第一篇：農業現代化

我國現代農業發展過程中有哪些制約因素？如何推進現代農業的發展？

2007，國務院下發《中共中央國務院關于積極發展現代農業扎實推進社會主義新農村建設的若干意見》，即改革開放以來中央第九個一號文件。文件要求，發展現代農業是社會主義新農村建設的首要任務，要用現代物質條件裝備農業，用現代科學技術改造農業，用現代產業體系提升農業，用現代經營形式推進農業，用現代發展理念引領農業，用培養新型農民發展農業，提高農業水利化、機械化和信息化水平，提高土地產出率、資源利用率和農業勞動生產率，提高農業素質、效益和競爭力。這是在一號文件中首次提出發展現代農業，可見我國的農業生產和發展逐步邁入一個新的領域，迎接一個更為生態、環保、高效的新農業。

現代農業是指以現代工業提供的生產設施為裝備，廣泛應用現代科技和科學管理方法，具有高度專業化、社會化、商品化的發達農業。發展現代農業的重點一是農業生產的物質條件和技術的現代化，利用先進的科學技術和生產要素裝備農業，實現農業生產機械化、電氣化、信息化、生物化和化學化；二是農業組織管理的現代化，實現農業生產專業化、社會化、區域化和企業化。而目前我國農業發展狀況并不樂觀，仍然存在著生產力水平低，機械化程度低，基礎設施特別是農田水利設施薄弱，規模經營難度大等問題。具體表現在：

一、未形成產業化經營。農業產業化經營是指以經濟效益為中心，以主導產業、產品為重點，優化組合各種生產要素，實行區域化布局、專業化生產、規模化建設、系列化加工、社會化服務、企業化管理，形成種養加、產供銷、貿工農、農工商、農科教一體化經營體系，使農業走上自我發展，自我積累、自我約束、自我調節的良性發展軌道的現代化經營方式和產業組織形式。而我國面臨的是加工企業少，銷售渠道不夠通暢，未能形成規模效益。基地+農戶+產業的銜接還不夠完善，從種植到加工再到市場銷售整個產業鏈僅只是一個雛形，產業鏈不夠強壯，抗風險能力還很弱。我區前些年有小型頭初加工企業20家，隨著市場的變化和其他大型加工企業的沖擊，目前剩下的農產品加工企業已經寥寥無幾。

二、是社會化服務體系未充分建立。農村市場體系和物流產業發育不全，大宗農產品流通渠道不暢，發展連鎖經營、電子商務等現代農村物流產業的手段和設施落后。農業信息、農村科技推廣、農機服務、農資供應、金融信貸、村級公路等服務網絡尚未健全，制約著農業農村工作的開展；農產品加工、銷售企業，農村經紀人嚴重缺乏，農產品銷售不夠暢通，導致農民生產積極性不高。

三是農業技術服務隊伍素質偏低，科技創新能力弱。目前，基層農技服務隊伍年齡普遍偏大，接受新知識新技術能力不夠，已逐漸不適應當前農業生產的需求；再者，農業科技推廣經費嚴重不足，鄉鎮農技推廣隊伍大多只能以經營農資維持正常工作運轉，搞科技推廣苦于“心有余而力不足”，同時農業科技創新方面支持力度不夠，無法解決農民面對的許多重要問題。

四是地方財政較為困難，且金融援助門檻高。各地經濟發展水平相對落后，地方財政較為困難，導致本級財力對農業、農村科教、水利、交通等公共事業的投入有限。且鄉鎮難以列入國家和省里的重點開發和建設項目，致使涉農資金投入嚴重不足，融資渠道有限，發展現代農業和農村公共事業資金投入不足，農村產業、基礎設施和公益事業的發展緩慢且后勁不足。大部分銀行信用合作社等的貸款門檻高，不易得到。

五、農村人口素質不高。為城市化建設的需求，大量的農民工涌向城市，致使農村遺留的人口多為老人婦女或兒童，在文化素質，勞動體力和接受技術教育、新事物上都有一定的欠缺，導致農村發展后勁不足。在農村干部中，也存在著文化素質不高，缺乏農村經濟發展的帶動力。

面對以上現代農業發展過程中的問題，我提出一下幾點建議，用以突進農業現代化進程。

一、.轉變農村經濟發展方式，突破資源約束“瓶頸”，走我國農業綠色化道路。實現和完善農業經濟由粗放型到集約型的轉變，是農村經濟發展的當務之及。（1）加快土地制度改革，推動農業適度規模化經營，逐步實現農村土地向種田大戶、種田能手集中、完善企業承包農戶土地等形式。（2）發展“低消耗、低排放、高效率”的農業循環經濟，建設資源節約型和環境友好型農業，推進我國農業農村經濟又好又快發展。（3）在農業上加大資金投入，集中人力物力，盡量讓土地發揮最大潛力，達到效益最大化。在大平原地區，逐步實現像美國那樣的專業化、規模化、市場化的大農業發展趨勢。（4）鼓勵農民改進生產技術，走綠色種養的道路，提高產品的質量。

二、全面提升農村勞動力的整體素質。在任何事物發展過程中，人的因素是第一位的。因此，實現我國特色農業現代化，必須依靠我國廣大農民。一是盡量穩定農村勞動力；二是大力培養農村實用人才；三是政府有關部門必須繼續實施新型農民科技培訓工程，組織實施農村實用人才“百萬中專生計劃”，擴大勞動力轉移培訓“陽光工程”實施范圍，構筑農村成人教育體系，大力發展農村職業教育，造就現代化的農業經營主體。加強對村級政府人員的培訓和監督，引進優秀大學生，實施一村一名大學生計劃。

三、抓好農業基礎設施建設，加快改善農業生產條件。搞好農業基礎建設，必須從以下幾方面做起：一是根據不同地理特點，抓好小型農田水利建設；二是大力發展節水灌溉工程；三是抓緊實施病險水庫除險加固；四是加強耕地保護和土壤改良。

四、加快推進農業機械化。我國農機工業發展的重點應該放在：（1）優化產品結構，滿足農業結構調整的需求。應該優先發展保障糧棉安全增效的技術裝備，保障農業可持續發展的技術裝備，促進農業結構調整需要的技術裝備，提高農產品與食物安全生產的成套技術裝備，以及農機自動化、信息化與智能化技術裝備。（2）提高核心競爭力，實現產業升級。加大技術改造力度，引入先進裝備；加快創新平臺建設，增加現代實驗檢測設備；用先進制造技術，提升產品質量；采用信息系統建設，推進現代管理技術。（3）優化行業結構，形成合理布局。加快改革進度，推進企業兼并重組；錘煉3～5個具有較強國際競爭力的大型龍頭企業集團；培育一批“專、精、特”中小企業；發揮地域優勢，形成一批產業集群，體現集群效應。

五、加快中國農業標準化建設步伐。入世后，隨著中國農產品出口規模的進一步擴大，國外貿易保護的壓力會更加加劇，可能引起發達國家越來越多的貿易限制。在這種形勢下，參與國際競爭的唯一出路便是進行標準化生產與管理。農業標準化是

實施農產品質量安全管理的重要手段，也是攻克技術壁壘最有效的武器。各地可根據實際情況，不斷創新農業標準化發展模式，以便有力推進農業標準化進程。概括起來，主要有以下三種方式：（1）實行訂單農業，走“公司+標準+基地聯農戶”的發展模式。其做法是，農產品生產加工龍頭企業與各示范基地、示范戶簽訂收購合同，基本形成原料有基地、加工有企業、產品有市場的農業產業化發展格局。（2）發展合作組織，走“協會+標準+農戶”的發展模式。通過發展農業專業合作組織，把一家一戶的分散經營組織起來。這樣既提高了組織化程度，建立健全了內部生產管理自律機制，又能實行規范化運作、管理和標準化生產。（3）加快土地流轉，走集中規模經營的發展模式。這種方法可加快土地流轉，集約利用土地，以便建立標準化生產基地，提高土地經濟效益。

六、建立健全社會化服務體系，構建以公共服務結構為依托，合作經濟組織為基礎，龍頭企業為骨干，其他社會力量為補充，公益性服務與經營性服務相結合、專項服務和綜合服務相協調的新型農業社會化服務體系。

七、積極推進農村形成產業化經營，組建專業合作社。專業合作社作為互助互利性的專業組織，在促進規模化經營方面具有很大的作用。積極建立公司帶動型、市場帶動型、主導產業帶動型、專業合作社或專業協會加農戶、公司加合作社加農戶等產業化類型。形成集產供銷為一體的生產經營合作組織，促進多方的共同發展。在黨和政府的帶動下，在各界的支持和農民的堅苦奮斗下，我國的農業現代化道路一定能走的更長更遠。

第二篇：農業現代化示范園區

農業現代化示范園區、標準化科技示范園區是我國農業經濟發展中涌現出的一種科技與農業相結合的經濟組織形式，是用高新技術改造傳統農業的根本途徑之一，是農業經濟發展的一種必然趨勢，也是調整農業產業結構，提升農業科技水平，增強農業經濟效益的必由之路，也給人們展示了農業現代化的廣闊前景。

園區建設標準：

（一）綜合性封閉型園區。

（二）高標準專業型園區。

（三）科技性聚集型園區。

關于農業現代化示范園區和標準化科技示范園區建設的相關建議：

（一）統一認識，強化領導。黨的十六大指出：“統籌城鄉經濟社會發展，建設現代農業，發展農村經濟，增加農民收入是全面建設小康社會的重大任務”。建設農業現代化示范園區和標準化科技示范園區，不僅鏈接了國際平臺，也是加入ＷＴＯ中國農業的必然趨勢，更是繁農農村經濟，全面建設小康社會的要求。當前要糾正兩種錯誤認識：一是把園區作為花瓶擺設；二是把園區視作包袱累贅。要充分認識建設農業現代化示范園區的深層意義，應以建設工業園區那樣的熱情來建設農業園區。建議對農業園區工作高度重視，把農業園區建設作為發展縣域經濟的重要構件來抓。專門制訂扶持農業園區的優惠政策，千方百計招商引資，引進業主。成立園區管理機構，配備專職人員為農業園區建設提供服務。

（二）因地制宜，合理定位。農業現代化示范園區和標準化科技示范園區，就是通過將分散的土地集中連片，進行統一規劃、統一建設，達到“田成方、路相通、渠相連”，通過發展農業設施，極大地改善農業生產條件，并運用先進的科學技術，現代化的管理方式，獲取最好的社會和經濟效益，是各類農業生產要素的最佳組合。因此，建設農業園區，要立足當地農業資源，充分考慮農業生產要素的區域差異性，要充分發揮區域比較優勢，進行合理區域布局，要運用現代化的建設和管理手段，以市場為導向，以效益為中心，使園區成為農民、市場、企業三者相連的橋梁，要用新的理念建設和管理現代農業示范園區。

首先要轉變觀念，創新體制和機制，要把政府主導轉變為政府引導、業主主導。政府主要是增強服務職能，加強調查研究，提供信息，抓好典型推廣，在制訂政策、招商引資、引進業主、引導發展上多下功夫，對園區的具體經營則不要太多干預。政府、企業聯手，利用農業龍頭企業的人才資源、信息資源、物質資源和有關科研單位大專院校建立緊密的協作關系。密切關注農業科技發展情況，有選擇的引進新品種和有關科研單位聯手開發適合我區的新產品。

其次，要因地制宜，充分利用地域優勢，產品優勢，合理定位農業現代化示范園區和標準化科技示范園區。要做到社會效益、經濟效益、生態效益并重。要在致力發展農業園區的同時，實現企業與農民的雙贏。企業按照市場規律引進品種和設備，產品有規模、有品牌、有市場；農民把土地租給企業，既得租金，又掙工資，增加了農民收入。

（三）多方籌措，增加投入。建設農業園區在資金籌措上要走“政府搭臺，社會聯手，企業唱戲，開發主體多元化”的路子。一方面要通過各種渠道積極爭取國家、省市的資金和扶持政策，同時要管好和用活財政對農業的投入資金。如農業綜合開發、土地整治等建設項目資金應集中捆綁，主要用于園區的基礎設施配套建設，建議晉中市建立農業現代化示范園區和標準化科技示范園區扶持資金，用于重點園區和高新技術項目研究開發的扶持。另一方面要制訂一些優惠政策，多渠道籌集各類社會資金。引進民資和外資投入園區建設，積極鼓勵農業科技人員帶技術入股或進入農業示范園區承包開發。在搞好園區規劃前提下，加大宣傳力度，千方百計引進業主，廣泛吸引外資企業、龍頭企業進區開發建設，把農業園區建成吸納國內外資

金的經濟增長點。要把引進業主作為增加園區投入的主要途徑和重要舉措。同時要加大科技投入，用高新技術改造傳統農業。農業園區要有穩定的科技依托單位，做到農科教、產學研相結合，使新的科技成果不斷地在園區轉化應用，提高科技成果的轉化率。

（四）激活機制，農民參與。要充分調動農民參與園區建設的積極性，造就農民參與園區建設的氛圍，使農民成為園區建設的參與者和受益者。

１．完善耕地流轉機制。當前農村的土地政策是集體所有制前提下的農戶聯產承包責任制，使農業園區建設涉及了眾多農戶。土地是農民的命根子，農民對耕地的依戀，往往使農民在土地流轉連片集中時，或索價太高，或難以協調一致，這樣就造成引進業主困難，導致一些項目流產。因此，建議晉中市完善耕地流轉政策，在“依法、自愿、有償”的前提下，制定有利于改善環境，有利于發展經濟，有利于增加農民收入，有利于消除農民后顧之憂的鼓勵政策，使農民變消極為積極，支持和參與農業園區建設。

２．探索土地折價入股。采取土地折價入股，利益共享，風險同擔，更能激發農民建設園區的熱情，或采取保證一定租金，部分參與分紅，使園區成為農民的利益共同體。通過農民以土地入股參與土地利潤分配的辦法，一方面使農民由旁觀者變為參與者，另一方面使土地以新的形式轉換成對農民生活的長期保障，既保證了農民切身利益，又促進了農業現代化示范園區和農業科技示范園區的發展。

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(五)探索建立觀光農業。觀光農業改變了傳統農業僅專注于土地本身耕作的單一經營思想，拓展為旅游業與農業園區結合的新型產業模式。觀光農業注重經營養殖、種植園，種養品種以新、奇、特吸引游客，游客通過觀賞、采摘、狩獵、燒烤、垂釣、消費農產品，其利潤是普通種養業的５至１０倍。以北京為例，發展觀光農業的收入，近年已占農業總收入的三分之一。按照國際通例，農業旅游區半徑應大于２９．５公里才能發揮出最佳經濟效益。我區旅游資源十分豐富，在發展觀光農業時，要注意把觀光農業作為建立在園區農業經營基礎上的農業與旅游業的有機結合，在通盤規劃下解決好農產品的季節生產和全年觀光經營的矛盾，搭配不同季節的品種，延長可觀賞期。

第三篇：農業現代化發展情況(精)

黔西縣農業現代化發展情況匯報

近年來,我縣以農業穩定發展、農民持續增收為目標,以基地建設、園區建設、農業經營主體培育、農業龍頭企業引進培育、農產品基地認定和農產品認證等重點工作為抓手,統籌規劃,因地制宜,分類指導,攻堅克難,農業現代化發展取得初步成效。

一、發展現狀(一基地建設情況

近年來,我縣認真貫徹各級關于農業和農村工作的各項方針、政策,以產業基地建設為載體和抓手,大力培育蔬菜、經果林、茶藥和草地生態畜牧業等主導產業,特色優勢產業基地建設得到長足發展。

蔬菜基地:目前,全縣核心示范基地已建鋼架蔬菜育苗及栽種大棚690個共211412平方米,建露地噴灌設施837畝。2014年上半年,全縣種植蔬菜34萬畝,完成以種植辣椒、西紅柿、黃瓜、西葫蘆、香菇、白菜、紅菜苔、油麥菜及香蔥、大蒜、大蔥、結球甘藍、青花菜等品種為主的保供蔬菜基地建設7800畝;完成200畝以上的蔬菜核心示范基地16個共5300畝(金碧鎮新富村200畝、五里鄉新樂村500畝、谷里鎮松林村200畝、谷里鎮香山村500畝、鐘山鎮箐山村500畝、協和鎮化甲村200畝、中坪鎮洗坪村200畝、洪水鎮源水村300畝、洪水鎮新橋村200畝、林泉鎮新水村500畝、林泉鎮營腳村200畝、錦星鎮白泥村1000畝、杜鵑辦事處烏騾壩社區200畝、蓮城辦事處老鴰河社區200畝、水西辦事處新潭社區200畝、文峰辦事處馬廠社區200畝;建成錦星鎮1000畝蔬菜專業村1個;建成鐘山鎮箐山

合農業示范園區、黔西縣眾農生態循環農業示范園區、黔西縣食用菌產業示范園區,市級1個(黔西縣御莊生態綠色產業示范園區、縣級1個(黔西縣鐵石草地生態畜牧業示范園區。全縣引進入駐園區企業25家,簽約資金共計15.111億元,累計完成投資8億余元。園區類型有休閑觀光型、產業發展型,主導產業(產品有精品水果、名優花卉苗木、蔬菜、食用菌、牛、羊、蛋雞等。規劃建設年限2013-2017年,全部園區建成達產后年效益可達102.81億元,目前部分園區規劃項目已建成達產。

(三農業經營主體培育

我縣按照“公司+基地(合作社+農戶”的發展模式,通過組建農業專業合作社,積極引導廣大農戶加入合作社進行農業生產,農民組織化經營不斷提高,助農增收效果明顯。目前,全縣累計在工商注冊登記的各類農民專業合作經濟組織共406個,今年新發展農民專業合作社29個。合作社成員3889個,帶動非成員農戶15100余戶。

(四引進培育農業龍頭企業

近年來,我縣龍頭企業不斷發展壯大,較好地帶動了種植基地的發展,推動了全縣農業產業結構調整。目前,全縣產業化農業龍頭企業達16家,其中省級龍頭企業3家(順意牧業、精好徠食品、趙老五食品,市級龍頭企業13個(臺農黔港牧業、志毓牧業、明智牧業、金田農牧等。今年積極組織“貴州金大地肥業有限公司”、“水西科技實業有限公司”、“水西徐家食品坊”和“貴州高原藍夢菇業有限公司”4家企業申報市級龍頭企業。產品涉及大米、辣椒、茶葉、大蔥、生姜等,企業產品品牌逐步建立,市場占有率進一步提高。龍頭企業資產總額達到3.1億元,實現銷售收入達9685萬元,帶動基地10萬余畝,帶動農戶6萬余戶。(五農業基地認定和農產品認證

加快“三品”認證和開發的步伐,擴大“三品”市場占有率,緊扣標準化基地建設,擴大生產規模,實行標準化生產,是提高農產品質量安全的一條重要途徑。積極向農產品生產企業宣傳綠色農業理念,引導進行無公害認證,推廣無公害標識正確使用。目前已經獲得無公害產地認定21個,獲無公害產品認證16個,獲QS產品認證13個,獲ISO9000、ISO2000質量體系企業認證3個(順意牧業、億鑫公司、綠源食品有限公司。

二、當前存在的主要問題

一是投入不足。由于縣財政緊張,財政投入不大,縣級投入園區基礎設施建設資金難以落實,加之園區企業自有資金不足,融資貸款極難,園區基礎設施建設資金缺口大。

二是主導產業不突出,產業化程度偏低。全縣特色農產品種類繁多,但由于缺乏統一規劃,部分農業產業發展是有面積無規模、有數量無效益、有特色無品牌。很難形成產業規模、保持品質優勢,導致產品市場競爭力弱,經濟效益不高。

三是農業龍頭企業數量少、實力小、帶動能力弱。農產品市場競爭力不強,對無法完全滿足農產品轉化升級的需要,農民難以形成強有力的產業帶動。

四、下一步對策及建議

一是完善投入機制。按照政府引導、市場化運作的思路,建立政府投入為導向、企業投入為主體、社會力量積極參與的建設投入機制。充分發揮專業合作社、種養大戶、家庭農場、農業龍

第四篇：第四章推進農業現代化（定稿）

第四章推進農業現代化，建設社會主義新農村

堅持把解決好農業、農村、農民問題作為全區工作重中之重，統籌城鄉發展，堅持工業反哺農業、城市支持農村和多予少取放活方針，加大強農惠農力度，夯實農業農村發展基礎，提高農業現代化水平和農民生活水平，建設農民幸福生活的美好家園。

第八節加快發展現代農業

把保障糧食安全作為首要目標，加快轉變農業發展方式，提高農業綜合生產能力、抗風險能力、市場競爭能力。實施全區百億斤糧食計劃，加大引黃灌區中低產田改造力度，加快中北部土地開發整理步伐，加強中南部地區旱作基本農田建設。大力加強農田水利建設，改造中低產田150萬畝，新增有效灌溉面積50萬畝，旱作基本農田132萬畝。著力提升農業科技服務能力。從技術研發、試驗示范、集成推廣等全過程推進農業科技進步與創新，搭建農業科技人員創新、創業、創優的“平臺”，完善農業科技服務體系。加強現代農業綜合服務配套體系建設。著力提升現代農機裝備能力。著力提升動植物病蟲害防控能力，建立健全各類農作物病蟲害專業化防治隊伍。進一步完善區、市、縣、鄉、村四級動物防疫體系，提高重大疫病防控能力。著力提升農產品質量安全檢驗檢測能力，形成區有中心、市縣有站、基地和企業及市場有點的農產品安全檢測檢測體系。完善現代農業產業體系，發展高產、優質、生態、安全農業，促進園藝產品、畜產品、水產品規模種養，加快發展設施農業和農產品加工業、流通業，促進農業生產經營專業化、標準化、規模化、集約化。推廣清潔環保生產方式，治理農業面源污染。到2015年，農業科技進步貢獻率提高到60%，農作物良種覆蓋率和重大疫病防控能力達到100%，畜禽良種率達到95%以上，全區糧食綜合生產能力達到400萬噸以上。

第九節加快建設“三大農業示范區”

高效益建設引黃灌區現代農業示范區。以現代農業科技示范園為引領，用工業理念發展農業，用現代物質技術改造農業，用現代化的方式經營農業，加快轉變農業發展方式，著力推進區域產業化、經營集約化、生產規模化、質量標準化和產加銷一體化，全面提高勞動生產率、資源利用率和土地產出率，建立資源節約型、環境友好型和高效循環型的現代農業體系。到2015年，建成600萬畝高產、高效、優質、可持續的糧食產業帶，以衛寧地區和賀蘭山東麓為主體的80萬畝枸杞產業帶，“銀川—吳忠”50萬頭奶牛產業帶，1000萬只肉羊和80萬頭肉牛的沿黃清真牛羊肉產業帶，沿黃100萬畝設施蔬菜和100萬畝露地蔬菜產業帶，100萬畝淡水魚產業帶，賀蘭山東麓80萬畝葡萄產業帶，靈-利-青-紅-中100萬畝經果林產業帶，提升衛-寧-青現代化養豬基地，把黃河金岸沿線建成休閑觀光農業產業帶，將引黃灌區建成引領西北、示范周邊、面向全國的現代農業示范區。

高標準建設中部干旱帶旱作節水農業示范區。以水資源綜合利用為重點，以保水、集水、蓄水、節水、補水為切入點，按照節水、生態、特色、避災的發展方向，以現代旱作節水農業科技示范園為引領，堅持生態恢復重建、農業基礎設施建設和特色優勢產業發展并重，建設特色鮮明優勢農產品產業帶。到2015年，建成環香山100萬畝硒砂瓜產業帶，干旱半干旱區150萬畝馬鈴薯產業帶，鹽池 —同心—紅寺堡—海原1000萬只灘羊產業帶，揚黃灌區和庫井灌區30萬畝設施農業產業帶，70萬畝優質專用玉米產業帶，120萬畝的油料—小雜糧產業帶，“鹽—靈—寧—同—海”150萬畝紅棗生態經濟林產業帶，“鹽—靈—紅” 100萬畝甘草產業帶，100萬畝經濟林產業帶，將中部干旱帶建設成為引領西北、示范全國的旱作節水農業示范區。

高水平建設南部生態農業示范區。堅持“生態優先、草畜先行、特色種植、產業開發”的方針，以“三河源水源涵養保護”工程為重點，以加快生態恢復和農田水利基礎設施建設為核心，以提高水資源利用效率為目標，以現代生態農業示范點為引領，加強農業基礎設施建設，配套完善庫井灌區，進一步培育壯大生態接續產業，建設5大產業基地，到2015年，建成100萬頭肉牛清真食品基地，400萬畝馬鈴薯及種薯基地，30萬畝冷涼設施農業基地，35萬畝中藥材產業基地、150萬畝油料-小雜糧產業基地。實現生態良性循環和人口、資源、環境的協調發展，引領現代生態農業，壯大生態經濟，將南部山區建成西北黃土高原上的生態農業示范區。

第十二節大力推進優勢農產品轉化增值

以培育骨干龍頭企業為突破口，大力實施品牌戰略，重點培育和發展一批特色明顯、市場競爭力強的農產品加工業產業集群，促進農產品由初級加工向精深加工轉變，推動農產品加工業又好又快發展。引黃灌區走高品質、精深加工之路，重點培育和發展枸杞、清真牛羊肉、乳制品、優質糧食、脫水蔬菜、淡水魚、葡萄、蘋果汁等加工產業集群；中部干旱帶大力發展以灘羊、紅棗、中藥材、優質牧草、羊絨為主的農產品加工業；南部山區加快發展肉牛、馬鈴薯、小雜糧、油料、中藥材、優質牧草等農產品加工業。到2015年，全區農產品加工業產值達到650億元。農產品加工轉化率達到60%以上。重點培育10家銷售收入過10億元、10家5-10億元的加工龍頭企業，國家和自治區級農業產業化重點龍頭企業達到200家以上，每年增加農村勞動力就業1萬人。

第十一節加強農村基礎設施建設和公共服務

按照推進城鄉經濟社會發展一體化的要求，搞好社會主義新農村建設規劃，加快改善農村生產生活條件。全面加強農村水利建設，繼續推進農村電網改造，以實施農村飲水安全、塞上農民新居和農村危房改造、農村清潔能源、農民初級衛生保健、農村公共服務體系、農村電網升級改造、萬村千鄉市場、農村環境保護等工程為重點，著力改善提升農村生產生活條件。大力實施農村自來水、送電、通路、清潔能源、安居、優美環境“六到農家”工程，加大農村交通、衛生、文化、體育、商貿以及村莊環境整治等生產生活配套設施建設，初步建起滿足經濟社會發展需求的生產和生活基礎設施體系，為和諧社會建設奠定堅實基礎。到2015年，全區公共基礎設施明顯改善，農村文明程度和文明素質明顯提高，形成產業新格局、生活新提高、鄉風新文明、村容新變化、管理新機制，人均基本公共服務接近全國平均水平。

第十節千方百計增加農民收入

提高農民職業技能和創收能力，多渠道增加農民收入。鼓勵農民優化種養結構、提高效益，完善農產品市場體系和價格形成機制，健全農業補貼等支持保護制度，增加農民生產經營收入。加大政策惠農力度，提高糧食最低收購價格，擴大補貼范圍，提高補貼標準。加快實施農民創業促進工程，建設一批農民創業基地和創業園，大力支持農民發展二、三產業，幫助農民實現多元增收，促進農民收入由以農業為主向以二三產業為主轉變。高度重視農民工工作，開展就業技能培訓，鼓勵建設項目優先使用本地農民工，提高農民工勞動報酬，確保勞務輸出規模不斷擴大、收入不斷提高。鼓勵農村集體和農戶在當地資源開發項目中入股，增加農民財產性收入。到2015年，農民人均純收入達到8070元，年均增長11%。

專欄4現代農業發展重點工程

農業科技：高標準建設120個現代農業示范基地、在全區各縣培育20000個科技示范戶、每年培訓農民創業實用技術4萬人次。

農村能源：建設規模化畜禽養殖場沼氣工程70處，農村戶用沼氣2萬戶建設，新型高效能灶（炕）25萬臺，推廣太陽灶50萬臺。

農產品加工：推廣優勢農產品儲藏保鮮、脫水烘干、質量安全控制等技術示范200家。

農業信息化：配套完善農村信息服務網點基礎設施建設，建成縣、鄉、村三級信息服務網絡。

水產養殖：建設低洼鹽堿地生態漁業基地24.5萬畝。

農業環保：以村為單位，建設農村清潔工程100個。

草原建設：綜合整治沙化草原800萬畝，建設多年生優質牧草基地400萬畝，開溝排水人工種草改造北部鹽堿化土地50萬畝。

畜牧業：建設標準化奶牛養殖場（小區）150個、肉牛規模化標準化養殖場100個、生豬規模化標準化養殖場120個、灘羊規模化養殖基地建設、畜禽良種繁殖體系建設、飼草（料）加工體系建設。

種植業：建設種植業種子工程40處，完善農業有害生物防控體系，建設全國新

增1000億斤糧食示范基地32萬畝，萬畝糧油高產示范片500個，優質瓜菜基地及標準示范園200萬畝，旱作農業示范基地150萬畝，建成馬鈴薯脫毒種薯三級繁育體系。

農村合作：扶持壯大農民專業化合作組織，建設農村公益事業及社會保障項目。

第二十九節大力發展特色小城鎮

因地制宜，立足各地資源優勢、區位優勢和文化特色，大力發展特色鮮明的各類小城鎮，實行差異化發展。加快縣城以上城市和有條件的中心鎮發展，積極扶持一批在資源開發、旅游度假、加工制造、商貿流通等方面特色突出的小城鎮加快發展。重點將寧東鎮、望遠鎮、洪廣鎮、馬家灘鎮、紅果子鎮、金積鎮、石空鎮等打造成為工業和工礦型小城鎮，將李俊鎮、豐登鎮、崇興鎮、鳴沙鎮、涇河源鎮、宣和鎮、鎮羅鎮等打造為農貿型集鎮，將沙湖鎮建設成為既有江南水鄉又有阿拉伯風情的旅游型集鎮，將楊和鎮、興涇鎮建設成為具有回族民俗文化的集鎮。使特色小城鎮真正成為帶動縣域經濟發展的新增長點，成為承接農業人口和勞動力轉移的有效載體。統籌實施中心鎮與中心村建設，加快推進農村居民集中居住，“十二五”期間基本建成川區規模3000人以上、中南部地區規模500人以上中心村4600個。

第三十節統籌城鄉協調發展

積極推進城鄉統籌和協調發展，加快沿黃城市帶同城化步伐。健全以工促農、以城帶鄉的長效機制。按照城鄉一體、資源共享、協調發展的原則，統籌編制城鄉發展規劃。建立集體建設用地與國有建設用地使用權利體系一致、權能內容相銜接的土地產權制度，建立城鄉統一的建設用地市場。實現規劃統籌，產業同鏈、交通同網、信息共享、生態同建，推動城鄉區域一體化發展。加快交通、旅游、通信、郵政、金融、住房公積金等跨區域互通互認，支持市縣供排水、污水垃圾處理、公共交通和公共服務設施城鄉共建、城鄉聯網，逐步實現義務教育、基本醫療、公共衛生、社會保障等城鄉接軌。建立有利于農民工進城落戶政策，穩定推進符合條件的農民工轉化為城鎮居民。

第五篇：農業現代化工作經驗交流

做農業現代化的探路先鋒

最是一年春好處。作為我國第一產糧大省、我國最大的商品糧生產基地，我省農業在馬年春天必將有所作為。我們要緊緊抓住“兩大平原”現代綜合配套改革試驗（以下簡稱“兩大平原”規劃）這一難得歷史機遇和最大政策紅利，利用先試先行的優勢，發揮好我省在實現農業現代化方面的示范引領作用，為全國糧食主產區率先實現農業現代化積累經驗、探索新路。

在“兩大平原”開展現代農業綜合配套改革試驗，是進一步釋放農業發展潛力，保障國家糧食安全的現實需要,是鞏固和完善農村基本經營制度，探索“四化同步”的重大舉措,是破除體制機制障礙、培育新型經營主體、完善農業產業體系的有效途徑,是引領和推動農村改革實現第二次飛躍的有利契機。我們要深刻領會和把握實施“兩大平原”規劃的重大意義，做好規劃的貫徹實施。

實施“兩大平原”規劃，是我省深化農業改革的突破口。深化農村改革面對的是難啃的“硬骨頭”，需要的是攻堅克難的堅強耐力，要取得深化改革這場“攻堅戰”的勝利，要認真做好農業生產經營主體改革、農村土地管理改革、農村金融服務改革、創新農產品價格形成機制和創新農業支持保護政策等五方面工作。把規劃的實施作為推動農業現代化向縱深發展的有力抓手，為農業實現小康趟出一條新路。

實施“兩大平原”規劃，是我省繼續解放和發展農村生產力的重要途徑。要做好調整農業種植結構、加快農業水利工程建設、依靠科技進步提高糧食綜合生產能力和提高現代農業裝備水平等四方面工作。在鞏固發展種植業的基礎上，大力發展畜牧業，進一步挖掘我省農業發展潛力。發展節水農業、循環農業、高效農業，做長農業產業鏈條，做活農產品流通，做優農副產品品牌，做大做強綠色食品產業，叫響“寒地黑土”、“ 綠色有機”品牌。

實施“兩大平原”規劃，要以促進我省農民持續增收為基本遵循。在創新農業經營主體過程中，要尊重農民意愿，不搞行政命令；堅持因地制宜，采取多種方式發展生產經營主體，充分保障農民權益；強化政策扶持，推動金融政策向新型經營主體傾斜。只有嚴格執行規劃，農民才能切實嘗到農業改革的“甜頭”，享受到農業現代化帶來的“福祉”。

實施“兩大平原”規劃，要牢記促進農業可持續發展的戰略任務。黑龍江寶貴的土地資源和生態資源來之不易，要堅持農村基本經營制度，守住保護生態環境這個底線，加快轉變農業發展方式，保護資源、保護環境、保護耕地，使人居和生態環境明顯改善，可持續發展能力進一步增強。讓青山綠水永駐，讓子孫后代受益。

在推進農業現代化的道路上，我省一直都走在全國前列。農業成就不勝枚舉，新中國農業歷史上的許多“第一”就誕生在黑土地。面對新一輪農村改革，我們要清醒認識到我們的優勢在生態，潛力在水利，效率在農機，支撐在產業，保障在科技，活力在改革。正如“改革開放只有進行時沒有完成時”一樣，推進農業現代化沒有終點，需要我們不斷求索，向“農業強省”的目標邁進，為推進農業現代化繼續奮斗。

2014年是全面深化改革的第一年，也是我省全面實施“五大規劃”的第一年。乘著“兩大平原”規劃的春風，全省黨員干部，特別是“三農”戰線的同志們，要堅定信心，凝聚力量，切實做好2014年我省的農業農村工作，力爭“兩大平原”現代農業綜合配套改革試驗取得重大進展，形成物質裝備先進、組織方式優化、產業體系完善、服務保障有力、城鄉協調發展的新格局，走出一條富有龍江特色的新型農業現代化之路。