第一篇：加強農信社思想政治工作的建議

加強農信社思想政治工作的建議

信息來源：中國合作金融網(2004-8-25 12:57:38)

近幾年來，農信社在黨中央國務院的高度重視下，得到了前所未有的發展，已成為支持“三農”的主力軍和聯系廣大農民群眾的重要橋梁與紐帶，在新的形勢下，農信社應如何發揮好自身優勢，如何從不斷求實創新中求得更快的發展，筆者認為：加強農信社政治思想與黨建工作，建立一支高素質的員工隊伍是推進農信社改革與跨越發展的主要保證。

新形勢下，農信社體制改革的加快，給農信社的思想政治與黨建工作賦予了新的內容，只有通過不斷提高廣大員工的政治思想素質和敬業精神，改善推進農信社發展的環境和條件，才能確保農信社改革取得更好的成果。建立健全的思想政治與黨建工作長效機制。必須通過多種制度和機制來保證思想政治與黨建工作的扎實開展，進一步加強領導，各級領導干部親自動手抓，切實把思想政治與黨建工作列入議事日程，班子成員要挑起兩副擔子，既要對分管業務負責，又要對分管部門的思想政治工作負責，各職能部門和基層社負責人要實行“一崗雙責”，堅持把思想政治工作同業務工作結合起來抓，同時，加強政治思想與黨建制度的建設，以完善的制度和有力的工作機制來抓好職工的思想政治教育，這樣才能改變農信社思想政治工作出現真空帶，無人管、無人抓、走形式、搭花架子狀況。

加強思想教育陣地建設。農信社的思想教育工作要發揮“五小”建設功能，通過建設好閱覽室和墻報墻刊，使思想政治工作有良好的陣地和載體，以多種群眾喜聞樂見的文化娛樂活動，如演講會、知識競賽、文體活動等形式，寓教于樂、寓理于情，增強思想政治工作的趣味性、滲透性和感染性，形成一個多視角、，多方位、立體化的思想政治環境；同時，發揮基層黨組織的作用，大力開展生動的組織生活會和民主生活會，以及豐富多彩的黨員奉獻活動，以黨員的先進性帶動全體員工思想政治覺悟的提升，政治思想宣傳工作注意發現在身邊的人和事，使政治思想工作具有針對性、適應性，切實讓職工得到教育和啟示。

“以人為本”，解決思想政治工作中的突出問題和實際問題。思想政治工作就是做人的工作，而職工在工作中所反映出來的各種各樣的思想問題都是由實際問題而產生的。特別是農信社改革中出現的問題，是非常敏感和熱點的問題，是具有廣泛的代表性的問題，因此，必須通過細致入微的思想政治工作，對職工的人生觀、價值觀加以正確引導，樹立正確的價值取向。從關心職工切身利益來解決職工思想顧慮來消除消極傾向，理順情緒，增強信心，領導與職工應多進行思想上的溝通，進行平等的思想交流，通過解決這些實際問題來穩定職工的思想，舒緩工作壓力，維護思想政治工作催化人的作用。

把思想政治工作與業務工作緊密結合起來，推動農信社的改革與發展。首先，大力弘揚“信合”精神，強化團隊意識，凝聚職工戰斗力，向心力，使廣大職工以主人翁的姿態經營管理好農信社，其次，加強職業道德教育，提高服務水平，以規范的職業行為準則和優質的服務開展業務工作，樹立良好信合形象和提高金融服務的品位層次，把規范運作，合規經營作為思想政治工作的重要內容；第三，以勤儉辦社和定位“三農”服務的思想開展政治思想工作，積極發揮各基層黨支部黨員先進性作用，幫助廣大農民脫貧致富，結對服務的舉措樹立正確的支農意識，強化“三農”服務觀念，主動做好“三農”服務工作，把立足“三農”，服務“三農”作為廣大農信社職工實踐“三個代表”重要思想的具體體現，使廣大員工具備高度責任感和政治使命感，有利于做好各項業務工作。（張結根 楊永暉）

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第二篇：淺談我國農信社思想政治工作的創新

淺談我國農信社思想政治工作的創新

2008年8月12日 10點34分來源：中國金融網作者：姜連義【中國金融網聲明：本作品系中國金融網獨家所有，已與中國金融網簽約的合作單位需轉載本文，請注明來自“中國金融網”，未授權的媒體

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關鍵詞: 淺談我國的金融創新 農信社 思想政治工作

【本文摘要】 新時期的農村信用社思想政治工作必須緊跟農村信用社的發展形勢，借鑒和吸收現代的管理思想和信息技術，積極探索新形式和新內容。

新時期的農村信用社思想政治工作必須緊跟農村信用社的發展形勢，借鑒和吸收現代的管理思想和信息技術，積極探索新形式和新內容。

新時期，新思想，新情況，必須按照科學發展觀的新要求，緊跟我國農村信用社的改革發展形勢，積極探索農村信用社思想政治工作的新形式和新內容。

一、農村信用社思想政治工作的新內涵

所謂農村信用社思想政治工作創新，就是在繼承和發展傳統思想政治工作的基礎上，充分吸收和利用現代企業的管理制度、管理理念和科技手段，探索科學、有效的思想政治工作新形式、新內容。思想政治工作是農村信用社管理的有機組成部分，它既是構建和諧社會的政治手段，又是以人為本的管理手段。隨著我國市場經濟的不斷完善，農村信用社的改革發展不斷向縱深推進，一些先進的管理理念、管理方法，如農村信用社企業文化管理、學習型組織、標準化管理等，逐漸融入到農村信用社的管理之中，并為一大批優秀的金融家所接受，在農村信用社管理中發揮了積極的促進作用。如果思想政治工作不能與時俱進，不能適應農村信用社發展的新要求，就無法在農村信用社管理中找到自己的位置，無法擔負起新時期的政治使命和歷史重任。因此，新時期的思想政治工作必須借鑒和吸收現代的管理思想和信息技術，努力實現思想政治工作的現代化。

二、創新農村信用社思想政治工作的形式

任何一種理論思想用于指導社會實踐，都需要科學的表達形式。貫徹落實科學發展觀，探索農村信用社思想政治工作，必須創新思想政治工作的形式。

1.采用先進的科技手段，創建網絡化政工體系。要充分利用報刊、廣播、電視、圖書、錄音錄像等媒體的所有優勢，開展新形式的思想政治工作。特別要挖掘網絡在思想政治工作中的巨大潛能，利用網絡技術，拓展思想政治工作的空間，創造更為新穎、有效、適應現代人信息交流特點的思想政治工作的新形式。

2.借鑒科學的管理理念，創建規范化政工體系。借鑒科學的管理理念，積極規范農村信用社的思想政治工作，是做好思想政治工作創新的有效途徑之一。牡丹區聯社把ISO9000基本原理運用于思想政治工作，建立了思想政治工作管理體系，實現了思想政

治工作同先進農村信用社管理模式的成功接軌。思想政治工作體系文件主要包括思想政治工作方針、目標、規范、相關表格和工作記錄。程序文件包括管理評審控制程序、文件和資料控制程序、工作記錄控制程序、思想政治工作控制程序、宣傳工作控制程序等38個控制程序。所有工作實行過程控制，均按照“凡事有人負責、凡事有人監督、凡事有章可循、凡事有據可查”的標準要求進行，每項工作和活動均采取PDCA閉環控制，對各專項工作從年初部署，組織落實，考核評比，到年終總結，以及責任人、所要達到的效果都做了明確規定，進行量化管理。使思想政治工作納入程序化、規范化管理軌道。實現了管人、管事、管思想的有機統一，使思想政治工作更加科學、規范、有序、有效，對經營管理的作用由以往的號召型轉為切入型，促進了經營管理的順利開展。

3.整合農村信用社的有生力量，創建系統化政工體系。現代思想政治工作需要整合農村信用社的有生力量，真正實現黨政工團齊抓共管的格局，創建系統化的大政工體系，創造性地開展工作。首先要加大思想政治工作投入，支持思想政治工作的開展。開展任何工作，都有投入產出問題。只有投入，方見成效。近年來思想政治工作效果不佳，原因固然很多，但其中一個重要因素就是投入的精力太少，投入的人財物太少。加強思想政治工作的創新，就要及時把一些理論水平高、政治素質強的優秀人才選拔到政工隊伍中來。同時，要特別注意搞好政工隊伍培養，加強政工隊伍建設，提高政工人員素質，保持政工隊伍穩定。對政工人員，除待遇與行政人員一樣外，在培訓、進修、購買必要的學習資料和改善辦公條件等方面，都要給予有力的經濟支持。其次要完善思想政治工作機制，做好政工生產結合文章。改變以往政工干部單純抓政工，經營干部單線抓經營的狀況，促進思想政治工作與經營管理的有機結合。

三、豐富農村信用社思想政治工作的新內容

貫徹落實科學發展觀，創新農村信用社思想政治工作，不僅要在形式上創新，更重要的是緊密結合農村信用社發展建設的實際，不斷豐富思想政治工作的新內容。

1.圍繞農村信用社經營管理創新。圍繞農村信用社的經營管理，實現農村信用社思想政治工作的內容創新，是科學發展觀在農村信用社思想政治工作中的具體體現。這就要求農村信用社的廣大政工人員，要緊緊圍繞農村信用社的經營管理，利用各種有效載體，充分發揮和調動廣大干部員工干事創業的積極性和工作熱情，努力提高農村信用社的管理水平和經濟效益。

2.注重農村信用社文化建設創新。科學發展觀落實到農村信用社的思想政治工作中，必須要注重農村信用社文化的建設。企業文化，既是當今世界上先進的管理理論，也是新時期思想政治工作探索的重要課題。農村信用社文化建設與思想政治工作的共同特點在于：通過改變農村信用社中最活躍的成分——“人”來達到改變農村信用社物質產品、行為、制度和精神狀態的目的；以思想、觀念、精神和文化因素為改造對象；追求對農村信用社活動整體、長久和系統性的影響。正是由于農村信用社文化脫離了物質、行為和制度的表象，處于農村信用社活動的思想保證、精神支柱和動力源泉的位置，才使得思想政治工作能夠順理成章地向農村信用社文化建設領域轉移。然而，農村信用社文化包含了農村信用社活動物質和精神成果的全部內容，不是思想政治工作所能完全替代的。因此，思想政治工作只能選擇有效的切入位置進入農村信用社文化建設的局部過程，發揮其獨特的作用。隨著思想政治工作把農村信用社文化建設納入重要目標，相應的工作內容、方法、措施都會因勢而動，思想政治工作的路子必將越走越寬。

3.突出關心廣大員工創新。農村信用社思想政治工作要通過有形的服務、無形的引導，密切黨群、干群關系，凝聚民心，增強向心力。在實踐中我們感受到，廣大員工之所以會產生這樣那樣的問題，除了思想認識問題外，很多情況下都是由實際問題引起的。因此，在解決廣大員工的思想和利益要求時，要注意掌握情緒，研究員工思想觀念的變化，做到既講道理，又辦實事，既解疑釋惑，又排憂解難，既以理服人，又以情感人，在辦實事中貫穿思想教育。首先要堅持把為員工辦實事、為員工排憂解難作為思想政治工作的基本內容。從員工住房、子女就業等員工關心的熱點、難點問題抓起，每年有計劃地辦幾件影響大、群眾歡迎的實事，努力尋求解決員工思想疙瘩的方法，增強說服力。其次要建立和完善解決熱點難點問題的工作機制。工作機制的建立和完善，是做好思想政治工作有力的組織保證。要不斷創新工作機制，通過實行公示制度，對有關人事任免、職稱評聘、工作分配調動、資金發放等關系到員工生產、生活及單位未來發展的重大事項先予公示，增加工作透明度，密切黨群、干群關系；鼓勵員工對農村信用社經營、文明建設等方面提出建議和批評，不斷激發廣大員工參政議政的積極性和創造性，為更好地開展思想政治工作奠定堅實的基礎。

第三篇：降低農信社不良貸款幾點建議（定稿）

降低農村信用社不良貸款的幾點建議

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2007年03月14日14:55 中國農村金融網

【本文摘要】緊緊依靠政府，實行政銀合作清收

當前，降低不良貸款已成為防范化解農村信用社風險，提高農村信用社效益的重點，也是創建金融安全區亟需解決的突出問題。因此，必須采取政策、行政、法律、經濟等多種措施，加大力度清收和消化不良貸款，促進營造信用社經營和發展的良好環境，進而更好地發揮其在支持農民、農業、農村經濟發展中的重要作用。對降低農村信用社不良貸款，筆者結合有關政策及縣域經濟實際，提出以下幾點建議：

1、核實貸款責任，實行責任清收。即在劃分時間段的基礎上，對所有新增貸款梳理建檔，按發放過程中的審批、擔保、發放、介紹等不同情況確定第一責任人，新增貸款形成不良的，責任人負責清收。并采取領導帶頭，主管科室督促、落實獎懲措施等辦法，促進責任清收的落實。尤其對違規發放的貸款，必須要求限期收回，限期收不回或清收效果不佳者，要給予經濟和政治處分，從而促進責任人收回不良貸款。

2、緊緊依靠政府，實行政銀合作清收。即爭取各級政府的支持，借助行政力量，幫助信用社清收不良貸款。實行政銀聯動清收，如何爭得政府的支持是關鍵，信用社要采取積極向政府匯報和加大信貸投入、支持經濟發展“雙管齊下”的策略，爭取政府把清收農村信用社不良貸款作為一項重要工作來抓。

3、密切與司法部門聯系，實行法律清收。即通過協調和溝通，調動公、檢、法等部門的力量，幫助信用社大打清收不良貸款攻堅戰。在清收不良貸款突擊活動中，采取法律、行政、經濟相結合的手段，重點抓好“賴債戶”、“釘子戶”的不良貸款清收。可以由法院牽頭，信用社人員協助，成立清收農村信用社不良貸款執行專案組，專門清理執行信用社不良貸款清收訴訟案，順利的拔掉“釘子戶”，征服“賴債戶”，既清收了不良貸款，又達到了規范農村信用秩序、改善信用環境的目的。

4、跟蹤企業改制，盤活不良貸款。即對企業在被租賃、出售、拍賣等改制過程中，“懸空”信用社貸款的現象，要采取跟蹤做工作的措施，予以盤活。采用這種措施的做法是要爭取地方黨政的支持，使改制后的企業接收原企業貸款，承擔原企業的債務，銀企互惠互利，共同發展，形成“雙贏”。

5、區分情況，激活不良貸款。即對有發展前景，但因缺乏流動或啟動資金，生產暫時停滯而形成不良貸款的企業，信用社在詳細調查了解生產經營情況的基礎上，可以實行轉貸或注入新貸款，拉企業一把，助其過坎爬坡，等產品銷售，企業有了效益，再歸還新、舊貸款，達到促進搞活企業與降低不良貸款“一舉兩得”的目的。采取這種策略，信用社必須切實了解企業運行狀況和行業發展情況，才能避免新風險的產生。

5、依法核銷，消化不良貸款。即對確實無法收回的貸款，經過細致的調查，拿出充足的核銷證據，由聯社集體研究后可以依法核銷。核銷貸款要堅持一個原則，即貸款確系無法收回的原則。對于有一線收回希望的貸款，也不能列入核銷范圍，切實防止責任人對收回難度大的貸款、人情貸款借機予以核銷。另外，還要奠定一個基礎，即是按比例提取呆帳準備金，做到專款專用，奠定依法核銷的資金基礎。

6、提前介入，保全信貸資產。即通過密切關注貸戶的運營，對于雖能正常生產，但經營每況愈下或行業前景暗淡，一時難以逆轉的企業，要實行信貸退出機制，安排信貸人員緊盯貸款，能收回的盡量收回，暫不能收回的，落實擔保手續，提前保全信貸資產，防止形成不良貸款。實行信貸退出機制，要切實爭取地方政府和法院的理解，使他們減少地方保護主義行為，支持信用社信貸資產的保全。

7、優化增量貸款，防止新的不良貸款產生。當前，一是要準確定位“三農”，加大小額農戶貸款的投放，杜絕“壘大戶”現象。同時，繼續開展評定“信用村、信用戶”工作，發放支農貸款的同時，提高社會信用度。二是要拓寬服務范圍，增加貸款種類，大力開辦質押、可流動房產抵押、汽車、住房消費貸款。三是要鞏固和培育黃金客戶。工作要有前瞻性，對于有發展前景的行業和私營企業也要提前介入。四是要加強貸款管理，完善擔保措施，系緊貸款安全繩。通過以上措施，以增量稀釋存量的同時，也把住了新增貸款投放關，防止產生新的不良貸款。(作者：劉欽彥)

第四篇：農信社科技工作情況調研建議

農信社科技工作情況調研建議

近年來，農村信用社加大了對信息科技的投入，使得網絡信息建設步入了快速發展的快車道。從總體上看，目前農信社在科技工作上，各項規章制度比較健全，設備運行比較正常，軟件管理比較規范，資料保管比較好。但是與股份制銀行比，據有關調查顯示，農信社的整體信息化程度要落后7年至8年。可以說農信社的科技工作尚處于初級發展階段，還存在許多不容忽視的問題。

一、存在問題

1.觀念陳舊，思想認識不到位。信用社員工特別是領導干部普遍年齡較大，學歷較低，對科技知識學習掌握得不多，思維定式仍然沿用老辦法多，對新事物接受少，接受慢，因而對快速發展的信息工作認識不到位，重視程度不夠，具體表現為“三個不知道”：一是不知道有哪些最新的科技手段；二是不知道如何讓科技推動業務工作的開展；三是不知道如何檢查科技工作。對科技工作往往很茫然，束手無策，認為是太專業的工作，工作決策中主動應用得少。

2.編制過少，人員配備不到位。主要是專職人員少，技術隊伍力量比較薄弱，有的聯社科技部門都不單設，有的即使單設，人員也不多，只有2人，但信用社網點多，現在一 個聯社少則十多個，多則上百個信用社，而現在信貸、會計等部門，人民銀行、銀監會及上級省聯社上線使用的程序越來越多，大小程序均在十幾個，任務特別重，人員配備根本不到位。

3.各自為陣，整體規劃不到位。由于信用社是一級法人，條線組織機構不健全，長期由人民銀行等機構代管，而科技工作需要投入的資金又比較多，所以整體規劃能力差，基層只能是各自為陣，這是信用社科技工作落后的最主要原因。

4.素質不高，崗位培訓不到位。信用社目前科技人才匱乏，極少有科班出身、專業對口的本科以上的畢業生，科技人員占職工總數的百分比遠遠低于其他的金融機構。在人才少、基礎差的情況下，系統的培訓也很少，從專業管理員到一線的操作員，基本都是干中學，學中干，素質雖然有所提高，但與時代的要求尚有差距，面對日新月異的科技知識，他們很難承擔日益繁重的科技任務。

5.制度淡薄，綜合管理不到位。由于人員水平限制和制度觀念淡薄，對科技工作綜合管理不到位，主要表現為：個別人隨意離開工作崗位，且不及時簽退；密碼設置規律性強，喜用易記的生日、家庭或單位的電話號碼作密碼，保密性差；發電機的配備不足，一旦停電，長距離的路程很難在短時間內完成調配工作；有少數營業網點對設備隨意擺放，線路凌亂，沒有理順、固定；有些網點網絡設備運行環境較差，防 震、防潮、防火、防鼠等防范措施不到位；有些用作管理的計算機尚未安裝殺毒軟件，或雖已安裝但不能及時升級；有些機房還儲存有輻射性、強磁性、易燃性物品，對正常營運形成了潛在威脅等。由于管理不到位，安全存在一定隱患。

6.缺乏組織，系統開發不到位。中西部地區因經濟發展較為落后，其農信社信息化建設還基本停留在電子化階段，即以電子化代替手工處理業務，系統研發很少；東部地區雖然較發達，但是許多地方仍然儲蓄不能跨縣通存通兌、全省結算渠道不通，數據資料分散存儲，難以綜合統計和管理；應用系統版本有中創、神州數碼等多個版本，各模塊間相互分離，處理不一致；原應用系統無源程序，維護成本高，后續開發難；電話銀行、網上銀行等多渠道電子服務方式沒有。同時辦公自動化遠遠不夠，很多省份一點都沒有進展。系統開發不到位，跟不上形勢發展要求。

二、對策建議

隨著改革步伐的加快，農村信用社的支農服務功能顯著增強，但是由于農村信用社信息化建設的相對滯后，很多情況下農村信用社依然不能發揮其最大效能。因此必須要加快科技建設，加速科技進步、加強科技管理。

1.轉變觀念，提高思想認識。要重點解決領導觀念的轉變，主要的途徑是領導層本身要強化自我學習，盡快變外行為內行。今后在配備縣聯社和信用社領導班子時，要有計劃 地選聘一部分正規院校畢業的專業技術人才，以提高領導使用計算機參與輔助管理意識和應用意識，通過應用效果促進觀念的轉變。

2.充實隊伍，調整人才結構。各聯社在增加硬件設備投入的同時，還要進一步增加人員，鑒于目前科技人才比較短缺，可主要從兩個途徑解決：一是以優惠的政策、優厚的待遇從高等院校計算機專業招收應屆畢業生；二是將信用社現有人員選送到高等院校脫產進修，使其“充電換腦”增長新知識，調整現有的人才結構，滿足業務發展的需要。

3.統籌安排，立足整體定位。信用社科技信息化工作的最終目標就是全國數據大集中，但是現在各省的數據都沒有集中起來。農信系統的信息化基礎非常薄弱，無論在技術、設備以及人才等方面，都明顯落后于其他銀行，單個法人的農信社資金也非常有限，能投入信息化建設的就更有限。因此農村信用社加快科技發展，必須要有戰略性的思考，全國一盤棋，統籌安排，立足整體定位，提高整體規劃。

4.全面培訓，增強人員素質。信用社應從培訓對象、培訓內容、教學方式入手做好全面的培訓工作，增強員工素質。首先是要做好管理人員的培訓工作，管理人員的計算機掌握程度直接影響全轄的計算機的應用程度；其次是做好一線員工特別是年齡較大員工的培訓工作，使大家都能盡快適應崗位的需要。采取普及性培訓與重點培訓相結合的原則，通過 幻燈片采取圖文并茂等方式介紹金融行業科技創新新業務，激發員工學習興趣，拓展金融科技知識。

5.加強管理，健全規章制度。要不斷健全和完善一整套符合信用社實際情況的規章制度，嚴格操作規范，嚴守商業秘密，及時做好數據、文件的備份工作，對重要文檔要定期裝訂保管。在軟件管理方面，專業人員要及時對版本進行升級，不得使用盜版軟件，對軟件及時進行維護等。為了搞好科技管理工作，各地方應解決科技人員工作中必備的聯絡設備及費用，在交通車輛等方面給予應有的支持與傾斜。

6.統一組織，加快系統研發。業務要發展，科技要先行。信用社要針對“三農”的金融服務需求和自身業務特點，廣泛吸收其他商業銀行業務網絡系統的優勢，整合資源，開發新系統，拓展原系統的服務功能，徹底解決困擾信用社多年的業務處理不快、結算渠道不暢、辦事效率不高的問題，填補多項業務空白，滿足客戶多樣化、多層次的金融需求。

第五篇：農信社加強信貸資產質量管理建議

農信社加強信貸資產質量管理建議

農村信用社的信貸風險，是多年來主要由于信用環境、行業政策、行政干預等原因形成的，對于農村信用社信貸存在的風險，不能簡單的就化解論化解，必須把其置于發展和變革的環境中，在變革中尋求解決問題的途徑，在發展中消化存在的風險，才能收到好的效果。因此，要加強農村信用社的信貸資產質理管理工作,關鍵是要對癥下藥。筆者建議：

一、綜合運用多種清收手段

集中精力清收盤活農村信用社不良貸款，是當前形勢下防范和化解金融風險的工作重點。既重視信貸資產總量的擴大，以增量稀釋存量，又重視以前資產存量的清收與盤活，把優化增量與 盤活存量有機結合起來，應當是當前農村信用社信貸管理工作的著力點。

(一)農村信用社內部要繼續實行不良貸款清收責任人制度。對不良貸款要按形成原因分為：行政干預、黨政干部、金融系統干部職工及家屬、信用社人員發放的明責自清貸款等幾種，并根據實際情況分別上報黨委政府或請求有關部門協助、督促清收。

(二)運用各種手段清收不良貸款。摸清情況,搞清信貸風險底數，嚴格按照貸款五級分類標準，真實反映信貸風險 狀況是清收不良貸款的前提。在對不良資產新老劃段的基礎上劃分具體責任：對個人違規操作形成的不良貸款要追究經濟或刑事責任;對其他歷史原因形成的不良貸款可仿照商業銀行成立金融資產管理機構，專門組織收購管理。要運用多種手段清收欠貸欠息，尤其要注重各級政府的力量，提高清欠效果。

二、強化管理工作

完善的內控制度不僅是防范和化解金融風險的需要，同時也是實現資產安全性、流動性、效益性和農信社增收及全面發展的需要。農信社要建立健全內控制度并認真落實，確保各項法規制度的貫徹執行和經營目標的全面實施，將各種風險控制在規定的范圍之內，達到查錯防弊，堵塞漏洞，消除隱患，保證業務穩健運行的目的。

一是堅持貸款“三查”制度，貸前調查、貸時審查、貸后檢查始終是信貸工作的生命線。要在防范和降低信貸風險、提高信貸資產質量、優化信貸資產結構上下功夫，嚴格貸款的發放和使用，確保信貸資產安全。

二是加強信貸審貸分離制度，要健全嚴密的信貸手續，通過相互監督相互制約來提高信貸資產質量，嚴防違規違紀事件的發生。

三是適當壓縮信用放款，規范抵押合同，完善擔保手續，全面推行抵押擔保貸款。歷史的經驗表明，信用貸款風險最 大，要想規避信貸風險，實行動產及不動產抵押可以將信貸風險降到最低點，相對能較好地確保信貸資產的安全。

因此，盡管發放抵押貸款，涉及到要到各種相關部門進行登記協調，放貸手續要比信用貸款手續煩瑣得多，可能會流失一部份怕麻煩的客戶，但是實踐經驗表明，其發放效果比信用貸款效益要高得多。

三、進一步加強營造良好的農村信用環境

信用不僅是市場經濟的基礎，也是最基本的社會關系，是整個社會生存和發展的前提。信用環境的好壞，直接關系到經濟和金融的健康發展，已成為全社會普遍關注的焦點。應積極開展宣傳教育活動，提高廣大農民的依法守信觀念，抓好“信用村”建設，通過在廣大農村地域建立“信用村”、“信用戶”、“文明戶”，營造一個誠實守信的良好風氣;并通過大力開展農戶小額信用貸款，有效解決農民貸款難問題，從而促進農村經濟環境的改善。

總之，要解決好農村信用社信貸資產質量存在的問題，信用社要克服面臨的困難，促其健康發展，需要中央與地方、經濟與金融、管理與黨建、組織措施與政策支持的協調配合，才能收到好的效果。農村信用社要正確處理好政府支持與自身發展的關系，積極主動地向當地黨委政府匯報工作，爭取各部門的支持、配合和幫助，為農村信用社的發展爭取良好的運營環境。