第一篇：實現農業現代化工作方案

農業現代化創建工作方案

為深入貫徹落實縣委縣政府實施農業現代化工程的決策部署，根據《20XX年縣農業現代化建設工作部門、鄉鎮考核辦法》的通知要求，結合我鎮農業現代化發展實際，為全面做好農業現代化創建工作，現制訂以下實施方案。

一、指導思想

深入貫徹落實科學發展觀，堅持統籌城鄉發展，堅持新型工業化、新型城市化、農業現代化同步發展，以發展農村經濟、增加農民收入為中心任務，以保障農產品有效供給、提高農民生活水平、促進農業可持續發展為目標，建立與市場經濟相適應的農業農村經濟體制，用現代裝備武裝農業，用現代科技提升農業，用現代經營方式推進農業，用現代知識培訓農民，積極構建現代農業產業體系、農業科技創新體系、農業基礎設施體系、農業社會化服務體系、農業支持保護體系，不斷提高勞動生產率、資源利用率和 土地產出率。實現全鎮農民人均純收入倍增計劃，堅定不移地推進農業園區化，全面加快農業轉型升級，加快推進農業現代化，努力把平明打造成全縣轉型升級示范區、高效設施農業樣板區。

二、工作思路

以科學發展觀為指導，以農民增收為核心，以農業轉型升級為主線，全面提升農業生產綜合競爭力，在更高水平上加快現代農業步伐，實現農業增效、農民增收、農村和諧發展。圍繞壯大優勢產業，提升農業規模化水平；圍繞建設現代產業體系，提升農業產業化經營水平；圍繞加強農產品質量建設，提升農業標準化水平；圍繞提高土地產出效益，提升農業集約化水平；圍繞提高農業產業層次，提升農業信息化水平。注重農業產出效益、注重科技進步、注重農業產業化經營、注重農業物質裝備、注重農業生態環境、注重農業支持保障。突出提質增效、突出科技應用、突出規模經營。

三、總體目標

通過全鎮上下共同努力，根據縣會議精神，考慮到平明現有的發展基礎以及未來五年高速度、高質量的發展要求，全鎮農業產出效益、農業科技進步、農業產業化經營、農業物質裝備、農業生態環境和農業支持保障水平顯著提升，初步建立現代農業產業體系。總體目標：力爭到 20XX 年，確保到 20XX 年，對照省農業現代化 21 項綜合指標體系，基本達到“農業基本現代化指標體系”要求，基本實現農業現代化。

20XX 年平明鎮農業現代化目標任務：

農林牧漁增加值：34344 萬元。

糧食畝產：501 千克。

新增高效設施農業面積：2500 畝。

農民人均純收入：11074 元。

持專業證書農業勞動力人數：1740 人。

鄉鎮或區域農業公共服務體系健全率：%。

農業信息化服務覆蓋率：86%。

農戶參加專業合作經濟組織戶數：萬戶。

新增農業適度規模經營：萬畝。

規模以上龍頭企業銷售收入與農業總產值之比：倍。

農業綜合機械化水平：75%。

農田水利現代化水平：%。

新增認定的無公害綠色有機食品基地面積：萬畝。

農業廢棄物綜合利用率：%。

綠化造林面積：2500 畝。

財政支農增幅與一般預算支出增幅之比：倍。

高效農業保險覆蓋面：800 畝。

四、建設重點及推進措施

為加快推進我鎮農業現代化建設，重點實施農民增收、糧食高產增效、高效設施農業提檔、現代農業產園區建設、農業產業化經營提升、生態農業培育、農合組織壯大、農業科技創新、新農村建設推進等農業現代化工程。

農民增收工程。全面落實各項強農惠農政策，一是扎實做好糧食直補、農機購置補貼工作，調動農民種糧積極性，專款專用，確保補貼資金足額發放到農民手中，宣傳農機購置補貼政策，鼓勵農民購買先進適用的農業機械，提升農機裝備水平。二是扎實做好機關人員幫扶增收入戶工作，對篩選出的有創業能力的低收入戶，采取機關人員結對幫扶，對口幫扶種植、養殖等創業項目。

糧食高產增效工程。認真落實扶持糧食生產各項政策，穩定種植面積，促進糧食穩定發展。大力實施糧食高產創建項目。建成國家級高標準農田示范區 1片，建設規模萬畝；建成農業部水稻萬畝高產增效創建示范片 4 個，建設規模萬畝。20XX 年實現單產 650 公斤。實施良種工程，到 20XX 年良種覆蓋率達到 98%以上。

高效設施農業提檔工程。

1、全力推進平明鎮萬畝農場建設，王烈千畝甜瓜基地建設，紀蕩盛明西瓜大棚基地建設。20XX 年高效設施農業面積新增 2500 畝，突出連片建設，實施規模生產，形成地域優勢和規模優勢。狠抓結構調整，擴大高效農業面積，努力提高土地產出率和種植效益，狠抓產業化經營，提高農產品附加值。

2、加大高效農業保險工作力度，增加保險覆蓋面，到 20XX 年全鄉高效農業保險覆蓋面達 800 畝。

農業產業化經營提升工程。

加快建設市級農業產業化示范基地建設，重點建設盛明農業、天谷米業加工基地，與企業簽訂合同農戶數力爭達到 2000 戶，建成企業訂單基地萬畝；可安置 98 名勞動力就業。

生態農業培育工程。

積極實施秸稈綜合利用及機械化還田項目。到 20XX 年基本實現秸稈綜合利用全覆蓋。大力開展無公害農產品、綠色食品認證和品牌創建。加強動物防疫體系建設工程。牲畜口蹄疫、高致病性禽流感、高致病性豬藍耳病、豬瘟、新城疫等重大動物疫病的應免密度應達到 100%，免疫抗體合格率全年保持在 85%以上；牲畜免疫標識佩戴率達 100%，免疫檔案建檔率、免疫證持證率達 100%；及時規范報送免疫信息，準確率 100%。

農合組織壯大工程。

20XX 年，農民專業合作組織發展到 50 個，入社農戶達萬戶。加強政策扶持，促進土地流轉。加強對土地股份合作社的扶持，加快制定具體實施辦法，明確有關扶持、激勵政策。為土地流轉創造良好的外部條件，20XX 年全鎮適度規模經營面積達到萬畝。

農業科技創新工程。

圍繞設施農業、生態農業、農產品加工流通、信息農業等重點領域，加強農業科技創新。

一是推廣新品種、新技術、新模式，培育引進麥稻新品種 2-3 個推廣配套成熟輕簡栽培技術 1-2 項、高效作物種植新模式 1-2 個。大力開展科技入戶，農民實用技術培訓，陽光工程培訓等，加快培育與現代農業相適應的職業農民，同時，完善持證勞動力統計渠道，到 20XX 年持證農業勞動力達到 1740 人。切實加強農業科技創新成果轉化應用。

二是強化基層農經綜合服務陣地建設，推行農村政策咨詢、農民負擔監督、農村土地流轉、農村集體財務資產委托代理等綜合一站式“窗口”服務。

三是加強農業網站與農村信息化建設。開展農技“110”為農服務熱線。20XX年農業信息化服務覆蓋率達到 86%。

新農村建設推進工程。

一是以環境整治為抓手，加大對鎮駐地和沿線重點村的集中整治，小城鎮臟亂差的形象初步改觀。二是完善村民建房管理機制，建立農民建房審批制度，逐步規范和提高農民建房水平，不斷提高小城鎮形象；三是加強環境綜合整治示范村建設，20XX 年全部達省級驗收。

五、組織領導

實現農業現代化是一項重大而艱巨的任務，必須切實加強組織領導，全鎮上下齊心協力，銳意進取，破解難題，確保農業現代化建設順利進行。

加強組織領導。為切實抓好這項工作，鎮黨委政府成立由鎮長任組長，分管領導任副組長，鎮財政所、農技、農經、水利、國土、建管、信用社、統計辦負責人及各村支部書記等為成員的農業現代化工作領導小組。領導小組辦公室設在鎮農技站，黃生元任辦公室主任，牽頭負責規劃編制、組織協調、督查考核和整體推進等工作。力爭在全縣率先實現農業現代化提供強有力的組織保障。

加強輿論宣傳。通過專題會議、舉辦培訓班、印發學習材料等多種形式加強宣傳，使實現農業現代化的重要意義及各項指標、節點進度、推進措施，家喻戶曉、人人皆知，在全鎮上下形成推進農業現代化建設的濃厚氛圍。

加強政策落實。認真落實各項強農惠農政策，建立嚴格的監督檢查制度，確保各項政策落到實處。積極開展糧食高產創建活動，扶持高效農業發展。充分調廣大農民的積極性和創造性，形成推進農業現代化建設的強大合力。

加強資金投入。鼓勵支持財政、金融、民間資本等投資農業，做強金融服務主體，整合農業、水利、開發等項目資金集中投向現代農業，提高農業發展支撐能力。積極發展多種形式的村級集體經濟，增強農業發展動力和活力。擴大農業政策性保險范圍，逐步向高效設施農業產業延伸，加大保費補助力度，逐步建立適應農業和農村實際的農業保護、保障和保險制度及相關的政策體系，維護農民的合法權益。

加強督查考核。由鎮農業現代化工作領導小組牽頭，對各村和責任部門農業現代化時序進度和工作完成情況進行評價和考核，實行月調度，季初評，半年一小結，年終一總評的考評機制。將推進農業現代化建設工作納入鎮年終目標考核，獎優罰劣，對按時間進度完成任務的單位表彰獎勵；對措施不力，進度較慢，不能按時完成的單位通報批評并限期整改，確保我鎮實現農業現代化工作扎實推進，取得實實在在的成效。

率先實現農業現代化工作方案 按照習近平總書記對提出的“率先實現農業現代化、爭當現代農業建設排頭兵”的重要指示和關于“三農”工作一系列重要論述要求，深入貫徹黨中央經濟工作會議、中央農村工作會議精神，落實全省經濟工作會議、全省農村工作會議和全縣經濟工作會議部署。通過建設現代農業產業體系、生產體系、經營體系為著力點，推進質量興農、綠色興農，加快農業提質轉型，實現農業現代化建設穩中有進、穩中向好，如期完成上級設定的工作目標。今年重點抓好以下工作：

一、優化現代農業產業體系，推動地方特色農業發展 1.穩定發展糧食生產。深入推進優質糧食工程，穩定糧食綜合產能，高標準建設糧食生產功能區和重要農產品保護區，全部 建檔立卡、上圖入庫。優化農業結構布局，全縣新增特色作物種植面積 3.8萬畝、特色作物總種植面積達到 11.73 萬畝，糧經二元種植結構比例達到69.92:30.08。確保正常年景下糧食總產量在去年的基礎上穩定增產。

2.加快建設現代畜牧業。突出抓好畜牧產業發展、畜禽養殖廢棄物資源化利用和以非洲豬瘟為重點的重大動物疫病防控工作。穩步發展豬禽產業、重點發展牛羊產業、加快發展鹿蜂等特色產業，深入實施“糧改飼”和“無抗肉試點示范”，創建食源性優質安全畜產品基地。加快大項目建設，提升發展水平。轉變養殖業生產方式，優化產業布局，加強糞污處理，發展綠色養殖。力爭畜禽養殖業產值比重占農業總產值的 25%以上，畜禽糞污綜合利用率達到 85%。

3.發展壯大園藝特產業。重點發展設施園藝和人參、食用菌、經濟作物、山珍食品、生態漁業等特色產業，打造特色產業園區、種養基地和特產之鄉，有序推進人參、藍莓特色農產品優勢區項目建設。因地制宜發展湖庫增養殖、池塘標

準化養殖、冷水魚流水養殖和休閑漁業等產業。滿足菜籃子需求，穩步提升蔬菜產業。擴大設施園藝生產規模，加強棚膜園區標準化建設，增強反季節蔬果供應能力。圍繞區域優勢，加快振興人參等中藥材產業。圍繞特色糧經作物、特色園藝產品、特色畜產品和林特產品，開展國家級、省級、市級、縣級特優區和現代農業產業園創建。園藝特產業總產值達到 25 億元。

4.做強農產品加工業。發展龍頭企業，培育領軍型農產品加工企業。積極培育農業產業化龍頭企業和聯合體。利用人參、食用菌、藍莓、特色雜糧雜豆等資源優勢，建設農產品加工專業村鎮。圍繞糧、畜、特等優勢農產品實施深度開發，提高產品附加值。抓好續建和在建 1000 萬元以上農業產業化重點項目，推進農產品加工業集聚發展。農產品加工業銷售收入同比增長 5%以上。

5.推進農村一二三產業融合發展。圍繞壯大一產、做強二產、活躍三產的原則，推動農業與加工流通、休閑旅游、文化體育、科技教育、健康養生和電子商務等產業深度融合，形成農村產業融合發展體系，增強農業農村發展新動能，加快推進農民多渠道致富。利用好冷資源，拓展賞雪景、體驗冰雪運動和東北年俗等鄉村游憩休閑項目；拓展和豐富沿江、森林避暑項目，創新推進鄉村避暑休閑產業發展，打造長鄉村避暑新標桿。建設最美休閑鄉村 1 個、三星級以上休閑農業企業 1 個。休閑農業營業收入增長 10%以上。

實施“互聯網+農產品”出村進城工程，拓展完善鄉村電子商務平臺功能，提升農產品加工流通的帶動能力。

6.加快建設現代種業。加強種質資源保存、育種創新、品種測試與檢測、良種繁育等能力建設。培育和發展好人參優良品種“福星 1 號”和“福星 2 號”，健全育種、栽培技術標準。圍繞黑豬、黑牛、肉羊、地方優質雞等遺傳資源，開展畜禽新品種培育。

二、夯實現代農業生產體系，提升農業綜合生產能力 7.推進農業可持續發展。加強農業面源污染防控、養殖污染綜合治理，發展資源節約型、環境友好型、生態保育型農業，推動農業發展由主要依靠拼生態拼環境向綠色循環可持續發展轉變。統籌農田水利設施建設，加強水毀工程修復和

隱患排查，提升防汛抗旱能力，投入 200 萬元進行農田水利工程建設。建設高標準農田 2 萬畝。推進農業清潔生產，實現化肥農藥減量增效，完成“三品一標”認證 8 個。推廣綠色植保技術、測土配方施肥技術、生態栽培技術，玉米、大豆、人參等主要農作物全部實現測土配方施肥。實施土壤有機質提升工程、實施季節性栽培、節水灌溉、以產定量施肥、水肥一體化、病蟲害通防統治等集成技術，減少農藥化肥使用量。推進農業生產廢棄物資源化利用，加強秸稈禁燒管控，推進秸稈以還田為基礎的“五料化”綜合利用。推進牧業小區建設，推進畜禽糞污治理。全縣畜禽規模養殖場糞污處理設施裝備配套率達到 100%。實施鄉村田園綠化美化行動，推進“白色污染”專項治理深入實施，開展示范推廣加厚地膜、可降觶農膜及回收機械試點。

8.增強科技創新與應用能力。以優化農業生產技術結構、提升農業生產力水平和農業現代化水平為目標，加快農業新技術研發、集成和示范推廣。以加快培育認定科技型小巨人企業、高新技術企業為重點，大幅提升企業技術創新、科技成果轉化及創新創業服務能力。實施綠色防控和統防統治 15 萬畝，測土配方施肥在人參種植和主要糧食作物全覆蓋。繼續建設百畝農田地作物新品種種植試驗示范、新型農藥肥料和新技術對比試驗示范基地，推動農業科技集成技術落地實施，引領農業增產增收。

9.加快培育新型職業農民。加快農民職業化步伐，完善職業農民管理體系和教育培訓體系，培育一大批以家庭農場主、種養大戶、農民合作社骨干為重點的，有文化、懂技術、會經營、立志扎根農村的新型職業農民。為家庭農場、農民合作社、小微農企和農業社會化服務組織帶頭人等培訓 60 名新型職業農民。實施農村實用人才學歷教育，招收新生 30 人以上。

10.提升農業機械化水平。優化農業機械裝備結構和布局，因地制宜大力推廣農業機械。推廣適合我縣地域特點的機械化綜合應用技術，推進農機化轉型升級，提升農機化水平和農作物秸稈綜合利用水平，主要農作物耕種收綜合機械化率同比提高 1.5 個百分點。壯大農業機械化新型農業經營主體，推進農業機械化新型經營主體率先實現農業現代化，示范引領周邊鄉村加快現代農業建設。增強農機大戶自身實力，拓寬服務領域。

11.加快發展數字農業。以產業數字化為發展主線，以數字技術與農業農村經濟深度融合為主攻方向，著力建設基礎數據資源體系，加快農業農村生產經營、管理服務數字化改造，推動各類信息系統和公共數據互聯開放共享。提升現代農業數字化應用水平，擴大農業物聯網示范應用和重要農產品全產業鏈大數據建設范圍。全面實施信息進村入戶工程，實現標準型益農信息社行政村全覆蓋。建立縣數字農業管理體系，實現農業產業信息化監管，建立縣特色農產品區塊鏈質量追溯體系，實現對特色農產品的種植（養殖）、采收、加工、銷售環節全程信息化管理。完成精氣神有機農業股份有限公司數字農業建設試點項目驗收工作。

12.提高氣象為農服務能力。以增強氣象服務的針對性為重點，建立聯合會商、聯合預報、聯合預警和聯合發布工作機制，建設現代農業與生態氣象保障綜合觀測體系，建立無縫隙、精細化的現代天氣預報業務，提升農業氣象災害預警能力。與本地新型農業經營主體建立直通式聯系，推廣應用智慧農業氣象手機客戶端。建立現代人工影響天氣服務體系，建立農業氣象服務指標（玉米、大豆、人參）體系，為農業與生態環境建設提供氣象保障。

三、建設現代農業經營體系，實現農業高效優質發展 13.培育壯大新型經營主體。積極培育家庭農場和農民合作社，支持種養大戶發展為家庭農場，農戶聯合成立合作社，實現農戶小規模生產與現代大市場的有效對接。按照“企業+農戶+基地”“合作社+農戶”“土地流轉+入股+打工”等發展模式，建立起企業、合作社、農戶多方受益的利益聯結機制。發展生產、供銷、信用“三位一體”綜合合作，培育多元化新型農業經營主體依法建立跨區域、跨行業的農民專業合作社和聯合社，實現農民多方受益、多渠道增收。

14.加快發展適度規模經營。積極推進農村土地確權和流轉，扶持多種形式的適度規模經營發展。抓好農村集體產權制度改革試點，完成農村集體資產清產核資、集體成員身份確認。推進集體經營性資產股份合作制改革。創新農墾管理體制和經營機制，解決農墾企業及職工醫保、社保等歷史遺留問題。穩慎推進農村宅基地所有權、資格權、使用權“三權”分置，落實宅基地集體所有權，保障宅基地農戶資格權和房屋所有權，適度放活宅基地使用權。

15.促進農村創業就業發展。優化農村創新創業就業環境，積極拓展農民就

業渠道，提高農民收入水平。加強人力資源市場和各鄉鎮勞動保障基層平臺建設工作，培育壯大創新創業就業群體。完善就業登記、政策咨詢、就業指導、技能培訓、信息收集發布等服務標準，實行“一條龍、一站式”公共就業服務，優先解決貧困戶就業。開展設施園藝、畜牧業、種植業節本增效等增收專項行動，支持企業在鄉村興辦生產車間、創業促就業基地，推進農村勞動力就地就近轉移就業。培育返鄉下鄉創業帶頭人，培育一批家庭工場、手工作坊、鄉村車間，發揮帶頭致富和帶領致富的作用。

16.保障農產品質量安全。以持續提升農產品質量安全水平、保障農產品質量安全、維護公眾健康為主要目標，做到農產品生產與消費安全。全面推進農業標準化生產，創建國家、省級農產品質量安全縣和農產品標準化生產示范基地。擴大無公害農產品、綠色食品、有機農產品和地理標志農產品生產規模。推進農產品產地環境、生產過程、收儲運環節全鏈條監管。建立完善農產品質量安全追溯體系，確保“來源可追溯、去向可查證、責任可追究”。

17.加快培育農產品品牌。遵循市場為主、政府推動、各方參與的原則，引導企業與農戶等共創 h 企業品牌，培育一批“土字號”、“鄉字號”產品品牌，推進區域公用品牌發展成國家級品牌。推進“人參”區域公用品牌建設，力爭 20xx年使用率達 50%以上。完善農產品產地市場體系建設，建立市場信息收集、處理和發布制度、線上與線下相結合農產品電子商務模式。參與省級名牌農產品推薦認定，培育影響大、效益好、輻射帶動強的名牌農產品，利用媒體廣告以及博覽會、招商會、網絡營銷、專題報道、展銷會和公共關系等多種促銷手段，進行品牌的宣傳。

四、提高思想認識，加強工作推動 18.強化組織領導。按照全省規劃部署和全省率先實現農業現代化設定的考核指標，逐項梳理、找出差距，明確目標、重點突破。對照上級設定的目標值，明確本部門率先實現農業現代化的時間表、路線圖。各相關部門主要領導要對本部門涉及到的指標制定出臺強有力的政策舉措和工作辦法，全面抓好項目安排、任務分工、資金使用、監督管理。

19.加強資金投入。各相關部門要加大向“三農”資金投入力度，強化資金

統籌整合，提高資金使用效率。健全農業現代化建設的投入保障制度，拓寬投融資渠道，加快形成財政優先保障、金融重點傾斜、社會積極參與的多元投入格局，更好滿足率先實現農業現代化的金融多樣化需求。

20.嚴格督查考核。加大績效考核力度，合理運用考核結果，切實發揮考核的指揮棒作用，確保全縣和全省率先實現農業現代化奮斗目標如期實現。

第二篇：農業現代化必須實現畜牧業兩大轉變

張新時:農業現代化必須實現畜牧業兩大轉變

新聞中心-中國網 news.china.com.cn時間： 2010-08-09責任編輯: 柴永強

新華網呼和浩特８月７日電 中國科學院院士、北京師范大學中國生態資產評估研究中心主任張新時在６日舉行的內蒙古農牧業科學院成立１００周年院士報告會上指出，要想實現農業現代化，必須推進畜牧業兩方面的轉變，即建立人工飼草基地，代替天然草地放牧的傳統草地畜牧業；在農田里發展草基農業，把畜牧業和牧草的因素放入農田農業中。

張新時說，我國草地畜牧業主要以天然草地放牧為主，這種生產方式在人口與牲畜甚少的原始農業時期，尚能與自然界和諧相處，不會造成草地衰退和環境惡化。但是隨著人口增加，天然草地的生產力已經不能滿足人類需求，過度放牧和開墾草地已使我國９０％以上的草地發生了不同程度的退化，甚至淪為不可持續和不能自我維持的系統。

我國的農田農業結構基本上是以糧食作物和經濟作物為主的二元結構，畜牧業比重剛剛超過３０％，而草地畜牧業只占農業總量的５％左右，傳統的農業結構既不利于農田的良好土壤結構和腐殖質的形成，也不利于水土保持，從而使農田有機質和肥力下降，導致農田生產力降低。

為解決農田和天然草地生產力低、生態服務功能弱的問題，張新時建議，我國的草地畜牧業生產方式和農田農業結構急需調整。

在草地畜牧業生產方式上，要逐步停止天然草地放牧，建立大規模高產、優質的人工飼草基地，積極發展集約、先進、高生產力、生態友好的舍飼畜牧業。把天然草地的功能由支撐落后放牧業為主的生產功能，逐漸轉變為生態服務功能，在生物多樣性保育、水土保持、水源涵養等方面發揮作用。

在農田農業結構方面要實施重大調整，實行糧食作物、經濟作物、優良牧草“三三制”分配原則，推行草田輪作、間作或混作制度，使畜牧業成為農田農業的龍頭產業，這是推進我國農業現代化的重要途徑。

第三篇：農業現代化

我國現代農業發展過程中有哪些制約因素？如何推進現代農業的發展？

2007，國務院下發《中共中央國務院關于積極發展現代農業扎實推進社會主義新農村建設的若干意見》，即改革開放以來中央第九個一號文件。文件要求，發展現代農業是社會主義新農村建設的首要任務，要用現代物質條件裝備農業，用現代科學技術改造農業，用現代產業體系提升農業，用現代經營形式推進農業，用現代發展理念引領農業，用培養新型農民發展農業，提高農業水利化、機械化和信息化水平，提高土地產出率、資源利用率和農業勞動生產率，提高農業素質、效益和競爭力。這是在一號文件中首次提出發展現代農業，可見我國的農業生產和發展逐步邁入一個新的領域，迎接一個更為生態、環保、高效的新農業。

現代農業是指以現代工業提供的生產設施為裝備，廣泛應用現代科技和科學管理方法，具有高度專業化、社會化、商品化的發達農業。發展現代農業的重點一是農業生產的物質條件和技術的現代化，利用先進的科學技術和生產要素裝備農業，實現農業生產機械化、電氣化、信息化、生物化和化學化；二是農業組織管理的現代化，實現農業生產專業化、社會化、區域化和企業化。而目前我國農業發展狀況并不樂觀，仍然存在著生產力水平低，機械化程度低，基礎設施特別是農田水利設施薄弱，規模經營難度大等問題。具體表現在：

一、未形成產業化經營。農業產業化經營是指以經濟效益為中心，以主導產業、產品為重點，優化組合各種生產要素，實行區域化布局、專業化生產、規模化建設、系列化加工、社會化服務、企業化管理，形成種養加、產供銷、貿工農、農工商、農科教一體化經營體系，使農業走上自我發展，自我積累、自我約束、自我調節的良性發展軌道的現代化經營方式和產業組織形式。而我國面臨的是加工企業少，銷售渠道不夠通暢，未能形成規模效益。基地+農戶+產業的銜接還不夠完善，從種植到加工再到市場銷售整個產業鏈僅只是一個雛形，產業鏈不夠強壯，抗風險能力還很弱。我區前些年有小型頭初加工企業20家，隨著市場的變化和其他大型加工企業的沖擊，目前剩下的農產品加工企業已經寥寥無幾。

二、是社會化服務體系未充分建立。農村市場體系和物流產業發育不全，大宗農產品流通渠道不暢，發展連鎖經營、電子商務等現代農村物流產業的手段和設施落后。農業信息、農村科技推廣、農機服務、農資供應、金融信貸、村級公路等服務網絡尚未健全，制約著農業農村工作的開展；農產品加工、銷售企業，農村經紀人嚴重缺乏，農產品銷售不夠暢通，導致農民生產積極性不高。

三是農業技術服務隊伍素質偏低，科技創新能力弱。目前，基層農技服務隊伍年齡普遍偏大，接受新知識新技術能力不夠，已逐漸不適應當前農業生產的需求；再者，農業科技推廣經費嚴重不足，鄉鎮農技推廣隊伍大多只能以經營農資維持正常工作運轉，搞科技推廣苦于“心有余而力不足”，同時農業科技創新方面支持力度不夠，無法解決農民面對的許多重要問題。

四是地方財政較為困難，且金融援助門檻高。各地經濟發展水平相對落后，地方財政較為困難，導致本級財力對農業、農村科教、水利、交通等公共事業的投入有限。且鄉鎮難以列入國家和省里的重點開發和建設項目，致使涉農資金投入嚴重不足，融資渠道有限，發展現代農業和農村公共事業資金投入不足，農村產業、基礎設施和公益事業的發展緩慢且后勁不足。大部分銀行信用合作社等的貸款門檻高，不易得到。

五、農村人口素質不高。為城市化建設的需求，大量的農民工涌向城市，致使農村遺留的人口多為老人婦女或兒童，在文化素質，勞動體力和接受技術教育、新事物上都有一定的欠缺，導致農村發展后勁不足。在農村干部中，也存在著文化素質不高，缺乏農村經濟發展的帶動力。

面對以上現代農業發展過程中的問題，我提出一下幾點建議，用以突進農業現代化進程。

一、.轉變農村經濟發展方式，突破資源約束“瓶頸”，走我國農業綠色化道路。實現和完善農業經濟由粗放型到集約型的轉變，是農村經濟發展的當務之及。（1）加快土地制度改革，推動農業適度規模化經營，逐步實現農村土地向種田大戶、種田能手集中、完善企業承包農戶土地等形式。（2）發展“低消耗、低排放、高效率”的農業循環經濟，建設資源節約型和環境友好型農業，推進我國農業農村經濟又好又快發展。（3）在農業上加大資金投入，集中人力物力，盡量讓土地發揮最大潛力，達到效益最大化。在大平原地區，逐步實現像美國那樣的專業化、規模化、市場化的大農業發展趨勢。（4）鼓勵農民改進生產技術，走綠色種養的道路，提高產品的質量。

二、全面提升農村勞動力的整體素質。在任何事物發展過程中，人的因素是第一位的。因此，實現我國特色農業現代化，必須依靠我國廣大農民。一是盡量穩定農村勞動力；二是大力培養農村實用人才；三是政府有關部門必須繼續實施新型農民科技培訓工程，組織實施農村實用人才“百萬中專生計劃”，擴大勞動力轉移培訓“陽光工程”實施范圍，構筑農村成人教育體系，大力發展農村職業教育，造就現代化的農業經營主體。加強對村級政府人員的培訓和監督，引進優秀大學生，實施一村一名大學生計劃。

三、抓好農業基礎設施建設，加快改善農業生產條件。搞好農業基礎建設，必須從以下幾方面做起：一是根據不同地理特點，抓好小型農田水利建設；二是大力發展節水灌溉工程；三是抓緊實施病險水庫除險加固；四是加強耕地保護和土壤改良。

四、加快推進農業機械化。我國農機工業發展的重點應該放在：（1）優化產品結構，滿足農業結構調整的需求。應該優先發展保障糧棉安全增效的技術裝備，保障農業可持續發展的技術裝備，促進農業結構調整需要的技術裝備，提高農產品與食物安全生產的成套技術裝備，以及農機自動化、信息化與智能化技術裝備。（2）提高核心競爭力，實現產業升級。加大技術改造力度，引入先進裝備；加快創新平臺建設，增加現代實驗檢測設備；用先進制造技術，提升產品質量；采用信息系統建設，推進現代管理技術。（3）優化行業結構，形成合理布局。加快改革進度，推進企業兼并重組；錘煉3～5個具有較強國際競爭力的大型龍頭企業集團；培育一批“專、精、特”中小企業；發揮地域優勢，形成一批產業集群，體現集群效應。

五、加快中國農業標準化建設步伐。入世后，隨著中國農產品出口規模的進一步擴大，國外貿易保護的壓力會更加加劇，可能引起發達國家越來越多的貿易限制。在這種形勢下，參與國際競爭的唯一出路便是進行標準化生產與管理。農業標準化是

實施農產品質量安全管理的重要手段，也是攻克技術壁壘最有效的武器。各地可根據實際情況，不斷創新農業標準化發展模式，以便有力推進農業標準化進程。概括起來，主要有以下三種方式：（1）實行訂單農業，走“公司+標準+基地聯農戶”的發展模式。其做法是，農產品生產加工龍頭企業與各示范基地、示范戶簽訂收購合同，基本形成原料有基地、加工有企業、產品有市場的農業產業化發展格局。（2）發展合作組織，走“協會+標準+農戶”的發展模式。通過發展農業專業合作組織，把一家一戶的分散經營組織起來。這樣既提高了組織化程度，建立健全了內部生產管理自律機制，又能實行規范化運作、管理和標準化生產。（3）加快土地流轉，走集中規模經營的發展模式。這種方法可加快土地流轉，集約利用土地，以便建立標準化生產基地，提高土地經濟效益。

六、建立健全社會化服務體系，構建以公共服務結構為依托，合作經濟組織為基礎，龍頭企業為骨干，其他社會力量為補充，公益性服務與經營性服務相結合、專項服務和綜合服務相協調的新型農業社會化服務體系。

七、積極推進農村形成產業化經營，組建專業合作社。專業合作社作為互助互利性的專業組織，在促進規模化經營方面具有很大的作用。積極建立公司帶動型、市場帶動型、主導產業帶動型、專業合作社或專業協會加農戶、公司加合作社加農戶等產業化類型。形成集產供銷為一體的生產經營合作組織，促進多方的共同發展。在黨和政府的帶動下，在各界的支持和農民的堅苦奮斗下，我國的農業現代化道路一定能走的更長更遠。

第四篇：農業現代化示范園區

農業現代化示范園區、標準化科技示范園區是我國農業經濟發展中涌現出的一種科技與農業相結合的經濟組織形式，是用高新技術改造傳統農業的根本途徑之一，是農業經濟發展的一種必然趨勢，也是調整農業產業結構，提升農業科技水平，增強農業經濟效益的必由之路，也給人們展示了農業現代化的廣闊前景。

園區建設標準：

（一）綜合性封閉型園區。

（二）高標準專業型園區。

（三）科技性聚集型園區。

關于農業現代化示范園區和標準化科技示范園區建設的相關建議：

（一）統一認識，強化領導。黨的十六大指出：“統籌城鄉經濟社會發展，建設現代農業，發展農村經濟，增加農民收入是全面建設小康社會的重大任務”。建設農業現代化示范園區和標準化科技示范園區，不僅鏈接了國際平臺，也是加入ＷＴＯ中國農業的必然趨勢，更是繁農農村經濟，全面建設小康社會的要求。當前要糾正兩種錯誤認識：一是把園區作為花瓶擺設；二是把園區視作包袱累贅。要充分認識建設農業現代化示范園區的深層意義，應以建設工業園區那樣的熱情來建設農業園區。建議對農業園區工作高度重視，把農業園區建設作為發展縣域經濟的重要構件來抓。專門制訂扶持農業園區的優惠政策，千方百計招商引資，引進業主。成立園區管理機構，配備專職人員為農業園區建設提供服務。

（二）因地制宜，合理定位。農業現代化示范園區和標準化科技示范園區，就是通過將分散的土地集中連片，進行統一規劃、統一建設，達到“田成方、路相通、渠相連”，通過發展農業設施，極大地改善農業生產條件，并運用先進的科學技術，現代化的管理方式，獲取最好的社會和經濟效益，是各類農業生產要素的最佳組合。因此，建設農業園區，要立足當地農業資源，充分考慮農業生產要素的區域差異性，要充分發揮區域比較優勢，進行合理區域布局，要運用現代化的建設和管理手段，以市場為導向，以效益為中心，使園區成為農民、市場、企業三者相連的橋梁，要用新的理念建設和管理現代農業示范園區。

首先要轉變觀念，創新體制和機制，要把政府主導轉變為政府引導、業主主導。政府主要是增強服務職能，加強調查研究，提供信息，抓好典型推廣，在制訂政策、招商引資、引進業主、引導發展上多下功夫，對園區的具體經營則不要太多干預。政府、企業聯手，利用農業龍頭企業的人才資源、信息資源、物質資源和有關科研單位大專院校建立緊密的協作關系。密切關注農業科技發展情況，有選擇的引進新品種和有關科研單位聯手開發適合我區的新產品。

其次，要因地制宜，充分利用地域優勢，產品優勢，合理定位農業現代化示范園區和標準化科技示范園區。要做到社會效益、經濟效益、生態效益并重。要在致力發展農業園區的同時，實現企業與農民的雙贏。企業按照市場規律引進品種和設備，產品有規模、有品牌、有市場；農民把土地租給企業，既得租金，又掙工資，增加了農民收入。

（三）多方籌措，增加投入。建設農業園區在資金籌措上要走“政府搭臺，社會聯手，企業唱戲，開發主體多元化”的路子。一方面要通過各種渠道積極爭取國家、省市的資金和扶持政策，同時要管好和用活財政對農業的投入資金。如農業綜合開發、土地整治等建設項目資金應集中捆綁，主要用于園區的基礎設施配套建設，建議晉中市建立農業現代化示范園區和標準化科技示范園區扶持資金，用于重點園區和高新技術項目研究開發的扶持。另一方面要制訂一些優惠政策，多渠道籌集各類社會資金。引進民資和外資投入園區建設，積極鼓勵農業科技人員帶技術入股或進入農業示范園區承包開發。在搞好園區規劃前提下，加大宣傳力度，千方百計引進業主，廣泛吸引外資企業、龍頭企業進區開發建設，把農業園區建成吸納國內外資

金的經濟增長點。要把引進業主作為增加園區投入的主要途徑和重要舉措。同時要加大科技投入，用高新技術改造傳統農業。農業園區要有穩定的科技依托單位，做到農科教、產學研相結合，使新的科技成果不斷地在園區轉化應用，提高科技成果的轉化率。

（四）激活機制，農民參與。要充分調動農民參與園區建設的積極性，造就農民參與園區建設的氛圍，使農民成為園區建設的參與者和受益者。

１．完善耕地流轉機制。當前農村的土地政策是集體所有制前提下的農戶聯產承包責任制，使農業園區建設涉及了眾多農戶。土地是農民的命根子，農民對耕地的依戀，往往使農民在土地流轉連片集中時，或索價太高，或難以協調一致，這樣就造成引進業主困難，導致一些項目流產。因此，建議晉中市完善耕地流轉政策，在“依法、自愿、有償”的前提下，制定有利于改善環境，有利于發展經濟，有利于增加農民收入，有利于消除農民后顧之憂的鼓勵政策，使農民變消極為積極，支持和參與農業園區建設。

２．探索土地折價入股。采取土地折價入股，利益共享，風險同擔，更能激發農民建設園區的熱情，或采取保證一定租金，部分參與分紅，使園區成為農民的利益共同體。通過農民以土地入股參與土地利潤分配的辦法，一方面使農民由旁觀者變為參與者，另一方面使土地以新的形式轉換成對農民生活的長期保障，既保證了農民切身利益，又促進了農業現代化示范園區和農業科技示范園區的發展。

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(五)探索建立觀光農業。觀光農業改變了傳統農業僅專注于土地本身耕作的單一經營思想，拓展為旅游業與農業園區結合的新型產業模式。觀光農業注重經營養殖、種植園，種養品種以新、奇、特吸引游客，游客通過觀賞、采摘、狩獵、燒烤、垂釣、消費農產品，其利潤是普通種養業的５至１０倍。以北京為例，發展觀光農業的收入，近年已占農業總收入的三分之一。按照國際通例，農業旅游區半徑應大于２９．５公里才能發揮出最佳經濟效益。我區旅游資源十分豐富，在發展觀光農業時，要注意把觀光農業作為建立在園區農業經營基礎上的農業與旅游業的有機結合，在通盤規劃下解決好農產品的季節生產和全年觀光經營的矛盾，搭配不同季節的品種，延長可觀賞期。

第五篇：農業現代化工作經驗交流

做農業現代化的探路先鋒

最是一年春好處。作為我國第一產糧大省、我國最大的商品糧生產基地，我省農業在馬年春天必將有所作為。我們要緊緊抓住“兩大平原”現代綜合配套改革試驗（以下簡稱“兩大平原”規劃）這一難得歷史機遇和最大政策紅利，利用先試先行的優勢，發揮好我省在實現農業現代化方面的示范引領作用，為全國糧食主產區率先實現農業現代化積累經驗、探索新路。

在“兩大平原”開展現代農業綜合配套改革試驗，是進一步釋放農業發展潛力，保障國家糧食安全的現實需要,是鞏固和完善農村基本經營制度，探索“四化同步”的重大舉措,是破除體制機制障礙、培育新型經營主體、完善農業產業體系的有效途徑,是引領和推動農村改革實現第二次飛躍的有利契機。我們要深刻領會和把握實施“兩大平原”規劃的重大意義，做好規劃的貫徹實施。

實施“兩大平原”規劃，是我省深化農業改革的突破口。深化農村改革面對的是難啃的“硬骨頭”，需要的是攻堅克難的堅強耐力，要取得深化改革這場“攻堅戰”的勝利，要認真做好農業生產經營主體改革、農村土地管理改革、農村金融服務改革、創新農產品價格形成機制和創新農業支持保護政策等五方面工作。把規劃的實施作為推動農業現代化向縱深發展的有力抓手，為農業實現小康趟出一條新路。

實施“兩大平原”規劃，是我省繼續解放和發展農村生產力的重要途徑。要做好調整農業種植結構、加快農業水利工程建設、依靠科技進步提高糧食綜合生產能力和提高現代農業裝備水平等四方面工作。在鞏固發展種植業的基礎上，大力發展畜牧業，進一步挖掘我省農業發展潛力。發展節水農業、循環農業、高效農業，做長農業產業鏈條，做活農產品流通，做優農副產品品牌，做大做強綠色食品產業，叫響“寒地黑土”、“ 綠色有機”品牌。

實施“兩大平原”規劃，要以促進我省農民持續增收為基本遵循。在創新農業經營主體過程中，要尊重農民意愿，不搞行政命令；堅持因地制宜，采取多種方式發展生產經營主體，充分保障農民權益；強化政策扶持，推動金融政策向新型經營主體傾斜。只有嚴格執行規劃，農民才能切實嘗到農業改革的“甜頭”，享受到農業現代化帶來的“福祉”。

實施“兩大平原”規劃，要牢記促進農業可持續發展的戰略任務。黑龍江寶貴的土地資源和生態資源來之不易，要堅持農村基本經營制度，守住保護生態環境這個底線，加快轉變農業發展方式，保護資源、保護環境、保護耕地，使人居和生態環境明顯改善，可持續發展能力進一步增強。讓青山綠水永駐，讓子孫后代受益。

在推進農業現代化的道路上，我省一直都走在全國前列。農業成就不勝枚舉，新中國農業歷史上的許多“第一”就誕生在黑土地。面對新一輪農村改革，我們要清醒認識到我們的優勢在生態，潛力在水利，效率在農機，支撐在產業，保障在科技，活力在改革。正如“改革開放只有進行時沒有完成時”一樣，推進農業現代化沒有終點，需要我們不斷求索，向“農業強省”的目標邁進，為推進農業現代化繼續奮斗。

2014年是全面深化改革的第一年，也是我省全面實施“五大規劃”的第一年。乘著“兩大平原”規劃的春風，全省黨員干部，特別是“三農”戰線的同志們，要堅定信心，凝聚力量，切實做好2014年我省的農業農村工作，力爭“兩大平原”現代農業綜合配套改革試驗取得重大進展，形成物質裝備先進、組織方式優化、產業體系完善、服務保障有力、城鄉協調發展的新格局，走出一條富有龍江特色的新型農業現代化之路。