第一篇：當前中美關系的基本態勢及其問題

當前中美關系的基本態勢及其問題

倪 峰

2015年11月09日08:39

2015年10月27日，美國拉森號軍艦未經中國政府允許，非法進入中國南沙群島有關島礁鄰近海域。中國外交部、國防部對美方提出了嚴正警告和抗議。這一事件發生在中國國家主席習近平對美國進行國事訪問的一個月后。令人不禁要問，美國為什么迅速變臉，為什么要挑起這場“危險的游戲”。

2015年9月習近平主席對美國進行的首次國事訪問，剛剛為中美關系發展注入了巨大的正能量。在雙方的共同努力下，中美同意繼續努力構建基于相互尊重、合作共贏的新型大國關系，在網絡安全和兩軍關系上實現新突破，在氣候變化、經貿、人文和反腐執法等領域擴大合作。訪問取得了重大成果，使得中美關系發展建立在一個更廣泛同時更堅實的基礎上。但與此同時，隨著中美之間“崛起大國”與“守成大國”范式的進一步凸顯，兩國關系中戰略競爭性要素并未減少，甚至呈現出上升的趨勢，尤其是在網絡安全和南海問題上。

從長期來看，中美兩國政府基本還是按照管控分歧、擴大合作的思路來處理這對復雜的雙邊關系。但面對各種矛盾和風險的不斷聚集，構建新型大國關系之路仍任重道遠。

2015年以來中美關系的發展軌跡

觀察2015年以來中美關系的演進，大致呈現出兩高兩低發展走勢：年初中美關系開局良好，3月至5月博弈的色彩明顯增加，6月以中美戰略與經濟對話為契機，兩國關系開始逐步導入高訪時間，9月下旬習近平主席對美的成功訪問為中美關系的穩定發展書寫了濃墨重彩的一筆。10月份美方派軍艦闖入中國南海南沙島礁鄰近海域，又使中美關系掀起新一輪波瀾。

由于2014年底奧巴馬成功訪華，成果豐富，落實兩國領導人達成的共識就成為2015年中美關系開局的主題。兩國政府之間溝通交流頻繁，BIT（中美投資協定）談判繼續穩步推進，氣候變化領域合作繼續取得進展，兩軍交流繼續密集展開，尤其2月和4月兩國海軍在南海地區的聯演聯訓對于雙方管控分歧，防止在敏感區域發生擦槍走火具有重要意義。而反腐合作，正成為兩國關系中的新亮點。同時，兩國繼續在朝核、伊核、阿富汗、反恐、聯合國成立70周年系列紀念活動、2015年后發展議程、抗擊埃博拉疫情等問題上保持密切溝通協調。

對于兩國關系中長期存在的一些傳統結構性問題，雙方也沒有刻意糾纏。尤其是在**與奧巴馬會面的問題上，雙方都采取了低調處理的方式，使其在兩國關系中沒有激起大的波瀾。

更為重要的是，2015年2月10日，兩國元首在電話互致新春祝賀的時候，奧巴馬邀請習主席于同年9月對美國進行國事訪問。提前7個月就發出國事訪問的邀請，這在中美關系史上頗為少見。這表明，奧巴馬從2014年4、5月美對華政策管理失序的狀況中汲取了教訓，用提前宣布高訪的形式對中美關系實施戰略管理，從而也定下了2015年美國對華政策總體上要保持穩定的基調。

與此同時，兩國政府加強務實合作的努力，似乎并不能改變中美戰略競爭加劇的態勢。2015年3月12日，英國宣布申請加入中國倡導的亞洲基礎設施投資銀行無意間再度拉開了中美間密集博弈的大幕。對于中國倡導的亞洲基礎設施投資銀行，盡管美國內部有不同意見，但奧巴馬政府認為，“中國正試圖在世界上發展最快的地區制定規則，這將使美國的工人和公司處于不利境地”。為此，對亞投行的成立多方阻撓。然而，英國的加入引發了美國盟友連鎖式反應，法、德、意、澳、韓紛紛跟進，美國的阻擾雪崩式潰敗。

2015年4月底，安倍訪美，美給予安倍最高禮遇的接待。雙方正式公布新版《美日防衛合作指針》，共同發表了聯合聲明。雖然聲明中并未點名道姓提及中國，但是字里行間明顯顯示出美日加強同盟的主要動因就是要共同應對中國對美日利益構成的挑戰，放日出山的意圖昭然若揭。在美日首腦聯合記者招待會上，奧巴馬公然指責中國在海洋問題上向鄰國“顯示肌肉”，并再次提及美日安保條約涵蓋釣魚島。

5月，南海問題急劇升溫。５月12日，美國官員表示，美軍正考慮動用飛機和艦船直接挑戰中國對一系列快速擴展的“人造島礁”的領土要求，美國國防部長卡特要求考慮的選項包括出動海軍偵察機飛越這些島礁上空，并派遣艦船駛入有關島礁12海里范圍內。5月22日，CNN播發了美國最先進的Ｐ-8Ａ偵察機在中國南海人工島礁上空的錄像。南海問題再度成為中美關系的斗爭漩渦，在日美推動下，南海問題甚至成了G7峰會的議題。幾乎是同時，“竊密”及“網絡”**再度襲擾中美關系。5月16日，天津大學一名教授在赴美參加科技會議時被捕，美方稱，“將以商業間諜罪起訴六名中國人”。6月４日，美國官員透露，黑客通過一次大規模網絡攻擊入侵了美國人事管理局(OPM)的電腦，導致400萬現任和前任員工信息被盜。美方認為外國機構或政府可能是此次攻擊事件的幕后主使。12日，美國官員聲稱，與中國有關的黑客似乎進入了存有美國情報與軍事人員信息的機密數據庫。

隨著中美戰略博弈的加劇，尤其是美叫囂將派飛機、艦船進入南海有關島礁12海里領海、領空范圍，兩國間發生軍事碰撞的可能性急劇上升，中美關系由此極有可能被導入一種對抗模式。然而在此之后，中美關系并沒有演繹高臺跳水，甚至在5月底舉行的香格里拉對話會上，2014年雙方唇槍舌劍、“麥克風大戰”的一幕并沒有重現。此番爭議中，雙方把處理爭議的重心更多地放在暢通的溝通管道上。6月3日，奧巴馬在會見一個東南亞青年領袖訪問團時將美國在南海問題上的強硬立場緩和了下來，他稱：“或許他們(中國)的某些主權要求是合法的。”6月8日至12日，中央軍委副主席范長龍一行訪美，中美兩軍簽署了陸軍交流機制，談及南海問題、臺灣問題以及“空中相遇”附件等內容。在南海問題上范長龍表示，“望遠能知風浪小，凌空始覺海波平”。南海問題只是中美關系中的一個插曲，中美雙方應登高望遠，關注更多重大的國際和地區問題。

6月23日，第七輪中美戰略與經濟對話和第六輪中美人文交流高層磋商在華盛頓舉行，取得的成果展示了中美關系的積極面和廣闊的合作面，以此為起點，確保習主席訪美成功成為兩國政府處理中美關系的首要工作。9月22日，習主席開始了增信釋疑、聚焦合作、面向人民、開創未來的訪美行程，先后到訪西雅圖、華盛頓，會晤美國總統奧巴馬，廣泛接觸美國社會各界，并發表一系列重要演講，取得了49項重大成果。在中美兩國實力不斷接近，摩擦點增多，一些人看淡、懷疑中美關系發展的前景之際，兩國最高領導人以實際行動和宏大倡議共同向中美兩國民眾和整個國際社會發出了兩國政府努力管控分歧、擴大合作，推動中美兩國相向而行的強烈信號。

當前中美關系面臨的挑戰及問題

觀察2015年以來中美關系的演進，我們會明顯地感到，盡管兩國間的合作面遠遠大于競爭面，兩國政府都展現出穩定中美關系發展的強烈意愿，但兩國關系仍面臨一系列風險挑戰，管控分歧的任務越來越重，中美關系如逆水行舟、不進則退。美國軍艦拉森號非法進入中國南沙群島有關島礁鄰近海域一事就凸顯了中美之間增信釋疑、管控分歧任務之艱巨和多變。

首先，增強戰略互信依然任重道遠。戰略互信缺失是中美關系中長期存在的一個結構性問題。盡管雙方在增信釋疑方面做了大量的努力，然而隨著兩國實力對比的不斷接近，美方的焦慮感仍在上升。

在金融危機前，美方對中國的擔憂主要基于中國作為一個大國的發展潛力。2009年之后，美國開始意識到，中國的崛起已是現實，在2010年推出“重返亞洲”戰略，從中看出美國開始將擔憂聚焦在中國不斷增長的能力上。而自2014年亞信會議和中國倡導設立亞投行以來，美國在擔憂中國不斷增長的能力的同時，對中國的戰略意圖產生懷疑，即認為中國試圖將美國趕出亞洲，并挑戰美國主導的世界秩序。2015年以來，美國戰略界開始炒作所謂的“政治發展方向”問題。冷戰結束以來，歷屆美國政府都奉行以所謂“接觸”為主的對華政策，該政策一個重要前提假設就是，隨著中國經濟現代化，政治自由化也會隨之實現。然而，今天有越來越多的美國人認為，中國的發展方向是與此相反的。總之，對中國能力、意圖、發展方向三種疑慮的相互疊加，在美國國內產生了要求改變對華政策“范式”的呼聲。

第二，“對華政策大辯論”增加了美國對華政策的不確定性。2015年中美關系的演進面臨一個相當特殊的背景，即在美國內一場對華政策大辯論正在如火如荼地上演。

冷戰結束以來，美國國內曾經歷過對華政策大辯論，一次發生在1995年到1996年間，當時中國經濟進入快車道，同時在1995年臺海危機爆發，遏制派和接觸派爭執激烈，最終接觸派的觀點占了上風，其基本立論是隨著中國融入美國主導的世界經濟體系，中美在政治制度上的差異性會逐漸趨同。另一次是2005年，中國入世后在世界經濟中的分量迅速增加，而美國因深陷兩場戰爭而日益感到力不從心，對中國所謂“搭便車”的行為感到不滿，要求中國承擔更多責任，最終各派在要求中國成為“負責的利益攸關方”上達成共識。

盡管這兩場辯論在形式、內容甚至包括結論上都有所不同，但是有以下幾點是相同或相似的。首先，這兩場辯論都是在中美實力對比差距還較大的情況下進行的，美國在應對中國問題上還保持著相當大的自信。其次，盡管在辯論中存在著相當多的消極雜音，但最終得出的結論都是相對積極的。第三，美國的工商界在辯論中一直扮演著積極的、主導性的角色。

然而在此次辯論中，上述情景均發生了一些重要變化。首先，中美實力對比已經大幅接近，美對華所持有的信心早已被焦慮的情緒所取代。其次，美工商界仍對中美合作抱有期待，但隨著兩國經貿關系競爭性因素的增多，其熱情也已今不如昔。尤其值得關注的是，以商界為首、支持與中國交流的聯盟已不再是主導力量，而由其他一些界別組成的、倡議與中國競爭的聯盟似乎正在成為辯論的主導力量。第三，到目前為止在這場辯論中盡管存在著積極的聲音，但在美國戰略界有愈來愈多人呼吁當局“下定決心”、擔起“領袖”角色、實現“范式轉換”“敢于與中國抗衡”。盡管這場辯論可能要到明年的大選前后才能塵埃落定，但這些問題現在就需引起我們的高度重視，因為這不僅會影響奧巴馬政府的對華政策，更重要的是會對下任總統的對華政策產生重大影響。

第三，在中美關系新的問題領域，雙方之間仍未找到有效的破解之道。隨著2008年金融危機后中美實力對比的加速變化，中美關系進入了一個新的發展階段，其中一個突出的特征就是兩國間戰略競爭加劇，具體表現是在中美間傳統四大結構性矛盾（戰略互疑、臺灣問題、經貿摩擦、人權問題）之外又出現了一些新的問題領域，如海上爭端、網絡安全等，其中中美鄰海上爭端最為突出。

中美鄰海上爭端是在美國實施亞太再平衡戰略的大背景下凸顯出來的，其中最突出的當屬釣魚島問題和南海問題。

釣魚諸島自古以來就是中國的領土，被日本非法占有。二戰后，釣魚島及附屬島嶼（以下簡稱釣魚島）本應在雅爾塔體制下歸還中國。但因冷戰需要在美國單方面主導的舊金山體制下形成釣魚島爭端。對這一爭議，美國長期保持沉默，不愿意得罪中日任何一方。然而，2010年9月釣魚島“撞船事件”發生后，包括希拉里在內的美國官員公然聲稱釣魚島適用于《日美安保條約》。2012年以來，日本右翼分子和野田政府上演購島鬧劇，致使中日關系再度緊繃。就在這一敏感時刻，美國的立場和行動不斷向日方傾斜，致使中日矛盾不斷升級。

南海問題本是南海周邊國家圍繞相關島礁歸屬以及海域劃分存在的分歧和爭端。過去的美國歷屆政府都在這個問題上持不介入態度。2010年7月，希拉里在東盟地區論壇上突然聲稱：“在南海自由航行、亞洲海上事務保持開放狀態、在南海地區尊重國際法，這些關乎美國利益。”美國正式介入南海問題。在美國的撐腰打氣下，一些聲索國氣焰升高，在此問題上采取了一些更具挑釁性的行動，南海地區波詭云譎。

隨著美國介入的不斷加深，東海、南海熱點同步共振，中國與周邊國家民族主義情緒升溫，中美戰略競爭和對抗明顯上升，戰略博弈從局部轉向全局、從言論轉向行動、從心理較勁轉向外交爭奪。

美國的亞太戰略本意是利用小國投棋布子，減輕國內軍費開支縮減的壓力，通過整合同盟體系，“以最小的代價換取最大的收益”。但該戰略也被小國利用實施大國平衡。有的國家有恃無恐，借助“中國威脅”提高對美要價，在熱點問題上更加強硬，美國被盟友利益綁架。第三方因素對中美關系的掣肘，使中美在亞太地區陷入了一個惡性博弈的怪圈。

尤其是在最近這些年，南海問題間歇爆發，對中美關系的沖擊越來越大，就在習主席訪美后不久，美國媒體放出話來，美軍計劃近期在中國南海人工島礁12海里巡航，繼而成為既成事實。南海問題再度引發關注。在某種程度上南海問題已取代臺灣問題成為中美發生軍事沖撞的主要誘因。

第四，中美關系是否已演變為“秩序之爭”？2014年上海亞信會議和2015年亞投行出現以來，有關“世界秩序之爭”已成為中美關系中的重要話題，而且越來越熱。一些西方人士斷言，中美關于國際秩序之爭將成為新世紀地緣政治的首要紛爭。

誠然，中美關系已被描繪為“新興大國”與“守成大國”的關系，然而中美新型大國關系之“新”就在于要打破“崛起國與守成國必然沖突”的歷史魔咒。改革開放以來，中國本身的發展表明中國并非現有國際秩序的破壞者，而是建設者、參與者、改革者。誠然，由于角色和身份的差異，中美之間對一些相關問題的認知有不同理解，這些不同理解需要溝通、協調、磨合，甚至發生爭執，但這并不意味著雙方之間必然走上秩序之爭的道路。事實上，這些認知差異也不是當前有關世界秩序方面的核心問題。

目前在世界秩序領域面臨的核心問題是世界正在走向失序。無論政治領域還是金融領域，國際合作都在下降。自從冷戰結束后，聯合國從未解決過任何重大沖突；2009年哥本哈根世界氣候大會只留下酸澀的爭議；世界貿易組織自1994年以來從沒在重大貿易談判中達成一致。國際貨幣基金組織的治理方式嚴重過時，因而其合法性越來越多地受到質疑；在2008年金融危機中脫穎而出的二十國集團，本有潛力成為國際合作的強大機制，如今似乎已迷失了方向。在各個方面，國家、宗派、商業和其他特殊利益都凌駕于共同利益之上。由于全球化影響和技術擴散等原因，傳統的“大規模正規戰爭”和“小規模非正規戰爭”正逐步演變成一種戰爭界限更加模糊、作戰樣式更趨融合的混合戰爭。武裝沖突數量激增，影響范圍從中東蔓延到亞洲其他地區、非洲甚至歐洲。而在這一點上恰恰是中美作為兩個舉足輕重的大國需要共同面對、相互配合的。2014年底，中美在氣候問題上取得的突破，使全球控制氣候變化的努力看到了希望。如果這種方法能復制到其他領域，全球治理就有可能展現與現在完全不同的情景。

總之，中美關系是否已演變為“秩序之爭”仍是一個開放的問題，最終的結局取決于中美雙方在未來的歲月中如何互動。在這個問題上不宜過早做出結論。從理論上講，主要大國力量對比的變化尤其是力量對比的反轉必然會導致世界秩序的變化。然而在歷史的演進中，這兩者之間往往并不是同步發生的，秩序的變化往往滯后于力量對比的變化，而且有時來得相當的緩慢。例如，早在19世紀90年代，美國經濟總量就超過當時的霸主英國，但是確立起以美國為主導的世界秩序則是在50多年之后，而且在這期間幾乎所有順風順水的事情都讓美國趕上了。在兩次世界大戰中，美國起初都是置身事外，其本土又遠離戰場，同時與前霸主是血緣上的近親，又是密切的盟友等等。因此，面對這樣一個問題，我們應當保持足夠的戰略耐心和戰略定力，經略致遠，不被一時的炒作所迷惑，持久而又審慎地推進自身的利益，同時爭取為世界的和平和繁榮做出更大的貢獻。

（作者系中國社會科學院美國研究所研究員）（來源：當代世界）

第二篇：當前職務犯罪六大態勢

客觀上講，經過全黨、全社會的共同努力和反腐倡廉建設的整體推進，黨員干部違紀違法犯罪案件數量有所下降，人民群眾是認可的，國際社會也給予了積極評價，但當前我國某些領域內的職務犯罪仍呈現易發、高發趨勢，大案要案的遏制還不理想。這些嚴峻的態勢主要表現在以下六個方面:

貪污賄賂犯罪的蔓延勢頭在有些地區和部門還沒得到有效遏制。一是案件數額越查越大。全國檢察機關1990年查處的百萬元以上案件僅17件，1994年上升到367件，1996年上升到575件。2003年至2007年的5年間，共查處百萬元以上案件35255件，平均每年7051件。最高案值也在不斷刷新，如江蘇省蘇州市原副市長姜人杰受賄1.1億多元，其單筆受賄數額高達8250萬元，創下歷史最高紀錄。二是貪官職務越查越高。全國檢察機關1993年至1997年，查處的縣處級以上干部2903人，其中廳局級干部265人、省部級干部7人。而2003年至2007年共查處縣處級以上干部13929人，其中廳局級干部930人、省部級干部35人，分別上升了380%、251%和400%。三是頂風作案現象比較嚴重。湖北省近兩年查處的職務犯罪案件中，當年或以后繼續作案的占78%;武漢市2005年至2008年查處的職務犯罪案件中，當年或以后繼續作案的占53.1%。四是“一把手”犯罪突出。山東省檢察機關近年來查處的700多名縣處級干部中，擔任

“一把手”的占57%。河北省國稅局原局長李真受賄案，牽

出40多名“一把手”;馬德、韓桂芝、田鳳山受賄串案，牽

出50多名“一把手”。

瀆職侵權犯罪對社會的破壞力日益凸顯。最高人民檢察

院提交十一屆全國人大一次會議的報告顯示:2003年至2007

年，全國檢察機關立案偵查瀆職侵權犯罪案件34973件42010

人，瀆職行為共造成14049人失去生命，2033人嚴重傷殘，直接經濟損失達439.8億元。2008年又立案偵查各類瀆職侵

權案件7240件8939人，其中重特大案件3211件，縣處級

以上犯罪大要案307人。有關部門作了一個對比分析，1998

年至2002年間，平均每件貪污賄賂犯罪案件造成的損失是

18萬余元，而同期的瀆職侵權犯罪案件造成的損失是245萬

余元，二者相差近25倍。由此可見，國家機關工作人員瀆

職侵權犯罪已成為影響社會和諧的一個嚴重社會問題。

群體犯罪導致地域性窩案串案增多。成克杰因受賄等犯

罪被判處死刑后，《中國新聞周刊》以《廣西現象》為題，披露了廣西地區的腐敗犯罪問題，僅2000年1月至9月，廣西檢察機關就立案查處職務犯罪案件998件。其中貪污賄

賂案件883件1020人，瀆職案件115件145人。從當時看，查處腐敗分子之多、層次之高、領域之廣、個案金額之大是

絕無僅有的。馬德案牽出了黑龍江省政協原主席韓桂芝、國

土資源部原部長田鳳山等260名官員。這一連環腐敗案，涉

案面積大、范圍廣、影響深，被媒體稱為“建國以來最大的賣官案”。

權色交易成為挑戰社會公序良俗的一大毒瘤。近年來，作為貪腐共生現象的權色交易呈現出蔓延擴展的趨勢。著名

婚姻法專家巫昌禎教授的調查表明，領導干部腐敗60%以上

跟包“二奶”有關系，被查處的領導干部職務犯罪中，95%

以上有情婦。他們由權入色、由色入貪、貪色兼容的墮落軌

跡驚人的相似。《人民論壇》雜志開展了“黨政領導干部應

謹防哪些誘惑”的調查，結果顯示，排在首位的是“美色誘

惑和性賄賂”。

家庭成員共同犯罪同堂受審成了警示教育的一道風景

線。職務犯罪家庭化是腐敗的一個新動向，它是由領導干部

個人實施腐敗犯罪向以家庭血緣關系為背景共同實施職務

犯罪的轉變，是職務犯罪通過家族關系向社會滲透的重要標

志，具有很強的腐蝕性和隱蔽性。據有關部門對3000多起

案件的分析，家庭成員共同犯罪有510起，約占17%。經濟建設熱點領域成了職務犯罪的“重災區”。一是土

地系統和房地產行業職務犯罪案件高發、多發。2008年，安

徽省檢察機關在該省土地管理系統就查辦貪污賄賂、瀆職案

件50人。再如重慶地產窩案，有10名廳級干部因受賄而落

馬。該市規劃局原局長蔣勇受賄1796萬元，副局長梁曉琦

受賄1589萬元，分別被判死緩。二是工程建筑領域成了實

權人物獲取高額回報的領域。已查處的交通廳局長中，95%以上是直接干預項目招投標工作，為他人承攬工程而從中收受賄賂。成克杰、劉方仁等高官也都是插手工程大發橫財而走上犯罪道路的。三是開發區成了貪污賄賂犯罪的高發區。如遼寧省錦州市經濟技術開發區公安分局原副局長趙國利鯨吞公款2000多萬元案;江蘇省常州市開發區管委會原主任許和平、副主任趙錦土及開發區公安分局原局長沈劍平、開發區貿易發展局原局長戴建華等40多名犯罪分子，鯨吞公款數百萬元。四是國有企業改制成了犯罪分子最后的晚餐。原河南電信實業有限公司鄭州市分公司常務副總經理丁繼平，副總經理張向武、朱培春等10人采取虛列項目、打白條等手段，貪污、挪用公款、私分國有資產達800余萬元，10人分別被判處五年以上十五年以下有期徒刑。

遏制職務犯罪的四項對策建議

上述職務犯罪的實證分析，從一定程度上揭示了腐敗的發生規律、發展態勢及其危害性。有效遏制職務犯罪的蔓延，可從以下四個方面著手，推進懲治和預防職務犯罪工作。

充分發揮司法的控制作用，彰顯反腐敗預防職務犯罪的聲威。必須始終保持查辦案件的強勁勢頭，真正實現“凡腐必懲”;必須突出反腐敗的重點，加大懲治領導干部腐敗的力度，要使他們“政治上身敗名裂，經濟上傾家蕩產，思想

上痛不欲生”，以彰顯法律的威嚴;必須充分發揮刑罰的制裁功能，增加腐敗犯罪的成本。

充分發揮教育的基礎作用，把思想政治工作做深做透做扎實。一是通過強有力的廉政教育，形成全社會的反腐敗氛圍;二是通過強有力的廉政教育，牢固樹立敬畏法律的觀念;三是通過強有力的廉政教育，進一步堅定黨員干部的理想信念;四是通過強有力的廉政教育，凈化每個黨員干部的心靈，教育黨員干部把好初始關、交友關、道德關和權力關，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，永葆共產黨人的高風亮節。

充分發揮制度的保障作用，推動反腐敗斗爭穩定、健康、可持續發展。制度越完善，執行越有力，產生腐敗的機會就越少。一要注重制度制定的前瞻性和及時性;二要注重制度制定的嚴密性和科學性;三要注重制度的權威性和有效性。我們每一個黨員，特別是領導干部，一定要模范遵守和執行各項廉政制度，堅決制止違反廉政制度的行為，真正體現在制度面前人人平等的原則。

充分發揮監督的制約作用，堵死滋生貪污賄賂等職務犯罪的通道。防止權力濫用，必須強化監督。要通過政黨監督、法律監督、社會監督、輿論監督和行政內部監督，使權力運行全方位臵于嚴密的監控之下，使監督貫穿于決策到執行的全過程，保證權力沿著制度化、法律化的軌道運行。

長期以來，我們黨十分重視反腐敗工作，始終保持了懲治腐敗的強勁勢頭，積極開展各項預防工作，有力地推動了反腐倡廉建設和反腐敗斗爭的不斷深入。但是，由于我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段，經濟體制、社會結構、利益格局、思想觀念正在發生深刻變化，市場經濟體制還不成熟，一些領域體制、機制、制度還不夠完善，客觀上存在腐敗現象滋生的空間和漏洞。加之一些黨組織對黨員干部特別是領導干部疏于教育、疏于管理、疏于監督，少數黨員干部作風不正、以權謀私導致腐敗現象易發、高發，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻。

第三篇：論當前世界經濟發展基本態勢及特點[范文]

論當前世界經濟發展基本態勢及特點

當前的世界是一個全球化，國家之間的合作越來越緊密。越來越深入交流，所有的國家都是相互聯系的。所謂“動一發而牽全身”就是當前世界經濟的最好寫照。二戰以來，隨著以原子能技術、航天技術、電子計算機的應用為代表第三次科技革命的興起及不斷地深入發展，市場經濟制度在全球范圍得到普遍認可和接受，國際金融和跨國公司的不斷發展，世界經濟日益成為一個相互聯系、相互依賴、相互促進、相互制約的有機整體，經濟全球化成為一種不可逆轉的經濟發展趨勢。

經濟全球化這個世界經濟總的發展態勢。在當前的條件下，經濟全球化是一個不可逆轉的發展潮流。從以美國為中心的資本主義世界體系的建立與崩潰，到資本主義世界三足鼎立的局面的形成，從世界經濟區域集團化的趨勢，到世界貿易組織的不斷發展壯大，無不昭示著經濟全球化的事實。憑借其強大的經濟、科技實力，二戰后美國通過一系列國際運作，建立了以美元為中心的資本主義世界經濟體系，確立了美國的經濟霸主地位。

另一個重要內容是世界經濟全球化的主要表現和世界經濟全球化趨勢下的中國。不可置否中國的市場是巨大的。中國將在未來的發展之中起到巨大作用。世界經濟全球化主要體現在世界貿易組織的不斷擴大、世界經濟區域集團化的發展以及世界各地的經濟聯系的不斷加強。

其次經濟區域集團化也是當今世界經濟發展的趨勢，經濟全球化的形勢下，由于世貿組織成員較多，而在發展水平上卻存在著巨大的差異，因此，經濟自由化的進程不可能同步推進，這時，一些區域性的經濟組織便應運而生了。經濟區域化對經濟全球化有促進和阻礙的雙重作用。一方面，區域經濟集團都存在一定的保護傾向，具有一定的排他性，一段時間內對經濟全球化的進程有不利的影響。另一方面，經濟區域集團化的迅速發展，又推動了經濟全球化的進程。經濟全球化則是經濟區域化的最后歸宿。形成了三大區域經濟集團：歐洲聯盟、北美自由貿易區和亞太經合組織。這說明，在共同的機遇和利益的驅動下，地理位置相近、政治意愿趨同，但發展水平不同的國家組成區域性經濟集團非但具有可能，而且還具有相當的內在動力。在經濟全球化進程中，各方均有所得和有所失，但總體上看利大于弊。在這樣的經濟環境之下，有利于中國參與國際經濟合作和國際分工，促進經濟發展；有利于擴大出口和利用外資，并在平等條件下參與國際競爭；有利于促進技術進步、產業升級和經濟結構調整，進一步完善社會主義市場經濟體制；擺脫別人制定規則而中國被動接受的不利狀況，從而維護合法權益；有利于改革開放、社會主義市場經濟的發展和人民生活水平的提高；也將促進世界經濟的增長。

第四篇：當前我國經濟運行的特點和基本態勢

近一階段，我國經濟發展面臨的國內外環境十分復雜。從國際看，世界經濟復蘇艱難曲折而又充滿了變數。從國內看，雖然國民經濟保持平穩較快發展，有利于發展的條件也很多，但面臨的矛盾也不少。如何充分估計形勢的復雜性和嚴峻性，做好應對各種困難和風險的準備？國務院發展研究中心專門成立課題組，對當前我國經濟運行的特點與基本態勢進行了深入的分析研究。課題組負責人為國務院發展研究中心副主任劉世錦，成員有余斌、陳昌盛等。

一

□物價漲幅見頂回落

□經濟增長小幅下降

□房地產調控初見成效

□區域、城鄉、內外平衡狀況 有所改善

今年以來，宏觀調控堅持把控物價作為首要任務，政策效果逐步顯現，經濟運行總體較為平穩，并呈現以下特點和發展態勢。

(一)物價漲幅見頂回落，全年CPI上漲5%左右

居民消費價格指數在7月份達到6.5%的峰值后，受基數效應減弱、貨幣條件改善和大宗商品價格下降等因素影響，漲幅呈現回落趨勢，全年CPI上漲5%左右。

(二)經濟增長小幅下降，全年增速略高于9%

前三季度，制造業、房地產業投資高速增長，但交通、電力等基礎設施投資增速明顯放緩。由于汽車、住房等與住、行相關的消費增長明顯下降，累計社會消費品零售總額實際增速比去年同期回落3.75個百分點。目前世界經濟放緩，對我國出口已經開始產生影響，預計全年出口增長20%左右。從內、外需求綜合看，今年以來總需求增長的適度回落，主要是宏觀政策主動調控的結果，有利于控制物價漲幅和實現經濟運行的綜合平衡。GDP增速將小幅下降，預計全年增長略高于9%。

(三)房地產調控初見成效

房地產市場運行總體平穩，保障房建設按計劃推進，一定程度上彌補了商品房投資下降缺口。特別是，“限購”措施的落實和實施范圍的不斷擴大，以及開展房產稅試點等，房地產投資需求得到一定抑制，房價過快上漲態勢得到初步遏制。對地方投融資平臺的摸底和整頓，使正在上升的與土地、房地產相關的信貸風險和地方財政風險有所抑制，對防范系統性財政金融危機的爆發具有重要作用。

(四)區域、城鄉、內外平衡狀況有所改善

中西部地區經濟發展明顯加快。得益于農民工工資上漲、農產品價格上升和各項惠農政策的實施，上半年農村居民人均現金收入增長明顯高于城鎮居民人均可支配收入的增速。應對國際金融危機以來，我國對外貿易出現積極變化，國際市場份額進一步提高。在出口穩定增長的同時，進口保持更高增速，貿易順差規模減小，內外平衡狀況改善。

今年以來，黨中央、國務院積極應對國際環境的劇烈變化，在控物價、穩增長和調結構中尋求平衡，進行了不少探索，積累了一些經驗。一是注重保持經濟平穩增長與調整經濟結構相結合。調結構是為了持續健康的增長，平穩的經濟增長也有利于結構調整的實施，二者并不矛盾。“好”不一定會必然導致“慢”，但不能為了求“快”而犧牲“好”。二是高度重視保障和改善民生。始終把改善人民生活作為經濟發展的根本目的，著力解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。三是注重推進內外平衡。著力擴大內需，提高消費對經濟的貢獻；妥善處理國際經貿關系，堅持“引進來”和“走出去”同時并重，提升價值鏈和擴展貿易增長點并舉，增強匯率彈性，不斷提升國際競爭力。四是更加注重系統性風險管理，憂患意識與風險意識增強。土地、房地產與我國金融、財政風險高度關聯，整頓地方投融資平臺、調控房地產市場，建立預警機制和風險顯示機制，有利于降低系統風險。

在世界經濟大幅波動、增長低于預期的國際環境下，我國經濟保持了平穩較快發展的良好局面，成績來之不易。但也要看到，作為“十二五”開局之年，消費占GDP比重偏低、服務業發展相對緩慢、高耗能行業快速擴張等問題依然存在，轉變經濟發展方式的任務依然艱巨。

二

□國際經濟環境有所惡化

□我國總需求增長將有所回落

□力爭結構調整取得積極進展

□把防范化解風險放到重要位置

受美、歐債務危機沖擊，市場信心動搖，金融市場持續大幅波動，大宗商品價格明顯下跌，全球制造業活動收縮，國際經濟環境有所惡化。2012年，我國出口、投資需求面臨下行壓力，潛在風險也在增加，需要在防范、化解風險中把握機遇，積極推動結構調整，保持國民經濟平穩較快發展。

(一)主權債務危機影響加深，國際經濟環境有所惡化

2012年，世界經濟格局呈現出三個顯著的特點：一是政治周期與商業周期疊加。美國、德國、法國、俄羅斯等多個主要經濟體將面臨政府選舉。面對經濟下滑、債務高企、失業增加等問題，政治家為了迎合選民需要，可能不顧客觀經濟現實，發表偏激言論和難以兌現的承諾，上臺之后也可能對現行經濟政策做出不合時宜的調整，使脆弱復蘇進程雪上加霜。二是國際協調與合作更加困難。發達經濟體與新興經濟體面臨的短期挑戰不同，政策取向也存在明顯差異，政策協調與國際合作變得更加困難。同時，發達國家轉嫁危機，可能加深與新興經濟體之間的矛盾。三是結構調整與短期目標沖突。國際金融危機是發達國家過去幾十年積累的結構性問題的總爆發，需要重大結構調整才能出現轉機。但是，當前的政治氛圍和面臨的短期風險，使其無法實施真正有利于經濟長期增長的結構性調整。

從目前情況看，歐債危機的發展態勢，是決定2012年國際經濟形勢的關鍵因素。總體上發達經濟體陷入中長期低迷的可能性增加。經過美、歐債務危機的沖擊，世界經濟復蘇前景變得更加暗淡。受債務規模高企、削減財政赤字壓力增加和政治因素的影響，發達經濟體財政政策實際上處于緊縮狀態。目前市場流動性充裕，即便再度實施寬松貨幣政策，在信心缺失和具有增長潛力的投資領域明顯不足的情況下，效果十分有限。更重要的是，發達經濟體重啟新一輪增長周期，需要重大的結構調整和新增長動力的出現。然而，到目前為止，實質性的結構調整并沒有發生，新能源和低碳、信息技術、生物等新興產業發展緩慢，新增長點至今尚不明朗。可以說，如果沒有實體經濟的新突破，發達經濟體可能陷入類似日本“失去的10年”。

(二)我國總需求增長將有所回落

1.出口增長難以達到今年水平。發達經濟體結構調整無力，受主權債務危機拖累，財政刺激空間壓縮，經濟增長失去動力。2012年，即便不爆發深度危機，發達經濟體增長也將處于2%以下。新興經濟體經濟增長雖然好于發達國家，但由于國際市場動蕩，出口條件惡化，資本流動的沖擊正在加大，新興經濟體并不能真正“脫鉤”。在全球需求放緩背景下，2012年我國出口增長難以達到今年水平。考慮發達國家的剛性需求，必需品無法替代，而且入世以來我國在全球產業鏈中地位的提升、出口結構優化和競爭力提高等因素，預計出口增長15%左右。

2.消費增長預計穩中有升。由于農產品價格高企，今年食品類消費明顯高于近年平均水平。受汽車限購、油價上漲等因素影響，汽車類銷售則大幅下降。目前，汽車銷量處于底部回升階段，考慮到汽車消費自身的更新置換周期，明年增速將會有所提高。在收入差距較大的特定發展階段，部分高收入群體奢侈性、炫耀性消費將持續擴張。同時，部分保障房建成入住和農村居民收入增長，家電類消費增速也有望小幅回升。預計社會消費品零售總額增長17%左右，實際增長略高于今年。

3.固定資產投資增速將有所回落。今年投資能保持較快增速，主要得益于制造業和房地產業投資高增長，這兩大行業占固定資產投資的比重達到60%。我國制造業投資與出口有很強的正相關性。一般情況下，出口增長10%，會拉動制造

業投資增長4個百分點左右。2012年出口增速回落5個百分點左右，將在一定程度上抑制制造業投資擴張。從房地產投資看，既定調控政策尚不能馬上放松，否則政策效果將大打折扣；由于目前房地產開發企業資金鏈趨緊，融資難度加大，未來一段時間商品房投資進度將會放緩；2012年保障房投資新開工面積有較大下降，公租房和廉租房融資難的問題尚未根本解決，投資增速也可能回落。從有利因素看，受既定項目開工和需求缺口推動，明年電力、水利、交通等基礎設施投資增速有望明顯回升，這3項占投資比重接近25%；隨著勞動力成本上升，“機器替代勞動”推動的設備更新改造，對投資增長也會形成一定支撐；在五年規劃周期中，第二年往往是規劃項目落地開工較集中的年份。綜合上述因素，預計2012年固定資產投資增長20%左右，比今年回落4個百分點。但考慮價格因素影響，投資實際降幅小于名義降幅。

(三)在保持經濟平穩運行、小幅回落中力爭結構調整取得積極進展

綜合上述分析，預計2012年我國總需求增長將出現一定幅度的下降，在現有政策條件下，經濟增長將回落到8.5%左右。在經濟增長下行過程中，貿易順差規模縮小，內外平衡進一步改善；伴隨著出口、投資增長的下降，消費增速回升，對經濟增長的貢獻有所提高；受產業轉移和能源資源需求增加等因素拉動，中西部地區將保持較快速度增長，有利于地區差距的縮小；農民收入增速有望繼續高于城市居民，有利于遏制城鄉差距拉大；由于勞動力供求關系的轉變，工資水平上升有利于收入分配格局的改善。總體上有望呈現增長速度平緩回落、結構調整取得積極進展的格局。

必須認識到，經濟增長速度過高，不利于經濟結構調整和發展方式轉變；經濟增長速度的適度回落，符合“十二五”規劃綱要確定的預期目標，也將為結構調整創造了良好宏觀環境。2012年，在防范、化解風險的同時，把握好世界經濟格局調整、國內物價下行的有利時機，積極推進改革和結構調整，提高增長的質量和效益，增強中長期發展的活力和動力，在結構調整和發展方式轉變上取得實質性進展。

在全球需求下行背景下，我國物價上漲壓力將有所減弱，2012年CPI漲幅將回落至4%左右。但全球性寬松貨幣政策還在持續，大宗商品價格高位震蕩，以及我國經濟正處在成本上升階段，決定了反通脹仍具有長期性。尤其重要的是，控通脹應更多采取市場手段，充分發揮市場機制調節供求的作用。推進資源要素和公共服務價格改革，短期內會增加物價上漲壓力，但中長期有利于保障供給和提高資源配置效率。因此，抓住通脹壓力趨減的有利時機，理順價格機制十分重要，并通過增加對低收入群體補貼等方式提高社會承受能力。為此，建議將2012年CPI的預期目標設定為5%左右，為推進價格改革預留一定空間。

(四)要把防范化解風險放到重要位置

經過30多年的高速增長后，中國經濟已經進入了高速增長的后期。本輪增長速度回調，是短期的周期性波動，還是中長期潛在增長率下滑，需要進一步觀察。就明年而言，國際經濟態勢、國內房地產市場走勢和基礎設施投資增長，都

存在較大的不確定性，風險積累和引發的可能性增大。需要高度關注如下幾個領域的現實或潛在風險。一是明年投融資平臺將迎來集中還款高峰，局部地區可能面臨一定償付壓力；二是我國經濟具有明顯的速度效益型特點，當增長放緩后，產能過剩問題凸顯，部分行業可能出現較大面積虧損；三是房地產市場風險加大，如果房價較大幅度下降，銀行、地方政府都面臨巨大資金壓力；四是不規范的民間借貸和泡沫經濟結合，一旦出現資金鏈斷裂，可能引發較大沖擊和群體事件。三

□如何保持經濟持續增長

□如何促進房地產市場回歸正常

□如何看待財政收支的可持續性

□如何支持實體經濟發展

□如何應對國際壓力增加

當前和今后一個時期，有幾個問題值得關注：

(一)如何保持經濟持續增長

經濟增長受宏觀政策和短期需求變化影響，更取決于特定發展階段的潛在增長水平。我國“十一五”時期經濟年均增長達到11.2%，即便是國際金融危機沖擊較為嚴重的2009年也超過了9%。部分人因此認為，我國經濟增長處在10%以上才是正常的。其實，我國需求結構、人口結構、勞動力供求等經濟基本面因素正在發生變化。上半年，東部發達省市經濟增長明顯回落，基礎設施投資的潛力和空間也在縮小，這很可能預示著我國潛在經濟增長率開始下降。經濟增長重回“十一五”時期高增長，既不符合“十二五”時期轉變發展方式的現實要求，也不應成為政策追求的目標。從日本、韓國的經驗看，一旦潛在增長率下臺階，擴張性政策并不能拉高增長速度，反而會積累新的風險。從中長期看，保持經濟持續增長已經不是短期宏觀經濟政策和外延式增長所能解決的，必須從體制、機制等方面入手，通過改革的實質性推進，在有效防控風險的同時，加快我國增長動力從要素投入為主向創新驅動為主的轉變。

(二)如何促進房地產市場回歸正常

今年以來，房地產市場運行出現了一些積極變化，但潛在風險也在增加。國內外房地產市場大幅波動的教訓表明，寬松的貨幣政策和投機性購房占比過高，是房地產市場積累泡沫的深層原因。促使房地產市場回歸正常發展軌道，切實發揮住房居住性功能，需要實行中性的住房金融政策，需求與供給有機結合管理，嚴格限制投機、投資性住房比例。在調控政策上，可采取“穩供給、抑投機、重自住”的政策組合，即穩定商品房供給、限制投資投機性購房，鼓勵自住型需求；

以時間換空間，房價不漲其實就是下降；以房價穩中有降為目標，爭取用3至5年的時間，使房價回歸社會基本可承受的水平。

(三)如何看待財政收支的可持續性

近年來財政超收問題引起廣泛關注。在看到財政增收形勢喜人的同時，應該看到背后的隱憂。一是大量超收資金游離在預算監督之外，影響了資金使用的規范性和效率。二是伴隨著收入的快速增長，財政支出擴張也十分迅速，剛性支出一旦形成就難以壓縮。三是財政收入高增長與勞動收入占比下降并存，不利于國民收入分配結構的調整。更重要的是，這種高增長不可持續。經濟增長一旦下降，財政收入增長隨之下降，高增長時期形成的剛性支出將難以為繼。從國際經驗看，發展階段和稅制特點，決定了發展中國家稅收對經濟增長的彈性明顯高于發達國家。但隨著工業化逐步完成，稅收彈性會明顯下降，財政超收現象隨之結束。同時，在人均收入達到1萬美元階段，政府公共服務支出往往會明顯增加。收入放緩而支出增加，財政可持續性將面臨考驗。對此，應早做準備，在不斷優化、調整稅制結構的同時，一方面著力涵養稅源，壯大稅基，另一方面切實量入為出，福利體系的建設要與財政能力相適應。

(四)如何支持實體經濟發展

今年來，在原材料價格上漲和資金偏緊背景下，行業間利潤出現不合理的擠壓分配。主要表現為：一是金融類企業利潤增長相對較快。在貨幣政策收緊背景下，金融企業定價能力明顯增強，對非金融類企業利潤形成一定擠壓。二是上游行業相對于下游行業利潤增長較快。大宗商品和原材料價格上漲，上游行業具備更強的成本傳導能力，對中下游行業利潤產生擠壓。三是隨著信貸規模收縮，市場資金成本上升，更容易獲取金融資源的大企業，部分發揮了“影子銀行”的作用，對中小企業利潤形成一定擠壓。在資金要素價格改革不到位的背景下，這種利潤擠壓使虛擬經濟或壟斷部門受益，而競爭性實體經濟，民營和中小企業受損，導致經濟運行活力下降。推動國有企業和壟斷部門改革，鼓勵金融創新，是減少這種扭曲的治本之策。

(五)如何應對國際壓力增加

首先，發達國家經濟增長放緩，為轉嫁危機和轉移國內矛盾，可能會實施更多的貿易保護主義措施。其次，發達國家面對債務危機，可能要求中國無條件地、大幅度地參與救援行動，并在其他方面要求中國承擔更多的國際義務。第三，發達國家試圖把金融危機爆發的原因和全球經濟再平衡的責任推到我國身上，我們

將面臨更加錯綜復雜的外部環境。對此，我們應加強戰略謀劃，增強應對能力。

第五篇：當前國際物流發展態勢研究報告

當前國際物流發展態勢研究報告

摘 要：20世紀第二次世界大戰期間，從軍事上提出了物流這個術語。20世紀60年代初，物流術語引入經濟領域。20世紀80年代歐、美、日等發達國家和地區，已將物流理論推向管理科學前沿的位置。尤其日本學者提出的“物流是第三利潤源泉”的學說問世以來，已經在世界范圍掀起了追求物流成本效益的新高潮。

本文旨在通過當前國際物流發展態勢分析得出本公司2012的物流發展方向，與時俱進，為我們公司的國際物流業務發展開辟新的舞臺。

關 鍵 字：國際物流發展態勢態勢研究

引言

國際物流是指在兩個或兩個以上國家（或地區）之間所進行的物流。國際物流的一個非常重要的特點是，各國物流環境的差異，尤其是物流軟環境的差異。不同國家的不同物流適用法律使國際物流的復雜性遠高于一國的國內物流，甚至會阻斷國際物流；不同國家不同經濟和科技發展水平會造成國際物流處于不同科技條件的支撐下，甚至有些地區根本無法應用某些技術而迫使國際物流全系統水平的下降；不同國家不同標準，也造成國際間“接軌”的困難，因而使國際物流系

統難以建立；不同國家的風俗人文也使國際物流受到很大局限。由于物流環境的差異就迫使一個國際物流系統需要在幾個不同法律、人文、習俗、語言、科技、設施的環境下運行，無疑會大大增加物流的難度和系統的復雜性。所以，為了在新的更好的適應國際物流的發展態勢，適應國際大趨勢，研究國際物流的發展態勢顯得尤其重要。

一、國際物流理念新趨勢

2011年，雖然國際經濟發展有部分的動蕩以及不平衡發展，但總的趨勢還是較往年取得了較好的成績，國際貿易的發展離不開國際物流的進步，在2011年末總結一年中本企業的國際物流發展的同時，我們也需要展望未來國際物流的發展態勢，為新一年

1企業的發展壯大做好最充分的準備。總的來說，在國際物流發展中，國際物流出現了以下幾個引起了大家密切關注的國際物流新理念：

1、逆向物流：狹義上，逆向物流是指對那些已經廢棄的產品再制造、再生及物料回收的過程。廣義上，逆向物流除了包含狹義上的內容外，同時還包括提升資源使用率，并使正、反向物流的效率更高。由于逆向物流的種種益處，在新的一年這個理念必將被更多的企業關注，越來越多的企業將在嘗試中逐步接受應用該理念。

2、綠色物流：綠色物流是一個系統工程，從概念層面上看，包含許多相互聯系的綠色概念，從而構成了完整的綠色物流概念體系。從國民經濟的整體發展看，綠色物流概念體系包含綠色交通運輸、綠色倉儲與保管、綠色裝卸搬運、綠色包裝和綠色流通加工等內容。環保是永不過時的話題，無論是國家政府、國際組織還是人們大眾，對綠色環保的追求都是永不停步的，我們可以預見將來的物流發展必將更綠色更環保。

3、應急物流：應急物流是指為應對嚴重自然災害、突發性公共衛生事件、公共安全事件及軍事沖突等突發事件而對物資、人員、資金的需求進行緊急保障的一種特殊物流活動。應急物流與普通物流一樣，由流體、載體、流向、流程、流量等要素構成，具有空間效用、時間效用和形質效用。應急物流多數情況下通過物流效率實現其物流效益，而普通物流既強調效率又強調效益。這是一種比較新的國際物流理念，現在應用的范圍也比較局限在一定的區域，但隨著國際貿易經濟的發展，相信應急物流將越來越受到企業的青睞，更多國際貿易企業為保障自身的利益而選擇應急物流。

二、國際物流作業流程新趨勢

國際物流發展迅猛，所體現出來的新趨勢也越來越多，具體到國際物流作業的具體作業流程，主要有以下幾個方面的新趨勢：

采購管理方面：

1、反向營銷：反向營銷的核心是要求企業像對待自己的客戶一樣對待供應商，不是供應說說服制造商來采購他們的產品，而是制造商主動向供應商提供機會。反向營銷不是一種技術，而是一種采購和供應管理的新理念，是供應商關系管理發展的必然趨勢。反向營銷需要考慮如何從供應商的角度出發，了解供應商的需求，通過雙贏采購來讓企業和供應商共同努力尋找節省資金的機會，雙方的共同努力會比任何一個單方面的努力更有效。

2、反向拍賣：是指企業采購產品或服務采用公開的方式，事先通知產業同仁或者過去的合作伙伴，讓他們在某段時間內公開競價。企業往往根據

競價結果，與價格較低的某一個或某幾個供應商簽訂采購協議。隨著互聯網的普及，反向拍賣一般表現為網上競價。投標人一般能夠看見其他投標者的價格，從而不斷被迫壓低自己的出價，投標者只知道他們所出價格的順序，根據出價順序不斷壓低出標價格使自己中標。

3、信息技術的發展，特別是電子商務的發展，使得采購業務流程簡單化成為可能。采購卡類似于信用卡，是電子采購的一種工具。持卡人不需要任何審批手續，可以直接向指定的供應商采購，實現采購過程無紙化。

運輸管理方面：為了克服不合理的運輸現象，在物流管理過程中需要采取一些措施來組織合理運輸。運輸合理化主要有以下六種途徑：

1、分區產銷平衡合理運輸；在組織物流活動過程中，對某種貨物，使其在一定的生產區固定于一定的消費區，這樣就能打掃分區產銷平衡。根據產銷分布情況和交通運輸條件，在產銷平衡的基礎上，按照近產近銷原則，是貨物運輸線路最短，實現合理運輸。

2、“四就”只拔運輸；就是就廠值拔，就車站、碼頭直拔，就庫直拔，就車、船過載等，簡稱“四就”只拔運輸。“四就”只拔就是減少中轉運輸環節，力求以最少的中轉次數完成運輸任務的一種形式。

3、盡量發展直達運輸；直達運輸是追求運輸合理化的重要形式，其對合理化的追求要點是通過減少中轉過載轉換，從而提高運輸速度，省去裝卸費用，降低中轉貨損。

4、提高技術裝載量；調高技術裝載量不僅可以最大限度的利用車船載重噸位，而且可以充分利用車船裝載容積。

5、開展中短距離鐵路公路分流、“以公代鐵”運輸；在公路運輸經濟里程范圍內，或者經過論證，超出通常平均經濟里程范圍的，也盡量利用公路運輸，這是開展中短距離鐵路公路分流、“以公代鐵”運輸的要點。

6、發展社會化的運輸體系。發展運輸的大生產優勢，實行專業分工，打破一家一戶自成體系的狀況。

配送管理方面：進行配送線路優化時，必須有明確的目標，遵循基本原則。配送線路方案的選擇可以從以下四方面來考慮。

1、配送效益最高或配送成本最低；效益是企業追求的主要目標，可以簡化為用利潤來表示，或以利潤最大化為目標。

2、配送里程最短；如果配送成本與配送里程相關性較強，而和其他因素相關性較弱時，配送里程最短的實質就是成本最低，則可以考慮用配送里程最短作為目標值。

3、配送服務水平最優；如準時配送要求成為第一位時，或需要犧牲成本來確保服務水平時，則應該在成本不失控的情況下，以服務水平為首選目標。

4、配送勞動的消耗最小；即以物化活動和活勞動消耗最小為目標，在許多情況下，如勞動力緊張、燃料緊張、車輛及設備較為緊張的情況下，限制了配送作業的選擇范圍，就可以考慮以配送所需的勞動力、車輛或其他相關資源作為目標值。

庫存管理方面：零庫存管理從誕生以來就受到了企業管理層的極大關注，并逐漸成為庫存控制的新趨勢。零庫存的目標和核心是消除一切無效勞動和浪費，其根本目的在于降低成本和提高效益，具體而言就是要實現“五零”管理，即零庫存、零廢品、零準備時間、零故障和零生產。

1、零庫存。零庫存認為“庫存是萬惡之源”，是生產系統設計不合理、生產過程不協調、生產制作不規范的產物，應該予以消除。

2、零廢品。零庫存要求消除一切引起不合理、不合格的原因，在每個環節嚴把質量關，是每一道工序都能達到最高的水平。

3、零準備時間。準備時間的長短與批量的選擇密切相關，如果準備時間趨于零，則意味著批量生產的優越性不再存在，準備成本也趨于零，就有可能采用極小的批量。

4、零故障。零故障是指使機器損壞率降到最低，使得生產能夠平穩、協調進行。此外，減少零件搬運，節約裝配時間，也可以盡可能的減少裝配中出現的故障。

5、零生產。這里的零生產并不是字面意思的不生產，而是最大限度的壓縮在制品數量，杜絕超出計劃的生產，使其生產盡量與需求符合，實現零庫存。

總結

我國各地早已有為數眾多的國際物流企業，但大都規模小、實力弱、資金缺乏，只能承擔一些倉儲運輸業務，尤其缺乏現代物流管理與技術人才，很難說有多大的發展余地。但其中有少數基干企業，有一定的技術實力，已開始嘗試向第三方物流轉型，或有望轉向第三方物流企業；另有少量制造業企業內部物流機構，稍加調整，也可以從制造業企業獨立出來，依托原企業的物流業務發展成為第三方物流企業。為了在新一年國際物流的激烈競爭中立于不敗之地，提前做好應對新挑戰的準備，2012我們企業應從以下幾方面應對國際物流發展態勢：

首先，認真跟進國際物流理念的發展，貫徹國際物流新理念，思想上跟上時代的步伐，更新企業員工物理理念，走在時代前沿，為態勢的發展做好應有的心理準備。從逝去已久的古代“絲綢之路”的繁華法到今天全球各主要港口穿梭往來的巨型貨輪，國際貿易與商務活動始終是國際物流發展的首要推動力，以進出口商品貿易或國際貿易為主導的“國際貿易物流”構成了國際物流的主題，隨著20世紀以來經濟全球化規模和深度的進一步擴大，對國際物流與商務活動的深入探討更成為物流管理領域歷久彌新的重要課題。我國現在物流人才奇缺，嚴重制約了第三方物流的發展，有人預測我國近期需要30萬名物流人才，這個數字依靠大專院校即使每年能夠培養1萬—3萬名物流專業

人才，也需要等待10—200年，才能逐步滿足需求。毫無疑問，不要說等上10年，就是等上5年，在當前機遇與挑戰并存的世界經濟競爭格局中，也將喪失大好時機，嚴重損害我們的企業競爭力。根據此態勢，我們在保留原來物流人才的基礎上，應該在新的一年到來之前積極儲備物流人才，為公司的發展壯大打下堅實的基礎。

其次，重視國際物流實際操作，即作業流程的具體實施，必須建立在全新理念的基礎上，逐步跟上現代物流節約成本、綠色物流的趨勢。現代企業打破原有的國家及地域的局限，在全球范圍內配置資源，開展經營活動，使企業的產品和服務躋身于全球流通市場。近年來，我國特別是沿海地區物流國際化趨勢越明顯，國際貨物運輸、國際貨運代理、國際化采購和生產等國際物流業務快速增長，成為我國對外開放的保障和經濟增長的支柱。與國內物流相比，國際物流提前期更長，經營風險更大，各種隱性成本更高，受國際規則影響更大。也正因為如此，性比物流管理的其他領域而言，國際物流與商務形成了自己獨有的學科特色。中國物流開放與發展的顯著特點是在政府加大推動力度之下的物流業全面發展，物流企業、物流咨詢、物流教育、物流科技、物流統計等等同時推進，形成全面推進總格局。區域物流逐步整合，泛珠三角、長三角與長江流域、京津冀、東三省、中部地區都在推動區域物流整合，區域物流中心與國際物流中心正在形成；第三方物流企業快速成長。國際貨運代理企業的未來發展趨勢主要有三個特點：

1、規模化；

2、獨立化；

3、物流化；國際物流企業必須在打牢基礎的上，逐步實現企業的規模化，為企業制定目標，朝著獨立化、物流化的趨勢發展。

就中國國際物流業目前整體情況而言，其發展仍存在一些有待解決的問題。除了東部沿海外資與中外合資企業以及部分產業物流釋放較好外，大部分制造企業與流通企業仍處于“大而全”、“小而全”的運作模式；物流集中度低，第三方物流企業的營業額在整個物流市場的比例只有5%左右；整體物流信息化水平不高，全國性和區域性現代物流信息平臺缺乏；沒有形成綜合運輸體系，多式聯運差，運輸技術與組織方式落后。國家“十一五”計劃明確提出：要大力發展現代物流業。20世紀80年代以來，物流管理的概念被廣泛推廣，工商企業越來越傾向于推行“一體化”的物流管理思路。另一方面，經濟全球化趨勢日益明顯。不僅如此，現代物流還從根本上調整著貨運市場的競爭規則。現代物流業作為新興的生產性服務業，已成為推動我國經濟發展的重要因素。隨著2005年底中國物流業全面開放，越來越多的跨國物流企業、戰略投資者開始關注和進入中國物流市場。面對眾多的競爭者，我們必須加快“一體化”的進程，加速物流整合，大力發展現代物流。

現代國際物流業是一個新興的復合性產業，涉及運輸、倉儲、貨代、聯運、制造、貿易等等行業，作為新興的生產性服務業，已經成為推動企業經濟發展的重要因素。加快發展現代物流業，是國際物流企業應對經濟全球化的迫切需要，對于提高我們企業的經濟運行質量和效益，優化資源配置，改善投資環境，增強企業競爭力具有重要意義。

參 考 文 獻

[1]國際物流/王任祥著.—杭州：浙江大學出版社，2009.11

[2]現代物流管理/李靜芳編著.—北京：清華大學出版社；北京交通大學出版社，2009.7

[3]國際物流與商務/王曉東，趙忠秀編著.—北京：清華大學出版社，2008.9

[4]物流行業系統戰略管理/溫湖著—北京：中國物資出版社，2008.2