第一篇：新疆農產品進出口貿易格局與對策研究——開題[定稿]

新疆農產品進出口貿易格局與對策研究

一、研究背景與意義

隨著世界經濟全球化和區域一體化的發展，各國家和地區間的經貿往來越來越密切，農產品貿易活動也日益頻繁，國際農產品市場的變化深刻影響著各國和地區農業及農產品對外貿易的發展。

新疆地域遼闊，資源豐富，土地總面積為166萬平方公里，占全國的1/6,是中國面積最大的省區。新疆以農業生產為主，現有人均耕地面積是全國的2.3倍，加上豐富的光熱資源，新疆已成為中國棉花、瓜果、甜菜、畜牧等產品的主要生產基地。盡管如此，新疆的得天獨厚的農產品貿易潛力和優勢并沒有完全發揮出來。從1996年開始，農產品貿易在新疆對外貿易中的地位開始呈下降趨勢。工業制成品的比重躍居70%，甚至更高，而以農畜產品為主的初級產品只占30%左右。新疆在“十一五”規劃中提出，“要充分發揮新疆向西開放的大通道和橋頭堡作用，在更大范圍、更廣領域和更高層面上參與國內外競爭，全面提升對外開放水平”。

隨著中國對外開放水平的不斷提高，新疆與周邊國家尤其是中亞國家的交流也必將日益密切，具有比較優勢的農產品的出口也將不斷擴大。但是新疆出口到 這些國家的農產品附加價值低，對新疆的經濟拉動能力有限。加上新疆農產品的標準化程度不高，使得新疆農產品在歐美國家市場上的占有率一直不高，而且在出口時頻頻遭遇各種技術壁壘。這樣一來，就要求新疆農產品必須尋找新的發展空間，不斷優化農產品進出口貿易格局，采取正確的策略積極開拓國際農產品市場。

一、國內外研究進展

1.對國外農產品進出口貿易格局研究

Mary E.B和Elizabeth A(1998)分析了自由貿易區協議對美國農產品貿易的影響，認為強勁的多邊貿易自由化進程能夠確保美國的區域化貿易安排有利于農產品貿易的發展。Weeks J和Subasat T(1998)對非洲的東部和南部國家之間的農產

品貿易結構進行了分析，得出一個重要結論是，國家間農產品貿易規模和結構的變動明顯受到各國農產品消費和生產差異的影響。Philip Mc Michael(2000)對日本農產品貿易的特征進行了分析，認為農產品消費的增長是日本農產品進口增長的一個主要原因。Waffles E和Fuller F(2002)的研究認為美國的大米產業在國外市場逐漸失去了競爭力，向北美自由貿易協定這樣的區域貿易安排可以幫助美國促進大米出口。厲為民(1996)和馮海發(1998)較為詳細地分析了荷蘭農產品貿易的特征和結構，厲為民在介紹荷蘭農產品貿易基本結構的基礎上認為，荷蘭農產品進口促進了荷蘭農業的發展，進口農產品相當于進口了資源。鐘甫寧(2002)、孫林(2003)等分別對中國與歐盟、東盟以及對日本、韓國、泰國等國家的農產品貿易流動關系和貿易格局進行過研究。這部分研究顯著的特點是主要以部分國家間的農產品雙邊貿易研究為主，較少涉及一個國家在世界范圍內農產品貿易格局的分析和研究。

2.中國農產品進出口貿易格局的研究

曾寅初(2002)研究了中日韓農產品貿易的結構特征及其變化趨勢，對中日韓三國農產品貿易的結構特征及其變化趨勢進行整理歸納，分析農產品貿易摩擦產生的原因，認為中、日、韓都屬于農產品、特別是谷物的凈進口國，在這一點上三方具有相同的立場和利益，在蔬菜與水果、肉類與肉類制品上，己經形成中國向日韓出口的貿易關系，在水產品方面，中、日、韓之間現在互有進口。喬娟(2002)對中國肉類產品國際競爭力的研究，構建和確定了中國肉類產品國際競爭力分析的指標體系及其主要決定和影響因素。朱希剛(2003)對中國大豆的生產和貿易作了實證分析，提出了中國大豆業的發展對策。孫笑丹(2003)對中國與東盟國家農產品出口結構進行了比較研究，主要從農產品出口結構的相似性、出口需求變化的反應能力以及出口多元化三個方面，對中國和東盟三個最主要的農產品出口國在世界市場上的表現進行比較研究，并在研究結論基礎上對改進中國的農產品出口提出了建議。孫林(2003)等研究了中國與東盟主要國家農產品的貿易、競爭關系。

3.新疆農產品進出口貿易格局的研究

專門針對新疆農產品貿易格局的研究比較少，目前對新疆農產品貿易的研究基本上集中在如何規避貿易壁壘、發展特色產業等方面，而在其中包含一些貿易

格局的簡單的介紹。

李周為、李生有(1998)等學者對新疆的傳統產業的研究中也涉及到了農產品貿易。這些研究表明:新疆由于經濟基礎薄弱，發展水平較低，目前產業結構仍然以采掘業、農產品加工業、礦產品加工業等傳統產業為主體，并提出了新形勢下發展新疆的傳統產業和特色農產品加工業應遵循的原則。晃群卉、陳彤(2000)分析了新疆主要外貿農產品及其加工品的比較優勢，得出新疆以農產品為原料的紡織品在對外貿易中具有較為穩定的顯著優勢，應大力發展，同時還要不斷提高農產品加工業的精度和深度，以應對WTO的挑戰;新疆紅色產業發展研究課題組對新疆紅色產業的發展進行過深入的研究。該研究確立了新疆紅色產業發展應遵循的原則。李輝（2001）在分析了新疆兵團農產品出口貿易的現狀后指出了兵團農產品出口存在的問題，即農產品出口貿易總體呈現增長趨勢，但出口增長波動大，發展不穩定；出口農產品結構有待進一步改善；農產品質量低；農產品出口市場過于單一，貿易對象相對集中。并提出了兵團發展農產品出口貿易的思路和對策。

二、論文的主要內容

本文以國際貿易的相關理論為基礎，在我國加入WTO，東盟、上海合作組織的成立等一系列變化了的國際大環境的背景下，從新疆的資源和地緣優勢出發，研究新疆的農產品貿易格局及市場策略問題。首先，在新的環境下分析國際及中國農產品貿易格局的變化及趨勢，在此基礎上，分析改善新疆農產品貿易格局的意義。其次，對新疆農產品貿易格局進行分析，并且同我國農產品貿易格局進行比較，結合實證分析提出影響新疆農產品貿易格局的因素。第三，在上述研究的基礎上對新疆的農產品進行比較優勢的分析，提出新疆農產品在國際貿易中的市場定位以及出口營銷策略。最后，提出開拓國際農產品市場、優化新疆農產品進出口貿易格局的對策建議。

三、論文的研究方法

1.調查研究法。通過調查研究，掌握有關信息，才能了解新疆農產品貿易的發展現狀，為準確地分析新疆農產品貿易格局奠定基礎。

2.歷史的、動態的分析方法。借鑒國內外的農產品貿易的相關理論，結合新疆的農產品貿易的發展狀況，對新疆農產品貿易格局進行分析。

3.定性分析與定量分析相結合的分析方法。對新疆農產品的比較優勢和競爭優勢進行分析。

四、參考文獻

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第二篇：山東省農產品出口貿易現狀與對策研究專題

山東省農產品出口貿易現狀與對策研究

摘要

農業是基礎產業，世界各國家都非常重視農業的基礎性作用。山東是中國傳統的農業大省，農產品出口額占全國農產品出口總額的四分之一左右，連續14年位居全國第一。農業作為山東省的主導產業，農產品出口貿易的問題與對策研究對于山東省建設經濟文化強省戰略日標的實現具有重要意義。另外，研究農產品出口貿易問題及對策對于進一步推進山東省農業的標準產業化進程，加快農業科技進步與產業結構調整以及促進農民增收等方面，具有不可替代的作用和直接的現實意義。本文旨在通過對山東農產品出口貿易的背景、現狀分析，在借鑒國內外農產品出口貿易相關理論及實踐基礎上，對山東農產品出口貿易進行有益探索，提供一些合理化建議，希望能從多方面來實現山東省農產品出口體系的健全完善以及農產品出口貿易的健康發展。

關鍵詞 綠色壁壘 農產品出口 市場多元化 政策建議

目 錄

引言..........................................................................6 第一章 山東省農產品出口現狀.................................................7 1.1優勢農產品出口增幅明顯回落.................................................7 1主要出口市場增長乏力.........................................................8 1.3一般貿易出口增速高于加工貿易，外資企業出口比重下降.........................8 1.4重點出口城市增勢趨緩，部分中西部市出口高速增長.............................8 第二章 山東省農產品出口增幅放緩的原因分析....................................10 2.1人民幣大幅升值.............................................................10 2.2綠色壁壘對農產品出口影響巨大，新貿易保護主義日益嚴重.......................10 2.3企業出口成本增加...........................................................11 第三章 山東省農產品出口存在的主要問題........................................12 3.1出口產品技術含量低，產品質量差.............................................12 3.2出口市場仍然相對較為集中...................................................12 3.3企業規模小、實力弱、組織化程度低............................................13 3.4企業發展困難，融資難問題突出................................................13 3.5企業品牌建設嚴重滯后........................................................14 第四章 促進山東省農產品出口的對策分析........................................15 4.1完善多層次的農產品出口政策促進體系..........................................15 4.2積極推進農產品出口市場多元化................................................15 4.3調整優化農產品出口商品結構，促進產業升級....................................16 4.4重點培育一批農產品出口龍頭企業..............................................16 4.5加強對農產品質量的安全管理及出口企業的業務指導..............................17 4.6切實解決農產品出口企業的融資難問題..........................................17 4.7要嚴抓產品質量，努力適應國際市場變化........................................18 4.8加快農產品品牌建設..........................................................18 結束語.........................................................................20 參考文獻........................................................................21 致 謝..................................................................22

引 言

隨著世界經濟一體化進程的加快，中國成功加入WTO組織，中國與世界的聯系日益密切。農產品出口作為區域經濟與世界經濟聯系的重要方面，山東省農產品出口得到了長足的發展。山東省是農產品出口大省，2007年農產品出口92.53億美元，增長14.3%，出口到179個國家和地區，歷史上首次突破90億美元，占全國農產品出口的25.26％①，連續多年居全國第一位。據山東省測算，2007年，山東農產品出口拉動全省GDP增長2個百分點，帶動了1600多萬人就業，對農民增收的貢獻率達到25%②，有力地促進了山東省經濟的發展，也對加快山東省農業產業結構調整，推動農業生產規范化、標準化和農業現代化等起到了至關重要的作用。但近幾年來，農產品生產和出口形勢發生了新的變化，一方面，綠色壁壘對農產品出口影響巨大，新貿易保護主義日益嚴重、人民幣升值壓力加大，農產品貿易環境日益嚴峻；另一方面，隨著社會經濟的發展，人民生活水平的提高，消費者對農產品質量安全也提出了更高的要求。如何克服綠色貿易壁壘，提高農產品質量安全水平，進一步促進農產品出口額的增加，以帶動山東省經濟增長，是當前山東省面臨的一個重要的課題

第二章 山東省農產品出口增幅放緩的原因分析

近幾年，盡管山東省在促進農產品出口方面走在了全國的前列，農產品出口額連續8年居全國第一位，但其增長速度在放緩，原因主要有以下幾個方面：

2.1人民幣大幅升值

自2005年人民幣匯率改革至今，人民幣對美元匯率已破7元，人民幣升值已超過13％，繼續保持堅挺。人民幣升值對出口導向型行業最直接的影響就是出口價格的相對提高，這意味著中國產品在國外價格競爭力的下降，而價格優勢正是MadeinChina的真正生命力。出口企業還會遭受由出口收入轉化成人民幣時的匯兌損失，以及由于出口量減少造成的收入損失。另外，人民幣升值也會導致人工費用等生產成本增長，因而對出口貿易依存度大的行業的沖擊將難以避免，尤其會影響那些以低價格取勝、科技含量較低的產品的出口。農產品生產及加工企業總體利潤水平低，人民幣升值壓縮了出口農產品的利潤空間，對農產品的國際競爭力產生很大影響，是影響農產品出口的重要因素。而山東省農產品出口企業中有不少是中小型、加工貿易企業，這些企業是靠價格優勢來參與國際競爭，人民幣升值使他們成本增加、利潤下降。

2.2綠色壁壘對農產品出口影響巨大，新貿易保護主義日益嚴重

綠色壁壘11，以其隱蔽性強且易于操作，引起矛盾的目標比關稅壁壘小得多等優勢，越來越受到各貿易國青睞。當前，各國紛紛以生態環境、質量標準、社會責任、知識產權等形式保護本國農業。自2005年1月起，日本、歐盟、韓國都實施了新的食品安全法，提高對進口農產品的質量技術要求；2005年7月，WTO多哈回合談判全面中止，這預示著國際農產品貿易保護主義進一步升級，農產品貿易環境更加

綠色壁壘是指那些為了保護生態環境而直接或間接采取的限制甚至禁止貿易的措施。通常，綠色壁壘應由進出口國為保護本國生態環境和公眾健康而設置的各種環境保護措施、法規標準等，是對進出口貿易產生影響的一種技術性貿易壁壘。8 復雜。特別是日本的“肯定列表制度12”，大幅抬高了進口農產品、食品的準入門檻。日本作為山東省農產品出口的第一大出口市場，“肯定列表制度”的實施已嚴重影響山東農產品對日本的出口，是導致山東省農產品出口增幅放緩的最主要因素。日本的肯定列表制度對264種食品中使用的734種農藥、獸藥及飼料添加劑設定了51392個嚴格的殘留限量標準，對未列入暫定標準的項目統一適應0．01ppm的限量標準，是目前世界上最苛刻的食品安全衛生標準。出口統計顯示，自肯定列表制度正式實施后，2006年6月份，山東省農產品出口2.15億美元，同比下降7.8％13，水產品、蔬菜、肉食品、水果、花生五大優勢產品出口全面下滑，10個市包括青、煙、威、濰四個出口大市出現負增長，三資企業也出現罕見的負增長，同比減少7％。然而，日本肯定列表制度規定的734項檢測項目中，現在還只實施了479種，其它項目何時開始執行，還沒有明確的時間表，其潛在影響更是不容忽視。

2.3企業出口成本增加

當前，農產品出口企業的出口成本大幅度增加。一是農產品加工業屬密集型產業，由于勞動用工緊張，加上國內工資普遍上漲，工人工資提高。二是受石油漲價影響，化肥、地膜、農用柴油等農用物資價格上漲，農產品種植、養殖、運輸等成本提高，帶動農產品原料價格上漲，使企業受到很大影響。三是肯定列表制度提高了出口檢驗成本，延長了通關檢驗時間。以平均每種食品200項檢驗項目來計算，每批次產品的檢驗成本在4萬元以上。因檢驗項目增多，超過了基層檢驗部門的能力，需要到上級部門檢驗的現象逐漸增多；而部分檢驗項目還要到外資檢驗機構進行檢驗，檢驗費用又要高出1／3左右；個別項目還必須送到日本進行檢驗，檢驗費用再次增加。肯定列表制度實施后，國內通關時間延長7-10天，日本通關時間延長7天左右，增加了企業貨物和資金周轉的壓力。

三、山東省農產品出口存在的主要問題

山東省農產品出口額增速放緩，有以上一些外在的影響因素，還有我國出口促進政策體系不健全，現有促進政策在貫徹落實過程中也存在不到位等原因。但山東省農產品出口企業自身仍然存在很多問題。3.1出口產品技術含量低，產品質量差

山東省是我國農產品出口的主要基地，但出口產品以初級產品為主，精加工產品少，產品附加值較低，缺乏品牌產品。出口農產品大多以粗加工為主，加工工藝粗糙，包裝也以大包裝為主，價格偏低，以大路貨為主，而消費者需要高檔優質方便的食品。許多地方的農業結構調整總是在數量上做文章，市場開發和產銷協調工作較為滯后，導致農產品普通產品多、專用產品少，大路貨多、名優特新產品少，低檔和劣質品多、高檔和優質品少，農業競爭力難以提高，甚至增加了農產品的供求矛盾和經營成本，這也在一定程度上影響了山東農產品的市場形象。例如：山東省是蘋果生產大省，而目前蘋果年出口量并不大，出口受阻的主要原因有：蘋果沒有分級，大小不均，含糖量低，蟲果率高，采后保質能力差，鮮果農藥殘留超標。

3.2出口市場仍然相對較為集中

山東農產品出口市場一直以日本、韓國、歐盟等國為主，尤其是日本，出口額占30％14以上。這些國家對農產品進口政策的變動對山東省農產品的出口帶來很大影響，特別是日本于2006年5月實施的“肯定列表制度” 是非常苛刻的檢測標準。技術標準的提高對農產品提出了更高的要求，增加了出口的困難。山東農產品出口企業開拓新市場的力度不夠，總是習慣依賴于日本、韓國等傳統市場，而忽視了俄羅斯、非洲、美洲特別是南美等市場的開發。另外，企業出口盲目性較大，對市場的風險缺乏足夠認識。

3.3企業規模小、實力弱、組織化程度低

山東省在農業產業化發展道路上走在全國前列，但大多數企業規模仍然偏小，直接影響品牌建設和競爭力的形成。2007年，山東省有3882家有農產品出口企業，比上年增加272家。其中，出口過百萬美元的1447家，比上年增加168家；出口超過千萬美元的220家企業，比上年增加43家；出口超過億美元的企業上年的1家增為2家，即：新華錦集團山東錦宜紡織有限公司和煙臺北方安德利果汁股份有限公司，分別出口14294萬美元和12848萬美元15。盡管山東省農產品出口企業隊伍在進一步擴大，龍頭企業拉動作用明顯，但全省出口企業平均出口額僅為154萬美元。出口企業普遍規模小，實力弱，組織化程度低，抵御出口市場風險和突破技術壁壘的能力不強。而且大多數企業是走外延式的發展道路，因而與跨國農產品企業相比，在規模、實力、競爭力等方面都存在很大的差距。同時，由于企業規模普遍較小、隊伍膨脹迅速，競爭秩序混亂，嚴重損害山東省農產品出口的行業利益。根據入世承諾，我國逐步放開進出口經營權，大量企業加入到農產品出口隊伍，在國際上他們為爭奪市場而競相壓價，在國內為搶奪原料而競相提價，嚴重擾亂了農產品的正常出口秩序，損害了農產品出口的行業利益。

3.4企業發展困難，融資難問題突出

農業生產具有較強的季節性，企業需要集中收購大量生產原料，因而資金需求大，而農產品加工企業利潤水平又很低，自身資本積累速度很慢，這樣就就造成資金需求大和資金周轉速度慢的矛盾非常突出。農產品出口企業的發展需要金融機構的支持，但許多中小企業卻很難達到金融機構的貸款申請條件。一方面，中央為了搞活企業，提出了“抓大放小”的方針，要求銀行要重點支持大企業，確保大企業的信貸，對中小企業就不重視，只有在確保大企業的基礎上才予以考慮，造成了對中小企業的信用歧視，導致銀行在對大企業和中小企業融資問題上的不平等。另一方面，就中小企業自身來講，固定資產較少，不足以抵押，貸款受到限制。大企業雖然能獲得貸款，但是利率要高于基準利率10％-40％，融資成本高。在融資額度上，按銀行抵押貸款的要求，企業生產設備抵押值只有原價的10％-30％16，而農產品加工企業的資產結構中固定資產比例普遍較低。尤其是日本實施肯定列表制度后，企業需要加大實驗室建設和基地建設投入，這又進一步加劇了企業資金短缺的局面，資金緊張和融資難已成為制約農產品出口企業發展重要因素之一。

3.5企業品牌建設嚴重滯后

要把企業做大做強，在競爭中立于不敗之地，品牌建設是關鍵。品牌是區域經濟實力的重要象征，推進品牌戰略工作是轉變經濟增長方式、促進經濟社會發展的重要措施。山東省農產品出口規模雖然不斷擴大，但由于品牌建設滯后，缺乏在國際知名的農產品品牌，貼牌生產17（OEM）是當前企業的主要出口方式。當前，在山東省農產品出口企業中存在一些不容忽視的問題：一是品牌意識還不夠強。一些企業缺乏戰略眼光，培育品牌的積極性不高；有的企業雖然認識到了品牌建設的重要性，但認為投入大，短期經濟效益不明顯，因而缺乏主動性。二是品牌的帶動作用還不夠強。品牌企業的產品市場競爭力及市場占有率不夠高，叫得響、打得出的強勢品牌不多。現有名牌產品和馳名商標主要集中在加工制造業，而農業、服務業品牌所占比重很小。三是創牌企業后續資源不足。大多數企業是中小企業，普遍存在技術力量薄弱、設備落后、研發投入不足等問題，產業結構調整和產品升級換代步伐不快。四是對品牌的保護力度還不夠。在企業改制以及與外商合資、合作過程中，存在閑置和浪費注冊商標的現象，不重視利用司法手段打擊侵權行為。同時，由于山東省農產品出口企業規模普遍較小，國際市場的營銷網絡建設滯后，產品出口基本依賴外商銷售網絡，外商憑借其銷售網絡在農產品流通渠道上形成“壟斷”，這不僅造成山東省農產品出口利潤微薄，還造成山東省農產品出口受制于外商。從市場調查、新產品開發、營銷策劃、產品展示與推介等多個方面進行推進。

4.3調整優化農產品出口商品結構，促進產業升級

一是要大力發展有較大需求的新興產業，根據高端需求的變化，在繼續發揮蔬菜、水產品、畜產品、水果等傳統農產品出口優勢的基礎上，加快發展食用菌、花卉、種子等新興產業，形成新興產業與傳統產業相互促進、協調發展的格局。二是要鼓勵傳統優勢產品生產企業發揮優勢，加強產品開發力度，著重發展技術含量高、附加值高的精深加工產品，提高產品技術含量和附加值，推動農產品出口產業結構的升級，引導企業規模化經營，把傳統優勢產業做大、做強。三是加大對出口農產品品牌的推介、扶持力度；對獲得出口名牌的企業給予獎勵，引導更多的企業發展自有品牌，創立名牌，形成一批具有國際競爭力的農產品出口品牌，在國際市場上形成品牌聲譽和固定的消費群體，切實轉變農產品外貿增長方式。四是鼓勵企業引進國際先進的農業生產設備和加工技術，進口有助于改善農業生態環境的生物肥、生物農藥等農業投入品。

4.4重點培育一批農產品出口龍頭企業

運轉高效又機制靈活的農業產業化經營機制是農產品出口企業的依托，而發展產業化經營的重點在于發揮龍頭企業的帶動作用。因此，要重點扶持和培育一批產業關聯度大、技術裝備水平高、國際競爭力強、出口規模大、效益好的農產品出口龍頭企業，充分發揮其帶動作用，有效地將農戶組織起來，以解決分散生產所帶來的農產品質量無法整體控制的問題。山東農產品加工業具有良好的基礎，煙臺龍大集團、濰坊得利斯集團、鄒平西王集團等都是全國著名的企業，要對這些企業重點扶持。要力爭到“十一五”未有3至5家農產品企業出口額超過億美元，15至20家企業出口額超過5000萬美元。要充分發揮龍頭企業的吸附作用，鼓勵企業通過參股、收購等方式進行擴張，延長產業鏈，并鼓勵龍頭企業以多種利益聯結方式，帶動基地和農戶。要利用多種途徑幫助龍頭企業解決資金困難問題，建議金融機構在貸款安排上給予重點傾斜并實行優惠利率，各級政府要給予貼息支持，對龍頭企業新上項目、技改等長期性資金需求，建議有關金融機構加大長期貸款的力度。要鼓勵有條件的龍頭企業積極開展對外經濟技術合作，到海外投資興辦農產品加工項目或貿易營銷機構，這樣既可規避貿易壁壘，又可擴大市場范圍，還可獲得技術支持。

4.5加強對農產品質量的安全管理及出口企業的業務指導

一是要加快《山東省出口農產品質量安全監督管理規定》的立法進程，從制度上保證出口農產品質量安全管理工作的順利進行。要根據環境變化及時更新農產品質量安全標準，完善獎懲處罰和責任追究制度，要鼓勵和引導企業建立健全的自檢自控體系，建立質量可追溯系統，推廣出口農產品良好操作規范。二是要建立農產品貿易技術壁壘預警機制。要充分利用世貿組織機制，抵制貿易保護主義。同時，政府部門應盡快建立農產品貿易技術壁壘預警機制，建立TBT（《貿易技術壁壘協議》18）通報咨詢機構和工作機制，深入了解進口國的標準、法規和合格評定程序，不斷追蹤國外先進技術標準，針對山東省農產品的薄弱環節，提出需要采取的應對措施，為農產品出口企業提供國外貿易壁壘的最新動態，引導生產，防患于未然。三是應抓緊建立和完善各種農產品出口行業商會、協會等中介組織，以便更充分地獲取信息、拓展業務，不斷提高涉農企業的國際談判能力和營銷能力。要支持協會制定、推廣出口農產品質量標準，通過認證方式在出口企業中推廣，并加強優勢農產品原產地標記的注冊、管理和保護。四是要完善農產品國際市場信息服務體系的建設，通過駐外機構，加強對國際、國內農產品信息的收集與管理，并利用新聞、報紙、網站等媒體及時向農產品出口企業發布。

4.6切實解決農產品出口企業的融資難問題

一是要構建完善的法律保障體系。目前針對中小企業的法律條文主要是《鄉鎮企業法》和《城鎮集體所有制企業條例》，這兩部法規是按不同的組織形式和所有制性質分類立法的，缺乏統一的立法標準和行為規范，在金融信貸方面更是缺乏專門針對中小企業的扶持的保護法規。要加快有關中小企業信貸制度的立法，盡快指定有關部門組織制定有關中小企業貸款的法律或規定。二是要逐步放開民間借貸市 18 《貿易技術壁壘協議》要求每一個成員應確保設立一個咨詢點，提供有關技術規章、標準和合格評定程序的資料，回答其他成員的一切合理詢問。通過設立國別咨詢點加強技術情報交流，并通過成立工作小組和咨詢小組等機構促進技術標準的制定和實施工作。特別對發展中國家成員的請求應盡可能采取合理措施，給予技術援助。15 場，拓寬中小企業直接融資的渠道。對于民間主體的融資活動不能只是簡單的禁止，而是要用地方性的法規對其進行規范，明確融資雙方的責任和權利，將其納入正規的金融體系。三是要建立和完善為中小企業融資的信用擔保體系。政府要引導中介機構進行科學的評估和論證，建立企業經濟檔案和法定代表人的信用檔案，健全適應市場經濟要求的企業信用體系。目前中小企業融資的擔保機構少，資金缺乏。中小企業特別是處于成長期的中小企業是銀行非常廣大的信貸市場，但資金的緊缺又限制著中小企業的發展，而能拿出有效保證和抵押的中小企業卻不多。根據我國的實際情況，結合其它國家的經驗，應建立一個以政府擔保為主，其它擔保形式并存的中小企業信貸擔保體系。

4.7要嚴抓產品質量，努力適應國際市場變化

農產品質量是關系人民生命健康和經濟發展的重大問題，尤其是在我國加入WTO后，農產品質量更是成為企業參與國際競爭的重要條件。提高農產品質量，不僅是當前應對日本肯定列表制度等的有效措施，也是今后一個時期提高山東省農產品出口企業的核心競爭力的關鍵所在。因此廣大農產品出口企業，特別是龍頭企業，要把提高農產品質量作為工作的中心環節。一是加強企業的自有基地建設，確保源頭產品質量安全。許多企業建立了標準化的生產基地，從生產源頭上加強對藥物殘留的控制，要做到“源頭能控制，過程可追溯，質量有保證”。二是加強實驗室建設，改善自檢自控的條件。檢測能力是提高農產品質量的基礎，目前一些企業已開始大量購置檢測設備，增加檢驗人員，建立自己的實驗室。如好當家集團、安丘外貿等企業在設備方面的投資都超過了300萬元。三是建立健全農產品質量可追溯體系。要完善從種養殖、加工、儲存、運輸、銷售等全過程的質量檢驗控制體系，并對薄弱環節制定相應的彌補方案，改進生產工藝，嚴格操作規范，努力降低農殘指標。

4.8加快農產品品牌建設

品牌是產品競爭力的一個重要標志，是企業生存和發展的靈魂。目前，山東省出口農產品大多數是貼著外商的品牌出口的，自主品牌出口的比例很低。由于農產品貼牌出口，既造成定單數量和價格基本上被外商左右的局面，又導致出口市場和消費群體不穩定，再加上國內農藥、化肥、種子等價格的上升，靠貼牌生產的手段

所能獲得的利潤已經越來越少。另外，山東大部分農產品出口企業品牌意識淡薄，不注重品牌建設，一味在價格上拼殺，結果價格日趨走低，行業利潤越來越低。甚至有的企業為了保證利潤，出現質量問題，嚴重影響了山東農產品的國際聲譽。因此，加強農產品品牌建設，開發自主知識產權產品，提高核心競爭力就顯得尤為迫切。一是要大力發展品質好，檔次高的農產品，做好農作物種養期間的營養平衡與調節，推動農產品優質化的進程。二是要注重營銷戰略的運用。一個名牌的創造，僅僅是有產品質量是不行的，還需要輔之以行之有效的營銷戰略。從國外的營銷戰略看，農產品品牌的形成要以市場為導向，開展市場營銷調研，按市場需求制定可行的市場營銷組合策略和市場開拓策略。三是要做大做強農產品品牌。在選準農產品龍頭企業和創造名牌產品后，還要以品牌產品和龍頭企業引導產業鏈的延伸和優化，培育支柱產業，擴張市場，提高品牌的營運能力。只有做大做強農產品品牌，這個品牌才能具有長久的生命力。結束語

在當今貿易條件下，山東省農產品市場要想得到健康快速地發展，必須要認識到當前市場的總體情況以及各種貿易壁壘的存在，成本競爭優勢在不斷削弱，產品結構和層次的不合理，國內外農產品市場競爭的愈演愈烈等等。在了解這些問題的基礎上，應積極的采取各種應對措施：完善多層次的農產品出口政策促進體系，積極推進農產品出口市場多元化，重點培育一批農產品出口龍頭企業，努力適應市場變化等等。山東省農產品出口企業只有通過不斷創新，塑造出自己的品牌，打入世界市場，同時將自己的弱勢充分彌補，與國際市場接軌，了解國際市場的最新動態和標準，更好的優化產品結構，提高產品質量，充分發揮政府與行業協會的作用，不斷開辟新市場，只有解決了農產品的融資難問題，調整產業結構，才能促進山東省農產品出口的不斷增長，從而為山東經濟的發展作出更大貢獻。

第三篇：黑龍江省農產品物流問題研究與對策

黑龍江省農產品物流問題研究與對策方 芳

摘要：結合黑龍江省農產品物流的現狀，分析了農產品物流目前存在的問題。以現代物流理論為支撐點，探討現階段適合黑龍江省農產品物流發展的對策，提出了黑龍江省農產品物流的解決方案，以使黑龍江省的物流業發展壯大。關鍵詞：農產品；物流；問題；對策

中圖分類號：F304.3文獻標識碼：A文章編號：1002-3100(2007)12-0058-02Abstract: According to the current situation of Heilongjiang agriculture logistics, the paper discusses the mode and countermeasures which fit for Heilongjiang agriculture logistics development at the present and puts forward the solution for the agriculture logistics.Key words: agriculture products;logistics;questions;countermeasure

農產品物流是指為了滿足用戶需求，實現農產品價值而進行的農產品物質實體及相關

信息從生產者到消費者之間的物理性經濟活動。具體地說，它包括農產品生產、收購、運輸、儲運、裝卸、搬運、包裝、配送、流通加工、分銷、信息活動等一系列環節，并且在這一過程中實現了農產品價值增值和組織目標。

三農”問題是目前影響國民經濟發展的重要問題，影響農業發展的瓶頸從生產領域轉

向了流通領域，發展現代農產品物流業，正在成為解決大市場與小生產矛盾的重要舉措。1黑龍江省農產品物流發展的現狀

黑龍江省位于中國的北部，是我國的農業大省，享有“北大倉”的美譽。豐富的農產

品資源、發達的立體交通和對俄貿易口岸等使得黑龍江發展農產品物流有著得天獨厚的優勢。交通便利，擁有鐵路線較長，哈大、哈綏、哈同、沈哈等高速公路已通車。農業部定點市場工作自1995年開展以來，至2006年已批準12批共615個定點市場，其中黑龍江省已有黑龍江齊齊哈爾農副產品中心批發市場、黑龍江牡丹江雙合中俄蔬菜果品有限責任公司、黑龍江大慶鮮活農產品批發市場、黑龍江哈爾濱哈達果品批發市場有限公司、黑龍江佳木斯市蔬菜批發市場等13家。

2006年黑龍江省國民經濟和社會發展統計公報資料表明，糧食作物播種面積和產量再

創新高。全年糧食作物播種面積1 017.6萬公頃、糧食產量3 780萬噸、甜菜產量205萬噸、油料63.1萬噸、水果47.1萬噸、亞麻23.3萬噸，、烤煙5.6萬噸、蔬菜1 135.6萬噸、肉類總產量319.6萬噸、鮮蛋產量107.6萬噸、奶類產量464.6萬噸、大牲畜年末存欄760.2萬頭、水產品產量46.5萬噸。2005年黑龍江省還研究草擬了一系列對流通業發展具有重要意義的政策文件，如《黑龍江省關于加快現代商貿流通業發展的意見》、《黑龍江省人民政府關于加快電子商務發展的實施意見》、《黑龍江省商品市場體系建設規劃綱要》、《黑龍江省現代物流十一五發展規劃》等4個重要文件。黑龍江省的農產品物流得到迅速發展，具有了一定的產業基礎，但同時也存在如下一些問題。

2黑龍江省農產品物流存在的問題

2.1物流技術落后黑龍江省于中國版圖的最北端，是我國緯度最高的省份，屬寒

溫帶大陸性氣候，冬長嚴寒，夏暖多雨。一月平均氣溫零下30℃～零下17℃，七月平均氣溫18℃～23℃。這就要求物流中的冷凍保鮮技術同時發展，而黑龍江省物流業中冷藏保鮮鏈物流尚未形成，仍是以常溫物流或自然物流形式為主，這樣一些新鮮蔬菜和水果腐爛、變質造成了巨大損失，制約了這些產品的正常流通。

2.2基礎設施不健全農村交通網絡不夠發達，由于資金和農村條件的限制，“村村

通”道路的建設因投入不足，道路建設質量大打折扣，道路使用不久就出現路基變形、路面破損、橋梁塌陷等現象。還有些邊遠山區尚未做到村村通公路，有些地區交通擁擠堵塞，使農產品物流不能做到物暢其流。從內陸運輸到海上運輸，從汽車運輸到火車運輸的多式聯運

交通網絡尚未形成，加上路況不良，關卡收費等問題都無形中增加了物流成本，加大了農產品物流環節的經營風險。

2.3管理水平不高，缺乏物流專業技術人才和管理人才目前大量農村的物流從業

人員僅僅停留在司機、搬運工和倉庫保管員的階段，這不利于農村物流的發展。我國在物流方面的教育還非常落后，設置物流專業和課程的僅有十幾所高等院校，僅占中國全部高等院校的1%；研究生層次教育剛剛開始起步，博士生方面的教育遠未開始；職業教育更加貧乏。而黑龍江省物流人才的培養更是嚴重滯后，擁有該專業本科辦學資格的單位僅有哈爾濱商業大學、黑龍江八一農墾大學、佳木斯大學等少數幾個高校。

2.4農產品物流信息程度低物流設施、物流管理和信息是現代物流的支柱。由于

管理體制的原因，黑龍江省至今還未形成統一的物流信息系統。這一方面是信息化硬件建設落后，由于經濟效益差、信息意識落后等原因，大多數市場沒有配備信息及專門人員，致使市場對物流的信息情報功能未能充分發揮，更談不上為農產品生產、流通、加工提供全面持續的信息，另一方面是對農民的信息服務不到位。雖然一些農產品物流企業建立了農業信息網絡，但是網絡在鄉村出現了斷層，使農民獲取信息成本很高。而且大多數農民因自身素質原因缺乏對信息分析、選擇能力，造成農產品生產和流通的盲目性。所以，應把建設物流信息系統放在優先的地位來抓，只有這樣才能促進電子商務與物流業的融合。

2.5相關的法律法規不完善物流業快速發展，而作為調整物流活動中各種關系的法律條文和地區性的物流法規卻相對滯后與不完善，從某種角度上說，這已成為當前物流業發展個別領域出現混亂現象的重要原因，直接影響著這一新興產業的健康發展。因此，完善物流法律、法規建設的要求越來越迫切，特別是綜合性的物流服務法律制度，把以前分散的法律制度整合起來，形成專門物流法律體系，以實現物流活動的標準化和規范化，從而適應國際物流發展的基本要求。應盡快制定和出臺黑龍江省現代物流業的相關政策，要與遼寧、吉林、內蒙古等周邊省份的物流發展規劃做好接口，形成大的物流市場環境，并制定相應的具有較強的前瞻性和可操作性的優惠政策。

3發展黑龍江農產品物流的對策影響黑龍江省農產品物流發展的原因是復

雜而多樣的，因此加快黑龍江省農產品物流發展是一項長期而復雜的系統工程，不能單獨依

靠一項或幾項措施，而需要多種措施的綜合運用，同時要緊密聯系黑龍江省的實際情況。

3.1加強對農產品物流技術的研究開發，提高物流技術水平在整個物流鏈條上，技術的創新是物流業發展重要支撐和動力。因此，始終要把技術創新放在突出位置。

一方面提高加工包裝技術，包裝是物流重要要素之一，它是生產的終點，物流的起點，在儲存、運輸、銷售過程中具有保護功能、定量功能、標示功能，主要目的在保護其使用價值，以防污染或腐爛變質，也便于在柜臺上零售時提高工作效率。未經加工的農產品，無論是在實踐上還是流通效率上都不適應多環節，長距離的流通鏈條，因此，要改變過去那種散裝、裸裝銷售經營方式。應根據不同產品的特性，不斷改進包裝，發展農產品包裝的標準化、禮品化、系列化。

另一方面要研究農產品物流的防凍、冷凍保鮮技術。加強從事物流環節的企業及人員

對冷凍保鮮物流理論認識，提高技術手段。

3.2加大政府對農產品物流基礎設施建設的投入農產品的順利流通，離不開良好的基礎設施。一方面要加強農村道路建設，農村公路是農產品物流的載體，也是農產品流向全國、流向世界的路徑。要從鄉鄉通公路變為村村通公路，特別是邊遠山區和經濟落后的中西部地區農村，提高公路網的通達深度和能力，確保農產品的運輸道路暢通無阻，物暢其流。我省的新農村建設“百鄉千村”試點進展順利，全年建成農村公路1.4萬公里。另一方面要加強農產品儲運工具和設備開發生產。為了推動我國農產品冷藏保鮮物流，降低儲運環節的損耗率，必須加強冷藏保鮮貨運車輛多生產和營運，淘汰不符合公路及食品衛生標準的車輛，保障冷藏保鮮貨物的質量。

3.3大力培養農產品物流專業人才為解決目前的困境，應采取高校培養和現有人

才培訓“雙管齊下”的方針。一方面，地方財政應撥付專項經費用于建立多層次的物流專業學歷教育，培養大批面向農村的研究生、本科生和職高生，加強物流專業學科建設，增設物流專業教學點。哈爾濱商業大學已擁有物流專業碩士學位授予權，佳木斯大學也開始招收物流管理專業本科生。對黑龍江商業職業技術學院、黑龍江省林業職業技術學院、黑龍江農墾職業學院等一批高職院校的物流管理專業給予規范、鼓勵和支持。另一方面，地方財政還應撥付專款，對農村物流從業人員進行規范化的崗位培訓，以提高物流業的整體素質。

3.4整合資源，加快農產品物流的信息化建設面對全國逐步開放的農產品大市場

大流通的格局，地方政府相關部門有必要強化規劃協調作用，以市場為導向，做好農產品市場交易信息采集和發布工作，建立農業生產科技和新產品開發信息的普及、指導、規劃、組織一條龍的信息交流和服務體系。將農業生產的產前、產中、產后諸環節有機地結合在一起，解決農業生產與市場信息不對稱的問題，有效避免盲目發展帶來的對農村的不良影響。以信息技術和業務流程為重點，加快建設哈爾濱、大慶、牡丹江、佳木斯等物流園區和專業物流中心，盡快形成全省現代物流框架。

3.5加快完善物流法律法規建設，為產業發展創造良好環境盡快制訂一部全國性的物流法，并建立與交通、通信、海關等相關部門的協調機制，從而統一全國的物流市場，使物流企業在法律環境下平等競爭、有序經營、規范管理。同時，我國由于經濟發展不平衡，各地區市場狀況、企業素質和融資能力不同，物流發展的規模和水平之間存在較大差異，在建立全國性的物流法律法規體系的同時，應根據黑龍江省自身基礎和條件，制定出一些符合本地區的物流法規。這樣，既能為逐步建立全國性的宏觀物流法律法規提供依據和經驗，也有利于各地區的物流企業根據地區特點加快發展。這些法律法規和標準對規

范我國的電子商務物流市場，推動我國的電子商務物流行業的健康發展具有重要的意義。

參考文獻：[1] 陳思云，沈思敏.湖北省農產品物流問題研究與對策[J].物流技

術，2006(8):17-18.[2] 梁波.關于完善我國農產品物流的對策建議[J].山西農業大學學報，2006,5:121.[3] 李正友，龍文軍.我國現代農產品物流探討[J].安徽農業科學，2006,34(20):4501-4502.[4] 劉彩虹，胡吉全.中國物流現狀和發展[J].物流科技，2004(3):2.[5] 趙喜君.論中國物流現狀及發展對策[J].科技情報開發與經濟，2004,14(12):136-137.黑龍江省農產品物流問題研究與對策方 芳

第四篇：農產品加工業發展的對策研究

農產品加工業發展的對策研究

陳武元

一、加速發展農產品加工業的重要意義和作用

中共中央國務院關于促進農民增加收入若干政策的意見指出,要從增加農民收入出發,加速發展農產品加工業。四川是農業大省,加速農產品加工業發展,更具有現實意義。

首先,農產品加工可以改變農產品的特性,解決集中上市與分散消費的矛盾。農產品多為鮮活產品,這就要求就地及時加工,以減少損失浪費,并能均衡供應市場。第二,農產品經過加工可以增值一般可增值2～3倍。農產品通過加工,不僅提高了農產品的檔次和利潤空間,而且還延長了農業產業鏈,增加了農產品的附加值。如柑橘,經過篩選、包裝,進入超市,身價就倍增,如果進行精加工,還可以帶動飲料加工業、包裝、運輸業等發展。第三發展農產品加工業可以增加就業機會和增加農民收入。據測算,四川農產品加工業與農業的比值每增加0.1個百分點,就可以帶動10萬～20萬人就業帶動農民人均增加收入100元～200元,從而為大量農村剩余勞動力提供就近轉移的空間和農民增收的途徑。第四,能有效提高農業的綜合生產能力。農產品加工讓大量農產品進工廠,從而引導農民為加工而種,為加工而養,消除農民的后顧之憂,提高農民的種田積極性。第五,農產品加工業可以引導農業產業結構調整,加快農業產業化進程。第六,發展農產品加工業,可以提高四川農產品的競爭力,把四川勞動資源優勢轉化為產品價格和出口貿易優勢。一句話,發展農產品加工業的意義作用重大。

二、四川省農產品加工存在的主要問題

1.農產品加工率低。四川的糧食、生豬、油料蔬菜等大宗農產品產量在全國名列前茅,但加工比重小,精深加工更小,處在初加工和粗加工階段,資源綜合利用率低。發達國家農產品加工業產值與農產品產值之比一般在2.0～3.7∶1,最高的達4∶1。目前,四川為0.5∶1;發達國家農產品加工率達80%～90%,四川為10%。我國居民消費的農產品仍然以鮮食為主,經過加工的只占總農產品消費量的15%～20%,這種低水平的加工,既減少農產品增值的機會,又加大了資源的浪費程度。

2.農產品加工企業規模小。我國農產品加工企業總的狀況是加工集約化程度低,規模小,多數為家庭作坊,上規模的大型企業少。目前,世界上很多大型的食品加工企業年銷售收入都在100億美元左右,其中食品加工企業50強里最小的一家企業,年銷售收入都達38億美元。四川目前有115家農產品加工的龍頭企業,其總資產和銷售收入之和還不足300億元。

3.農產品加工技術落后。目前,我國農產品加工企業大多數加工設備簡陋,加工工藝落后,技術人才缺乏,加工技術遠遠低于國際水平,與世界相比,至少落后15～20年。加工技術落后導致加工原料損耗嚴重。以果蔬為例,我國果蔬收獲后的損失率高達25%,而發達國家,如美國為1.7%～5%。4.農產品加工產品品種單調,質量差。目前,我們的農產品加工企業多以生產傳統加工品為主,開發新產品、系列產品少。比如專用面粉品種,我國目前僅20種,而日本為60多種,美國達100多種;食用油,我國僅有幾種,日本多達400多種。四川農產品加工的品種單調,且質量不高。

5.農產品“出省轉內銷”,導致價值流失。目前,四川很多農產品自己不進行初加工和深加

工,而是以原材料賣到省外進行深加工后再返回省內銷售。如蜂蜜、蜂王漿賣往廣東制成高級滋補品,再高價反銷四川就是一例。據調查,目前四川省內各超市的農產品加工品多為外省所占據,本省的品牌極少,事實上多為“出省轉內銷”。

6.農產品加工的質量安全標準體系及監管體系不健全。由于加工設備簡陋、技術水平低、作坊式生產,因此,農產品加工品質量難以保證,且監管不力。在利益驅動下,一些不法企業和商販常以次充好,以假充真。農產品加工品質量標準差不僅不能滿足國內需要,還影響農產品出口,最終影響農業生產和農民增收。

三、加速四川農產品加工業發展的對策建議

1.確定奮斗目標。根據全國農產品加工推進行動計劃的要求,結合四川實際,通過加速農產品加工業的發展,力爭每年吸納農民就業20萬人,為農民人均增收貢獻100元～200元“十一;

五”計劃末,全省農產品加工業產值與農業產值之比達到1∶1,農產品加工率達到50%。2.發展支柱產業。根據四川農產品的生產規模及市場前景,農產品加工重點發展五大支柱產業:

(1)畜產品加工業。依托全省豬、牛、羊、兔等畜產品的資源優勢,瞄準國內、國際兩大市場,大力發展肉類產品、生物制品、皮革制品等,搞好畜產品綜合利用,加速畜牧業發展。

(2)乳品加工業。近年來四川各地紛紛大力發展乳牛業,因此,乳品加工將成為四川農產品加工業的新興產業、支柱產業,應作為一個重點產業大力發展。

(3)糧油加工業。重點發展優質糧油產品的深加工和精加工,提高糧油產品的加工率,生產多品種、質量過硬的產品供應市場。

(4)水果蔬菜加工業。重點發展優質和無公害的水果、蔬菜生產,通過科學的加工、保鮮、儲藏、包裝等供應消費者,實現其價值。

(5)中藥材加工業。根據四川產中藥材的優勢及良好的市場前景,應加強中藥材的深度加工與開發,努力創造名、特、新、優中藥品牌,提高市場占有率,讓川藥成為農民增收的一大支柱產業。

3.抓好農產品基地建設。按照產業重點,搞好優質專用農產品基地建設。大力發展專業化、標準化、優質化的大宗農產品基地建設,為農產品加工提供原料保障。

4.加大對龍頭企業的扶持與投入。要改變四川產品加工企業規模小、設備簡陋、技術落后、生產基地碎弱的狀況,就必須加大投入,加大對龍頭企業、生產基地的信貸扶持,提升企業的素質和能力。目前,四川農業生產多數是苦于缺乏龍頭企業帶動,但也有有“龍頭”而缺“龍尾”的現象。如廣元市引進的“娃哈哈”飲料企業,有礦泉水、茶葉飲料、乳品飲料三條生產線,前兩條生產線已開工見成效,乳品生產線卻因缺乳品原料而閑置。加工企業講只要廣元有4000頭以上乳牛飼養規模,就收購乳品開機生產,而廣元市因缺乏300萬元～400萬元的購牛啟動資金無法與“龍頭”企業配合。廣元有良好的乳牛飼養條件,可自己無資本飼養乳牛賺錢。像這種情況,省上應重點扶持。

5.推進科技進步,促進農產品精深加工。要實現農產品加工由初加工向深加工、由粗加工向精加工轉變,關鍵在科技進步。如棉花、油料除了加工成棉纖維、油脂等主產品外,還可以開發生產高蛋白飼料、多種纖維素和卵磷脂等產品;玉米可以加工成食品、飼料、化工、醫藥、紙、紡紡品等產品達500多種,其加工增值率可達96%～210%。要達此目的,當務之急是扭轉農業產后科研投入不足的問題。各級政府應結合當地的實際情況,加大農產品加工業高新技術的研究與應用力度,加快傳統企業技術改造步伐,促進農產品加工的升級換代。

6.積極開拓國際農產品市場。農產品加工企業在著眼國內巨大市場的同時,要積極開拓創新,在逐步實現生產規模化、技術設備現代化、資源利用綜合化的基礎上,將企業的戰略重點從國內向國際轉移,在世界范圍內進行資源的優化配置,參與國際市場的競爭。這也是加入WTO后四川農產品加工業的必然選擇。

7.建立健全質量安全標準體系和監管體系。要從產品質量安全和力爭達到國際質量標準水平的目標出發,加強質量安全標準體系和檢測體系建設,并不斷完善。同時,加大質量安全的管理力度,保障農產品及其加工品的質量安全,杜絕有損于人們生命健康的假、冒、偽、劣產品出現。8.加大政策扶持。發展農產品加工工業,涉及到用地、資金、產品運輸、稅收、科技等方面的政策,如土地的征用、財政的投入、金融信貸的扶持、稅費的減免、農產品運輸的綠色通道、科技的轉讓等方面都需給予政策傾斜與優惠,才能使這一新興產業得到快速發展。(作者系四川省社會科學院農經所研究員)

來源：《.農村經濟》

第五篇：中外農產品物流比較及發展對策研究

中外農產品物流比較及發展對策研究

農產品物流，可以提高農產品的標準化程度，減少農產品在流通過程中的損耗，加快農產品流通，降低流通過程中的物流成本，促進農產品增值，穩定增加農民收入，推進農業的產業化、現代化進程。發達國家在發展農業和農產品物流的長期實踐中積累了豐富的經驗。學習國外農產品物流的先進經驗，找出自己的不足，對于發展我國農產品物流，構建現代農產品物流體系有著重要的現實意義。

一、中外農產品物流比較

1.物流主體方面

發達國家農產品物流主體組織化程度較高，其物流主體主要是企業化經營的農場、農產品批發與零售企業以及農民合作組織，而非個人；同時農工商一體化經營的程度較高。例如美國的農場規模大，但農戶仍組織起來進入市場，全國有150多萬農場主參加了“全國農場主聯盟”和“美國農業聯合會”，還有眾多農戶參加了不同類型的農業生產與銷售合作社。在日本，約97%的農戶加入了“農協”，90%的農產品由農協銷售。又如美國的產銷一體化組織把農產品生產同其生產資料的制造與供應（產前部門），以及農產品的儲運、加工和銷售（產后部門）等有關環節有機地結合在一起。在發達國家，單個農戶在農產品物流組織體系中不占重要地位。物流主體較高的組織化程度，能極大地增強其談判能力和市場競爭力。

我國農產品物流主體呈多元化格局，既有實力相對較強的農產品加工企業、各種類型的批發商、終端大型零售商、農民合作組織、農民經紀人、販銷大戶、各類物流企業，也有力量單薄且分散的農戶、個體運輸戶及個體攤販。農產品物流主體的數量雖然很大，但眾多的參與個體和組織規模小、實力弱。眾多小規模、分散的、無差異的農戶組成物流主體的一部分是我國農產品物流的一個特點。據商務部和中國農業大學調查，42%的農戶自己銷售農產品，45%的農戶賣給個體商販，其物流效率極其低下，成本高昂。農民經紀人、販銷大戶和農民合作組織是目前農產品流通的核心主體，但經營條件簡陋，經營方式落后，專業化水平低。農民合作組織雖然有了一定程度發展，但數量相對較少，覆蓋率低，規模不大，規范性發展不足。截至2006年底，全國新型農民合作經濟組織成員數為 3878 萬戶，僅占全國農戶總數的15.6%。

2.物流環節方面

美國農產品物流的一個顯著特征是：渠道短、環節少、速度快、成本低、效率高。其原因在于信息技術的發展和互聯網的普及為異地交易提供了基礎，便利的交通運輸加快了農產品的物流速度，物流管理水平較高。美國78.5%的農產品物流通道為“生產者—配送中心—各種零售商—消費者”，經由批發市場銷售的農產品只占交易總量的20%。

我國農產品大宗物流仍是“商物合一”，全國有70%-80%的鮮活農產品是經由批發市場流通的。農產品物流過程被人為地分割成若干階段。農產品從農戶或農戶合作組織售出，經過產地批發商、銷地批發商及其他各類中間商到達零售終端，再經過零售商送達消費者手中。這其中歷經多道環節，使得農產品物流周期延長，農產品被多次裝卸、倉儲、運輸，物流成本大大增加，同時也造成大量的損失和浪費。據農業部市場司調查，西紅柿從壽光產地農戶手中到北京超市市民手中，其物流通道為“農戶—一級批發商—二級批發商—農貿市場零售商—超市零售商—市民”。價格從每斤1.21元漲到3.8元，市民支付了較高的價格，而農民每斤僅獲利0.167元。

3.物流技術方面

發達國家農產品加工技術、冷凍保鮮技術和包裝技術先進。發達國家農產品加工率均在80%以上，農產品加工產值與農業產值之比約為4∶1，加工食品占食品消費 總 量 的 比 重 為 80%。我國農產品加工率只有20%-30%，農產品加工產值與農業產值之比僅為0.8∶1，加工食品占食物消費總量的比例不到30%。由于經營鏈條短，我國大部分農民只獲得農產品生產環節的利潤。

歐美國家進入冷鏈系統的農產品比例為85%，其果蔬產品實現了冷鏈物流：田間采后預冷→冷庫→冷藏車運輸→批發站冷庫→超市冷柜→消費者冰箱，水果蔬菜在物流環節上的損耗率僅為1%-2%。目前我國只有10%的肉類、20%的水產品、少量的牛奶和豆制品進入冷鏈系統，80%以上的農產品物流仍是常溫物流或自然物流，造成水果蔬菜損失約20%-30%、糧油15%、蛋15%、肉干耗

3%。

發達國家的農產品上市之前通常進行嚴格分級、初加工、包裝等處理。其包裝實現了標準化、系列化甚至禮品化，不僅有利于農產品的遠程銷售，而且可以最大限度地滿足消費者的不同需求，實現價值增值。我國絕大多數上市農產品分級簡單、粗糙，極不規范，包裝簡陋甚至沒有包裝。

4.物流管理方面

發達國家農產品物流的專業化和社會化程度較高，第三方物流服務商的規模和服務范圍越來越大。第三方物流企業經營理念新穎，技術裝備和管理手段先進，服務網絡和信息系統健全，能全面及時地了解客戶的物流服務需求，能對物流過程實施合理的、有效地控制，能為客戶提供綜合性的物流服務。

我國農產品物流的社會化和現代化程度不高，自營物流仍占相當比重。與農產品物流有關的部門、行業和企業各自為政，各自投資建設自己的物流系統，如貨場、倉庫、運輸車隊、裝卸搬運隊伍、包裝廠、鐵路專用線和碼頭等，它們自成體系，獨立運作，相互之間缺乏聯系和協作，造成社會物流資源的重復配置和閑置。目前，從事農產品物流服務的企業，大多是由傳統體制下的運輸、倉儲及批發貿易企業轉型而來。企業規模偏小，經營理念和管理方法陳舊，技術裝備落后。大多數企業還只是被動地按照用戶的指令和要來，從事單一功能的包裝、運輸、倉儲和配送，很少能提供物流信息服務、物流成本控制、物流方案設計以及供應鏈的全過程管理。

5.物流設施設備方面

美國的交通運輸設施十分完備，公路、鐵路、水運四通八達。高速公路遍布城鄉，公路呈網狀結構，能夠直接通往鄉村的每家每戶。鐵路運輸也十分方便，一些農產品收購站和倉庫、加工廠建有專門的鐵路線。多式聯運交通網絡形成并日趨完備。其裝卸輸送機械化水平高，僅糧食裝卸輸送設備就有螺旋式輸送機、可移式膠帶輸送機及低運載量斗式提升機等。日本農產品批發市場配備有完善的保管設施、冷風冷藏設施、配送設施、加工設施等，并靈活運用計算機處理技術，已實際演化為農產品物流中心，物流功能強大。

我國農產品物流設施、設備落后。尚有部分行政村未通公路，一些地方道路等級低，路況差，關卡多，收費重，有的地方交通經常擁堵，尚未形成多式聯運交通網絡。農產品物流體系中專用性資產嚴重不足，標準化程度不高。農產品運輸主要靠敞蓬汽車散裝運輸，集裝箱、箱式冷藏車供不應求。在儲藏方面，通用倉庫較多，專用倉庫、特種倉庫，如低溫庫、冷藏庫、立體倉庫極為短缺，導致簡易倉庫儲藏和混藏、農民分散儲藏、露天堆放問題比較突出。專用叉車、托盤、貨梯、升降平臺、巷道堆垛等機械化裝卸搬運設施遠不能滿足需要，很多操作只能靠人工進行。現有農產品批發市場的道路、供水等基礎設施陳舊，電子信息、冷藏等設備設施不完善，服務功能單一，大部分批發市場缺乏信息服務、質量檢測、交易結算、安全監控、垃圾處理等配套服務設施。

6.物流信息方面

發達國家農產品物流信息化建設比較完善，表現在：（1）農民文化水平和科技素質較高，信息意識較強，能較好地運用物流信息，例如美國有85%的農民上網，16%的農民從事網上購買業務，農業電子商務占總電子商務的8%，在各行業中列第五位。（2）農業信息服務體系健全，各種農業網站、信息咨詢公司能方便地為農民提供各種實用信息。（3）批發市場發揮了信息中心的功能。如日本的批發市場實現了與全國乃至世界主要農產品批發市場的聯網，能發揮信息中心功能，可以實行按樣品交易，做到商物分流。（4）物流企業信息化程度高，如德國的企業通過信息網絡將各國的需求信息和遍布全歐洲的連鎖經營網絡聯結起來，置于同一個信息平臺上, 相互間的信息交流非常方便, 確保了物流信息快速、可靠地傳遞。

我國農產品物流信息化建設滯后：（1）農民文化科技素質較低，信息意識淡薄，信息運用水平低下。（2）農業信息網絡不健全，不能有效地進行農產品市場信息采集、加工、整理和發布，信息時效性差、質量低，農民獲取信息難度大，成本高，收益小。（3）批發市場本應是農產品物流信息樞紐，然而由于信息處理手段和技術落后，大部分農產品批發市場不能提供供求信息和價格信息，更不用說發揮物流信息的處理和傳遞作用。（4）物流企業信息管理水平和技術手段比較落后，缺乏必要的公共物流信息平臺，訂單管理、貨物跟蹤、庫存查詢等物流信息服務功能較弱。

7.物流人才方面

發達國家十分重視物流人才的教育和培訓，他們的物流從業人員都接受過系統的教育和嚴格的考核。據美國俄亥俄州大學2003年統計資料顯示，美國物流從業人員中的95%擁有學士學位，45%擁有碩士學位，22%的人獲得了各種從業資格證書。荷蘭在教學中特別關注國際物流的發展趨勢，他們通過各種課程使學生獲得實用的物流知識和技能，從業人員必須經過重重嚴格的考核，拿到國家頒發的職業資格證書后才可以正式從事物流業。

我國物流人才的教育和培訓與發達國家相比還有較大的差距。我國高校物流教師普遍缺乏物流實際操作經驗，物流教學過程中理論和實踐聯系不夠密切，直接造成學生畢業后的實際操作能力不強。物流從業人員大多數沒有受過系統的物流教育，也沒有獲得職業資格證書，農產品物流從業人員尤其如此。

二、發展我國農產品物流的對策建議

1.積極培育農產品物流主體

一是提高農戶的組織化程度。要加快土地的合理流轉和優化配置，鼓勵土地適度向種養大戶和家庭農場集中，促進適度規模經營和集約經營，以獲得規模效益。加大對農民合作經濟組織的扶持力度，提高農民合作經濟組織對農民的覆蓋范圍，改變以分散農戶為物流起點的現狀。大力推進“龍頭企業+合作經濟組織+農戶”和“合作經濟組織+農戶”的農業產業化經營模式，將更多的農戶納入這類農業產業化經營模式之中，從起點上消除農產品物流的雜亂無序。二是加快培育農村經紀人、運銷大戶和農村各類流通中介組織。加強培訓和業務指導，支持其與農產品批發市場、農產品物流企業建立合作關系。

2.加快農產品物流基礎設施、設備建設加大投入力度，將農產品物流基礎設施建設納入農村基礎設施建設范圍給予支持，拓寬投資渠道，鼓勵和引導社會資金投資農村流通領域。加強交通運輸建設，切實改善鄉村道路狀況，實現村村通公路，提高道路等級和通達率，確保農產品通道暢通無阻。加大農產品物流倉儲、運輸工具、裝卸搬運等設施設備的建設，降低農產品在運輸、倉儲、裝卸、搬運等環節的損耗，提高物流效益。

3.加強農產品物流技術研究

按照優勢農產品和特色農產品區域規劃，對農產品加工業的發展進行統一規劃。鼓勵農民合作經濟組織創辦自己的加工銷售企業，加大對農民合作經濟組織的信貸支持。加快對農產品加工企業的技術改造，鼓勵采用高新技術和先進工藝，提高加工能力、加工深度和產品檔次。積極發展以鮮活農產品冷藏和低溫倉儲、運輸為主的冷鏈物流系統，提高農產品冷藏保鮮能力與市場均衡供應能力。提高農產品的包裝技術，改變過去那種散裝、裸露銷售的經營方式，根據不同產品的特性，不斷改進包裝。

4.大力發展第三方農產品物流服務

第三方農產品物流企業從農戶、農民合作經濟組織或加工企業手中接過農產品，將它們直接送交零售商甚至消費者手中，能減少物流周轉環節，縮短物流周期，節約交易成本，保持農產品的“生鮮”，有利于物流企業提升自身的物流水平，整合社會物流資源，激勵物流環節專用性資產的投入，這不僅有利于農產品的遠程營銷，還能取得更好的效益。要采取多種方式鼓勵專業化社會化農產品物流企業的發展，一是制定相應的政策、法規降低生產企業、流通企業從自營物流中退出的成本，消除國內存在的各種不利于現代物流社會化、專業化服務的障礙，營造全國一體化的第三方物流服務經營環境；二是整合原有農產品流通系統物流資源，加快傳統農產品物流企業向現代第三方農產品物流企業轉變；三是鼓勵各類投資主體依法進入農產品物流服務市場，促進物流領域的競爭；四是在貸款、稅收等方面給予優惠。

5.加快農產品批發市場建設

加快農產品批發市場的建設與發展，特別是重點建設和發展一批跨區域、輻射力強的各具特色的產區農產品專業批發市場。加強農產品批發市場信息、計算機網絡管理系統、檢驗檢測系統及物流配送中心等基礎設施的建設和改造。推進入市農產品質量等級化、包裝標準化和經營規范化。要突破傳統交易方式，加快創新新型交易方式。努力將農產品批發市場打造為商品集散中心、信息交流中心、價格形成中心、資金結算中心和物流配送中心。

6.確立現代物流理念，培養農產品物流專門人才

通過教育、培訓使農民、農民合作經濟組織、農產品加工企業以及農產品流通企業的領導和員工確立現代物流理念，了解現代物流和傳統物流的區別，充分認識第三方物流，使之把物流業務逐漸從自身的生產和流通業務中分離出來。建立多層次、多樣化的物流教育體系，培養農產品物流專門人才。各高等院校應按照農產品物流市場對人才的需求，開設農產品物流專業或相關的專業課程，為農產品物流培養高級經營管理人才；采取多種形式，引導企業、行業組織及民辦教育機構參與并開展多層次的農產品物流人才培訓和教育工作；借鑒國際經驗，推行農產品物流從業人員資格認證制度。各物流主體要采取有效措施提高自身的物流管理水平和運作效率。

7.加快農產品物流信息化建設

當前應主要做好以下工作：一是提高農民綜合素質，增強農戶、農村經紀人、運銷大戶和農民合作經濟組織的信息意識和信息收集能力，降低他們獲取信息的成本。二是健全和完善農業信息網絡，對現有的農業網絡進行集成、整合，改變重復建設、小而散的局面，加強軟硬件建設，擴大網絡覆蓋面，實現信息共享，資源共用。三是建設一支高水平的農業信息人才隊伍，有效進行農產品市場信息的采集、加工、整理和發布，提高信息的時效性和實用性。

參考文獻：略。