第一篇：淺談我國當前經濟發展情況

淺談我國當前經濟發展情況

前言

我國當前的經濟發展處于穩狀態恢復期。國際經濟略上升，對我國經濟整體影響變化不大，經濟回升的有利條件增多，但還是有存在不足的，如制約經濟發展的不利因素仍然突出。所以，我們應該要在保持經濟持續健康發展具備有利條件的同時，要認清經濟發展面臨的不確定性和困難，著重解決面臨當前困難，提出合理的措施和實行有利于經濟發展的相關工作。

保持2012年經濟社會的穩定發展

經濟結構在政策引導和市場倒逼機制作用下調整升級，服務業發展勢頭良好，區域發展的協調性增強，節能減排成效明顯，保障和改善民生在經濟增長減速背景下取得新成效，就業形勢總體比較穩定，社會事業加速發展，社會保障體系繼續完善，城鄉居民收入增速快于經濟增速。

國際經濟略好于上年，對我國經濟整體影響變化不大

國際經濟環境依然復雜多變。美貿易保護主義明顯抬頭，各國對國際市場激烈爭奪，對本國市場大力保護，貿易戰和匯率戰不斷升級。與此同時，全球充裕的流動性將對國際大宗商品價格走勢起到推波助瀾的作用，全球通脹風險有所抬頭。2013年全球經濟有利因素也在逐漸增多，世界經濟略有改善。

經濟回升的有利條件增多

一是我國擴大內需的政策空間仍然較大。存款準備金率保持在20%的高位，高于1985-2012年平均值8個百分點左右，存款準備金率有較大下降空間。基準貸款利率為6%，也有下調的可能。2012年我國財政赤字率僅為1.5%左右，加上地方政府融資平臺債

務，政府債務余額占經濟總量的比重在40%左右，財政政策回旋余地較大，可以把財政赤字率提高到2%左右。

二是“新非公36條”細則的政策效應將充分調動民間投資積極性。扶持小微企業的系列減稅政策2013年繼續有效，營業稅改征增值稅試點范圍和領域擴大有利于激勵服務業投資和民間投資擴張，42個部門的“新非公36條”實施細則有望在一定程度上打破原有的“玻璃

門和彈簧門”，為民營經濟和中小企業提供良好市場環境。

三是居民收入平穩較快增長有利于消費保持穩定增長。我國城鄉居民收入增長明顯加快，為擴大消費奠定堅實的收入基礎，在網絡消費、電子商務、社區商業發展上方便了居民消費。

制約經濟發展的不利因素仍然突出

國內長期積累的結構性矛盾以及經濟周期性減速問題相互交織，使經濟運行中的一些突出問題短期內難以根本解決，主要表現在以下幾個方面：

一是國內工業企業經營困難。2012年以來，勞動力成本和融資成本上升，環境保護壓力加大，企業生產和經營成本上升。工業企業效益出現較大幅度下滑，1-10月規模以上工業企業利潤同比增長0.5%，增幅同比減緩25個百分點，部分企業出現虧損，規模以上工業企業虧損額同比增長60%多。

二是局部地區金融風險顯現。企業經營困難使企業資金鏈十分緊張，不良貸款率上升，借貸風險開始暴露。地方政府融資平臺融資進入還款高峰期，部分融資平臺出現違約現象。商業銀行出于對自身資產的擔心，加大了向企業和地方政府催債強度，在一定程度上加劇社會資金鏈壓力。企業在產能過剩背景下缺乏投資欲望，慎貸現象較為普遍。

三是穩房地產投資和穩房價面臨兩難選擇。以限購限貸為核心的房地產調控對房地產開發投資產生了抑制作用，地方政府財力受到影響，地方融資平臺的融資能力減弱。但部分地區房價仍在上漲，房價絕對水平過高，明顯超過居民承受能力。

四是制造業缺乏新增長點。前幾年，我國鋼鐵、建材、化工、汽車、造船、光伏等產業投資增加較多，形成的產能已陸續進入釋放期。隨著世界經濟放緩和我國實施房地產調控，這些行業出現了嚴重的產能過剩。高新技術產業和部分戰略性新興產業投資增速有所加快，但總體上仍處在技術突破的孕育期，尚無法替代傳統產業對經濟增長的支撐作用。

保持經濟持續健康發展具備有利因素

貫徹落實十八大精神和政府換屆將進一步調動全國上下的發展熱情。我國擴大內需的政策空間仍然較大。中西部地區公共服務體系投資缺口較大，具有一定減稅空間。貨幣政策方面，存款準備金率仍有較大下降空間，存貸款利率也有下降空間，金融體制改革和銀行收費規范等方面有較大空間。

凡公民、法人或者其他組織能夠自主決定，市場競爭機制能夠有效調節，行業組織或者中介機構能夠自律管理的事項，政府都要退出，凡可以采用事后監管和間接管理方式的事項，一律不設前置審批。自貿區建設和中國企業對外投資加快將有利于外貿穩定增長，中國正與五大洲的28個國家和地區建設15個自由貿易區，為我國2013年外貿進出口提供了更加穩定的貿易環境，有利于抑制貿易保護主義的干擾。

清醒認識經濟發展面臨的不確定性和困難

包括國外與國內的不利因素：

經濟發展的國外不利因素：經濟增長普遍失速，扭轉低迷態勢比較困難；歐債危機依然高危，短期內有效緩解比較困難；國際市場震蕩加劇，實現平穩運行比較困難；干擾因素作用疊加，消除不利影響比較困難；

經濟發展的國內不利因素：經濟企穩基礎不牢，穩定投資困難加大，消費市場不夠規范；生產經營成本上升，企業抵御風險的能力弱；中小型企業融資難；結構調整任務繁重；部分產品產能過剩問題進一步暴露，產業技術水平整體偏低，服務業促進經濟發展的潛能遠未釋放；財政收支壓力較大

三農”問題不可忽視。從農業生產看，穩產增產的基礎仍不牢固，農產品價格持續低迷，農民增收依然困難。

相關工作及計劃

1.重視經濟增長質量和效益，重視經濟增長速度和規模

速度要實實在在，增加就業，居民收入經濟增長同步，速度和效益相匹配。不能攀比，不能有水分，讓老百姓心里安穩，讓群眾獲得好處，在環境優化中實現發展。擴大內需，提高創新能力，促進經濟發展方式轉變

對物價形勢不能掉以輕心，在穩增長、轉方式、促改革的同時，必須穩定物價水平

2.做好民生工作的思路

守住底線，完善制度，突出重點，引導輿論。保障低收入群眾基本生活，做好家庭困難學生資助工作。學有所教、病有所醫、老有所養、住有所居，廣大群眾要樹立勤勞致富善生活的理念。

3.全面深化經濟體制改革的戰略任務

改革方向：堅持社會主義市場經濟的改革方向不動搖

改革方式：既要進行頂層設計和總體規劃，又要尊重地方的實踐探索和人民群眾的首創精神。

改革時間：明確提出改革總體方案、路線圖、時間表。

改革領域：綜合配套、收入分配制度改革，投融資、財稅、金融體制改革，國企改革、醫療、教育、養老體制等方面。

結語：為了實現中國經濟“持續健康”發展，為了改善民生，你我同行。

第二篇：淺析我國當前經濟發展形勢及展望

淺析我國當前經濟發展形勢及展望

文學院09（2）班09111248陳靜

隨著經濟的發展，北京2008奧運會和上海世博會的成功舉辦，中國正在崛起，正在騰飛，向世界展示著它的風采。對于我國當前經濟發展形勢，我有一些淺顯的認識。

當前我國經濟發展的基本特點

（一）當前經濟回升向好的基礎進一步鞏固，但經濟增長的內生動力不足，就業形勢依然嚴峻。我國國內生產總值增速從20009年第二季度起扭轉了下滑趨勢，開始逐季回升，走出了一個標準的V字形反轉，在全球率先實現經濟形勢總體回升向好。但經濟增長的內生動力仍然不足。因為經濟的回升主要是依靠政府實施一系列政策的發揮作用的結果，而社會投資意愿尚未明顯跟進，居民消費后勁亦感不足。同時，就業形勢依然嚴峻，就業壓力總體上持續增加和結構性用工短缺的矛盾并存。

（二）擴大內需和改善名生的政策效應繼續顯現，但財政金融領域潛在風險增加。

在應對國際金融危機的過程中，我國實施了積極的財政政策和寬松的貨幣政策，全面實施并不斷完善一攬子計劃，有效擴大了內需，并與改善民生相結合，很快扭轉了經濟增速明顯下滑的趨勢。但與此同時也積累了一定的財政金融風險。2009年，貨幣信貸超常增長，對房地產等資產價格上漲和滯后的消費物價上漲產生了很大壓力。

（三）企業適應市場變化的能力和競爭力不斷提高，市場信心增強，但自主創新能力不強，部分行業產

能過剩矛盾突出，結構調整難度加大。

我國企業在應對國際金融危機中，通過提高管理水平，加快創新步伐，調整發展戰略等對策，使企業適應國內外市場變化的能力和競爭力有了新的提高。隨著經濟回升，市場信心逐步增強。但是，總體上說，我國自主創新能力還不夠強。目前，我國已有近200種產品的產量位居世界第一，但具有國際競爭力的品牌卻很少。同時，我國部分行業產能過剩問題嚴重，而淘汰落后產能和兼并重組又面臨就業壓力大，體制機制不健全等制約。

（四）糧食連續豐收和農民收入提高，但農業穩定發展和農民持續增收的基礎不穩固。

2009年，我國糧食總產量再創歷史新高，實現連續6年增產：農村居民家庭收入人均純收入首次突破5000元，也實現了連續6年的較快速度增長。但農業穩定發展和農民持續增收的基礎并不穩固。農田水利等基礎設施薄弱，農業抗災能力不強：農業科技推廣等社會化服務的體系對農業生產的支撐不足：農業種養的比較效益偏低，農產品價格下行壓力較大。

（五）我國仍處于重要戰略機遇期，也是矛盾凸顯期。

此次國際金融危機并沒有根本改變世界經濟的中長期發展趨勢，也沒有改變我國經濟社會發展的基本面和長期向好趨勢。但是，在今后一定時期內，也是我國社會矛盾凸顯期。以改善民生為重點的社會建

設任務還很艱巨。據新華網，人民網2010年“兩會”前夕分別所做的民意調查顯示，醫療衛生，教育公平，調控房價這“三難三貴”問題（看病難，看病貴，上學難，上學貴，買房難，買房貴）仍被選入前十大熱點問題。同時，收入分配差距過大也被選為前十大熱點問題，而且在新華網調查結果中還被列為榜首。戶籍改革，養老保險，反貪反腐，司法公正，民主監督，網絡問政等社會管理方面的問題也受到廣大網民的高度關注而被選為前十大熱點問題。

我國當前社會經濟發展具有“兩面”或“雙向”的特點，即有利條件和突出矛盾同時并存，表明前進的道路并不平坦，決不能把經濟回升向好的趨勢等同于經濟運行的根本好轉。

針對這樣的經濟形勢，我提出以下幾點淺薄的建議：

一，繼續發揮政府對改善投資結構的引導作用

二，加強金融監管，防范金融風險

三，切實加大保障性住房供給，遏制房價過快上漲。切實加大保障性住房供給，滿足低收入人群住房需求；盡早頒布實施物業稅，增大投資性和投機性購房成本，限制囤房者和炒房者數量；落實房地產開發建設的規范標準，完成房地產配套設施建設，減少住房者上學難、看病難等社會問題后遺癥，推動房地產市場健康有序發展。

四，遏制壟斷行業的人為漲價，減輕通貨膨脹壓力

五，深化收入分配制度改革，提高居民收入，提高消費在內需中的比重

六，順應“低碳經濟”的發展趨勢，持續推進“節能減排”

“低碳經濟”應引起我國政府的高度重視。在國際能源價格受諸多不確定性因素影響大幅波動的情況下，提高我國的能源自給率和利用率，降低單位GDP能耗，減少污染物排放，不僅可以有效規避國際能源價格波動對我國能源造成的沖擊，亦可順應“低碳經濟”的發展趨勢，促進我國經濟的綠色、可持續發展。

2011年經濟形勢展望：

2010年我國經濟運行已成功擺脫國際金融危機的負面沖擊，開始進入常規增長軌道，物價漲幅趨穩。預計2011年全年經濟增長可保持在9%左右，全年物價漲幅有望控制在4%以內。2011年是“十二五”規劃的第一年，也是加快轉變經濟發展方式的重要一年。經濟轉變雖然存在一定的不確定因素，但其中推動中國經濟平穩較快發展的主要因素并無重大改變，改革開放、增長模式、發展階段、人口結構等方面的動力仍將穩定提升。未來的宏觀調控目標應以“穩”字當頭，通過提升工業化、城市化進程中穩定增長的內在動力，把穩定經濟增長，抑制通貨膨脹作為首要任務。

希望我國在2011年經濟發展呈現更好態勢！

第三篇：如何看待當前我國經濟發展總體趨勢

如何看待當前我國經濟發展總體趨勢

受國際金融危機的影響，從2008年下半年開始，我國的經濟遭遇進入新世紀以來最寒冷的“嚴冬”，經濟增速陡然下降，出口大幅下降，不少企業舉步為艱，甚至停產倒閉，失業人員大量增加，農民工大批返鄉。面對國際金融危機對我國經濟的沖擊，黨和國家審時度勢，科學的分析了國內外的經濟形勢，果斷出臺了一系列應對危機的政策措施，使中國在世界率先實現經濟回升向好。

盡管當前中國經濟保持良好的發展勢頭，但中國經濟發展仍存在一些問題。粗放型的經濟發展模式沒有得到根本性的改變。投資與消費失衡，2008年拉動經濟增長的“三駕馬車”中的消費只占GDP的35.3%;內外需失衡,過于依賴外需, 而內需嚴重不足;經濟增長與資源的承載能力失衡, 付出的資源環境代價過大;區域城鄉發展失衡, 居民的收入差距不斷拉大, 尤其是農民的收入和消費水平太低。

這次國際金融危機的沖擊, 使我國經濟發展的失衡和粗放擴張的問題更加突出.轉變經濟發展方式已刻不容緩.要轉變經濟發展方式,就要認真落實黨的十七大提出的三個“轉變”, 即促進經濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協調帶動轉變，有主要依靠第二產業向依靠第一、第二、第三產業協同帶動轉變，有主要增加物質資源小號向主要依靠科技進步、勞動者素質提高、管理創新轉變。

下面重點探討一下“如何發展第三產業”，尤其是現代服務業。發展服務業是落實經濟發展方式轉變重大戰略的一個重大舉措，是落實第二個“轉變”的重要內容。只有充分地發展服務業才能真正實現產業的優化升級，實現經濟的轉型。當前，現代服務業的核心內容早從人們一般所理解的餐飲、娛樂、旅游等拓展到以金融、信息、研發、設計、咨詢、法律服務等為代表的生產性服務業。當前的世界經濟結構已向“服務型經濟”轉型。服務業已成為各國產業發展的主要動力，社會就業的主要領域，貿易發展的重要內容。

然而，多年來我國服務業增加值占我國GDP 的比重一直徘徊在40%左右，遠遠落后于世界的平均水平，連發展中國家55%的水平都達不到，與發達國家的差距就更大了。尤其是生產性的服務業發展嚴重滯后，僅占服務業的47%，總體水平低，知識含量少，附加值低，競爭力弱，國際市場占有率低。當前嚴峻的經濟形勢，是我們更加清晰的認識到轉變經濟增長方式的緊迫性和重要性。在這節骨眼上我們要抓住機遇，加快向服務型經濟轉變，實現跨越式的發展！

市場化、知識化、國際化是快越是發展的主要方向。在實際的操作中，發展服務業一定要一步一個腳印，腳踏實地，務求實效地執行，切莫操之過急！首先要從全局出發，從完善規劃，健全法制，破除壟斷、轉變政府職能等各方面共同大力推進體制的改革。然后要在城市化的進程中，要加快服務業的集聚并不斷地完善區域的布局；要積極引導和促進產業融合、引導和促進制造業企業服務外部化；要抓緊完善服務業發展的科技支撐體系，加大對研發，創新領域的資金投入；以文化產業為突破口提升消費性服務水平；積極地承接服務外包，有序地承接服務業的國際轉移；加強服務人員的培訓，提高服務質量；國家應采取適當的優惠政策鼓勵和支持服務業企業“走出去”，善于運用國際規則維護中國的服務業和服務貿易發展的利益。

2010級 社會工作徐啟進

第四篇：加強我國縣級經濟發展

加強我國縣級經濟發展

姓名：王娜學號：008367

1【摘要】縣級經濟是我國國民經濟的基礎環節，尤其是作為一個擁有一半多農民人口的國家，縣級經濟的發展對我國經濟發展有重要的影響作用。而且從一定意義上講，安定社會、振興經濟的關鍵在于縣級經濟發展。然而在我國大力發展縣級經濟的過程中，出現了產業結構不合理、缺乏特色產業、“軟硬件”配備滯后等制約因素。本文從我國縣級經濟發展的現狀、問題分析入手，從政府、企業、個體等方面提出了加強我國縣級經濟發展的對策。

【關鍵詞】縣級經濟；特色產業；農民收入

中國是一個擁有十三億人口的大國其中有近八億的農民，農民的經濟問題是中國最大的經濟問題．其次中國可用耕地面積少人口眾多農業不發達，就業壓力大，中國的大部分財富集中在了少數人的手中，城鄉差距大。針對此問題，我國采取了許多改革措施。

中國改革開放三十多年以來取得了巨大的進步，帶動了國內需求的提高推動了經濟發展，但在拉動經濟需求的時候忽略了農村需求的發展。要想拉動農村人口的需求的根本就是增加他們的收入，要想增加他們的收入就是發展農村經濟。一方面可以吸收農村人口就業減緩城市就業壓力，一方面可以提高農村的收入從而改善他們的生活質量，拉動農村需求的提高，反過來又可以促進中國經濟的發展。長線投資中國的專家表示，中國一線城市經濟增長已經走到極限，正在尋找突破口，未來數以百計的縣級城市將帶動中國的增長。方源資本創始合伙人胡勇敏表示，近兩年已經感覺中國經濟往下走，而二三線城市的發展對整個中國的發展具有革命性的意義。美國銀行—美林證券中國經濟師陸挺指出，其實在美國，許多經濟的驅動力也不是在大城市，而是在縣城。①所以，發展縣級經濟成為我國經濟發展的重中之重。

我國也通過多項政策改革措施來鼓勵、支持縣級經濟發展，例如農村稅費體制改革、西部大開發、試行省管縣等。但在全國縣級經濟迅速發展的過程中，同① 聯合早報網，《投資專家：縣級經濟將帶動中國增長》，陳迎竹，2010-09-18

樣產生許多問題制約著縣級經濟發展。

一、我國縣級發展過程中產生的問題

（一）產業經濟結構不合理

陳耀在《縣域發展背離科學的八大表現》中將縣級經濟“工業至上論”列為縣域發展背離科學的首要表現。在產業選擇上，不顧自身條件，違背所在區域的主體功能定位，普遍把發展工業作為“立縣”、“興縣”、“強縣”的戰略。②與城市經濟特點不同，我國縣一級經濟與“三農”密切聯系，主要承擔農業生產、農產品加工以及生態涵養功能，但許多縣域盲目發展工業，起到反面效果。

另外，在農村經濟中，一二三產業的比重極不合理，傳統產業比重大，新興產業比重小，勞動密集型產業比重大，資金、技術密集型產業比重小，第二、三產業沒有發展起來。由于產業結構失衡，嚴重影響了農村經濟商品化程度的提高，從而制約了縣級經濟的發展。

（二）缺乏特色產業

首先，縣級政府必領按國家及上級政府的指令、命令和要求，對本地的經濟發展作出相應的決策和反應。這種從屬性使得縣級經濟在很大程度上受到宏觀經濟狀況的影響、制約。實行強縣擴權以來，有些縣域得到了部分自主權，但舊的思維方式、管理方式和計劃體制的慣性仍然束縛著地方經濟的發展，縣級經濟就缺乏自己的特色。

其次，有些縣域對資源開發利用不足，資源優勢未能轉化為經濟優勢。由于對自身的自然資源或人文資源沒有確切的認識，就無法合理利用這些獨有資源發展經濟，更無法形成能夠富縣富民的支柱產業。因此縣級經濟發展只能跟隨別人腳步，制約縣級經濟發展。

另外，從目前看，我國縣域農業生產的主體還是家庭農戶，分散程度高，生產規模小，經營盲目性大，因此規模效益差，影響整個農村經濟的正常運行和農民收入的穩定增加。

（三）“軟硬件”配備滯后

首先，縣域的基礎設施建設滯后，科學技術發展緩慢，先進適用技術應用程度低 致使縣級經濟低速運行。縣級的豐富農產品、勞動力、礦產等資源，由于資金短缺、技術落后、缺乏人材等客觀經濟技術條件的限制，普遍缺乏對資源進行深度綜合開發利用。而且由于缺乏先進的科學技術，縣級的農業經濟處于低層② 陳耀，《縣域發展背離科學的八大表現》，《人民論壇》，2009年第12期

次原料生產為主而缺少加工產品、高附加值產品以及技術含量高的產品的狀態。從而導致縣級經濟能耗高、效率低，成本高、質量差，生產力水平低、農民收入少。

其次，要使縣域經濟真正成長為我國發展的“頂梁柱”，人才是其中最大的“短板”。但由于縣級企業規模小，科技含量低，發展潛力小，而且縣級企業工資和福利待遇低，企業難以留住人才。而人才的流失又制約縣級經濟發展，形成惡性循環。所以必須對人才的流失采取積極的對策。

（四）市級政府的抑制

在市場經濟發展的今天，很多地區內部競爭多于合作。特別是地級市為了自身經濟發展，頒布政策抑制縣級經濟發展，截留了大量的應該分配給縣區的資源，或將縣級的發展成果納為己有，使得縣域經濟的發展受到了較大的阻礙，經濟發展動力和活力不足。

（五）產供銷脫節，貿工農分離，沒有形成產業鏈條

絕大部分縣一二三產業之間未拉通聯動，沒有走上產業互補，共同發展的道路。貿工農割裂，形不成利益共同體，農業的發展得不到工業和商業的外在拉動，而工業和商業的發展，也沒有得到農副產品有效供給的保障。工農商三者經常相互爭奪利益，買難賣難和搶購大戰屢見不鮮，結果都駕馭不了市場經濟的起伏和波動，承擔不起市場風險，適應不了市場經濟的要求。

二、加強縣級經濟發展的對策

（一）應對新形勢，抓住機遇，發展經濟

我國通過各種體制的創新改革，例如：農村稅費體制改革、西部大開發、試行省管縣等，減輕農民負擔，帶動農村消費，為縣級經濟發展提供了廣闊的空間和巨大商機。縣級應積極應對縣級經濟發展的新情況，立足自己更生，自我挖掘潛力，積極探索發展新路子。充分發揮主觀能動性，學習別的市縣的成功經驗，積極發展縣級經濟。

（二）加強政府職能，為縣級經濟發展提供良好環境

1.切實轉變政府抓經濟工作的方式方法。要牢固樹立全面的發展觀，營造良好的縣域經濟發展環境，加強和改善對縣域經濟工作的組織和領導。政府不能與民爭利，也不宜直接介入具體的生產經營活動，積極培育來自民間的多種經營主體，扶持這些主體的自主成長和自由競爭。并通過依法行政，整頓市場經濟秩序，為縣級經濟發展提供良好環境。

2.改進對縣域經濟工作和領導干部的考核。進一步改革完善對縣域經濟的考核評價工作，壓縮不必要且難以反映真實情況的責任制考評，給縣域經濟以更加寬松的發展環境。并加強縣級經濟管理系統建設。解決縣級政府普遍存在機構臃腫、效率低下的問題。

3.進一步加強縣域基礎設施建設。進一步加大農田水利基本建設力度，不斷提高排澇、灌溉能力，加強生態環境建設，改善農業生產條件。加大電網、道路等的建設，抓好縣級文化館、圖書館等項目，促進文化事業發展。

（三）多方籌集基金，改善生產條件

1.在有效防范金融風險的前提下，加大金融對縣級經濟發展的支持力度。農業發展銀行等政策性銀行應加大對退耕還林及農副產品加工相關產業的信貸投入，全面推進農戶小額貸款工作，支持農村信用社的發展。

2.進一步增強政府的財政支持。積極推進財政預算制度改革，優化財政支出結構，建立激勵機制和約束機制，調動縣級財政增收節支的積極性。

3.完善民間投資政策，進一步放寬民間投資領域，進一步提供優惠政策吸引民間投資。鼓勵和允許外商投資，發展縣級經濟。同時加強二、三產業的支持，逐步形成以共補農、以工建農、以工帶農的機制。

4.加大招商引資力度。招商主體應由政府轉向企業，注重引進沿海發達地區的自盡和企業。招商內容既要注重引進資金，又要注重引進管理、技術、人才等要素。

5.改善和優化經濟發展環境。加強各部門的管理，推行行政執法責任制、評議考核制等，規范管理，改進作風，以服務經濟建設為中心，增強主動服務意識，改革行政審批制度，公開和規范辦事程度，提高辦事效率。

（四）充分發揮比較優勢，努力實現經濟結構戰略性調整的新突破。

由于各縣在地理位置、資源狀況、市場條件、經濟基礎等方面差別很大，縣域經濟發展必須特別注重因地制宜的原則，發揮比較優勢，講求專業分工，變大而全為大而專，變小而全為小而精，才能在與國際、國內市場對接中找到自己的最佳位置。

1.構筑以民營經濟為主體的發展格局。鼓勵、支持民營企業采取收購、兼并、控股、租賃等多種形式參與國有、集體企業改制。鼓勵民間資本進入經營性基礎設施和公益性事業領域，并依法經營。在土地征用、技改貼息等優惠政策方面，對民營企業一視同仁。要推動民營企業管理創新，培養高素質的民營企業家，依

法保護企業家的正當權益和財產安全。

2.培植和扶持骨干企業，推動縣域工業發展。推進新型工業化，加強農產品加工業、勞動密集型工業和特色優勢工業等的建設。要立足縣域比較優勢，調整產業結構，合理開發利用各種自然資源，發展各具特色的支柱產業。要發揮“小商品、大市場”的輻射、帶動作用，培育“多鎮一業、鄉村一品”的特色經濟。

3.堅持以產業聚集帶動城鎮發展。城鎮發展要統籌規劃，突出重點，優先發展縣域，不斷提升縣域綜合功能。同時，每個縣要抓好1-2個具有較好基礎、區位優勢和發展前景的中心鎮建設。要以產業支撐城鎮建設，引導、鼓勵各類企業向縣域和重點中心鎮集中，加速城鎮化進程。

（五）正確處理農業、鄉鎮企業和支柱產業之間的關系

首先要抓好農業，確保糧棉油等基本農產品穩定增長，在此基礎上，充分利用當地資源，積極發展各具特色的鄉鎮企業和支柱產業，三者緊密結合，相互促進，在生產經營過程中實現多次增值增利。要積極地、有步驟的調整農業內部結構，促進農業由單純的、小批量的生產向多業、規模化生產經營發展。同時縣級經濟的順利成長，還有賴于充分利用城市工業和鄉鎮企業優勢的互補功能，所以應最大限度地發揮鄉鎮企業的集聚效應和城市工業的擴散效應，推動縣級經濟發展。

參考文獻 ???

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[3]

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[5] 陳迎竹，《投資專家：縣級經濟將帶動中國增長》，聯合早報網，2010-09-18陳耀，《縣域發展背離科學的八大表現》，《人民論壇》，2009年第12期汪慧玲，李德新，《正確選擇縣級經濟發展的啟動點》《湖北省縣域經濟發展的現狀及對策》，2007年09月15日謝礦，《對增強我國縣級經濟發展活力的理論思考》，《安徽教育學院學報》，2004年3月第22卷第2期

第五篇：我國經濟發展

產業轉移對的大學生就業的影響

當前，隨著國際國內產業分工深刻調整，我國東部沿海地區產業向中西部地區轉移步伐加快，高等教育的人才培養結構與產業結構是否協調成為影響高校畢業生就業的關鍵。

一、產業轉移背景下大學生就業呈現新特點

（一）從傳統制造業向第三產業轉移

人力資本更多地流向第三產業。第三產業是大量吸納高等教育人員就業人口的主渠道。

（二）從東部地區向中西部地區轉移

由于東西部地域差別的客觀存在和開放政策效應，東部沿海城市，發展機會較多，可是經過近二十年的快速發展，東部沿海城市的人才市場已經逐漸飽和，區域性就業壓力明顯加劇。但是面對這種現狀仍有相當大比例的畢業生不愿去西部省份，不愿下基層工作。

（三）從白領階層向藍領階層轉移

大多數的畢業生傾向于畢業后進機關事業單位或者國有大中型企業，可是機關事業單位和國有企業所能吸納的人才畢竟有限，無法為社會提供足夠多的崗位，相反民營三資企業對藍領型技術人才需求比較旺盛。面對嚴峻的就業形勢，大學生不要把自己定位的過于高端，積極到民營中小企業就業，踏踏實實從底層職位做起,逐步的找到適合自己的就業崗位。

1.大學生就業難的外部原因

（1）產業結構的影響。我國大學生就業的一個根本性制約因素,是產業結構的調整。我國制造業層次低,處于簡單引進、承接和復制的階段,尤其是高端產業發展嚴重不足,難以持續吸納較多高端人才以及維持企業的可持續發展。企業未來的發展方向對大學生綜合素質的提出了高要求，從而提高了大學生就業的門檻，這也成為大學生就業難的原因之一。

（2）地域結構的影響。我國城鄉二元結構和東西部地域差別的存在,使得大學生往往大量聚集在東部而不是中西部地區,2.大學生就業難的內在原因：

（1）缺乏扎實的專業基礎

（2）缺乏實踐能力和創新思維

（3）缺乏良好的適應能力。

二、產業轉移形勢下大學生就業的思路和對策

（一）學生：要調整觀念，提升素質

1、要注重專業學習。在大學期間的學習是學生走上工作崗位的重要基礎。在湖北工業大學發放的問卷調查中表明，有65%的畢業生認為在求職過程中，自身對專業知識的掌握水平是企業首要看重的。所以相應的技能是大學生進入職業領域的資本。

2、要提升綜合能力。雖然學習和專業知識很重要，但社會中需要的是復合人才，職業中更是非常看重情商和逆境商。所以，大學生還需要掌握其他綜合能

力。大學生應該通過幾年的學習，讓自己能真正獨立和成熟起來，讓自己以良好的形象進入職場。

（二）學校：要深化教學改革，促進供需對接

1、科學調整專業設置。學校應該建立高校生源報考錄取比預警系統、高校畢業生就業率反饋系統，通過實際考察后根據不同專業科學地制定擴招規模。同時學校也應該應對瞬息萬變的就業市場需求，對現有專業進行大膽的調整、改革。

2、完善就業服務體系。學校應該著力解決大學生求職技巧的培訓。學校應增設職業培訓機構或增加職業素質教育課程，將職業素質培訓與實習有效結合，彌合學校教育與市場需求的斷層。在發放的調查問卷中我們發現，湖北工業大學有73%學生甚至是畢業生不清楚本校的就業指導機構的職能和辦公地點，從中可以看到一些學校的就業指導工作的還是存在一些問題，需要進行一些適當的調整。

（三）政府：應注重加強宏觀調控，營良好就業環境

積極創造就業環境。一是要建立完善大學生就業市場信息系統。建立公信度高的就業信息發布平臺，為畢業生提供就業信息。二是要通過政策調整來鼓勵企業招聘應屆畢業生。三是要鼓勵大學生到西部地區、農村基層就業和自主創業。通過助學貸款代償、考研考公務員加分等優惠政策鼓勵畢業生去基層、西部就業。政府設立大學生創業基地，并為創業大學生提供專業指導、創業失敗生活保障等服務。

相信在政府的親切關懷、學校的合理引導、學生的不懈努力下，大學生就業難這個問題，最后一定能得到良好的解決。

2012我國經濟發展的主要任務

以科學發展為主題，是時代的要求，關系改革開放和現代化建設全局。我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段，發展仍是解決我國所有問題的關鍵。堅持發展是硬道理的本質要求，就是堅持科學發展。以加快轉變經濟發展方式為主線，是推動科學發展的必由之路，是我國經濟社會領域的一場深刻變革，是綜合性、系統性、戰略性的轉變，必須貫穿經濟社會發展全過程和各領域，在發展中促轉變，在轉變中謀發展。今后五年，要確保科學發展取得新的顯著進步，確保轉變經濟發展方式取得實質性進展。基本要求是：

——堅持把經濟結構戰略性調整作為加快轉變經濟發展方式的主攻方向。構建擴大內需長效機制，促進經濟增長向依靠消費、投資、出口協調拉動轉變。加強農業基礎地位，提升制造業核心競爭力，發展戰略性新興產業，加快發展服務業，促進經濟增長向依靠第一、第二、第三產業協同帶動轉變。統籌城鄉發展，積極穩妥推進城鎮化，加快推進社會主義新農村建設，促進區域良性互動、協調發展。

——堅持把科技進步和創新作為加快轉變經濟發展方式的重要支撐。深入實施科教興國戰略和人才強國戰略，充分發揮科技第一生產力和人才第一資源作用，提高教育現代化水平，增強自主創新能力，壯大創新人才隊伍，推動發展向主要依靠科技進步、勞動者素質提高、管理創新轉變，加快建設創新型國家。——堅持把保障和改善民生作為加快轉變經濟發展方式的根本出發點和落腳點。完善保障和改善民生的制度安排，把促進就業放在經濟社會發展優先位置，加快發展各項社會事業，推進基本公共服務均等化，加大收入分配調節力度，堅定不移走共同富裕道路，使發展成果惠及全體人民。

——堅持把建設資源節約型、環境友好型社會作為加快轉變經濟發展方式的重要著力點。深入貫徹節約資源和保護環境基本國策，節約能源，降低溫室氣體排放強度，發展循環經濟，推廣低碳技術，積極應對全球氣候變化，促進經濟社會發展與人口資源環境相協調，走可持續發展之路。

——堅持把改革開放作為加快轉變經濟發展方式的強大動力。堅定推進經濟、政治、文化、社會等領域改革，加快構建有利于科學發展的體制機制。實施互利共贏的開放戰略，與國際社會共同應對全球性挑戰、共同分享發展機遇。

綜合考慮未來發展趨勢和條件，今后五年經濟社會發展的主要任務是：——經濟平穩較快發展。國內生產總值年均增長7%，城鎮新增就業4500萬人，城鎮登記失業率控制在5%以內，價格總水平基本穩定，國際收支趨向基本平衡，經濟增長質量和效益明顯提高。

——結構調整取得重大進展。居民消費率上升。農業基礎進一步鞏固，工業結構繼續優化，戰略性新興產業發展取得突破，服務業增加值占國內生產總值比重提高4個百分點。城鎮化率提高4個百分點，城鄉區域發展的協調性進一步增強。

——科技教育水平明顯提升。九年義務教育質量顯著提高，九年義務教育鞏固率達到93%，高中階段教育毛入學率提高到87%。研究與試驗發展經費支出占國內生產總值比重達到2.2%，每萬人口發明專利擁有量提高到3.3件。——資源節約環境保護成效顯著。耕地保有量保持在18.18億畝。單位工業增加值用水量降低30%，農業灌溉用水有效利用系數提高到0.53。非化石能源占一次能源消費比重達到11.4%。單位國內生產總值能源消耗降低16%，單位國內生產總值二氧化碳排放降低17%。主要污染物排放總量顯著減少，化學需氧量、二氧化硫排放分別減少8%，氨氮、氮氧化物排放分別減少10%。森林覆蓋率提高到21.66%，森林蓄積量增加6億立方米。

——人民生活持續改善。全國總人口控制在13.9億人以內。人均預期壽命提高1歲，達到74.5歲。城鎮居民人均可支配收入和農村居民人均純收入分別年均增長7%以上。新型農村社會養老保險實現制度全覆蓋，城鎮參加基本養老保險人數達到3.57億人，城鄉三項基本醫療保險參保率提高3個百分點。城鎮保障性安居工程建設3600萬套。貧困人口顯著減少。

——社會建設明顯加強。覆蓋城鄉居民的基本公共服務體系逐步完善。全民族思想道德素質、科學文化素質和健康素質不斷提高。社會主義民主法制更加健全，人民權益得到切實保障。文化事業加快發展，文化產業占國民經濟比重明顯提高。社會管理制度趨于完善，社會更加和諧穩定。

——改革開放不斷深化。財稅金融、要素價格、壟斷行業等重要領域和關鍵環節改革取得明顯進展，政府職能加快轉變，政府公信力和行政效率進一步提高。對外開放廣度和深度不斷拓展，互利共贏開放格局進一步形成。

| 評論(2)

2012年經濟社會發展的主要任務和措施

著力擴大國內需求，保持經濟平穩較快發展。其中明確指出，要加強農村和中小城市商貿流通、寬帶網絡等基礎設施建設；加強煤電油氣運的運行調節，做好煤炭產運需銜接，搞好運輸綜合協調；加強煤、電通道建設，盡快開工建設蒙西至華中地區煤運通道，擴

大既有鐵路運煤能力。鄭州到石家莊物流專線

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視點二：搞活流通

標本兼治、綜合施策，保持物價總水平基本穩定。其中明確指出，要完善政府儲備與商業儲備體系，做好主要農產品收儲和投放工作。降低流通成本。制定實施降低流通費用綜合性工作方案。繼續執行鮮活農產品運輸綠色通道政策，落實好對公益性農產品批發市場、農貿市場等的扶持措施，推動大中城市建設平價商店，支持糧油倉儲設施建設，積極發展農產品冷鏈物流和糧食現代物流。加快推進西部地區取消政府還貸二級公路收費，規范農貿市場、大型零售商業企業的收費行為。擴大物流企業營業稅差額納稅試點范圍，落實好大宗商品倉儲設施用地城鎮土地使用稅政策，調整完善部分農產品批發、零售增值稅政策。加快發展農超對接、農校對接、農批對接等直供直銷模式。

視點三：緊抓“三農”

堅持不懈抓好“三農”工作，促進農業穩定發展、農民持續增收。其中明確指出，要增強農產品供給保障能力。組織實施好全國新增千億斤糧食生產能力規劃，加強糧食綜合生產能力建設，穩定糧食種植面積。改善農村生活條件。新改建農村公路20萬公里。

適時啟動玉米、大豆、油菜籽、棉花、食糖、生豬臨時收儲??

視點四：調整發展

加快推進經濟結構調整，提高發展的質量和效益。其中明確指出，要實施寬帶中國戰略，啟動寬帶上網提速工程和下一代互聯網商用推廣計劃，推進物流網應用示范，開展醫藥衛生、安全生產等國家信息化試點示范。推進煤炭、鋼鐵、水泥、有色、石化、裝備、船舶、汽車等產業跨區域、跨行業、跨所有制兼并重組。2012年，預期新增鐵路營業里程6366公里、公路通車里程10萬公里、運輸機場4個，新增水電發電量560億千瓦時、核電107億千瓦時。

視點五：深化改革

深化重點領域和關鍵環節改革，健全科學發展的體制機制保障。其中明確指出，要深入推進國有經濟戰略性調整和國有企業公司制股份制改革。按照政企分開、政資分開的要

求，研究制定鐵路體制改革方案。

視點六：開放發展

實施更加積極主動的開放戰略，進一步提高開放型經濟水平。其中明確指出，要大力發展服務貿易和服務外包。深化國際交流合作，推進自由貿易區談判，妥善處理貿易摩擦。加快實施“走出去”戰略。推進雙邊重要投資合作項目。

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施 “走出去”戰略，推進雙邊重要投資合作項目。