第一篇：農(nóng)業(yè)是當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)最薄弱的環(huán)節(jié)

農(nóng)業(yè)是當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)最薄弱的環(huán)節(jié)，農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展嚴(yán)重落后于城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，農(nóng)村社會(huì)事業(yè)的發(fā)展與城市相比更是落后，“三農(nóng)”問(wèn)題已成為制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定的瓶頸。黨中央高度重視農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作，強(qiáng)調(diào)解決好“三農(nóng)”問(wèn)題、加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展，是保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)發(fā)展的必然要求，是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的必然要求，是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)家長(zhǎng)治久安的必然要求。為正確貫徹中央精神，各地各級(jí)政府必須樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，采取各項(xiàng)措施，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，增加農(nóng)民收入，將中央精神真正落到實(shí)處。關(guān)鍵在于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀

第一，堅(jiān)持可持續(xù)的發(fā)展觀。所謂可持續(xù)的發(fā)展觀，就是要在繼續(xù)推進(jìn)工業(yè)化的進(jìn)程中，協(xié)調(diào)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)系，避免經(jīng)濟(jì)發(fā)展畸重畸輕的弊病，確保經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)在長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)是可持續(xù)的。要充分意識(shí)到，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化不僅能解決農(nóng)民收入偏低的問(wèn)題，還將通過(guò)提供剩余勞動(dòng)力和農(nóng)副產(chǎn)品為工業(yè)化和城鎮(zhèn)化提供智力和物質(zhì)支持。堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展觀，要求我們?cè)诶^續(xù)抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，推進(jìn)農(nóng)業(yè)區(qū)域化、專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，集約利用土地資源，發(fā)展農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和土地生產(chǎn)率。

第二，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧的發(fā)展觀。統(tǒng)籌兼顧的發(fā)展觀為徹底解決農(nóng)民增收難、平抑城鄉(xiāng)居民收入差距提供了基本的指導(dǎo)思想和政府行為規(guī)范。這就要求給予農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民更多關(guān)注，像發(fā)展城市、發(fā)展工業(yè)一樣發(fā)展農(nóng)業(yè)，努力提高農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入；要加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)教育、公共衛(wèi)生、社會(huì)保障等公共產(chǎn)品供給；高度重視農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)，合理開(kāi)發(fā)利用自然資源；進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)和糧食的綜合生產(chǎn)能力，確保農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定供給和國(guó)家糧食安全，有效抵御國(guó)外農(nóng)產(chǎn)品的沖擊。

第三，堅(jiān)持以人為本的發(fā)展觀。解決“三農(nóng)”問(wèn)題并不僅僅是單純提高農(nóng)民收入。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)本身并不是目的，它只是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收的手段。所謂堅(jiān)持以人為本的發(fā)展觀，就是要讓更多的農(nóng)民有參與發(fā)展的愿望，有參與發(fā)展的能力，有參與發(fā)展的機(jī)會(huì)，有參與發(fā)展的崗位。通過(guò)以人為本的發(fā)展，解決農(nóng)民收入問(wèn)題，平抑城鄉(xiāng)居民收入差距，改善農(nóng)民的生存和發(fā)展?fàn)顩r。要綜合考慮農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民發(fā)展中的充分就業(yè)、良好教育、身心健康、文明素質(zhì)、消除貧困、社會(huì)公平、機(jī)會(huì)均等、環(huán)境優(yōu)美等問(wèn)題，切實(shí)實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好和維護(hù)好農(nóng)民的根本利益。

切實(shí)處理好各方面關(guān)系用科學(xué)的發(fā)展觀解決“三農(nóng)”問(wèn)題，關(guān)鍵在于處理好政府、企業(yè)和農(nóng)民的關(guān)系。當(dāng)前的工作應(yīng)該在規(guī)范稅收、財(cái)政制度的基礎(chǔ)上，穩(wěn)步推行戶籍制度、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機(jī)構(gòu)改革，帶動(dòng)農(nóng)村社會(huì)全面進(jìn)步。

第一，抓緊改革戶籍管理制度。目前仍在實(shí)行的戶籍管理制度把農(nóng)業(yè)戶口和非農(nóng)業(yè)戶口嚴(yán)格區(qū)分開(kāi)來(lái)，城鄉(xiāng)之間形成不可逾越的鴻溝是造成目前城市化嚴(yán)重滯后于工業(yè)化，產(chǎn)生諸多社會(huì)問(wèn)題的制度性原因。要進(jìn)行農(nóng)村第二次改革，戶籍制度的改革應(yīng)是重要的一個(gè)方面。

第二，進(jìn)一步改革農(nóng)村征地制度。目前，一些地方在土地流轉(zhuǎn)過(guò)程中以損害農(nóng)民利益發(fā)展城市化、工業(yè)化和現(xiàn)代化的錯(cuò)誤思路仍然十分頑固。“失地農(nóng)民群體”有不斷擴(kuò)大的趨勢(shì)，在就業(yè)、子女就學(xué)、社會(huì)保障等方面受到歧視。要解決這些問(wèn)題，就要進(jìn)一步改革農(nóng)村征地制度，切實(shí)保障農(nóng)民合法生產(chǎn)權(quán)益不受侵害，對(duì)因正常原因喪失土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的農(nóng)民，要給予合理的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，并解決其就業(yè)、子女就學(xué)、社會(huì)保障等問(wèn)題。第三，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體的教育體制。目前，很多地方農(nóng)村中小學(xué)的教育經(jīng)費(fèi)得不到財(cái)政保障，往往由鄉(xiāng)村、農(nóng)民自籌解決，相當(dāng)多的地區(qū)，特別是中西部地區(qū)，農(nóng)村中小學(xué)的教學(xué)設(shè)施簡(jiǎn)陋，教育經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重短缺，教師工資長(zhǎng)期拖欠，優(yōu)秀教師流失，適齡兒童輟學(xué)，城鄉(xiāng)適齡學(xué)生享受教育水平差距明顯。為此，要改革基層義務(wù)教育體制，實(shí)行城鄉(xiāng)一體的教育體制。

第四，改革農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生體制。據(jù)統(tǒng)計(jì)，占人口70％的農(nóng)村得到的醫(yī)療經(jīng)費(fèi)不到全國(guó)支付水平的15％，醫(yī)療保障體制更是將占人口絕大多數(shù)的農(nóng)村人口排除在外，多數(shù)農(nóng)民成為缺乏保障的自費(fèi)醫(yī)療群體，農(nóng)民因病致貧、因病返貧的現(xiàn)象較多。不徹底改革這種體制，農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生等公共事業(yè)就難以改善和發(fā)展。

第五，改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)。機(jī)構(gòu)臃腫、冗員過(guò)多是農(nóng)民負(fù)擔(dān)沉重的一個(gè)重要原因。加快政府機(jī)構(gòu)職能轉(zhuǎn)換和人員精簡(jiǎn)，解決機(jī)構(gòu)臃腫、人浮于事的狀況是當(dāng)前解決“三農(nóng)”問(wèn)題的一項(xiàng)重要工作。

總之，我們要用科學(xué)的發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)村各項(xiàng)工作，用新的發(fā)展思路解決農(nóng)村各項(xiàng)問(wèn)題，緊緊圍繞增加農(nóng)民收入這個(gè)中心任務(wù)，調(diào)整結(jié)構(gòu)，深化改革，落實(shí)政策，強(qiáng)化服務(wù)，切實(shí)保護(hù)和提高糧食綜合生產(chǎn)能力，突出農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、農(nóng)村改革、農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步等重點(diǎn)工作，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)系統(tǒng)自身建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

第二篇：當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)及其應(yīng)對(duì)

當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)及其應(yīng)對(duì)

萬(wàn)寶瑞

《 人民日?qǐng)?bào) 》（2014年03月13日07 版）

今年的中央一號(hào)文件指出，“農(nóng)村改革發(fā)展面臨的環(huán)境更加復(fù)雜、困難挑戰(zhàn)增多。工業(yè)化信息化城鎮(zhèn)化快速發(fā)展對(duì)同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的要求更為緊迫，保障糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品供給與資源環(huán)境承載能力的矛盾日益尖銳”。科學(xué)認(rèn)識(shí)和把握我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)并積極應(yīng)對(duì)，對(duì)于貫徹落實(shí)中央精神，全面深化農(nóng)村改革，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，具有重要意義。當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展主要趨勢(shì)

農(nóng)民階層分化，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體初步形成。農(nóng)民階層分化、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體出現(xiàn)，表明農(nóng)村勞動(dòng)力正在重新布局，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的重要體現(xiàn)，為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變注入新的動(dòng)力和活力。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展推動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，第一產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值和勞動(dòng)力占比逐漸下降。農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移導(dǎo)致農(nóng)民階層分化：一部分農(nóng)民離開(kāi)農(nóng)村，進(jìn)入城鎮(zhèn)；一部分繼續(xù)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，保持農(nóng)戶家庭經(jīng)營(yíng)模式，或者由傳統(tǒng)農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)閷I(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)主或?qū)I(yè)合作社成員；一部分農(nóng)民成為兼業(yè)化農(nóng)民，農(nóng)閑時(shí)進(jìn)城打工，農(nóng)忙時(shí)回村務(wù)農(nóng)；還有一部分農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)資供應(yīng)商、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主、農(nóng)業(yè)經(jīng)紀(jì)人或農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)者等。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇和我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移加快促進(jìn)了新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的發(fā)展。截至2012年底，我國(guó)有家庭農(nóng)場(chǎng)87.7萬(wàn)個(gè)，經(jīng)營(yíng)耕地面積達(dá)1.76億畝，占全國(guó)承包耕地面積的13.4%；農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)68.9萬(wàn)家，縣級(jí)以上示范社達(dá)10萬(wàn)多家，實(shí)有成員達(dá)5300多萬(wàn)戶；各類產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織超過(guò)30萬(wàn)個(gè)，帶動(dòng)農(nóng)戶戶均增收2800多元；農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系初步形成，全國(guó)公益性監(jiān)管服務(wù)機(jī)構(gòu)15.2萬(wàn)

個(gè)，經(jīng)營(yíng)性專業(yè)服務(wù)組織超過(guò)100萬(wàn)個(gè)。這些新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者具備一定的現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)能力和資金實(shí)力，成為我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的生力軍，引領(lǐng)著我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

農(nóng)地流轉(zhuǎn)規(guī)模化加快，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“非糧化”明顯。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必由之路。

農(nóng)地流轉(zhuǎn)加快，促進(jìn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)發(fā)展。近幾年，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)加快。截至2013年6月底，全國(guó)流轉(zhuǎn)面積達(dá)3.1億畝，占家庭承包耕地總面積的23.9%，是2008年底的2.9倍。流入方仍以農(nóng)戶為主，但向合作社、企業(yè)集中流轉(zhuǎn)趨向明顯。流入農(nóng)戶的土地面積占流轉(zhuǎn)總面積的62%，流入合作社和企業(yè)的面積占近30%。截至2012年底，經(jīng)營(yíng)土地面積100畝以上的專業(yè)大戶和家庭農(nóng)場(chǎng)有270多萬(wàn)戶，農(nóng)業(yè)合作社30多萬(wàn)家。

“非糧化”日趨明顯。近年來(lái)，土地租金和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格快速上漲，糧食生產(chǎn)成本不斷提升，種糧效益比較低。盡管國(guó)家對(duì)糧食生產(chǎn)進(jìn)行補(bǔ)貼，但生產(chǎn)糧食的經(jīng)濟(jì)效益遠(yuǎn)不如種植非糧作物。因此，相當(dāng)多新型經(jīng)營(yíng)主體選擇了種植效益相對(duì)較高的經(jīng)濟(jì)作物，如蔬菜、果類等。截至2012年底，土地總流轉(zhuǎn)面積為2.78億畝，流轉(zhuǎn)后用于種植糧食作物的土地面積為1.56億畝，占家庭承包耕地流轉(zhuǎn)總面積的56%，低于全國(guó)約68%的平均水平。

糧食生產(chǎn)“十連增”，但保障糧食安全難度加大。2003年到2013年，我國(guó)糧食總產(chǎn)量增加了17124萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)了糧食生產(chǎn)“十連增”，增幅達(dá)39.8%。與此同時(shí)，我國(guó)糧食凈進(jìn)口量逐年攀升，2012年糧食凈進(jìn)口超過(guò)7000萬(wàn)噸，創(chuàng)歷史新高。保障糧食安全難度加大。糧食繼續(xù)增產(chǎn)難度較大。耕地面積逐年減少，極端災(zāi)害天氣頻發(fā)，病蟲(chóng)害嚴(yán)重侵襲，短期內(nèi)突破性的增產(chǎn)科技成果不多，糧食在高基數(shù)上繼續(xù)增產(chǎn)難度較大。

糧食消費(fèi)量快速增長(zhǎng)。我國(guó)糧食消費(fèi)總量持續(xù)上升，增產(chǎn)幅度趕不上消費(fèi)增長(zhǎng)的速度，糧食自給率逐年下降。糧食消費(fèi)持續(xù)上升的原因主要有：一是人口增加導(dǎo)致糧食需求剛性上

升；二是城鄉(xiāng)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)改變，越來(lái)越多的農(nóng)民轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)，由糧食生產(chǎn)者變?yōu)榧Z食消費(fèi)者，消費(fèi)結(jié)構(gòu)也隨之改變，即口糧消費(fèi)減少、肉蛋奶消費(fèi)增加。

工業(yè)用糧不斷增長(zhǎng)。我國(guó)工業(yè)用糧占糧食消費(fèi)總量的比重呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)趨勢(shì)。2003年，稻谷小麥玉米等谷物工業(yè)用糧為4719萬(wàn)噸。到2011年，谷物工業(yè)用糧已達(dá)8050萬(wàn)噸，增長(zhǎng)70.6%。

農(nóng)民增收“十連快”，但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收益下降。近10年來(lái)，我國(guó)農(nóng)民收入以兩位數(shù)幅度增長(zhǎng)，其中非農(nóng)收入增長(zhǎng)幅度占比較大。由于生產(chǎn)成本逐年攀升，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收益率出現(xiàn)下降趨勢(shì)。

農(nóng)民收入增長(zhǎng)“十連快”，主要來(lái)源于非農(nóng)收入。從2003年到2012年，農(nóng)民人均純收入由2622元增長(zhǎng)到7917元，年均增長(zhǎng)率達(dá)13.07%。其中，農(nóng)民人均家庭經(jīng)營(yíng)性收入由1541元增長(zhǎng)到3535元，年均增長(zhǎng)9.66%；工資性收入由918元增長(zhǎng)到3447元，年均增長(zhǎng)15.8%。工資性收入占總收入的比重逐年上升，由2004年的35%上升到2012年的43.5%。非農(nóng)收入逐漸成為農(nóng)民家庭增收的主要來(lái)源。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收益下降，生產(chǎn)成本快速攀升。我國(guó)農(nóng)業(yè)已進(jìn)入生產(chǎn)高成本時(shí)代，糧食、大豆、油料、棉花、糖料、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品每畝投入量的增加快于同期每畝產(chǎn)出量的增加，收益率明顯下降。在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)投入增量中，直接生產(chǎn)成本上升是推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總成本上升的主要因素。種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜、機(jī)械作業(yè)、排灌、土地租金、勞動(dòng)力等成本，占總成本80%以上。

高風(fēng)險(xiǎn)影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。農(nóng)業(yè)高風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格機(jī)制不健全，農(nóng)民幾乎沒(méi)有市場(chǎng)定價(jià)權(quán)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入不穩(wěn)定；二是近年來(lái)極端天氣和自然災(zāi)害頻發(fā)，給農(nóng)戶造成了直接損失；三是農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度不完善。隨著新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的不斷涌現(xiàn)和經(jīng)營(yíng)規(guī)模逐漸擴(kuò)大，千家萬(wàn)戶的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)集中到他們身上，并隨之放大。

農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力躍上新臺(tái)階，但耕地質(zhì)量惡化。隨著農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力躍升，農(nóng)業(yè)資源過(guò)度消耗，耕地質(zhì)量趨于惡化。

耕地質(zhì)量退化嚴(yán)重。我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)使用化肥存在“一高一低”的弊端。“一高”，是施用量高。我國(guó)是世界上最大的化肥生產(chǎn)和消費(fèi)國(guó)，我國(guó)耕地面積不到世界的1/10，每年施用的化肥總量卻占世界的1/3，單位耕地面積化肥投放量是美國(guó)的1.7倍。“一低”，是有效利用率低。我國(guó)水稻、小麥和玉米氮肥利用率分別為28.3%、28.2%和26.1%，遠(yuǎn)低于國(guó)際水平。由于過(guò)量施用化肥、缺施有機(jī)肥，造成土壤板結(jié)、有機(jī)質(zhì)土層厚度下降。

土壤重金屬和有機(jī)物污染加劇。我國(guó)耕地污染退化面積約占耕地總面積的1/10。在華南、華東、東南等礦區(qū)和工業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)，土壤受重金屬和難降解有機(jī)物的污染日趨嚴(yán)重。土壤污染直接危及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、生態(tài)安全和人體健康，制約了農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型

培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體掌握集中連片的土地、大型農(nóng)機(jī)具、資金等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素，具有經(jīng)營(yíng)頭腦和市場(chǎng)意識(shí)，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主力軍和引領(lǐng)者。各地應(yīng)因地制宜，積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。首先，加大對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的培訓(xùn)力度，包括傳授現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技知識(shí)、產(chǎn)加銷經(jīng)營(yíng)思想和市場(chǎng)理念。其次，建立健全相關(guān)政策，為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的發(fā)展提供服務(wù)。第三，給予財(cái)政支持，允許新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體承擔(dān)部分財(cái)政項(xiàng)目，如國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范和先進(jìn)農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目等，對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體加大財(cái)政補(bǔ)助力度。第四，給予金融支持，在新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體貸款、貼息貸款等方面加大支持力度。

提高糧食綜合生產(chǎn)能力。從過(guò)去十幾年的農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)踐看，農(nóng)業(yè)收益增加80%以上是靠提高價(jià)格。應(yīng)繼續(xù)加大農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼，擴(kuò)大品種覆蓋，提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，逐步提高重要糧食品種最低收購(gòu)價(jià)，完善重要農(nóng)產(chǎn)品臨時(shí)收儲(chǔ)制度。健全糧食主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償機(jī)制和生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，力爭(zhēng)主產(chǎn)區(qū)財(cái)力水平達(dá)到或超過(guò)全國(guó)平均水平。提高單產(chǎn)是今后糧食發(fā)展的主要途

徑。按世界糧農(nóng)組織排序，2011年我國(guó)谷物單產(chǎn)水平位居世界第二十二位，依靠農(nóng)業(yè)科技支持，糧食增產(chǎn)還有很大潛力。具體可考慮以下三方面：一是加快中低產(chǎn)田改造和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。目前我國(guó)12億畝糧田中，中低產(chǎn)田面積占2/3。加快中低產(chǎn)田改造，提高耕地質(zhì)量，建設(shè)旱澇保收的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，是未來(lái)我國(guó)糧食增產(chǎn)的主要方向。二是大力發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)。我國(guó)旱作耕地近10億畝，占全國(guó)耕地面積一半以上。發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)是充分發(fā)揮旱區(qū)資源優(yōu)勢(shì)、發(fā)掘糧食增產(chǎn)潛力的重要途徑，對(duì)保障國(guó)家糧食安全具有重要作用。三是依靠科技進(jìn)步促進(jìn)糧食增產(chǎn)。主要是發(fā)展良種繁育、糧食耕作栽培、土壤改良、平衡施肥和病蟲(chóng)害防治等技術(shù)。保障農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。土壤環(huán)境是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)，加強(qiáng)土壤污染防治工作對(duì)農(nóng)產(chǎn)品和食品安全具有重要意義。首先，開(kāi)展土壤污染狀況調(diào)查，制定修復(fù)計(jì)劃。應(yīng)盡快組織相關(guān)部委，以第二次全國(guó)土地調(diào)查結(jié)果為依據(jù)，根據(jù)污染區(qū)域、污染物類別以及污染程度制定修復(fù)計(jì)劃。其次，突出重點(diǎn)，研究修復(fù)技術(shù)體系。建議由農(nóng)業(yè)部牽頭、有關(guān)部門(mén)參加，組織全國(guó)范圍的優(yōu)勢(shì)科研單位聯(lián)合攻關(guān)，研究建立土壤污染治理修復(fù)技術(shù)體系。應(yīng)圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求，把糧食主產(chǎn)區(qū)的土壤污染修復(fù)列為重點(diǎn)工作。再次，制定土壤污染治理修復(fù)政策和法規(guī)。參照德、英等國(guó)污染控制和管理經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國(guó)實(shí)際，制定法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系，防止土壤污染情況惡化，把治理土壤污染作為政府的重要職責(zé)。

（作者為農(nóng)業(yè)部原常務(wù)副部長(zhǎng)）

第三篇：當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)的主要問(wèn)題

淺談中國(guó)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展問(wèn)題及對(duì)策

摘要：改革開(kāi)放30多年來(lái)，世界經(jīng)濟(jì)和社會(huì)取得的飛快的發(fā)展，中國(guó)也不例外。在當(dāng)今世界格局多極化和經(jīng)濟(jì)全球化的背景下，對(duì)于中國(guó)即是機(jī)遇又是挑戰(zhàn)，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，人民生活水平也不斷提高，但在此同時(shí)，也出現(xiàn)了一系列的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展問(wèn)題。面對(duì)這些問(wèn)題，中國(guó)應(yīng)對(duì)的對(duì)策有很多。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展問(wèn)題對(duì)策

一、當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)的主要問(wèn)題

（一）通貨膨脹壓力明顯偏大

目前，中國(guó)CPI漲幅雖有所回落但仍在上漲，而工業(yè)品出廠價(jià)格（PPI）處于歷史高位，價(jià)格上漲的壓力尚未根本緩解。同時(shí)，一些地區(qū)和行業(yè)增長(zhǎng)速度出現(xiàn)回落，保持經(jīng)濟(jì)繼續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展的壓力凸顯。物價(jià)上升的性質(zhì)比較復(fù)雜，需求拉動(dòng)和成本推動(dòng)相交織，短周期和長(zhǎng)周期相交織，國(guó)內(nèi)國(guó)外因素相交織，總量膨脹和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型相交織。

（二）投資過(guò)熱，消費(fèi)相對(duì)不足

雖然我國(guó)消費(fèi)比去年同期增長(zhǎng)13.5%，但是消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率僅為35.7%，而投資則達(dá)到49.9%。一邊是相對(duì)“冷清”的消費(fèi)，一邊是持續(xù)“火熱”的投資，消費(fèi)這駕拉動(dòng)內(nèi)需的馬車，多少呈現(xiàn)出“不振”之勢(shì)。

（三）人民幣連續(xù)升值

人民幣連續(xù)升值將在一定時(shí)期內(nèi)降低企業(yè)的盈利空間，使競(jìng)爭(zhēng)力和在國(guó)際市場(chǎng)的份額下降，導(dǎo)致出口減少加劇某些國(guó)內(nèi)領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)。一些出口產(chǎn)品的生產(chǎn)廠家會(huì)加入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的行列，使本已競(jìng)爭(zhēng)激烈的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更加慘烈。在優(yōu)勝劣汰的原則下，某些企業(yè)就可能倒閉。人民幣升值還可能造成某些領(lǐng)域的生產(chǎn)相對(duì)過(guò)剩。如果食品、服裝、文化用品、日用百貨等出口商品有40%-60%轉(zhuǎn)移到國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，必然造成某些商品一定時(shí)期內(nèi)的供過(guò)于求；將加劇就業(yè)壓力，特別是會(huì)導(dǎo)致許多農(nóng)民工失去工作。

（四）流動(dòng)性過(guò)剩

當(dāng)前，流動(dòng)性過(guò)剩已成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)中的一個(gè)突出問(wèn)題。流動(dòng)性過(guò)剩使經(jīng)濟(jì)從過(guò)快向過(guò)熱轉(zhuǎn)化。流通中的貨幣超過(guò)了實(shí)際需求，其結(jié)果必然導(dǎo)致物價(jià)的上漲，過(guò)剩的流動(dòng)性沖擊的不僅僅是消費(fèi)品價(jià)格，生產(chǎn)資料價(jià)格、商品價(jià)格和資產(chǎn)價(jià)格等同樣也會(huì)受到?jīng)_擊，結(jié)構(gòu)性通脹得不到有效控制，就可能轉(zhuǎn)化為全面膨脹，商業(yè)銀行信貸、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)逐步集聚，隱含較大金融風(fēng)險(xiǎn)。流動(dòng)性過(guò)剩引起的社會(huì)財(cái)富的重新分配，十分不利于和諧社會(huì)的構(gòu)建。樓價(jià)的上漲，嚴(yán)重?fù)p害了國(guó)民的福利；股市產(chǎn)生的財(cái)富再分配，加劇財(cái)富占有的不公；隨著緊縮政策的實(shí)施，會(huì)對(duì)居民就業(yè)和收入產(chǎn)生消極影響。

二、當(dāng)前我國(guó)的社會(huì)發(fā)展問(wèn)題

（一）資源環(huán)境問(wèn)題

自然資源和環(huán)境是人類社會(huì)生存、發(fā)展的自然物質(zhì)基礎(chǔ)，是社會(huì)生產(chǎn)資料和人們生活資料的基本來(lái)源。新中國(guó)成立后，對(duì)資源和環(huán)境的開(kāi)發(fā)利用在深度和廣度上日益擴(kuò)大，尤其是我國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)，取得了令世人矚目的經(jīng)濟(jì)成就，但也付出了資源環(huán)境的沉重代價(jià)。我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量的增長(zhǎng)實(shí)際上走的是一條粗放式的發(fā)展道路，對(duì)資源進(jìn)行掠奪式開(kāi)發(fā)利用，對(duì)資源環(huán)境造成了嚴(yán)重破壞和污染。資源短缺、環(huán)境污染已成為制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的瓶頸，并將產(chǎn)生長(zhǎng)期的負(fù)面影響。

1、現(xiàn)階段我國(guó)礦產(chǎn)資源、能源和水資源等主要自然資源的開(kāi)發(fā)利用規(guī)模巨大

2、我國(guó)資源開(kāi)發(fā)利用的效率不高

3、污染物排放量大，生態(tài)環(huán)境的污染和破壞嚴(yán)重

（二）貧富分化加劇問(wèn)題

我國(guó)在推行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革中，堅(jiān)持按勞分配為主、多種方式并存的分配方式，適當(dāng)?shù)乩_(kāi)了收入差距，這對(duì)提高經(jīng)濟(jì)效率和激發(fā)經(jīng)濟(jì)活力發(fā)揮了重要作用，但卻造成了貧富分化加劇的問(wèn)題。

（三）三農(nóng)問(wèn)題

“三農(nóng)”問(wèn)題是指農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民這三個(gè)問(wèn)題。中國(guó)作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，“三農(nóng)”問(wèn)題是關(guān)系到國(guó)民素質(zhì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展，關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定、國(guó)家富強(qiáng)，關(guān)系到改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)全局的首要問(wèn)題。農(nóng)業(yè)興、百業(yè)興，農(nóng)民富、國(guó)家富，農(nóng)村穩(wěn)、天下穩(wěn)。

1、農(nóng)業(yè)問(wèn)題

常常聽(tīng)到農(nóng)民兄弟抱怨種了東西賣不出去或賣得過(guò)于低廉，根子在沒(méi)有遵循市場(chǎng)規(guī)律。產(chǎn)供銷形成一條龍是當(dāng)前農(nóng)業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中大有作為的一桌好棋，黨和政府在創(chuàng)設(shè)“產(chǎn)-供-銷”鏈條的活動(dòng)中起著關(guān)鍵作用。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的另一個(gè)問(wèn)題是中國(guó)農(nóng)業(yè)目前基本上屬于自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，沒(méi)有形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)

2、農(nóng)村問(wèn)題

主要是四個(gè)落后：經(jīng)濟(jì)落后、文化落后、社會(huì)落后、鄉(xiāng)村面貌落后。鄉(xiāng)村環(huán)境的臟亂差已成為中國(guó)最大的環(huán)境問(wèn)題之一。

3、農(nóng)民問(wèn)題

農(nóng)民問(wèn)題主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

（1）農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢因而導(dǎo)致城鄉(xiāng)居民收入差距日益擴(kuò)大。

（2）農(nóng)民經(jīng)濟(jì)利益得不到有效維護(hù)。

（3）農(nóng)民的平等權(quán)利得不到保障。

（四）就業(yè)問(wèn)題

中國(guó)人口眾多，勞動(dòng)力數(shù)量多而素質(zhì)不高，盡管經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)，創(chuàng)造了眾多的就業(yè)崗位，但仍難以滿足充分就業(yè)的要求。如下幾方面：

（1）由于中國(guó)的人口基數(shù)大，新成長(zhǎng)的勞動(dòng)力和勞動(dòng)年齡人口總數(shù)將繼續(xù)增長(zhǎng)。

（2）大學(xué)生就業(yè)困難。

（3）未再就業(yè)的國(guó)有企業(yè)下崗職工。

相應(yīng)的對(duì)策：

（一）、通貨膨脹問(wèn)題

通貨膨脹的治理是一個(gè)復(fù)雜的工程，在治理通貨膨脹的過(guò)程中，既要從宏觀上消除通貨膨脹的根源，把握通貨膨脹治理力度，并在時(shí)間上兼顧企業(yè)改革、金融改革的要求，又要加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，使資源配置狀況改善，還要考慮微觀經(jīng)濟(jì)主體的經(jīng)濟(jì)行為的變化，使其能夠適應(yīng)對(duì)通貨膨脹的治理。這些對(duì)策主要有：

1.貨幣政策。一是降低貨幣供應(yīng)量的增長(zhǎng)率，以壓抑總需求；二是提高利率，以抑制投資

需求。

2.收入政策。

3.對(duì)外經(jīng)濟(jì)政策。加大宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)力度。

4.切實(shí)加強(qiáng)糧食生產(chǎn)，確保糧食供應(yīng)，穩(wěn)定糧食價(jià)格

5..降低勞動(dòng)工資水平。

（二）投資過(guò)熱，消費(fèi)相對(duì)不足問(wèn)題

1.切實(shí)提高城鄉(xiāng)居民收入水平。實(shí)施擴(kuò)大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，著力提高城市低收入群體的收入水平

2.加快推進(jìn)社會(huì)保障體系建設(shè)

3.進(jìn)一步完善消費(fèi)環(huán)境

（三）人民幣連續(xù)升值問(wèn)題的對(duì)策,1.加強(qiáng)短期資本流動(dòng)的管制室降低人民幣進(jìn)一步升值的重要途徑

2.為了減少人民幣升值對(duì)我們政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的影響，我們應(yīng)該調(diào)整貿(mào)易結(jié)構(gòu)，實(shí)施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理的優(yōu)化升級(jí)，將勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，資源密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化為資金和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，降低人民幣升值對(duì)我國(guó)出口結(jié)構(gòu)的沖擊。

3.政府應(yīng)積極引導(dǎo)對(duì)外貿(mào)易企業(yè)發(fā)展之路，堅(jiān)持“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”相結(jié)合的發(fā)展之路，同時(shí)輔以相對(duì)應(yīng)的宏觀調(diào)控政策。

4.要充分理解國(guó)家關(guān)于保持人民幣匯率在合理均衡水平基本穩(wěn)定的政策精神

5.企業(yè)應(yīng)提高自身對(duì)外競(jìng)爭(zhēng)力，包括硬實(shí)力和軟實(shí)力。

（四）流動(dòng)性過(guò)剩問(wèn)題的對(duì)策

政府宏觀經(jīng)濟(jì)政策著力點(diǎn)在于對(duì)流動(dòng)性過(guò)剩的總量調(diào)節(jié)上。而對(duì)我國(guó)結(jié)構(gòu)性流動(dòng)性過(guò)剩的治理重點(diǎn)不僅要全面控制，還應(yīng)該在結(jié)構(gòu)性疏導(dǎo)上采取一些政策。

1.繼續(xù)實(shí)施從緊的貨幣政策。

2.增加財(cái)政收入，完善公共服務(wù)。

3.對(duì)貿(mào)易政策和外資政策的調(diào)整。

4.對(duì)匯率政策的調(diào)整。

另外，政府還可以采取“疏導(dǎo)”對(duì)策。

1.抓住有利時(shí)機(jī)加快資本市場(chǎng)的發(fā)展。

2.加大優(yōu)質(zhì)金融工具的供給，拓展融資渠道。

3.引導(dǎo)資金流向，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。

4.設(shè)立投資公司，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中長(zhǎng)期戰(zhàn)略服務(wù)

5.開(kāi)辟多種渠道擴(kuò)大消費(fèi)，降低儲(chǔ)蓄。

（五）資源環(huán)境問(wèn)題

1.大力培養(yǎng)高素質(zhì)創(chuàng)新型人才，不斷的進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新

2.提高資源的循環(huán)利用率

3.大力開(kāi)發(fā)新型能源和進(jìn)行能源的勘探和儲(chǔ)存

4.大力宣傳節(jié)能意識(shí)和動(dòng)員全民進(jìn)行資源的節(jié)約利用

5.大力宣傳環(huán)境保護(hù)知識(shí),加強(qiáng)法律意識(shí)，加強(qiáng)法制管理

（六）貧富分化加劇問(wèn)題的對(duì)策

1.加大扶持力度，促進(jìn)中西部地區(qū)的更快發(fā)展

2.改革和完善以公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的制度，促進(jìn)公有經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展

3.4.5.6.7.（七）三農(nóng)問(wèn)題的對(duì)策

1.政府應(yīng)立即采取措施，保護(hù)好我國(guó)人民賴以生存的寶貴的耕地

2.改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高農(nóng)作物單產(chǎn)水平。

3.國(guó)家應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的宏觀調(diào)控，保持農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格平穩(wěn)，既要防止“谷賤傷農(nóng)”，又

要防止通貨膨脹

4.國(guó)家應(yīng)繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格和質(zhì)量的長(zhǎng)期控制管理，保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益。

5.各級(jí)政府要以農(nóng)村稅費(fèi)改革為契機(jī)，充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性，帶領(lǐng)廣

大農(nóng)民脫貧致富奔小康。

6.積極發(fā)展農(nóng)村第二和第三產(chǎn)業(yè)，拓寬農(nóng)民增收渠道，增加農(nóng)民非農(nóng)業(yè)收入。

7.規(guī)范農(nóng)村村民委員會(huì)民主選舉，選拔一支高素質(zhì)的農(nóng)村基層干部隊(duì)伍。

8.增加農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入，改善農(nóng)村公共服務(wù)條務(wù)條件，為農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供基本保障

（八)就業(yè)問(wèn)題的對(duì)策

1.國(guó)家應(yīng)大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，增加就業(yè)崗位

2.大力鼓勵(lì)和支持自主創(chuàng)業(yè)

3.就業(yè)人員應(yīng)堅(jiān)持學(xué)習(xí)，不斷的豐富自己，重塑自我4.引導(dǎo)大學(xué)生樹(shù)立正確的世界觀、人身觀、價(jià)值觀

5.建立和完善社會(huì)保障體系，為就業(yè)困難者引導(dǎo)工作

參考文獻(xiàn)：

1、我國(guó)資源環(huán)境問(wèn)題及其控制對(duì)策與措施【J】戰(zhàn)略與決策研究，vol.22,No,4,2007:276-283霍金良2、5、我國(guó)流動(dòng)性過(guò)剩問(wèn)題的根源及治理對(duì)策評(píng)價(jià)朱一鴻

6.劉志英 社會(huì)保障與貧富差距研究---典型國(guó)家的實(shí)踐與中國(guó)的政策主張【D】。

武漢大學(xué)，2004李敏中國(guó)就業(yè)問(wèn)題研究[D] 華中科技大學(xué)，2005滕星均 區(qū)域三農(nóng)問(wèn)題的系統(tǒng)研究---以吉林省為例【D】吉林大學(xué)，2009蔣姣蓉 論科學(xué)發(fā)展觀對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題的破解【J】商業(yè)文化（學(xué)術(shù)類）

2010（7）：213-214

壯大。增加農(nóng)業(yè)投入，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，全面提高農(nóng)民的收入。采取措施，創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的條件。加強(qiáng)法制建設(shè)，強(qiáng)化管理監(jiān)督，堅(jiān)決取締非法收入。健全稅收機(jī)制，調(diào)節(jié)過(guò)高收入，讓個(gè)人所得稅稱為貧富調(diào)節(jié)器 要建立合理的社會(huì)保障制度，加強(qiáng)對(duì)低收入階層的社會(huì)扶持。

第四篇：美育是當(dāng)前中職生教育的薄弱環(huán)節(jié)

美育是當(dāng)前中職生教育的薄弱環(huán)節(jié)，但美育對(duì)中職生人格和能力的培養(yǎng)十貧重要，因此．應(yīng)加強(qiáng)在中職的教學(xué)及各項(xiàng)活動(dòng)中美育的教育。

當(dāng)前，一些中職學(xué)校教師對(duì)中職教育潛意識(shí)里存在一種不正確的認(rèn)識(shí)：認(rèn)為中職教育僅僅是傳授給受教育者一門(mén)技術(shù)而已。因而，只注重對(duì)學(xué)生實(shí)踐能力和職業(yè)技能的傳授而忽略了對(duì)其德育、美育方面的教育，這種認(rèn)識(shí)是不全面的，不完善的。

職業(yè)教育的核心意義固然以“傳授職業(yè)技術(shù)”為指歸，以就業(yè)為導(dǎo)向，但應(yīng)該以人格的培養(yǎng)和能力的培養(yǎng)為本位，以人的全面發(fā)展觀來(lái)培養(yǎng)和造就人才。我們是培養(yǎng)德、智、體、美、勞全面發(fā)展的人。因此，對(duì)職校生進(jìn)行美育教育，對(duì)他們的成長(zhǎng)有著深遠(yuǎn)的意義。一切美感都產(chǎn)生于崇高情感，這些情感能激發(fā)人的美德，而美育給予人的教誨，內(nèi)容是非常豐富的。因此，美育教育對(duì)中職學(xué)生是不可缺失的，它的作用是：

“以美啟真”的作用。“美為真服務(wù)”，美、真與善是親姐妹。美育是培養(yǎng)審美理想的，審美理想是創(chuàng)造的動(dòng)力。縱觀歷史，每個(gè)真理的發(fā)現(xiàn)，每項(xiàng)科學(xué)的發(fā)明，都是發(fā)軔于人們對(duì)美的理想和未來(lái)生活的追求。審美理想的價(jià)值不僅體現(xiàn)在個(gè)人的審美實(shí)踐基礎(chǔ)上，而且還來(lái)源于審美主體所屬的整個(gè)社會(huì)集團(tuán)和階級(jí)的審美實(shí)踐。當(dāng)前，我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入了商品經(jīng)濟(jì)社會(huì)，而我們每個(gè)人價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，也必須緊緊地與社會(huì)聯(lián)系在一起。而我們目前的職業(yè)教育，從某種意義上來(lái)說(shuō)就是“就業(yè)教育”，和所有具有高學(xué)歷者一樣，我們對(duì)職業(yè)學(xué)生傳授的，同樣是社會(huì)生存本領(lǐng)，日后所從事的職業(yè)同樣為社會(huì)創(chuàng)造財(cái)富。做好了美育教育，就等于為學(xué)生成才注入了一種為崇高理想而發(fā)奮努力的原動(dòng)力。

“以美啟善”的作用。美是一種善，是一種心靈體操，它使我們品質(zhì)正直、心地純潔、情感和信念端正。美和善是不可分割的，因?yàn)椋叨际且孕问綖榛A(chǔ)，因此人們把善的東西稱之為美。審美理想價(jià)值的一個(gè)重要的表現(xiàn)，就是個(gè)人與社會(huì)的和諧，個(gè)人利益與社會(huì)利益的交融。個(gè)人的審美需要，就其本質(zhì)來(lái)說(shuō)是在一定的社會(huì)條件下發(fā)展起來(lái)的，是一種社會(huì)性需要。而“社會(huì)性”的重要內(nèi)涵，便是“善”。因此，我們對(duì)學(xué)生進(jìn)行美育教育，很重要的任務(wù)就是培養(yǎng)他們的“善行善舉”。所以，我們?cè)跒閷W(xué)生確立正確的人生理想的教學(xué)基礎(chǔ)上，首先應(yīng)著重開(kāi)展如何使他們“融入社會(huì)”的思想素質(zhì)教育，尤其是培養(yǎng)他們對(duì)事物規(guī)律性認(rèn)識(shí)的意識(shí)，使之認(rèn)識(shí)到，職業(yè)教育也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)教育鏈條中的重要一環(huán)，社會(huì)職業(yè)的分工也只能通過(guò)社會(huì)成員的分工才得以實(shí)現(xiàn)，由此引導(dǎo)他們對(duì)其自身價(jià)值的重新認(rèn)識(shí)；同時(shí)也教育他們認(rèn)識(shí)到，“融入社會(huì)”又必須練好 “內(nèi)功”，以自己的本領(lǐng)說(shuō)話。

以美啟德”的作用。從本質(zhì)上來(lái)講，美的事物是永恒的喜悅，審美是一種高層次的精神享受，審美的目的，就是要達(dá)到身心的健康發(fā)展。因此，在實(shí)現(xiàn)“以美啟德”的教育過(guò)程中，我們一方面利用校園得天獨(dú)厚的環(huán)境資源，通過(guò)校園花草樹(shù)木美化，雕塑、石刻、噴泉等的藝術(shù)化，名人名言的教化，進(jìn)行環(huán)境育人，寓道德教育于美育教育之中，把校園建設(shè)成“花園式學(xué)校”，既有自然美又營(yíng)造藝術(shù)美。自然美是一個(gè)美的事物，藝術(shù)美是一個(gè)事物美的表現(xiàn)，兩者對(duì)學(xué)生理想的培養(yǎng)、情操的陶冶、精神的塑造、人格的完善都非常有意義。以美的事物啟迪美，這就是審美教育的任務(wù)。

綜上所述，在職業(yè)教育中應(yīng)重視加強(qiáng)對(duì)學(xué)生進(jìn)行美育教育，培養(yǎng)既有專業(yè)知識(shí)和專業(yè)技能、又有審美情趣和道德修養(yǎng)的能服務(wù)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的一代新人。

如何加強(qiáng)中職生的美育教育呢? 職業(yè)教育中的美育，不少人士認(rèn)為指的是美學(xué)課、課等。其實(shí)，美無(wú)時(shí)不在，無(wú)處不在，在學(xué)校所開(kāi)設(shè)的各門(mén)課程中，都存在著美的因素。“就學(xué)校美育而言，它不是某一門(mén)或幾門(mén)課，而是一種教育思想。”它貫穿于整個(gè)教育過(guò)程，也融化于各專業(yè)、學(xué)科之中。

蔡元培先生曾指出：“凡是學(xué)校所有的課程，都沒(méi)有與美育無(wú)關(guān)的。”的確是這樣：語(yǔ)文課可以使學(xué)生欣賞到文學(xué)語(yǔ)言美、人物形象美、作品意境美；地理課可以使學(xué)生感受到祖國(guó)的山河美、世界各地絢麗多姿的地形、地貌美；歷史課可以使學(xué)生領(lǐng)悟到歷代人民的創(chuàng)造美、先進(jìn)人物的精神世界美；體育課能夠塑造人的形體美、堅(jiān)韌意志的性格美??另外，與普通中學(xué)相比，職業(yè)學(xué)校是為國(guó)家培養(yǎng)中等專業(yè)技術(shù)人才的場(chǎng)所，在當(dāng)代中職生的知識(shí)結(jié)構(gòu)中，更應(yīng)該包括藝術(shù)，在他們學(xué)習(xí)的學(xué)科中，當(dāng)然也應(yīng)該包含美學(xué)：像英語(yǔ)專業(yè)中的音美、詞美；計(jì)算機(jī)專業(yè)中的網(wǎng)絡(luò)美學(xué)；涉外文秘專業(yè)中的語(yǔ)言美、舉止美；工業(yè)設(shè)計(jì)中的裝飾、裝潢??可以這樣說(shuō)，在任何一門(mén)自然科學(xué)之中，都有藝術(shù)的成份，美的因素，因此，也都肩負(fù)著對(duì)學(xué)生進(jìn)行美育的義務(wù)，具體說(shuō)應(yīng)該做到以下幾點(diǎn)：

一、加強(qiáng)學(xué)生人體美教育。讓學(xué)生明確外在美和內(nèi)在美，知道什么是美的言行，什么是不美的言行，從而促進(jìn)學(xué)生在日常生活學(xué)習(xí)中潛移默化改變自己的不良行為和習(xí)慣。人體美包括外在美和心靈美，但關(guān)鍵是后者。一個(gè)人光有漂亮的外表也是不美的，只有一顆美的心靈加一個(gè)美的外表才是真正的美。正如茍子在《非相》篇中寫(xiě)道“形象雖惡而心術(shù)善，無(wú)害為君子也。形象雖善而心術(shù)惡，無(wú)害為小人也。”對(duì)中職生來(lái)說(shuō)，外在美就是體質(zhì)健全，五官端正，衣著得體適合，要求穿適合中職生的服飾，留適合中職生的發(fā)型。心靈美就是人的思想品質(zhì)道德情操方面的美。表現(xiàn)在個(gè)人和國(guó)家的關(guān)系上，就是愛(ài)祖國(guó)；在處理個(gè)人和集體關(guān)系時(shí)，要愛(ài)集體、公而忘私、遵守紀(jì)律和社會(huì)公德；在處理人與人之間的關(guān)系時(shí)，要誠(chéng)實(shí)正直、助人為樂(lè)、團(tuán)結(jié)同學(xué)。表現(xiàn)在個(gè)人修養(yǎng)方面要嚴(yán)于律已、自尊自愛(ài)、刻苦學(xué)習(xí)、奮發(fā)圖強(qiáng)。通過(guò)這種理論教育，啟發(fā)引導(dǎo)學(xué)生來(lái)判斷分析哪些是美的哪些是不美的，從理論和實(shí)踐中實(shí)現(xiàn)人體美教育的目的。

二、注意培養(yǎng)學(xué)生的審美情趣和審美意識(shí)。這要求上美育課的教師在課前要設(shè)計(jì)好的意境，讓學(xué)生充分發(fā)揮想象的激情和余地。如音樂(lè)課，革命歌曲氣勢(shì)磅礴，可通過(guò)相關(guān)的錄相帶和講解創(chuàng)造一個(gè)情景相融的審美意境，從而激發(fā)學(xué)生高亢激昂的熱情。民俗歌曲清朗委婉，可通過(guò)錄音或?qū)嵺`，激發(fā)學(xué)生的審美想象和審美情趣，培養(yǎng)學(xué)生有“音樂(lè)感的耳朵”，“寓教于樂(lè)”。通過(guò)創(chuàng)設(shè)意境，間接地激發(fā)學(xué)生審美感知、審美意識(shí)的熱情，從而培養(yǎng)他們的審美理解和審美情趣，進(jìn)而達(dá)到審美創(chuàng)造。

三、對(duì)學(xué)生進(jìn)行審美理想教育和校園環(huán)境的美的創(chuàng)造的培養(yǎng)。學(xué)生每天在校時(shí)問(wèn)長(zhǎng)，一個(gè)幽雅和諧的校園，安靜整潔的教室不僅有利于學(xué)生的學(xué)習(xí)和身心健康，而且有利于學(xué)生提高精神境界，得到美的享受。因此，校園環(huán)境的美化，是實(shí)現(xiàn)審美理想達(dá)到審美創(chuàng)造的重要內(nèi)容。可以通過(guò)開(kāi)辟或提供社會(huì)實(shí)踐的場(chǎng)所，讓學(xué)生親自參與種花種草的園林工作和修理桌椅、粉刷墻壁等勞動(dòng)實(shí)踐活動(dòng)。這些工作，一方面培養(yǎng)學(xué)生的審美情趣，給予美的感知和享受；另一方面，培養(yǎng)他們愛(ài)惜校園環(huán)境及其財(cái)物的品質(zhì)，激發(fā)他們創(chuàng)造的熱情和想象的天地，營(yíng)造一個(gè)美輪美奐的室內(nèi)外環(huán)境，促進(jìn)學(xué)生學(xué)習(xí)效率的提高和身心健康的發(fā)展，達(dá)到以“以美啟真，以美啟善，以美啟德”的審美教育的作用。

四、加強(qiáng)教師審美教育的意識(shí)。我們的周圍不是缺少美，而是缺少發(fā)現(xiàn)。高水平高質(zhì)量的教師是全面推進(jìn)素質(zhì)教育的基本保證，是提高學(xué)生審美能力的基本條件之一。“德高為范”，教師不僅要以自已的知識(shí)豐富學(xué)生的頭腦，還要以自己的思想、情趣、態(tài)度、作風(fēng)和人格魅力影響學(xué)生。德國(guó)教育家第斯多惠曾說(shuō)過(guò)：“教師本人是學(xué)校里最重要的師表，是直觀的最有效益的模范，是學(xué)生最活生生的榜樣。”學(xué)高為師，教育者必須先受教育，每一位教師都必須精通本學(xué)科的知識(shí)，掌握相關(guān)學(xué)科知識(shí)，不斷豐富提高自己的文化知識(shí)和業(yè)務(wù)水平。因此，作為教育實(shí)施者和主體的教師，要善于引導(dǎo)學(xué)生去發(fā)現(xiàn)美感受 美。這就要求教師要具備一定的美學(xué)知識(shí)，在教學(xué)過(guò)程中時(shí)時(shí)貫穿美的教育，充分發(fā)揮自己的聰明才智，充分利用自己的人格力量，影響學(xué)生，感染學(xué)生，培養(yǎng)學(xué)生美的理想，美的行為，美的一切。

五、充分利用現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)備，形象地進(jìn)行教學(xué)，追求最佳的教學(xué)效果，達(dá)到教育目的。多媒體教學(xué)最大的特點(diǎn)，就是不僅信息量大，還可以直接作用于學(xué)生的感官，讓學(xué)生跟隨著音樂(lè)、圖像中的情節(jié)或喜、或悲、或愁、或樂(lè)，在聲象中隨著情緒的高低起伏更直接、逼真地受到教育，收到良好的效果。國(guó)運(yùn)興衰，系于教育，教育振興，全民有責(zé)。教育是一個(gè)系統(tǒng)工程，加強(qiáng)中職生的美育教育，不僅是學(xué)校的事，社會(huì)各個(gè)方面都要起來(lái)關(guān)心和支持。只有各方面相互配合，各項(xiàng)工作相互促進(jìn)，才能提高學(xué)生美的思想，美的素質(zhì)，使學(xué)生具備美 的衣著，美的言行，美的心靈，美的情操。從而推進(jìn)素質(zhì)教育，促進(jìn)學(xué)生身心發(fā)展，改善德育和美育的薄弱狀況，為造就“有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律”的德智體美等全面發(fā)展的社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

第五篇：形勢(shì)政策論文 淺談我國(guó)經(jīng)濟(jì)當(dāng)前形勢(shì)

淺談我國(guó)經(jīng)濟(jì)當(dāng)前形勢(shì)

后危機(jī)時(shí)代的經(jīng)濟(jì)將呈現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩，經(jīng)濟(jì)再平衡，經(jīng)濟(jì)格局重構(gòu)和治理機(jī)制改革等新特征。2011年的中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)仍可以用復(fù)雜性和不確定性來(lái)概括，將會(huì)呈現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)適度下降和同伙膨脹加劇并存的局面。作為“十二五”規(guī)劃的第一年，總體上機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。

保障房建設(shè)提速

房地產(chǎn)市場(chǎng)化改革以來(lái)，房?jī)r(jià)持續(xù)上揚(yáng)、保障房供應(yīng)嚴(yán)重不足的局面能否在2011年發(fā)生轉(zhuǎn)折？事實(shí)表明，房地產(chǎn)調(diào)控的高壓勢(shì)頭有增無(wú)減，同時(shí)中央反復(fù)強(qiáng)調(diào)要強(qiáng)化政府責(zé)任，加快推進(jìn)住房保障體系建設(shè)。應(yīng)該說(shuō)，不管調(diào)控如何繼續(xù)，保障房建設(shè)已不容有絲毫懈怠。從全國(guó)來(lái)看，2011年保障性安居工程開(kāi)工量的目標(biāo)定在1000萬(wàn)套，相比上一年任務(wù)幾乎翻番；從“十二五”規(guī)劃看，要實(shí)現(xiàn)從目前保障性住房占城鎮(zhèn)住房不及7%，到“十二五”末提高到20%的目標(biāo)，任務(wù)不可謂不艱巨。盡管我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)連續(xù)多年實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展，綜合國(guó)力明顯增強(qiáng)，可為完善住房保障提供足夠的財(cái)力支撐，但保障房建設(shè)或仍有些難以繞過(guò)的坎，如巨額投入、土地保障、分配公平以及任務(wù)執(zhí)行者的責(zé)任與利益平衡問(wèn)題。

我們看到，為了確保供應(yīng)量，在保障房建設(shè)資金、用地等方面都得到了相關(guān)政策傾斜：央行、銀監(jiān)會(huì)要求做好保障性安居工程金融服務(wù)工作，據(jù)《2011年上半年金融機(jī)構(gòu)貸款投向統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示，上半年保障性住房開(kāi)發(fā)貸款累計(jì)新增908億元，比年初增長(zhǎng)54.8%，高出同期商品房開(kāi)發(fā)貸款48.3個(gè)百分點(diǎn)；土地供應(yīng)方面，保障性住房用地要做到應(yīng)保盡保，特別是要求保障性住房和中小戶型商品房的供地不能低于整個(gè)住房供地總量的70%，并成為剛性指標(biāo)。

專家認(rèn)為，加快保障房建設(shè)，實(shí)際上是對(duì)我國(guó)住房保障長(zhǎng)期弱化的一次“補(bǔ)課”，從國(guó)際上看，一些發(fā)達(dá)國(guó)家都經(jīng)歷過(guò)大規(guī)模建設(shè)公共住房以緩解住房結(jié)構(gòu)性短缺的階段。隨著規(guī)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，保障性住房覆蓋面將得到較大提升。

正如住建部相關(guān)負(fù)責(zé)人所言，“十二五”時(shí)期，在全面完成3600萬(wàn)套保障性住房的同時(shí)，再增加普通商品住房的供應(yīng)，通過(guò)雙輪驅(qū)動(dòng)，使住房的保有量和居住人口的數(shù)量實(shí)現(xiàn)一個(gè)基本的平衡。上述制度設(shè)計(jì)也正是基于我國(guó)住房絕對(duì)量不足的事實(shí)，再加上我國(guó)正處于城鎮(zhèn)化快速發(fā)展時(shí)期，大量務(wù)工人員進(jìn)城也使得城市住房需求增加。興業(yè)銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家魯政委告訴記者，保障房建設(shè)是當(dāng)前房地產(chǎn)調(diào)控的重要一役，將與市場(chǎng)供應(yīng)相互呼應(yīng)實(shí)現(xiàn)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的雙輪驅(qū)動(dòng)。此輪大規(guī)模保障性住房建設(shè)一方面可以增加住房供應(yīng)量，尤其是滿足中低收入群體的住房需求，扭轉(zhuǎn)商品房獨(dú)大的局面；另一方面，保障房供應(yīng)量的增加可以減少商品房的供應(yīng)壓力，以平衡預(yù)期而穩(wěn)定房?jī)r(jià)，避免因商品房供求關(guān)系緊張而造成的價(jià)格畸形。國(guó)家行政學(xué)院決策咨詢部研究員王小廣將保障性住房建設(shè)和完善房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控比作促進(jìn)房地產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展的“兩把鑰匙”，通過(guò)保障性住房建設(shè)增加房屋有效供給，將有利于房?jī)r(jià)的穩(wěn)定和房地產(chǎn)的平穩(wěn)健康發(fā)展。另外，加強(qiáng)和完善房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控，也有利于穩(wěn)定房 1 價(jià)，降低保障性住房的投資成本。

由政府主導(dǎo)大規(guī)模保障性安居工程建設(shè)，是加快解決群眾住房困難的現(xiàn)實(shí)要求，也是事關(guān)國(guó)計(jì)民生的大事。政府已從制度層面進(jìn)行了規(guī)劃，但在執(zhí)行層面還須各級(jí)地方政府明確責(zé)任、端正態(tài)度，其中更為關(guān)鍵的是確保保障性住房全過(guò)程的公開(kāi)公平和公正。房產(chǎn)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)朱中一表示，政府的思路應(yīng)該更加開(kāi)闊，不要僅僅把目光盯在“建設(shè)”上。在進(jìn)行各種探索的同時(shí)，必須明確的是要進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)管，警惕在探索過(guò)程中使保障房變味、走樣，甚至成為少數(shù)人牟取不正當(dāng)利益的工具。對(duì)于探索成功的經(jīng)驗(yàn)，也應(yīng)該盡快進(jìn)行規(guī)范，加以推廣。

中國(guó)樓市調(diào)查

不久前，曾有學(xué)者談起 “從系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的角度看，全球有三大泡沫：美國(guó)國(guó)債、中國(guó)樓市、黃金。目前來(lái)看，黃金和中國(guó)樓市均已出現(xiàn)由牛而熊的‘轉(zhuǎn)勢(shì)’之兆，惟獨(dú)美國(guó)國(guó)債市場(chǎng)在美聯(lián)儲(chǔ)的操縱下尚在‘負(fù)隅頑抗’。” 但沒(méi)想到僅僅在幾周之內(nèi)，中國(guó)樓市就發(fā)生了一系列顯著變化：北京、上海、杭州等地一些新房源開(kāi)始大幅降價(jià)促銷，最大降價(jià)幅度多在20%~30%之間，個(gè)別案例比如北京通州區(qū)的京貿(mào)國(guó)際城，和其高位時(shí)相比降價(jià)幅度甚至高達(dá)40%。也就是說(shuō)，在一線城市的非中心城區(qū)，樓市價(jià)格已出現(xiàn)大幅度的松動(dòng)。同時(shí)，一些二三線城市也已開(kāi)始跟進(jìn)。筆者認(rèn)為，從投資市場(chǎng)的一般規(guī)律上看，上述情況表明，中國(guó)樓市的拐點(diǎn)已經(jīng)可以確認(rèn)：

第一，房產(chǎn)升值幻象消失，投資需求將自行萎縮。中國(guó)樓市自2003年以來(lái)的這波壯闊牛市，已經(jīng)在購(gòu)房者心中牢固樹(shù)立了“房?jī)r(jià)不會(huì)跌”的高度預(yù)期，但目前的事態(tài)發(fā)展顯然正在強(qiáng)力打破這種預(yù)期：在上述案例中，前期已購(gòu)房業(yè)主轉(zhuǎn)眼間就“損失了”幾十萬(wàn)元市值。這種“教訓(xùn)”會(huì)不斷地“警示”潛在的樓市投資者，從而使得潛在的投資需求自行萎縮、投機(jī)資本另謀出路。第二，負(fù)反饋鏈條啟動(dòng)，中國(guó)樓市將低迷十年。一個(gè)體量龐大的市場(chǎng)，持續(xù)繁榮的時(shí)間越長(zhǎng)，接下來(lái)陷入低迷的時(shí)間就越長(zhǎng)，周期使然，無(wú)可奈何。因?yàn)殡S著賺錢(qián)效應(yīng)的喪失，市場(chǎng)的“負(fù)反饋鏈條”發(fā)生作用，數(shù)量龐大的市場(chǎng)參與者開(kāi)始逐步退出，市場(chǎng)日漸冷卻，正如我們從過(guò)去幾個(gè)季度的樓市成交量上可以觀察到的那樣，這個(gè)過(guò)程將很漫長(zhǎng)。第三，即使放開(kāi)“限購(gòu)”政策，樓市也已難改頹勢(shì)。目前，仍有不少開(kāi)發(fā)商對(duì)政策抱有期待，認(rèn)為政策上的抑制措施一旦放開(kāi)，樓市將再次井噴。筆者認(rèn)為，這種想法實(shí)在天真：政策也許能在某種程度上起到熨平市場(chǎng)波動(dòng)的效果，但卻難改其趨勢(shì)。無(wú)論是對(duì)開(kāi)發(fā)商，還是對(duì)投資者，目前正確的想法應(yīng)該是八個(gè)字：“大勢(shì)已去，落袋為安”。

人命幣匯率均衡或面臨貶值危機(jī)

中國(guó)學(xué)者表示，人民幣匯率已經(jīng)接近均衡匯率，而受國(guó)內(nèi)通貨膨脹影響，人民幣匯率還面臨貶值壓力。中國(guó)官方《人民日?qǐng)?bào)》10月27日?qǐng)?bào)道稱，對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)金融學(xué)院副教授高潔表示，未來(lái)人民幣匯率會(huì)改變單邊升值趨勢(shì)，雙向浮動(dòng)才符合匯率變動(dòng)的市場(chǎng)規(guī)律。高潔稱，最近人民幣匯率連續(xù)升值，是中國(guó)央行綜合考慮國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)作出的政策選擇。2 他還表示，升值過(guò)快會(huì)加大外貿(mào)企業(yè)匯率因素引發(fā)的出口成本，加之懲罰性關(guān)稅的實(shí)施，會(huì)形成雙重壓力，加速出口企業(yè)破產(chǎn)倒閉，不利于社會(huì)安定。另一方面，在大宗商品價(jià)格快速上漲的情況下，引發(fā)輸入型通貨膨脹在所難免。來(lái)自中國(guó)外匯交易中心的最新數(shù)據(jù)顯示，10月26日人民幣對(duì)美元匯率中間價(jià)報(bào)6.3456。中國(guó)外交部發(fā)言人姜瑜周三表示，中國(guó)將繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)匯率制度改革，但這是一個(gè)漸進(jìn)過(guò)程，短期內(nèi)要求中國(guó)大幅度升值是不合理的。

其實(shí)，2005年匯改前的與8.2765相比，人民幣對(duì)美元中間價(jià)至今已累計(jì)升值30.5％。按月平均匯率計(jì)算，自去年6月份我國(guó)重啟人民幣匯率機(jī)制改革至今，人民幣對(duì)美元累計(jì)升值6.8％，其中年內(nèi)累計(jì)升值超過(guò)3％。國(guó)家發(fā)改委昨日表示，預(yù)期未來(lái)一段時(shí)間人民幣對(duì)美元走勢(shì)或仍以升值為主。

2011年是全球金融危機(jī)爆發(fā)后的第四年，國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境依然復(fù)雜嚴(yán)峻；就國(guó)內(nèi)而言，2011年是“十二五”規(guī)劃的開(kāi)局年，各地方政府鋪攤子、上項(xiàng)目的熱情高漲。因此2011年的宏觀經(jīng)濟(jì)走勢(shì)依然存在諸多不確定性。根據(jù)2010年宏觀經(jīng)濟(jì)的歷史慣性，結(jié)合國(guó)際環(huán)境和政策取向，對(duì)2011年中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)走勢(shì)做出如下判斷：第一，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度放緩，但全年增速不會(huì)低于8%；第二，消費(fèi)支出對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率略微提升，投資支出對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率大幅下降，凈出口對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率將上升；第三，CPI走勢(shì)有望控制在4%，此次物價(jià)上漲的主要因素是供給沖擊，隨著產(chǎn)品供給逐漸充裕以及各種行政性調(diào)控手段的到位，物價(jià)上漲的壓力將逐漸減輕；第四，政策取向的主基調(diào)是積極的財(cái)政政策搭配穩(wěn)健的貨幣政策，貨幣政策則以數(shù)量型工具為主。