第一篇：新生代農(nóng)民工的心理健康狀況

本科生課程論文

論文題目：新生代農(nóng)民工的心理健康狀況

新生代農(nóng)民工的心理健康狀況

1978年，中國開始改革開放進(jìn)程，經(jīng)濟(jì)狀況的變化帶動了三次“民工潮”的出現(xiàn)，催生了第一、第二代農(nóng)民工人群。農(nóng)民工作為改革開放進(jìn)程中成長起來的一支新型勞動大軍，是我國現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工人的主體和現(xiàn)代化建設(shè)的重要力量。從最初的農(nóng)民工“離土不離鄉(xiāng)、進(jìn)廠不進(jìn)城”進(jìn)軍鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，到1992年4000萬農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工，再到港澳回歸、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移催發(fā)的第三次“民工潮”，農(nóng)民工向城市的轉(zhuǎn)移人數(shù)和轉(zhuǎn)移速度驟增。據(jù)不完全統(tǒng)計，目前外出的農(nóng)民工總數(shù)約1.5億，在城市務(wù)工的農(nóng)民工就有1.2億，占了總數(shù)的80%，而在這80%中，又有60%的農(nóng)民工是80后、90后，1這個群體有個新的稱謂，叫“新生代農(nóng)民工”。

2010年1月31日，國務(wù)院發(fā)布的2010年中央一號文件《關(guān)于加大統(tǒng)籌城

鄉(xiāng)發(fā)展力度 進(jìn)一步夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的若干意見》中，第一次使用了“新生代農(nóng)民工”的提法。作為新一代的社會發(fā)展建設(shè)的主力軍，新生代農(nóng)民工有著

1《中國流動人口發(fā)展報告2011》，國家人口和計劃生育委員會流動人口服務(wù)管理司，中國人口出版社，2011年9月1日，59頁。

和祖輩不一樣的特征，對城市的向往和本土農(nóng)村的歸屬在程度上都與第一、第二代農(nóng)民工群體截然不同，他們在為生活奔波的過程中所遇到的問題，是傳統(tǒng)農(nóng)民工問題在新階段的延續(xù)、體現(xiàn)和發(fā)展，當(dāng)然，這也與他們的成長環(huán)境、環(huán)境培養(yǎng)的心理需求特征有關(guān)系。

2新生代農(nóng)民工的年齡大多在18歲到25歲之間，約有80%處于未婚階段。在童年生活中，雖然物質(zhì)生活水平不及城里孩子，但是他們同樣受到父母的呵護(hù)，大多沒有輟學(xué)務(wù)農(nóng)，而是專心上學(xué)，初中畢業(yè)后就外出務(wù)工，普遍缺少離開校門后從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動的經(jīng)歷，部分孩子更是隨著父輩一代進(jìn)城接受教育，與傳統(tǒng)意義上的農(nóng)民工子女或者是留守兒童的經(jīng)歷大不相同。他們與生于斯的土地隔絕了，對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民等沒有父輩、祖輩那樣濃厚的感情，相反，他們的思維方式已經(jīng)以城市為坐標(biāo)，憧憬著五光十色、燈紅酒綠的大城市生活，希望可以脫下“農(nóng)民工”的帽子，成為一個真正的城里人，融入更高的社交圈子，過上高質(zhì)量的生活。他們的理想是很豐滿，但現(xiàn)實也很骨感。

農(nóng)民工問題是我國城鎮(zhèn)化、工業(yè)化和城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)社會結(jié)構(gòu)下，政治、經(jīng)濟(jì)、社會體制等多種因素綜合作用下的產(chǎn)物，是與農(nóng)民工現(xiàn)象相伴生并不斷凸顯的社會問題。隨著我國工業(yè)化、信息化、市場化、國際化的程度不斷提高，政府和媒體對農(nóng)民工群體的關(guān)注和幫扶，新生代農(nóng)民工的就業(yè)和生活環(huán)境相對于傳統(tǒng)的農(nóng)民工有了很大的改善，但在相同的城鄉(xiāng)二元社會體制下，在勞動力市場供大于求的就業(yè)結(jié)構(gòu)下，他們同進(jìn)城務(wù)工的父輩們有著類似的社會境遇，也面臨著一些共同的基本的社會問題，諸如社會保障、住房、戶籍管理等。成長的環(huán)境造就的性格讓他們的骨子里有著“不安分”的因子，雖然他們的受教育程度高于父輩，但是由于他們本身的勞動技能并未隨著市場對勞動力的調(diào)劑而有所提升，和社會的其他群體相比仍存在著很大的差距，因此，高職業(yè)期望值以及高物質(zhì)和精神享受要求下，是高“埋怨率”和高“漂泊率”。

中國社科院研究員王春光曾對新生代農(nóng)民工進(jìn)行這樣的描述：新生代農(nóng)民工基本上沒有務(wù)農(nóng)的經(jīng)歷，很多是從學(xué)校畢業(yè)后就直接外出的，甚至連基本的農(nóng)業(yè)常識都缺乏；從動機上看，他們基本上不是基于“生存理性”外出，而是更多地 2 《中國流動人口發(fā)展報告2011》，同上，61頁。

將流動視為改變生活方式和尋求更好發(fā)展的契機。3王春光教授對新生代農(nóng)民工的看法，比較綜合地反映出他們的特征，也正因為這些經(jīng)歷和所生活的環(huán)境，新生代農(nóng)民工具有比第一、第二代農(nóng)民工更個性化的心理特點。下面，我將從兩方面總結(jié)新生代農(nóng)民工的心理健康狀況。

1.滿腔熱情，對未來的人生充滿期望。

新生代農(nóng)民工處在體制變革和社會轉(zhuǎn)型的新階段，物質(zhì)生活的逐漸豐富使他們的需要層次從生存型向發(fā)展型轉(zhuǎn)變。由于成長經(jīng)歷開始趨同于城市同齡人，他們對城市生活環(huán)境比對農(nóng)村生活環(huán)境更熟悉、更適應(yīng)，加上務(wù)工前大多數(shù)時間在學(xué)校讀書，不熟悉農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，和父輩或者在農(nóng)村成長的農(nóng)民工子女相比，兄弟姊妹少。生活質(zhì)量較之父輩提高了，大部分未曾挨餓或者受凍，對溫飽和生存問題沒有什么概念。種種因素作用下，他們對城市的生活有了更高的向往和追求。加上他們受教育水平高于父輩，見識見聞也更加廣泛，這些都使他們對自身能力有了更高的認(rèn)可，進(jìn)而對工作、生活和社會待遇有了更高的要求。4大多數(shù)新生代農(nóng)民工都希望自己和子女后代能在城市扎根，而不僅僅是充當(dāng)過客和經(jīng)濟(jì)發(fā)展旁觀者的角色。他們更多地把進(jìn)城務(wù)工當(dāng)做謀求發(fā)展的途徑，不僅注重工資待遇、工作環(huán)境，而且注重自身權(quán)利的實現(xiàn)，維權(quán)意識也有所提高。驚訝于大眾傳媒和通信技術(shù)的進(jìn)步，接受現(xiàn)代文明的熏陶，新生代農(nóng)民工價值觀念和思維方式逐漸被潛移默化，更加開放，更加多元。雖然他們當(dāng)中大部分都處于職業(yè)道路起步階段，但過上城里人的生活，融入更高的社交圈子，徹底脫離“面朝黃土背朝天”的農(nóng)民生活成為絕大部分人心中的信念。

2.殘酷現(xiàn)實，打壓熱情和信心。

新生代農(nóng)民工處于由農(nóng)村人向城市人過渡的過程之中，同時兼有工人和農(nóng)民的雙重身份。在城市靠務(wù)工謀生，重視勞動關(guān)系和工作報酬等，關(guān)注工作條件和社會待遇的改善，具有明顯的工人特征，但也因為受城鄉(xiāng)二元體制的限制，他們的制度身份仍舊是農(nóng)民，即在戶籍管理上仍是屬于農(nóng)業(yè)戶口人員，和非農(nóng)戶口群體享受著不一樣的待遇，包括教育、工作、社會保障等方方面面。再加上自身文 3 《新生代農(nóng)民工融入城市生活叢書：融入篇》，王御覃、馮剛民，武漢大學(xué)出版社，2010年10月1日，23頁。《農(nóng)民工市民化：制度創(chuàng)新與頂層政策設(shè)計》，國務(wù)院發(fā)展研究中心課題組，中國發(fā)展出版社（第一版），2011年8月1日，109頁。

化素質(zhì)和技能水平同社會其他群體相比不具有明顯優(yōu)勢，新生代農(nóng)民工在城市中難以獲得穩(wěn)定、高收入的工作，也很難真正融入城市主流社會。有關(guān)資料顯示，我國工資報酬最低的5個行業(yè)，包括農(nóng)林牧漁業(yè)、批發(fā)及零售貿(mào)易服務(wù)業(yè)、采掘業(yè)、建筑業(yè)和制造業(yè)，這些行業(yè)的工資都低于我國平均工資水平，但新生代農(nóng)民工在這些行業(yè)就業(yè)的比例高達(dá)82.5%。處于城市的底層，又對農(nóng)村沒有歸屬感，他們處在城鄉(xiāng)兩端的邊緣化狀態(tài)，巨大的心理落差讓他們漸漸對生活失去了信心和希望。對社會和自身群體的生存狀況沒有足夠清晰、客觀的認(rèn)識，加上缺乏歷練，心理承受能力和工作耐受力低，又遠(yuǎn)離親人，無人可傾訴內(nèi)心郁悶，于是夢想破滅后就容易自甘墮落，迷失自我。很多新生代農(nóng)民工頻繁換工作，對正在從事的工作也常常不滿、抱怨，敬業(yè)精神明顯不如父輩。另一方面，他們處在特殊人口年齡階段，具有同齡青年共有的人性特征。喜歡追求時尚，消費觀念比父輩開放，也更加注重享樂，但不成正比的消費觀念和消費水平常常讓他們陷入經(jīng)濟(jì)困境，自身能力又無法幫助自己脫離困境。長此以往，他們就容易產(chǎn)生心理危機，適應(yīng)困難、焦慮、自卑、人際交往困難等是最常見的表現(xiàn)形式。也因為法律意識淡薄、自控能力差，部分新生代農(nóng)民工走上違法犯罪道路，特別是侵財性犯罪，或者通過自殺等形式試圖躲避問題。法國社會學(xué)“鼻祖”涂爾干曾在他的代表作《自殺論》中提過：個體的社會關(guān)系越孤立、越疏離，就越容易自殺。5大部分新生代農(nóng)民工在勞動密集型企業(yè)工作，受高強度的工作壓迫，和周圍人缺乏必要的交流，生活中缺少必要的關(guān)愛，像富士康員工那樣走上不歸路，也是人性所致，卻也是缺乏社會責(zé)任感的體現(xiàn)。

誰應(yīng)該為新生代農(nóng)民工的心理健康“買單”？2010年5月29日，中華全國總工會發(fā)出《關(guān)于進(jìn)一步做好職工隊伍和社會穩(wěn)定工作的意見》，特別強調(diào)，要加強對青年職工特別是新生代農(nóng)民工的心理疏導(dǎo)，關(guān)心他們的生產(chǎn)生活，使他們能夠有尊嚴(yán)地生活，實現(xiàn)體面勞動。

要讓新生代農(nóng)民工感覺到被認(rèn)同，需要全社會的共同努力。各級政府要對新生代農(nóng)民工采取新的社會管理措施，為他們提供社會保障和救濟(jì)的渠道，消除其后顧之憂；要加大對他們的教育與培訓(xùn)投入，不斷提升其職業(yè)技能素質(zhì)；《漂泊與尋根：流動人口的社會認(rèn)同研究》，郭星華，中國人民大學(xué)出版社（第一版），2011年7月1日，82頁。

要制定完善保護(hù)農(nóng)民工的法律、法規(guī)和政策，并落到實處。城市要加強對新生代農(nóng)民工的組織和管理，增強農(nóng)民工的歸屬感，讓他們在脫離了農(nóng)村的組織與管理的背景下，在城市里能夠得到“組織的關(guān)心和愛護(hù)”，不至于成為邊緣人；要加強對新生代農(nóng)民工群體的引導(dǎo)和教育，適當(dāng)?shù)卣{(diào)節(jié)他們的心理承受水平，以合理應(yīng)對挫折。每個城里人在面對他們時，能少一些鄙夷漠視，多一句問候感謝，真正做到城鄉(xiāng)一家親。妥善解決新生代農(nóng)民工的心理危機，讓他們能在城市里溫暖地棲居，有尊嚴(yán)地生活，我們才能享受到更好的來自于他們的服務(wù)，社會才能更加健康、和諧。

第二篇：新生代農(nóng)民工心理及特點

摘要：本文以80、90年代的農(nóng)民工為例，突出其余上一代農(nóng)民工的特征，旨在分析新生代農(nóng)民工的心理特征與心理健康狀況，并且從多層次的維度探析影響其心理特征的原因。從而以此為契機，針對其特點采取相應(yīng)的對策與政策，提高其心理素質(zhì)，這不僅僅可以提高新生代農(nóng)民工的抵御風(fēng)險的能力，同時對于構(gòu)建社會主義和諧社會也有重要的意義。

一、前言

自20世紀(jì)80年代中期以來，伴隨著市場取向的改革大潮，大量的農(nóng)民工開始涌現(xiàn)。時至今日，農(nóng)民工的總體數(shù)量仍然在不斷增加，且平均年齡正趨于年輕化，尤其是“90“后新生代農(nóng)民工正逐漸成為農(nóng)民工群體的主流群體。與第一代農(nóng)民工相比，新生代農(nóng)民工受教育程度較高，市民化、城市化傾向明顯，具有更高的生活期望與更強的權(quán)利意識。也正是這些特征，當(dāng)新生代農(nóng)民工面臨和第一代農(nóng)民工相同或相似的社會處境時，許多人不免會產(chǎn)生更大的心理不適，進(jìn)而做出不同的行為反應(yīng)。因此，這些狀況有可能會影響新生代農(nóng)民工的社會認(rèn)同，并阻礙他們的再社會化和社會融入過程，使其既不愿或無法回歸農(nóng)村，又很難融入到城市主流社會。因此，分析新生代農(nóng)民工的心理特點，對于理解農(nóng)民工這一群體的發(fā)展變化以及提出相應(yīng)的解決農(nóng)民工問題的對策建議是十分重要的。適時的對新生代農(nóng)民工的心理狀況進(jìn)行調(diào)查，有助于對其思想動態(tài)、存在的困難與問題進(jìn)行了解，以便及時采取措施，以使其在社會化大發(fā)展的浪潮中繼續(xù)大力發(fā)揮生力軍的強大力量，構(gòu)建中國特色社會主義和諧社會。

二、關(guān)注新生代農(nóng)民工的心理特征的意義

自“農(nóng)民工”一詞誕生二十多年以來，“新生代農(nóng)民工”作為第二代農(nóng)民工，由于與第一代農(nóng)民工和過渡代農(nóng)民工存在著社會歷史、生活環(huán)境、教育環(huán)境的差異，他們在觀念和行為方面必然存在著其特殊性，特別是作為離土且離鄉(xiāng)的他們，有了在城市生活的要求。現(xiàn)有關(guān)于新生代農(nóng)民工的研究更多是關(guān)注其生存權(quán)利和身份認(rèn)同問題(王春光，200l；于揚，2005；錢正武，2006；陳占江、李長健，2006)，有一部分學(xué)者關(guān)注青年農(nóng)民工的外出動因及外出的影響因素分析(羅霞等，2003；張葉云，2006)，有學(xué)者對農(nóng)民工的代際差異進(jìn)行比較分析，突顯了不同代際農(nóng)民工在年齡、初次流動年代、婚姻狀況和文化程度等方面的差異(王東、秦偉，2002)，這些研究為我們進(jìn)行農(nóng)民工群體比較分析提供了新穎的視角。顯然，現(xiàn)有的研究更多側(cè)重于從現(xiàn)實層面對解決農(nóng)民工的生存和發(fā)展權(quán)利問題進(jìn)行探討，對于農(nóng)民工精神層面的關(guān)注較少。

因此對于新生代農(nóng)民工心理特征的關(guān)注不僅僅可以加強對其心理特征的把握和了解，同時關(guān)注其精神層面的狀態(tài)，同時采取相應(yīng)的政策和加強相應(yīng)質(zhì)素建設(shè)，對于規(guī)避社會不穩(wěn)定因素，激發(fā)他們的能力，為構(gòu)建和諧社會都重要的意義。

三、新生代農(nóng)民工概念界定

新生代農(nóng)民工是指：出生于20世紀(jì)90年代，年齡在16歲——28歲，是在20世紀(jì)90年代末或21世紀(jì)初開始進(jìn)入城市打工、經(jīng)商的農(nóng)村人口”。他們大多是一畢業(yè)就進(jìn)入城市務(wù)工，幾乎沒有務(wù)農(nóng)經(jīng)歷，大多未婚，且受教育程度較高，與農(nóng)村社會生活日漸脫離，而對城市生

【】活則有著較為緊密的聯(lián)系1。

四、新生代農(nóng)民工的特點分析

由于年齡、成長環(huán)境以及受教育程度等因素的影響，新生代民工身上呈現(xiàn)出一些新的特點，被有關(guān)專家歸納為“三高一低”，即受教育程度高，職業(yè)期望值高，物質(zhì)和精神享受要求高，工作耐受力低。其實新生代民工與上代農(nóng)民工的區(qū)別遠(yuǎn)不止這些，他們在思想觀念、價值標(biāo)準(zhǔn)、工作需求、文化素質(zhì)、法律知識乃至人生態(tài)度等方面與上代農(nóng)民工都有著明顯的不同。

【】具體有如下幾個方面2：

第一，文化程度相對較高。新生代民工普遍受到過相對規(guī)范的教育，許多人都已初中畢業(yè)，接受過九年制義務(wù)教育，還有相當(dāng)一部分人完成了高中學(xué)業(yè)，具備了較高的文化素質(zhì)。所以，與上一代大多是文盲半文盲的農(nóng)民工相比，新生代農(nóng)民工受教育程度相對較高，多數(shù)人都接

受了九年義務(wù)教育，更多的人接受了職業(yè)培訓(xùn)。另外，新生代民工成長在改革開放后較好的生活環(huán)境中，從小受到以城市文化為主題的報刊、廣播和影視的影響，接受了多元化的開放價值觀，他們的行為、觀念已經(jīng)相當(dāng)城市化、現(xiàn)代化了。這不僅使得他們具有一定文化知識，也使得他們更容易接受新事物，可以通過報刊、書籍以及網(wǎng)絡(luò)獲取大量的知識和信息來為自己服務(wù)。

第二，消費觀念更加開放。和老一代農(nóng)民工相比，新生代農(nóng)民工的消費觀念更加開放。新生代農(nóng)民工大多從學(xué)校畢業(yè)就直接進(jìn)城打工，或是從小跟隨著打工的父輩在城市成長。也正因為如此，城市人的消費觀念對新生代農(nóng)民工的消費觀念影響很大。

第三，生活目標(biāo)明顯轉(zhuǎn)移。生活目標(biāo)上，老一代農(nóng)民工對自己賴以生存的土地十分記掛，終歸要回農(nóng)村去。而不少新生代農(nóng)民工在城市長大甚至出生在城市，沒有什么務(wù)農(nóng)經(jīng)歷，因而他們沒有父輩那么強烈的鄉(xiāng)土情結(jié)。比起父輩，他們更希望留在城市中生活，對于城市的依賴感和歸屬感要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于農(nóng)村。

第四，生活方式差別顯著。從生活方式的變化看，新生代農(nóng)民工與老一代農(nóng)民工在娛樂活動方面有著明顯的差別。新生代農(nóng)民工從小接觸的多是城市的大眾文化，他們和城里同代人的差距相對較小，日常穿著、談吐以及生活習(xí)慣基本都與城里人一樣。受城市的大眾文化和流

【】行時尚文化的影響，他們也像城市人一樣重視享受生活3。

五、新生代農(nóng)民工的心理狀況

【】1.身份認(rèn)同的雙重邊緣化——被農(nóng)村邊緣化、被城市邊緣化3。

一方面, 城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的削弱使得農(nóng)民工實現(xiàn)了從農(nóng)民到工人的角色轉(zhuǎn)換;另一方面, 城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)依然存在又阻礙政府對其身份的制度認(rèn)同, 于是角色轉(zhuǎn)換與身份轉(zhuǎn)換的背離使得

【】農(nóng)民工陷入身份認(rèn)同的困境, 形成“新二元結(jié)構(gòu)”和自我隔離, 難以融入城市5。總之，新

生代農(nóng)民工在對自己身份作總體性的認(rèn)知和評價時, 呈現(xiàn)出模糊性、不確定性和內(nèi)心自我矛盾性。

【】2.價值取向發(fā)生變化6。

【】與老一代農(nóng)民工相比，新生代農(nóng)民工消費意識增強7，權(quán)利意識增強，自我發(fā)展意識增強，市民化意識增強。同時，新生代農(nóng)民工價值觀之消極表現(xiàn)也很明顯。部分新生代農(nóng)民工“厭

【】農(nóng)”、“棄農(nóng)”思想嚴(yán)重，親情意識較為淡漠，道德在一定程度上迷失8。由于各方面原因，新生代農(nóng)民工渴望融入現(xiàn)代城市文明，卻遭到了城里人的漠視乃至歧視。強烈的被排斥感加劇了農(nóng)民工在城市生活中的焦慮心理，促使他們更加自卑和敏感，個別甚至產(chǎn)生了強烈的被

【9】剝奪感以及仇視社會的心態(tài)。

【】3.心理情緒問題增多10。

【】（1）自卑心理和悲觀情緒11。農(nóng)民工由于沒有城市戶口，在就業(yè)、生活、醫(yī)療、教育等許

多方面與城里人隔著一條人為的然而卻是難以逾越的鴻溝。這種身份差別而導(dǎo)致的不平等很容易使農(nóng)民工產(chǎn)生自卑心理。

（2）失衡心理和焦慮情緒。城鄉(xiāng)居民經(jīng)濟(jì)收入與生活水平上的巨大反差，使得農(nóng)民工在心理上有一種政府的疏離感，感到自己過多地承受了改革的代價，是改革中的吃虧受損者，容易產(chǎn)生失衡心理和對政府、社會的失望、埋怨情緒。

（3）孤獨心理和受挫情緒。很多農(nóng)民工只身一人外出務(wù)工，缺少家庭溫暖。加之他們務(wù)工的一些私營企業(yè)勞動條件差，勞動強度大，業(yè)余文化生活貧乏，這種孤獨寂寞使不少農(nóng)民工形成封閉的心理，缺乏人際交往，對順應(yīng)社會發(fā)展的趨勢不利。

（4）壓抑心理和怨恨情緒。農(nóng)民工的過客心理使得他們對城市缺少歸屬感和責(zé)任感。同時在日常生活中，農(nóng)民工經(jīng)常受到個別城市居民的不公正對待。直接傷害了農(nóng)民工的自尊心，從而容易產(chǎn)生農(nóng)民工與城里人的對立怨恨情緒。

（5）被剝奪心理和抵觸情緒。分配問題上的不公平容易使農(nóng)民工產(chǎn)生強烈的被剝奪感，這

種心理的長期潛伏和蔓延，必然引發(fā)對現(xiàn)實社會的嚴(yán)重不滿，并在個別人身上發(fā)展為反社會心理。

六、關(guān)于農(nóng)民工心理問題出現(xiàn)的原因解釋

【】1.社會心態(tài)12。

新生代農(nóng)民工在城市生活中的社會心態(tài)存在相對剝奪感、社會差異感、社會距離感、混亂的身分認(rèn)同和不滿情緒等。

2.對城市的適應(yīng)。

農(nóng)民工融入城市，不僅是地理空間上由農(nóng)村向城市的遷移,更重要的是他們逐漸適應(yīng)城市生

【】活、從心理上認(rèn)同城市的過程。主要表現(xiàn)為生活空間的擴大,交往范圍的拓展13。新生代農(nóng)

【】民工對城市社會價值觀念的適應(yīng)要高于對城市規(guī)則的適應(yīng)14。新生代農(nóng)民工的未來愿望傾

向于融入城市，成為“新城市人” 很多青年農(nóng)民工的愿景參照系已經(jīng)由農(nóng)村勞動者向城市同齡勞動者轉(zhuǎn)變，由自己與自己的過去比向拿自己的現(xiàn)在與他人的現(xiàn)在比轉(zhuǎn)變，由個體縱向

【】比較轉(zhuǎn)向群體橫向比較轉(zhuǎn)變15。

3.就業(yè)問題。

農(nóng)民工流入城市是農(nóng)民工一種自主的選擇，具有高度的自發(fā)性特征。農(nóng)民工在流入城市的途徑中與政府、單位的組織沒有很大的聯(lián)系，新生代農(nóng)民工通過政府組織的途徑的比率很小，不管是新生代農(nóng)民工還是第一代農(nóng)民工，他們進(jìn)城打工的途徑主要都是通過親友或同鄉(xiāng)介紹，這其中主要應(yīng)該是一種血緣和地緣性社會支持網(wǎng)絡(luò)在共同起作用。同時，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，勞動力市場在農(nóng)民工找工作的過程中也發(fā)揮了一定的作用，但農(nóng)民工獲取職業(yè)的專業(yè)化水平還不高，城市勞動力市場對農(nóng)民工的服務(wù)水平也不高。此外，新生代農(nóng)民工的職業(yè)期

【】望值比較高16。新生代農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)權(quán)益狀況主要存在以下幾個方面的問題：①就業(yè)途

徑仍受人際局限，專業(yè)職介體系有待加強。② 超時用工問題比較嚴(yán)重，正常休息難以保障③工資收入普遍偏低，欠薪現(xiàn)象令人堪憂④ 工作環(huán)境滿意度下降，經(jīng)驗技術(shù)成為就業(yè)驅(qū)動因素⑤勞動合同管理不太規(guī)范，合同解除隨意性大⑥農(nóng)民工流動性大，保險購買形同虛設(shè)⑦

【】職工代表大會普及不夠，個體維權(quán)力量單薄17。新生代農(nóng)民工就業(yè)能力的提高有三個途徑:

正規(guī)教育、社會資本的支持以及“干中學(xué)”。考慮到教育成本、市場需求等因素, 新生代農(nóng)

【】民工通過職業(yè)技術(shù)以及技術(shù)教育提升就業(yè)能力, 無疑是最佳選擇18。

4.社會保障問題。

【】新生代農(nóng)民工市民化進(jìn)程中存在社會保障缺失的問題18。從社會保險和社會福利兩大方面

來說，農(nóng)民工都沒有得到應(yīng)有完善的保障，社會保障問題也會使農(nóng)民工危機意識加重，從而影響農(nóng)民工心理，導(dǎo)致一系列隨之而生的社會問題。

5.家庭因素的影響

【】通過閱讀《農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工對家庭養(yǎng)老的影響》19從中了解到，農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工在家庭養(yǎng)

老中起到了很大的影響作用，但其作用并沒有得到充分有效的發(fā)揮，家庭負(fù)擔(dān)的加重與社會引導(dǎo)的缺失也是影響農(nóng)民工心理的重要方面。農(nóng)民工數(shù)目的不斷增加，使得農(nóng)民工子女的教育問題也就更加凸顯起來，主要表現(xiàn)有其不能適齡入學(xué)及失學(xué)問題嚴(yán)重，進(jìn)公辦學(xué)校就讀的農(nóng)民工子女就學(xué)受不公平待遇等，子女的受教育問題不等得到有效解決也是影響心理狀況的【21】重要因素。

參考資料：

【1】融入與沖突：新生代農(nóng)民工的社會認(rèn)同——基于西安市新生代農(nóng)民工的實證研究郭科西北大學(xué) 2009，6

【2】論新生代民工的特點與作用韓振方山東行政學(xué)院山東省經(jīng)濟(jì)管理干部學(xué)院學(xué)報 2006，4【3】“雙重邊緣人”——城市農(nóng)民工的身份研究季孝龍 西安外事學(xué)院學(xué)報2008,01(10)

【5】社會記憶中的新生代農(nóng)民工自我身份認(rèn)同困境胡曉紅中國青年研究2008,09

【6】關(guān)注新生代農(nóng)民工價值觀變化長子中社會科學(xué)報2009,04

【7】新生代農(nóng)民工消費研究唐有財學(xué)習(xí)與實踐2009,12

【8】“新生代民工”的心理和思想政治工作連麗霞中國農(nóng)學(xué)通報2006，04（20）

【9】淺析新生代農(nóng)民工的價值觀及其成因梁宇三農(nóng)探索2007,04

【10】農(nóng)民工心理與情緒問題調(diào)查及其調(diào)適對策康來云求實2004,07

【11】農(nóng)民工群體的心理困境與疏導(dǎo)策略劉亞敏農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)2009,07

【12】新生代農(nóng)民工城市生活中的社會心態(tài)許傳新社會心理科學(xué)2007，01

【13】淺析新生代農(nóng)民工融入城市問題及對策時光輝青年科學(xué)2009,11

【14】新生代農(nóng)民工的城市適應(yīng)研究李偉東北京社會科學(xué)2009,04

【15】新生代農(nóng)民工思想意識的幾個特點劉俊彥思想政治工作研究2010,03

【16】新生代農(nóng)民工城鄉(xiāng)轉(zhuǎn)移及就業(yè)路徑探析潘寄 青譚 海燕 李娜天津理工大學(xué)、山東財政學(xué)院

【17】新生代農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)權(quán)益維護(hù)的調(diào)查與思考顏海林 周建武中國青年研究 2009,09

【18】新生代農(nóng)民工就業(yè)能力提升問題研究李曉紅河南理工大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版)2009,10

【19】農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工對家庭養(yǎng)老的影響林靜江海縱橫2009,02

第三篇：新生代農(nóng)民工心理狀況調(diào)查

新生代農(nóng)民工心理狀況調(diào)查

班級：1 學(xué)號：

姓名：

時間：2012年9月6日 為深入了解西北地區(qū)新生代農(nóng)民工群體特征和生存狀況，筆者在新疆對來自甘肅、四川、安徽、河南等地的農(nóng)閑流動農(nóng)民工進(jìn)行了實地調(diào)研，獲得了豐富的一手資料。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，與第一代農(nóng)民工相比，西北地區(qū)新生代農(nóng)民工在諸多方面存在明顯特征。

摘要：農(nóng)民工問題是一個時代問題，他們雙向流動，亦農(nóng)亦工，現(xiàn)實的不穩(wěn)定性引起了很多危機。隨著時代的發(fā)展，他們的去留問題越來越引起人們的重視。文章通過對合肥市經(jīng)開區(qū)新生代農(nóng)民工的訪談和問卷調(diào)查，了解到新生代農(nóng)民工的發(fā)展意愿，探索了影響其身心發(fā)展的內(nèi)在因素。在對其現(xiàn)狀進(jìn)行描繪的同時，構(gòu)造出一個解決新生代農(nóng)民工問題的基本模型。

關(guān)鍵詞：新生代農(nóng)民工；發(fā)展趨勢；解決策略

國務(wù)院2010年一號文件中首次使用新生代農(nóng)民工的概念，新生代農(nóng)民工因此引起了社會的廣泛關(guān)注。作為改革開放的新生代產(chǎn)物，新生代農(nóng)民工處在怎樣的生活條件？他們有著什么樣的理想？現(xiàn)實社會對農(nóng)民工有什么要求？帶著這樣的疑問，筆者借用在假期打工生活的有利機會在對此項內(nèi)容進(jìn)行了深入體會、調(diào)查。

一、調(diào)查目的

了解新生代農(nóng)民工的生活狀態(tài)以及新生代農(nóng)民工的未來發(fā)展趨勢。

二、調(diào)查對象與方式

調(diào)查地點：包括新生農(nóng)民工工作所在地，住處。調(diào)查對象：主要在烏魯木齊市內(nèi)流動新生農(nóng)民工。方式：訪談式調(diào)查。

調(diào)查對象為新生代農(nóng)民工，新生代農(nóng)民工即出生在80年代或者90年代的工作在城市里的具有農(nóng)村戶口的居民。他們或者出生在城市或者具有獨立能力后來到城市務(wù)工。調(diào)查的重點為新生代農(nóng)民工的生活狀況（工作時間、工資收入、家庭情況）以及新生代農(nóng)民工對未來的期待和對自己的要求。

三、調(diào)查時間

2012年7月26日2012年7月26日

四、調(diào)查結(jié)果

（一）家庭成員較多，受教育程度中等。

調(diào)查結(jié)果顯示，新生代農(nóng)民工多為多子女家庭。導(dǎo)致多子女家庭外出務(wù)工的原因主要歸結(jié)于以下兩點：一，多子女家庭教育成本高，農(nóng)村家庭收入無法承受巨大的教育投入。二，多子女家庭存在家庭成員間的歧視。在農(nóng)村重男輕女的現(xiàn)象導(dǎo)致女性受不到公正的受教育權(quán)利，男性由于生活條件的影響未能完成學(xué)業(yè)。三，由于高考獨木橋的限制，義務(wù)教育的差等生被迫選擇外出務(wù)工。新生代農(nóng)民工多為單身。由于當(dāng)前社會扭曲的婚姻觀念，農(nóng)民工買不起城里的房和本身農(nóng)民工受到城里人的歧視，所以婚姻問題成為新生代農(nóng)民工的普遍存在問題。四，自身思想原因，受某些讀書無前途論影響，認(rèn)為與其花費時間金錢呆在學(xué)校不如乘早出來混熟社會為將來打好基礎(chǔ)。值得注意的是新生代農(nóng)民工的教育水平比較老一輩農(nóng)民工普遍提高。受到九年義務(wù)教育和高教育水平的趨勢影響，新生代農(nóng)民工一般教育程度較高。所以新生代農(nóng)民工在尋找工作中與60、70后農(nóng)民工相比具有顯著優(yōu)勢。

（二）月收入水平低，工作時間適中

受到知識水平和個人能力限制，新生代農(nóng)民工的收入處于社會底層。大多數(shù)的新生代農(nóng)民工就業(yè)于銷售業(yè)和服務(wù)業(yè)，他們的體力勞動相對于老一輩農(nóng)民工較少，因此他們不能像老一輩一樣獲得足夠的支撐全家生活的收入。他們的工作不僅需要足夠體力更需要很好的忍耐力和嫻熟的技巧。新生代農(nóng)民工作為新生代，他們不再單純的追求足夠的工作時間換取微薄的收入，因此他們的工作強度相對較小，每月的工作時間與休息時間的比例低于父輩很多，但是由于他們的工作不具有季節(jié)性，他們?nèi)甑墓ぷ鲿r間大于父輩的工作時間。

（三）社會地位尷尬，就業(yè)結(jié)構(gòu)缺乏彈性

毫無疑問農(nóng)民工的生活水平一直處于社會底層，他們不僅忍受著城市露天生活的痛苦，而且要忍受著城里人的辛辣目光。由于新生代農(nóng)民工大多是從高中或者初中校園里直接進(jìn)入社會，缺乏必要的職業(yè)教育和專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。因此在今天以“證”論能力的時代，新生代農(nóng)民工的工作范圍狹窄。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，部分新生代農(nóng)民工在賺錢的同時也在不斷的自我完善，他們逐步認(rèn)識到“證”社會對他們的要求，因此在夜校和各種輔導(dǎo)班也能看到他們的身影。

(一)文化程度差異較大，技能培訓(xùn)需求較為強烈

調(diào)查對象中，具有高中及以上文化程度者僅占31.6%。由于文化水平不高，新生代農(nóng)民工對培訓(xùn)特別是免費培訓(xùn)需求較為強烈，對職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)知識培訓(xùn)極其渴望，但是對諸如法律、衛(wèi)生、人文、生活知識的培訓(xùn)需求度不高。

(三)期望待遇與實際待遇差距較大，工作動力缺乏

調(diào)查顯示，西北地區(qū)新生代農(nóng)民工月收入大多在1000元至2000元之間，月支出在1500元以下，收入與支出基本相抵。不少新生代農(nóng)民工坦承，期望待遇與實際待遇差距較大。另外，近50%的受訪者基本沒有儲蓄，這一方面是由于其收入確實較低，另一方面城市生活開銷很大，每月收入扣除基本生活消費以及社交、娛樂和人情花費，所剩無幾。

新生代農(nóng)民工工作滿意狀況也不樂觀，只有20%的新生代農(nóng)民工對工作滿意或者較為滿意，大多數(shù)新生代農(nóng)民工對工作存在一種“得過且過”的心理，對未來生活缺乏細(xì)致規(guī)劃，將工作僅僅視為一種滿足溫飽的手段。

(四)市民化意愿強烈，對城市的歸屬感明顯

調(diào)查中，有81%的新生代農(nóng)民工表示愿意定居城市，表明其向市民角色轉(zhuǎn)變的意愿強烈，但僅有6%的受訪者有信心在城市購買住房。在對城市同齡人的態(tài)度上，54.5%的新生代農(nóng)民工表示“既不羨慕也不反感，平等對待”，有近80%的男性新生代農(nóng)民工還表示會嘗試尋找城市女孩作為配偶，這表明西北地區(qū)新生代農(nóng)民工大都能以較為平和、客觀的心態(tài)看待和接受城市人群。

(五)權(quán)益保障狀況不容樂觀，公民意識和社會參與程度提高 調(diào)查中僅有54.1%的新生代農(nóng)民工與單位簽訂書面勞動合同，27.2%的新生代農(nóng)民工有口頭協(xié)定，其余沒有任何協(xié)定；僅有28.8%的受訪者表示在發(fā)生勞動糾紛時，將通過法律維護(hù)自身權(quán)益，大多數(shù)受訪者將工友、政府、媒體等視為尋求幫助的對象。這表明在社會加速轉(zhuǎn)型的時代背景下，新生代農(nóng)民工面對糾紛處理方法日益多樣化。

（四）對現(xiàn)實生活不滿，知識決定未來

中國社會的80后和90后分為兩個部分：步入高等教育殿堂的大學(xué)生和新生代農(nóng)民工。新生代農(nóng)民工大部分是那些因?qū)W習(xí)能力差或者沒能力接受高等教育的青年，由此給他們帶來很多的挑戰(zhàn)。缺乏技能的工人得到極其微薄的工資，微薄的工資使新生代農(nóng)民工不得不利用更多的時間彌補生活金錢的漏洞，更多的時間被用來工作而不是學(xué)習(xí)技能使新生代農(nóng)民工的技能得不到提高。這樣進(jìn)入一個循環(huán)，最終的結(jié)果是新生代農(nóng)民工被社會淘汰。很多新生代農(nóng)民工意識到了知識的重要，他們也有學(xué)習(xí)知識的意愿。但是打破這個怪圈仍然需要突破很大的障礙。（表四）

表四：新生代農(nóng)民工的未來

工資期望值 百分比 繼續(xù)教育 百分比 愿望 百分比 一千~二千 46% 一直想 32% 自主創(chuàng)業(yè) 69% 二千~三千 31% 偶爾想過 68% 保持現(xiàn)狀 15% 三千~五千 15% 從沒想過 0 回鄉(xiāng) 7% 五千以上 8% 加薪升職 9%

五、調(diào)查討論與建議

新生代農(nóng)民工的問題不僅是農(nóng)民工自己的問題，更是中國社會發(fā)展過程中亟需解決的問題。新生代農(nóng)民工問題的解決一方面需要社會的共同關(guān)注，需要國家政策的宏觀調(diào)控和引導(dǎo)，另一方面，需要新生代農(nóng)民工自身的積極進(jìn)取精神和時代的緊迫感。

（一）改革戶籍制度，消除農(nóng)民工概念歧視

農(nóng)民工問題存在的根本是中國的城鄉(xiāng)戶籍制度。戶籍制度造成新生代農(nóng)民工和城市里青年受到不同的評價標(biāo)準(zhǔn)，得到社會不同程度的關(guān)注。只要戶籍制度存在，就會存在農(nóng)民工與城里人不同的概念，農(nóng)民工就會受到城里人的歧視。因此改革戶籍制度成為解決新生代農(nóng)民工問題的關(guān)鍵。

（二）改革教育體制，農(nóng)民工帶著技能進(jìn)入社會

新生代農(nóng)民工區(qū)別于老一輩農(nóng)民工的特點是他們不具有務(wù)農(nóng)經(jīng)驗，但是他們普遍接受了義務(wù)教育或者接受了高中教育的基礎(chǔ)教育。基礎(chǔ)教育階段的知識對于社會的要求距離相差太遠(yuǎn)，甚至大相徑庭，因此新生代農(nóng)民工進(jìn)入社會后感到基礎(chǔ)教育對他們沒有任何幫助。教育改革應(yīng)該致力于學(xué)生可以自由選擇進(jìn)入理論知識的學(xué)習(xí)還是進(jìn)入職業(yè)技能的培訓(xùn)，這樣的教育才能達(dá)到為所有學(xué)生服務(wù)的目的。教育應(yīng)該不只是為走高考獨木橋的同學(xué)服務(wù)。

（三）開拓就業(yè)渠道，為新生代農(nóng)民工提供更多機會

新生代農(nóng)民工即使沒有工作卻仍然愿意在城市碰運氣。這樣的社會理念導(dǎo)致城里農(nóng)民工勞力廉價，農(nóng)村有效勞動力不足等嚴(yán)重社會問題。因此如何引導(dǎo)新生代農(nóng)民工帶著城市學(xué)來的技術(shù)回鄉(xiāng)發(fā)展建設(shè)新農(nóng)村，這將是解決新生代農(nóng)民工的一個重要途徑。新生代農(nóng)民工是新農(nóng)村建設(shè)的重要人才資源。

四、解決新生代農(nóng)民工最終發(fā)展的策略

（一）促進(jìn)新生代農(nóng)民工市民化的對策

1、改革戶籍制度，消除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)壁壘

要消除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的制度壁壘，必須加快現(xiàn)行戶籍管理制度的改革，實行準(zhǔn)入與戶籍管理制度的改革。各地城市可通過制定一定的準(zhǔn)入條件，探索和構(gòu)建適合各地實際情況的、具有可行性的新戶口管理辦法，使進(jìn)城勞工可以有條件地成為城市正式居民。

2、改革社會保障制度助推新生代農(nóng)民工市民化

政府應(yīng)逐步建立完善農(nóng)民工的失業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療保障和工傷賠償制度，促進(jìn)農(nóng)民養(yǎng)老方式的社會化和市民化，化解其市民化進(jìn)程中的市場風(fēng)險。在構(gòu)建農(nóng)民工的社會保障制度時，政府應(yīng)把農(nóng)民工勞動保障納入正常的財政預(yù)算，不斷擴大社會保障的覆蓋面。

3、采取綜合措施，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)一平等就業(yè)

繼續(xù)加快勞動力就業(yè)市場的改革，建立健全城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場。企業(yè)用工面向社會公開招聘，逐步取消對農(nóng)民工的就業(yè)歧視，形成包括就業(yè)信息、咨詢、職業(yè)介紹、社會保障等在內(nèi)的社會化就業(yè)服務(wù)體系，拓寬農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的渠道，增加農(nóng)民進(jìn)城的機會。

4、完善勞動法律體系，加大勞動執(zhí)法力度

加強違反《憲法》的法律和法規(guī)條文的審查，保障農(nóng)民工的平等、自由的公民權(quán)利。加強農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)的立法。同時，強化勞動法律的執(zhí)法和監(jiān)察力度。此外還要加強勞動法律普及工作和社會成員法律意識的提高。最后要建立保護(hù)農(nóng)民工權(quán)益的法律援助體系。

（二）對返鄉(xiāng)新生代農(nóng)民工人力資源開發(fā)的建議

1、政策扶持，資金支持

對于返鄉(xiāng)后自主創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工，政府應(yīng)貫徹“多予、少取、放活”的方針，制定財政、金融等方面的優(yōu)惠政策，如采用稅收優(yōu)惠、財政補貼、信貸支持等多種形式，加大扶貧力度，在政策上給返鄉(xiāng)農(nóng)民工最大的扶持。用優(yōu)惠政策鼓勵和引導(dǎo)返鄉(xiāng)的新生代農(nóng)民工大膽創(chuàng)業(yè)。同時，政府用于開發(fā)性生產(chǎn)經(jīng)營項目的資金，在其調(diào)撥和使用方面，應(yīng)適當(dāng)向他們傾斜。

2、組織管理，市場治理

為了避免返鄉(xiāng)的新生代農(nóng)民工這一寶貴人力資源的分散流失，應(yīng)該對農(nóng)民工進(jìn)行組織化的管理，提高人力資源的集聚效應(yīng)。建立返鄉(xiāng)新生代農(nóng)民工信息檔案，按照農(nóng)民工的工作類別、職業(yè)技能等詳細(xì)分類，歸納整理出人事檔案資料，形成規(guī)范的人才資源庫，方便鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)村基層對返鄉(xiāng)農(nóng)民工的開發(fā)再利用。同時，實行市場化治理。一方面，引入市場調(diào)節(jié)理念；另一方面，強化市場競爭機制。一是加大財政支持力度，為新生代農(nóng)民工提供更多公共服務(wù)。可設(shè)立專項資金，獎勵為城市建設(shè)作出突出貢獻(xiàn)的農(nóng)民工，幫助喪失勞動能力的農(nóng)民工。建立健全市場中介組織，促進(jìn)西北地區(qū)新生代農(nóng)民工合理有序流動；進(jìn)行信貸與保險扶持，鼓勵他們自主創(chuàng)業(yè)。

二是針對西北地區(qū)新生代農(nóng)民工文化程度普遍較低的情況，繼續(xù)加大對西北農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)教育的投入，因地制宜地出臺相應(yīng)的技能培訓(xùn)項目和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)扶持政策，支持一部分有能力的新生代農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。還應(yīng)該注重第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，向新生代農(nóng)民工提供更多、層次

第四篇：新生代農(nóng)民工（模版）

三、加快改善農(nóng)村民生，縮小城鄉(xiāng)公共事業(yè)發(fā)展差距

13.努力促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)。建立覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)服務(wù)體系，積極開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和農(nóng)民務(wù)工技能培訓(xùn)，整合培訓(xùn)資源，規(guī)范培訓(xùn)工作，增強農(nóng)民科學(xué)種田和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。因地制宜發(fā)展特色高效農(nóng)業(yè)、林下種養(yǎng)業(yè)，挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部就業(yè)潛力。推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級，扶持發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，積極發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、森林旅游和農(nóng)村服務(wù)業(yè)，拓展農(nóng)村非農(nóng)就業(yè)空間。完善促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的政策措施，將農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和農(nóng)民就地就近創(chuàng)業(yè)納入政策扶持范圍。加大農(nóng)民外出務(wù)工就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)力度，切實維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)村勞動力平穩(wěn)有序轉(zhuǎn)移。健全農(nóng)民工社會保障制度，深入開展工傷保險全覆蓋行動，加強職業(yè)病防治和農(nóng)民工健康服務(wù)，將與企業(yè)建立穩(wěn)定勞動關(guān)系的農(nóng)民工納入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險，抓緊落實包括農(nóng)民工在內(nèi)的城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法。落實以公辦學(xué)校為主、以輸入地為主解決好農(nóng)民工子女入學(xué)問題的政策，關(guān)心農(nóng)村留守兒童。

七、采取有力措施促進(jìn)農(nóng)民工就業(yè)

（十九）落實農(nóng)民工就業(yè)扶持政策。切實落實中央促進(jìn)農(nóng)民工就業(yè)的政策措施，積極扶持中小企業(yè)、勞動密集型產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)，拓寬農(nóng)民工就業(yè)的主渠道。發(fā)展改革委、人力資源社會保障部、財政部、工業(yè)和信息化部等有關(guān)部門要研究完善對中小企業(yè)吸納農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的扶持政策。

（二十）加強農(nóng)民工就業(yè)技能培訓(xùn)。人力資源社會保障部要會同發(fā)展改革委、財政部等有關(guān)部門研究制定加強農(nóng)民工培訓(xùn)工作的意見，統(tǒng)籌規(guī)劃農(nóng)民工培訓(xùn)，增加資金投入，提高培訓(xùn)效益。當(dāng)前，要特別加強對失去崗位的農(nóng)民工再就業(yè)提供技能培訓(xùn)。

（二十一）多渠道促進(jìn)農(nóng)民工就業(yè)。要發(fā)揮政府投資項目對農(nóng)民工就業(yè)的引導(dǎo)作用，發(fā)揮十大產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃對農(nóng)民工就業(yè)的吸納作用，發(fā)揮大型企業(yè)穩(wěn)定農(nóng)民工就業(yè)的帶頭作用，發(fā)揮有能力的農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和新生代農(nóng)民工投身新農(nóng)村建設(shè)的開拓作用，發(fā)揮組織勞務(wù)輸出、發(fā)展家政服務(wù)、建設(shè)勞務(wù)基地、開展國際勞務(wù)對農(nóng)民工就業(yè)的支持作用。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務(wù)基層平臺建設(shè)，對自主創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工給予小額擔(dān)保貸款等方面的扶持。

第五篇：新生代農(nóng)民工

“新生代農(nóng)民工”的說法，首次出現(xiàn)在2010年中央一號文件中。主要是指80后、90后農(nóng)民工，年齡在18歲到25歲之間，他們占了外出打工農(nóng)民工的主體，約有1億人。新生代農(nóng)民工以“三高一低”為特征：受教

育程度高，職業(yè)期望值高，物質(zhì)和精神享受要求高，工作耐受力低。

當(dāng)下，各地節(jié)后招工如火如荼，占了外出務(wù)工者“半壁江山”的新生代農(nóng)民工成為企業(yè)爭搶的對象。老一代農(nóng)民工為養(yǎng)家糊口到城市打工，明白自己只是城市的“過客”；新生代農(nóng)民工大多“放下書包進(jìn)工廠”，賺錢只是外出打工的一部分目的，他們希望跳出“農(nóng)門”進(jìn)“城門”，像城里人一樣生活。然而，他們卻有更多的困惑與迷茫。尤其是90后農(nóng)民工，不清楚自己的未來在哪里向往城市，卻不被城市接納；根在農(nóng)

村，卻與農(nóng)村日益疏遠(yuǎn)。他們只好尷尬地流動在城鄉(xiāng)間。

羊城晚報記者深入川、粵、湘、桂各地，走近新生代農(nóng)民工，觸摸他們的打工生活和城市夢。70后最怕你跟他講勞動法，巴不得天天加班多賺錢；80后既怕加班，又怕總放假，兩者越平衡越好；

90后則三餐飽飯足矣，最好工作三天休四天，甚至愿打零工也不愿簽幾年的“賣身契”。

為改變，他們進(jìn)城尋求“機會”

“現(xiàn)在最頭痛的是人員不穩(wěn)定。”深圳一家汽修廠家負(fù)責(zé)人朱先生告訴記者。“我們招人是要干活的，可現(xiàn)在的年輕人，特別是90后，干兩天就想干別的或者干兩天就走了，我們最煩這個。”朱先生說，不少90后不愿干苦活、累活，一來就想干銷售，不行就跳走，結(jié)果干了三四年還是什么都不會。朱先生感嘆，找

做事踏實的老一代農(nóng)民工越來越難。

廣西南寧一家鞋廠的人力主管告訴記者，他們傾向于不招90后入生產(chǎn)一線，因為很多人干不長，流動

太頻繁。

深圳鵬強人才市場的經(jīng)理汪炬文也注意到90后打工者的這個特點。他說，與老一代農(nóng)民工不同，90后新生代求職者對職業(yè)的訴求已發(fā)生變化。“很多年輕人到深圳是來看一看，打工不是他們的主要目的。這與上世紀(jì)80、90年代的情況有很大差別。”汪炬文說，很多90后年輕人抱著尋找“機會”的心態(tài)來到深圳，他們希望尋找自己心目中的“機會”。他們沒有父輩那樣嚴(yán)重的生存危機，沒錢的話家里會寄過來，因此他

們對工作的要求與老一輩有很大差別，注重工作環(huán)境、福利等。

“我情愿打散工，也不愿當(dāng)流水線工人。”生于1991年的陳志文，是廣西南寧武鳴縣人，初中畢業(yè)后就出來打工，結(jié)果在某工廠干了個把月就辭職了，他已記不清換了多少家工廠。父親覺得他沒定力，去年強行帶著他在一家瓷磚廠工作。節(jié)后，陳志文說什么也不肯再跟父親回瓷磚廠了，他說受不了生產(chǎn)線每天的重復(fù)勞作，更不愿像父親那樣一輩子耗在生產(chǎn)線上。

廣西天等縣就業(yè)服務(wù)中心主任黃桂德認(rèn)為，90后不愿上生產(chǎn)線，并不是不能吃苦耐勞，而是他們有更多自己的想法，希望未來有所發(fā)展。天等縣一家企業(yè)的老板向記者抱怨，該縣大量的外出務(wù)工人員跑到桂

林米粉店做服務(wù)員，很多人不愿意來工廠。“他們覺得能看到希望，將來也能開一家自己的店”。

不少企業(yè)管理者有著共同的感受：70后愛加班；80后愛看世界；90后愛嘆世界。

把子女留在家里，則出現(xiàn)數(shù)目龐大的“留守兒童”，家庭教育嚴(yán)重缺失；把子女帶在身邊，則成為浩蕩的“流動兒童”，學(xué)校教育又出現(xiàn)巨大困難，這是新生代農(nóng)民工遭遇的窘境。

為發(fā)展，他們重視子女教育

與老一代農(nóng)民工“單打獨斗”的情形相比，許多新生代農(nóng)民工選擇攜家?guī)Э谶M(jìn)城務(wù)工。

來自廣西桂平的80后陳隆，決定帶4歲的兒子去深圳上幼兒園。“農(nóng)村我們回不去了，都不會干農(nóng)活了。我想給兒子創(chuàng)造機會，讓他將來可以留在城市。”陳隆說，自己曾是留守兒童，不愿兒子重蹈覆轍。但

現(xiàn)實也擺在眼前，如果不能入戶城市，孩子高考時，還是要回老家。

在廣西天等縣孟養(yǎng)村龍彰屯，差不多整個屯都搬到深圳了。“他們在深圳掙了錢，回老家蓋起新房子，但屯子里卻沒幾個人，老人小孩都接出去了，過年過節(jié)都不回來。屯子里的紅白喜事，都直接在深圳進(jìn)行。”

當(dāng)?shù)匾晃桓刹空f，去年村委會換屆選舉，在深圳公明設(shè)立了選舉分會場。

但并非所有兒童都能被父母接到打工的城市，留守兒童仍是困擾新生代農(nóng)民工的大問題。

在四川金堂，目前仍有留守兒童1.3萬人。記者走訪的數(shù)十位返鄉(xiāng)農(nóng)民工中，約三分之一的人明確表示，因為不想讓家人成為“留守兒童”或“留守老人”，因此選擇留在本地找工作。因父輩常年在外打工，難

以顧及子女教育，一些外出務(wù)工者子女未完成九年義務(wù)教育便輟學(xué)。24歲的四川金堂縣新鑫村民王天壽告訴記者，他小學(xué)畢業(yè)后就外出務(wù)工，而21歲的弟弟黃召華小學(xué)沒讀完，就跟著哥哥打工了。淮口鎮(zhèn)就業(yè)服務(wù)站負(fù)責(zé)人陳敏告訴記者，這樣的家庭在當(dāng)?shù)夭⒉缓币姡艹Ｄ暝谕獯蚬さ母改赣绊懀芏唷傲羰貎和遍L

大后選擇了外出打工。

來自中國青少年研究中心的信息顯示，新生代農(nóng)民工進(jìn)入工作單位渠道中，自己找的超過33%，通過親友、同鄉(xiāng)介紹的超過36%。這些靠自己打拼出來的農(nóng)民工，對子女的期望近乎瘋狂。一項針對近5000

名新生代農(nóng)民工的調(diào)查顯示，新生代農(nóng)民工對子女的期望非常高，都表示將全力投入子女教育。目前，廣東等地已實施農(nóng)民工積分入戶、“流動兒童”入讀當(dāng)?shù)毓W(xué)校等政策，為農(nóng)民工融入城市提供了更多可能。然而，來自廣東省人力資源和社會保障廳的調(diào)查顯示，60%的受訪農(nóng)民工不愿或沒考慮好

是否入戶城鎮(zhèn)。主要原因是不愿放棄土地、城市生活壓力大、擔(dān)心工作不穩(wěn)定、農(nóng)村環(huán)境趨好。

心懷夢想、體面勞動、尊嚴(yán)生活，正成為新生代打工者的真實剪影。

為子女，他們回鄉(xiāng)另謀出路

廣東東莞虎門鎮(zhèn)，一房一廳的出租屋里，王磊一家祖孫三代迎來了龍年。這是王磊一家在廣東過的第三個春節(jié)。

王磊，河南省駐馬店人，1987年生，一個兩歲孩子的爹。他是虎門中心客運站的一名普通車管員，與他那大半輩子都漂泊在長三角和珠三角的老爹不一樣，王磊打算到兒子要讀書的年紀(jì)，就結(jié)束打工日子，舉家回老家發(fā)展。“學(xué)門手藝，比如修車，在我們那邊開個修車鋪；老婆賣賣衣服，可以從虎門進(jìn)貨，拿回

去賣，比打工強多了……”

不像父輩農(nóng)民工一樣：打工、賺錢、娶媳婦、生娃、蓋房，一輩子就這樣過去了，剛剛25歲的王磊對自身的人生規(guī)劃異常清晰。大約三年前，他辭去了工廠工作，因為“不自由”，而且“學(xué)不到啥”。目前的工作他挺滿意，正規(guī)穩(wěn)定、相對自由，加班還有三薪，最重要的，是離自己“學(xué)手藝”的夢想更近了。在珠三角，王磊只是千千萬萬名新生代農(nóng)民工的縮影，他們不甘心只做一名流水線上的工人或巨大“工

業(yè)機器”中的一顆“螺絲釘”，他們想活出自己的精彩。

若再用“吃苦耐勞”的標(biāo)準(zhǔn)衡量他們，指責(zé)他們耐不住性子，批評他們“付出一分就想有十分收獲”，甚

至扣上“眼高手低”的帽子，或許已經(jīng)不合時宜。

心懷夢想、體面勞動、尊嚴(yán)生活，正成為新生代打工者的真實剪影。

從某種程度上說，新生代打工者的瀟灑建立在父輩的艱辛上。80后、90后打工者里，獨生子女比例較高，在多數(shù)家庭中，父母打工掙錢蓋起了房子，為新生代解決了后顧之憂；還未成家的新生代，沒有養(yǎng)家的壓力，活得更灑脫，換工作、換城市、換圈子、換活法，成為他們的常態(tài)。

王磊是老家第一代“留守兒童”，父親在長三角當(dāng)過多年建筑工，給家里蓋起了大房子，現(xiàn)在年紀(jì)大了就在客運站附近拉客，收入比以前高，高峰時每月收入有3000元；母親當(dāng)環(huán)衛(wèi)工，月薪一千多元；王磊每月也有兩千多元，全家月入六千多元。身為人父的王磊，現(xiàn)在覺得“一家人在一起搞好小孩的教育最重要”。“如今內(nèi)地漸漸發(fā)展起來了，不少老鄉(xiāng)回去了。”王磊說，在虎門中心客運站看著回東莞打工的人一年

比一年少，他也開始為回家做準(zhǔn)備。

記者手記

培訓(xùn)和服務(wù)掉隊了

與第一代農(nóng)民工大多靠體力打拼不同，新生代農(nóng)民工對技能培訓(xùn)的欲望強烈，并希望借此找到一份理想工作。“年輕農(nóng)民工的工作取向已經(jīng)變化了，他們不想只在酒樓端盤子，但又缺乏技能，很快就被年齡耽

誤了。”中山大學(xué)教授郭巍青主張直接由財政出錢，為年輕農(nóng)民工做培訓(xùn)項目。

也有學(xué)者建議，在勞動力輸出地對農(nóng)民工進(jìn)行培訓(xùn)。同時，加強省際勞務(wù)合作，定期把用工信息發(fā)到勞務(wù)輸出省，引導(dǎo)農(nóng)民有序流動。但記者采訪發(fā)現(xiàn)，在四川金堂、湖南長沙、廣西南寧等地，幾乎均未進(jìn)

行跨省勞務(wù)合作，外省用工信息也以務(wù)工者自己尋找為主。

新生代農(nóng)民工無法完全融入城市，又基本沒有務(wù)農(nóng)經(jīng)歷，不愿或難以回到鄉(xiāng)村。他們表面上被城市接納，實際在就業(yè)、醫(yī)保、住房、子女教育等方面都與城市人口有很大差別，這樣的“半城市化”狀況讓務(wù)工

人員處在“進(jìn)不去”城市和“不愿回”農(nóng)村的尷尬境地。