第一篇：開發新生代農民工積極道德心理能力的研究
開發新生代農民工積極道德心理能力的研究
一、新生代農民工及其心理特點
“新生代農民工”主要是指出生于80后、90后，這批人目前在農民工外出打工的1.5億人里面占到60%，大約1個億，于90年代中后期進入城市就業，但戶籍仍在農村的青年；與第一代農民工相比，具有“三高一低”的特征，即受教育程度高、職業期望值高、物質和精神享受要求高、工作耐受力低。
新生代農民工由于社會經驗的缺乏以及對城市社會制度及文化的排斥，通常有如下消極的心理特征表現：
（1）自卑心理。首先，與全國平均農村人口的受教育水平相比，新生代農民工受教育程度高，是“草根精英”，但與城市同齡人相比，他們所受的教育程度及受教育的水平偏低，在進入城市后，他們的這種優勢消失了，漸漸的產生了自卑心理。其次，在就業方面，由于文化程度普遍偏低，使他們只能找到一些不算穩定、經濟收入低、勞動強度大，條件相對較臟、亂、差的工作環境，工作的等級性和經濟條件的制約使他們覺得低人一等。再次，在戶籍和社會福利方面，新生代農民工與其父輩一樣也難以取得城市居民所享受的待遇。最后，城市生活節奏的加快，使許多新生代農民產生了不適應感。所有這一切，使他們產生了嚴重的自卑心理。他們一方面羨慕城市的繁榮，向往城市生活；另一方面又由于很難融入主流的城市生活從而轉向回避城市和城市居民，產生一種“ 過客”自卑心理。
（2）自閉心理。進城農民工的成長過程是一個不斷變換和重新建構新的社會聯系和社會網絡的過程。為了在城市生存和發展的需要，農民工必須學會與社區、市民打交道，在交往的過程中，需要兩者深入理解和溝通。研究表明，農民工的社會聯系越豐富，他們融入城市的可能性就越大。但是，由于各種原因，調查顯示實際上新生代農民工的交往圈子大多局限在親戚、過去的同學、朋友和現在工作的同事，與鄰居、傳統城市居民的交往都非常少，以他們交往的圈子非常閉塞和狹窄的主要外在表現形式，必要的人際交往的經驗和知識是這一表征的主要原因。由于缺乏與城市居民的交往，使得他們與城市居民的誤會、隔閡越來越深，形成惡性循環。
（3）不滿心理。新生代農民工由于年輕，與老一代農民工相比更注重追求人生價值，他們不再像父輩那樣進城打工是為了生存，而是渴望跳出農門實現自身價值。他們對一切都感到好奇，對城市生活環境、文化享受更有一種深層的探索的欲望。但其工作條件限制了他們消費能力和消費水平，讓他們中的大多數與新奇事物無緣，現實與理想、目前擁有與期望目標的差距讓他們對工作和生活產生了不滿的心理。由于其自身“三高一低”的特點，受教育程度相對較高，他們對自己權利利益非常注重，他們不再滿足于能維持生計的物質生活條件，他們追求更優質的生活條件和工作環境，但由于城鄉二元結構所構筑的用工和戶籍制度，使得他們無論是在勞動報酬還是社會福利方面都得不到保障，而目前我國又沒有制定出合理有效的保護農民工利益的政策，加深了他們的不滿心理。城市文化生活豐富多彩，但參與這些文化活動是需要支付費用的，這與新生代農民工的消費能力形成了一定的落差。這讓年輕敏感的新生代農民工感到了人格和尊嚴上的不平等，產生了他們的不滿心理。
(4)犯罪心理。檢察官分析，目前，我國正處于社會轉型期，利益關系的調整導致社會價值觀念分化，引發社會結構不穩定，進而成為引發犯罪生成的一個重要社會因素。許多新生代農民工作為普通勞動力，雖然從事著繁重勞動，但年收入大多在15000元至20000元之間，勞動權益還容易受侵犯。同時，他們又生活在發展較快的東部城市中，親眼目睹了富人的奢侈生活。自然產生強烈的收入反差和社會不公平感，久而久之就形成了處于壓抑狀態的攻擊和敵意，并最終以極端的暴力犯罪的方式爆發。
新生代農民工的自卑、自閉、不滿及犯罪心理，都會影響到他們在工作中的表現和制約他們社會價值體現，只有尋找到正確合適的途徑開發他們的積極心理品質，抑制或消除他們的消極心理，才能提高他們的工作績效實現更多人生價值。
二、新生代農民工積極心理能力開發
研究表明，如果自我效能感、主觀幸福感、情緒智力等能夠被有效地測量、開發和管理，與能在工作中有良好表現、顯著地提高工作領域的績效具有非常密切的關系。隨著新生代農民工隊伍的不斷壯大，并在我國第二、三產業，尤其是服務性行業所占的比例越來越大，研究和開發新生代農民工的積極心理能力，對提高他們的工作績效、改他們的生活狀態有著重要意義，同時能更好地促進我國經濟的發展。
（1）自我效能感指人們對自己實現特定領域行為目標所需能力的一種信念。它并不是個體所實際擁有的能力或者技能，而是個體對完成特定任務或行為的自信程度。
組織新生代農民工進行培訓，給他們進行合適大量的實踐機會并讓他們經歷成功，是對新生代農民工自我效能感進行開發可行途徑之一；在組織中為他們尋找和樹立榜樣；對他們的行為給予客觀評價并及時向他們傳送積極有利的信息及正面的鼓勵反饋，這些都可以有效增強他們的自我效能感從而提高他們的工作績效。只有讓新生代農民工確實的感覺有能力很好地完成某些任務，并且這種感覺得到強化和認可時，他們的自我效能感才會增強，自信心才會提高。
（2）心理學家把樂觀定義為一種傾向于做積極結果預期和積極歸因的認知特性。對于樂觀的開發方式，主要有以下三種：第一，寬容過去。組織的管理者應學會反思和接受自己過去的失敗和挫折，原諒自己那些無法逆轉的過失，并將這種思考方式通過企業文化或日常行為的方式傳播給新生代農民工，從管理體制和文化氛圍兩個方面都給予他們最大限度的寬容。第二，正確的評價現在。培訓新生代農民工，讓他們學會感激和滿足于自己當前生活的積極方面，包括那些可控的和不可控的事物。第三，為未來尋求機會。未來的不確定性可以被視為成長和進步的機會，因而應鼓勵新生代農民工以一種積極自信的態度迎接它。
（3）所謂主觀幸福感是指人們對自己生活的情感性和認知性的評價。從該定義出發，可以說決定人們是否幸福的不是實際上發生的事情，而是人們對所發生的事情在情緒上的所做出的反應。研究發現，主觀幸福感與工作滿意度存在直接的相關（平均相關系數為0.44），進一步的研究發現主觀幸福感能夠顯著地預測5年后的工作滿意度，但反過來，工作滿意度不能預測主觀幸福感。這就解釋了為什么僅僅在組織內增加員工的工作滿意度而不考慮他們組織外的生活并不能使他們滿意。
主觀幸福感對于留住高績效的員工具有十分重要的意義，對于當今雇用員工中多數為新生代農民工的組織來說，了解這一點也很重要。研究結果表明，社會關系和流動能夠提高人們的主觀幸福感，進而改善人們的工作績效。針對新生代農民工的交往圈子狹窄，組織可以在日常生活中多開展集體活動，鼓勵他們多參與其中，以便拓寬他們的交際范圍；在工作中，允許新生代農民工在不同崗位內的適當流動，增加他們的自信心；組織還應該加強對新生代農民工技能的培訓，只有這樣才能保證他們可以順利的流動；在為新生代農民工拓寬社會關系和增加流動機會的基礎上，還要注意保持他們在工作和生活中的協調，這樣才能更好地提高他們的主觀幸福感。
（4）情緒智力是指覺察自己和他人的情緒、利用情緒進行自我激勵和有效地管理自己及與他人關系中的情緒的能力。情緒智力的培訓和開發的方法主要有情境模擬和角色扮演等。在提高新生代農民工的情緒智力，可以采用以下的幾種支持性策略：第一，建立情緒智力與工作需求間的聯系。人們真正需要的是感覺好的工作而不是好的工作，所以只有讓新生代農民工感覺到受到重視和尊重，享受到了平等，才能發揮他們最大潛力，取得好的績效。
第二，將對新生代農民工情緒智力培訓制度化，并為它設立專項基金予以支持。第三，在組織中建立新生代農民工自我管理型團隊，創設具有自主性、寬容性和鼓勵創造的工作環境和氛圍。“天行健，君子以自強不息”、“窮且益堅，不墜青云之志”這些勵志語言應該伴隨著孩子一生的成長過程。在教育方面，教育機構不僅要重視課本上知識的教育，還要注重學生良好心理素質的培養；不僅要注重現代科技的學習教育，還要注重綜合素質教育。只有這樣，才能幫助學生樹立正確的人生觀和價值觀。
另一方面，社會學也是一門大學問，員工自己也要加強學習，不斷提高自己的耐受力、處理復雜事務的能力、適應社會的能力，培養良好的心理素養。只有這樣，才能在壓力下不斷前行。
三、道德心理
道德心理本質是一種自責心理。長期的社會實踐或者社會環境和輿論，會對人產生一定的道德觀念，會另其懂得哪些事情是對的，哪些事情是錯的，而且會受到其他人的譴責，自己因這些種種壓力而產生自責，這就是道德心理。
（1）道德教育“主要指狹義的道德教育，是教育者根據一定社會的要求和受教育者的需要，遵循品德形成和發展的規律，采取身教等有效手段，通過內化與外化，發展受教育者德性的系統活動過程”。
道德教育簡稱為德育，它有廣義和狹義之分，廣義的道德教育也就是我國教育理論界大多數認同的道德教育，又叫大道德教育，“就是有意識地實現社會思想道德的個體內化，或者說有目的地促進個體思想品德社會化”，它包括“思想教育、政治教育、法制教育、道德教育”，乃至心理教育，狹義的道德教育就是指道德教育，是指培養學生道德品質或德性的教育。本文所討論的道德教育是指狹義的道德教育。
（2）心理教育“是通過教育的途徑幫助和引導個體團體維護和增進心理健康，形成有利于自身健康，并適應社會的生活和行為方式，同時促進其心理發展，充分有效地發揮其潛能”。在現代教育中，心理教育有著豐富的外延和內容，通常包括心理輔導、心理咨詢、心理教育課程、心理健康專題教育活動等。
針對以上問題，課題組有關專家表示，建議以新生代農民工問題為重點，將解決農民工問題納入國家和地方經濟社會發展規劃之中，納入常住地公共預算之中；通過試行新生代農民工城鎮落戶制度，加快推進城鎮化建設；加強對相關法律制度的完善、落實和監管，加大維護新生代農民工勞動經濟權益的力度；大力提高農民工的社會政治地位，加強對新生代農民工的人文關懷；區別不同情況處理涉及農民工權益維護的民間組織，進一步探索新生代農民工維權工作的新機制、新方法；各級工會要進一步加大組織起來切實維權的力度，增強對新生代農民工的吸引力和凝聚力。
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第二篇：開發新生代農民工積極道德心理能力的研究[范文模版]
開發“新生代農民工”積極道德心理能力的研究
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開發“新生代農民工”積極道德心理能力的研究
關鍵詞： 新生代 農民工 道德 心理 方法
一．新生代農民工特征概述
“新生代農民工”主要是指出生于80后、90后，這批人目前在農民工外出打工的1.5億人里面占到60%，大約1個億，隨城市化進程之推進，這一社會群體的總人數正以每年800萬～900萬人的速度快速遞增。于90年代中后期進入城市就業，但戶籍仍在農村的青年；與第一代農民工相比，新生代農民工受教育水平較高，渴望融入城市，重視社會保障，維權意識更強。具有“三高一低”的特征，即受教育程度高、職業期望值高、物質和精神享受要求高、工作耐受力低。城市需要農民工，可是似乎并沒有很好地接納他們。根據調查，新生代農民工普遍存在勞動合同簽訂率低、社會保險參與率低、工資水平總體偏低現象。而與“三低”相對應的，則是“三多”——工傷及職業病多、加班多、勞動爭議多。
從職業方面來講，新生代農民工已是產業工人的主力軍。根據統計，目前農民工數量上達到我國工人總數的2/3以上，作為生產主體支撐著國家的工業化，是當代中國工人階級的主力軍。全國總工會2007年組織開展的第六次全國職工隊伍狀況調查顯示，農民工在第二次產業中的分布占64.4%。從行業來看，農民工主要集中在制制造業、建筑業、批發和零售業分別占9.4%和9.1%。而城鎮職工在制造業中就業的比重只占2.8%，2008年南京師范大學《江蘇省當代農村進城務工青年價值觀研究——基于江蘇省南、蘇北新生代農民工群體的抽樣調查》顯示，75%的新生代農民工認為自己屬于工人群體，定位為產業工人，僅有8%的人認為自己是農民。
二、新生代農民工心理特點
對于新生代農民工來說，他們往往不清楚自己的未來在哪里。他們向往城市，卻不被城市所接納；他們的根在農村，卻對農村日益疏遠。對他們而言，城市意味著一種新的生活方式，意味著不一樣的前途，不一樣的命運。城市高昂的生活成本、嚴格的戶籍制度、冷漠的社會歧視等卻一次次打破了他們的城市夢。
新生代農民工由于缺乏社會經驗以及對城市社會制度及文化的排斥，通常有如下消極的道德心理特征表現：
1．價值取向發生變化
與老一代農民工相比，新生代農民工消費意識增強，權利意識增強，自我發展意識增強，市民化意識增強。同時，新生代農民工價值觀之消極表現也很明顯。部分新生代農民工“厭農”、“棄農”思想嚴重，親情意識較為淡漠，道德在一定程度上迷失。由于各方面原因，新生代農民工渴望融入現代城市文明，卻遭到了城里人的漠視乃至歧視。強烈的被排斥感加劇了農民工在城市生活中的焦慮心理，促使他們更加自卑和敏感，個別甚至產生了強烈的被剝奪感以及仇視社會的心態。
2．優越與自卑的矛盾
相比老一代農民工，新生代農民工很大一部分接受過九年義務教育，文化素質有所提高，所以他們對生活的要求也相對提高，尤其在擇業方面，那些又苦又累又臟的活已很難得到他們的青睞，他們將目標更多的投向與有前景、能夠彰顯個人身份，能夠實現自我發展的工作崗位。
但是，與城市工人相比，他們不僅在文化程度上相對較低，專業技能相對缺乏，同時由于戶籍制度的限制，他們是同工不同酬，同工不同權，同工不同福利保障，不能與城市職工享受同等的就業和失業待遇。往往還因為地方的保護政策，他們連就業的機會都沒有，這就使得新生代農民工產生一種無法與城市人攀比的自卑感，內心長期處于壓抑狀態。
3．羨慕與仇恨的矛盾
新生代農民工羨慕城市居民，向往城市生活是毋庸置疑的。可這種羨慕只是發生在他們還沒有進入城市，當他們深入到城市生活，將城市居民，尤其是城市高檔次的消費水平作為參照標準時，他們就逐漸改變原來那種單純的向往。據全國總工會2011年2月20日的最新報道，新生代農民工的平均月收入為1747.87元，僅為城鎮企業職工平均月收的57.4%。當他們面對這種不公平的收入分配和不公正的待遇，并顯示出歧視與排斥時，他們就逐漸將這種羨慕轉為嫉妒和仇恨。
當在一定時間內不能很好的緩解這種矛盾時，新生代農民工就會將這種被剝奪感和反社會的心里以一種極端的形式表現出來近年來，新生代農民工的犯罪率呈上升趨勢，涉案人員中有7成以上在犯罪前無固定工作和穩定收入。殘酷的現實警示我們：新生代農民工的心理健康問題不容忽視。
4．城市喧囂與內心孤獨的矛盾
新生代農民工生活在繁華的都市里，每天不僅接觸著豐富多彩的物質生活，而且也潛移默化的受城市文明的一定熏陶。他們的交往圈具有明顯的地域性和產業集群性，工作之余大多喜歡與老鄉或是同室工友休閑娛樂，這種較為狹窄的人際交往環境使得他們不但很難學習城市的文明，而且容易產生被孤立的感覺。同時，由于他們沒有錢去為自己創造一個安靜而又舒適的環境，沒有錢去體驗城市豐富的精神生活，生活單調而乏味。
新生代農民工的這些心理，都會影響到他們在工作中的表現和制約他們社會價值體現，只有尋找到正確合適的途徑開發他們的積極心理品質，抑制或消除他們的消極心理，才能提高他們的工作績效實現更多人生價值加快我國和諧社會的建設。
三、新生代農民工積極心理能力開發的方法
針對以上問題建，我建議政府以新生代農民工心理問題為重點，通過試行新生代農民工城鎮落戶制度，加快推進城鎮化建設；加強對相關法律制度的完善、落實和監管，加大維護新生代農民工勞動經濟權益的力度；大力提高農民工的社會政治地位，加強對新生代農民工的人文關懷；區別不同情況處理涉及農民工權益維護的民間組織，進一步探索新生代農民工維權工作的新機制、新方法。
政府應以社會主義核心價值體系建設為主線，不斷滿足新生代農民工日益增長的精神文化需求，注意加強新生代農民工的心理疏導，加大對他們心理健康的關注和投入，幫助他們搞好自我管理、自我調適，緩解心理壓力，提高耐挫能力，營造良好的人際關系，使他們有尊嚴地生活，實現體面勞動。具體措施如下： 1.通過政策和輿論引導，弱化城市居民對農民工的歧視與排斥
農民工進城自卑的一個重要因素是由于城市居民對他們的歧視和排斥，在生活中，我們總會看到一些城市人排斥農村人的舉措，政府應采取強制性的措施來取締對農民工直接的、明了化的歧視行為。同時，通過資金的投入、政策的引導，定時定點的開展一些心理輔導專場，請心理咨詢師做心理調整報告，起到一種預防的作用，并對一些存在心理問題的人進行一對一的輔導與教育；媒體也可通過對農民工先進事跡、社會貢獻等正面的宣傳與報道，體現農民工存在的重要價值，改善城市居民對他們的印象，更正社會對農民工的偏見，在全社會形成接納農民工的良好氛圍。
2．力爭消除各項制度藩籬，緩解農民工的心理壓力
新生代農民工面臨的種種問題和矛盾，根本上是由于制度的障礙。城鄉分割的二元戶籍制度，使農民工在政策權力、制度保障、社會權益、公共服務等多方面不能與城市居民享有同等的待遇。這種深層次的制度改革，不可能一蹴而就，但應該穩健的逐步推進。首先，深化戶籍制度改革，放寬中小城市和小城鎮的落戶條件，把有穩定職業和固定收入的新生代農民工轉為城鎮居民；同時，放寬城市準入門欄，取消農民進城務工的種種限制。其次，建立和完善農民工的社會保障制度，把新生代農民工最為關心的就業安全、失業養老、醫療、住房、子女教育等納入保障范圍之內，使他們病有所醫、老有所養、學有所教。再者，擴大社會公共服務的范圍，盡量實現城鄉服務的均等化。只有從制度上根本的解決農民工問題，才能夠緩解他們的就業、住房、教育等壓力，逐步實現身心的健康發展。
3.保障新生代民工合法權益
農民工流入城市是農民工一種自主的選擇，具有高度的自發性特征。新生代農民工的職業期望值比較高。然而他們的就業創業權益狀況主要存在以下幾個方面的問題：①就業途徑仍受人際局限，專業職介體系有待加強。② 超時用工問題比較嚴重，正常休息難以保障③工資收入普遍偏低，欠薪現象令人堪憂④ 工作環境滿意度下降，經驗技術成為就業驅動因素⑤勞動合同管理不太規范，合同解除隨意性大⑥農民工流動性大，保險購買形同虛設⑦職工代表大會普及不夠，個體維權力量單薄。因此，政府要深思熟慮，建立保障制度，來保護新生代農民工的合法權益。
4.加強社會社會保障
新生代農民工市民化進程中存在社會保障缺失的問題。從一方面新生代農民工就業穩定性差、流動性強、多數企業都還沒有把他們當作穩定的產業工人；另一方面，他們承擔著城市最累、最苦、最臟、最險的工作，他們與城市產業工人
相比，享受不到應有的政治、經濟及社會福利待遇，不能同工同酬同權，處于城市里的社會底層。社會保險和社會福利兩大方面來說，農民工都沒有得到應有完善的保障，社會保障問題也會使農民工危機意識加重，從而影響農民工心理，導致一系列隨之而生的社會問題。因此，政府一定要做好社會保障工作，只有這樣，新生代農民工才會感到城市的溫暖，才會有家的感覺，才會從心理上對城市產生認同感。
5.新生代民工的培訓與發展
新生代農民工更期待未來的發展，大多數人有著自己創業的夢想，對未來的渴望超過第一代農民工，對未來的人生軌道也有一定的規劃。與第一代農民工求生存為主不同，學技術成為第二代農民工外出務工的一個重要原因，他們大多希望有一技之長以謀求更廣闊的發展空間。調查顯示，有56.9%的第二代農民工認為打工是為了多掙錢，但也有高達62.6%的人未來有做老板的打算，“有自己的事業”是他們中不少人的最高理想。由于第二代農民工的受教育程度較高，調查顯示，31.2%的人在工作之余選擇學習，56.2%的人希望當地有關機構能組織開展各種技能培訓。因此建議各級政府加強對新生代民工培訓的重視，這樣不僅可以提高生產力，而且可以是社會更加穩定和諧 6.加強新生代農民工的心理健康教育
政府與企業不僅要為農民工創造客觀的硬件設施，也應相應的從思想道德和法律知識等方面教育他們，加強對職工的人文關懷。加強新生代農民工的思想道德教育就是要幫助他們樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，正確看待社會的不對等與不公平，促進他們與人交往的熱情，增強他們不斷向上奮進的信心；加大對法律知識的宣傳與教育，使得他們不僅知法、懂法，還會利用法律來要求自己、服務自己，避免走上犯罪的道路；加強他們的心理健康教育，提高他們的心理素質和抗壓能力，使他們在巨大的社會與內心壓力下，能夠客觀的評價自己和他人，主動、自覺地適應社會發展的需要，能夠有效地實現自我控制、自我調節、自我完善，不斷提高道德判斷能力和行為選擇能力。
各級政府要對新生代農民工采取新的社會管理措施。為他們提供社會保障和救濟的渠道，消除其后顧之憂；要加大對他們的教育與培訓投入，不斷提升其職
業技能素質；要制定完善保護農民工的法律、法規和政策，并落到實處；要大力發展農村經濟，才能真正讓他們過上好日子。城市要加強對新生代農民工的組織和管理，增強農民工的歸屬感，在城市里能夠得到“組織的關心和愛護”，不至于成為邊緣人；要加強對新生代農民工群體的引導和教育，適當的調節他們的抱負水平，以合理應對挫折。
隨著新生代農民工隊伍的不斷壯大，并在我國第二、三產業所占的比例越來越大，研究和開發新生代農民工的積極心理能力，對提高他們的工作績效、改善他們的生活狀態有著重要意義，同時能更好地提高我國生產力，促進我國經濟的發展。
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第三篇：新生代農民工心理及特點
摘要：本文以80、90年代的農民工為例，突出其余上一代農民工的特征，旨在分析新生代農民工的心理特征與心理健康狀況，并且從多層次的維度探析影響其心理特征的原因。從而以此為契機，針對其特點采取相應的對策與政策，提高其心理素質，這不僅僅可以提高新生代農民工的抵御風險的能力，同時對于構建社會主義和諧社會也有重要的意義。
一、前言
自20世紀80年代中期以來，伴隨著市場取向的改革大潮，大量的農民工開始涌現。時至今日，農民工的總體數量仍然在不斷增加，且平均年齡正趨于年輕化，尤其是“90“后新生代農民工正逐漸成為農民工群體的主流群體。與第一代農民工相比，新生代農民工受教育程度較高，市民化、城市化傾向明顯，具有更高的生活期望與更強的權利意識。也正是這些特征，當新生代農民工面臨和第一代農民工相同或相似的社會處境時，許多人不免會產生更大的心理不適，進而做出不同的行為反應。因此，這些狀況有可能會影響新生代農民工的社會認同，并阻礙他們的再社會化和社會融入過程，使其既不愿或無法回歸農村，又很難融入到城市主流社會。因此，分析新生代農民工的心理特點，對于理解農民工這一群體的發展變化以及提出相應的解決農民工問題的對策建議是十分重要的。適時的對新生代農民工的心理狀況進行調查，有助于對其思想動態、存在的困難與問題進行了解，以便及時采取措施，以使其在社會化大發展的浪潮中繼續大力發揮生力軍的強大力量，構建中國特色社會主義和諧社會。
二、關注新生代農民工的心理特征的意義
自“農民工”一詞誕生二十多年以來，“新生代農民工”作為第二代農民工，由于與第一代農民工和過渡代農民工存在著社會歷史、生活環境、教育環境的差異，他們在觀念和行為方面必然存在著其特殊性，特別是作為離土且離鄉的他們，有了在城市生活的要求。現有關于新生代農民工的研究更多是關注其生存權利和身份認同問題(王春光，200l；于揚，2005；錢正武，2006；陳占江、李長健，2006)，有一部分學者關注青年農民工的外出動因及外出的影響因素分析(羅霞等，2003；張葉云，2006)，有學者對農民工的代際差異進行比較分析，突顯了不同代際農民工在年齡、初次流動年代、婚姻狀況和文化程度等方面的差異(王東、秦偉，2002)，這些研究為我們進行農民工群體比較分析提供了新穎的視角。顯然，現有的研究更多側重于從現實層面對解決農民工的生存和發展權利問題進行探討，對于農民工精神層面的關注較少。
因此對于新生代農民工心理特征的關注不僅僅可以加強對其心理特征的把握和了解，同時關注其精神層面的狀態，同時采取相應的政策和加強相應質素建設，對于規避社會不穩定因素，激發他們的能力，為構建和諧社會都重要的意義。
三、新生代農民工概念界定
新生代農民工是指：出生于20世紀90年代，年齡在16歲——28歲，是在20世紀90年代末或21世紀初開始進入城市打工、經商的農村人口”。他們大多是一畢業就進入城市務工，幾乎沒有務農經歷，大多未婚，且受教育程度較高，與農村社會生活日漸脫離，而對城市生
【】活則有著較為緊密的聯系1。
四、新生代農民工的特點分析
由于年齡、成長環境以及受教育程度等因素的影響，新生代民工身上呈現出一些新的特點，被有關專家歸納為“三高一低”，即受教育程度高，職業期望值高，物質和精神享受要求高，工作耐受力低。其實新生代民工與上代農民工的區別遠不止這些，他們在思想觀念、價值標準、工作需求、文化素質、法律知識乃至人生態度等方面與上代農民工都有著明顯的不同。
【】具體有如下幾個方面2：
第一，文化程度相對較高。新生代民工普遍受到過相對規范的教育，許多人都已初中畢業，接受過九年制義務教育，還有相當一部分人完成了高中學業，具備了較高的文化素質。所以，與上一代大多是文盲半文盲的農民工相比，新生代農民工受教育程度相對較高，多數人都接
受了九年義務教育，更多的人接受了職業培訓。另外，新生代民工成長在改革開放后較好的生活環境中，從小受到以城市文化為主題的報刊、廣播和影視的影響，接受了多元化的開放價值觀，他們的行為、觀念已經相當城市化、現代化了。這不僅使得他們具有一定文化知識，也使得他們更容易接受新事物，可以通過報刊、書籍以及網絡獲取大量的知識和信息來為自己服務。
第二，消費觀念更加開放。和老一代農民工相比，新生代農民工的消費觀念更加開放。新生代農民工大多從學校畢業就直接進城打工，或是從小跟隨著打工的父輩在城市成長。也正因為如此，城市人的消費觀念對新生代農民工的消費觀念影響很大。
第三，生活目標明顯轉移。生活目標上，老一代農民工對自己賴以生存的土地十分記掛，終歸要回農村去。而不少新生代農民工在城市長大甚至出生在城市，沒有什么務農經歷，因而他們沒有父輩那么強烈的鄉土情結。比起父輩，他們更希望留在城市中生活，對于城市的依賴感和歸屬感要遠遠大于農村。
第四，生活方式差別顯著。從生活方式的變化看，新生代農民工與老一代農民工在娛樂活動方面有著明顯的差別。新生代農民工從小接觸的多是城市的大眾文化，他們和城里同代人的差距相對較小，日常穿著、談吐以及生活習慣基本都與城里人一樣。受城市的大眾文化和流
【】行時尚文化的影響，他們也像城市人一樣重視享受生活3。
五、新生代農民工的心理狀況
【】1.身份認同的雙重邊緣化——被農村邊緣化、被城市邊緣化3。
一方面, 城鄉二元結構的削弱使得農民工實現了從農民到工人的角色轉換;另一方面, 城鄉二元結構依然存在又阻礙政府對其身份的制度認同, 于是角色轉換與身份轉換的背離使得
【】農民工陷入身份認同的困境, 形成“新二元結構”和自我隔離, 難以融入城市5。總之，新
生代農民工在對自己身份作總體性的認知和評價時, 呈現出模糊性、不確定性和內心自我矛盾性。
【】2.價值取向發生變化6。
【】與老一代農民工相比，新生代農民工消費意識增強7，權利意識增強，自我發展意識增強，市民化意識增強。同時，新生代農民工價值觀之消極表現也很明顯。部分新生代農民工“厭
【】農”、“棄農”思想嚴重，親情意識較為淡漠，道德在一定程度上迷失8。由于各方面原因，新生代農民工渴望融入現代城市文明，卻遭到了城里人的漠視乃至歧視。強烈的被排斥感加劇了農民工在城市生活中的焦慮心理，促使他們更加自卑和敏感，個別甚至產生了強烈的被
【9】剝奪感以及仇視社會的心態。
【】3.心理情緒問題增多10。
【】（1）自卑心理和悲觀情緒11。農民工由于沒有城市戶口，在就業、生活、醫療、教育等許
多方面與城里人隔著一條人為的然而卻是難以逾越的鴻溝。這種身份差別而導致的不平等很容易使農民工產生自卑心理。
（2）失衡心理和焦慮情緒。城鄉居民經濟收入與生活水平上的巨大反差，使得農民工在心理上有一種政府的疏離感，感到自己過多地承受了改革的代價，是改革中的吃虧受損者，容易產生失衡心理和對政府、社會的失望、埋怨情緒。
（3）孤獨心理和受挫情緒。很多農民工只身一人外出務工，缺少家庭溫暖。加之他們務工的一些私營企業勞動條件差，勞動強度大，業余文化生活貧乏，這種孤獨寂寞使不少農民工形成封閉的心理，缺乏人際交往，對順應社會發展的趨勢不利。
（4）壓抑心理和怨恨情緒。農民工的過客心理使得他們對城市缺少歸屬感和責任感。同時在日常生活中，農民工經常受到個別城市居民的不公正對待。直接傷害了農民工的自尊心，從而容易產生農民工與城里人的對立怨恨情緒。
（5）被剝奪心理和抵觸情緒。分配問題上的不公平容易使農民工產生強烈的被剝奪感，這
種心理的長期潛伏和蔓延，必然引發對現實社會的嚴重不滿，并在個別人身上發展為反社會心理。
六、關于農民工心理問題出現的原因解釋
【】1.社會心態12。
新生代農民工在城市生活中的社會心態存在相對剝奪感、社會差異感、社會距離感、混亂的身分認同和不滿情緒等。
2.對城市的適應。
農民工融入城市，不僅是地理空間上由農村向城市的遷移,更重要的是他們逐漸適應城市生
【】活、從心理上認同城市的過程。主要表現為生活空間的擴大,交往范圍的拓展13。新生代農
【】民工對城市社會價值觀念的適應要高于對城市規則的適應14。新生代農民工的未來愿望傾
向于融入城市，成為“新城市人” 很多青年農民工的愿景參照系已經由農村勞動者向城市同齡勞動者轉變，由自己與自己的過去比向拿自己的現在與他人的現在比轉變，由個體縱向
【】比較轉向群體橫向比較轉變15。
3.就業問題。
農民工流入城市是農民工一種自主的選擇，具有高度的自發性特征。農民工在流入城市的途徑中與政府、單位的組織沒有很大的聯系，新生代農民工通過政府組織的途徑的比率很小，不管是新生代農民工還是第一代農民工，他們進城打工的途徑主要都是通過親友或同鄉介紹，這其中主要應該是一種血緣和地緣性社會支持網絡在共同起作用。同時，在市場經濟條件下，勞動力市場在農民工找工作的過程中也發揮了一定的作用，但農民工獲取職業的專業化水平還不高，城市勞動力市場對農民工的服務水平也不高。此外，新生代農民工的職業期
【】望值比較高16。新生代農民工就業創業權益狀況主要存在以下幾個方面的問題：①就業途
徑仍受人際局限，專業職介體系有待加強。② 超時用工問題比較嚴重，正常休息難以保障③工資收入普遍偏低，欠薪現象令人堪憂④ 工作環境滿意度下降，經驗技術成為就業驅動因素⑤勞動合同管理不太規范，合同解除隨意性大⑥農民工流動性大，保險購買形同虛設⑦
【】職工代表大會普及不夠，個體維權力量單薄17。新生代農民工就業能力的提高有三個途徑:
正規教育、社會資本的支持以及“干中學”。考慮到教育成本、市場需求等因素, 新生代農
【】民工通過職業技術以及技術教育提升就業能力, 無疑是最佳選擇18。
4.社會保障問題。
【】新生代農民工市民化進程中存在社會保障缺失的問題18。從社會保險和社會福利兩大方面
來說，農民工都沒有得到應有完善的保障，社會保障問題也會使農民工危機意識加重，從而影響農民工心理，導致一系列隨之而生的社會問題。
5.家庭因素的影響
【】通過閱讀《農民工進城務工對家庭養老的影響》19從中了解到，農民工進城務工在家庭養
老中起到了很大的影響作用，但其作用并沒有得到充分有效的發揮，家庭負擔的加重與社會引導的缺失也是影響農民工心理的重要方面。農民工數目的不斷增加，使得農民工子女的教育問題也就更加凸顯起來，主要表現有其不能適齡入學及失學問題嚴重，進公辦學校就讀的農民工子女就學受不公平待遇等，子女的受教育問題不等得到有效解決也是影響心理狀況的【21】重要因素。
參考資料：
【1】融入與沖突：新生代農民工的社會認同——基于西安市新生代農民工的實證研究郭科西北大學 2009，6
【2】論新生代民工的特點與作用韓振方山東行政學院山東省經濟管理干部學院學報 2006，4【3】“雙重邊緣人”——城市農民工的身份研究季孝龍 西安外事學院學報2008,01(10)
【5】社會記憶中的新生代農民工自我身份認同困境胡曉紅中國青年研究2008,09
【6】關注新生代農民工價值觀變化長子中社會科學報2009,04
【7】新生代農民工消費研究唐有財學習與實踐2009,12
【8】“新生代民工”的心理和思想政治工作連麗霞中國農學通報2006，04（20）
【9】淺析新生代農民工的價值觀及其成因梁宇三農探索2007,04
【10】農民工心理與情緒問題調查及其調適對策康來云求實2004,07
【11】農民工群體的心理困境與疏導策略劉亞敏農業經濟2009,07
【12】新生代農民工城市生活中的社會心態許傳新社會心理科學2007，01
【13】淺析新生代農民工融入城市問題及對策時光輝青年科學2009,11
【14】新生代農民工的城市適應研究李偉東北京社會科學2009,04
【15】新生代農民工思想意識的幾個特點劉俊彥思想政治工作研究2010,03
【16】新生代農民工城鄉轉移及就業路徑探析潘寄 青譚 海燕 李娜天津理工大學、山東財政學院
【17】新生代農民工就業創業權益維護的調查與思考顏海林 周建武中國青年研究 2009,09
【18】新生代農民工就業能力提升問題研究李曉紅河南理工大學學報(社會科學版)2009,10
【19】農民工進城務工對家庭養老的影響林靜江海縱橫2009,02
第四篇：新生代農民工就業問題研究
摘要在分析目前新生代農民工所面臨的就業問題的基礎上,就如何改善其中的就業機制進行探索,以為新生代農民工就業問題的解決提供 參考。
關鍵詞新生代;農民工;就業問題
新生代農民工主要是指80、90后農民工,以“三高一低”為特征,即受 教育 程度高,職業期望值高,物質和精神享受要求高,工作耐受力低[1]。新生代農民工不同于以往的農民工,具有更加明顯的特點,如更加注重個人享受,更加注重個人價值的實現以及社會的認同,更加向往城市生活。目前,我國新生代農民工已經超過1億人,該群體的逐漸壯大意味著一個新的時代的開始。新生代農民工更加渴望城市生活,希望能在城市里扎根落地,被城市所容納,大部分的新生代農民工首先選擇在城市就業,如何解決好新生代農民工的就業問題值得全社會思考。
1新生代農民工就業面臨的問題
1.1面臨社會排斥
首先,物質條件的匱乏使新生代農民工只能居住在偏遠的廠房或者廉價的出租房內,從而在住所上和當地的正式居民隔離,無法參加正式的社交活動,這種地理隔離對新生代農民工有心理和現實的雙重影響,加劇了其心理上作為“外來人”的感覺,現實中則限制其獲得當地知識和聯系的機會,阻礙其在當地扎根并獲得認同;其次,新生代農民工有強烈的愿望參與當地的 政治 活動,卻無法得到滿足,政府往往對此持漠視態度,甚至有的政策還在加深這種差距。現行的戶籍制度,嚴重阻礙了新生代農民工享有平等社會待遇,雖然有些城市正在改革地方戶籍制度,允許更多的農民工落戶城市,但是往往落戶門檻太高,一般新生代農民工無法憑借自身力量逾越[2]。
1.2生活無保障,福利差
大部分人認為農民工對當地 經濟 發展 做出了巨大貢獻,但是當地經濟發展的利益分配卻是不對稱的,由于受到土地制度和戶籍制度的限制,沒有當地土地股份或社會身份的農民工進入當地社會參與利益分配格局障礙重重,最基本的居住條件都不能保證。調查顯示,有31%的新生代農民工居住在集體宿舍,18%居住在缺乏廚衛設施的出租屋里,15%居住在工作地點,10%居住在臨時搭建的工棚里,15%在城里沒有住所,只能往返于城郊之間回農家居住,只有11%居住在廚衛齊全的房屋里。在生活無保障或者福利狀況較差的情況下,農民工容易積累惡性的不滿,甚至通過極端的方法發泄,以致于有時會給當地帶來犯罪等社會問題,從而使當地居民對其產生心理上的排斥,致使這種矛盾長期惡性循環。
1.3就業途徑受局限,缺乏專業職介體系
新生代農民工在就業途徑的選擇中,熟人介紹、老鄉介紹、親屬介紹3種途徑所占比例較高,這是一種比較原始的就業方式,建立在相互信任和幫助的基礎上,私人關系占據主流地位。學校推薦也是最近幾年新生代農民工就業的主要途徑之一,其優勢是就業層次相對較高,跟新生代農民工所學技能有較高的關聯性。但是,目前政府針對新生代農民工專門設置的職業介紹體系相對缺乏,缺少關注與引導,信息 網絡 不健全,用工信息發布不及時,缺乏調控。新生代農民工集中反映的問題就是公辦勞動服務中心工作人員的服務態度差、辦事效率低;而民辦職業介紹服務中心則又收費過高,信息不可靠。
1.4工作環境惡劣,勞動安全缺失
首先,新生代農民工勞動超時現象十分普遍,加班加點問題普遍存在,周末雙休以及國家法定節假日也難以實現。例如,在蘇州的新生代農民工一般工作時間都較長,每天工作9~10 h的占38.0%,11~12 h的占54.0%。收入低是導致農民工文化生活匱乏的另一個重要因素[3]。調查發現,月均收入在1 000元以下的占21.0%,月均收入在1 000~2 000元之間的占62.0%。其次,在當前體制下,新生代農民工處于弱勢地位,其勞動價值得不到公平體現,許多城市的新生代農民工雖然從事和正式工同樣的工作,付出相同的勞動量,卻得不到同樣的報酬,“拖欠”問題更是沒能得到根本解決。此外,由于新生代農民工缺乏最基本的勞動安全保護,有些 企業 只顧眼前利益,為了降低生產成本,不給其必要的勞動保護用品,也不對其進行必要的安全培訓,導致其職業發病率和工傷事故發生率居高不下。
1.5新生代農民工的返鄉就業
大部分農民工選擇城市就業,不愿意回到家鄉從事耕種活動。但在一些地區當 農村 經濟發展條件和水平得到改善后,許多新生代農民工開始回到家鄉,從事在農業生產結構調整以后可以獲得相對較高收入的農業勞動,如反季節養殖[4],因其需要掌握一定的 科學 技術,可以獲得較高的經濟收益,因此吸引了部分新生代農民工。還有一部分新生代農民工返鄉后開始從事運輸、餐飲等行業,進行小規模的個體戶創業,或者有的利用外出期間所學習掌握的技能和經驗募集資金進行創業,還有些則回到家鄉的鄉鎮企業再就業。
2改善新生代農民工就業的機制探索
2.1加快戶籍制度改革
戶籍制度是制約 中國 農民工就業問題的首要因素,因此,要改善新生代農民工的社會地位,必須進行戶籍改革。其改革關鍵在于消除戶口管理上的種種社會經濟差別,建立城鄉統一的戶籍制度,使新生代農民工與地居民在就業和其他發展機會上真正享受平等的待遇。然而,在戶籍制度背后存在著大量由城鄉身份決定的經濟租金是制度改革在相當長時期內存在的 歷史 問題。目前,政府還沒有出臺相關的政策取消把公民劃分為農業與非農業戶口兩大類,這就要求各地方可從當地實際情況出發,用地域代替職位作為劃分居民性質的主要標準,讓新生代農民工在城市中享受應有的權利,被城市所接納。2010年中央一號文件強調要采取有效措施推進城鎮化,讓符合條件的農民工進城。中共廣東省委、省政府將在全省推介的中山市流動人口“積分制”管理辦法,不以戶口為標準,從而將教育、就業、社保、醫療等公共服務與戶口脫鉤,是引導進城農民工“軟著陸”的科學機制,值得各地方政府學習。
2.2有賴政府提供均等化的公共服務
新生代農民工融入城市首先要解決就業問題,其次要解決住房、子女教育問題,這些均有賴于政府提供均等化的公共服務。新生代農民工對子女期望較高,中國青少年研究中心日前發布的“中國新生代農民工發展狀況及代際對比”研究報告表明,新生代農民工對子女的期望都非常高,絕大多數人對子女學歷的期望都是大學、碩士和博士研究生學歷,三者合計達89.1%,其中希望子女將來具有博士研究生學歷的高達38.8%[5]。為新生代農民工提供經濟適用房及廉租房是很多地方政府正在探索實施的政策,這一政策的實施有利于家庭的團聚,有利于維持家庭的穩定,并為新生代農民工的生活及其子女教育等提供了基本的保證,有利于其融入城市。2009年11月23日,河南省十一屆人大常委會第十二次會議審議的《關于修改〈河南省實施土地管理法辦法〉的決定(草案)》提出,今后退回宅基地到城鎮居住并符合住房保障條件的農民工,可以在居住地申請廉租住房或者購買經濟適用房。
2.3加強培訓,提高新生代農民工的就業能力 新生代農民工普遍存在職業要求較高、職業期望值較大的現象,調查顯示,有17%的新生代農民工有技術,75%的農民工有要求進行技能培訓的欲望,僅有8%的農民工沒有考慮過。因此,應加強對新生代農民工基本權益保護、法律 知識、城市生活常識、尋找就業崗位等方面知識的培訓,強化其社會責任意識、誠實守信意識和城市歸屬意識;其次,應根據國家職業標準和不同行業對從業人員基本技能和技術操作規程的要求安排培訓內容[6]。要指導農民工根據自己的優勢,結合市場需求,選擇適合自己的職業工種進行培訓;最后,應以實現穩定就業為技能培訓的目標,將培訓與就業緊密結合,實行免費的技能培訓鑒定和就業推薦。如2009年河南省剛剛啟動的農村勞動力轉移陽光工程百日培訓計劃,計劃在5月底前的100 d內,完成10萬農民的職業技能培訓,轉移就業率達80%以上。為了該計劃的實施,河南省將安排培訓補助資金5 000萬元。
第五篇：新生代農民工就業問題研究
摘要在分析目前新生代農民工所面臨的就業問題的基礎上,就如何改善其中的就業機制進行探索,以為新生代農民工就業問題的解決提供參考。
關鍵詞新生代;農民工;就業問題
新生代農民工主要是指80、90后農民工,以“三高一低”為特征,即受教育程度高,職業期望值高,物質和精神享受要求高,工作耐受力低[1]。新生代農民工不同于以往的農民工,具有更加明顯的特點,如更加注重個人享受,更加注重個人價值的實現以及社會的認同,更加向往城市生活。目前,我國新生代農民工已經超過1億人,該群體的逐漸壯大意味著一個新的時代的開始。新生代農民工更加渴望城市生活,希望能在城市里扎根落地,被城市所容納,大部分的新生代農民工首先選擇在城市就業,如何解決好新生代農民工的就業問題值得全社會思考。
1新生代農民工就業面臨的問題
1.1面臨社會排斥
首先,物質條件的匱乏使新生代農民工只能居住在偏遠的廠房或者廉價的出租房內,從而在住所上和當地的正式居民隔離,無法參加正式的社交活動,這種地理隔離對新生代農民工有心理和現實的雙重影響,加劇了其心理上作為“外來人”的感覺,現實中則限制其獲得當地知識和聯系的機會,阻礙其在當地扎根并獲得認同;其次,新生代農民工有強烈的愿望參與當地的政治活動,卻無法得到滿足,政府往往對此持漠視態度,甚至有的政策還在加深這種差距。現行的戶籍制度,嚴重阻礙了新生代農民工享有平等社會待遇,雖然有些城市正在改革地方戶籍制度,允許更多的農民工落戶城市,但是往往落戶門檻太高,一般新生代農民工無法憑借自身力量逾越[2]。
1.2生活無保障,福利差
大部分人認為農民工對當地經濟發展做出了巨大貢獻,但是當地經濟發展的利益分配卻是不對稱的,由于受到土地制度和戶籍制度的限制,沒有當地土地股份或社會身份的農民工進入當地社會參與利益分配格局障礙重重,最基本的居住條件都不能保證。調查顯示,有31%的新生代農民工居住在集體宿舍,18%居住在缺乏廚衛設施的出租屋里,15%居住在工作地點,10%居住在臨時搭建的工棚里,15%在城里沒有住所,只能往返于城郊之間回農家居住,只有11%居住在廚衛齊全的房屋里。在生活無保障或者福利狀況較差的情況下,農民工容易積累惡性的不滿,甚至通過極端的方法發泄,以致于有時會給當地帶來犯罪等社會問題,從而使當地居民對其產生心理上的排斥,致使這種矛盾長期惡性循環。
1.3就業途徑受局限,缺乏專業職介體系
新生代農民工在就業途徑的選擇中,熟人介紹、老鄉介紹、親屬介紹3種途徑所占比例較高,這是一種比較原始的就業方式,建立在相互信任和幫助的基礎上,私人關系占據主流地位。學校推薦也是最近幾年新生代農民工就業的主要途徑之一,其優勢是就業層次相對較高,跟新生代農民工所學技能有較高的關聯性。但是,目前政府針對新生代農民工專門設置的職業介紹體系相對缺乏,缺少關注與引導,信息網絡不健全,用工信息發布不及時,缺乏調控。新生代農民工集中反映的問題就是公辦勞動服務中心工作人員的服務態度差、辦事效率低;而民辦職業介紹服務中心則又收費過高,信息不可靠。
1.4工作環境惡劣,勞動安全缺失
首先,新生代農民工勞動超時現象十分普遍,加班加點問題普遍存在,周末雙休以及國家法定節假日也難以實現。例如,在蘇州的新生代農民工一般工作時間都較長,每天工作9~10 h的占38.0%,11~12 h的占54.0%。收入低是導致農民工文化生活匱乏的另一個重要因素[3]。調查發現,月均收入在1 000元以下的占21.0%,月均收入在1 000~2 000元之間的占62.0%。其次,在當前體制下,新生代農民工處于弱勢地位,其勞動價值得不到公平體現,許多城市的新生代農民工雖然從事和正式工同樣的工作,付出相同的勞動量,卻得不到同樣的報酬,“拖欠”問題更是沒能得到根本解決。此外,由于新生代農民工缺乏最基本的勞動安全保護,有些企業只顧眼前利益,為了降低生產成本,不給其必要的勞動保護用品,也不對其進行必要的安全培訓,導致其職業發病率和工傷事故發生率居高不下。
1.5新生代農民工的返鄉就業
大部分農民工選擇城市就業,不愿意回到家鄉從事耕種活動。但在一些地區當農村經濟發展條件和水平得到改善后,許多新生代農民工開始回到家鄉,從事在農業生產結構調整以后可以獲得相對較高收入的農業勞動,如反季節養殖[4],因其需要掌握一定的科學技術,可以獲得較高的經濟收益,因此吸引了部分新生代農民工。還有一部分新生代農民工返鄉后開始從事運輸、餐飲等行業,進行小規模的個體戶創業,或者有的利用外出期間所學習掌握的技能和經驗募集資金進行創業,還有些則回到家鄉的鄉鎮企業再就業。
2改善新生代農民工就業的機制探索
2.1加快戶籍制度改革
戶籍制度是制約中國農民工就業問題的首要因素,因此,要改善新生代農民工的社會地位,必須進行戶籍改革。其改革關鍵在于消除戶口管理上的種種社會經濟差別,建立城鄉統一的戶籍制度,使新生代農民工與地居民在就業和其他發展機會上真正享受平等的待遇。然而,在戶籍制度背后存在著大量由城鄉身份決定的經濟租金是制度改革在相當長時期內存在的歷史問題。目前,政府還沒有出臺相關的政策取消把公民劃分為農業與非農業戶口兩大類,這就要求各地方可從當地實際情況出發,用地域代替職位作為劃分居民性質的主要標準,讓新生代農民工在城市中享受應有的權利,被城市所接納。2010年中央一號文件強調要采取有效措施推進城鎮化,讓符合條件的農民工進城。中共廣東省委、省政府將在全省推介的中山市流動人口“積分制”管理辦法,不以戶口為標準,從而將教育、就業、社保、醫療等公共服務與戶口脫鉤,是引導進城農民工“軟著陸”的科學機制,值得各地方政府學習。
2.2有賴政府提供均等化的公共服務
新生代農民工融入城市首先要解決就業問題,其次要解決住房、子女教育問題,這些均有賴于政府提供均等化的公共服務。新生代農民工對子女期望較高,中國青少年研究中心日前發布的“中國新生代農民工發展狀況及代際對比”研究報告表明,新生代農民工對子女的期望都非常高,絕大多數人對子女學歷的期望都是大學、碩士和博士研究生學歷,三者合計達89.1%,其中希望子女將來具有博士研究生學歷的高達38.8%[5]。為新生代農民工提供經濟適用房及廉租房是很多地方政府正在探索實施的政策,這一政策的實施有利于家庭的團聚,有利于維持家庭的穩定,并為新生代農民工的生活及其子女教育等提供了基本的保證,有利于其融入城市。2009年11月23日,河南省十一屆人大常委會第十二次會議審議的《關于修改〈河南省實施土地管理法辦法〉的決定(草案)》提出,今后退回宅基地到城鎮居住并符合住房保障條件的農民工,可以在居住地申請廉租住房或者購買經濟適用房。
2.3加強培訓,提高新生代農民工的就業能力
新生代農民工普遍存在職業要求較高、職業期望值較大的現象,調查顯示,有17%的新生代農民工有技術,75%的農民工有要求進行技能培訓的欲望,僅有8%的農民工沒有考慮過。因此,應加強對新生代農民工基本權益保護、法律知識、城市生活常識、尋找就業崗位等方面知識的培訓,強化其社會責任意識、誠實守信意識和城市歸屬意識;其次,應根據國家職業標準和不同行業對從業人員基本技能和技術操作規程的要求安排培訓內容[6]。要指導農民工根據自己的優勢,結合市場需求,選擇適合自己的職業工種進行培訓;最后,應以實現穩定就業為技能培訓的目標,將培訓與就業緊密結合,實行免費的技能培訓鑒定和就業推薦。如2009年河南省剛剛啟動的農村勞動力轉移陽光工程百日培訓計劃,計劃在5月底前的100 d內,完成10萬農民的職業技能培訓,轉移就業率達80%以上。為了該計劃的實施,河南省將安排培訓補助資金5 000萬元。免費論文下載中心 http://www.tmdps.cn
2.4政府牽頭,實行網絡化的人力資源對接
政府應充分發揮其組織調控作用,建立城市和鄉村、輸出地和流入地、學校和企業及城市社區的信息資源互通和共享,為新生代農民工就業提供暢通的信息渠道;建立高效、快捷、及時、準確的勞動力市場信息網絡,及時準確反映民工供需情況,實現省、市、縣勞動力資源的信息互聯互通,通過勞務中介機構,實現求職者和用工單位緊密聯系,推動新生代農民工有序流動,減少其求職成本;充分發揮網絡優勢,各地政府間要建立健全促進區域間青年勞動力轉移的長效合作機制,加強勞動保障和教育等部門的合作,力求勞動力的供需平衡,做好人力資源的共享與對接,開發人力資源和就業需求對接市場,以及網絡化的培訓和招工市場,為人才的培養、輸送搭建綠色通道。
2.5加強維權組織建設
新生代民工權益得不到保障的一個重要原因就是其作為個體太分散,缺乏與用人單位進行有效溝通與談判的能力,缺少來自組織的力量。目前,農民工組織主要是通過“同鄉會”的形式進行,當與用人單位發生矛盾時,往往采取“過激”的行為,容易產生社會治安問題。因此,建議政府在農民工集中的區域建立聯合工會。新生代農民工更加追求自由與自我享受,在權利得不到保證的情況下易跳槽,流動性更強,調研發現第1次就業的流失率高達40%之多,其第1次工作一般3個月就辭職。因此,政府應組織新生代農民工加入工會,協助其通過集體力量和用人單位進行談判,改變自身在維權中的弱勢地位。
2.6支持新生代農民工回鄉創業或從事農業就業
在新生代農民工問題上,一方面,縣鄉政府應發揮作用,制定系列的優惠政策,吸引其回鄉創業。如給農民減免稅費,發展農村信貸業務,積極發展村鎮銀行、互助基金等新型農村金融機構。另一方面,縣鄉政府應鼓勵發展設施農業,即帶領新生代農民工掌握一定的農業技術,利用一定的工程設備,克服自然氣候對農業生產的形響,進行反季節種植(養殖)。設施農業收入較高,對新生代農民工來說具有一定的吸引力,為其就業提供了可能。設施農業不僅效益高,而且能夠安置大量的勞動力,提高農村勞動效率,可以提高農業就業的潛力。如河南省湯陰縣重點發展禽肉加工、糧食加工和食品添加劑制造,解決當地農村近萬人就業,鄉鎮農民工大都返鄉進場就業,極大地提高當地農民的收入水平與就業環境,在一定程度上促進農村經濟的發展。
3參考文獻
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Mainly refers to the generation of migrant workers after the migrant workers 80,90 to the “three high and one low” for the feature, namely the high level of education, vocational high expectations, demanding material and spiritual enjoyment, work tolerance of low [1].Unlike the previous generation of migrant workers, migrant workers, with the more obvious characteristics, such as greater emphasis on personal enjoyment, greater emphasis on personal fulfillment and social identity, yearning for city life more.At present, our generation has more than 100 million migrant workers people, the gradual growth of the group means a new era.the new generation of migrant workers more eager to city life, hoping to take root in the city landing, was accommodated in the city, most of the first generation of migrant workers in urban employment choice How to solve the employment problems of the new generation of migrant workers should be thinking the whole society.A new generation of the employment problems faced by migrant workers 1.1 The social exclusion faced by First, the lack of material conditions so that only the new generation of migrant workers living in remote or low-cost rental plant room, resulting in the official residence and the local residents on the isolation, unable to participate in formal social activities, this new generation of geographical isolation psychological reality of migrant workers and the dual effect of increasing its psychological as “outsiders” in the sense of reality is to limit their access to local knowledge and networking opportunities, and to hinder its roots in the local recognition;Secondly, the new generation of farmers Workers have a strong desire to participate in local Political activities, but can not be met, the government often disregard this holding, and even some policy also deepened the gap.The current household registration system, a serious impediment to the generation of migrant workers enjoy equal social treatment, although some cities are the reform of local household registration system to allow more migrant workers settled in the city, but often settled threshold is too high, the general generation of migrant workers with their own forces can not go beyond [2].1.2 life without security, welfare difference Most people think of migrant workers on local Economic Development has made great contributions, but the distribution of benefits of local economic development is asymmetrical, due to the land system and the household registration system without the constraints of local land shares or social status of migrant workers into distribution pattern of local society in the interests of obstacles, the most basic living conditions can not be guaranteed.survey shows that 31% of the new generation of migrant workers living in dormitories, 18% living in rented house the lack of kitchen facilities, 15% live in the workplace, 10% lived in makeshift shed, 15% in the city, no shelter, only to and from the suburbs back to the farm between the living, only 11% lived in houses full kitchen.insecure in life or welfare of poor circumstances, the accumulation of malignant migrant workers dissatisfied easily, even through extreme methods to vent, so that can sometimes bring the local crime and other social issues, so that local residents have their psychological rejection, resulting in the kinds of contradictions in the long-term vicious circle.1.3 by limited employment opportunities, lack of professional staffing system Generation of migrant workers in the choice of employment opportunities, the acquaintance introduced, villagers described, relatives described a high proportion of 3 ways, this is a primitive means of employment, based on mutual trust and assistance, based on personal relationships mainstream.their schools is the employment generation of migrant workers in recent years, one of the main, the advantage is the relatively high employment levels, with the generation of migrant workers have higher skills learned association.However, the present, the government specifically set up the new generation of migrant workers relative lack of employment system, the lack of attention and guidance, Information network is not perfect, employment information release is not timely, the lack of regulation.the new generation of migrant workers concentrated reflection of the problem is Public Service staff working attitude poor efficiency is low;and private employment service centers and high charges, unreliable information.1.4 poor working conditions, labor safety and loss First, the generation of migrant workers is widespread labor overtime, overtime is widespread, Saturdays, and national holidays are difficult to achieve.For example, the new generation of migrant workers in Suzhou, the working hours are longer, working 9 ~ 10 h accounted for 38.0%, 11 ~ 12 h accounted for 54.0%.led to low-income migrant workers and cultural life is another important factor deprivation [3].The survey found that average monthly income of 1000 yuan accounted for 21.0% average monthly income in 1 000 2 000 yuan accounted for 62.0%.Second, in the current system, the generation of migrant workers in a weak position, the value of their labor are not fairly represented, many cities though the new generation of migrant workers and formal work in the same job, pay the same amount of labor, do not get the same pay, “arrears” problem is not able to be solved.In addition, the new generation of migrant workers lack the most basic labor safety protection, and some business care for immediate benefits, in order to reduce production costs, do not give it the necessary labor protection products, not its necessary safety training, resulting in occupational morbidity and high rate of accidents.1.5 Employment generation of migrant workers return home Select a city most of the employment of migrant workers, unwilling to engage in farming activities back home.But in some areas when the level of rural economic development and improved conditions, many of the new generation of migrant workers began to return home, engaged in the restructuring of agricultural production can later access to agricultural labor income is relatively high, such as anti-breeding season [4], because of their need to have some science and technology, to obtain higher economic returns, it attracts some of the new generation of migrant workers.there is a part of the new generation of migrant workers after returning home engaged in the transportation, catering and other industries, small-scale self-employed entrepreneurs, or others to go out during the study and use of skills and Experience in raising funds for business, and some will return home re-employment of rural enterprises.2 To improve the mechanism of generation of migrant workers to explore employment 2.1 speed up the reform of household registration system China's household registration system that hinders the employment of migrant workers the most important factor, therefore, the new generation of migrant workers to improve the social status of household registration reform must be carried out.The reform of key account management is to eliminate the socio-economic differences, establishment of a unified household registration system so that the new generation of migrant workers and residents in employment and other development opportunities really enjoy equal treatment.However, there are a lot behind the household registration system as determined by the urban and rural reforms in the economic rent is a very long time in the history of memory problems.At present, the government has not issued the relevant policy to cancel the agricultural and non-citizens into two major categories of agricultural accounts, which requires only parts from the local actual conditions, instead of using geographical position as the main criterion by the nature of the residents, so that students on behalf of migrant workers in cities should enjoy the right to be accepted by.2010 in the central city first document stresses the need to take effective measures to promote urbanization to meet the conditions of migrant workers in cities.CPC Guangdong Provincial Committee, the provincial government will Zhongshan City, the province's promotion of floating Population “points system” management approach, not to the standard account, thus education, employment, social security, medical and other public services and accounts decoupling, is to guide the migrant workers “soft landing” of the scientific mechanism , it is worth learning the local government.2.2 The Government relies on the equalization of public services The first generation of migrant workers into the city to solve the employment problem, and secondly to solve the housing, children education, which are dependent on the Government to provide equalization of public services.Cenozoic high expectations of children of migrant workers, the China Youth Research Center, recently published “Development of new generation of Chinese migrant workers and generational contrast” study shows that the new generation of migrant workers on their children's expectations are very high, most people's expectations for their children are college educated, master's and PhD degree 89.1% of the total of the three, which hope their children will have a doctoral degree graduate students up to 38.8% [5].for the new generation of migrant workers to provide affordable housing and low cost housing is that many local governments are exploring the implementation of the policy, the implementation of this policy conducive to the family reunion, conducive to maintaining family stability and life for a new generation of migrant workers and their children's Education provides the basic guarantee, facilitate its integration into the city In 2009 November 23, Henan Province XI session of the Standing Committee at its twelfth meeting of the <“On the modified
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