第一篇：新密市農機局農村道路交通安全集中整治專項行動實施方案

新密農機?2008?47號

新密市農機局農村道路交通安全集中

整治專項行動實施方案

各單位：

為進一步加強我市農村道路交通安全管理，努力預防和減少農機交通事故，堅決遏制重特大交通事故，切實維護人民群眾生命財產安全，根據市政府的統一部署，按照《新密市人民政府辦公室關于印發新密市農村道路交通安全集中整治專項行動方案的通知》（新密政辦?2008?25號）要求，決定在全市開展為期兩個月的農村道路交通安全集中整治專項行動。為確保此項工作的順利完成，特制定方案如下：

一、工作目標

（一）要積極配合鄉（鎮）政府與機手簽訂交通安全責任書。

（二）組織印刷《河南省人民政府關于加強農村道路交通安全管理的通告》，圍繞“關愛生命、安全出行”的主題，拓寬宣傳渠道，改進宣傳方法，大力開展以給拖拉機手、農村中小學生以及集中出行的農民群眾發放《通告》為重點的道路交通安全知識宣傳教育活動，營造輿論聲勢，形成人民群眾廣泛參與、社會各界大力支持的良好氛圍。

（三）農機監理部門要嚴格業務辦理程序，嚴格落實“誰許可、誰負責，誰辦理，誰負責，誰簽字，誰負責”的原則，嚴把駕駛員考試考核、拖拉機牌證發放和安全技術性能檢驗關，加大安全生產檢查力度。健全和完善安全生產責任制、責任追究制、安全生產宣傳教育制度。

（四）各鄉(鎮、辦事處）農機管理部門要建立專人負責的信息報告制度，及時將專項整治行動開展情況上報市農機安全監理站，并于每月9日、19日、29日上報工作小結和《河南省農村道路交通安全集中整治專項行動報表》。

二、時間安排

2008年11月10日至12月31日。

三、組織領導

為了加強對專項行動的組織領導，成立由黨組書記、局長鄭路明任組長，常務副局長呂智敏、副局長劉建華任副組長，局辦公室、安全科、教育培訓科、農機監理站主要負責人為成員的市農村道路交通安全集中整治專項行動領導小組，確保專項行動順利開展。

四、整治重點

（一）農村道路、山區公路安全隱患的排查治理。

（二）無牌無證三輪汽車、拖拉機上路行駛。

（三）三輪汽車、拖拉機違法載人。

（四）駕駛報廢及不符合安全技術標準的拖拉機上路行駛。

五、工作措拖

（一）加強通行秩序管理，嚴查交通違法行為。市農機監理部門要充分發揮主力軍作用，積極與公安交通部門加強溝通，深入分析本地農村交通事故的特點和規律，突出重點路段和重點時段，通過采取流動巡邏、定點檢查等多種執法措拖，充分運用法律手段，加大執法力度，嚴厲查處影響農村道路交通安全的重點違法行為。

1、嚴查拖拉機違法載人。農機部門根據公安機關交通

管理部門通報的拖拉機道路交通違法情況，對責任人及時作出處理。

2、嚴查無證駕駛和駕駛報廢、不符合安全技術標準車輛的行為。對無證駕駛的，一律予以拘留；對依法應當吊銷駕駛證的，堅決予以吊銷。對上道路行駛的報廢及不符合安全技術標準的車輛，要予以扣留；核實為報廢車輛的，依法強制予以報廢。

3、積極受理群眾舉報，做到快速出警，快速調查，及時處理。農機監理部門要積極參與農村道路交通安全管理工作，重點協助公安交通管理部門加強對農用車的管理和治理。

（二）加大宣傳教育力度，營造良好輿論氛圍。圍繞“關愛生命、安全出行”的主題，拓寬宣傳渠道，改進宣傳方法，采取多種形式，開展以車主、駕駛人、農村中小學生以及集中出行的農民群眾為重點，以道路交通安全知識為內容的宣傳教育活動，營造輿論聲勢，形成人民群眾廣泛參與、社會各界大力支持的良好氛圍。廣泛張貼《河南省人民政府關于加強農村道路交通安全管理的通告》（以下簡稱《通告》）；充分利用廣播、電視、報紙等新聞媒體，加大農村地區交通安全宣傳力度，農機部門要會同鄉(鎮)政府利用駕駛員警示

教育基地對拖拉機駕駛人面對面地進行一次安全宣傳教育，并簽訂交通安全責任書；在全市農村中、小學校組織“拒乘拖拉機”的安全教育活動，通過剖析事故案例，教育廣大師生珍愛生命、安全出行，加強自我防護，防止交通事故發生，積極發動群眾舉報拖拉機違法載人問題。通過宣傳教育活動，使農村廣大交通參與者養成自覺遵守交通法規的良好習慣。

（三）認真組織排查整治，不斷改善通行條件。農機部門要與安監、交通、公安部門密切配合，對農村道路安全隱患集中開展一次全面排查，對排查出的危險路段、隱患地段要建立臺賬，制定整改計劃，落實整改責任和經費，限期進行整改。

（四）加強源頭化管理，強化主體責任。源頭化管理是預防事故的重要手段，農機部門要依法嚴格機動車駕駛人培訓、考試和管理，嚴把駕駛員準入關。

六、工作要求

（一）高度重視，精心組織。各單位、各科室要高度重視，精心組織，周密部署，加強協調，采取有效措施，確保專項整治取得實際效果。

（二）明確職責，狠抓落實。農機部門要做好拖拉機登

記、檢驗及駕駛員考試、審驗工作，加強農機手安全教育，嚴禁無牌無證和報廢拖拉機上路行駛。要以典型事故案例教育廣大人民群眾自覺不開違法車、不坐違法車。

（三）強化督導，落實責任。專項整治期間，市農機部門將派專人赴各村進行督導檢查；對檢查中發現的問題，要跟蹤督辦，限期整改；對于整改不力的，將上報市委、市政府進行通報批評。

二00八年十一月十四日

第二篇：道路交通專項行動實施方案

葉家庵小學

“請隱患、壓事故、護生命、保安全”道路交通安全專項行動方案 為切實增強學生交通安全法制意識和安全自護能力，預防師生交通事故的發生，保障師生生命財產安全，根據上級教育部門的指示，結合我校實際，開展道路交通安全專項整治活動，制定活動實施方案：

一、指導思想

以“關注安全，關愛生命”為主題，全面落實學生交通安全“一崗雙責”和學校主體責任，推進學生交通安全管理創新，全面加強學校安全管理，全力消除師生道路交通事故，堅決遏制重特大事故發生，為辦學創造良好地環境，促進學校各項工作的科學發展、師生文明交通、平安出行創造良好的交通安全環境。

二、整治目標

調查學校周邊交通環境，完善交通安全管理制度，明確管理職責，初步形成交通管理教育的良好局面；全面開展交通安全教育活動，努力使學校周邊交通環境得到極大改善，沒有安全隱患，師生具有良好地交通安全意識；年底，全校形成良好地工作環境，學生道路交通零事故。

二、主要措施和任務分工

1.專項整治工作范圍學校道路交通安全整治工作主要范圍為：校門口及周邊道路等。

2.加強學生道路交通安全宣傳教育

扎實開展以“關注安全，關愛生命”為主題的學生道路交通安全教育活動。組織開展一系列宣傳教育活動:上好開學“交通安全第一課”。舉行一次“關愛生命,平安出行”的主題教育；開展一次學生乘車安全檢查；組織一次交通安全進家庭活動；發放一封《致學生和家長交通安全公開信》；制作一期“關愛生命,平安出行”專題宣傳欄；觀看一場交通安全教育宣傳片；出一期交通安全宣傳黑板報；寫一篇交通安全作文。開展“文明交通進校園”活動。開展“小手拉大手”活動，建立教育勸導學生不乘坐非法營運車輛。充分利用各種媒體，采取多種多樣形式，大張旗鼓的開展學生交通安全宣傳活動，增強交通安全宣傳教育的針對性和有效性，形成摒棄交通陋習，遵守交通法規，抵制交通違法行為的良好氛圍。3.完善校園周邊道路交通安全設施

進一步完善校園周邊道路的學校警示標志、限速帶等交通設施等。主動協調公安、交通，社區等部門，全面深入排查校園周邊道路交通安全設施和交通安全隱患，對排查中發現破損、缺漏和不規范的交通設施以及存在的交通安全隱患，及時進行整改。對重大隱患或整改存在困難的，及時書面報告學校屬地的政府及有關部門，提請限期予以整改。

三、保障措施

加強組織領導。成立學校安全工作領導小組 組 長：蔣世龍 副組長：李勝明

組員：劉巧玲、李海波、李洪平及班主任

第三篇：新密市國土資源局“兩整治一改革”專項行動實施方案

新密市國土資源局

“兩整治一改革”專項行動實施方案

為貫徹落實中央紀委、監察部、最高檢察院和國土資源部深入開展國土資源領域腐敗問題治理工作電視電話會議精神，根據《鄭州市國土資源局關于印發鄭州市國土資源系統開展“兩整治一改革”專項行動實施方案的通知》要求，結合我市國土資源工作實際，制定本實施方案。

一、指導思想和工作目標

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，全面貫徹落實中央和省、市深入開展國土資源領域腐敗問題治理以及鄭州市“兩整治一改革”專項行動的安排部署，堅持與工程建設領域突出問題專項治理工作相結合，與構建國土資源系統懲防體系建設相結合，與深入推進國土資源系統黨風廉政建設和反腐敗工作相結合，著力整治土地和礦業權交易市場存在的突出問題，切實健全和規范土地和礦業權交易市場；著力整治干部隊伍廉潔從政存在的突出問題，切實提高國土資源系統干部隊伍廉潔從政素質；進一步深化國土資源管理制度改革，切實推進管理職能進一步轉變，權力運行更加規范，廉政監督機制更加健全，腐敗案件易發多發的態勢得到有效遏制，服務經濟社會健康發展的能力得到提高，進一步推進國土資源事業健康發展。

二、方法和步驟

（一）動員部署階段（2010年10月31日前）

成立新密市國土資源局開展“兩整治一改革”專項行動領導小組，制定《新密市國土資源局“兩整治一改革”專項行動實施方案》，籌備召開新密市國土資源局“兩整治一改革”專項行動動員大會，學習國土資源部開展“兩整治一改革”專項行動通知精神和《廉政準則》等黨風廉政建設有關規定。通過動員教育使全局干部職工提高思想認識，充分認識開展“兩整治一改革”專項行動重要性、必要性和緊迫性，進一步端正工作態度，放下思想包袱，打消思想顧慮，積極主動行動，扎實推進整改工作的開展。

（二）廉政風險點排查和自查自糾階段（2010年10月31日-11月30日）

自查自糾工作堅持“自糾從寬、被查從嚴”的原則，對在規定時限內主動糾正問題的，從輕處理；對存在問題又不主動自查自糾的，按照有關規定嚴肅處理。各所、局屬各科室要結合實際，采取“自己查、相互議、科（室）審、班子定”的方式，針對我局的關鍵崗位、核心業務、重點部位和環節，深刻查找、全面排查制度漏洞和廉政風險點，建立廉政風險點臺賬，制作風險點提醒卡。全局干部職工要認真學習并對照《廉政準則》，以行使土地審核審批、土地出讓、礦業權審批和出讓、項目管理等為重點，認真查找在廉潔自律和遵紀守法方面存在的突出問題，制定糾改措施；圍繞土地和礦業權審核審批和出讓、征地補償、執法監察、干部選撥任用等方面，對我局組建以來所有的土地和礦業權審核審批卷宗進行復審，對照法律法規和規章查找存在的違法違規及不規范問題，分析問題發生的原因，分類建立臺賬，制定整改措施和時限。

通過排查風險點和自查自糾工作，真正澄清易發生不廉潔和腐敗問題的部位和環節，找出工作不規范、監督不到位的關鍵問題，建章立制、堵漏補缺，為研究制定具體防范措施、建立源頭預防腐敗問題的長效機制奠定基礎。特別是通過自查自糾要在五個層面進行區分：政府行為與部門職能、集體研究與個人失誤、法律層面要求與部門規章規范、個性問題與職位問題以及規章頒布前發生的與規章頒布后發生的要區分開，針對不同層面的問題，逐項進行登記，分類建立臺賬，分類說明依據。屬于部門職能的，要及時制定整改措施，限期依法糾改；屬于個人違法違紀的，要及時予以糾正，不糾正的，堅決依法依紀查處。

2010年11月25日，各所、各部門要將排查和自查自糾情況報局整改辦。

（三）整改查處階段（2010年12月-2011年10月）

結合自查自糾，梳理匯總和查處五類不廉潔行為；協助配合有關部門查處十類違法違紀案件。通過查處五類不廉潔行為和十類違法違紀案件，以案示警，發揮懲治腐敗問題治本作用，徹底遏制腐敗問題易發多發態勢。

（四）鞏固提高建章立制階段（2010年12月-2011年10月）

建立健全廉政“三卡”制度，構建廉政風險防控預警機制；強力推進“制度加科技”監督管理體系建設，構建權力運行、制度落實、政務公開監督機制；加強廉政文化“雙進”建設，構建以廉政文化陣地為主要載體的教育機制，樹立干部隊伍的核心價值觀；制定土地整理工作中設計、施工、監理三支隊伍管理規范措施、收繳禮金和有價證券管理規定、國土資源管理責任追究辦法，健全責任追究機制，構建黨風廉政建設和反腐敗工作長效機制。

通過深化管理制度改革，進一步健全決策、執行、監督三分離的內部制約機制，完善公開、公正、公平的國土資源市場交易機制、信息公開機制、網上審批和電子監察機制等，形成一套用制度管權、按制度辦事、靠制度管人的監督制約機制，強化制度的落實工作，促進國土資源部門形象和公信力的提升。

（五）檢查驗收階段（2011年11月－12月）

我局“兩整治一改革”工作領導小組將組成檢查組，對各所、局屬各部門專項治理工作進行全面檢查。

三、主要任務和責任分工

（一）規范土地使用權交易市場。著力解決國有建設用地出讓中規避招拍掛、違反規定設置出讓條件問題；著力解決系統內領導干部違反規定插手干預土地出讓審批問題；著力解決擅自調整修改土地出讓條件問題；著力解決土地儲備、土地供應和土地出讓信息不公開不到位問題。健全完善國有土地使用權出讓有形交易市場，要將土地出讓納入政府公共資源交易平臺，積極推進土地使用權出讓網上交易和監管。土地使用權招標拍賣掛牌出讓后，出現擅自調整修改土地出讓條件的，一經查實，報經有權一級人民政府批準，收回土地使用權，重新招標拍賣掛牌出讓。2010年11月底前，提出規范土地交易市場實施方案，并組織實施；2011年3月底前，調研制定規范和完善土地交易市場的相關規程。責任領導：陳新奇 責任部門：土地利用科

（二）建立健全礦業權交易市場。深入治理礦業權交易市場存在的突出問題，重點解決礦業權出讓公開競爭制度不健全、交易制度不完善、監管不到位和領導干部違規插手干預礦業權出讓等問題。建立健全采礦權招拍掛有形交易市場，積極創造條件將礦業權出讓納入政府公共資源交易平臺，推進網上交易和網上監管，建立統一規范的礦業權交易市場。2010年11月底前，擬定建立健全礦業權有形市場的實施意見，并組織實施；2011年3月底前，制定礦業權交易市場建設相關規程。責任領導：常松偉 責任部門：礦產開發管理科

（三）加強對土地儲備機構管理。認真落實國土資源部門及所屬企事業單位不得直接從事土地一級市場開發的要求。健全完善土地收購價格評估機構遴選規程和土地前期開發工程實施單位招標規程。研究制定土地儲備監管制度和措施。2011年6月底前制定規范遴選收購土地價格評估機構選擇辦法和土地前期開發按規定通過招標方式選擇工程實施單位的規定。2011年7月底前提交工作情況總結報告。責任領導：霍大圈 蔣文甫

責任部門：土地儲備中心 用地管理科

（四）開展廉政風險點大排查和自查自糾。針對國土資源系統現行制度、關鍵崗位、核心業務、重點部位和環節，全面排查制度漏洞和廉政風險點。重點圍繞土地和礦業權審批、出讓、土地整治、征地補償、調查評價、執法監察、儲量等項目評估、驗收、干部選拔任用等方面，先由個人對照本職工作進行排查，各部門要對本部門從組建局以來的業務檔案進行排查，建立自查自糾臺賬，堵漏補缺；對照《廉政準則》，以行使土地審核審批、土地出讓、礦業權審批和出讓、評估、項目管理等為重點，認真開展風險點排查，建立崗位風險點臺賬，針對存在的問題制定防范措施。2010年11月底前，完成個人及本部門風險點排查和自查自糾工作，并對工作情況進行認真分析總結，提交總結報告，迎接2010年12月份鄭州市國土資源局專項治理辦對縣市各委局風險點排查和自查自糾工作的檢查。責任領導：趙春生 責任部門：整改辦 各所 局屬各部門

（五）嚴肅查處不廉潔行為。對在土地礦產審批中違反程序、弄虛作假的；違規操作、插手土地礦業權評估和出讓的；利用工作之便，在項目安排、資金撥付等方面打招呼、協調運作，為自己和他人謀取私利的；在國土資源執法中，以案謀私，有案不查、瞞案不報、執法“放水”的；在項目實施和資金使用中違規操作、弄虛作假的等五類不廉潔行為，按照干部管理權限，應先行免職或停職，并按有關規定和程序予以處理。2010年10底前完成制定收繳禮金和有價證券管理規定。

責任領導：趙春生

責任部門：整改辦 人事科 紀委監察室

（六）嚴肅查處十類違紀違法案件。一是在土地和礦業權出讓審批中，非法批準、低價出讓、擅自批準改變用地性質等行為；二是違規出讓土地使用權和礦業權或在招標拍賣掛牌中，量身定做，濫設前置條件等行為；三是擅自修改調整土地利用規劃等違規違法行為；四是在土地調查、土地確權登記發證和勘查、采礦許可證發放中違規操作、弄虛作假等行為；五是利用工作之便插手土地整治項目的立項、設計、招投標、資金使用和工程驗收謀取私利等行為；六是虛報耕地復墾數量和倒賣補充耕地指標的行為；七是在執法監察中，濫用自由裁量權謀取私利的行為；八是土地使用權、礦業權有償出讓、轉讓、儲量評審和工程項目的評估中與中介機構、委托方互相串通，索賄受賄的行為；九是擅自減免或緩繳土地出讓金和礦產資源規費的行為；十是套取專項資金、設“賬外賬”、“小金庫”、濫支亂花、貪污挪用的行為。在查處案件的基礎上，認真總結分析案件發生的特點和規律，建立健全案件線索移送和案件協查機制。責任領導：趙春生

責任部門：整改辦 紀委監察室

（七）加強廉潔從政教育和廉政文化建設。堅持每月一次廉潔從政課教育制度，2011年3月對筆記本和心得體會進行檢查。

按照《鄭州市國土資源局廉政文化“雙進”活動實施方案》要求，以培養優良的黨風為核心，以弘揚先進的廉政思想為主要內容，以黨員領導干部為重點，不斷豐富廉政文化建設的內容和形式，做到廉政文化有規劃、有陣地、有平臺，全面推進廉政文化建設。局機關以辦公樓為陣地，整體規劃、全面推進廉政文化建設；各所要結合自身實際，利用多種形式開展廉政文化“雙進”活動。迎接省廳、市局對廉政文化工作達標檢查。責任領導：李映潔 趙春生 責任部門：整改辦 黨委辦

（八）深化審批制度改革。進一步加快轉變管理職能，以土地和礦業權審批為重點，減少行政審批事項，把主要精力從忙于審批、項目安排中轉移到加強制度設計、宏觀調控和市場監管與服務上來。土地和礦產審批嚴格實行接辦分離、網上報批、聯網審查、集體會審、限時辦結、結果公開，接受社會監督。2010年12月底前，完成對現有審批事項的梳理，制定土地和礦業權審批制度改革實施方案。

責任領導：陳新奇 蔣文甫 常松偉

責任部門：土地利用科 用地管理科 礦產開發管理科

（九）加強對職能轉變的監督和考核。從2010年起，制定并公開職能轉變的具體工作目標，職能轉變的情況納入考核內容。大力推進人事制度改革，進一步完善干部輪崗交流制度，加大對各所、局屬各部門負責人及關鍵崗位的干部職工的交流力度。2010年12月底前，制定新密市國土資源局干部職工交流管理辦法。加強對事業單位和評估機構進行管理。建立中介機構廉潔從業和誠信檔案。嚴禁行政管理人員在地產交易、土地估價、國土資源測繪等中介機構交叉任職，切實做到政事公開、管辦分離。2010年12月底前，完成行政管理人員交叉任職情況的清理。

責任領導：張自強 陳新奇 責任部門：人事教育科

（十）建立國土資源綜合監管平臺。按照省、鄭州市統一部署安排，強力推進“制度加科技”監督管理體系建設，加快建立“一張圖、一張網、一個平臺”，確保權力在陽光下運行。建立建設用地審批、地籍調查、土地供應、土地整理、耕地保護、土地規劃、動態巡查、地質災害、礦產儲量、勘查、開發、轉讓、審批、延緩、質詢等資料統一入網系統，確保各項工作數據相互覆蓋、相互印證，便于查證、便于監督，形成全市國土資源工作“一張圖”。加快推進內網辦公系統建設，規范辦公程序，實現規則在網上公布、業務在網上流轉、監督在網上實施，設立智能化預警功能，強化事前、事中、事后監督，對業務處理信息和操作步驟實行全過程記錄，實現辦公“一張網”。按照“統一計劃管理、統一信息發布、統一交易規則、統一運作監管”的要求，2011年7月底前，建立統一的土地使用權和礦業權招拍掛出讓平臺，土地使用權和礦業權交易全部集中到統一平臺交易，實現入市流程透明化、信息掌握分散化、業務操作模塊化、文本格式標準化。從2011年起實現土地使用權和礦業權審批出讓結果、供應計劃、交易情況和違法案件等信息集成，并公開發布接受社會監督。責任領導：李映潔

責任部門：辦公室 用地管理科 耕地保護科 土地利用科 礦產開發科 地質勘查儲量科 測繪地籍科 地質環境科 執法監察大隊 信息中心

（十一）加快建立財務電子監管系統。從2011年起，對大額資金管理、重大專項資金實施等實行在線全程監管。完善預算編制的執行情況報告和通報制度，加強內部審計監督和經濟責任審計。

責任領導：錢垠知 責任部門：機關服務中心

（十二）強化行政執法監督。堅持依法行政，嚴格查處違規違法案件。2010年12月底前，研究制定國土資源領域違規違法案件公開通報和掛牌督辦實施辦法。責任領導：尚青山 責任部門：法制監察科

（十三）建立廉政“三卡”預警機制。針對可能出現的腐敗問題或發現的苗頭性、傾向性問題，運用提醒、告誡、糾錯等制度，通過警示提醒卡、警示告誡卡、警示糾錯卡的方式，及時提醒一部分人不犯錯誤，有效控制一部分人少犯錯誤或不犯大的錯誤，著力督導犯了錯誤的人切實改正錯誤，最大限度地教育、挽救犯有一般性錯誤的干部。對警示提醒對象，通過提醒約談、發警示提醒卡等方式告知當事人，要求其作出解釋、說明、承諾或書面答復；對警示告誡對象，通過告誡約談、發警示告誡卡等方式，就有關問題及時給予告誡和勸勉，提出整改要求，終止其錯誤行為；對警示糾錯對象，通過訓誡約談、發責令糾錯卡等方式，指出存在問題的性質及危害，責令其限期糾正錯誤并報告情況。責任領導：趙春生

責任部門：整改辦 人事教育科 紀委監察室

（十四）嚴格黨風廉政責任追究。對發生違法違紀案件的部門責任人實施問責。對在行風評議中評價較差、排名靠后的，約談部門負責人，被約談人所在黨支部要向局黨委作出說明。加大黨風廉政建設正面宣傳力度，實行量化評比。責任領導：趙春生

責任部門：整改辦 人事教育科 紀委監察室

四、工作要求

（一）提高思想認識，加強組織領導。要充分認識這次治理工作的重要性和意義，要把治理工作當成一項政治任務來完成，嚴格按照鄭州市國土資源局的安排部署，加強組織領導，統一思想認識，全面抓好國土資源領域腐敗問題治理工作。以局黨委書記、局長張自強同志為組長的“兩整治一改革”專項行動領導小組，全面部署本次專項行動工作。領導小組下設辦公室（簡稱整改辦），負責專項行動的日常工作。加強與上級國土資源部門、市委市政府、市紀檢監察部門、市檢察機關的溝通聯系；建立協調聯絡機制，形成工作合力，切實把各項工作抓出成效。

（二）加強督導檢查，務求整體推進。整改辦要按照局治理領導小組的部署和要求，加強對各部門治理工作的督促，及時掌握工作進度，綜合分析和反映報告工作進展情況，適時總結工作經驗。在教育方面，要利用各種形式，注重教育效果。在自查自糾工作方面，要認真查擺問題，實現內部解決。在制度建設方面，要落實“制度加科技”監督體系建設，實現“一張圖、一張網、一個平臺”投入使用。在查處案件方面，要抓一批典型，警示廣大干部職工。要把風險點排查、自查自糾與深化改革有機銜接起來，把專項治理工作與當前工作有機結合起來，處理好專項治理工作與日常工作的關系，做到兩促進、兩不誤，協調推進。

（三）堅持依法依規，積極主動作為。各部門在治理工作中要始終堅持三個吃透，一要吃透治理工作的基本精神，查問題要緊緊圍繞國土資源部的部署和工作重點，把準治理工作方向；二要吃透法律法規和政策規定，糾正和查處問題必須依法依規；三要吃透發現問題的性質和本質，對自查出的問題要分類分析、分清層面，積極主動向局專項行動領導小組匯報，屬于我們職責范圍的，要嚴格按國土資源系統內的要求及時處理解決；超出我們職責范圍的，與市紀檢監察部門、檢察機關積極溝通，要依法、依規、依程序移交。對外要堅持正面宣傳，注重把握正確的輿論導向，大力宣傳清正廉潔、依法行政的先進典型，鼓舞士氣，弘揚正氣，進一步促進業務工作的發展，為推進“兩整治一改革”工作營造良好的氛圍。

第四篇：專項整治行動具體實施方案

安 全 生 產 專 項 治 理 活 動 實 施 方 案

城開建設集團有限公司

2018.5.24 為強化我司在建項目建筑施工安全管理，消除各類安全隱患，打擊建筑施工安全生產非法違法行為，落實安全生產責任，有效防范施工安全事故的發生，切實保障施工作業人員的生命安全，進一步促進建筑施工安全生產形勢穩定好轉，我司決定開展本工程建筑施工安全專項整治工作?，F制定如下實施方案：

一、工作目標

通過深入開展建筑施工安全專項整治工作，努力實現項目部廣大干部職工的安全生產“紅線”意識進一步提高，落實主體責任的自覺性進一步増強，現場施工安全管理進一步到位，建筑施工安全風險防控和安全隱患的整改進一步落實，建筑施工安全生產形勢進一步穩定和有明顯好轉。

二、組織領導

成立公司建筑施工安全隱患排査治理工作領導小組，組織成員如下： 組長：周青 副組長：文溢峰

成員：王超、丁志豪、楊曉明 三，整治范圍、重點

（一）整治范圍 公司所有在建項目。

（二）整治重點

1、重點部位

（1）深基坑工程。深基坑（槽）開挖的防護情況，包括周邊防護欄桿、工人專用梯道、同垂直作業面上下層之間的隔離防護等；深基坑（槽）和邊坡作業的合規性情況，包括支護降（排）水、放坡、安全監測等。

（2）模板支撐系統。模板支撐系統搭設前材料及基礎驗收、安全技術交底、模架搭設、設后檢查驗收，使用與檢查、混凝土澆筑、現場安全監測、模架拆除以及監督管理等度執行情況。

（3）起重機械。建筑起重機械產權備案、安裝（拆卸）告知、安全檔案建立、檢驗檢測安裝驗收、使用登記、定期檢查維護保養等制度執行情況、機械類專職安全生產管理人員配備情況以及企業是否具有相應資質和安全許可證情況，起重機械安裝拆卸人員、司機、信號 司索工持證上崗情況。

（4）施工現場消防。施工區域、生活區域、材料堆放區域等火災防范情況，施工現場用火用電制度落實情況，工地施工材料、易燃易爆物品堆放、使用管理情況，消防通道、施工現場、生活區域等消防設施有效配備情況。

2、重點內容

（1）安全生產主體責任落實情況。施工總承包、專業分包、勞務分包，鋼管扣件租貫建筑起重機械和、安裝、使用等單位安全生產主體任落實情況：各方責任主體項目負責人安全任各實情況。

（2）安全專項施工方案管理情況。對危險性較大的分部分項工程，項目部開展專項方案編制、審核、專家論證及現場實施情況；有經監理單位專項方案審核、施工現場監理和工程驗收情況；有建設單位在安全報監時提供清單情況。

（3）危險性風險源的識別和管控情況。對危險性風險源的辨識情況、修正和增補情況安全管理檔案建立情況。對嚴重風險源的公示制度落實情況，包括明確風險源施工部位、防護措施和具體責任人員等。（4）隱患排查和整治情況。項目部開展施工現場安全胞患自查自糾情況。

四、整治措施

項目部重點檢查的相關內容如下：

1．相關單位未按要求開展本次專項行動的； 2．專項整治期間發生施工安全生產責任事故的； 3．施工現場存在重大安全隱患的；

4．主管部門或質安監機構發出整改通知書后未及時按規定時限整改或拒不整改的；

5．存在其他嚴重違法違規行為的。

五、工作安排 第一步:宣傳發動階段

根據各項目實際情況,制定具有針對性和可操作性的安全生專項整治活動方案,有計劃、有步驟地開展各項工作。明確目標要求認真落實關于安全生產專項整治活動的精神、要求,全面提高本合同段從業人員的安全操作技能和事故預防、應急的能力,對從業人員的安全生產責任感和法律意識等進行安全教育培訓,從而有效地預防安全事故的發生,將安全生產落到實處。1.以“安全生產、人人有貴”為原則,組織所有參建人員接受 安全教育培訓,未參加培訓者不得上崗作業。參加安全教育培訓人員包括所有的施工管理人員,技術人員及施工作業人員。

2.安全生產教育培訓以增強從業人員安全思想意識、提高崗位安 全技術水平和應急救援能力等只是為主培訓內容包括。

(1)有關安全生產方針、政策,安全生產法律、法規及交通建設主管部門、籌建處等單位的有關指示精神、安全生產規章制度等;(2)安全生產崗位技能、勞動衛生和安全操作規程及事故隱患識別;(3)安全生產事故案例教育(4)五個一活動知識培訓 第二步：自査自糾階段

項目部會同現場建設、監理單位等對本頂目開展100％全覆蓋檢查，對查出有安全隱患問題的，要以項目為單位建立臺賬，制定整改方案，確保及時整改。特別是對于危險性較大的分項分部工程等存在重大隱患的，要按照整改措施、責任、資金、時限、預案“五落實 的要求，確保100％整改到位。要對白查白糾情況進行回頭看和總結

六、工作要求

（一）樹立安全責任意識，高度重視認真部署。為加強對各項目建筑施工安全專項整治工作的組織領導，成立項目部建筑施工安全專項整治工作領導小組，領導小組辦公室設在項目部。項目部要強化紅線意識，始終堅持發展決不能以犧牲人生命為代價的紅線。要從思想和 行動上高度重視，加強領導，落實責任，精心安排，認真部署，制定切實可行的實施方案，明確工作的重點、步驟、要求和保降措施，認真組織實施。

（二）認真開展自查督查，嚴格跟蹤整改落實。在自查自糾和監督檢查中要突出“嚴”字當頭，各項目部對發現的重大問題和隱思，要找照“三定”原則即定整改描施、定責任、定時限進行處理。項目經理帯隊深入一線督促檢査，采用“四不兩直”的方式監督抽查，對發現 的問題和隱患要建檔立冊、跟蹤到底、整改到位，重大問題要掛牌督辦。

城開建設集團有限公司

2018年4月24日

第五篇：專項整治行動實施方案

關于抓緊研究上報涉農

資金專項整治行動組織領導機構

及工作方案的通知

各市州財政局農業科：

經國務院同意，財政部、發展改革委、農業部牽頭，在全國范圍內開展為期6個月的涉農資金專項整治行動。根據國家有關部委的要求，結合偉平省長批示精神和璽玉副省長的具體要求，省上制定了《甘肅省涉農資金專項整治行動實施方案》，并報經省政府原則同意，現將《甘肅省涉農資金專項整治行動實施方案》提前傳給你們，請立即向你局領導和市州政府主要負責人匯報，盡快成立專項整治行動領導組織機構，同時結合各自實際，抓緊制定市州具體方案，按省級實施方案要求，將有關情況于4月10前上報省級領導小組辦公室。

聯系人：柳 迪 聯系電話:0931-8891399 郵箱：327230600@qq.com 農業處

2015年4月7 甘肅省涉農資金專項整治行動實施方案

近年來，黨中央、國務院和省委、省政府高度重視“三農”工作，制定實施了一系列強農惠農富農政策，各級政府涉農投入持續大幅增加，有力促進了農業農村和城鄉一體化發展。但是，涉農資金管理使用中存在一些不容忽視的問題，尤其是違規違紀違法現象時有發生，嚴重影響了資金效益和政策效果，損害了群眾切身利益，影響了黨和政府形象。按照中央統一部署，省政府將組織全省范圍內開展涉農資金專項整治行動（以下簡稱專項整治行動）。為確保我省專項整治行動有序深入推進，根據財政部、國家發改委、農業部《關于開展涉農資金專項整治行動的實施意見》，結合我省實際，制訂本實施方案。

一、總體要求

（一）指導思想。全面深入貫徹黨的十八大、十八大三中、四中全會、中紀委五次全會精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入貫徹總書記系列重要講話精神，以維護廣大人民群眾利益為出發點，以依法治國、依法理財為遵循，以

政策落實的長效機制。

堅持公開透明。將專項整治的要求、內容、方式、方法、結果等全面公開，嚴格按照程序，實行開門整治，動員社會各界監督，保證整治效果。

（三）目標要求

教育宣傳。通過此次專項整治行動，進一步加強財經法紀和惠農政策宣傳，發揮社會各界監督作用，使廣大干部群眾深受教育，提高遵守法紀、法規和政策制度的自覺性。

摸清底數。全面掌握涉農項目資金規模、性質、結構、分布、管理、使用等現狀。

查清問題。全面徹底排查涉農項目資金管理使用中存在的薄弱環節和違紀違法現象，找準查清問題。

嚴肅處理。堅持邊查邊改，對存在和發現的問題，依規依紀依法嚴肅處理，發揮震懾作用。

完善機制。以問題為導向，加強調查研究，歸類分析原因，注重改革創新，優化支出結構，完善體制機制。

二、整治任務

（一）整治范圍。2013、2014各級財政安排用于農業、農村、農民的各項資金（含基建投資），具

⑥資金撥付不足額、不及時，滯留、延壓項目資金。⑦未按規定時間啟動項目、未按期完成項目建設任務。

⑧項目實施過程中，未經批準擅自變更項目實施內容、地點。

⑨其他違規違紀違法問題。

三、實施步驟

本次專項整治行動，自2015年3月底開始至2015年8月底結束，分6個階段。

（一）啟動部署階段（4月5日前）。省政府成立涉農資金專項整治行動省級領導小組，負責指導全省專項整治行動，研究制定實施方案，協調解決有關重大問題。領導小組在省財政廳設立辦公室，具體負責專項整治行動的組織協調、信息報送、新聞宣傳等工作。適時召開全省涉農資金專項整治行動啟動大會。

各市州人民政府要按照省里統一部署，成立本區域涉農資金專項整治行動領導小組及辦公室，結合本地實際，制定具體方案（包括組織保障、主要任務、時間安排、工作機制等內容），組織實施專項整治行動。市州將領導小組成立情況、具體實施方案、聯系人，于

4-6 時，還要全面掌握本系統自查自糾情況，提出省級重點檢查意見，形成書面報告一并于4月25日前報送。省級于4月30前將全省自查自糾工作總結報部級領導小組辦公室。

3、重點檢查階段（5月31日前）。

在各級各部門全面自查自糾的基礎上，省級領導小組辦公室組織專業隊伍，對涉農資金投入規模大、近年來反映問題較多和問題零申報的縣區和部門開展重點檢查。檢查縣的個數不少于50個，省級部門不少于10個。市州要對所轄縣區和本級部門（單位）全覆蓋重點檢查。檢查可采取委托中介機構，縣區之間、部門之間交叉檢查等方式，檢查對象要延伸到資金具體使用單位（農戶）和工程項目，檢查結果要及時反饋下級政府和相關部門。

市州檢查結果于5月25日前報省級領導小組辦公室，省級于5月31日前將全省重點檢查工作總結報部級領導小組辦公室。

4、部級重點抽查階段（6月1日-7月15日）。配合部級領導小組辦公室在我省開展重點抽查，并將抽查結果在全省通報。

日前將整改工作報告報部級領導小組辦公室。

6、全面總結階段（8月15日-8月31日）。各市州、省級相關部門綜合自查自糾、重點檢查、部級抽查、整改完善等情況，全面進行總結，形成書面報告，于8月25日前報省級領導小組辦公室。省級總結報告于9月1日前報省政府及部級領導小組辦公室。

四、職責分工

（一）省級職責

省級領導小組：負責研究制定專項整治行動工作方案和實施意見，組織領導開展專項整治，協調解決專項整治行動中遇到的重要問題和困難。對各地專項整治行動進行指導，督促，組織開展重點檢查。交流和通報情況，總結推廣經驗。向國務院報告工作情況。

領導小組辦公室：根據省級領導小組統一部署，負責會議會務和相關材料準備，起草相關文件，組織開展工作，及時搜集整理相關信息，編制工作簡報，加強工作交流和指導，按省級領導小組授權對外發布信息。

成員單位：參與研究和制定省級實施方案。制定本部門工作方案，組織開展本系統整治工作，對存在的問題進行歸納整理，提出整改措施和完善政策建議。按照

0 組織、部署、督促、協調等職能，扎實開展專項整治工作，確保整治行動順利進行。

（二）健全工作機制。建立保障機制，落實人員和工作經費保障，通過抽調業務骨干和政府購買服務等方式，組織專業隊伍開展培訓，實施檢查。建立承諾機制，地方政府和主管部門一把手對自查自糾真實性、整治有效性負責，層層簽訂承諾書，部門對政府負責，下級政府對上級政府負責。建立獎懲機制，根據專項整治工作開展情況，實行“紅名單”、“黑名單”制度，對列入“紅名單”的縣區，予以通報表揚，今后在項目資金安排上予以傾斜；對列入“黑名單”的，予以通報批評限期整改，酌減相關資金安排。

（三）嚴肅紀律要求。暢通監督渠道，公布舉報電話和信箱，安排專人負責，依法依規受理群眾舉報，做到件件有交代，事事有著落，調動群眾參與的積極性。要以解決好實際問題作為檢驗專項整治行動的唯一標準，將邊查邊改貫穿始終。省級領導小組發現各地存在組織不力、工作不實、敷衍應付等現象的，采取通報批評等方式，限期整改。對違規違紀違法行為，嚴肅處理，絕不姑息遷就。