第一篇：關(guān)于當(dāng)前我縣農(nóng)村教育工作的思考

關(guān)于當(dāng)前我縣農(nóng)村教育工作的思考

隨著形勢的發(fā)展，農(nóng)村教育工作面臨著一些新問題。就此，我與辦公室、教育局的同志一起作了一番深入調(diào)研，現(xiàn)將相關(guān)情況梳理如下：

一、我縣農(nóng)村教育工作的現(xiàn)狀

截止2004年底，全縣農(nóng)村10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共有127所中小學(xué)，學(xué)生15157名。其中，中學(xué)13所，學(xué)生6635名；小學(xué)114所，學(xué)生8522名。[xiexiebang.com文章-http://www.tmdps.cn/xiexiebang.com幫您找文章]

全縣農(nóng)村中小學(xué)共有教職員工1885名。其中，中學(xué)教師583名，小學(xué)教師1302名；專任教師1705名，專任教師占農(nóng)村教職工總數(shù)的90.4；具有高級職稱的教師24名,中級職稱的784名，初級職稱的1003名，工勤人員74名；具有專科以上學(xué)歷的862名，中師1001名，高中22名。

全縣農(nóng)村中小學(xué)校總占地面積137.4萬平方米，建筑面積8.8萬平方米，擁有圖書175.7萬冊，計算機(jī)340臺。

農(nóng)村小學(xué)學(xué)齡兒童入學(xué)率為100，初中入學(xué)率為100；小學(xué)生年費(fèi)用在260元左右，中學(xué)生年費(fèi)用在500元左右，食宿生費(fèi)用在1600元左右。

近年來，通過全縣廣大農(nóng)村教育工作者的辛勤努力，我縣農(nóng)村教育工作有了較大發(fā)展，為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、提高農(nóng)村人口素質(zhì)打下了堅實的基礎(chǔ)。一是辦學(xué)條件有所改善。從2001年至2004年末，縣財政累計為農(nóng)村教育投入資金120萬元（不含教師工資），僅2004年，就投入42萬元，用于改善農(nóng)村的辦學(xué)條件。到2004年底,全縣已改造農(nóng)村學(xué)校危房11373平方米，占危房總面積的51.9。經(jīng)多方籌集,還先后在綏中鄉(xiāng)建起了大莊園希望小學(xué)、在＊＊鄉(xiāng)建起了＊＊希望小學(xué)等13所標(biāo)準(zhǔn)化的小學(xué)。二是教師工作積極性明顯增強(qiáng)。由于縣委、縣政府加大了工作力度，保證了農(nóng)村教師工資的按月統(tǒng)發(fā)。再加上教育部門不斷加強(qiáng)對農(nóng)村教師隊伍的管理，建立健全了各項管理制度，加強(qiáng)了考核評估，實行末位備案制，充分激發(fā)了廣大農(nóng)村教師的工作積極性，絕大多數(shù)教師都能愛崗敬業(yè)，辛勤工作。三是學(xué)校教學(xué)管理水平顯著提高。2003年暑期，教育部門采取考試、面試、答辯、測評的方法，對農(nóng)村中小學(xué)中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部，實行競聘上崗，使一批德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀教師走上了農(nóng)村中、小學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)崗位，給農(nóng)村中小學(xué)校今后的發(fā)展注入了新的活力。2004年年末，又進(jìn)一步完善農(nóng)村義務(wù)教育管理體制，真正實現(xiàn)了農(nóng)村義務(wù)教育政府辦學(xué)、以縣為主，全面落實中小學(xué)校長負(fù)責(zé)制，改革農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)管理辦法，切實做到“保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保安全”。這些措施不僅使農(nóng)村學(xué)校落后的校容校貌有了很大改觀，也使教學(xué)質(zhì)量有了很大的提高。四是亂收費(fèi)現(xiàn)象基本杜絕。全縣農(nóng)村的絕大多數(shù)中小學(xué)校都能嚴(yán)格執(zhí)行小學(xué)生每學(xué)期30元、中學(xué)生每學(xué)期45元的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，沒有發(fā)現(xiàn)超收和巧立名目多收費(fèi)的問題。多數(shù)學(xué)校還對貧困學(xué)生減免了學(xué)雜費(fèi)，避免了貧困學(xué)生因交不起學(xué)費(fèi)而輟學(xué)現(xiàn)象的發(fā)生。

我縣的農(nóng)村教育工作雖有一定的發(fā)展，但形勢依然十分嚴(yán)峻，面臨的情況也較復(fù)雜，必須引起我們各級組織的高度重視。

1、農(nóng)村中小學(xué)生大量流失。在調(diào)查中我們感到，中小學(xué)生流失數(shù)量多、面積大、個別學(xué)校流失率居高不下的問題比較嚴(yán)重。據(jù)統(tǒng)計，2003年9月開學(xué)初，全縣農(nóng)村中小學(xué)在校生人數(shù)為15818人（中學(xué)6131人，小學(xué)9687人），到2004年6月學(xué)年末，在校生人數(shù)為14300人（中學(xué)4949人，小學(xué)9351人），流失1518人（中學(xué)1182人，小學(xué)336人），流失率中學(xué)為19.28、小學(xué)為3.47。其中，輟學(xué)756人（中學(xué)754人，中學(xué)輟學(xué)率12.33，小學(xué)2人），占流失生總?cè)藬?shù)的49.8（中學(xué)63.79，小學(xué)0.59）；舉家搬遷或隨父母外出打工轉(zhuǎn)入其它學(xué)校762人（中學(xué)428人，小學(xué)334人），占流失生總?cè)藬?shù)的50.2（中學(xué)36.21，小學(xué)99.41）。如＊＊中學(xué)2000年初一入學(xué)人數(shù)為222人，2004年初四畢業(yè)參加中考只有31人，4年流失了191人，流失率達(dá)86。造成這一問題的主要原因，一是家庭原因造成的流失。一個農(nóng)村學(xué)生從上小學(xué)到高中畢業(yè)，教育投資達(dá)2.4萬元，平均年教育投資在2000元左右，而多數(shù)的農(nóng)村家庭年收入在5000元左右（有的家庭還達(dá)不到這個數(shù)），除去家庭的日常開銷，很多家庭供孩子上學(xué)是心有余而力不足。還有的家庭因缺少勞動力，父母患病、離異和家庭突發(fā)性事件導(dǎo)致貧困，再加上孩子的學(xué)習(xí)成績不好，看到孩子升學(xué)無望，并且上學(xué)的費(fèi)用又較高等等原因，于是不讓孩子上學(xué)。二是社會原因造成的流失。有的學(xué)生家距離學(xué)校較遠(yuǎn)，需要在學(xué)校吃住，而多數(shù)農(nóng)村中學(xué)沒有食堂宿舍，不能滿足學(xué)生就讀的需要；受當(dāng)前社會上重男輕女思想和新“讀書

第二篇：關(guān)于當(dāng)前我縣農(nóng)村教育工作的思考

關(guān)于當(dāng)前我縣農(nóng)村教育工作的思考

隨著形勢的發(fā)展，農(nóng)村教育工作面臨著一些新問題。就此，我與辦公室、教育局的同志一起作了一番深入調(diào)研，現(xiàn)將相關(guān)情況梳理如下：

一、我縣農(nóng)村教育工作的現(xiàn)狀

截止2004年底，全縣農(nóng)村10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共有127 所中小學(xué)，學(xué)生15157名。其中，中學(xué)13所，學(xué)生6635名；小學(xué)114所，學(xué)生8522名。[xiexiebang.com文章-http://www.tmdps.cn xiexiebang.com 幫您找文章]

全縣農(nóng)村中小學(xué)共有教職員工1885名。其中，中學(xué)教師583名，小學(xué)教師1302名；專任教師1705名，專任教師占農(nóng)村教職工總數(shù)的90.4%；具有高級職稱的教師24名,中級職稱的784名，初級職稱的 1003名，工勤人員74 名；具有專科以上學(xué)歷的862名，中師1001名，高中22名。

全縣農(nóng)村中小學(xué)校總占地面積137.4萬平方米，建筑面積8.8萬平方米，擁有圖書175.7萬冊，計算機(jī)340臺。

農(nóng)村小學(xué)學(xué)齡兒童入學(xué)率為100%，初中入學(xué)率為100%；小學(xué)生年費(fèi)用在260元左右，中學(xué)生年費(fèi)用在500元左右，食宿生費(fèi)用在1600元左右。

近年來，通過全縣廣大農(nóng)村教育工作者的辛勤努力，我縣農(nóng)村教育工作有了較大發(fā)展，為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、提高農(nóng)村人口素質(zhì)打下了堅實的基礎(chǔ)。一是辦學(xué)條件有所改善。從2001年至2004年末，縣財政累計為農(nóng)村教育投入資金120萬元（不含教師工資），僅2004年，就投入42萬元，用于改善農(nóng)村的辦學(xué)條件。到2004年底,全縣已改造農(nóng)村學(xué)校危房11373平方米，占危房總面積的51.9%。經(jīng)多方籌集,還先后在綏中鄉(xiāng)建起了大莊園希望小學(xué)、在＊＊鄉(xiāng)建起了＊＊希望小學(xué)等13所標(biāo)準(zhǔn)化的小學(xué)。二是教師工作積極性明顯增強(qiáng)。由于縣委、縣政府加大了工作力度，保證了農(nóng)村教師工資的按月統(tǒng)發(fā)。再加上教育部門不斷加強(qiáng)對農(nóng)村教師隊伍的管理，建立健全了各項管理制度，加強(qiáng)了考核評估，實行末位備案制，充分激發(fā)了廣大農(nóng)村教師的工作積極性，絕大多數(shù)教師都能愛崗敬業(yè)，辛勤工作。三是學(xué)校教學(xué)管理水平顯著提高。2003年暑期，教育部門采取考試、面試、答辯、測評的方法，對農(nóng)村中小學(xué)中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部，實行競聘上崗，使一批德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀教師走上了農(nóng)村中、小學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)崗位，給農(nóng)村中小學(xué)校今后的發(fā)展注入了新的活力。2004年年末，又進(jìn)一步完善農(nóng)村義務(wù)教育管理體制，真正實現(xiàn)了農(nóng)村義務(wù)教育政府辦學(xué)、以縣為主，全面落實中小學(xué)校長負(fù)責(zé)制，改革農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)管理辦法，切實做到“保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保安全”。這些措施不僅使農(nóng)村學(xué)校落后的校容校貌有了很大改觀，也使教學(xué)質(zhì)量有了很大的提高。四是亂收費(fèi)現(xiàn)象基本杜絕。全縣農(nóng)村的絕大多數(shù)中小學(xué)校都能嚴(yán)格執(zhí)行小學(xué)生每學(xué)期30元、中學(xué)生每學(xué)期45元的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，沒有發(fā)現(xiàn)超收和巧立名目多收費(fèi)的問題。多數(shù)學(xué)校還對貧困學(xué)生減免了學(xué)雜費(fèi)，避免了貧困學(xué)生因交不起學(xué)費(fèi)而輟學(xué)現(xiàn)象的發(fā)生。

我縣的農(nóng)村教育工作雖有一定的發(fā)展，但形勢依然十分嚴(yán)峻，面臨的情況也較復(fù)雜，必須引起我們各級組織的高度重視。

1、農(nóng)村中小學(xué)生大量流失。在調(diào)查中我們感到，中小學(xué)生流失數(shù)量多、面積大、個別學(xué)校流失率居高不下的問題比較嚴(yán)重。據(jù)統(tǒng)計，2003年9月開學(xué)初，全縣農(nóng)村中小學(xué)在校生人數(shù)為15818人（中學(xué)6131人，小學(xué)9687人），到2004年6月學(xué)年末，在校生人數(shù)為14300人（中學(xué)4949人，小學(xué)9351人），流失1518人（中學(xué)1182人，小學(xué)336人），流失率中學(xué)為19.28%、小學(xué)為3.47%。其中，輟學(xué)756人（中學(xué)754人，中學(xué)輟學(xué)率12.33%，小學(xué)2人），占流失生總?cè)藬?shù)的49.8%（中學(xué)63.79%，小學(xué)0.59%）；舉家搬遷或隨父母外出打工轉(zhuǎn)入其它學(xué)校762人（中學(xué)428人，小學(xué)334人），占流失生總?cè)藬?shù)的50.2%（中學(xué)36.21%，小學(xué)99.41%）。如＊＊中學(xué)2000年初一入學(xué)人數(shù)為222人，2004年初四畢業(yè)參加中考只有31人，4年流失了191人，流失率達(dá)86%。造成這一問題的主要原因，一是家庭原因造成的流失。一個農(nóng)村學(xué)生從上小學(xué)到高中畢業(yè)，教育投資達(dá)2.4萬元，平均年教育投資在2000元左右，而多數(shù)的農(nóng)村家庭年收入在5000元左右（有的家庭還達(dá)不到這個數(shù)），除去家庭的日常開銷，很多家庭供孩子上學(xué)是心有余而力不足。還有的家庭因缺少勞動力，父母患病、離異和家庭突發(fā)性事件導(dǎo)致貧困，再加上孩子的學(xué)習(xí)成績不好，看到孩子升學(xué)無望，并且上學(xué)的費(fèi)用又較高等等原因，于是不讓孩子上學(xué)。二是社會原因造成的流失。有的學(xué)生家距離學(xué)校較遠(yuǎn)，需要在學(xué)校吃住，而多數(shù)農(nóng)村中學(xué)沒有食堂宿舍，不能滿足學(xué)生就讀的需要；受當(dāng)前社會上重男輕女思想和新“讀書無用論”的影響，部分家長產(chǎn)生了上學(xué)與不上學(xué)一個樣、與其上學(xué)不分配不如退學(xué)學(xué)手藝的思想，讓學(xué)生回家?guī)椭N地、到外打工或?qū)W手藝。三是教育原因造成的流失。當(dāng)前農(nóng)村學(xué)校的整體教學(xué)水平不高，部分學(xué)校教師學(xué)歷低，業(yè)務(wù)水平不過硬，課堂教學(xué)缺乏吸引力，講不明白，學(xué)生聽不懂，導(dǎo)致學(xué)生跟不上，產(chǎn)生厭學(xué)情緒。還有的教師對成績不好的學(xué)生歧視，學(xué)生與老師之間有隔閡，使學(xué)生產(chǎn)生了逆反心理，失去了學(xué)習(xí)興趣，沒有讀完小學(xué)或初中，就回到家或流向社會。四是其它原因造成的流失。家庭條件好的干脆把孩子送到縣里的中小學(xué)去借讀或投親

靠友到外地借讀；家長在外打工的把孩子帶到打工的地方借讀，從而導(dǎo)致學(xué)生流失。

2、教師隊伍結(jié)構(gòu)不合理。調(diào)查中我們了解到，當(dāng)前農(nóng)村教師隊伍有這樣幾多幾少。老的多，年輕的少；學(xué)歷低的多，高的少；領(lǐng)工資的多，能講好課的少；用非所學(xué)的多，教其所學(xué)的少。教師隊伍老化問題突出，全縣農(nóng)村小學(xué)教師中，男教師50周歲、女教師45周歲以上的就有524人,占農(nóng)村小學(xué)教師總數(shù)的40.2%。現(xiàn)有農(nóng)村教師，多數(shù)是教主科的，教英語、音樂、美術(shù)、生物課的教師非常少，致使所有學(xué)科不能均衡授課，學(xué)生偏科嚴(yán)重。除此以外，農(nóng)村中小學(xué)教師隊伍中存在一個普遍的問題是教師素質(zhì)和能力偏低，導(dǎo)致農(nóng)村中小學(xué)的教學(xué)質(zhì)量下降，學(xué)生流失嚴(yán)重，狀況堪憂。農(nóng)村中小學(xué)有一半以上的教師不能勝任循環(huán)教學(xué)，有的正式教師教不了課，只能燒鍋爐或者從事其它工作。造成這一現(xiàn)象的原因，一是高學(xué)歷的教師多數(shù)被分到城里的中小學(xué)，有的即使被分到農(nóng)村，也早已借調(diào)回縣里。二是農(nóng)村現(xiàn)有骨干教師多數(shù)被縣里的中小學(xué)借走。據(jù)統(tǒng)計，幾年來，城鎮(zhèn)中小學(xué)共從農(nóng)村中小學(xué)抽調(diào)教師233名，僅＊＊一個鎮(zhèn)就借出23人。三是農(nóng)村現(xiàn)有的小學(xué)教師隊伍中，多數(shù)為民轉(zhuǎn)公的教師，其中一些人觀念舊、水平低，不注重自身素質(zhì)的提高和知識更新，特別是定上高級職稱以后，就滿足現(xiàn)狀，不思進(jìn)取，不求上進(jìn)。

3、辦公經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重短缺。據(jù)統(tǒng)計，全縣農(nóng)村中小學(xué)，共有債務(wù)168.8萬元，其中，中學(xué)有債務(wù)55.2萬元，小學(xué)有債務(wù)113.6萬元，債務(wù)最多的是＊＊鎮(zhèn)（31.4萬元），最低的是＊＊鎮(zhèn)（6.3萬元），中小學(xué)校平均負(fù)債達(dá)1.33萬元。有90%以上的學(xué)校購不全教學(xué)資料，連簡單的教學(xué)用具、試驗用品都無力購買，桌、椅、門、窗等基礎(chǔ)設(shè)施得不到維修，多數(shù)學(xué)校舉債維持教學(xué)。農(nóng)村所有小學(xué)中，學(xué)生總數(shù)超過70人的學(xué)校約占30%，70%的學(xué)校靠收取雜費(fèi)難以支撐教學(xué)。另外，由于學(xué)校沒錢雇更夫，夜間無人值宿，給學(xué)校的安全問題帶來了隱患。造成這些問題的原因，一是近年來縣財政對農(nóng)村教育的資金投入力度不夠，生均經(jīng)費(fèi)沒有按時支付到位，除教師工資和冬季取暖用煤由財政統(tǒng)一撥給外，辦公經(jīng)費(fèi)基本沒有撥付，致使學(xué)校正常的辦公經(jīng)費(fèi)沒有保障。二是“一免兩補(bǔ)”政策實行后，取消了教育費(fèi)附加和農(nóng)村教育集資等費(fèi)用，以前學(xué)校的更夫都是村里花錢雇人，教育體制改革后，村里不管學(xué)校的事，不再出這筆錢。三是生源少，多數(shù)學(xué)校的學(xué)生在五、六十人左右，再去除特困生的雜費(fèi)及購買教學(xué)用書等費(fèi)用，辦公經(jīng)費(fèi)所剩無幾，根本保證不了辦公的需要。

4、教育體制不完善。多年來，受傳統(tǒng)教育管理體制的影響，教師工作無論好與壞，都是鐵飯碗大鍋飯，干多干少一個樣，干好干壞一個樣，體現(xiàn)不出多勞多得，也做不到獎優(yōu)罰劣，致使一部分教師出工不出力，出力不出活，從而影響整個農(nóng)村教育教學(xué)質(zhì)量的提高，給農(nóng)村教育的長遠(yuǎn)發(fā)展帶來了隱患。造成這一問題的主要原因是教育體制不完善，管理不到位。

二、發(fā)展農(nóng)村教育工作的主要對策

1、建立和完善新的投入機(jī)制，確保農(nóng)村教育工作正常運(yùn)行。進(jìn)一步加大縣財政對農(nóng)村教育的投入力度，嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)有的教育法律法規(guī)，使縣級政府真正承擔(dān)起應(yīng)盡的義務(wù)。要遵照《教育法》中“教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算單列”的規(guī)定，由縣級政府實行教育經(jīng)費(fèi)單獨(dú)預(yù)算，建立專項教育轉(zhuǎn)移支付，加強(qiáng)農(nóng)村教師工資的管理，逐步完善各項制度，從制度上保證教師工資的按月足額發(fā)放。重新核定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)運(yùn)轉(zhuǎn)所必需公用經(jīng)費(fèi)的最低支出水平，逐步建立和健全農(nóng)村教育成本核算制度，確定合理的師生比例和班額標(biāo)準(zhǔn)，確定合理的行政管理和教學(xué)消耗的比例，確保農(nóng)村學(xué)校日常運(yùn)轉(zhuǎn)所需公用經(jīng)費(fèi)。積極實行教育經(jīng)費(fèi)公示制度，農(nóng)村中小學(xué)經(jīng)費(fèi)的籌措、分配、使用情況必須接受廣大農(nóng)民群眾的監(jiān)督，人大和紀(jì)檢部門必須加強(qiáng)監(jiān)督檢查，教育行政部門要定期向人大報告教育經(jīng)費(fèi)使用情況。與此同時，要采取多種手段，積極化解農(nóng)村學(xué)校的債務(wù)，積極向上爭取農(nóng)村中小學(xué)危房改造和學(xué)校發(fā)展的建設(shè)資金，以確保農(nóng)村中小學(xué)的“安全”運(yùn)作。

2、完善農(nóng)村教育“以縣為主”的管理體制，推動農(nóng)村教育發(fā)展。繼續(xù)鞏固和完善“以縣為主”的農(nóng)村教育管理體制。盡快理順縣級教育管理部門與農(nóng)村學(xué)校的關(guān)系，解決因鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育機(jī)構(gòu)撤銷導(dǎo)致的管理機(jī)制混亂現(xiàn)象。教育行政主管部門必須進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，減少不必要的行政事務(wù)，把管理的重心轉(zhuǎn)向依法督導(dǎo)評估和宏觀指導(dǎo)。要進(jìn)行分類規(guī)劃，按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模大小和農(nóng)村學(xué)校的布局狀況，建立和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校的管理職能，指導(dǎo)農(nóng)村小學(xué)的教育教學(xué)工作。從實際出發(fā)探索多種有效的農(nóng)村教育管理新模式，調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府支持農(nóng)村教育發(fā)展的積極性。進(jìn)行學(xué)校管理體制的配套改革，實行校長競聘制和校長聘任制，引導(dǎo)學(xué)校根據(jù)農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，自主辦學(xué)，自我約束，自我發(fā)展，進(jìn)入良性循環(huán)的軌道。推進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)教師人事制度改革，加強(qiáng)農(nóng)村教師隊伍建設(shè)，全面實施教師資格準(zhǔn)入制度，嚴(yán)把教師“入口關(guān)”，積極推行中小學(xué)教師聘任制。改革農(nóng)村的辦學(xué)體制，實行辦學(xué)主體多元化措施，開辟新的民間籌融資渠道，建立農(nóng)村教育多元辦學(xué)格局，在發(fā)展公辦學(xué)校的同時，積極鼓勵社會力量舉辦各種類型的民辦學(xué)校。允許社會力量采用租賃、承包等方式承辦和改造農(nóng)村薄弱學(xué)校，緩解農(nóng)村優(yōu)質(zhì)教育資源不足問題，幫助化解學(xué)校債務(wù)。

3、深化農(nóng)村教育綜合改革，適應(yīng)新時期農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。教育行政主管部門要組織廣大農(nóng)村中學(xué)教師，圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代工業(yè)所需要的知識技能，開發(fā)新課程，設(shè)置新的教學(xué)內(nèi)容。內(nèi)容可以包括農(nóng)產(chǎn)品加工、市場營銷、生態(tài)保護(hù)和高技術(shù)生態(tài)農(nóng)業(yè)等，并逐步向農(nóng)村工業(yè)、信息服務(wù)和進(jìn)城就業(yè)等方向拓展。從小學(xué)開始，對農(nóng)村中小學(xué)生進(jìn)行“創(chuàng)業(yè)教育”，要把“創(chuàng)業(yè)教育”作為

第三篇：當(dāng)前部隊思想政治教育工作分析思考

當(dāng)前我團(tuán)思想政治教育工作分析思考

思想政治教育工作是我團(tuán)整體工作的一個重要組成部分。隨著形勢和任務(wù)的不斷變化，我團(tuán)思想政治教育工作面臨著許多新問題、新情況，需要我們找出新對策、走出新路子。目前我團(tuán)思想政治教育工作應(yīng)要抓住“人”，做到以人為本；把握“真”，做到求真務(wù)實；扣住“新”，做到改革創(chuàng)新；落住“實”，做到深入扎實。

一、想政治教育工作應(yīng)該以人為本

思想政治工作堅持以人為本，是由思想政治工作的性質(zhì)、對象、價值、內(nèi)容和方法決定的。以人為本，就是以人為出發(fā)點(diǎn)，以人為最終目的，一切從官兵的利益出發(fā)，不斷滿足官兵日益增長的物質(zhì)文化需要并促進(jìn)人的全面發(fā)展。思想政治教育工作只有著眼于人，把握人的理想和需求，運(yùn)用正確的理論凝聚人心、激發(fā)動力，才能實現(xiàn)思想政治工作的價值。新時期思想政治工作，必須突出體現(xiàn)尊重人、理解人、關(guān)心人、服務(wù)，要做好此項工作，應(yīng)該把握好以下幾個環(huán)節(jié)。

一方面，以人為本要促進(jìn)官兵的全面發(fā)展。人的全面發(fā)展是在社會實踐基礎(chǔ)上自然素質(zhì)、社會素質(zhì)和心理素質(zhì)的全面發(fā)展。促進(jìn)人的全面發(fā)展是馬克思主義哲學(xué)思想的重要內(nèi)容，也是黨在新時期提出的重要要求。這就要求我們思想政治教育工作既要灌輸政治理論、社會規(guī)范方面的內(nèi)容，又要加大教育官兵立身做人、求知成才的力度，真正實現(xiàn)官兵人格和素質(zhì)的全面完善。促進(jìn)官兵的全面發(fā)展至少要求我們在開展思想政治教育時明確三個重點(diǎn)：一是要對官兵一生的利益與成長負(fù)責(zé)。現(xiàn)在第一期士官服役完也只有五年，這五年對于一個年輕人來說是生命當(dāng)中最寶貴的年華。作為部隊的政治工作者，應(yīng)該充分地利用和珍惜這五年，不僅要讓戰(zhàn)士安心服役、建功立業(yè)，還要從科學(xué)文化知識和個人品格修養(yǎng)等方面為戰(zhàn)士打下一個比較扎實和全面的基礎(chǔ)。二是要更加關(guān)注官兵的一般屬性。部隊的體制有其特殊性，長期以來我們關(guān)注官兵的特殊性比較多，要求官兵默默奉獻(xiàn)、吃苦耐勞、犧牲自我。現(xiàn)在當(dāng)然也需要，但根據(jù)以人為本的要求，我們還應(yīng)該考慮官兵作為普遍人的性質(zhì)與需求，關(guān)注他們的心理、喜好、情緒和感受，使教育具有人情味和親和力。三是教育內(nèi)容要體現(xiàn)層次性。當(dāng)前教育中“一鍋煮”、“一人得病，眾人吃藥”的現(xiàn)象比較突出，沒有體現(xiàn)出針對性和層次性，沒有體現(xiàn)出先進(jìn)性與普遍性的不同要求；真正需要受教育的人沒有受到專門的教育，讓其它方面需要受教育的人得不到相應(yīng)得教育，削弱了教育的實際效果。

另一方面，以人為本要尊重官兵的合法權(quán)益。當(dāng)前官兵休假難、探親難的問題普遍存在，涉及戰(zhàn)士的敏感問題基層黨支部作不了主等問題也存在。要扭轉(zhuǎn)官兵的合法權(quán)益得不到保障的局面，關(guān)鍵要進(jìn)行三個轉(zhuǎn)變。一是工作安排要更加科學(xué)合理。領(lǐng)導(dǎo)不讓官兵休假最重要得一條就是工作任務(wù)重，休假了就影響工作。各級領(lǐng)導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)在安排了休假計劃之后，就要充分考慮到工作的強(qiáng)度和節(jié)奏，讓官兵走得開、走得順。二是部隊風(fēng)氣要更加清正純凈。受不良社會風(fēng)氣的影響，“關(guān)系兵”的問題尤其突出。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)干部自律不嚴(yán)，在戰(zhàn)士敏感問題上有私心、打招呼，嚴(yán)重干擾了基層組織的自主性和權(quán)威性，影響了公平競爭，使沒有關(guān)系的一批人利益受損。三是思想觀念要加開通開明。官兵的合法權(quán)益之所以得不到保障，很重要的一點(diǎn)，就是部分領(lǐng)導(dǎo)干部的思想觀念還跟不上時代的發(fā)展要求。有以權(quán)代法的思想，封建遺毒較深，自己職權(quán)范圍內(nèi)的事想怎么干就怎么干的問題；也有觀念老化僵化，認(rèn)為不休息就是革命、玩命干就是好同志，導(dǎo)致官兵長期超負(fù)荷工作，身心疲憊的問題。

再一方面，以人為本要發(fā)揮官兵的聰明才智。以人為本，落腳點(diǎn)是在教育對象本身；所以在開展教育的過程中要充分相信和依靠官兵的聰明才智，尊重和激發(fā)他們的創(chuàng)造性，增強(qiáng)他們自我教育、自我管理、自我完善、自我提高的能力。思想政治教育以人為本，不是一廂情愿地想當(dāng)然，也不是官兵需要什么就盲目地提供什么，而是要從多征求官兵的意見和想法出發(fā)，讓官兵對身邊的事物和現(xiàn)象進(jìn)行思考，得到一些想法和結(jié)論，進(jìn)行探索和實踐；讓他們結(jié)合上級的精神創(chuàng)造性在本單位開展工作，真正成為基層的主人、事業(yè)的主人。以人為本，發(fā)揮官兵的聰明才智要克服三種不良傾向：一是“不放權(quán)，任何事情都要自己抓在手里，大事小事都要自己說了算。二是“不放手”，在讓官兵發(fā)揮主動性和創(chuàng)造性上態(tài)度含糊、遮遮掩掩，做出一副讓官兵大膽干的樣子，但又總是指手畫腳、說三道四。三是“不放心”，對官兵的覺悟和能力有疑慮，怕他們搞不好，心里總是有擔(dān)憂，決策遲緩，拍板拖延。

二、思想政治教育工作應(yīng)該求真務(wù)實

思想政治工作的舞臺就在現(xiàn)實的生活當(dāng)中，政工干部的一招一式、一舉一行，能否讓官兵在思想上、情感上引起共鳴，得到大家的認(rèn)可并為大家所接受，就得看這些招式、舉措、言行是否貼近官兵得生活實際。那種虛偽造作、做表面文章、搞形式主義，或故作高深莫策、浮在空中的做法，是不可能在官兵中引起共鳴的——這就要求思想政治教育工作要求真務(wù)實。

一方面，要緊貼官兵的思想實際開展教育。要注重調(diào)查研究，真正把官兵的思想脈搏摸準(zhǔn)確，有什么問題就搞什么教育；根據(jù)官兵的思想覺悟、接受能力和認(rèn)知特點(diǎn)，把道理講得入情入理、入腦入心。從貴州我團(tuán)的情況來看，當(dāng)前官兵想的最多的問題集中于個人切身利益。具體反映在五個方面：一是個人的成長進(jìn)步問題。官兵對在-部隊能夠?qū)W到什么、得到什么非常關(guān)心，對評功評獎、入黨、考學(xué)、學(xué)技術(shù)、轉(zhuǎn)士官格外關(guān)注。二是公平競爭的問題。干部對建立健全競爭激勵機(jī)制的愿望非常迫切，希望能夠真正實現(xiàn)能者上、平者讓、庸者下；“關(guān)系兵”成為部隊管理教育當(dāng)中最突出的矛盾，“有本事的不如有關(guān)系的”這種消極現(xiàn)象嚴(yán)重挫傷了官兵的積極性。三是婚戀問題。部分基層干部工作任務(wù)重，休假難以保證，個認(rèn)自由支配時間少，沒有時間和精力解決個人婚戀問題；士官隊伍壯大，大齡士官增多，考慮個人問題的多了起來。四是轉(zhuǎn)業(yè)或退伍后的出路問題。看到離開部隊的同志境遇不佳，部分干部心中壓力較大；由于執(zhí)勤滅火任務(wù)繁重，在部隊學(xué)到的技能有限，對如何適應(yīng)社會挑戰(zhàn)，戰(zhàn)士心中疑慮較多。五是福利待遇問題。貴陽市是一個消費(fèi)較高的地區(qū)，官兵的福利待遇與地方有的單位相比有一定差距，所以，已婚官兵在生活上有一定的經(jīng)濟(jì)壓力。六是身體疾病問題。消防工作是高危職業(yè)，不少官兵積勞成疾，身體病痛增多，直接影響了工作情緒，思想壓力較大。這些問題就是官兵天天想的、時時關(guān)注的，只有教育跟著問題走，我們的教育才會有針對性，才會得到官兵的歡迎。

另一方面，要把教育的著眼點(diǎn)真正放在解決實際問題上。“說一千、道一萬，還不如做出事來看看”，這是大部分官兵對思想政治教育最樸素的認(rèn)知。當(dāng)前教育之所以沒有太明顯的效果，關(guān)鍵就在于來虛的多、來實的少，流于形式的多、解決問題的少。現(xiàn)在官兵的價值觀、職業(yè)觀、文化程度和生活閱歷都發(fā)生了很大的變化，講實惠多過講奉獻(xiàn)，講物質(zhì)多過講精神；不是像以前那樣三言兩語說可以就可以說服的。所以，施教者必須把教育的著眼點(diǎn)放在解決實際問題之上，把解決問題、注重實效作為一條基本要求貫穿教育的始終，通過解決實際問題來增強(qiáng)說服教育的信任度和接納度。解決實際問題，最低層次的包括吃得飽不飽、睡得好不好、住得安不安、過得順不順；再深入一點(diǎn)，就要幫官兵解決個人進(jìn)步問題、婚戀感情問題、家屬就業(yè)問題、家庭糾紛問題等等。

再一方面，要把抓好教育落實作為政治機(jī)關(guān)素質(zhì)能力的重要體現(xiàn)。當(dāng)前我團(tuán)開展的很多教育都是針對官兵思想實際的，方案和計劃也是周密的，部署和動員也是到位的，但教育質(zhì)量依然不高。其中一個很重要的原因就是政治機(jī)關(guān)抓落實的能力不強(qiáng)。大部分單位再教育開始滿足于發(fā)個通知、開個大會、提點(diǎn)要求，再教育過程中滿足于聽一聽口頭匯報、看一看信息動態(tài)、查一查筆記作業(yè)，在教育結(jié)束時滿足于檔案做精美了、考試成績都優(yōu)秀了、隊伍安全無事故了——這樣一種抓教育的套路就是典型的作風(fēng)虛浮、敷衍了事，與政治機(jī)關(guān)的作用和地位、形象與職責(zé)事極不相稱的。所以，要強(qiáng)化教育的效果，一個很重要的方面就是要提高政治機(jī)關(guān)抓教育落實的能力。作為政治機(jī)關(guān)，要以強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感狠抓落實。政治機(jī)關(guān)是樞紐、是喉舌、是黨委的辦事機(jī)構(gòu)。作為政治機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)和工作人員，一定要以時不待我的緊迫感和寢室難安的敬業(yè)精神想方設(shè)法抓好教育的落實，真正把黨委的意圖貫徹到基層官兵中去。作為政治機(jī)關(guān)，要以過硬的能力和作風(fēng)推動落實。政治機(jī)關(guān)的干部應(yīng)該是“學(xué)習(xí)上先于人，政治上強(qiáng)于人，創(chuàng)新上優(yōu)于人，工作上勝于人，形象上好于人”，一定要以過硬的本領(lǐng)和頑強(qiáng)的作風(fēng)，克服困難，抓好落實。作為政治機(jī)關(guān)，要以科學(xué)的制度機(jī)制保證落實。通過建立健全科學(xué)的制度機(jī)制來保證落實，這是領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)善于抓落實的重要體現(xiàn)。實踐證明，切實可行的教育檢查督促手段和科學(xué)系統(tǒng)的教育評估體系有助于教育的落實。

三、思想政治教育工作應(yīng)該改革創(chuàng)新

在新的形勢下，官兵的思想觀念、價值取向、行為方式都發(fā)生了重大的變化，人格意識、競爭意識、成才意識、民主意識日益增強(qiáng)。面對這些新情況、新特點(diǎn)，思想政治工作要認(rèn)真貫徹落實胡錦濤同志關(guān)于要“著眼于時代發(fā)展和形勢任務(wù)變化對思想政治工作提出的新要求，根據(jù)部隊官兵的成分變化和思想實際，有的放矢地工作，增強(qiáng)思想政治工作的針對性、實效性”的指示，拓寬思路、改進(jìn)方法，增強(qiáng)思想政治教育的時代感、針對性和有效性，把思想政治工作滲透到各項工作中去；運(yùn)用多種手段、多種渠道解決官兵思想問題和實際問題，形成思想政治工作的綜合效應(yīng)。一方面，改革創(chuàng)新要突出增強(qiáng)法制觀念。要增強(qiáng)依法開展思想政治工作的意識，做到議事決策有法律依據(jù)，研究處理問題有法律觀念。一直以來，部分官兵以為國家頒布的法律法規(guī)才是法，而不把軍隊頒布的條令條例特別是有關(guān)政治工作的條例當(dāng)作法來看待，所以要強(qiáng)化“四個意識”，即強(qiáng)化法規(guī)制度是開展政治工作基本依據(jù)的意識、強(qiáng)化依法行政是開展政治工作基本原則的意識、強(qiáng)化知法懂法是政治工作主體基本素質(zhì)的意識、強(qiáng)化落實法規(guī)制度是各級組織基本職責(zé)的意識。作為我團(tuán)的政工干部最基本的就是要依據(jù)《黨委工作條例》、《政治工作條例》、《軍隊基層建設(shè)綱要》等法規(guī)來開展工作。

另一方面，改革創(chuàng)新要突出構(gòu)建科學(xué)的評估體系。對思想政治教育工作的效果怎樣應(yīng)該評估，這是人們一直探討的問題。對于我團(tuán)而言，這個問題也非常重要，關(guān)系到教育的指導(dǎo)思想、開展過程和驗收標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)前部分單位檢查教育效果就是“對個看”，即看會議、看筆記、看作業(yè)、看體會、看試卷、看板報、看教案、看檔案、看活動、看安全；只要這些都有了，教育也就搞好了。這種單一片面的評估體系束縛了施教者的積極性和創(chuàng)造性，挫傷了受教者的主動性和參與性，嚴(yán)重影響了教育質(zhì)量，導(dǎo)致政治教育模式化、套路化、公式化，沒有新意和亮點(diǎn)，沒有生機(jī)和活力，沒有質(zhì)量和效果。所以，當(dāng)前要結(jié)合我團(tuán)實際，制定一套科學(xué)的評估體系，政治讓教育效果看得見、摸得著、體會得到。不能夠隊伍平安無事的時候就什么問題都沒有，隊伍一出問題思想教育就首當(dāng)其沖挨板子；要通過對教育效果的評估切實分清哪些是教育的原因，哪些是管理或是心理的原因，不能好也是教育、壞也是教育。

再一方面，改革創(chuàng)新要突出加強(qiáng)軍營文化建設(shè)。文化是軟的戰(zhàn)斗力。要以文明、和諧、健康向上的內(nèi)部環(huán)境，有效抵制腐蝕思想文化侵蝕和影響，使思想政治工作在增強(qiáng)部隊凝聚力、提高戰(zhàn)斗力上發(fā)揮獨(dú)特的作用。主要從三個方面入手：一是要擺脫“小文化觀”的思想。當(dāng)前部分基層單位開展軍營業(yè)余文化活動就是“吹拉彈唱，打球照相”，甚至少數(shù)干部搞軍營業(yè)文化活動只有一個辦法，就是打籃球，目的是困住戰(zhàn)士，讓他們疲憊不堪，躺下床就呼呼大睡，沒有精力和時間想其它的事；把軍營業(yè)文化活動當(dāng)作一種束縛戰(zhàn)士、保持穩(wěn)定的手段。殊不知這樣單調(diào)枯燥的生活更容易引發(fā)問題。二是建設(shè)好基礎(chǔ)文化設(shè)施。沒有場地就沒有舞臺，按照按綱建隊和部消防局中隊建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的要求，中隊必須完善配套的文化設(shè)施，閱覽室、電腦室、娛樂室等等都要建設(shè)好，有條件的還可以充分發(fā)揮營區(qū)的整體功能，用石景、根雕、警句等對官兵進(jìn)行熏陶和潛移默化。三石開展活動要經(jīng)常。有的連隊開展軍營業(yè)文化活動方法也比較多，設(shè)施也比較全，但是文化活動的整體質(zhì)量卻不高；主要原因在于堅持不夠，領(lǐng)導(dǎo)重視的時候就熱熱鬧鬧地搞一搞，領(lǐng)導(dǎo)不過問也就沒有人管了——做不到經(jīng)常化，起不到培養(yǎng)人、鍛煉人的目的。

第四，思想政治教育工作要深入扎實。深入細(xì)致扎實地做好經(jīng)常性思想工作，是加強(qiáng)思想政治教育針對性、實效性的一個重要方面。部隊工作任務(wù)越是繁重，經(jīng)常性思想教育越是不能放松。

一要著力幫助官兵樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。現(xiàn)在官兵面臨的誘惑和考驗比較多，一些人出問題、犯錯誤，根本的是世界觀、人生觀、價值觀出現(xiàn)偏差。在平時課堂教育的主陣地就要突出抓好基本政治常識、思想道德和法律教育。而平時就要利用經(jīng)常性思想政治教育的優(yōu)勢，做官兵的貼心人，幫助官兵正確處理學(xué)習(xí)成長、婚姻家庭、人際交往方面遇到的問題，增強(qiáng)辨別是非的能力，懂得立身做人的基本道理；不要因為小問題沒有解決好，積郁在心里得不到緩解，從而引起人生觀和價值觀的扭曲。

二要把官兵的新特點(diǎn)和思想情況搞準(zhǔn)確。新形勢下部隊建設(shè)面臨的環(huán)境和條件發(fā)生了很大變化，影響官兵思想的社會因素、家庭因素和心理因素更加突出。多元化的信息對官兵思想的影響具有潛在深遠(yuǎn)的特點(diǎn)，心理期望失衡對官兵思想的影響具有嚴(yán)重隱蔽的特點(diǎn)，現(xiàn)實困難和實際問題對官兵思想的影響具有直接迅速的特點(diǎn)，個人前途的憂慮對官兵思想的影響具有廣泛深刻的特點(diǎn)，所以在做經(jīng)常性思想政治工作時，一定要耐心細(xì)致，從大處著眼，小處著手。

三要繼承和發(fā)揚(yáng)我軍思想工作好的傳統(tǒng)做法。人民軍隊開展經(jīng)常性思想工作，有許多行之有效的做法，在今天依然具有旺盛的生命力，例如談心、思想骨干隊伍等等。在當(dāng)前的形勢下，不能一味地求新求變，而把這些“老法寶”丟掉。實踐證明：談心和思想骨干隊伍還是最管用的辦法。同時，我們要適應(yīng)時代進(jìn)步的要求，拓寬經(jīng)常性思想工作的渠道，經(jīng)常性地“走出去”、“請進(jìn)來”，充分利用駐地的教育資源，積極搭建網(wǎng)絡(luò)這個交流平臺，縮短施教者與受教者心與心的距離，提高經(jīng)常性思想政治教育工作的效果。

思想政治教育工作是一個系統(tǒng)工程，需要群策群力，需要齊心協(xié)力，只要我們尊重客觀規(guī)律、尊重科學(xué)法則，真正在實際工作中做到以人為本、求真務(wù)實、改革創(chuàng)新和深入扎實，教育效果一定會好起來。

第四篇：關(guān)于農(nóng)村法制宣傳教育工作的幾點(diǎn)思考

關(guān)于農(nóng)村法制宣傳教育工作的幾點(diǎn)思考

濱江司法所吳文超

搞好農(nóng)村普法教育,事關(guān)農(nóng)民群眾的切身利益,事關(guān)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定的大局。當(dāng)前，我市農(nóng)村經(jīng)過多年來的普法教育，農(nóng)民的法制觀念和維權(quán)意識已經(jīng)發(fā)生了較大的變化。現(xiàn)在遇到矛盾、糾紛，就首先想到找律師、上法院，通過法律途徑來維護(hù)自己權(quán)益，已成為農(nóng)民的共識，農(nóng)村普法教育取得了較大的成效。但隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對農(nóng)村的普法教育工作提出了更高的要求，運(yùn)用原來的老辦法進(jìn)行普法教育已經(jīng)跟不上形勢發(fā)展的需要。因此，只有不斷探索新途徑新辦法，才能開創(chuàng)我市農(nóng)村普法教育工作的新局面，取得實實在在的新效果。

一、當(dāng)前我市農(nóng)村普法工作存在的主要問題

（一）思想認(rèn)識上：對普法重要性認(rèn)識比較到位，但仍有偏差，落實不到位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府大多精力主要抓經(jīng)濟(jì)工作，農(nóng)村基層干部在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程中，時間緊、任務(wù)重、壓力大，認(rèn)為法制宣傳教育工作是“軟”任務(wù)，不如抓經(jīng)濟(jì)工作那么實在，費(fèi)時又費(fèi)力還不見經(jīng)濟(jì)效益，法制宣傳教育工作學(xué)多學(xué)少不影響大局，確實需要來個現(xiàn)學(xué)現(xiàn)用。甚至有的干部存在群眾學(xué)懂了法律不好管，刁民多，“搖醒了娃兒不好哄”的錯誤模糊認(rèn)識。同時農(nóng)民中也出現(xiàn)了只注重經(jīng)濟(jì)效益，而忽視法律素質(zhì)提高的情況。

（二）普法對象上：一是普法對象多元性，組織難度大。現(xiàn)在，農(nóng)民從業(yè)渠道廣泛，分散和流動成了必然趨勢，大量農(nóng)村勞動力外出 1

務(wù)工經(jīng)商，留在家中相當(dāng)數(shù)量的村民年齡偏大，文化水平普遍較低，加之農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動的季節(jié)性比較強(qiáng)，農(nóng)民在農(nóng)忙時早出晚歸忙耕種；農(nóng)閑時則忙外出務(wù)工掙錢做生意，在這種情況下，普法的時間難安排。同時，由于農(nóng)民個體之間存在年齡、文化層次、認(rèn)知水平上的差異，增添了普法的難度。

二是普法對象主觀能動性上也存在一定問題，農(nóng)民有一定的學(xué)法積極性，但學(xué)法與守法結(jié)合不夠好。農(nóng)民有一定的學(xué)法積極性，特別是涉及自身切身利益、依法維護(hù)自身合法權(quán)益的法律法規(guī)和政策，如征地拆遷補(bǔ)償、工傷保險、人身損害、工資拖欠等方面的法律法規(guī)和政策，廣大農(nóng)民學(xué)法的積極性很高。但學(xué)法與守法結(jié)合不夠好，注重維權(quán)而輕守法。一些農(nóng)民文化素質(zhì)偏低，法律知識了解甚少，遇事采取打罵，甚至動刀動棍、以牙還牙的方式解決問題，造成流血事件，小事搞成大事，不知道用法律手段解決問題；一些農(nóng)民的合法權(quán)益受侵害，如工資被克扣、購買到假冒偽劣商品、被虐待等，也不投訴、控告，不知用法律武器來保護(hù)自己的合法權(quán)益；一些農(nóng)民平時沒接觸到矛盾時對法律不聞不問，真正遇到問題時才急著要了解法律知識，甚至束手無策，想通過“私了”、報復(fù)等手段解決；農(nóng)民中因不懂法或知法犯法發(fā)生的違法犯罪案件也日漸增多。

（三）普法方式上：普法方式簡單化，效果不明顯。農(nóng)村普法的方式多數(shù)還是采取掛橫幅、貼標(biāo)語、發(fā)資料等形式進(jìn)行，宣講法律條文較多，不能通俗易懂，通過以案釋法、現(xiàn)身說法等農(nóng)民群眾容易接受和樂于接受的方式較少；宣傳、引導(dǎo)干部群眾收聽收看廣播電視法

制節(jié)目不夠，干部群眾自覺主動收聽收看廣播電視法制節(jié)目的風(fēng)氣尚未形成，難以激發(fā)農(nóng)民的主動性和能動性。存在普法內(nèi)容與農(nóng)村的現(xiàn)實情況和農(nóng)民的需求不合拍的現(xiàn)象，農(nóng)民感到理論性太強(qiáng)、抽象空洞太多，不能看懂弄清。

（四）普法隊伍上：普法隊伍單一，長效機(jī)制尚未建立。目前農(nóng)村普法工作主要還是依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所和有關(guān)單位的配合來組織，鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所只有一至二個人。農(nóng)村普法的力量嚴(yán)重不足，難以勝任面廣量大的普法工作，鄉(xiāng)村兩級投入的普法經(jīng)費(fèi)也較少，不能滿足普法宣傳的需要，影響了普法工作的深入開展。

二、深入開展農(nóng)村普法工作的相關(guān)建議

1、健全適應(yīng)農(nóng)村普法工作的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制

把農(nóng)村普法工作真正納入到黨委政府重要議事日程，定期召開法制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組會議，研究部署普法工作，避免流于形式；要加強(qiáng)對的普法工作的檢查考核；健全農(nóng)村法制宣傳教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，確保經(jīng)費(fèi)充足。做到專款專用，保障各項普法工作的順利開展。

2、切實加強(qiáng)農(nóng)村法制宣傳教育陣地建設(shè)

要在堅持傳統(tǒng)的農(nóng)村普法陣地如板報、墻報、標(biāo)語、宣傳車、廣播等的基礎(chǔ)上，想方設(shè)法開辟新的普法陣地：一是不斷豐富鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村“農(nóng)家書屋”的法律圖書角內(nèi)容，增加法律圖書藏書，不斷滿足農(nóng)民群眾借閱的需要。二是充分將各村村民法制學(xué)校利用起來，做到正常開展講課活動。三是充分發(fā)揮電視的法制宣傳教育功能，目前，中央及各省市電視臺都辦有電視法制欄目，應(yīng)廣泛號召農(nóng)民群眾收看

電視法制節(jié)目，向群眾推薦好的專題專欄，遇有重要的法制實況轉(zhuǎn)播，如重大案件審判、重要法制講座等，可以考慮統(tǒng)一安排組織收看，節(jié)目播放完后可適當(dāng)結(jié)合本地實際情況加以解讀，市普法辦可以聯(lián)系市電視臺，在其有關(guān)欄目中加強(qiáng)對農(nóng)村普法的宣傳，經(jīng)常播放適合農(nóng)村的普法專題片。四是市人民法院、基層人民法庭在審辦案件過程中，可以選擇一些影響較大、教育意義較強(qiáng)的案件，到案發(fā)地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組開設(shè)簡易法庭，組織群眾旁聽，達(dá)到審理一案、教育一片的目的。

3、充分發(fā)揮農(nóng)村法制宣傳教育隊伍作用

完善鄉(xiāng)、村、組三級法制宣傳員隊伍，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級可組織一個普法宣講團(tuán)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任團(tuán)長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)職能部門工作人員為團(tuán)員，普法宣講團(tuán)應(yīng)通過經(jīng)常開展集中法制宣傳咨詢活動、宣講團(tuán)團(tuán)員輪留舉辦法制講座等方式，開展形式多樣的法制宣傳教育活動；村級落實專兼職普法宣傳員，由村干部、大學(xué)生村官兼任或從本村文化程度較高、熱心普法事業(yè)的村民中選拔產(chǎn)生；每個村民小組應(yīng)有1—2名法制宣講員，將中心戶長充分利用起來，負(fù)責(zé)本小組自己組織的法制課宣講任務(wù)，協(xié)助村民組長組織參加村上開展的法制宣傳活動，為處理本組出現(xiàn)的涉法事務(wù)當(dāng)參謀，給村民提供一些簡單的法律咨詢。加強(qiáng)農(nóng)村法制文藝宣傳隊伍建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)積極創(chuàng)造條件成立本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的法制文藝宣傳隊伍，在農(nóng)閑、節(jié)假日和開展大型法制宣傳活動時，舉辦法制文藝演出活動，把教育寓于娛樂之中，擴(kuò)大法制宣傳的影響和效果；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在舉辦文藝演出活動時，應(yīng)考慮適當(dāng)編排一定數(shù)量的法制文藝節(jié)目；充分發(fā)揮民間“紅白喜事”文藝宣傳隊在農(nóng)村普

法工作中的重要作用。市里可考慮成立一個統(tǒng)一的法制文藝宣傳隊，節(jié)目市里排一部分，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)選送一部分，到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡回演出。

4、創(chuàng)新普法宣傳形式

一是普法形式要因人而異。要堅持“便民、近民、利民”的原則，采取豐富多彩的形式，把法律條文變成通俗易懂的群眾性語言滲透到千家萬戶。可以將涉及農(nóng)民生產(chǎn)生活的法律法規(guī)和案例編成通俗易懂的小冊子、可讀性強(qiáng)的普法“三字經(jīng)”、印制成普法日歷畫、普法撲克牌等，讓農(nóng)民群眾一看就懂，一學(xué)就會。對部分青壯年白天外出務(wù)工不能接受教育的特點(diǎn)，晚上送法上門；對老年人行動不便的特點(diǎn)，采取走村串戶、流動宣傳的形式送法上門；對外出務(wù)工人員，要建立長期聯(lián)系制度，定期向他們寄送法制宣傳資料，并充分利用春節(jié)期間組織他們進(jìn)行集中學(xué)習(xí)法律法規(guī)。

二是創(chuàng)新法制宣傳欄表現(xiàn)形式。要針對農(nóng)村普法教育面廣、量大的特點(diǎn)，多采取以圖釋法、以案釋法的形式在各類專欄和板報上宣傳，增強(qiáng)農(nóng)民學(xué)法的趣味性、真實性。同時，針對所發(fā)生的案例，逐個進(jìn)行分析，或采取一問一答的形式宣傳，通俗易懂，讓人一目了然，一看就知。在專欄和板報上進(jìn)行普法宣傳，還應(yīng)將群眾中的傾向性、苗頭性、群體性矛盾與案例說法結(jié)合起來，以事論法，以案講法，讓群眾看得明白。

三是繼續(xù)堅持開展普法主題實踐活動。結(jié)合重要節(jié)日及春節(jié)、國慶、元旦等重大節(jié)日集中開展聲勢較大的普法教育活動，在農(nóng)村形成濃厚的法制宣傳教育氛圍，引導(dǎo)農(nóng)民自覺學(xué)法、守法、用法。

四是善于發(fā)揮法制文藝活動的作用。組建鄉(xiāng)村普法文藝隊伍，充分利用農(nóng)閑時機(jī)，編演歌舞、戲曲、快板、相聲、小品等法制文藝節(jié)目進(jìn)行巡回演出，放映法制題材影片，激發(fā)農(nóng)民學(xué)習(xí)的興趣。

五是利用農(nóng)村工作，滲透普法。載開展各項中心工作和其它工作同時進(jìn)行相應(yīng)的專題普法，把普法與農(nóng)村的計劃生育、社會治安綜合治理、建房、征地、拆遷、“創(chuàng)平安社區(qū)、平安村組”等工作結(jié)合起來，把普法教育滲透到農(nóng)村工作的各個方面、各個環(huán)節(jié)，貫穿這些工作的全過程，在調(diào)解糾紛時，工作人員要見縫插針，適時講解有關(guān)法律知識，不僅能夠順利平息糾紛，而且還能給當(dāng)事人上一堂法律課，做到一舉兩得，通過這些工作的開展，使干部群眾受到多方面的教育，達(dá)到普法的目的。

（濱江司法所吳文超聯(lián)系電話：***）

第五篇：加強(qiáng)當(dāng)前農(nóng)村思想政治工作的思考

加強(qiáng)當(dāng)前農(nóng)村思想政治工作的思考

在大力推進(jìn)社會管理創(chuàng)新，努力開創(chuàng)和諧新局面的今天，在“三農(nóng)”問題已經(jīng)擺上突出位置的關(guān)鍵時期，如何培養(yǎng)和造就有文化、有知識、懂科技、懂法律、會經(jīng)營、善管理的社會主義新型農(nóng)民，加強(qiáng)農(nóng)村思想政治工作顯得尤為重要。

前陽鎮(zhèn)自2005年開始，根據(jù)全鎮(zhèn)“三個文明”建設(shè)的需要，組織了全體機(jī)關(guān)干部深入村組、農(nóng)戶家庭，切實加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村思想政治工作，積極探索新時期農(nóng)村思想政治工作的有效方法和途徑，對農(nóng)村社會的穩(wěn)定、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、改善黨群、干群關(guān)系等做出了新的努力，充分發(fā)揮了思想政治工作潤物無聲、潛移默化、滴水穿石的作用，為實現(xiàn)“富民強(qiáng)鎮(zhèn)”的各項目標(biāo)提供強(qiáng)有力的思想保證。

一、思想政治工作的主要成績

1、干群對思想政治工作重要性的認(rèn)識有了較大提高。越來越多的干部在實踐中體會到農(nóng)村出現(xiàn)的種種困難和問題越來越離不開思想政治工作，深切地感悟到思想政治工作的重要性和緊迫性。

2、思想政治工作效果明顯。各級黨組織能充分利用農(nóng)村遠(yuǎn)程教育、村電教室等形式卓有成效地開展思想政治工

1作。通過宣傳黨的方針政策、實行村務(wù)公開、討論國家大事，商討富民之策，研究發(fā)展之路等，拉近了干群距離，在一定程序上保持了農(nóng)村的穩(wěn)定，為經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展提供了良好的環(huán)境。

3、人們的思想、道德、行為等觀念發(fā)生了變化，農(nóng)村社會風(fēng)氣正在好轉(zhuǎn)。改革開放促進(jìn)了人們觀念的更新，人們的思想認(rèn)識發(fā)生了歷史性飛躍。

4、把精神文明建設(shè)與引領(lǐng)農(nóng)民致富結(jié)合起來，使科技文化建設(shè)呈現(xiàn)發(fā)展趨勢。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，引導(dǎo)農(nóng)民致富奔小康，是當(dāng)前以及今后各級黨組織的長時間的中心任務(wù)，農(nóng)村思想政治工作融入了這一時代背景之中，克服了經(jīng)濟(jì)工作、思想政治工作兩張皮現(xiàn)象。

二、當(dāng)前思想政治工作面臨的新情況、新問題

1、對思想政治工作重視不夠深刻。一是認(rèn)為“虛”，認(rèn)為做思想工作是耍嘴皮，做虛功；二是認(rèn)為“忙”，沒有時間去抓，形成了“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的現(xiàn)象；三是認(rèn)為“難”，沒辦法去抓，認(rèn)為農(nóng)民現(xiàn)在最重要的是物質(zhì)利益，沒有直接的利益驅(qū)動難以說服于農(nóng)民。

2、工作針對性不強(qiáng)、方法不活，覆蓋面不廣。首先．教育方法與形勢發(fā)展不相適應(yīng)，其次是教育的重點(diǎn)與農(nóng)村目前狀況不相適應(yīng)。由于市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，留在村里大部分是非勞動力和一些文化水平低的人。

3、少數(shù)農(nóng)村基層干部素質(zhì)不高影響子思想政治工作的有效開展。一是不會做。部分干部本身文化素質(zhì)較低不會開展工作；二是不肯做。部分干部不愿做思想政治二作，原因是搞經(jīng)濟(jì)工作成績、功利明顯。三是做不好。部分干部主觀愿望是好的。想多做工作，但由于自身素質(zhì)，工作往往收效甚微。

4、種種原因，封建迷信有抬頭趨勢，宗教勢力影響在擴(kuò)大，迫切需要廣泛、深入地對農(nóng)民進(jìn)行馬克思主義唯物論、無神論教育。

三、做好今后思想政治工作的幾點(diǎn)思考

1、針對群眾法制觀念淡薄的狀況，幫助群眾增強(qiáng)法制觀念。農(nóng)村要發(fā)展，穩(wěn)定是前提。因此，思想政治工作必須大力加強(qiáng)法制宣傳教育，幫助農(nóng)村干部群眾增強(qiáng)法制觀念，自覺學(xué)法守法，依法辦事，使農(nóng)民的生產(chǎn)、生活走上了法制化軌道。

2、針對農(nóng)民集體主義觀念淡薄的狀況，幫助農(nóng)民增強(qiáng)集體主義觀念。深入開展愛國主義、集體主義和社會主義教育。使農(nóng)民群眾正確處理國家、集體、個人三者利益關(guān)系、自覺履行公民應(yīng)盡的各項任務(wù)。樹立農(nóng)村文明新風(fēng)，引導(dǎo)農(nóng)民提高思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，繼承傳統(tǒng)美德，弘揚(yáng)時代精神，革除陳規(guī)陋習(xí)，在思想和行動上愛黨、愛國、愛集體，在人際關(guān)系上，尊老愛幼，鄰里團(tuán)結(jié)，互助共濟(jì)。

3、針對部分干部素質(zhì)偏低的狀況，幫助干部提高素質(zhì)。用“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀武裝干部的頭腦，使他們提高認(rèn)識，更新觀念，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，通過進(jìn)村入戶，體察民情，開展不同層次、不同形式的談心、交心活動，溝通政府與農(nóng)民之間的關(guān)系，溝通干部與農(nóng)民的思想，增進(jìn)干部與農(nóng)民之間的友情，使廣大農(nóng)民敢于和愿意對干部講真話，說實話；通過建立領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)、信訪接待日制度，發(fā)動群眾建言獻(xiàn)策，廣泛征集合理化建議，處理群眾中的疑難問題和棘手問題，幫助農(nóng)民群眾提高認(rèn)識，化解思想矛盾，為農(nóng)村穩(wěn)定奠定良好的基礎(chǔ)。

4、針對幫助農(nóng)民增收這一核心，引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。在鼓勵農(nóng)民調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)時，把轉(zhuǎn)變農(nóng)民思想觀念，增強(qiáng)市場意識、風(fēng)險意識、效益意識，作為思想政治工作的切入點(diǎn)和突破口，為農(nóng)業(yè)增效奠定良好的基礎(chǔ)。

5、針對農(nóng)村科技水平低的狀況，幫助農(nóng)民樹立科技致富意識，農(nóng)民接受和應(yīng)用農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新成果的能力較低，思想政治工作應(yīng)緊緊圍繞引導(dǎo)農(nóng)民依靠科技致富這個中心，突出農(nóng)業(yè)科技知識的宣傳教育，幫助農(nóng)民增強(qiáng)科技意識，樹立依靠科技勤勞致富的觀念，引導(dǎo)廣大農(nóng)民學(xué)科技、用科技，為農(nóng)民增收奠定良好的基礎(chǔ)。

6、針對農(nóng)村技術(shù)人才較少的狀況，幫助農(nóng)民培養(yǎng)技術(shù)人才。進(jìn)一步開展好“文化、科技、衛(wèi)生”三下鄉(xiāng)活動。充

分利用鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)中心和村電教室等陣地向農(nóng)民傳授科技信息、商品信息，幫助他們提高適應(yīng)市場和駕馭市場的能力。通過舉辦各類培訓(xùn)班，讓農(nóng)民接受新思想、新觀念、新技術(shù)，使農(nóng)民自己能很快富裕。總之，農(nóng)村思想政治工作著眼點(diǎn)是農(nóng)民，只有把卓有成效的思想政治工作，貫穿到農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定工作中去，思想政治工作才能顯示出無限的生機(jī)和活力。