第一篇：當前我國經濟運行的特點和基本態勢

近一階段，我國經濟發展面臨的國內外環境十分復雜。從國際看，世界經濟復蘇艱難曲折而又充滿了變數。從國內看，雖然國民經濟保持平穩較快發展，有利于發展的條件也很多，但面臨的矛盾也不少。如何充分估計形勢的復雜性和嚴峻性，做好應對各種困難和風險的準備？國務院發展研究中心專門成立課題組，對當前我國經濟運行的特點與基本態勢進行了深入的分析研究。課題組負責人為國務院發展研究中心副主任劉世錦，成員有余斌、陳昌盛等。

一

□物價漲幅見頂回落

□經濟增長小幅下降

□房地產調控初見成效

□區域、城鄉、內外平衡狀況 有所改善

今年以來，宏觀調控堅持把控物價作為首要任務，政策效果逐步顯現，經濟運行總體較為平穩，并呈現以下特點和發展態勢。

(一)物價漲幅見頂回落，全年CPI上漲5%左右

居民消費價格指數在7月份達到6.5%的峰值后，受基數效應減弱、貨幣條件改善和大宗商品價格下降等因素影響，漲幅呈現回落趨勢，全年CPI上漲5%左右。

(二)經濟增長小幅下降，全年增速略高于9%

前三季度，制造業、房地產業投資高速增長，但交通、電力等基礎設施投資增速明顯放緩。由于汽車、住房等與住、行相關的消費增長明顯下降，累計社會消費品零售總額實際增速比去年同期回落3.75個百分點。目前世界經濟放緩，對我國出口已經開始產生影響，預計全年出口增長20%左右。從內、外需求綜合看，今年以來總需求增長的適度回落，主要是宏觀政策主動調控的結果，有利于控制物價漲幅和實現經濟運行的綜合平衡。GDP增速將小幅下降，預計全年增長略高于9%。

(三)房地產調控初見成效

房地產市場運行總體平穩，保障房建設按計劃推進，一定程度上彌補了商品房投資下降缺口。特別是，“限購”措施的落實和實施范圍的不斷擴大，以及開展房產稅試點等，房地產投資需求得到一定抑制，房價過快上漲態勢得到初步遏制。對地方投融資平臺的摸底和整頓，使正在上升的與土地、房地產相關的信貸風險和地方財政風險有所抑制，對防范系統性財政金融危機的爆發具有重要作用。

(四)區域、城鄉、內外平衡狀況有所改善

中西部地區經濟發展明顯加快。得益于農民工工資上漲、農產品價格上升和各項惠農政策的實施，上半年農村居民人均現金收入增長明顯高于城鎮居民人均可支配收入的增速。應對國際金融危機以來，我國對外貿易出現積極變化，國際市場份額進一步提高。在出口穩定增長的同時，進口保持更高增速，貿易順差規模減小，內外平衡狀況改善。

今年以來，黨中央、國務院積極應對國際環境的劇烈變化，在控物價、穩增長和調結構中尋求平衡，進行了不少探索，積累了一些經驗。一是注重保持經濟平穩增長與調整經濟結構相結合。調結構是為了持續健康的增長，平穩的經濟增長也有利于結構調整的實施，二者并不矛盾。“好”不一定會必然導致“慢”，但不能為了求“快”而犧牲“好”。二是高度重視保障和改善民生。始終把改善人民生活作為經濟發展的根本目的，著力解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。三是注重推進內外平衡。著力擴大內需，提高消費對經濟的貢獻；妥善處理國際經貿關系，堅持“引進來”和“走出去”同時并重，提升價值鏈和擴展貿易增長點并舉，增強匯率彈性，不斷提升國際競爭力。四是更加注重系統性風險管理，憂患意識與風險意識增強。土地、房地產與我國金融、財政風險高度關聯，整頓地方投融資平臺、調控房地產市場，建立預警機制和風險顯示機制，有利于降低系統風險。

在世界經濟大幅波動、增長低于預期的國際環境下，我國經濟保持了平穩較快發展的良好局面，成績來之不易。但也要看到，作為“十二五”開局之年，消費占GDP比重偏低、服務業發展相對緩慢、高耗能行業快速擴張等問題依然存在，轉變經濟發展方式的任務依然艱巨。

二

□國際經濟環境有所惡化

□我國總需求增長將有所回落

□力爭結構調整取得積極進展

□把防范化解風險放到重要位置

受美、歐債務危機沖擊，市場信心動搖，金融市場持續大幅波動，大宗商品價格明顯下跌，全球制造業活動收縮，國際經濟環境有所惡化。2012年，我國出口、投資需求面臨下行壓力，潛在風險也在增加，需要在防范、化解風險中把握機遇，積極推動結構調整，保持國民經濟平穩較快發展。

(一)主權債務危機影響加深，國際經濟環境有所惡化

2012年，世界經濟格局呈現出三個顯著的特點：一是政治周期與商業周期疊加。美國、德國、法國、俄羅斯等多個主要經濟體將面臨政府選舉。面對經濟下滑、債務高企、失業增加等問題，政治家為了迎合選民需要，可能不顧客觀經濟現實，發表偏激言論和難以兌現的承諾，上臺之后也可能對現行經濟政策做出不合時宜的調整，使脆弱復蘇進程雪上加霜。二是國際協調與合作更加困難。發達經濟體與新興經濟體面臨的短期挑戰不同，政策取向也存在明顯差異，政策協調與國際合作變得更加困難。同時，發達國家轉嫁危機，可能加深與新興經濟體之間的矛盾。三是結構調整與短期目標沖突。國際金融危機是發達國家過去幾十年積累的結構性問題的總爆發，需要重大結構調整才能出現轉機。但是，當前的政治氛圍和面臨的短期風險，使其無法實施真正有利于經濟長期增長的結構性調整。

從目前情況看，歐債危機的發展態勢，是決定2012年國際經濟形勢的關鍵因素。總體上發達經濟體陷入中長期低迷的可能性增加。經過美、歐債務危機的沖擊，世界經濟復蘇前景變得更加暗淡。受債務規模高企、削減財政赤字壓力增加和政治因素的影響，發達經濟體財政政策實際上處于緊縮狀態。目前市場流動性充裕，即便再度實施寬松貨幣政策，在信心缺失和具有增長潛力的投資領域明顯不足的情況下，效果十分有限。更重要的是，發達經濟體重啟新一輪增長周期，需要重大的結構調整和新增長動力的出現。然而，到目前為止，實質性的結構調整并沒有發生，新能源和低碳、信息技術、生物等新興產業發展緩慢，新增長點至今尚不明朗。可以說，如果沒有實體經濟的新突破，發達經濟體可能陷入類似日本“失去的10年”。

(二)我國總需求增長將有所回落

1.出口增長難以達到今年水平。發達經濟體結構調整無力，受主權債務危機拖累，財政刺激空間壓縮，經濟增長失去動力。2012年，即便不爆發深度危機，發達經濟體增長也將處于2%以下。新興經濟體經濟增長雖然好于發達國家，但由于國際市場動蕩，出口條件惡化，資本流動的沖擊正在加大，新興經濟體并不能真正“脫鉤”。在全球需求放緩背景下，2012年我國出口增長難以達到今年水平。考慮發達國家的剛性需求，必需品無法替代，而且入世以來我國在全球產業鏈中地位的提升、出口結構優化和競爭力提高等因素，預計出口增長15%左右。

2.消費增長預計穩中有升。由于農產品價格高企，今年食品類消費明顯高于近年平均水平。受汽車限購、油價上漲等因素影響，汽車類銷售則大幅下降。目前，汽車銷量處于底部回升階段，考慮到汽車消費自身的更新置換周期，明年增速將會有所提高。在收入差距較大的特定發展階段，部分高收入群體奢侈性、炫耀性消費將持續擴張。同時，部分保障房建成入住和農村居民收入增長，家電類消費增速也有望小幅回升。預計社會消費品零售總額增長17%左右，實際增長略高于今年。

3.固定資產投資增速將有所回落。今年投資能保持較快增速，主要得益于制造業和房地產業投資高增長，這兩大行業占固定資產投資的比重達到60%。我國制造業投資與出口有很強的正相關性。一般情況下，出口增長10%，會拉動制造

業投資增長4個百分點左右。2012年出口增速回落5個百分點左右，將在一定程度上抑制制造業投資擴張。從房地產投資看，既定調控政策尚不能馬上放松，否則政策效果將大打折扣；由于目前房地產開發企業資金鏈趨緊，融資難度加大，未來一段時間商品房投資進度將會放緩；2012年保障房投資新開工面積有較大下降，公租房和廉租房融資難的問題尚未根本解決，投資增速也可能回落。從有利因素看，受既定項目開工和需求缺口推動，明年電力、水利、交通等基礎設施投資增速有望明顯回升，這3項占投資比重接近25%；隨著勞動力成本上升，“機器替代勞動”推動的設備更新改造，對投資增長也會形成一定支撐；在五年規劃周期中，第二年往往是規劃項目落地開工較集中的年份。綜合上述因素，預計2012年固定資產投資增長20%左右，比今年回落4個百分點。但考慮價格因素影響，投資實際降幅小于名義降幅。

(三)在保持經濟平穩運行、小幅回落中力爭結構調整取得積極進展

綜合上述分析，預計2012年我國總需求增長將出現一定幅度的下降，在現有政策條件下，經濟增長將回落到8.5%左右。在經濟增長下行過程中，貿易順差規模縮小，內外平衡進一步改善；伴隨著出口、投資增長的下降，消費增速回升，對經濟增長的貢獻有所提高；受產業轉移和能源資源需求增加等因素拉動，中西部地區將保持較快速度增長，有利于地區差距的縮小；農民收入增速有望繼續高于城市居民，有利于遏制城鄉差距拉大；由于勞動力供求關系的轉變，工資水平上升有利于收入分配格局的改善。總體上有望呈現增長速度平緩回落、結構調整取得積極進展的格局。

必須認識到，經濟增長速度過高，不利于經濟結構調整和發展方式轉變；經濟增長速度的適度回落，符合“十二五”規劃綱要確定的預期目標，也將為結構調整創造了良好宏觀環境。2012年，在防范、化解風險的同時，把握好世界經濟格局調整、國內物價下行的有利時機，積極推進改革和結構調整，提高增長的質量和效益，增強中長期發展的活力和動力，在結構調整和發展方式轉變上取得實質性進展。

在全球需求下行背景下，我國物價上漲壓力將有所減弱，2012年CPI漲幅將回落至4%左右。但全球性寬松貨幣政策還在持續，大宗商品價格高位震蕩，以及我國經濟正處在成本上升階段，決定了反通脹仍具有長期性。尤其重要的是，控通脹應更多采取市場手段，充分發揮市場機制調節供求的作用。推進資源要素和公共服務價格改革，短期內會增加物價上漲壓力，但中長期有利于保障供給和提高資源配置效率。因此，抓住通脹壓力趨減的有利時機，理順價格機制十分重要，并通過增加對低收入群體補貼等方式提高社會承受能力。為此，建議將2012年CPI的預期目標設定為5%左右，為推進價格改革預留一定空間。

(四)要把防范化解風險放到重要位置

經過30多年的高速增長后，中國經濟已經進入了高速增長的后期。本輪增長速度回調，是短期的周期性波動，還是中長期潛在增長率下滑，需要進一步觀察。就明年而言，國際經濟態勢、國內房地產市場走勢和基礎設施投資增長，都

存在較大的不確定性，風險積累和引發的可能性增大。需要高度關注如下幾個領域的現實或潛在風險。一是明年投融資平臺將迎來集中還款高峰，局部地區可能面臨一定償付壓力；二是我國經濟具有明顯的速度效益型特點，當增長放緩后，產能過剩問題凸顯，部分行業可能出現較大面積虧損；三是房地產市場風險加大，如果房價較大幅度下降，銀行、地方政府都面臨巨大資金壓力；四是不規范的民間借貸和泡沫經濟結合，一旦出現資金鏈斷裂，可能引發較大沖擊和群體事件。三

□如何保持經濟持續增長

□如何促進房地產市場回歸正常

□如何看待財政收支的可持續性

□如何支持實體經濟發展

□如何應對國際壓力增加

當前和今后一個時期，有幾個問題值得關注：

(一)如何保持經濟持續增長

經濟增長受宏觀政策和短期需求變化影響，更取決于特定發展階段的潛在增長水平。我國“十一五”時期經濟年均增長達到11.2%，即便是國際金融危機沖擊較為嚴重的2009年也超過了9%。部分人因此認為，我國經濟增長處在10%以上才是正常的。其實，我國需求結構、人口結構、勞動力供求等經濟基本面因素正在發生變化。上半年，東部發達省市經濟增長明顯回落，基礎設施投資的潛力和空間也在縮小，這很可能預示著我國潛在經濟增長率開始下降。經濟增長重回“十一五”時期高增長，既不符合“十二五”時期轉變發展方式的現實要求，也不應成為政策追求的目標。從日本、韓國的經驗看，一旦潛在增長率下臺階，擴張性政策并不能拉高增長速度，反而會積累新的風險。從中長期看，保持經濟持續增長已經不是短期宏觀經濟政策和外延式增長所能解決的，必須從體制、機制等方面入手，通過改革的實質性推進，在有效防控風險的同時，加快我國增長動力從要素投入為主向創新驅動為主的轉變。

(二)如何促進房地產市場回歸正常

今年以來，房地產市場運行出現了一些積極變化，但潛在風險也在增加。國內外房地產市場大幅波動的教訓表明，寬松的貨幣政策和投機性購房占比過高，是房地產市場積累泡沫的深層原因。促使房地產市場回歸正常發展軌道，切實發揮住房居住性功能，需要實行中性的住房金融政策，需求與供給有機結合管理，嚴格限制投機、投資性住房比例。在調控政策上，可采取“穩供給、抑投機、重自住”的政策組合，即穩定商品房供給、限制投資投機性購房，鼓勵自住型需求；

以時間換空間，房價不漲其實就是下降；以房價穩中有降為目標，爭取用3至5年的時間，使房價回歸社會基本可承受的水平。

(三)如何看待財政收支的可持續性

近年來財政超收問題引起廣泛關注。在看到財政增收形勢喜人的同時，應該看到背后的隱憂。一是大量超收資金游離在預算監督之外，影響了資金使用的規范性和效率。二是伴隨著收入的快速增長，財政支出擴張也十分迅速，剛性支出一旦形成就難以壓縮。三是財政收入高增長與勞動收入占比下降并存，不利于國民收入分配結構的調整。更重要的是，這種高增長不可持續。經濟增長一旦下降，財政收入增長隨之下降，高增長時期形成的剛性支出將難以為繼。從國際經驗看，發展階段和稅制特點，決定了發展中國家稅收對經濟增長的彈性明顯高于發達國家。但隨著工業化逐步完成，稅收彈性會明顯下降，財政超收現象隨之結束。同時，在人均收入達到1萬美元階段，政府公共服務支出往往會明顯增加。收入放緩而支出增加，財政可持續性將面臨考驗。對此，應早做準備，在不斷優化、調整稅制結構的同時，一方面著力涵養稅源，壯大稅基，另一方面切實量入為出，福利體系的建設要與財政能力相適應。

(四)如何支持實體經濟發展

今年來，在原材料價格上漲和資金偏緊背景下，行業間利潤出現不合理的擠壓分配。主要表現為：一是金融類企業利潤增長相對較快。在貨幣政策收緊背景下，金融企業定價能力明顯增強，對非金融類企業利潤形成一定擠壓。二是上游行業相對于下游行業利潤增長較快。大宗商品和原材料價格上漲，上游行業具備更強的成本傳導能力，對中下游行業利潤產生擠壓。三是隨著信貸規模收縮，市場資金成本上升，更容易獲取金融資源的大企業，部分發揮了“影子銀行”的作用，對中小企業利潤形成一定擠壓。在資金要素價格改革不到位的背景下，這種利潤擠壓使虛擬經濟或壟斷部門受益，而競爭性實體經濟，民營和中小企業受損，導致經濟運行活力下降。推動國有企業和壟斷部門改革，鼓勵金融創新，是減少這種扭曲的治本之策。

(五)如何應對國際壓力增加

首先，發達國家經濟增長放緩，為轉嫁危機和轉移國內矛盾，可能會實施更多的貿易保護主義措施。其次，發達國家面對債務危機，可能要求中國無條件地、大幅度地參與救援行動，并在其他方面要求中國承擔更多的國際義務。第三，發達國家試圖把金融危機爆發的原因和全球經濟再平衡的責任推到我國身上，我們

將面臨更加錯綜復雜的外部環境。對此，我們應加強戰略謀劃，增強應對能力。

第二篇：論當前世界經濟發展基本態勢及特點[范文]

論當前世界經濟發展基本態勢及特點

當前的世界是一個全球化，國家之間的合作越來越緊密。越來越深入交流，所有的國家都是相互聯系的。所謂“動一發而牽全身”就是當前世界經濟的最好寫照。二戰以來，隨著以原子能技術、航天技術、電子計算機的應用為代表第三次科技革命的興起及不斷地深入發展，市場經濟制度在全球范圍得到普遍認可和接受，國際金融和跨國公司的不斷發展，世界經濟日益成為一個相互聯系、相互依賴、相互促進、相互制約的有機整體，經濟全球化成為一種不可逆轉的經濟發展趨勢。

經濟全球化這個世界經濟總的發展態勢。在當前的條件下，經濟全球化是一個不可逆轉的發展潮流。從以美國為中心的資本主義世界體系的建立與崩潰，到資本主義世界三足鼎立的局面的形成，從世界經濟區域集團化的趨勢，到世界貿易組織的不斷發展壯大，無不昭示著經濟全球化的事實。憑借其強大的經濟、科技實力，二戰后美國通過一系列國際運作，建立了以美元為中心的資本主義世界經濟體系，確立了美國的經濟霸主地位。

另一個重要內容是世界經濟全球化的主要表現和世界經濟全球化趨勢下的中國。不可置否中國的市場是巨大的。中國將在未來的發展之中起到巨大作用。世界經濟全球化主要體現在世界貿易組織的不斷擴大、世界經濟區域集團化的發展以及世界各地的經濟聯系的不斷加強。

其次經濟區域集團化也是當今世界經濟發展的趨勢，經濟全球化的形勢下，由于世貿組織成員較多，而在發展水平上卻存在著巨大的差異，因此，經濟自由化的進程不可能同步推進，這時，一些區域性的經濟組織便應運而生了。經濟區域化對經濟全球化有促進和阻礙的雙重作用。一方面，區域經濟集團都存在一定的保護傾向，具有一定的排他性，一段時間內對經濟全球化的進程有不利的影響。另一方面，經濟區域集團化的迅速發展，又推動了經濟全球化的進程。經濟全球化則是經濟區域化的最后歸宿。形成了三大區域經濟集團：歐洲聯盟、北美自由貿易區和亞太經合組織。這說明，在共同的機遇和利益的驅動下，地理位置相近、政治意愿趨同，但發展水平不同的國家組成區域性經濟集團非但具有可能，而且還具有相當的內在動力。在經濟全球化進程中，各方均有所得和有所失，但總體上看利大于弊。在這樣的經濟環境之下，有利于中國參與國際經濟合作和國際分工，促進經濟發展；有利于擴大出口和利用外資，并在平等條件下參與國際競爭；有利于促進技術進步、產業升級和經濟結構調整，進一步完善社會主義市場經濟體制；擺脫別人制定規則而中國被動接受的不利狀況，從而維護合法權益；有利于改革開放、社會主義市場經濟的發展和人民生活水平的提高；也將促進世界經濟的增長。

第三篇：2010經濟運行特點

中國網1月20日訊 國家統計局今日發布2010年經濟數據顯示，2010年GDP比上年增長10.3%，2010年CPI同比上漲3.3%，12月CPI同比上漲4.6%。國家統計局局長馬建堂介紹，2010年經濟運行有四個特點。

一是經濟增長趨穩，全年國內生產總值比上年增長10.3%。分季看，第一季度增長11.9%，當時有一些過熱的苗頭，隨著國家采取了相應的宏觀政策，二季度增速回落到10.3%，這時候有的同志出現了對中國經濟是否會出現二次探底的擔心；三季度經濟增長

9.6%；第四季度增長9.8%。這就意味著中國經濟保持了比較平穩較快的發展，避免了可能出現的過熱的苗頭，也避免了大家擔心的二次探底。中國經濟增速在回落的同時，正在向正常軌道過渡和演進。

二是農業基礎加強。去年糧食產量實現七連增，連續四年保持在1萬億斤以上的水平，糧食產量的豐收給宏觀經濟的平穩運行和把物價控制在預期范圍內奠定了一個非常好的、非常堅實的基礎。

三是經濟結構有所優化。主要體現以下幾個方面：1.中國經濟增長的需求結構的協調性增強。2010年，最終消費加資本形成，對中國經濟的貢獻率在92%左右，投資、消費對經濟的推動更加平衡。2.去年包含新興戰略產業在內的高新技術產業增長16.6%，增速比2009年加快了8.9個百分點。3.中國經濟增長的區域發展的協調性有所增強，主要表現在東部沿海地區經濟增長的質量較高，而中西部經濟發展的速度比較快，這樣為縮小東部和中西部地區的經濟發展差距、縮小沿海和內地經濟發展的差距奠定了一定基礎。4.節能減排、節能降耗取得了明顯的成效。轉變發展方式很大的一個方面就是要降低國內生產總值的能源消費和污染的排放。大家都知道，去年一季度隨著經濟的回升，重化工業增長得比較快，單位GDP能耗在一季度一度出現了不降反升的狀況。隨著5月5日全國節能減排工作電視電話會議之后，各地采取了一系列比較有力的措施。應該說從第三季度開始，這個狀況得到了扭轉。根據我們初步測算的結果，2010年和整個“十一五”期間，節能降耗的目標基本上可以實現。

四是民生顯著改善。主要體現在以下幾個方面：一是新增就業人數大幅增加。二是城鄉居民收入保持較快增長。特別需要提出的是，2010年農村居民人均純收入在相當長的時期內第一次增長速度超過了城市。三是社會保障水平明顯提高。去年國家先后提高了城鎮退休職工養老金水平，提高了各種低保補助的水平，不少地方提高了企業的最低工資水平。去年保障房建設也邁出新的步伐，全年新開工保障房590萬套，建成370萬套。

國務院新聞辦公室1月20日上午在國新辦新聞發布廳舉行新聞發布會，請國家統計局局長馬建堂介紹2010年國民經濟運行情況等方面情況,并答記者問。中國網現場直播。

第四篇：當前我國經濟運行情況及未來預測

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當前我國經濟運行情況及未來預測

當前我國經濟運行情況及未來預測 新華社經濟分析師 孫琦峰

10月末，國家統計局相繼公布了前三季度我國宏觀經濟數據，從已經公布的數據來看，前三季度我國經濟總體向好，短期內我國經濟將繼續保持高位平穩運行態勢，預計2007年GDP增速在11%左右。未來4-5年受國際因素影響GDP增速可能會逐年回落，但中長期我國經濟會繼續快速增長。

一、我國經濟存在由偏快轉向過熱風險

（一）GDP高位平穩增長，人均GDP已完成目標四成

進入新世紀，我國GDP累計增長率開始重新加速，并從2002年一季度開始加速增長，到2003年一季度達到10.65%的高峰。此后再次進入相對平穩增長狀態，2003年一季度到2006年一季度基本保持在10.3%左右，2006年上半年開始再次進入加速增長狀態，2006年上半年到2007年三季度增長率分別為10.9%、11.1%、11.1%、11.9%、11.5%。第三季度的增速回落，我們認為這是宏觀經濟調控政策在起作用，但經濟由偏快轉向過熱風險猶存。

據國家統計局最新數據，2006年我國GDP總量按現行匯率計算達到26847億美元，在世界主要經濟體中排在美國、日本和德國之后列第四位，今年有可能超過德國進入三甲。根據世界銀行購買力平價方法

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計算，我國GDP總量更是超過10萬億美元，僅居美國之后。我國已名列世界經濟大國之列。

但我國人均國民財富排名卻十分靠后，在100位之外，按現行匯率折算人均財富，2006年我國排名在129位，按購買力平價排名，也只位列第102名。人均指標的落后，說明我國經濟發達水平和國民富裕程度依然較低。

我國人均GDP自1980年至2000年年均提高8.5%，累計提高4.1倍。2006年我國人均GDP超過16000元（當年價），按可比價格計算，已比2000年提高69%，年均提高9.1%，已經完成了20年人均GDP翻兩番任務的42.3%。

圖1：我國人均GDP增長速度趨勢預測

資料來源：國家統計局、新華社多媒體數據庫

（二）投資增速趨于平穩

我國固定資產投資增長率在1993年上半年達到72%的高峰后，一路下滑，到2000年一季度跌落到1.5%的谷底。此后投資增速恢復上升趨勢，在2004年一季度達到47.8%的新高峰。當時為了防止經濟出現類似1993年的嚴重“過熱”現象，政府在2003年10月份以后出臺了一系列力度很大的緊縮性政策措施，包括提高以后準備金率、暫停建設性用地審批、控制向鋼材、房地產等過熱行業的投資等。在這一系列緊縮性措施的影響下，投資增速大幅度回落，從2004年一季度的47.8%回落到2005年一季度的25.3%，此后一直維持在25%左右，精心收集

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2007年前三季度增速為25.7%,比上半年略有下降（上半年25.9%），但從2007年3－9月份城鎮固定資產投資增速基本維持在26%左右的情況看，四季度投資增速將保持平穩增長態勢，與三季度基本相當。圖2：1992年一季度到2007年三季度固定資產投資增長率波動情況

資料來源：國家統計局、新華社多媒體數據庫(三)外貿順差又創新高，外匯儲備超過1.43萬億美元

海關統計顯示，今年前三季度中國外貿進出口總值15708.3億美元，比去年同期（下同）增長23.5%，增速比前8個月放慢0.5個百分點。其中，出口8782.4億美元，增長27.1%；進口6925.9億美元，增長19.1%。目前中國的出口增速已經連續4個季度保持下降，如果未來人民幣指數的升值加快，加之主要出口對象美國的經濟減速，出口增速很可能會繼續下滑。

圖3：近三年中國進出口、貿易順差變化情況 單位：%，億美元

數據來源：新華社多媒體數據庫

前三季度累計貿易順差為1856.5億美元，比前8個月的貿易順差增幅減緩2.1個百分點。受美國次貸危機影響和國家宏觀調控兩方面因素影響中國的貿易順差增速減慢，但前三季度1856.5億美元的順差已經超過2006年全年1775億美元，看來今年貿易順差將再創新高，估計全年貿易順差將在2500億美元左右。

2007年9月末，國家外匯儲備余額為14336億美元，同比增長45.11%。

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今年前三季度國家外匯儲備增加3673億美元，同比多增1983億美元。9月份外匯儲備增加250億美元，同比多增91億美元。我們認為，外匯儲備的屢創新高，是造成基礎貨幣增長加速的主要因素，而究其根本原因還是人民幣升值幅度過小。這一方面導致貿易順差的居高不下，還引發了人民幣升值預期的長期持續，以及相應外匯熱錢的長驅直入。

（四）CPI拐點已現，但通脹壓力依然巨大

根據統計數據，食品價格大漲造成通貨膨脹上揚，但通脹拐點已現，四季度將放緩。2007年第三季度CPI同比增幅達到6.1%，高于二季度的3.6%和一季度的2.7%，帶動1-9月份CPI達到4.1%。我們認為，本輪通脹主要是受食品價格推動，1-9月CPI的4.1%漲幅中，食品價格貢獻了3.5%（占比85%），其中起主導作用的是肉禽、蔬菜、油脂等食品；作為對比，非食品通脹則一直保持在1%以下的低位，根本原因在于人口紅利尚未衰竭前，中國單位商品勞動力成本依然呈下降趨勢，有效抑制了價格上漲壓力。我們通過對于影響食品價格的農產品供給、天氣因素等的分析，認為通脹將很快見頂回落，CPI季度還會放緩，逐步回落到5%以下，預計今年全年CPI在4.5%左右。

圖4：CPI拐點已現

資料來源：新華社多媒體數據庫

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（五）消費需求增速不斷提高

我國國內消費增速在經過1995-1998年持續下降、1998-2000年低速增長（平均增速約為6%）和2000-20043年的穩定增長（平均增速約為10%）之后，從2004年開始不斷提高，2006年3月份以后進入加速增長階段，增速由2006年4月的13.6%提高到2007年9月份的17.0%。其中2007年1-9月，我國社會消費品零售總額累計達到63827億元，同比增長15.9%,是1997年以后最高的名義增長率。圖5：2005年以來全社會消費品零售總額增長率變化情況

資料來源：新華社多媒體數據庫

（六）M1、M2增速加快，信貸過多問題沒有得到控制

2007年9月末，廣義貨幣供應量(M2)余額為39.31萬億元,同比增長18.45%；狹義貨幣供應量(M1)余額為14.26萬億元,同比增長22.07%；市場貨幣流通量(M0)余額為2.90萬億元,同比增長13.01%。今年1－9月累計凈投放現金1958億元,同比多投放302億元。圖6：M2和貸款變化圖

單位：億元，%

資料來源：新華社多媒體數據庫

前三季度外匯各項存款減少22億美元，同比多減105億美元（去年同期增加83億美元）。9月份外匯各項存款減少34億美元，同比多減36億美元（去年同期增加2億美元）。可見股市賺錢效應令銀行存款持續流向股市的趨勢并沒有改變。

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9月末，金融機構人民幣各項貸款余額25.90萬億元，同比增長17.13%，增幅比上季度末高0.65個百分點，比上月末高0.11個百分點。以往每年的短期貸款都逐季遞減，反映了商業銀行對管理層行政調控的配合，主動采取了早放貸早收益的模式。然而今年第三季度的短期貸款不減反增，說明行政調控的影響在日漸式微。我們注意，中長期貸款穩定在6500億以上的規模，表明央行的利率政策至今為止作用仍十分有限。盡管屢次上調存款準備金率想達到調控信貸的目的，但是央行在發行央票、賣出特別國債等數量型工具的運用力度不足以匹配外匯涌入的加速，因此基礎貨幣投放較快，使得近期貨幣供應仍在高位。

二、未來我國經濟情況及相應對策分析

（一）經濟增速將略有放緩，結構失衡得到改善

在經濟全球化的背景下，我國經濟與世界主要經濟體密切相關。我們預計2007年GDP增長會超過11%，2008年有所放緩但依然保持在10%左右，減慢的主要原因是受世界經濟總體放緩的影響外部需求放緩。2008 年，美國受房市拖累，消費和經濟將放緩，而全球經濟增速也會有所下降，這將對中國出口增速產生抑制。我們認為，以人民幣計算，中國出口增速在2008年將下降5%左右；2007年CPI漲幅將控制在4.5%左右，2008年全年CPI漲幅在3.5%左右，比2007年有所回落。如果我國保持現有利率不動，實際利率明年也會有所上升，對經濟活動產生一定影響，但我們預計四季度可能還會有1次加息。在結構上，經濟失衡現象將略有改善：出口增速下降一定程度上改善了

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貿易失衡問題；而居民收入和消費需求保持高增長，企業利潤增速受出口增速放緩和實際利率提高影響將有所下降，因此國內消費與投資增速的差距也將縮小。

（二）人均GDP翻兩番目標將會提前實現

黨的十六大報告提出，全面建設小康社會的主要目標是，國內生產總值到2020年力爭比2000年翻兩番。2002以來，我國國民經濟快速發展，累計增長61.8%，年均增長超過10%，經濟實力大幅攀升。考慮到今年國民經濟繼續高速增長，之后幾年我國的GDP增速將有所放緩，預計2007年人均GDP將超過17500元，今后十幾年的人均GDP增長速度會較大地低于改革開放以來近三十年的平均速度，更低于過去幾年的平均速度。但今后13年只要人均GDP年均增長6%左右就能完成翻兩番目標。

圖7：我國人均GDP提高軌跡（當年價和可比價）

資料來源：新華社多媒體數據庫

（三）貨幣政策繼續緊縮，人民幣加速升值

由于貨幣信貸增速依然偏快，同時通脹盡管有所放緩，但短期內仍將處于高位，因此貨幣政策將仍以緊縮為主，央行將加強使用發行央票、賣出特別國債等數量型工具對沖外匯涌入，同時法定存款準備金率、利率工具也會繼續使用，由于美聯儲剛剛降息0.25個百分點至4.5%，我們判斷我國央行加息空間已經非常有限，如果CPI年內沒有回頭跡象則還會加息一次，上調27—54個基點，如果CPI10月出現拐點則

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央行可能暫不加息而采用其他方法對沖流動性。我們認為央行應更加注重匯率政策的使用。回顧過去3年的貨幣政策，2005以來央行以數量型工具對沖為主，2007年則以法定存款準備金率和加息為主，但效果均不佳，原因在于，在匯率缺乏靈活性、外匯涌入不斷加速的局面下，央行貨幣政策的有效性捉襟見肘。有消息認為，IMF可能在今年11－12月份判定人民幣匯率水平嚴重脫離基本面，客觀上也將給美國貿易保護主義者對中國施壓提供借口。人民幣升值可以增強貨幣政策有效性，同時降低輸入型通脹，我們預計人民幣升值幅度將加快，2007年整體升值將突破6%，2008年升值在7%左右。隨著經濟增速放緩和企業利潤增速的下降，明年存款搬家現象有所緩解；而特別國債的發行提供了成本相對較低的貨幣對沖工具，且實際利率和實際有效匯率也將明顯上升。因此總體而言，明年貨幣條件將偏緊，對資產價格有抑制作用。

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第五篇：06.19當前經濟運行情況

灌云縣今年以來經濟運行情況匯報

（2009年6月19日）

今年以來，面對金融危機帶來的困難和挑戰，全縣上下緊緊圍繞“主攻一個重點，強推三大產業，實施五項工程”的重點任務，沉著應對，主動作為，積極落實中央和省委、省政府一系列擴內需、保增長的政策措施，經濟發展態勢發生了積極的變化。預計1-5月份，完成全社會固定資產投資47.5億元，同比增長30.1%，其中工業投資36.6億元，增長32.1%；財政總收入9.053億元，增長31.9%，其中一般預算收入3.69億元，增長30.2%；農民人均現金收入2480元，增長15.7%；城鎮居民人均可支配收入5548元，增長42.05%；社會消費品零售總額20.4億元，增長16.6%。從主要經濟指標看，除了實際利用外資外，其他指標都保持了兩位數的增幅，運行情況好于預期。

一是重抓企業幫扶，工業經濟運行逐步回暖。面對金融危機對工業經濟的持續沖擊，把加大企業幫扶、促進工業經濟提速增效作為頭等大事，召開了全縣深入優化發展環境暨強力推進工業經濟提速增效動員大會，組織開展“全縣機關作風暨經濟發展環境集中整治月”和幫扶重點工業企業“投產達效爭先賽”活動，進一步加大發展環境整治和企業指導幫扶力度，確保實現執行政策零折扣、部門服務零距離、生產經營零干擾、處理問題零缺位

— 1 —的“四零”目標，幫助企業解決實際問題，促進企業盡快走出困境。同時，加大信貸投入力度，成立泰和投資擔保公司，積極牽線搭橋，為銀企合作搭建平臺，預計1-5月份，累計投放工業貸款1.99億元，是去年同期的2.2倍，惠及了全縣70多家企業，取得了明顯成效。預計1-5月份，完成規模以上現價產值46億元，同比增長36.1%，較1-4月增幅提高3.8個百分點。完成利稅4.3億元，同比增長35%。

二是擴大有效投入，固定資產投資快速增長。緊緊抓住國家省市加快實施刺激經濟增長一攬子計劃的政策機遇，投資信心穩步增強，把投入的重點放在二、三產業，固定資產投資力度明顯加大。預計1-5月份，完成全社會固定資產投資47.5億元，同比增長30.1%，其中工業投資36.6億元，增長32.1%。強勢推進項目建設，抽調精干力量組件成立兩個專業招商局，今年以來，全縣新開工5000萬元以上項目47個，其中超億元項目43個，超10億元項目3個。深入開展“投產、達產、達效年”活動，進一步完善項目考核機制，把考核重點向投產達效傾斜，促進企業加大投入、加快投速，全縣新開業5000萬元以上項目40個，其中超億元項目30個。快速啟動城市建設，強勢推進在建工程，今年以來，新開工城建重點工程23項，結轉27項，已完成投入23.2億元,開發建筑面積69.1萬平方米，新增綠地54.8萬平方米。不斷優化投資結構。積極引導企業加大技改投入，從工業投資用途構成看，用于技術改造和新產品擴能的投資占70%。這充分說明了占市場、保增長、調結構、提高競爭力、增強發展后勁，成— 2 —

為當前全縣工業企業應對金融危機擴大有效投入的主流。

三是增加群眾收入，城鄉居民消費穩步回升。突出抓好就業技能培訓，加強農村勞動力轉移，極大失業、下崗人員就業幫扶力度，完善就業創業配套政策，及時兌現公務員陽光工資，切實提高群眾收入水平。預計1-5月份，城鎮居民人均可支配收入5548元，增長42.05%，農民人均現金收入2480元，增長15.7%。在群眾收入增長的有力刺激下，城鄉消費穩步回升，有效拉動了全縣的經濟增長。從房地產走勢來看，1-5月份，全縣實際銷售商品房面積25.68萬平方米，同比增長107.21%，其中銷售商品住房面積19.99萬平方米，同比增長123.84%，位居四縣第一；5月份，當月銷售商品房6.23萬平方米，環比增長33.57%，其中商品住房面積5.77萬平方米，環比增長138.72%，商品住房銷售環比增幅位居四縣第一，房地產市場開始逐步復蘇企穩。加快實施家電下鄉等惠民政策，從家電及汽車、摩托車下鄉補助情況看，通過實施家電下鄉等補助政策，到目前為止，已兌現家電下鄉補助994臺、22.91萬元，直接拉動銷售340.95萬元。

四是搶抓政策機遇，高效農業規模加快擴張。緊緊抓住上級出臺的惠農政策機遇，扎實推進農業結構調整，繼續保持農業增效、農民增收的良好態勢。加快優化農村金融環境，按照“合作共贏、市場運作、誠實守信、創新服務、培育扶持”的原則，初步探索出了政府、銀行、擔保公司、貸款人“四方聯動”的聯合運作模式。制定出臺《關于鼓勵高效農業發展的獎懲辦法》，發揮財政資金的撬動作用，為龍頭企業、種養大戶、合作社等提供

貸款貼息和擔保費用。與江蘇銀行連云港分行簽訂“金豆豆?三保三推”小額擔保貸款合作協議，由縣政府出資500萬元作為擔保基金，江蘇銀行灌云縣支行按照1：10的比例發放小額擔保貸款，有力地促進了我縣高效農業發展、農民創業就業和農村基礎設施建設。組織實施新一輪高效農業三年發展規劃，全面啟動沿寧連高速、沿海高速和324省道三條高效農業產業帶建設，今年以來，全縣新擴設施栽培面積2.3萬畝，新流轉花卉苗木土地1萬畝、已建成6500畝，已申報無公害農產品4個。其中，寧連高速沿線已流轉土地2萬畝，建成日光溫室大棚、花卉苗木1.2萬畝，建成經濟果林2000畝，新擴陡溝蘆蒿基地1萬畝、侍莊鮮切花基地1000畝。

當前及今后一段時期，我們將進一步繼續搶抓機遇，堅定信心，突出重點，克服困難，全力推動經濟社會平穩較快增長。重點抓好三方面的工作：

一是壯大產業規模，促進集群發展。近年來，全縣通過新上一批體量較大、層次較高的項目，初步形成了船舶制造、金屬制品、精細化工、機械制造、紡織服裝等工業主導產業框架。下一步，著力推進實施“5個產能超百萬級的拳頭產品、30個納稅超千萬元的規模企業、2個銷售超百億元的經濟板塊”工業擴張計劃，力爭到“十一五”末，建成100萬噸以上載重量的造船、100萬千瓦以上的風電、200萬臺套以上的汽車輪轂、500萬雙以上的旅游鞋、600萬米以上的毛絨紡織；建成入庫稅金超千萬元的工業企業30個以上，其中過億元的5個以上；臨港產業區銷售

收入超300億元，經濟開發區銷售收入超200億元，今年兩大園區銷售收入要力爭分別達到200億元和100億元。

二是狠抓項目建設，增加有效投入。06年以來，全縣累計新開業工業企業386個，這些新開業企業絕大部分都運行正常，但也有部分企業受宏觀經濟環境的影響，沒有達到預期的投入產出，還沒有真正成為新的增長點。下一步，將繼續深入開展“投產、達產、達效年”活動，把更多的精力投放到培育和壯大新的增長點上，力爭新開業一個企業就能夠達產達效一個，新投產一個企業就能夠形成一個規模企業，確保年內新開業投產企業100家，新增列統企業100家。同時，強化專業招商，積極引進對產業擴張具有較強帶動能力的重大項目。確保全年新開工投資5000萬元以上項目150個，其中過億元的90個，超10億元的10個。

三是提高服務效能，營造良好環境。針對宏觀環境的新變化，進一步加大對企業的扶持力度，大力推進服務企業工程，積極創新和完善服務企業機制。縣四套班子領導掛鉤服務1-2個重點企業，每月召開一次經濟運行分析調度會、銀企合作推進會、重點企業現場會辦會，協調解決具體問題，幫助企業度過難關。建立和完善重點企業日報制度，加強動態監控和政策調控。全面落實扶持企業發展壯大的政策規定，對重點企業在融資、技改貼息、減免和緩繳有關規費等方面給予傾斜扶持，努力為企業營造寬松的發展環境。