XX鎮農村居家環境專項整治行動實施方案

為進一步改善農村人居環境，加快秀美鄉村建設，根據上級有關文件精神，在統籌推進農村“廁所革命”、農村生活垃圾治理、農村生活污水處理、村容村貌提升等重點工作，鞏固和深化

“三清二改一管護”村莊清潔行動成果的同時，推動農村人居環境整治由公共環境向居家環境延伸、由村莊面上清潔向屋內庭院拓展，努力營造整潔有序、文明和諧的鄉村環境。現結合我鎮實際，制定本實施方案。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，堅持綠水青山就是金山銀山，統籌城鄉發展和生產生活生態，圍繞“人精神、地（水）干凈、物（車、具）整潔、院綠化、畜（禽）規范”的工作目標，結合“三清兩改一管護”村莊清潔行動，以“清臟、治亂、增綠、控污”為重點,發動群眾居家講衛生搞清潔、庭院植樹種花，落實“門前三包”，實現居家環境序化、潔化、綠化、美化，著力打造“整潔美麗，和諧宜居”秀美鄉村。

二、實施步驟

從?2020?年?3?月—10?月，在全鎮開展農村居家環境專項整治行動，分動員部署、集中整治、鞏固持續三個階段進行。

（一）動員部署階段（2020?年?3?月下旬至?4?月中旬）

各村居成立領導小組，制定具體整治工作方案，召開專題會議部署，明確責任區域和責任人員，簽訂責任狀。開展發放宣傳單、倡議書等宣傳教育活動；全面調查摸底，建立臺賬，公布舉報電話。

（二）集中整治階段（4?月中旬至?9?月中旬）

根據調查摸底情況，督促農戶整治；整治不到位的，加強勸導幫助，并因地制宜組織人員、集中力量進行專項整治。根據進展情況，適時召開現場推進會，確保整治工作落地見效。

（三）鞏固持續階段（9?月下旬至?10?月上旬）。

村居組織自查、鎮組織抽查，評估專項整治工作成效；組織召開總結大會，進行經驗交流；進一步完善工作機制，推動專項整治行動成效鞏固提升和持續推進。

三、目標任務

圍繞“人精神、地（水）干凈、物（車、具）整潔、院綠化、畜（禽）規范”目標要求，對農村居民前庭后院、房內房外、地面墻面，全區域、全方位開展專項整治。

（一）圍繞“人精神”，大力整治聚眾賭博、封建迷信等各種違法亂紀和不文明行為。

重點整治農村存在的利用麻將、紙牌等形式聚眾賭博的違法犯罪行為；清除和取締農村封建迷信活動場所，加強對參加封建迷信活動人員的教育；嚴厲打擊電魚及捕殺、交易、食用野生動物行為，堅決革除濫食野生動物的陋習；倡導簡樸節約的婚嫁禮俗，營造和諧、文明的社會新風尚；堅持殯葬改革，樹立厚養薄葬的孝德理念；開展愛國衛生運動和新冠肺炎疫情防控，引導群眾講衛生、樹新風、除陋習，摒棄亂扔、亂吐、亂貼等不文明行為。

（二）圍繞“地（水）干凈”，大力整治污水亂倒（排）、垃圾亂扔、雜草叢生等問題。

結合愛國衛生運動暨城鄉環境綜合整治，在開展村莊清潔行動的基礎上，全面清理房屋內外、庭院的垃圾、廢棄物、雜草；引導村民養成污水入溝、垃圾入桶、常掃庭院的生活習慣，確保居家環境整潔，無油膩污漬、無積存污水污泥，做到明窗凈幾。全面消滅旱廁和露天糞坑，大力推廣使用三格式化糞池水沖衛生廁，實現糞便無害化處理；加大農村生活飲用水集中式供水工程投入，確保村民飲用水安全。

（三）圍繞“物（車、具）整潔”，大力整治雜物亂堆、器具亂放、車輛亂停等問題。

農村居民物件集中整治、分類歸整，實現電線不亂拉、衣物不亂晾、柴草不亂堆、器具不亂擺、車輛不亂停；禁止門前、墻面亂掛亂畫，引導村（居）民定期保潔遮陽蓬、門頭牌匾、標志牌等各類設施；及時清理施工余料、建筑垃圾，保證通道暢通、院房整潔。

（四）圍繞“院綠化”，大力整治院落（圍墻）破敗雜亂、豬圈禽舍亂搭亂建等問題。

清理有礙觀瞻的坍塌破房、殘垣斷壁；及時粉刷裸磚墻；提倡修筑有鄉村特色的籬笆式簡約圍墻；督促農戶拆除村內侵路、占道、壓渠的亂搭亂建；教育村民科學利用空間，合理搭建豬圈禽舍；引導村民前庭后院因地制宜栽植竹木果樹、種菜種花，營造庭院景觀，發展庭院經濟。

（五）圍繞“畜（禽）規范”，大力整治畜禽亂跑、糞便亂拉等問題。

引導村民家禽家畜實行圈養，做到糞污不隨地排放，畜禽排泄物定期清除并通過種植業消納等途徑實行資源化利用；采取防滲漏和防惡臭等措施，防止糞便和污水滲漏、外溢，嚴禁將畜禽糞便直排河塘、溝渠。

四、保障措施

（一）加強組織領導

鎮黨委、政府統攬全鎮農村居家環境專項整治工作，成立專項整治工作領導小組，研究制定實施方案、抓好組織推動、開展督查考核。村（居）“兩委”要壓實責任、包組包戶、網格化管理，形成“黨政牽頭、戶戶行動、人人參與”的工作格局。

（二）營造濃厚氛圍

通過喜聞樂見的形式，宣傳農村居家環境專項整治行動的重要意義、總體要求和主要任務。充分利用廣播、公告欄、宣傳車、宣傳單（倡議書）、宣傳橫幅、宣傳標語等傳統媒體和電視、電子屏、微信、微博等網絡媒介宣傳引導及輿論監督。設立“紅黑榜”，堅持正面典型引路、反面典型警示的原則，通過表揚活動中涌現出的先進典型和模范人物，曝光整治不主動、不配合的案例，營造人人動手、家家參與的濃厚氛圍。

（三）發揮農民主體

在農村基層黨組織的帶領推動下，把“政府想”和“農民干”統一起來，把農民自主清潔家園的主觀能動性調動起來。積極發揮村民理事會作用，吸引和凝聚各方人士支持農村居家環境整治；各村（居）進一步完善村規民約，落實“門前三包”，明確村民維護村莊、居家環境的責任和義務。結合開展衛生清潔戶、文明家庭、美麗示范農戶庭院評選和美麗示范村莊、美麗示范鄉鎮、美麗示范縣創建等活動，增強村民創造整潔居家環境的責任感、榮譽感。

（四）建立常態模式

建立健全農村家庭“門前三包”責任制，推動所有村莊將“門前三包”寫入村衛生公約或村規民約。所有村莊都要建立完善村民理事會，強化對農戶“門前三包”、居家環境效果的監督；采取聘請義務監督員、設立投訴電話、開設微信群等形式，及時曝光和受理村莊、居家環境維護不到位、行為不文明的現象。各村（居）每月開展一次家庭衛生評比或家庭環境比美活動，通過互學、互評、互檢、互幫，激發家庭榮譽感，促進家庭生活環境不斷改善。

（五）健全督導機制

鎮黨委政府組織人員采取定期與不定期檢查、明察與暗訪等方式，及時掌握工作動態，反饋工作情況。對發現的突出問題，要及時會商協調，抓好限時整改并跟蹤整改結果。對村莊、居家環境整治行動中暴露出來的突出問題進行曝光整改。對機制不健全、整治不到位、工作成效排位靠后和群眾滿意度低的情況，要進行嚴肅問責。對活動中表現突出的地方和個人推薦、申報獎勵。