第一篇：我國發展家庭農場存在的經營問題及相關對策（共）

摘要：2013年“家庭農場”的概念首次出現在中央一號文件，各大報紙對“家庭農場”進行了熱情的報道，向人們展示了一幅極具誘惑的未來。不可否認“家庭農場”適應了社會經濟發展的趨勢，在政府的大力扶持下必將蓬勃發展，但是我們必須認清現階段“家庭農場”發展存在的困境。本文將從家庭農場經營角度分析其發展存在的問題，并提出相應的對策。

我國發展家庭農場存在的經營問題及相關對策

一、家庭農場的涵義

據農業部農村經濟體制與經營管理司負責人解釋：家庭農場是指以家庭成員為主要勞動力，從事農業規模化、集約化、商品化生產經營，并以農業收入為家庭主要收入來源的新型農業經營主體。對于家庭農場，國內學者還有其他的定義，如：家庭農場是指在家庭聯產承包責任制保持不變的前提下，以農戶家庭為基本組織單位，從事適度規模的農業生產、加工和銷售，實行自主經營、自我發展、自負盈虧和科學管理的新型經濟組織。

從家庭農場的定義中，我們就可以發現家庭農場還處于“摸石頭過河”的狀態。農業部相關負責人的介紹中并未明確家庭農場處于什么樣的法律地位，就目前部分地區的實踐來說，有地區是按個體工商戶進行注冊，還有地區給了個體工商戶、個人獨資企業、有限責任公司等多種選項。對于“以家庭成員為主要勞動力”的說法，個人覺得還是有欠缺的。目前我國家庭農場中大多存在著雇傭他人的狀況，且以國外經驗來說家庭成員滿足不了家庭農場最終發展的需要，最終亦出現職業經理人型式的家庭農場。

二、家庭農場經營存在的問題

從經營角度來說，家庭農場最終在農業經營得以推廣的關鍵要素，是家庭農場的經營方式能否比傳統農業經營方式，在市場化大環境中，取得更高的經營效益。“經濟人”將理性的決定是否更換經營方式，而市場化的規律決定著家庭農場最終能否在農業規模化、專業化、市場化浪潮中能否更好的發展。因而，這部分章節將從經營角度出發，尋找出當前家庭農場經營存在的問題。

1、家庭農場主體地位不明確

相關報道中提出了“三位一體”的說法，家庭農場能否能真正做到集“法律主體、市場主體、經營主體”為一體。農業部相關負責人只提及了經營主體，而法律主體、市場主體卻未涉及。

在法制社會中，家庭農場的經營者迫切要求社會給于法律地位，從而通過法律來圍護自身的權利，并且能夠安心從事家庭農場經營活動。目前存在著這樣的情況：許多家庭農場的經營者坦承擔心流轉而來的土地會在合同到期之前要回。他們認為如果家庭農場有了法律主體地位，就可以通過法律途徑進行維權。2013年1號文件中提及的農民合社目前已經出臺了專門的法律。家庭農場的法律地位對于其今后的生產經營活動有著重要的影響，如針對農產品質量問題高發情況建立的農產品質量追溯制度就要求農業經營主體具有法人主體地位。當然家庭農場今后進行規模擴張時向銀行進行融資亦需要明確的法律主體地位。當然，家庭農場的市場主體地位的明確也為其與其他市場主體進行交易等市場活動，并與其他市場主體進

行競爭打下了良好的基礎。

2、家庭農場經營缺乏統一規劃

家庭農場發展需要專業化，對于特定地區發展什么樣型的家庭農場需要一個總體的布署。以加拿大為例，其家庭農場主要分為飼畜業農場、谷物農場、農牧業混合農場和特種作物農場4大類，并在全國10省中形成了區位優勢。我國農業分布廣闊，同樣需要針對當地的氣候等自然條件進行家庭農場類型的布局，當然也需要結合特定地區的社會需求進行局布調整。如特大城市周圍進行果蔬生產基地的布局，在生產基地布局中的家庭農場應服從整體的規劃。當然對于同一生產基地中，各類別的果蔬品種的安排更需要統一的規劃。如果盲目的跟風就會打破市場供求均衡，進而導致家庭農場的虧損，進一步損害該行業的良性發展。當然，對于其他類型的家庭農場亦是如此，大量上馬的同類型的家庭農場將會導致不良后果。

3、家庭農場的經營需要政策的扶持

從2013年1號文件中，我們就可以看出國家對于家庭農場的支持。目前國家并未出臺具體政策支持措施，就我國目前農業基礎設施現狀和農業本身高風險、高投資和低回報特點，家庭農場很難迅速壯大。部分地區出臺了地方性的政策，如武漢出臺了一個家庭農場獎勵四萬元，這些地區性政策不能帶動全局的發展。

家庭農場的提出，有著一定的社會背景，為一定社會問題提出了解決之道。城鎮化之后，農村土地出現了富余，就為家庭農場規模化提供了天然的便利。家庭農場也為農民工返鄉提供了就業的機會。家庭農場的專業化、規模化、市場化提高了農業生產的效益，促進了農業的發展和農業的現代化。因而，國家更應大力扶持家庭農場的發展。但是家庭農場的主體，農業家庭并不富裕，家庭農場大量的資金投入對其是巨大的負擔，國家應給予其提供貸款資金并進行優惠的照顧。對于農業生產物資應提供適度補貼。

4、家庭農場資金來源需要改善

家庭農場前期需要大量資金的投入，這對于農民來說是無形中的障礙。目前，家庭農場資金的投入來源于家庭農場開辦者人生財富的積累和親友的借款。這對于家庭農場前期的發展較為不利，除沿海發達地區家庭農場發展資金通過這些渠道能夠湊足外，其他地區相對緊迫。且家庭農場的運營亦需相當數量的資金，規模擴張、農機購置亦需大量資金的支持。因而需要資金的大力支持。國家可以通過相關政策進行傾斜照顧，如銀行為家庭農場提供部分運營資金，提供優惠利率，創新貸款模式等。針對于看好家庭農場的投資者，可以出臺相應的投資指引等。

5、家庭農場經營風險管理有待提高

家庭農場其本質是提供農產品的組織，而農產品市場是一個完全競爭市場其產品的利潤相對較低。而且農產品價格的波動幅度比較大，對于家庭農場生存有著巨大的考驗。養殖類、禽類產品的風險更高，以今年H7N9爆發為例，全國禽類養殖業陷入停滯，更是爆出鴨幼苗以5分錢價格喂蛇的消息。國家應對農產品進行保護價格收購、對農產品保險進行保貼等等，以降低家庭農場的生產經營風險。家庭農產也可以通過與收購方的訂貨合同提前確定價格，也可以通過前期市場調查確定當期生產的品種、數量等進行農產品價格風險的規避。

6、家庭農場經營急需人才

家庭農場作為一個組織，其管理者除了需要農產品生產技能，更加需要有一定的管理技能，需要有進行產品生產決策能力，需要與其他市場主體進行談判技能，需要市場開拓的技

能。當然，如果家庭農場主僅僅是為了進行生產就另當別論，比如現行“家庭農場+龍頭企業”或“家庭農場+合作社”模式。但是家庭農場生產環節的利潤相對較低，就如同“中國制造”隨著行業的發展生存環境將會越發艱難。

家庭農場未來依賴于附加值發展壯大，而附加值的增加需要技術的改良。技術的應用更需專業的人才，或者對于科技應用能力較強的人。家庭農場的發展也依賴于農場主的高素質。目前農業及農業從業人員在我國社會地位相對較低，許多年輕人，特別是知識文化程度較高的人不愿意從業農業生產。這就需要社會逐漸改變這一看法，也需要許多的有志之士投入家庭農場的發展中，用專業化、現代化的農業改變人們的看法。

7、家庭農場經營缺乏配套措施

最早一批家庭農場的產生是因為農場主的出色的生產技術，通過土地流轉進而形成規模化生產。許多愿意從事家庭農場的人，主要的信心便是自已的生產技術。或許他們對于銷售和生產決策并不在行，他們也許沒有足夠的資金進行規模化家庭農場的投資。在這個生產分工極為明細的時代，信息平臺的作用就顯得十分的重要。通過資源整合和配對，將會促進家庭農場的發展。當然家庭農場形成較大規模時，分工更為細化，有時某項分工由專門的公司進行統一的提供更為經濟有效。這時便出現了配套產業，美國大中型農場管理人員只有一兩人，完全就是因為某些生產活動由機械化代替了，并且該項作業由其他個人或組織承擔。

三、家庭農場經營問題的相關對策

上一章節提出了一系列的家庭農場經營存在的問題，這些問題涉及到政府層面、產業層面、企業層面。政府層面具體又包括了許多方面，如扶持政策、技術支持、農產品保護等。通過上述問題的研究，結合其他學者的觀點、想法，作者就上述三個層面提出相關對策和建議。

1、政府層面

首先，中國政府對于經濟有著強勢的影響，一個行業發展從無到有到壯大，政府起著關鍵的作用，因而家庭農場的茁壯成長離不開政府的強力支持。其次，家庭農場從屬于農業，在市場經濟的今天任何國家政府強力支持農業的發展。農業是社會其他行業良好發展的基礎，農業相對脆弱性也需要政府的支持。政府對于家庭農業的支持大致有如下幾個方面：

第一，賦予家庭農場法律地位、市場地位，使得家庭農場“三位一體”。家庭農場法律地位，是其后繼發展的基石。在當今社會發展中，與外界的接觸都需要一個法律身份。從企業角度來說，企業的生產經營涉及采購和交易需要客觀主體與其他社會主體進行平等對接，這就需要家庭農場能夠有這樣一個同等的身份進行合同的簽署等。家庭農場的法律身份也有助于行業的發展，組織發展由自然人到有限公司的重要跨越，個人覺得是有限責任。家庭農場的有限責任會保護投資者的利益，或許現在并不明顯，但當家庭農場發展到一定程定時，有限責任將會使整個行業有良好的淘汰機制，也有利于其也投資主體進入行業投資。

第二，進行統一規劃。家庭農場的良性發展，需要國家和相關部門的統籌布局。單個家庭農場沒有足夠的資源進行市場調查和資源整合。國家相關部門應對于不同地區發展什么類型的家庭農場進行宏觀的指導，對于相關農業技術進行研發和推廣。當然技術研發和推廣亦可由相關企業來完成，如通過“家庭農場+龍頭企業”。但是企來的營利目的，使其對于基礎技術研發投入不夠，對于產生經濟外部效應的技術投資力度和推廣力度不大。目前我國正在實施城鎮化戰略，對于由此帶來農民手中多余土地的流轉進行統籌規劃，并通過相關措施，使得流轉土地能夠統一成片，便于家庭農場的租用。國家對于農產品價格應實施統一的地域價格保護措施，進立信息平臺，對農產品價格進行預估使得家庭農場主有作好合理的安排。國家對于農用物資進行統一的監管和產品價格的指導，使得家庭農場主對生產成本有較好的把握，并有利可圖。

第三，制定家庭農場的扶持政策。首先，對家庭農場的注冊、登記等采取簡便措施。對家庭農場的稅收等提供長期扶持的優惠政策。其次，可以對于家庭農場集中地區進行相關的道路設施、水利設施等在內基礎設施進行投資。再次，拓寬家庭農場融資渠道，并對家庭農場的貸款提供優惠利率或者無息貸款，積極引導社會資金對家庭農場進行注資。最后，對農產品進行風險控制，如對于相關農禽類產品提供保險產品的貼補，控制農產品價格風險、自然災害風險等。積極改變人們對于農業的偏見，促進人才向農業轉移，為家庭農場提供專業人才，如南京農業大學開設專業專門培養人才。

2、家庭農場行業層面

以國外家庭農場發展歷程來看，家庭農場可以通過成立相關的行業自律組織形式加強行業的談判力能力，為成員提供行業動態信息，從面促進行業的發展。

第一，我國目前已經有農民合作社，這是一種家庭農場抱團的形式，也為家庭農場行業日后行業組織建立的雛形。但目前農民合作社有強有弱，這種強弱體現在它的談判能力和市場組織開發能力，以及對于家庭農場景響能力。而且農民合作社有時因利益問題產生內部的矛盾，不利于整體能力的實現。可以通過相關政府部門的幫助建立相對團結、互助的行業聯合組織。當然最終可以形成由縣到市到省到全國的層次結構。家庭農場也可以按不同的生產類型成立專門的行業聯合會等。

第二，家庭農場可以成立一些專業的服務性公司。如為農場提供收割、播種等專業性的公司，通過規模化和專業化生產提高經濟效應。當然，這適用于成片相同作物的地區，如黑龍江地區小麥產區。

第三，通過各種方式，實現對產業鏈利潤的分享。如建立“家庭農場+合作社+合作社參股龍頭企業”模式，通過對龍頭企業的參股實現分享農產品加工、運輸等環節的利潤。當然也可以通過“家庭農場+合作社+超市”模式實現共贏。當然有足夠資金后，可以由家庭農場自我進行深加工，進面享受高額利潤。

第四，通過特色化經營和控制同業數量，弱化同業競爭。這只對于現階段局部地區家庭農場發展有效。等家庭農場成熟后，按自然條件進行合理化分部各類型家庭農場后，同地無家庭農場間競爭會同質化，那時國家通過控制產能來實現行業的發展。目前家庭農場大量興建時，應避免同質化，進面導致無序競爭，最終導致行業的衰敗。差異化戰略對現階段家庭農業的發展較為有利。

第五，發展非農業項目。這與特色化經營有點類似，通過兼營項目實現農業產品的高利潤，創造企業的價值，實現企業良性發展。

3、家庭農場層面

第一，強化家庭農場主自身素質。一個良好企業的發展離不開強力的領導人。家庭農場主應從企業發展的角度出發，審時度勢的進行經營戰略的調整。如現階段，種植什么品種的蔬菜，生產的數量是多少，并為家庭農場遠藍景進行規劃。

第二，引入技術人才。家庭農場目的是實現農業的現代化，這對生產者的素質提出了較高的要求。一些農產品的生產技術，需要通過設備進行操控；對農產品生長過程中的各種問題進行解決處理需要專業的知識。

第三，實現市場化運營。在市場經濟時化，企業提供市場急需的產品往往能得到豐厚的回報。市場提供的信息決定家庭農場生產經營，市場反饋的信息能使家庭農場通過改進更加符合市場要求。市場化運營，也促使家庭農場生產和管理效率的提高，更好的把握市場的脈博，使企業抓住亮點并通過行動進一步轉化為利潤。

參考文獻：

[1] 浙江省家庭農場經營模式與社會化服務機制創新分析趙維清 邊志瑾 農業經濟2012/7

[2] 對完善家庭農場經營機制的思考 胡光明 中國農墾

[3] 美國的家庭農場制度與我國農業生產經營模式的創新 李尚紅經濟縱橫2006 年第5 期

[4] 我國家庭農場發展的現狀與對策黎東升,曾令香, 查金祥福建農業大學學報(社會科學版)3(3): 5-8, 2000

[5] 網站

第二篇：我國家庭農場發展及其規模探討

我國家庭農場發展及其規模探討— — —基于資源稟賦視角

□ 蘇 昕 王可山 張淑敏

內容提要:人多地少是我國的基本國情，在這一基本資源稟賦下，我國農業發展呈現出人均耕地面積少、農業機械化水平低、勞動生產率低等特征。家庭聯產承包責任制是我國必須堅持的一項基本經濟制度，在這一制度下實現農業現代化要走集約化、規模化、專業化的道路，發展適度規模的現代家庭農場切實可行。它以適度規模、勞動力充分就業、商業化和現代化經營為基本特點，有利于促進提高農業勞動生產率和增加農民收入。根據我國國情推算，到 2030 年我國勞均耕作面積將達到 0.67 公頃，而家庭農場平均規模將達到 26.7 公頃。此外，根據各地資源稟賦、土地產出率和勞動生產率以及最終收益不同，我國各地家庭農場規模也有較大差異。

關鍵詞:資源稟賦;家庭農場;適度規模;勞動就業;現代經營

家庭聯產承包經營是 20 世紀 80 年代初期我國農村推行的一項重要改革，其功績有目共睹。根據我國國情和農業生產特點，家庭承包經營要長期穩定不變。然而，由于我國人多地少，在這一基本資源稟賦下，農戶普遍經營規模較小且地塊分散，由此造成與發達國家相比我國農業機械化水平低、農業生產率較低。當前，我國農業要實現現代化發展，既要保持現有土地承包關系長久不變，又要實現向規模化、集約化經營轉變。2013 年中央 1 號文件明確指出，創新農業生產經營體制，鼓勵和支持承包土地向專業大戶、家庭農場、農民合作社流轉，發展多種形式的適度規模經營，首次提出家庭農場是新型農業經營主體的重要組成部分。深入研究家庭農場發展的歷史背景、解析家庭農場的內涵、探索家庭農場適度規模經營問題便成為眾所關注的新課題。家庭承包經營有力地促進了農村經濟的發展，但是，這種小規模分散經營與現代農業發展要求的不適應性，隨著社會經濟的發展逐漸暴露出來。必須進一步創新農業經營體制，逐步達到適度經營規模，穩定家庭承包經營，以適應現在農業發展的要求。家庭農場作為農業家庭經營制度的完善與創新，是農業家庭經營的生產關系與農業生產力發展的要求保持動態適應與協調的必然產物(朱學新，2006)。家庭農場經營是我國未來農業經營制度創新的方向，要積極培育并發展家庭農場，通過依法、自愿、有償流轉土地，實現規模集約化經營，提高農場的經營效率(湯文華等，2013)。劉樹枝(1986)對經營規模為 80 畝、45 畝、10 畝三種經營規模的效益做了分析，認為隨著土地大量向種田能手集中，適度規模效益逐漸顯現，中等經營規模效益比較好。黃新建等(2013)認為至 2012 年我國耕種30 畝以上的種糧大戶已經達到 887 萬家;以江西水稻種植為例分析認為家庭農場的土地適度規模為 70 ～150 畝。目前，我國形成的 5 種典型家庭農場模式中，浙江寧波模式的單戶家庭農場面積一般在 50 畝以上，上海松江模式在 100 ～ 150 畝，湖北武漢模式在 15 ～500 畝，吉林延邊模式在 1275 畝，安徽郎溪模式在50 畝以上(何勇等，2013)。可見由于各地區資源稟賦、土地產出率和勞動生產率等不同，家庭農場規模也有較大差異。

一、家庭經營的基本經營制度為家庭農場的發展奠定了基礎

(一)農業自身特點決定了農業生產適合家庭經營農業生產過程是人們利用自然界的各種資源和養分對有生命的動植物進行產品生產的過程。一方面，農業的勞動對象是有生命的動植物，它們有自身的生長規律，具有嚴格的季節性和地域性，人們只能按照自然時間依次進行作業，因此勞作時間有間歇性，即有時農忙有時農閑。另一方面，農業的最終產品是動植物本身，其質量與數量更多依賴于人們的勞動質量。因此，只有采取家庭經營的 方式，才能實現勞動力的季節性調節;也只有采取家庭經營的方式，農業勞動的最終成果與家庭成員的經濟利益聯系在一起，勞動者才能自覺地勞作。(二)世界農業發展的經驗證實了家庭經營是農業的基本經營制度縱觀世界農業發展的經驗，無論發達國家還是發展中國家，家庭經營都是農業生產經營的最佳組織形式。在整個人類發展史上，原始社會以家

庭或部落為單位進行采集和狩獵以及進行簡單的農業生產;奴隸社會以奴隸主家庭為單位組織奴隸進行農業生產;封建社會更是經歷了幾千年的以家庭為單位的農業生產時期;資本主義社會以家庭為基本農業生產經營單位的格局仍未改變;社會主義社會，改革開放以來家庭承包經營的成功經驗也充分證明家庭經營為主體是經濟效益最大化的農業生產經營方式。在發達國家，英國自有自營農場比例在 19 世紀后隨著谷物法的廢除不斷增加，由 1914 年的11.3% 增加到 1983 年的 74.4%;美國，在其農業演變的半個多世紀里，雖然農場數目減少了，但大多數商品化農場都是家庭經營的;德國，經過私有化土地改革，至 1995 年成立了 3 萬個不同形式的農場，其中約有 90% 是家庭農場或合伙農場;日本，普遍采取一家一戶的小規模經營，目前的專業農戶仍然主要依靠家庭勞動力進行耕作。這些都證明家庭農場是農業基本經營單位。由此可見，堅持家庭經營為主體的農業生產經營方式是歷史的必然，是實踐的總結，是人類做出的適合農業發展的選擇。

(三)家庭農場是農業家庭經營制度的完善與創新

我國改革開放以來家庭承包經營的成功經驗為家庭農場的發展奠定了基礎。家庭經營極大地 解放了生產力，有力地促進了農村經濟的發展，是推動農業高效發展的根本性動力。但是，隨著社會經濟的發展，這種小規模分散經營與現代農業發展要求的不適應性，逐漸在市場競爭力的強弱、生產技術的先進性、經營規模的適度性、生態環境的可持續性等方面顯現出來。家庭農場是農戶向集體承包較多土地或通過農戶之間土地流轉后實行規模化、專業化、集約化的經營形式，可以更加適應現在農業發展的要求，提高市場效率和農業生產、流通、消費全過程的組織化程度，是以家庭經營為基礎的新型農業經營體系的有機組成部分。家庭農場保留了家庭經營的內核，穩定了家庭經營的基礎性地位，提高了農業經營的市場效率和組織化水平，適合我國基本國情。

二、資源稟賦視角下我國農業發展的現狀與問題

(一)家庭土地生產經營規模過小

人多地少是我國的基本國情。2012 年底我國人口 13.56 億人，占世界人口比率為 19.13%。我國耕地面積為 10864 萬公頃，占世界耕地總面積的7.87%。我國人均耕地(0.09 公頃)只有世界平均水平(0.21 公頃)的 1/3;戶均經營的土地面積在0.5 公頃以下，而世界中等收入以上國家平均每個生產單位的面積是 76.5 公頃。而且，我國城市化水平還較低，50% 的人口生活在農村，龐大的農業勞動力數量和有限的土地資討源的矛盾導致了我國勞均占有耕地資源面積更少。根據聯合國糧農組織數據，2010 年我國每個農業勞動力平均負擔耕地 0.39 公頃，為世界平均水平的 3/

7、印度的 2/

3、巴西的 1/

10、意大利的 1/

18、英國的1/

34、法國的1/

41、澳大利亞的1/255、加拿大的 1/300、美國的 1/390。

(二)農業機械化水平低

在人多地少的基本國情下，我國農戶小型經營、地塊分割細碎，難以進行機械化作業。據 2010年聯合國糧農組織統計，我國每千名農業勞動力擁有的拖拉機數量僅 3.4 臺，是世界平均水平的15%，是印度的 1/

4、日本的 1/334、美國的 1/476、法國的 1/522。我國平均每臺拖拉機負擔的耕地面積為 117.25 公頃，而世界平均水平為 50.0 公頃，英、法、意、日分別為 11.31、14.60、4.74、2.17公頃，我國與發達國家相差少則 7 ～ 8 倍，多則 50多倍。

(三)農業生產效率低

農戶土地經營規模小、機械化水平低，嚴重制約著農業勞動生產率的提高。按實物量計算(見表 1)，2010 年我國勞均谷物產量 976.43 公斤，只相當于世界平均水平的 50%，巴西、日本的 1/

4、意大利的 1/20、英國的 1/

48、法國的 1/60、加拿大的1/120、美國的 1/380。我國勞均肉類產量 147.49公斤，只及世界平均水平的 77%、巴西的 1/

8、日本的 1/

9、意大利的 1/30、法國的 1/

35、英國的 1/50、加拿大的 1/80、美國的 1/260。

三、家庭農場是現代農業微觀經營組織的重要形式

(一)我國發展現代家庭農場的必要性

隨著時間的推移，我國小規模生產方式的缺點逐步顯現出來。當前，為了實現農業現代化，既要保持現有土地承包關系長久不變，又要實現向規模化、集約化經營轉變。近年來，全國土地流轉加速，規模經營開始覆蓋農業生產以及產前、產中、產后服務的各個環節，以家庭農場、農民專業合作社和農業企業為代表的新型農業規模經營主體逐步發展起來(樓棟等，2013)。而且，隨著我國城鎮化的進一步發展，農業人口持續向第二、三產業轉移。當前，全國約有 1.7億外出務工者，其中至少 1 億人已經在本縣域以外的城鎮實質性定居，他們有流轉土地并獲得相應收益的強烈愿望(樓棟等，2013)。未來20 年左右，農 業就業人口將降到全社會就業人口的 15% 以下，農民生產經營規模的擴張趨勢成為必然，融入了市場、技術、資金等現代農業要素的農業適度規模經營主體— — —家庭農場將持續得到發展。

(二)家庭農場的內涵

“家庭農場” 是指以家庭成員為主要勞動力，從事農業規模化、集約化、商品化生產經營，并以農業收入為家庭主要收入來源的新型農業經營主體。中國特色的現代家庭農場具有以下內涵:

1.土地適度集中。家庭農場是通過經營權流轉(轉讓)方式在集體所有制下把小面積家庭承包 地集中到一起，可有效解決農村家庭經營低小散、成本高、風險大等問題。2.勞動力充分就業。現代家庭農場以家庭成員為基本勞動力來源，雖然也存在短期季節性雇 工，但農業勞動人口處于充分就業狀態。

3.商品化經營。現代家庭農場面向市場進行

生產組織，以利潤最大化為目標，是自我積累、自主經營、自我發展、自負盈虧的經營實體，是農業微觀組織體系的核心。成熟的家庭農場是相對高收入的，其收入應與城鎮居民大體相當。

4.現代化經營。家庭農場不再是依靠勞動力的勞作來獲得收入，而是一種更有效率、具有現代企業性質的農業經營組織，靠技術、管理、設備來提高產出，同時也要依靠一定積蓄和融資能力來增加

農場的建設。

(三)家庭農場的優勢

家庭農場通過適當擴大土地的經營規模、發揮生產潛力，可以提高勞動生產率、降低平均生產成本、實現規模效益，進而大幅度提高糧食商品率、增加農民收入。據農業部調查顯示，現階段種糧戶的經營規模達到百畝以上時，土地利用率會提高10%以上，經濟效益會提高 25% 以上。另外，土地適度規模經營還有利于農業機械化和農業科技推廣，有利于農業結構調整和農業產業化經營。

(四)家庭農場在我國的已有實踐世紀 80 年代以來我國已有不少地區開展了家庭農場的探索。截至 2012 年底，全國 33 個農村土地流轉規范化管理和服務試點地區已有家庭農場 6670 多個。吉林、上海、山西、浙江、湖北、江蘇、江西等地家庭農場發展較快，其經濟效益、社會效益比一般農戶家庭經營高得多。以上海松江為例，家庭農場的糧食經營規模為每戶 2 ～ 3 個勞動 力、每戶 7 ～10 公頃種植面積，提高了農業機械化水平和科技的推廣應用，加強了農業綜合生產能力，實現了糧食生產面積增、產量增、效益增的現象，戶均凈收益 6.7 萬元。實踐證明，培育和發展家庭農場，使其成為引領適度規模經營、發展現代農業的有生力量，在許多地方已經實現增產、增效、增收的效果，并成為現代農業微觀經營組織的重要形式之一。

四、我國家庭農場發展規模探討

(一)家庭農場發展規模的影響因素

家庭農場是一種土地的適度規模化經營，即對經營面積有一定要求。那么究竟多大規模是“適度” ? 國內學者對這個問題進行了廣泛研究卻并沒有明確的定論，但普遍認為依據各個地方的生產力水平而定，即適度規模的定位應該是因地制宜的。筆者認為現代家庭農場的規模應以它的經濟收入不低于或者高于從事其他產業或其他崗位的經濟收入為先決條件，具體要考慮以下幾個因素:

1.資源稟賦。即一個地區的人口、地理、自然條件，具體來說，人口和耕地面積的多寡、自然條件的優劣、地理位置的差異都制約著家庭農場的土地經營規模。資源稟賦是影響家庭農場發展規模的最主要因素。

2.經營項目。不同的經營項目耗工不同，規模也不同。如以種谷物為主的農場與以種植牧草為主的農場規模顯然不同。

3.社會經濟環境。家庭農場的規模確定要與其生產經營的能力及其條件、環境包括農業機械化水平、耕作的管理水平、勞動者經營能力、農業社會化服務體系的完善程度、市場化完善程度以及資金條件等相聯系。

(二)發達國家家庭農場的規模

目前，世界上大多數國家農業經營方式是家庭經營，即家庭農場。以發達國家為例，歐美國家以家庭農場為主要經營方式的比例為法國 88%、美國 86%、德國 77%、英國 69%。農場規模大小不等，可分為三種類型，一是以美國為代表的大型家庭農場，平均經營規模在 250 公頃以上;二是以法國為代表的中型家庭農場，平均經營規模在 40 公頃以上;三是以日本為代表的小型家庭農場，經營規模在 2 公頃以下。各國家庭農場經營規模差異 如此之大與各個國家的資源稟賦即勞均耕地面積的多寡直接相關，美國、法國、日本三國勞均承擔耕地資源面積分別為 56.51、28.98 和 2.64 公頃。

(三)我國現有家庭農場的規模

我國地域廣闊，區域自然條件和社會經濟條件差異較大。以種植業為例，在資源稟賦方面，根據綜合農業區劃，九大農業區勞均種植面積最大的是東北區為勞均種植面積 0.89 公頃，最小的是華南區為勞均種植面積 0.22 公頃。相應的，各地區家庭農場的規模也有較大差異，以現有的種植家庭農場為例，我國九大農業區的平均規模如表 1 所示。可以看出，內蒙古及長城沿線家庭農場平均規模最大，可達 200 公頃，而最小的是華南區，僅為 2 公 頃，前者是后者的 100 倍。這與各區的資源稟賦、土地產出率、勞動生產率以及最終獲得的收益密切相關。

(四)未來我國家庭農場的平均適度規模

僅從資源稟賦的角度探討家庭農場適度規模問題，要考察人口的變動和耕地資源的變動。從人口增長態勢看，根據不同機構和學者的不同假設，對我國人口峰值時間的預測大都在 2030 年左右。運用國家人口和計劃生育委員會研制的中國人口

預測軟件 CPPS 對我國人口的變化趨勢進行預測，以 2010 年作為起點，2011—2030 年現行人口生育政策保持穩定，假設總和生育率為 1.8，2011—2028 年我國人口呈快速增長趨勢，2028 年達到峰值，為 14.37 億人，之后人口呈現緩慢減少趨勢。

表 1 我國各農業區家庭農場勞均種植面積和平均規模

農業分區 勞均種植面積(公頃)種植業家庭農場平均規模(公頃)家庭農場案例區

東北區 0.89 85 吉林延邊

內蒙古及長城沿線區 0.88 200 內蒙古牙克石

黃淮海 0.33 10 北京順義山東青島

黃土高原區 0.47 3.3 山西河曲

長江中下游區 0.32 8.4 安徽金安區

5.2 浙江建德

3.5 江蘇蘇州上海松江

華南區 0.22 2 廣東清遠

西南區 0.23 11 四川阿壩州

甘新區 0.48 60 新疆石河子

青藏區 0.44 — —

依據經濟增長和城市化進程來看，未來 20 多年我國經濟仍將保持較快的增長速度，工業化、城鎮化進程亦將持續推進，從而為農業人口向非農產業的轉移創造條件。綜合國內外有關我國未來城市化水平的預測，在 2010—2030 年的 20 年間城鎮化以年均增長1.1%的速度推進，推算到2030 年時我國城鎮化率將達到 70% 以上。由于人口統計的原因，我國的城鎮化率不是真實的城鎮人口與總人口的比重，而是包含了農村非農勞動力在內的城鎮人口與總人口的比重，即我國的城鎮化率比實際值偏高。因此，直接采用城鎮化率對未來農業勞動人口進行預測將低估農村勞動力向非農領域的轉移

速度。這里采用勞動力遷移修正系數(農村人口總數與農村經濟活動人口總數的比值)進行修正，農業勞動力計算公式如下:L n +1 = L n(1 － Δuθ n)，L n +1 為第 n +1 年的農業勞動人口，L n 為第 n 年的農業勞動人口，Δu 為第 n 年的城鎮化增率，即第 n+1 年的城鎮化率減去第 n 年的城鎮化率，θ n 為第n 年的勞動力遷移修正系數。以 2010 年為起點，預測我國城鎮化率和農業勞動力數量見圖 1。可以看出，2030 年農業勞動力將降至 1.9 億以下，并且趨于穩定。

圖 1 2011—2030 年我國農業勞動力預測

耕地資源方面，以國務院劃定的必須確保的耕地紅線 18 億畝作為依據。根據我國各農業區情況，則 2030 年時，勞均耕作面積將達到 0.67 公頃。此時，若以一家 4 個勞動力計，我國戶均耕作面積— 2 1 —的平均規模則為 2.67 公頃。

根據國內外經驗，一個家庭農場的適度規模大概是戶均經營規模的 10 倍左右，按照這個經驗，2030 年我國家庭農場平均經營規模將達到 26.7公頃。在中等技術條件下，這一規模應能確保充分就業，并且能使農民獲得與城鎮居民大體相當的收入。

五、結論與建議

本文從資源稟賦的角度探討了我國家庭農場發展及其適度規模問題，分析了堅持家庭經營為主的農業生產經營形式下，家庭農場對農業家庭經營制度的完善與創新，并測度了未來家庭農場的平均經營規模。本文的主要研究結論是:第一，隨著經濟的發展，資源稟賦約束下的家庭經營的矛盾越來越明顯。土地生產經營規模過小、農業機械化水平低、農業生產效率低等問題有待通過培育家庭農場等新型農業經營主體和發展農業適度規模經營加以解決。第二，農業、農村和城鎮化的發展，使家庭農場成為引領適度規模經營、發展現代農業的有生力量。國外的實踐和我國部分地區的探索說明家庭農場是以家庭經營為基礎的新型農業經營體系的有機組成部分。

第三，我國地域廣闊，區域自然條件和社會經濟條件差異較大，本文綜合考慮勞均 種植面積、人口的變動、耕地資源的變動和城鎮化率等因素，測算未來我國家庭農場平均經營規模為26.7 公頃，這一規模基本符合我國的實際，并能確保充分就業，使農民獲得與城鎮居民大體相當的收入。本文提出如下建議:(1)要堅持農村基本經營制度，以家庭經營為基礎，探索構建有益于家庭農場發展的政策支持體系。鼓勵、支持各地從實際出 發，依據自然經濟條件、農村勞動力轉移、農戶技術水平和組織化程度以及農業機械化

水平等因素，穩步推進家庭農場的發展。(2)要積極引導承包土地向家庭農場流轉。要健全土地流轉信息交流機制、建立土地流轉政策咨詢機制、完善土地流轉價格評估機制，一方面保障土地流轉的規范、有序、高效，另一方面監控流轉后土地的使用、利用效果。

(3)要提高農民的技術水平和組織化程度。家庭農場、適度規模經營與農業勞動力資源稟賦密切相關，農民的技術水平和組織化程度是影響家庭農場應用先進的機械設備、信息技術和生產手段、通過適度規模經營提高農業生產效率的主要因素。要鼓勵扶持農民通過專業技術培訓、參與專業協會組織等不同形式，提高農民的技術水平和組織化程

度，提升農業主體的經營管理能力。

參 考 文 獻

1.羅 艷，王 青.基與小農戶制現狀探索家庭農場制及其規模.湖北農業科學，2012(6):1281 ～128

42.李雅莉.農業家庭農場優勢的相關理論探討.農業經濟，2011(7):14 ～1

53.董亞珍，鮑海軍.家庭農場將成為中國農業微觀組織的重要形式.社會科學戰線，2009(10):95 ～98

4.曾福生.中國現代農業經營模式及其創新的探討.農業經濟問題，2011(10):4 ～10

5.倪坤曉，沈月琴.浙江省慈溪市家庭農場發展現狀的調查分析.浙江農業科學，2012(11):1583 ～1586

6.魏 巍，李萬明.農業勞動生產率的影響因素分析與提升路徑.農業經濟問題，2012(10):29 ～35

7.朱博文.美法日家庭農場發展的經驗與啟示.長江大學學報(自科版)，2005(5):87 ～9

18.朱學新.家庭農場是蘇南農業集約化經營的現實選擇.農業經濟問題，2006(12):39-4

29.王嘉康.淺談家庭農場的發展.上海農村經濟，2011(6):37 ～40

10.趙維清，邊志瑾.浙江省家庭農場經營模式與社會化服務機制創新分析.農業經濟，2012(7):37 ～39

11.趙維清.浙江省慈溪、瑞安、建德三市家庭農場發展狀況分析.生態經濟，2010(2):171 ～182

12.蔣南平，李 博.中國農業現代化的一個途徑:基于人— — —地關系的現代小農經濟模式.經濟理論與經濟管理，2012(3):90 ～99

13.楊利民，于 閩.我國未來人口發展對耕地的需求分析.經濟地理，2013，33(2):168 ～171

14.劉樹枝.家庭農場的經營規模— — —十個家庭農場土地規模經營的調查.農業技術經濟，1986(10):20 ～22

15.湯文華，段艷豐，梁志民.一種新型農業經營主體:家庭農場— — —基于新制度經濟學的分析視角.江西農業大學學報(社會科學

版)，2013(2):186 ～190

16.朱學新.家庭農場是蘇南農業集約化經營的現實選擇.農業經濟問題，2006(12):39 ～42

第三篇：淺談我國寵物經營與發展存在的問題及發展對策論文

淺談我國寵物經營與發展存在的問題及發展對策

摘要：隨著經濟的發展和人民生活水平的提高，鳥、魚、龜、狗、貓等各類家庭動物已進入千家萬戶。我國寵物經濟也在日趨成長，但寵物經營仍然處于發展的初級階段，因此，我國寵物經濟的發展任然存在很大的問題。本文主要根據我國寵物經營與發展的現狀提出一些寵物經濟存在的問題，并根據這些問題做出了解決的辦法。

關鍵詞：寵物經營、寵物經營現狀、寵物經濟存在問題、發展對策

前言：在伴隨著中國經濟高速發展的同時，我國居民的物質及文化生活在中國經濟的增長過程中獲得了極大的豐富，普通民眾的日常生活不再以追求溫飽為主要目標，對于情感及精神生活的追求被放到了前所未有的高度，飼養寵物成為民眾日益緊張的生活之余首選的情感寄托及精神放松的方式，與此同時，中國的寵物行業開始起步且業界空間及規模也在逐漸擴大。寵物行業對于中國的產業來講，仍然是新鮮事物，行業內部對于商業模式及價值分析體系的總結仍處在積累當中。正文：

寵物行業是一個以推崇服務引導消費為基本利益點的行業，加上行業正處于發展初期，業內企業規模不大，進入門檻低，“魚龍混雜”，大多企業追求短期利益，造成業內經營氣氛浮躁，絕大多數企業無暇沉淀、積累并完善自身模式，根基不牢。可以這樣講，寵物行業作為邊緣行業，在中國尚未形成完整的行業價值體系。

近年來，我國寵物經濟在全國各地都呈現出高速增長的態勢，已經初步形成了一條寵物經濟的產業鏈，但我國寵物市場仍沒有得到應有的開發和挖掘，寵物經濟仍然處于較為初級的階段。首先，國內宏觀經濟形式的平穩發展為中國寵物行業繼續向前發展奠定了基本的發展基調；其次，在2010年政府“保增長、擴內需、調結構”的基本方針指導下，特別是國內經濟也同時處在國際金融危機的恢復過程中，政府對消費增長的促進力度大大增加，且保持消費持續活力也是接下來政府將要大力開展的工作。而寵物行業能夠大量促進消費、保持消費活力、增加就業，尤其是解決低收入人群的就業，對社會經濟的貢獻作用不可小視。因此，我認為，中國寵物行業將迎來一輪發展的機遇爆發期，如何能抓住并利用好這個機遇期，是行業內企業，必須引起重視并深度思考的戰略性問題以迎接寵物行業即將到來的全面爆發年。

我國寵物經營發展中存在的問題：首先，我國寵物經濟正處于初期階段，屬于新興產業，很多寵物交易都是零散經營，不容易監管，街頭隨意擺放的流動狗攤更是難以管理。這樣魚龍混雜的交易不僅不利于寵物健康，也造成了國內寵物市場的聲譽下降。其次，從我國寵物行業管理和服務來看缺乏標準規范，市場無序競爭、繁育不科學，水平低下，法制觀念淡薄，寵物的數量大，精品少，管理不規范，嚴重地制約了寵物業的健康發展。還有，國內寵物用品企業缺乏競爭力，國內寵物用品企業技術落后，經營管理不規范，銷售渠道不暢，市場上的寵物醫院和寵物用品店、大超市被國外的品牌占領，像寶路、法國皇家、愛慕思等，我國自己的品牌很少。再有，當前社會，嚴重缺乏寵物行業的專業人才，不僅如此，部分寵物醫院等醫療設備簡陋，治療效果不佳，甚至有可能出現誤診現象等，而且，寵物保健服務行業也缺少相關的教育培訓。最后，相關法制、法規的不完善制約了寵物行業發展，目前，國內還沒有一部比較系統的關于寵物飼養，寵物交易，寵物檢疫、免疫處理等方面的法律法規，導致很多地區無法可依，有法不依的現象在寵物飼養中屢見不鮮。致使我國寵物行業仍然存在很大的問題。

我國寵物發展的對策：1，應該先制定和完善符合我國寵物產業快速發展的法律法規，政府應該做好協調工作，使各相關部門明白自己在寵物市場管理中的職責與權限，投資建設一定規模并具備能力進行寵物交易的市場，加強市場的管理工作，并嚴格對進出市場的寵物都要由獸醫對其進行臨床觀察、檢疫，市場還應隨時接查已進入市場出售的寵物的健康狀況。2，加強對寵物行業專業人員的培養并嚴格審查寵物醫療機構和其人員的行醫資格，相關行政部門應該加強審查力度，嚴厲打擊寵物醫療中的暴利行為，并加大對寵物藥品的研發力度。3，現在國內市場上比較知名的寵物主食品牌,基本都是從國外進口的,而國內廠家生產的寵物糧食品牌知名度則不高,，因此，擺在中國寵物商面前的問題更多的是如何使品牌在眾多競爭者當中脫穎而出,受到更多消費者的關注,如何面對更多來自海外的競爭壓力,涉足更廣闊的國際市場。4，制定寵物飼養人行為規范,寵物的行為直接受到飼養人的行為制約,寵物飼養人的行為規范已經直接或間接地影響到社會環境，規范寵物飼養人的行為規范是整頓環境衛生、處理好鄰里關系、保障人身安全、避免寵物對人傷害的保證，所以，可以通過普法宣傳,教會市民如何科學飼養寵物,鼓勵社區組織、居民自己參與管理。

結論：

綜上所述，中國的寵物經濟正處于快速增長時期，而快速發展的同時必然伴隨一些不容忽視的問題出現，解決并提高寵物經營的發展成為了寵物產業的當前任務，因此，寵物行業需要市場和政府，以及每個寵物飼養者的三重聯合調控，這樣才能健康、快速、高效地發展寵物經濟。

參考文獻：

1．乜瑛.杭州寵物服務業市場調研報告及深度分析 [J].市場研究，2006(3)：3.[2] 單東.寵物產業:一個很有前景的產業[J].特區經濟，2003(6)：42-43.[3] 廖青蘭.產業鏈條參差不齊，寵物經濟躍躍欲試 [EB/OL].[2007-05-26].http://www.tmdps.cn/xb/ShowArticle.asp?ArticleID=2049

[5] 李丹.寵物產業掃描[J].中國科技財富，2005(7)：71.[6] 蘇艷娜，孫鶴.國際寵物食品市場與中國寵物食品產業發展展望 [J].世界農業，2004(2)：29.[7] 辰言.寵物經濟：未來最賺錢的行業之一[J].滬港經濟，2006(4)：17.[8] 丁琳.外資食品大佬搶灘中國寵物食品市場 [J].中國鄉鎮企業技術市場，2003(2)：12.[9] 張維維，王忠才.平陽寵物食品產業的可持續發展對策[J].經濟論壇，2007(4)：34.[10]秦少青，田榮福，潘云峰.我國寵物產業存在的問題 [J].畜牧獸醫科技信息，

第四篇：我國貿易發展存在的問題及其加強對策

網帶輸送機

關鍵詞：網絡貿易特性影響對策性建議

內容摘要：在此背景下，研究網絡貿易的發展具有重要的現實意義。論文在分析網絡貿易發展特性的基礎上，分析了網絡貿易對我國經濟發展產生的正反面影響，進而提出我國網絡貿

易發展中存在的問題，最后提出了發展我國網絡貿易的對策性建議。

◆ 中圖分類號：F724文獻標識碼：A

網絡貿易（Internet Trade），顧名思義，就是通過網絡進行的商貿活動。網絡貿易是電子商務的重要組成部分之一，它是指通過互聯網所進行的貿易活動，或者是指以Internet為載體，利用數字化進行的在線交易。在網絡貿易中，貿易活動的各方通過不同的網絡服務平臺，發布貿易信息、進行貿易洽談、簽訂貿易合同、支付貨款等。眾所周知，網絡貿易的發展，依賴于計算機網絡的使用。據法新社2011年1月報道，聯合國電信機構負責人哈馬德?圖埃1月發表聲明稱，截至2011年，全球互聯網使用人數已突破20億人。在我國，截至2010年12月，我國網民規模達到4.57億，較2009年底增加了7330萬人，互聯網普及率攀升至34.3%，較2009年提高了5.4個百分點。同時，有94.8%的中小企業配置了電腦，無電腦的中小企業僅占5.2%，92.7%的中小企業接入互聯網，42.1%的中小企業利用互聯網進行營銷和推廣工作，利用電子商務平臺推廣的比例達到了19.3%。由此可知，互聯網已經成為了企業與客戶溝通、為客戶服務的主要渠道之一。因此，研究網絡貿易具有重要的現實

意義。

網絡貿易的特性

（一）貿易虛擬化

網絡貿易開拓了新的有別于傳統貿易的貿易空間，即媒體空間。隨著計算機網絡的迅速發展，貿易活動將從以實體市場的貿易轉向以虛擬市場的貿易為主，比如虛擬商品市場、虛擬金融市場等虛擬經濟場所和經濟主體。網絡貿易的虛擬化，縮減了貿易的時間成本、搜索成本、交易成本等，這提高了貿易發展的效率。不過，應該注意的是，這種虛擬化的網絡貿易，并不代表沒有貿易活動，因為在這種依賴網絡的虛擬市場上，貿易活動正在通過網絡

平臺進行貿易交易的實現和達成。

（二）貿易全球化

網絡具有傳統市場所無法比擬的優勢，即它可以縮短人們的空間距離，使得貿易可以擺脫其地域約束，同時為資源的全球流動提供了更加可靠有利的市場。這有助于形成全球范圍內的國際貿易大市場，使得國際范圍內的資源流動更加充分，提高了資源的有效配置，為實現經濟全球化創造了良好的環境和基礎。

網絡貿易對我國經濟發展的影響

由于網絡貿易的自身特性，我國經濟實現了前所未有的發展。網絡貿易一方面使得我國經濟在交易時縮短了交易成本，另一方面又給我國經濟帶來一定的壓力。具體來說，網

絡貿易對我國經濟發展具有雙面影響。

（一）網絡貿易對我國經濟發展產生的正面影響

1.網絡貿易的發展促進了我國貿易的快速發展。網絡貿易為更多的外國企業和消費者進一步了解我國提供了條件，使其對我國企業更加熟悉，進而為其購買我國產品奠定了基礎，同時，可以享受我國更多、更有效的服務，并加強了我國與外國拓展投資、貿易和金融服務等活動。此外，可以加強我國國內企業與國外企業進行貿易往來，從而使國內企業更好

地利用國際市場，為塑造我國企業和產品的國際品牌提供了條件，進而為我國國際貿易的發（轉載自論文之家http://，請保留此標記。）展創造了很好的契機。

2.網絡貿易的發展促進了地區貿易的發展。對于一些經濟條件差的地區，由于受到地理條件的約束，交通發展相對滯后，貿易發展緩慢，使得這些地區的特色商品無法進入大城市商品市場進行銷售，進而使得該地區的經濟更加落后，地區貿易發展不暢。網絡貿易的興起，為這些地區的貿易發展提供了便利，只要這些地區的計算機網絡得到了發展，那就有利于這些地區的商品在網絡平臺上得以展示給消費者，進而為其消費提供了保障。因此，網絡貿易的發展，為消費者了解交通不便地區商品的特色提供了平臺，為這些商品的區域貿易

發展構建了銷售渠道，進而促進了區域貿易的快速發展。

3.網絡貿易的發展加強了信息的共享。一方面，網絡貿易的發展為信息產業拓寬了渠道，信息產業是傳遞有用信息給需要的人，較之傳統的信息產業渠道，網絡渠道更加方便、快捷，成本更低，這使得信息產業的渠道更加多元化，更加可以滿足經濟的快速發展。另一方面，網絡貿易的發展，在促進信息產業發展的同時，使得企業借助于網絡平臺，可以把商品信息以更快、更有效的方式傳遞給消費者，大大促進了產品的推廣力度，為產品營銷提供了更廣闊的平臺，這為企業形成了潛在的利潤市場。同時，隨著網絡用戶的增加，在網上進

行交易的消費者逐日增多，這使得企業以更低的成本獲取更大的效益。

（二）網絡貿易對我國經濟發展產生的負面影響

1.貿易數據難以統計。網絡貿易借助于網絡平臺進行貿易交易，對于依靠海關進行統計貿易的經濟體來說，網絡貿易使得貿易數據比傳統貿易更加難以統計，它發生的瞬間性更強，因此導致統計口徑等會出現偏差。與此同時，在與他國進行貿易時，存在時空上的差距，這更使得貿易雙方的貿易數據在時間上存在誤差，因此對于統計一國與他國的貿易情況，會存在一定的誤差。

2.宏觀調控難度加大。網絡貿易的全球化，使各國的法律制度很難對貿易交易進行統一的規范，此外，借助于網絡，信息的流動較之以前更加方便，以及信息流動導致了全球金融市場一體化，加劇了國際資本的流動，進而促進了跨國公司在全球范圍內進行融資，資本在充分流動的時候，也加劇了要素的全球性流動，這種全球范圍內的資源流動使得政府的宏觀調控難度加大。

3.貿易的共享性導致市場的不正當競爭。網絡的快速發展，使得任何企業更加容易獲得一切與貿易合作有關的信息、資源、技術等。在全球市場上，各跨國公司在網絡貿易中的起點差距不大，即各方的實力在貿易中有可能是均等的，那么跨國公司在面臨廣闊的市場時，就會面對更多的競爭者，這些競爭者為了爭奪全球市場，勢必會加劇公司之間的競爭。與此同時，當跨國公司在從事網絡貿易時，面臨許多商機和信息，這有可能會在競爭對手前暴露自己的經濟實力，而在網絡貿易中，經濟主體不需要接近對方，只需要通過網絡就可以獲得對方的商業機密，加之網絡的安全性有所欠缺，使得公司的重要信息等系統有可能被他

人破壞和竊取，這會加大公司經營的風險。

我國網絡貿易發展中存在的問題

（一）網絡基礎設施不完善

網絡基礎建設不完善，成為了我國網絡貿易發展的“瓶頸”。網絡基礎設施必須要有大量的資金、科技、人員等方面的投入，才能夠使其滿足網絡貿易發展的需求，而我國恰恰在這些方面的投入有所欠缺，使得網絡貿易的發展比較滯后。目前，我國各大商業銀行所使用的網絡平臺不統一，不利于各銀行間跨行業的互相溝通、信息共享，同時也不利于與中央銀行、金融監管機構等的調控政策的實施，最終不利于網絡信息共享，出現資源浪費以及

市場配置效率低下。

目前，我國沒有通用的各行信用卡標準，因此網上支付具有局限性，如建行的只能在建行上使用，不能進行跨行交易，且交易的安全性無法保證。因此，我國沒有建成完善的網絡基礎設施，全國范圍內的統一的銀行體系網絡也不完善，這些都制約了網絡貿易的快速

發展。

（二）網絡貿易相關法律欠缺

Internet是一個跨國界的網絡，因此依賴于它的網絡貿易活動也必然具有同樣的特點。因此，若是各個國家僅僅按照自己的貿易交易方式來運作網絡貿易，其結果是根本不會發生跨國界的網絡貿易。在這種背景下，建立一個全球性的交易規范和標準是有必要的，這

不僅保證了網絡貿易的順利實施，而且還為網絡貿易發展提供了一個基本的規則。網絡貿易的全球化，使得如何將全球各國的法律制度進行統一的規范，以便制止和打擊網絡犯罪，進而促進網絡貿易的發展演變為網絡貿易發展面臨的急需解決的必要性問題。眾所周知，因特網缺乏貿易各方的相互協作，以及管理信息跨地區和跨國界的傳輸，導致一旦發生網絡貿易糾紛，難以進行法律公證和仲裁，因此就很難做到保證貿易受害方的權益。所以，在網絡貿易迅速發展的同時，必須要構建一個成熟的、統一的、全球性的法律體

制對網絡貿易進行監督和規范，同時做到發生糾紛時對其進行法律的仲裁。

（三）網絡貿易的誠信缺失

與傳統貿易不同的是，網絡貿易對貿易雙方的誠信要求更高。以個人在網上消費來舉例，如果消費者在網上尋找產品信息，然后再進行離線購買，這種情況下構建通暢快速的購物網絡并非難事。但是，如果消費者不僅在網上尋找產品信息，還通過網絡支付，這就對賣方的誠信要求比較高。例如，團購網的興起，使得網上消費成為人們的最愛，可是在這期間，有不少消費者因商家誠信缺失而蒙受了很大的經濟損失，更讓消費者對網上交易難以取信，在這種情況下，如何使網絡交易快速發展，這是值得我們深思的問題。對于全球范圍的網絡貿易來說，買賣雙方的誠信就更加重要，一旦一方受害，此金額要比個人消費者來說大得多，再者，全球性的網絡貿易，其追蹤和控訴非常難，所以一旦貿易一方遭到另一方欺騙，那后果是很可怕的。因此，如何在（轉載自論文之家http://，請保留此標記。）網絡貿易發展迅速的當代，建立成熟可靠的消費體系和相互信任的市場運作方式是

擺在面前的一大難題。

加強我國網絡貿易發展的對策性建議

（一）加大政府的扶持力度

我國現行的“免、抵、退”稅政策、“間接出口視同內銷”的增值稅政策，在解決網絡貿易方面存在許多不合理之處，因此必須要盡快實施與之相適應的稅貿協作政策。此外，要加強銀行和貿易主體間的協作。這樣可以降低貿易交易中的匯率風險，降低賣方貨款的回收風險。同時，要給予財政優惠。在人民幣匯率不斷升值的背景下，企業的利潤稀薄，加之網絡貿易風險大，因此為了鼓勵和支持網絡貿易的發展，必須給予進行網絡貿易的企業以財

政優惠，避免其出現大幅度的虧損。

（二）完善網絡貿易的基礎設施建設

我國的網絡基礎設施相比其他國家有所滯后，這不僅阻礙了我國網絡貿易的發展，更不利于信息的共享。網絡貿易要想得到迅速發展，必須首先大力發展國際互聯網服務，以便實質性地提高網絡的普及率和應用水平，以便消費者真正獲得更精彩、更準確、更全面的信息，進而得到比傳統銷售渠道更加經濟實惠的商品和服務。這就要求我國政府和企業共同努力完善網絡基礎設施建設：一是加大資金、人力投入，為網絡基礎設施建設提供保障；二

是給予政策優惠，提供融資優惠服務，為企業完善國際互聯網提供融資渠道；三是盡量做到

設施齊全，這樣可以提高網絡貿易的效率，也可以提高網絡貿易的安全性。

（三）完善網絡貿易相關的法律法規

目前我國迫切需要解決的問題是，完善網絡貿易的相關法律，以解決在網上進行貿易時所發生的貿易糾紛。此外，我國還必須要完善與網絡貿易相關的電子支付制度等，以有效地規范網絡貿易，并使其順利進行。最重要的是，在與他國進行網絡貿易時，一定要密切關注網絡貿易的進展情況，牽扯外國公司的網絡貿易比較復雜，加之缺乏全球性統一的有關網絡貿易的法律，所以要做好隨時頒布相應的政策和法律條例。此外，在知識產權問題上，我國雖然有了知識產權保護法，但是該法律針對網絡貿易的比較少，所以必須通過對該法的修訂，使之對與網絡貿易有關的知識產權問題進行很好的管理。同時，我國的有關法律，應

該與國際上對網絡貿易的法律接軌，這可以使我國的法律體系更加規范和完善

第五篇：寧鄉縣家庭農場建設問題及對策

2013年暑假社會調查報告

--寧鄉縣家庭農場建設問題及對策

學校：湖南農業大學東方科技學院 學部：生命科學學部 專業：園林 年級：2012級 班級：2班 學號：201241904226 姓名：陳俊

摘要：

所謂家庭農場，是指以家庭勞動力為生產者的經營農場，是與商業農場相對而言的。家庭農場以家庭成員作為主要勞動力，征地期限較長，農業機械裝備要達到一定水平。中國的家庭農場是在土地聯產承包的基礎上衍生的新興農業經營模式。提出家庭農場的概念，主要是考慮家庭農場有一定的經營規模，可以形成固定的、穩定的一個職業，從事這一職業的農民被稱為注冊農民。

家庭農場既堅持了家庭經營的基礎地位，又克服了傳統農戶小規模經營的不足，是發展土地適度規模經營的有效途徑。

關鍵字：

家庭農場 問題 對策

導語：

上世紀末以來，隨著農村溫飽問題的全面解決和農業相對效益的整體下滑，農村家庭對種養業的熱情銳減，農用地粗放經營甚至拋荒、雙改單（雙季稻田改種單季稻）的現象越來越嚴重，因此專業大戶與農民專業合作組織應運而生，進而演化成今日家庭農場之雛型。

一、關于家庭農場的理解

中央一號文件就家庭農場作了明確的闡述，即以家庭成員為主要勞動力，從事農業規模化、集約化、商品化生產經營，并以農業收入為家庭主要收入來源的新型農業經營主體。根據上述定義，結合當前實際，個人認為，家庭農場應具備以下幾個條件： 首先，一個家庭需在較長時期內流轉一定規模的相對固定的土地。就目前大部分地區土地承包經營情況來看，單家獨戶面積小，尤其是中國南方，普遍不過幾畝上十畝，不流轉土地，農業生產難成規模、難成氣候、難出成效。土地進行流轉，一方面如果不相對固定，今年作東家田，明年種西家地，整個農場的發展就難以規劃、難以定位，難以找到匹配的市場空間；另一方面，如果沒有一個較長的時段，今年幾

十、上百畝，明年又只有幾畝、上十畝，將會導致部分資源設施閑置，農場難以穩固，更談不上可持續發展，自然也難產生良好效應。

其次，需要家庭勞動力的主要（或全部）精力從事種養業的生產、經營與管理。鑒于當前農業生產力水平仍然較低，導致單個勞動力生產經營面積受到制約，在本地，一個全勞動力一年大約可種水稻20畝，種蔬菜、水果3～5畝，一個家庭兩三個勞動力，大概可經營50畝水稻、10畝蔬菜與水果，能產生的效益也就每年三五萬元，效益不高，農民積極性難以調動。真正要釋放農民對種養業的熱情，促使其長期安心從事農業生產的經營與管理，收益得成倍增長，這就勢必要雇傭相當數量的勞動力。目前本地已成雛型的家庭農場，其雇工數量大都超過了家庭主要勞動力。如果家庭農場規定家庭成員為主要勞動力，就容易束縛農場的規模，進而影響農場的發展。因此，在勞動力使用上，應該給予規定的是家庭勞動力的主要（或全部）精力直接從事農業產業的生產、經營與管理。

再次，要擁有相關的農業機械和基本設施。家庭農場作為獨立的經營實體，作為相當規模的生產經營單位，從土地耕整、到田間管理、到產后收獲，都應當具有獨立的運作體系，有一定的機械設備作為生產保障。否則，農忙時期雇不到耕整、收獲機械，容易延誤農時，影響農場生產效益，進而影響整個農場的穩定與運作。

最后，農業收入應為家庭收入的主要來源。作為職業農民，作為專門從事農業生產經營的家庭農場，農業無疑是其家庭經濟的主要支柱。

綜上所述，家庭農場的概念可理解為：一個家庭在較長一段時期內流轉適當規模的相對固定的土地，由其家庭勞動力投入主要（或全部）精力，使用自身所擁有的相關設施和農業機械，從事農業產業的規模化、集約化、商品化經營，其創造的農業經濟收入為整個家庭收入的主要來源，這樣的新型農村經營主體可稱為家庭農場。

二、寧鄉縣家庭農場建設現狀 目前，寧鄉縣的家庭農場正處于種養大戶蛻變階段，卻尚未完全突破種養大戶格局，為家庭農場之雛形。據調查統計，到2012年底，寧鄉縣共有種植業家庭農場793戶，總面積60620畝。養殖業家庭農場2269戶。其中，種糧農場617戶，面積42280畝，戶平68.5畝；水果農場164戶，面積14520畝，戶平88.5畝；蔬菜農場12戶，面積3820畝，戶平318.3畝。上述各類型農場中，以水果農場最為成熟，幾乎所有水果農場都是以一個家庭為單位，從鄉、村、組承包其荒蕪的林場、茶場和空坪隙地開發建設而成，承租期一般在20～30年，勞動力大多為家庭成員，不過雇工比較多，年收入在15萬元左右。其次為蔬菜農場，除超大型現代農場的3300畝基地外，其它11家基本上可稱得上單家獨戶的家庭農場，不過家庭成員的主要精力大都放在生產的組織、管理和產品銷售上，且其雇工都大大超過了家庭農場自身所擁有的勞動力數量，這類農場年收入大都在10萬元以上。此外，種糧農場雖然都是一家一戶經營，但其用地在耕種時間和數量上都難以穩固，且年收入不高，一般3～5萬元。

三、寧鄉縣家庭農場發展中存在的問題

（一）土地流轉困難

一方面，田地是農民生活的最后保障。雖然目前部分農民外出打工導致田土經營相當粗放，有的甚至拋荒或雙改單，但由于在外打工既有時間上的不確定性，又有收入上的不穩定性，因此隨時有退工的可能。一旦打工中斷，他們最后就只有回到自己的承包田上做文章。加之尚有其下代擇業難以預測，所以一般務工農民都不會把自己的承包田長時間出租外包，而短期出租又不利于家庭農場的發展。另一方面，水田流轉成本高，在當地，一般鄉村交通較為便利的地方，水田流轉價約需稻谷400斤/畝、折合500多元/畝；而城郊附近水田流轉價更是高達1000元/畝。利用流轉土地發展家庭農場，成本高、收益小，一定程度地影響了家庭農場的發展信心。目前，部分種植業大戶采取的策略為拾撿零碎水田耕種，但這樣難以向家庭農場提升。

（二）基礎設施薄弱

長期以來，由于農田水利建設滯后，水庫、山塘、溝渠淤塞嚴重，大多數農場及種植業大戶的流轉地排灌不暢，靠天吃飯的狀況依然未有改善，致使有的農場長時間效益低下。

（三）農業災害難控 農業是露天開放性的產業，受天氣與環境的影響較大。當雨水不順、環境不佳、疫病流行時，產生的農業災害就大，對家庭農場的損害難以掌控。

（四）市場風險較大

無論是種植業還是養殖業，都存在市場變幻無常、行情捉摸不定、價格時漲時跌、經營年賺年虧等問題。2012年下半年以來，糧食價格持續下跌，種糧農場一再受挫。2013年年初以來，禽流感警報不斷，肉食類產品市場銷售受阻，生豬、家禽銷售不旺，大戶與農場形勢普遍嚴峻。

（五）業主素質偏低

目前，從事農場經營管理的人員雖然能吃苦耐勞、獨當一面，但文化水平普遍不高，對農業新技術推廣興趣不濃，對農產品市場信息反應不快，尤其對現代經營管理缺乏深入了解，難以很好地與千變萬化的大市場相對接。

四、促進家庭農場發展的對策

（一）嚴格注冊認定

既然家庭農場被寫入中央一號文件，足可見家庭農場在以后“三農”工作中的重要性。因此，對于家庭農場應考慮確立其法定地位，按照嚴格的操作程序予以注冊認定：首先由家庭農場自愿申報，包括出具家庭農場土地流轉證明、家庭農場基本情況、家庭農場生產經營規劃等；其次由農業、林業、畜牧等專業部門組織進行鑒定、審核，對符合家庭農場標準的，出具批示證明；最后由工商部門依法依規辦理相關注冊登記手續，并發放相關證件和牌照。如此經過嚴格注冊登記認定的家庭農場，方納入國家相關優惠政策享受范圍。

（二）強化政策扶持

各級政府要從家庭農場建設的實際需要出發，加大財力投入，重點扶持家庭農場區域的水利、電力、交通、通訊等農業基礎設施建設，改善家庭農場生產條件，增強對自然災害的抵御能力；同時，在信貸稅收等方面，要降低放貸門檻，優化稅收政策，協調銀農對接，減輕發展包袱。此外，在家庭農場產品銷售上，凡涉及產品包裝、登記、上市等限制政策的，均予以松綁，不但準許其自由上市，而且還要從多方面給予宣傳與推介。在有條件的地方，政府還可協調其與部門、學校、機關乃至超市相對接，全力破解其產品銷售難題。

（三）加強項目支持 各級農業、林業、畜牧、農機、科技等涉農部門，應多設立與家庭農場相關的農業新技術、新品種、新機械示范與推廣項目，以加大對家庭農場的項目傾斜。對于有關農業產業研發的微小項目，可直接組織家庭農場投標實施，實現科研與家庭農場的無縫對接。對涉及家庭農場承包地灌排的小型水利設施建設項目，應優先家庭農場承包、承建。

（四）完善農業保險

由于家庭農場是一個家庭的全部或主要收入來源，所以經不起災害的侵襲和市場的折騰。各級政府應針對家庭農場這一實際，一方面，出臺更多、更優惠的單項產業災害性保險政策（當前僅有糧食、油菜、生豬），為家庭農場的產業發展提供安全有效保障；另一方面，由政府統一制定家庭農場的年投產整體保險措施（包括針對市場風險的保險等），以避免家庭農場“辛辛苦苦好幾年、一災回到溫飽前”，切實確保家庭農場大災無大損，小災不受損。

（五）加快職業培訓

要加快農村職業教育發展，積極普及農業、畜牧、農機、林業以及網絡信息技術教育，大力提高家庭農場成員的文化素質、技術素質和道德素養，著力增強經營管理水平和市場開拓能力，培養和造就一大批具有現代經營理念的種養業能手和家庭農場主。

（六）健全信息體系

一方面，由政府組建上下聯通的農產品信息機構，定期采集信息資源，認真組織信息分析，及時提供宏觀指導，從而有效地把家庭農場同大市場聯結起來，以最大限度地減少家庭農場生產的盲目性。另一方面，鼓勵和支持市場中介機構發展，全面構建多渠道、多層次而又反應快捷的市場信息體系，及時地搜集和提供市場信息，為家庭農場建設提供全方位配套服務。

（七）推進土地流轉

要建立縣、鄉、村土地流轉機構，暢通土地流轉渠道，全面指導和服務好土地流轉，為家庭農場建設和發展清除障礙、創造條件。一是對土地流轉給予核定登記，并出臺優惠政策鼓勵外出農民主動出讓土地使用權。凡需進行土地流轉的，無論流入方還是出讓方，均先到鄉村登記備案，由鄉村統一調集土地、協調價格，再組織雙方辦理流轉手續。二是對土地流轉進行頒證認定，對土地出讓方頒發土地出讓證，對土地流入方頒發土地轉入證。以后，雙方可憑證享受相關優惠政策。三是制定土地出讓優惠政策。對出讓土地方，政府從種糧補貼等惠農政策上予以繼續認定。對于務工農民被迫返鄉的，政府要敦促土地流入方優先用工（或先在流轉協議中予以注明）。同時，政府也可在加快城鎮化建設上想辦法、加力度，為更多的農村勞動力就業尋找出路。尤其是對出讓土地的返鄉農民，要免費組織技能培訓，優先推薦企業使用。

（八）全面跟蹤監管

家庭農場是新事物，既需要政策引導、多方扶持，又必須嚴格標準、嚴加管理。一是要加強動態管理，對家庭農場要開展一年一次的核查，五年進行一次評估，對于蒙混跟進或弄虛作假套取項目支持的，堅決予以及時摘牌和取締。二是要杜絕資源浪費。對家庭農場中出現稻田拋荒雙改單現象（對于確有水利問題影響雙季耕整的，可先書面報告當地農業主管部門，征得主管部門認可，并由主管部門聯絡水務等相關單位協調解決），以及稻田栽樹、稻田挖魚池等破壞基本農田行為的，堅決撤消和取締其家庭農場牌證；對生產過程中采用陳舊技術而不熱心新技術推廣以致影響增產提質的，應給予黃牌警告；連續兩年被黃牌警告的，其家庭農場牌證必須予以撤消和取締。三是要確保農產品質量安全。對家庭農場的農產品質量要進行跟蹤檢測，對農藥殘留超標的，輕者可限期培訓、責令整改，而屢教不改的予以摘牌和取締；對農藥殘留嚴重超標的，立即摘牌和取締。被摘牌取締的家庭農場，其家庭成員五年內不得申報注冊成立家庭農場。

結束語：

當然，發展家庭農場，是三農工作的一個新嘗試，需群策群力、多種措施并舉。我們相信，隨著國家對三農工作的日益重視，農村城鎮化建設的加快推進，家庭農場的發展一定會呈現出蓬勃生機，并為農村經濟的發展貢獻出更大的力量。

參考文獻：

《2013年中央一號文件》