資源高效利用、農業環境保護與清潔生產研究，為現代農業持續發展提供長久技術支撐。要繼續推進農業科技革命，加速動植物新品種選育與產業化；加強水土資源高效利用技術研究，提高農業可持續發展能力；加強農業環境保護與清潔生產研究，保障農產品質量安全；加強農業基礎性、公益性研究，提高科技發展的支撐能力。

二是重點支持解決制約農業發展的瓶頸問題和引領現代農業的關鍵技術。現代農業是以生物技術和信息技術為主導的多功能產業，發展現代農業，必須加快推進農業科技進步，促進循環農業技術發展，顯著增強農業科技創新能力，依靠科技解決制約農業發展的瓶頸和關鍵技術問題。要加強農業生物技術研究，推動生物經濟發展；加強農業信息技術創新研究，提升現代農業信息化水平；加強食品加工與物流技術研究，引領現代農業發展；加強動物健康養殖與疫病防控研究，著力解決制約養殖業發展的瓶頸問題；加強農林生物質綜合開發利用，推進循環農業發展。

三是加大成果轉化、農民增收關鍵技術集成與示范力度。加快科技成果轉化，強化適用技術的推廣應用，強化基層科技工作，向農民推廣適用的科技成果和產品，是實現科技與經濟緊密結合，推動新農村建設的重要途徑，也是農村科技工作的關鍵環節。要繼續加大對成果轉化的支持，為農村經濟發展提供成果保障；加強農村科技創新與服務隊伍建設，推進科技成果示范與產業化；積極推進科技特派員等新型農村科技服務體系建設，促進農村科技進入千家萬戶；開展新農村建設科技綜合示范，依靠科技富民強縣。

四、加強現代農業科技工作的主要措施

現代農業發展離不開科技的支撐與引領。現代農業科技工作離不開政府的重視和支持，更需要全社會的關注。各級政府必須加強政策引導，強化機制創新，為現代農業發展提供強有力的保障。

（一）集成全社會力量，充分發揮政府與市場兩方面的作用，充分調動政策、資金、輿論導向等各種社會因素投入現代農業，支持和關注農業科技的發展。

（二）加大農業科技投入，調整科技經費的支持結構。要在確保中央和地方財政對農村科技投入穩定增長的基礎上，積極鼓勵和支持企業和其他社會力量參與農村科技投入，逐步建立起利益共享、風險共擔的科技投融資體系。積極探索農村基礎設施建設等重大工程項目與農村科技項目相結合的有效機制。進一步加大對現代農業科技重大項目的支持，建立長期支持國家現代農業與新農村建設重大科技工程的長效機制。

（三）加強現代農業技術政策引導，引領農業現代化發展。進一步深化農村科研機構體制改革，加快農村科技創新體系建設。要按照黨中央、國務院的要求，把農業和農村科技工作擺在科技工作重中之重的位置，并在政府或部門發展規劃和實施計劃中加以充分體現。要高度重視新農村建設科技發展戰略研究，加強新農村建設中經濟、社會和人口、資源、能源、環境等重大戰略問題研究，強化政府對農村科技工作的宏觀指導。

（四）強化公益性項目與市場的結合，通過市場導向推進公益性項目的發展。加強對涉農企業的政策引導與支持，制定和完善涉農企業開展科技創新的稅收、投融資等政策，促進企業科技進步。進一步強化公益性項目與市場的連接，總結和推廣農業公益類項目實施的成功經驗，引導企業參與項目研究、產品開發與產業化，提升項目的產業化能力，加快項目成果的推廣。對面向產業化和市場的項目，要充分利用市場機制的作用，遴選科研項目和課題承擔單位，鼓勵企業加大投入參與科研和開發，充分發揮好政府資金的引導作用。

（五）加強項目實施中的監督、管理與評估。強化項目實施的目標管理，加大項目執行中的檢查、考核與評估力度，建立委托專業評估機構對項目執行情況進行中期評估，委托專業監理機構對工程性項目進行全程監理，委托第三方對項目實施結果進行驗收、評估的制度，把項目中期評估、項目執行中監理結果、項目驗收結果作為支持相關研究的重要依據。建立和完善項目問責制和科技信用制度。

第四篇：依靠科技創新發展現代農業

依靠科技創新發展現代農業

2012年2月，中共中央國務院印發的《關于加快推進農業科技創新持續增強農產品供給保障能力的若干意見》（以下簡稱《意見》）中指出，實現農業持續穩定發展、長期確保農產品有效供給，根本出路在科技。農業科技是確保國家糧食安全的基礎支撐，是突破資源環境約束的必然選擇，是加快現代農業建設的決定力量，具有顯著的公共性、基礎性、社會性。必須緊緊抓住世界科技革命方興未艾的歷史機遇，堅持科教興農戰略，把農業科技擺上更加突出的位置，下決心突破體制機制障礙，大幅度增加農業科技投入，推動農業科技跨越發展，為農業增產、農民增收、農村繁榮注入強勁動力。

自黨的十六大以來，《意見》作為黨中央、國務院第九個以農業農村工作為主題的一號文件，將推進農業科技創新作為“三農”工作重點，在我國農業科技發展史上具有里程碑意義。依靠科技創新發展現代農業，成為新時期下實現農業創收的根本途徑。

依靠科技創新發展現代農業是必然選擇

2012年，國務院印發《全國現代農業發展規劃（2011-2015年）》（以下簡稱《規劃》），明確提出加快農業科技自主創新和農業農村人才培養，加快農業科技成果轉化與推廣應用，提高農業物質技術裝備水平，推動農業發展向主要依靠科技進步、勞動者素質提高和管理創新轉變的基本原則。從政策制定的層面上來看，我國已將依靠科技創新發展現代農業作為新時期的工作重點。中國農業科學院農業經濟與發展研究所副所長王濟民向《經濟》記者表示，依靠科技創新發展現代農業是必然選擇——農業現代化，即通過現代科技不斷改造傳統農業的過程。首先，從現代農業的本質來看，現代農業作為資本密集、技術密集、高效益、可持續的產業，核心要素就是科學技術和財政投入；其次，在“四化”同步發展的要求下，要改變農業現代化滯后于工業化和城鎮化進程的現狀，就必須加快傳統農業生產經營模式向新型農業生產經營模式轉變。當前，中央倡導家庭農場生產經營模式，即以農戶家庭為基本組織單位，從事適度規模農業經營的企業化經濟實體。農業生產從過去的自給自足變為今天的規模生產，規模越大、資本越密集，對農業科學技術的要求也就越高；再次，在世界農業科技迅猛發展的今天，以生物技術和信息技術為代表的高新科技在農業領域得到廣泛應用，在很大程度上提高了農業的生產效率，比如：種植業中的地膜覆蓋技術，對改變種植條件的作用很大。此外，溫室大棚技術也可以打破氣候等不可抗拒因素所造成的影響，為農耕農作帶來極大便利，也對發展精準農業起到極大促進作用。中央農村工作領導小組副組長兼辦公室主任陳錫文也曾公開表示，從發展需要看，要長期穩定地保障我國糧食和其他重要農產品的有效供給，靠繼續增加農業水土資源已沒有多少余地，必須靠提高單產。而提高單產，靠繼續增加使用化肥農藥，不僅效益在降低，而且破壞環境，也難以為繼。同時，促進

農民收入持續較快增長，靠政策增收、提價增收、打工增收等都是非常必要的，今后務必還要繼續強化，但根本還是要靠發展生產力。通過科技進步，不斷提高土地產出率、資源利用率、勞動生產率，實現增產增收、提質增收、節本增收。農業科技已經成為加快現代農業建設、為農業增產、農民增收、農村繁榮注入強勁動力和發展活力的決定力量。因此，依靠科技創新發展現代農業刻不容緩。

發展農業科技需認清現狀

“十二五”時期是全面建設小康社會的關鍵時期，是在工業化、城鎮化深入發展中同步推進農業現代化的攻堅階段，確保國家糧食安全、農民增收和農業可持續發展的任務更加艱巨，必須加快推進農業科技創新，增強農業科技支撐能力。

近年來，我國對于發展農業科技的投入逐年遞增。自2009年國家啟動實施“基層農技推廣體系改革與建設示范縣項目”，至2012年年底，中央財政累計安排資金49.7億元，支持3355個縣開展了農技推廣工作經費補貼試點。2012年，中央財政用于“基層農技推廣體系改革與建設示范縣項目”的資金高達26億元，在全國31個省份的2555個農業縣實施“全國基層農技推廣體系改革與建設補助項目”，財政投入之大可見一斑。2012年，《意見》的出臺，更是將農業科技創新的方向、重點、機制、條

件問題，也包括種業科技創新問題、強化公益性農技推廣服務問題、扶持多元化農業社會化服務、農業農村人才隊伍建設問題等提到了議事日程，大大促進了農業科技的發展。

原農業部總經濟師、新聞發言人，現中國農業科學院黨組書記陳萌山曾公開表示，關于基層農技推廣體系改革與建設“一個銜接、兩個覆蓋”的政策，即：鄉鎮農技人員工資待遇要與當地事業單位的平均收入相銜接，今年基層農技推廣體系改革與建設示范縣項目基本覆蓋所有農業縣，農業技術推廣機構條件建設項目覆蓋全部鄉鎮。“一個銜接、兩個覆蓋”政策，是中央財政支持基層農技推廣工作的重大政策突破，是基層廣大農技推廣人員的長期期盼，是激勵和發揮他們作用的關鍵所在。

雖然我國農業科技成就輝煌，但我們也應清楚地認識到，與建設現代農業的新要求及國際先進水平相比，差距仍然較大。王濟民表示，不足之處有三：第一，創新成果供給不足。“農業科技創新激勵制度不健全，農業科技創新動力不足，造成科研機構農業科技創新受到影響，農業新品種供給嚴重不足，洋品牌品種大舉入侵。”王濟民說。農業科技的創新主體發育緩慢，農業科技企業規模小、技術儲備及專業人員缺乏，也是制約我國農業科技創新發展的因素之一；第二，農技推廣服務不足。管理體制不順、經費投入不足、條件建設薄弱等問題，是基層農技推廣能力落后于生產和農民需求的原因；第三，農業人才總量不足。“目前，我國各省都已建立農技推廣站，但‘廟’搭起來，關鍵是吸引

人。”王濟民說，“每年，我國約有100萬大學生面臨就業難的問題，而農村對專業農技人員的需求也十分迫切，無法達成平衡的原因就是缺乏有效機制。”

發展農業科技，堅持以人為本

為盡早實現《規劃》中提出的“到2015年，現代農業建設取得明顯進展，科技支撐能力顯著增強”的發展目標，對農業部門來講，今后的一個時期內，應堅持把農業科技進步作為發展現代農業的根本途徑，加大投入力度，完善體制機制，強化聯合協作，全力加強科技創新能力建設、推廣服務能力建設，以及人才隊伍建設，創造條件讓廣大農業科技工作者能夠安心工作、潛心研究、熱心服務，調動各方面力量共同推動農業科技進步，不斷提升農業科技對農業農村經濟發展的支撐能力。

對此，王濟民認為，應從以下三個方面加大執行力度：第一，加大我國財政對農業科技的投入。“我國財政在農技方面的投入雖逐年遞增，但經初步核算農業科技投入占農業投入GDP比重的0.8%左右，與國外的2%相比相差較遠。”王濟民表示。《意見》中指出，農業科技具有顯著的公共性、基礎性、社會性地位。要大幅增加農業科技投入，保證財政農業科技投入增幅高于財政經常性收入增幅，逐年提高農業研發投入占農業增加值的比重，建立投入穩定增長的長效機制。這進一步明確，政府在農業科技上，應發揮主導作用、財政承擔主要責任的基本政策取向；第二，尊重科研機構、科研人員意見。遵循科研規律，加快農業科技體制改革，大幅度提高創新效率。以提高廣大科研人員創新積極性為出發點和落腳點，充分吸收科研機構和科研人員意見，使其參與農業科技頂層設計；第三，加強農業科技型企業的培育。充分發揮市場機制下，農業科技型企業的作用，健全知識產權保護制度，制定優惠財稅政策以激勵農業科技型企業加大科技創新投入。鼓勵天使基金、私募基金、公募基金和各種金融機構加大對農業科技創新、轉化的支持力度，徹底緩解資金不足對農業企業創新的嚴重制約。

第五篇：山東省現代農業發展路徑

山東省現代農業發展路徑探析

推進現代農業建設是農業和社會經濟發展的客觀要求。也是農業發展的潮流和趨勢。過去的“十一五”是我國農業和農村經濟取得輝煌成就的五年，這五年，黨中央、國務院堅持把“三農”工作作為全黨和全部工作的重中之重，在各級各部門和億萬農民群眾的共間努力下，我國農業克服嚴重自然災害影響和國際金融危機沖擊，保持了持續穩定發展的良好勢頭，傳統農業向現代農業加速轉變，農民收入持續增長。現在的“十二五”時期是我國農業建設的深入推進期，面臨國內外形勢對我國農業發展造成的客觀影響，十七屆五中全會第五次會議通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議》中指出，要“推進農業現代化，加快社會主義新農村建設”，這為我國“十二五”時期農業和農村經濟的發展指明了發展方向。

現代農業內涵較之傳統農業有很大進步，現代農業采用先進的生產技術、運用現代機械動力與新型科技為裝備。以農業產業化為途徑、全面推行現代經營管理方式，在積極發展農業的基礎上。保護和改善農業生態環境。

山東省地處我國東部沿海地區，是我國農業大省之一。農業資源豐富，生產條件優越，土地墾殖率高，農業發展具有諸多優勢。然山東省如何才能更好地推動現代農業建設，是需要認真研究的重大課題。

一、山東省現代農業發展存在的問題

農業水土資源的的短缺一定程度上限制了現代農業的發展。自然人為因素的影響，近年來山東省耕地持續減少、農業水資源量利用率不高、水旱災害頻繁等問題都制約著現代農業的發展進程。

由于社會經濟因素發展變化的影響，山東省水土資源短缺狀況越來越突出。80年代以來，無論是耕地總量還是人均耕地占有量都持續減少。同時，由于城市建設和工業用地占用耕地迅速增多導致耕地快速減少，直接影響到糧食的穩產和增產。此外，現階段山東省農業資源開發過于粗放。經調查顯示，山東省內無論經濟作物還是糧食作物，單位化肥施用量帶來的邊際產量增量為減少趨勢。化肥使用過量，造成了農業生產成本增加、引發了農作物養分不均衡、導致多種病害發生的多重負面影響。最終產生農產品質量安全問題。

現代農業總體水平還相對較低，且不同地區空間差異較大。山東現代農業和農業產業化發展取得了較大成果，但與建設現代農業的目標和要求相比還有差距。現代農業要求：農業科技進步貢獻率在80%以上，農產品商品化率在95%以上，而目前山東省科技進步貢獻率僅為52%，農產品商品率為76%。改造傳統農業，發展現代農業任重道遠。

從山東省現代農業發展現狀看，東中部地區發展現狀較好，西部地區較弱，然其農業資源存量豐富，所以其可持續發展潛力大，加快西部地區現代農業發展是促進全省農業經濟均衡發展的潛力所在。

農民增收的長效機制尚未建立。近年來，山東省農民收入有較大增長，然而促進農民增收的長效機制還沒有形成，且城鄉間、區域間、農戶間收入差距不斷拉大的趨勢并沒有得到根本改變。制約農民持續增收的制約因素主要體現在：農業生產資料價格上漲過快，農業專業化、合作化水平較低，農民抵御市場風險能力較弱，農業生產規模小、效益低等。除此之外，依靠科技進步提高農產品產量只能是一個漸進的過程，受國際能源價格大幅上漲的影響,農用生產資料價格也

會保持上升趨勢，因此農民增收的成本壓力增大。

二、山東省建設現代農業的主要模式探討

（一）農業高新技術走廊帶動型—以濰坊為例

該模式指在特定的地域內由不同投資主體建設的、相互連接的多個農業高新技術園區群體，這些群體的各個園區的功能基本相同或相互補充，園區的生產圍繞某類型產業進行，園區之間在產業鏈的連接上相互補充，從而使整個走廊形成一個集農產品生產、加工、銷售于一體的產業集群。

濰坊市一個農業大市，是山東省農副產品集中產區之一，也是全國農業產業化發展較早的地區之一。其主要做法有：

1.突出特色，發展農業高新技術產業。十多年來，濰坊市各地大力引進農業高新技術，運用高新技術改造傳統農業，已開發出一批聞名全國的優勢產業和特色產品。濰坊市從1999年開始建設濰坊至壽光、青州、諸城、昌邑四條“農業高新技術走廊”戰略工程，四條走廊總長達250千米，集中了272處農業科技示范園區，12萬公頃農業綜合開發、節水灌溉等各類項目區和示范區。長廊集中了6大主導產業，40多個高標準農業科技示范項目、1000多個農作物高新品種，組成了一個“農業硅谷”的雛形。

2.多種類型園區相互配合、共同發展。農業高新技術走廊內除以優質蔬菜、高檔花卉和瓜果等精品農產品為主的生產性園區外，還涵蓋了農產品加工、作物種苗生產等園區及農業生產資料服務、農產品專業化銷售等各類公司，各種園區之間在產業上相互配合，既延長了產業鏈，又大幅度提高了各園區的專業化生產水平，其經濟效益也大幅度提高。

3.“設施農業+企業化運作”型模式，帶動農業增效和農民增收。壽光國家農業科技園區始建于1999年6月，是以經營蔬菜產業為主的科技園區。園區“設施農業+企業化運作”的發展模式極大地帶動了壽光市蔬菜產業的發展，并逐步走向國際化。

4.開拓市場，農產品流通呈現網絡化。濰坊按照大流通大市場的要求，充分發揮沿海優勢，通過政策扶持，內引外聯，重點擴建和新建了一批設施齊全、功能完善、輻射帶動能力強的大型農副產品專業批發市場，建立了多層次、多形式的農產品流通市場網絡，促進了農產品區域化、規模化、專業化生產。壽光市圍繞搞活第三產業，促進農村經濟發展，建立完善了以市區蔬菜批發市場、生產資料市場、種子市場為主，重點鄉鎮蔬菜、果品、食用菌等12個專業市場為補充的農產品流通體系。壽光市農貿批發市場發展到26處，集貿市場186處，建設農產品超市、連鎖店100多家，發展蔬菜經營公司400多家，蔬菜運銷專業戶、經紀公司等中介組織1.7萬個。

濰坊市大力調整農業產業結構，發展現代農業，創出了一條規模化種植、標準化生產、產業化經營、現代化加工的成功之路。其經驗做法值得借鑒研究。

（二）現代農業公司的發展—以山東田爾農業為例

山東田爾現代農業發展有限公司位于山東泗水經濟開發區，是投資者按照國家農業產業化政策，順應世界現代農業發展的潮流，依托上海的技術、信息、貿易、物流、資本、人才等優勢，結合泗水及周邊地區的農業資源優勢，創辦的一家集無公害、綠色、有機果蔬研發、培訓、種植、加工、物流、貿易于一體的現代農業高科技公司，主要利用速凍、凍干等技術從事無公害、綠色、有機果蔬深加工產業化經營。

公司通過“龍頭企業+基地（或合作社）+農戶”的成功模式運作，帶動上萬農戶，發展優勢農產品基地，促進區域主導產業，推進了當地及周邊地區農業和農村經濟的結構調整，提高了本區域農業生產組織化程度和農業產業化經營水平，推動了新農村建設，使農業增效、農民增收。

三、山東省現代農業實現路徑探討

（一）改變產業特性，改造傳統農業

由于農業的產業特性（涉及到生命特性、季節特性、產品市場特性及生產組織特性）嚴重束縛著農業分工及其深化。因此，改造傳統農業，發展現代農業，通過尋求改變或者部分改變農業的產業特性，可以改善農業的分工效率。

1.改變產品特性，提高產品多樣性，延伸產業鏈條。以山東省糧油加工業為例，實施差異化發展戰略，以市場為導向，開發生產多品種、多檔次糧油制品，滿足不同消費群體和對象的需求。

小麥、玉米、大豆、花生、薯類加工同步進行，依托各地區產業企業群各有重點，加大投入。在糧食油料主產區和集散地加快糧油加工基地建設，發展壯大產業集群。例如，在菏澤、聊城、德州、臨沂、濟寧、濰坊、濟南等小麥主產區重點發展小麥加工業，面向省內和北方市場；在濰坊、濱州、德州、臨沂、聊城、菏澤等地區重點發展玉米深加工業；發揮德州、臨沂國內大豆集散地和日照沿海交通優勢，重點發展大豆深加工業；發揮臨沂、菏澤花生主產地優勢，壯大花生加工規模，依托煙臺現有優勢，加快發展花生深加工，依托魯花、龍大等企業，鞏固和壯大萊陽花生油產業集群；在臨沂、泰安、濟寧、日照、煙臺等地進一步提升薯類資源利用能力和水平，開發生產薯類淀粉、發酵制品以及特色食品。

2.改變功能特性，強化農業功能拓展。以大豆為例，加強大豆加工副產物綜合利用技術研究，重點發展磷脂、異黃酮、維生素E、纖維素、低聚糖、皂甙、多肽等高附加值保健食品，推廣利用油腳、皂腳水等提取生產脂肪酸、甘油和肥料技術，利用廢棄食用油脂生產生物柴油。

3.改變組織特性，推進農業組織化。改善分散布局，推進農業的產業化集群發展；改善小而全格局，推進專業化分工；改善生產與市場的分割，推進產業化經營等。借鑒山東田爾農業發展專業化經驗。

（二）重視教育及科技對現代農業的支撐作用

1.提高勞動者素質。農戶是現代農業建設的主體，農民的思想觀念和行為決定了現代農業進程及最終目標的實現，因此，必須通過政策支持和科學引導，使廣大農民樹立科學種田、科學養殖的觀念，激發他們對農業生產的積極性、主動性和創造性，逐步實現農業生產方式轉變，提高自身積累能力和自我發展能力，推進農業向深度和廣度進軍。

一要實施農民科技和文化培訓工程，全面提高農民素質。尤其是重點培養文化程度較高的青年農民。二要有計劃、有目的地組織農民開展市場經濟知識和法制知識的專門培訓，強化農民的市場、法制觀念，使他們盡快融入市場。最后加強基層農技推廣體系建設，通過病蟲預測預報、新技術引進、新品種試驗推廣、農資集中供應等工作，帶動農民素質提高。

2.加大農業科技支撐能力。現代農業的發展越來越體現為科技支撐能力的強弱。山東省農業資源利用效率和農業經濟效益的提高很大程度上取決于農業科技的先進與實用水平和推廣應用的程度。

（三）城鄉統籌背景下的政策支持

加大省財政對“三農”的傾斜。積極推進農業發展方式轉變，大力支持現代農業發展，著力保障主要農產品有效供給和質量安全。

全面落實各項惠農補貼政策。大力支持糧食生產，切實調動和保護各級政府重糧抓糧的積極性，促進糧食穩產增收。集中支持現代農業示范樣板建設。同時，緊緊圍繞農業十大產業振興規劃，繼續增加現代農業生產發展資金，聚焦農業優勢產業和優勢區域，選準關鍵環節，整合資源，集中投入，整體推進，連續扶持，積極打造引領產業振興的制高點。鼓勵各級統籌安排使用好各類涉農資金，集中力量支持第一批19個國家級和省級現代農業示范區建設。對領導重視程度高、投入力度大、目標任務完成好的示范區，省財政根據績效考評結果予以獎勵。

（四）加快農業標準化，提高農產品質量安全水平

農產品質量安全是現代農業的生命，必須把農產品生產的質量安全放在更加重要的位置，建立健全農產品生產的標準化體系，以標準化來規范現化農業生產。借鑒濰坊經驗，正是來自國際國內市場的挑戰，促使濰坊下大力氣抓農產品質量問題。建立農產品質量標準體系，對農產品生產、加工、保鮮、儲藏、運銷等進行全方位的監控，對農產品實行市場準入制度，發揮龍頭企業在實現標準化生產中的作用做法，取得了明顯成效，從而保住了濰坊品牌，樹立了濰坊形象，鞏固了市場地位，拓展了發展空間。這些做法值得研究和借鑒。