第一篇：城鎮化與農業現代化

城鎮化與農業現代化相互協調問題研究

論文作者 2011級經濟學3班 汪超超，宋歡歡，楊樂樂，楊奧林，王龍

論文關鍵詞 三化協調 城鎮化 農業現代化 河南

論文摘要 城鎮化與農業現代化是工業化的兩個方面。從產業的意義上說，城鎮化與農業現代化的相互作用，本質上就是第二、三產業的發展與第一產業現代化相互影響的關系。它們是相互依存、互為條件的，但也是此消彼長的矛盾關系。要保證兩者的協調發展，就需要政府的參與，以避免兩者的不同步，消除兩者之間的矛盾。

一、我國城鎮化與農業現代化發展總體規劃

胡錦濤總書記在黨的十八大報告中對統籌城鄉發展作出了新的重要部署，明確指出堅持走中國特色新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化道路，推動信息化和工業化深度融合、工業化和城鎮化良性互動、城鎮化和農業現代化相互協調，促進工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展。這是我們黨站在新的歷史起點上，立足全局、著眼長遠、與時俱進的重大理論創新，體現了對完善社會主義市場經濟體制和加快轉變經濟發展方式的新認識、新要求，為新時期推進城鎮化與農業現代化相互協調指明了方向、提出了更高要求，具有重要的理論意義和現實意義。

（一），認識城鎮化與農業現代化之間關系

1.城鎮化是釋放農業農村需求的重要戰略基點

以改善需求結構、優化產業結構、促進區域協調發展、推進城鎮化為重點，著力解決制約經濟持續健康發展的重大結構性問題。改革開放30多年來，我國農業農村快速發展，但總體上與城市相比仍存在較大差距。我國農村地區地域遼闊，農村戶籍人口仍是我國人口主體，農業農村蘊藏著巨大的市場潛力。擴大內需無論是投資需求還是消費需求，都應把重點轉向農業農村。要牢牢把握擴大內需這一戰略基點，加快建立擴大消費需求長效機制，釋放農業農村內部消費潛力，保持“三農”投資合理增長，擴大農村市場規模。在投資需求方面，加快推進中小城市、小城鎮和社會主義新農村建設，特別是加強農村基礎設施建設，加大農村教育、交通、電力和農田水利等基礎建設投入，能夠創造巨大的投資空間。在消費需求方面，要千方百計增加農民收入，大力開拓農村消費市場，把潛在的消費需求變為現實的消費需求，把國內豐富的工業品和商品變為滿足農村居民消費的寶貴財富。

2.充分發揮城鎮化對農業現代化的重要引擎作用

目前，我國農業現代化仍然滯后于工業化、城鎮化，突出表現是農業基礎仍然薄弱，城鄉居民收入差距仍然較大，“三農”短板現象仍然明顯。農業現代化仍然是“四化”同步發展的重點和難點。充分發揮城鎮化對農業現代化的重要引擎作用，大力推動城鎮化與農業現代化相互協調，提升農業農村農民的自我發展能力。加快推進城鎮化，能夠有效帶動農村富余勞動力轉移就業，為發展農業適

度規模經營，推動農業專業化、標準化、規模化、集約化生產創造有利條件。加快推進城鎮化，可以通過拉動農產品需求、促進農民就業、建設新農村，有效拓寬農民收入渠道，實現2020年農村居民收入比2010年翻一番的目標。加快推進城鎮化，徹底改變傳統的農村土地、資本、勞動力等生產要素單向流動的發展模式，帶動城市資金、技術、信息、人才等現代生產要素向農業農村領域延伸，實現城鄉要素平等交換。

3.城鎮化是實現城鄉發展均等化的重要途徑

長期以來，我國城市與農村相互分割，形成了城鄉二元結構。這不僅不利于農村發展，而且阻礙了經濟社會全面、協調、可持續發展。要從根本上緩解和改變這一狀況，實現城鄉發展一體化，必須堅持走中國特色新型城鎮化與社會主義新農村建設協調發展的道路，堅持工業反哺農業、城市支持農村和多予少取放活方針，通過城鎮帶動農村，通過農村繁榮進一步促進城鎮發展，形成城鄉互動格局和良性循環。加大強農惠農富農政策力度，夯實農業基礎地位，著力促進農民增收，讓廣大農民平等參與現代化進程、共同分享現代化成果。加快完善城鄉發展一體化體制機制，著力在城鄉規劃、基礎設施、公共服務等方面推進一體化，促進城鄉要素平等交換和公共資源均衡配置，形成以工促農、以城帶鄉、工農互惠、城鄉一體的新型工農、城鄉關系。

（二），城鎮化與農業現代化協調發展方法及模式

我國人口多，特別是農村人口多；耕地少，特別是基本農田少；經濟社會發展不平衡，特別是城鄉發展不平衡。能不能緊緊把握我國新型城鎮化和農業現代化特色，事關能否從國情出發，選擇適合我國國情的發展道路問題，事關能否從實際出發，科學推進城鎮化、農業現代化和全面實現小康社會目標的問題。必須深刻認識新型城鎮化和農業現代化的內涵，創新發展理念和模式。

一是堅持工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展、統籌發展、充分發展、協調發展、和諧發展。特別是始終把農業現代化擺在“四化”同步發展的首要位置，進一步發揮工業化、信息化、城鎮化對農業現代化的引領帶動作用，嚴格控制城市占地規模，嚴格控制耕地和淡水資源的使用，堅持走出一條不以犧牲農業和糧食、生態和環境為代價的城鎮化與農業現代化協調發展的路子，確保國家糧食安全和農村經濟全面發展。

二是把中小城市和小城鎮作為新型城鎮化的重點。中小城市和小城鎮的發展空間大，城鎮化成本相對較低，應把城鎮化的重點放在中小城市和小城鎮上。做好大中小城市和小城鎮協調發展規劃，優化生產力布局，引導一些產業從大中城市向中小城市轉移，真正形成以大城市為龍頭，以中小城市、小城鎮為支撐，以農村新型社區為基礎的城鎮化格局。

三是走就近就地新型城鎮化的路子。我國農村人口數量龐大，單純依靠大中城市吸納，能力十分有限。小城鎮離農村最近，應該把基礎做好，發展好產業，使農民能夠就近得到就業機會，既能減輕各種成本，又能緩解大城市的壓力。加快小城鎮建設和新農村建設，加快形成城鄉一體化新格局，防止大量農村人口涌入城市，使農村人口就地城鎮化。

四是大力發展縣域經濟。我國國土面積、人口、GDP主要分布在縣域。縣域在發展現代農業中肩負著重要使命，在解決“三農”問題中處于關鍵地位。要立

足于縣域實際，放大特色優勢，發展特色經濟，加快培育支撐縣域經濟發展的支柱產業，形成縣域內的產業聚集，以縣城為中心帶動城鎮發展。

五是充分尊重和切實保護農民權益。把保障農民權益放在城鎮化的首要位置，把發展新型農村社區作為推進城鎮化的切入點，尊重農民意愿，充分考慮地方產業特點，讓已經轉移的農民真正住得下、穩得住、能致富。城鎮化過程中要通過城鄉土地和集體資產股份化改革，讓農民能夠分享到城鎮化帶來的成果收益。

六是努力實現城鄉基本公共服務均等化。要加大統籌城鄉發展力度，增強農村發展活力，逐步縮小城鄉差距，促進城鄉共同繁榮。要不斷地推進新農村建設，加強中小城市、小城鎮、新農村的基本公共服務。逐步將農民工納入城鎮公共服務范圍，促進城鄉之間教育、醫療、住房、就業、社會保障等方面與城鎮居民享受同等待遇。

二、城鎮化與農業現代化協調發展的實例（以河南三化協調建設中原經濟區為例）把加快工業化、城鎮化與推進農業現代化結合起來，努力促進“三化”協調發展——這是河南省郭庚茂省長在河南省委經濟工作會議上提出的，做好經濟工作必須把握好的六個原則之一。工業化、城鎮化和農業現代化是河南社會主義現代化建設的重要組成部分，三者相輔相成。推進“三化”協調發展是破解河南當前發展中若干重大問題的關鍵環節，也是一項復雜的系統工程，必須打破傳統模式，在遵循一般規律的基礎上結合河南實際，立足當前，著眼未來。

（一），著力點

1、加快推進產業結構調整和優化升級。河南能源、原材料等資源與資本密集型產業比重過大的產業結構，不利于“三化”協調發展，必須按照新型工業化的要求，把推動自主創新與改造提升傳統產業、培育戰略性新興產業結合起來，努力構建多元化現代產業體系，著力提升產業發展質量。繼續加大支農惠農政策力度，積極發展現代農業，用現代物質條件裝備農業，用現代科學技術改造農業，用現代經營形式推進農業，用現代發展理念引領農業，用培育新型農民發展農業。進一步加快技術改造創新，為新興戰略支撐產業釋放發展空間。進一步推動自主創新，培育一批戰略性新興產業。促進省內資源與國際國內資源的產業對接與優勢互補，提升產業核心競爭力，孕育和發展新的先進生產力。要兼顧資金技術密集型產業與勞動密集型產業的共同發展，以充分發揮河南的人力資源優勢，保證農村富余勞動力的有效轉移。

2、大力發展服務業特別是現代服務業。服務業是吸納勞動力就業最主要的渠道，服務業發展滯后，必然抑制勞動力向非農產業的轉移，從而阻礙城鎮化和農業現代化的進程。因此，各級政府與領導一定要把發展服務業特別是現代服務業作為落實科學發展觀、轉變經濟發展方式、提升產業結構、擴大就業的重要方面來認識。要制定現代服務業發展規劃，明確支持現代服務業具體方向。突出重點。就河南的具體情況來看，應大力發展文化產業與旅游業、積極發展現代金融業、做大做強現代物流業、加快發展信息服務業、加速推進生產性服務業與工農業的融合。加強制度創新和政策調整，優化服務業發展環境，推動現代服務業持續、協調、快速發展。

3、積極統籌城鄉經濟社會一體化發展。工業化、城鎮化與農業現代化之間存在著互動發展的內在聯系，但河南的“三化”協調發展的這種內在機制受到了城鄉分割制度的制約。因此推進“三化”協調發展，必須打破分割，統籌城鄉一體化發展。要加快建立城鄉一體的交通、供水、流通、能源、信息網絡體系，大力發展農村各項社會事業，促進基礎設施建設和公共服務的城鄉統籌、區域共享。要建立健全推進城鄉一體化的體制機制，加快戶籍制度改革;建立城鄉一體化的就業體系和社會保障體系;深化土地流轉制度改革。此外，在當前城鄉發展差距依然較大的背景下需要特別關注人才、勞動力在城鄉之間的雙向流動問題，尤其要努力促進人才由城到鄉的流動，加大城市教師、醫務人員、文化工作者支援農村的力度，鼓勵大專院校和中等職業學校畢業生以及那些已積累一定資本或經驗的外出打工者到農村服務、創業，為農村經濟提供更多的人力與社會資本，以助推農業現代化。

4、堅持走產業城鎮融合發展之路。只有產城融合，才能使農村富余勞動力實現就業空間和就業部門的雙重轉變，從而持續推進工業化和城鎮化，帶動農業現代化。因此，促進河南“三化”協調發展，必須堅持走產城融合發展之路，建設產業生態良好、吸納就業充分、人居環境優美的現代化新城鎮。要科學規劃，同步完成全省土地利用總體規劃、產業集聚區規劃并與城鎮規劃協調銜接。要強化城鎮產業支撐，大力發展園區經濟，按照整合資源、提升功能、強化特色、增強競爭力的要求，科學規劃園區建設，使之成為外來投資的密集區和集約發展的示范區。要推動企業向園區集中、非農產業向城鎮集中、勞動力向城鎮轉移，使城鎮發展節奏和規模與產業聚集速度及程度有機結合。要堅持從河南人多地少、作為農業大省肩負國家糧食安全重任的基本省情出發，按照統籌城鄉、布局合理、節約土地、功能完善、以大帶小的原則，促進大中小城市和小城鎮協調發展。全面提高城鎮建管水平，著力增強城鎮綜合承載能力，發揮好城鎮對農村的輻射帶動作用。

（二），六個原則

一是把保持經濟平穩較快增長與調整結構、轉變發展方式結合起來，努力提高發展的可持續性。

二是把重視項目投資與擴大消費、增加出口結合起來，努力增強經濟發展的均衡性。

三是把加快工業化、城鎮化與推進農業現代化結合起來，努力促進“三化”協調發展。

四是把推動自主創新與改造提升傳統產業、培育戰略性新興產業結合起來，努力構建現代產業體系。

五是把深化改革開放、創新體制機制與促進發展結合起來，努力增強發展動力和活力。

六是把發展經濟與改善民生結合起來，努力增強經濟社會發展的協調性

三、總結

積極響應黨中央國務院關于二化協調的相關政策及要求，參考借鑒河南省三化協調道路的同時更要結合本地區的實際制定適合本地區二化協調的新型路子，推動我國農業現代化和城鎮化協調發展。

城 鎮 化 與 農 業 現 代 化 相 互 協 調 問 題 研 究

第二篇：協調推進新型城鎮化與農業現代化

協調推進新型城鎮化與農業現代化 ——“中國農村經濟形勢分析與預測（2012—2013）座談

會”述要

任明

2013-5-6 5:09:59來源：《 人民日報 》（2013年05月06日 07 版）中國社會科學院農村發展研究所、社會科學文獻出版社近日在北京聯合舉行了“中國農村經濟形勢分析與預測（2012—2013）座談會”。與會者對2012年我國農業農村經濟發展的一些主要指標和變化進行了研討，并展望了2013年我國農業農村經濟形勢。

與會者指出，我國糧食生產連續豐收，農產品普遍增產，糧食安全保障條件進一步改善。其中，玉米大幅度增產，產量首次超過稻谷，成為我國第一大糧食作物。農產品供求關系改善，市場秩序良好，價格整體趨穩；農村勞動力轉入城鎮和第二、三產業就業的規模進一步擴大，農民收入繼續較快增長。農業農村經濟發展對國家宏觀調控目標的實現和國民經濟的健康運行發揮了重要支撐作用，緩解了農產品需求增長壓力，有效地應對了國際農產品市場波動對國內的沖擊。

與會者認為，近年來我國農業農村經濟發展經歷了一個較快增長期。但也出現了一些新的矛盾和問題，特別是農產品生產者與消費者利益兼顧、農產品主產區與主銷區之間利益分配等方面的問題更加突出。解決這些問題，需要繼續深化農業農村經濟改革，更好地協調推進新型城鎮化與農業現代化。

第三篇：城鎮化及農業現代化培訓的收獲與體會 2

城鎮化及農業現代化培訓的收獲與體會

2013年8月11日至17日，我有幸參加了***部在北京大學舉辦的鄉鎮黨委書記“城鎮化及農業現代化發展培訓班”。在培訓班開學典禮上，**委常委、組織部長**同志親自到會進行動員，充分體現了**對我們這次鄉鎮黨委書記培訓的高度重視。

在整個培訓期間，我們不僅第一次參加了“拓展培訓”這一體驗式的培訓模式，而且聆聽了來自清華大學、中國社科院、中央黨校、中國人民大學、中央組織部干部處、農業部農村經濟研究中心和國家行政學院的一批知名專家學者的講座，內容涉及未來十年中國的改革與發展、城鎮化與農業現代化協調發展及土地制度創新、應對群體性事件、社會熱點與民生問題、陽光心態與壓力管理、現代管理與溝通技巧以及做好新形勢下的群眾工作等諸多方面。在實踐教學中，我們深入高碑店村、鄭各莊村現場考察了其城鎮化建設及新農村建設所取得的成就；還深入北京現代這一現代化企業，參觀考察了其現代工藝流程及其所折射出來的現代管理理念和制度。可以說，這次在北京大學這一我國最高學府之一里所開展的培訓，是我在任鄉鎮黨委書記七年來所參加的

各種培訓中，層次最高、理念最新、效果最好、素質提升最快的一次高水平培訓。整個培訓使自己收獲頗豐。

收獲之一：通過培訓，我切實感受到了市委對鄉鎮黨委書記這支隊伍的重視和愛護。讓鄉鎮黨委書記能從紛繁復雜的基層工作中抽出身來，靜心當幾天學生來聽課，通過提升素質來更進一步促進工作，這種培訓就是市委對已經出臺的《加強鄉鎮黨政正職的管理意見》的最好落實，也是加強對鄉鎮黨委書記重點管理的重要舉措。

收獲之二：通過培訓，使我開闊了思路，更加增強了敢于擔當、做好工作的責任感和使命感。在培訓中，我認真聽課，仔細做筆記，反復思考，越來越感到自己的思路在拓展，感覺到自己的職務雖小但責任重大，使命艱巨。培訓中所接觸到的大量知識和信息，使我更加深刻地認識到，在我們這樣一個大國，推進改革的艱難與不易；在體制機制還有待理順的政策環境下，做好工作其實“高層”與“基層”都很難；在“國所期、民所盼”的當前改革大背景下，我們所承擔的責任和使命其實更重！我們的事業更需要總書記所提出的“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”的好干部。懷著強烈的責任感和使命感去努力工作，就會為“中國夢”的實現作出自己應有的貢獻。

收獲之三：通過培訓，使我更加深刻認識到了城鎮化及農業現代化對我國經濟社會發展的重要性。在鄉鎮黨委書記的崗位上，由于處于城鄉結合部，在推進建制鎮小城鎮的發展上，在廣闊農村順應新形勢來推進農業現代化的發展道路上，只要我們勤于鉆研，勇于實踐，其實可以大有作為。

雖然培訓時間短，但是我覺得收獲的不僅是以上三點，還有思想的飛躍、認識的深化、理念的創新、知識的滋潤、素質的提升和能力的提高。同時，也親身感到了由于久處基層第一線而對國家政策理解的片面性和局限性，由于忙于事務而忽視了對新知識的學習與積累，特別是在應用新技術方面則更顯現了自己的守舊與落伍。

盡管培訓班已經結束，但是培訓所帶來的沖擊和效果正在并將逐步顯現。在今后的工作中，我將著重做好以下三個方面：一是加強學習。人不可能一下子學到一生所要用的全部知識，學習也不是一勞永逸的事情。我將把學習放在首位，只有通過不斷學習，才能使自己更加適應新形勢的需要，為做好工作打下扎實的理論基礎和思想基礎；二是學以致用。在推進工業化、信息化、城鎮化、農業現代化建設的過程中，特別是推進城鎮化與農業現代化建設的過程中，我將努力把所學的各種先進理念、各種知識

技術與當前的實際結合起來，真正做到學以致用；三是狠抓落實。“實干興邦，空談誤國”。再好的政策，再好的想法，再好的理念，最后不落實就是一句空話，就難以取得實實在在的工作成效。特別是在項目建設的主戰場，民生建設的第一線，都需要我們老老實實抓落實，認認真真抓落實，一絲不茍抓落實，扎扎實實抓落實。

我認為，通過狠抓包括鄉鎮黨委書記在內的大批干部的高層次培訓，通過造就一批高素質的干部隊伍，通過這些干部和廣大人民群眾一起共同苦干實干，我市的城鎮化及農業現代化建設就會取得不俗的成績，就會腳踏實地地快速推進全市經濟社會的轉型跨越發展，真正為實現“中國夢”來貢獻我們每個人的聰明才智和無窮力量，做出我們的不懈努力和應有貢獻，使我們的國家更文明、更富強，使廣大人民群眾更和諧、更幸福。

二○一三年八月十九日

第四篇：工業化、信息化、城鎮化、農業現代化的相互關系

工業化、信息化、城鎮化、農業現代化的

相互關系

黨的十八大報告指出，堅持走中國特色新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化道路，推動信息化和工業化深度融合、工業化和城鎮化良性互動、城鎮化和農業現代化相互協調，促進工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展。“四化同步”發展，是黨中央站在新的歷史起點上做出的重大決策，具有重大的現實意義和深遠的歷史意義。“四化同步”也是建設新青海，創造新生活的關鍵。“四化同步”發展中，工業化是動力，信息化是核心，城鎮化是載體，農業現代化是基礎。

工業化是城鎮化、信息化和農業現代化的動力 工業化是城鎮化發展的基本動力和加速器。工業生產的集中性和規模化是生產力發展的客觀要求，這些特征促進了生產、人口、消費、資金等在城鎮的集中；工業化為城鎮化提供了強大的資金、物質和人才保障。城鎮要發展，離不開工業的支撐。工業化在為城鎮化提供物質財富的同時，也推動了知識、技術的集聚與擴散，加快了技術與管理的創新速度，為城鎮發展提供了大量的專業技術及管理人才；工業化是城鎮化的加速器，對城鎮化具有巨大的推動作用。工業化擴大了生產規模，使人口迅速增加，為城鎮化提供了主體。

工業化是信息化的源泉，是信息化的前提和基礎。信息化是工業化過程中生產力不斷發展的結果。信息化是在工業化充分發展的基礎上產生的，是工業化后的必然產物。沒有工業化，就沒有信息化；工業化發展到一定程度后，對信息的需求日益增加，成為信息化發展的內在動力。工業化對信息化不斷產生新需求促進了信息化的發展；只有工業化發展到一定程度，才具備發展信息產業的必要條件。

工業化提升了農業現代化水平，是農業現代化的前提和基礎。工業化發展可以吸納農村剩余勞動力，提高農業生產率，從而推進農業現代化發展。農業現代化就是在農村剩余勞動力得到合理有序的轉移之后，逐步發展起來的；工業化為農業現代化發展創造了技術條件，提供了資金與物質支持。工業化發展帶來的技術進步，可以推動農業科技創新，提升農業現代化發展水平；工業化發展促進了農業專業化分工，優化了農業結構調整，從而提升了農業現

代化水平。

信息化是工業化、城鎮化和農業現代化的核心 信息化是工業化的延伸和發展。信息化是工業化的最新發展階段和增長的“引擎”。信息化雖然產生于工業化，但不是工業化的附屬物。信息化的發展在一定程度上直接導致工業化向縱深發展，帶動了光纖通信技術、交互式網絡技術、多媒體技術、信息產業及信息高速公路建設一系列信息化的飛速發展。信息化以知識和技術為基礎，為工業化的延續開辟了新的道路。

信息化是城鎮化的倍增器。信息化是城市產業升級和城市功能提升的發動機。城鎮化發展需要信息化的支撐，信息技術、信息產業是城鎮內部實現網絡化的關鍵；信息化對城鎮化具有帶動作用。信息化能夠提升和整合城鎮功能，改善城鎮產業、就業結構，提高城鎮居民素質，使城鎮化在信息中升華，從而實現信息城鎮化。

信息化是農業現代化的標志和關鍵。信息化是未來一個時期農業現代化的方向和效率的體現，也是促進農村經濟發展和提高農民收入的重要途徑。加強農業信息化建設是實現我國農業現代化的主要動力和關鍵手段，是增強我國綜合國力和國際競爭力的重要環節。

城鎮化是工業化、信息化和農業現代化的載體 城鎮化是工業化發展的載體。城鎮的集聚效應為工業化進程提供了必要的發展條件。城鎮化本身是一個人口、資金、技術等要素不斷聚集的過程，隨著城鎮規模的擴大，為工業發展提供了更多的市場機會；城鎮集聚起來的大量技術工人和專業人才，為現代工業發展提供了必要的人力資源；城鎮促進了產業的集中發展，為工業化提供了提高管理水平和發展水平的平臺和載體；城鎮化發展的程度影響著工業發展的基本格局。城鎮作為工業發展的載體，城鎮規模及其經濟容量大小，影響著工業在城鎮發展的規模和速度。

城鎮化是信息化的主要載體和依托。無論是信息化技術，還是信息產業，都需要擁有一定的發展場所和活動空間，城鎮化能夠為其提供足夠的空間，對信息化具有推動作用。

城鎮化是農業現代化的載體。城鎮化發展推動著農業現代化的發展水平。城鎮化對農村剩余勞動力具有較強的吸引力和容納能力，農村剩余勞動力的轉移，可以有力提升農業生產效率，提高農業收益，加速農業現代化；城鎮化發展促進了農業產業結構優化調整，促進傳統農業向現代農業的邁進；城鎮化發展形成大量儲蓄資金，可以成為

農業現代化的投資來源。

農業現代化是工業化、信息化和城鎮化的基礎 農業現代化是工業化、信息化的基礎。農業現代化為工業化發展提供了充足的勞動力資源。伴隨著工業化發展的深入，農業產業結構不斷調整，農業現代化水平不斷提升，農業在國民經濟中的份額逐漸變小，農村剩余勞動力不斷從農業部門向非農業部門轉移，為工業化的深入推進奠定了基礎；農業現代化發展為工業化發展提供基本的原材料。工業化無論發展到什么階段，總需要農業提供原材料等基本資源。

農業現代化是城鎮化的基礎。農業的發展是城鎮化發展的基礎條件。農業現代化發展的過程中，隨著勞動生產率的提高，促進了非農產業從農業中獨立出來，帶動著工業化進程的發展，進而促進了城鎮化發展；農業現代化進程為城鎮化發展創造了市場條件。農業現代化中，農業人口收入不斷提高，為城鎮中相關產業的發展創造了市場機會；農業現代化為城鎮化發展提供了要素條件。城鎮化的過程本質上是生產要素在空間的集中，農業現代化的發展會產生大量的農村剩余勞動力，大量農村剩余勞動力在城鎮中的集聚，促進了城鎮交通、住房、水電等基礎設施的建設和完善。

第五篇：工業化、信息化、城鎮化和農業現代化的互動關系與同步發展

工業化、信息化、城鎮化和農業現代化的互動關系與同步發

展

摘要：工業化、信息化、城鎮化和農業現代化是中國特色社會主義現代化建設的重要內容。工業化促進信息化發展，推動城鎮化進程，提升農業現代化水平；信息化發展引領工業化，助推城鎮化，支撐農業現代化；城鎮化依托信息化，仰賴工業化，帶動農業現代化；農業現代化依賴信息化，協助工業化，加速城鎮化。同步推進工業化、信息化、城鎮化和農業現代化是“四化”協調互動的必然選擇。惟有“四化”同步發展，才能促進城鄉一體化，加快現代化進程，實現社會和諧穩定和社會主義共同富裕的目標。

關鍵詞：工業化；信息化；城鎮化；農業現代化；互動關系

中圖分類號：F490.5；F291 文獻標識碼：C 文章編號：0439-8114（2014）07-1695-05

Interaction and Synchronized Development of Industrialization，Informationization，Urbanization and Agricultural Modernization

LI Shi-bo

（Department of Social Sciences，Zunyi Medical College，Zunyi 563003，Guizhou，China）

Abstract： Industrialization，informationization，urbanization and agricultural modernization are important components of socialist modernization with Chinese characteristics.Industrialization promotes informationization development urbanization advancement and agricultural modernization level.Informationization development is the bellwether of industrialization，the booster of urbanization and the support of agricultural modernization.Urbanization depends on informationization and industrialization，and drives agricultural modernization.Agricultural modernization depends on informationization，assists industrialization and accelerates urbanization.The synchronized promotion of industrialization，informationization，urbanization and agricultural modernization is the inevitable choice of the coordinated interaction of the “Four Modernizations”.Only the synchronized development of the “Four Modernizations” can promote the integration of city and countryside，speed up the advancement of modernization，and realize the goals of harmonious and stable society and the socialist common prosperity.Key words： information； industrialization； urbanization； agricultural modernization； interactive relationship

黨的十八大報告《堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進 為全面建成小康社會而奮斗》中明確提出“堅持走中國特色新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化道路，推動信息化與工業化深度融合、工業化與城鎮化良性互動、城鎮化與農業現代化相互協調，促進工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展”的重大戰略任務，這一論斷充分表明了黨在新的歷史起點上對現代化建設規律的深刻認識和把握。工業化、信息化、城鎮化與農業現代化是中國特色社會主義現代化建設的重要內容，詮釋其之間的互動關系與同步發展的要求，對于推進中國特色社會主義偉大事業向縱深發展具有重大的理論和現實意義。工業化、信息化、城鎮化和農業現代化的基本內涵

1.1 工業化

工業化是一個歷史范疇，一般指傳統農業型社會向現代化工業型社會轉變的過程中，工業或第二產業產值在國民生產總值中的比重持續增加，工業生產量快速增長，勞動生產率大幅提高，工業就業人數在總就業人數中的比例不斷上升，推進現代工業在國民經濟中占主導地位，即日益彰顯出工業發展的顯著特征，是近現代經濟發展的主旋律。《新帕爾格雷夫經濟學大辭典》中指出，工業化是一種過程，此過程主要體現為工業生產活動、工業產值及工業就業持續增加的發展過程。然而從廣義上來理解，工業化過程不僅僅是工業產值增加、工業就業人數增加及物質生產能力提高，而且還包括社會、政治、文化、人口及就業等方面的變革，城鎮化水平和國民消費層次全面提升，由此帶動整個社會結構及人們思想觀念、習俗的變遷。

當前，我國現代化建設強調中國特色的新型工業化道路，實質上就是經濟結構調整和產業結構不斷升級的過程，著力推動經濟結構發生重大變化，提高經濟增長質量，在關注經濟效益的同時，注重資源節約和環境保護，堅持速度和效益相結合，走高技術、低污染，全面、協調、可持續發展的新興工業化道路。

信息化是現代農業科技進步的必備方式和重要條件，信息化建設促進農業機械化和信息化水平的提升，加快農業科技創新和應用，改變傳統手工勞動生產方式，提高農業勞動生產率和產出效益，加速現代農業發展。以信息化助力農業現代化，可提供共享農業科學研究的高性能計算設備和分布式數據庫資源，創建農業科技人員依靠的信息化基礎設施，構筑網絡化的農業科技創新成果推廣服務體系，為農業發展提供及時有效的信息服務，強化涉農信息資源整合，增強農民的信息意識，縮小城鄉數字鴻溝，對改變城鄉二元經濟結構具有重要意義。

2.3 城鎮化依托信息化，仰賴工業化，帶動農業現代化

城鎮化的發展程度往往取決于信息化的發展水平，城鎮化是信息化的有效載體和物質基礎，也是信息化演變發展的空間形式，城鎮要素稟賦和資源配置能力是城鎮信息化體系發展的核心，加快城鎮化進程是推進信息化發展的需要。信息化日趨演變為新型城鎮化進程的主題和驅動力，成為緩解城鎮化發展過程中所面臨諸多矛盾的有效手段，而作為信息集散地的城鎮，廣泛推廣和應用現代信息技術可提高管理水平，提升城鎮集聚和輻射功能，為產業信息化和信息產業的發展提供廣闊的空間，從而推進城鎮現代化進程。

城鎮化是工業化的空間載體和平臺，是工業化發展的必然結果，同時也是推進工業化進程的基本土壤，工業化則是城鎮化的內在動力和經濟支撐。城鎮化保證工業化要素集聚，城鎮豐富的知識信息技術資源稟賦為工業產業化發展提供了要素條件，城鎮化的基礎地位越牢固，工業化的產業支撐作用就越強。推進工業化與城鎮化良性互動、協調發展，既可為工業化創造條件，也是城鎮化發展的內在規律，二者互動發展的良好契合點就是推進“產城”融合，通過有效整合工業產業與城鎮資源，提升產業支撐、城鎮承載能力，充分發揮工業化對城鎮化的“發動機”和“加速器”作用。

城鎮化是農村實現工業現代化的有效載體和實現農業現代化的催化劑，也是農業現代化的必然體現和重要標志，城鎮化對農業現代化發展產生重大影響。城鎮產業化的發展為農業現代化提供產品、技術支持、資金積累以及農業現代化需要的農業機械、水利設施和化肥等的投入，當工業化、城鎮化發展到一定程度時，這些產品就能以低成本購得；城鎮化還有利于農業人力資本的積累，為農業產品提供數量上和結構上的需求變化，為農業結構調整和升級創造市場條件，從此意義上來說，工業化和城鎮化就是實現我國農業現代化的關鍵[4]。

2.4 農業現代化依賴信息化，協助工業化，加速城鎮化

科技進步和信息技術革命是農業發展的主要動力源泉，現代科學技術是現代農業的核心標志，農業科技進步程度決定著農業現代化水平。在以生物技術和信息技術為主要標志的新一輪農業科技革命浪潮下，積極推進農業科技研究和開發是保持農業持續穩定發展、長期確保農產品有效供給的需要，是確保國家糧食安全的基礎支撐，是農業增產、農民增收的強勁動力，也是農業現代化賴以實現的有效途徑。應加快農業科技創新和推廣，打造農業科技創新的信息化平臺，建設農業科技推廣的信息化服務體系，以科技創新引領農業進步，不斷推進農業現代化。

農業是工業的基礎，農業為工業的發展提供基本的原材料保障，農業現代化的推進則為工業化提供必要的支撐，對工業化的深入發展有著重要的協助、推動作用。科學技術廣泛應用于農業生產經營活動的各個方面，進一步優化了農產品結構，滿足了工業化對農產品供給日益增長的需求，同時促進了農業技術、農業結構和農業管理現代化的快速發展，促進了農業生產經營集約化的實現，為工業發展提供了大量富余勞動力，也帶動了農業人口逐漸向中心城鎮的轉移和集中，從而推動了城鎮工業化的發展。

農業現代化是城鎮化發展的前提條件和制約因素，農業現代化為城鎮化進程創造市場條件，提供要素來源。城鎮本質上就是勞動力、土地、市場和資本等各種要素在地理上的集中，農業現代化的進程帶動農業企業不斷聚集，且所需勞動力數量越來越少，加速了農村剩余勞動力向城鎮的轉移，為城鎮產業化的發展提供了充足的勞動力；農業勞動生產率的提高依靠大量農業機械、化肥等工業產品的投入，逐步增加了農民收入，提高了工業制成品和服務需求的絕對數量，從而為城鎮第二、三產業發展創造更多需求，加速推進城鎮化進程。同步推進工業化、信息化、城鎮化與農業現代化是“四化”協調互動的必然選擇

“四化”互動體現了在信息技術時代下工業與農業、城鎮與農村的邏輯關系，構成了“四化”同步發展的內在機制。“四化”之間的協調互動關系，表現在當下我國現代化進程中“四化”的共存，決定了推動“四化”必須實現長期均衡的發展趨勢，而要實現均衡態勢就要求同步推進工業化、信息化、城鎮化與農業現代化，并日益彰顯工業化的主導作用，突出信息化的引領作用，提升城鎮化的質量內涵，加強農業現代化的戰略地位。

3.1 “四化”同步愈益彰顯工業化的主導作用

相對于機械化大生產的傳統工業化而言，新型工業化強調“科技含量高、信息化涵蓋廣、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮”的工業化發展道路。新型工業化是信息化的主要載體，是農業現代化的基本前提，同時是新型城鎮化的重要支撐。在“四化”同步發展過程中，新型工業化居于主導地位，是構建現代產業體系的主力軍、轉變經濟發展方式的主戰場、“四化”協調互動的主動力，在經濟社會發展中具有決定性作用。沒有新型工業化的快速推進，“四化”協調互動發展就缺乏強有力的產業支撐，無法催生新型城鎮化，帶動新型農業現代化，工業化與信息化的深度融合也就無法實現。

3.2 “四化”同步突出強調信息化的引領作用

當今時代，信息技術與知識經濟日新月異，信息化促使人類社會發展模式內涵有了質的變化，深刻改變了社會產業結構，在推動經濟社會發展轉型的地位與作用日益突出。信息技術迅猛發展，成為現代社會技術體系的基礎技術，信息技術滲透到傳統產業中，使傳統產業信息化程度越來越高，推動以物質和能源投入為主的經濟形態向以知識和信息投入為主的知識經濟或信息經濟形態轉變，對經濟建設和社會發展起著重要的引領作用。信息產業是戰略性先導和支柱產業，是促進經濟增長方式轉變的核心產業，日益成為經濟發展的主要動力和社會再生產的基礎。“四化”同步發展中，充分利用信息資源，促進信息化和工業化融合發展，推動產業結構升級，降低物資消耗和交易成本，對實現中國經濟增長向節約資源、保護環境、促進可持續發展的內涵集約型方式轉變具有重要推動作用。