第一篇：關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村食品衛(wèi)生監(jiān)督管理_促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)新農(nóng)村建設(shè)的提案

關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村食品衛(wèi)生監(jiān)督管理 促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)新農(nóng)村建設(shè)的提案

關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村食品衛(wèi)生監(jiān)督管理

促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)新農(nóng)村建設(shè)的提案

【標(biāo)題】關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村食品衛(wèi)生監(jiān)督管理 促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)新農(nóng)村建設(shè)的提案

【提案者姓名】李積敏

【界別】農(nóng)工黨

【提案日期】2009年10月1 日

【內(nèi)容】

社會(huì)和諧是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)屬性，這個(gè)重要論斷標(biāo)志著我黨對(duì)社會(huì)主義與社會(huì)和諧內(nèi)在關(guān)系的認(rèn)識(shí)達(dá)到了一個(gè)更加自覺、更加深刻、更加系統(tǒng)的高度。深刻領(lǐng)會(huì)這一論斷的科學(xué)內(nèi)涵，對(duì)于全面把握黨中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的戰(zhàn)略思想，自覺推進(jìn)和諧社會(huì)的建設(shè)，具有重大的理論和現(xiàn)實(shí)意義。

構(gòu)建農(nóng)村和諧社會(huì)，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要組成。我國(guó)有60﹪的農(nóng)村人口，農(nóng)村社會(huì)和諧對(duì)全社會(huì)的和諧具有重要意義。咸陽市農(nóng)村人口占全市總?cè)丝诘亩鄶?shù)，農(nóng)村食品衛(wèi)生安全問題，對(duì)我市構(gòu)建農(nóng)村和諧社會(huì)具有一定的重要意義。

隨著我國(guó)社會(huì)的發(fā)展，農(nóng)村生活水平也在不斷提高，人民群眾的物質(zhì)生活已向小康水平邁進(jìn)。但是，由于廣大農(nóng)村有很多屬于偏遠(yuǎn)地區(qū)，食品衛(wèi)生安全沒有引起足夠的重視，有一些食品過分地使用添加劑、防腐劑、色素等，還有的把一些過期食品改頭換面后低價(jià)銷往農(nóng)村，有一些農(nóng)村的食品加工廠、加工攤點(diǎn)無證經(jīng)營(yíng)。鑒于目前農(nóng)村食品衛(wèi)生出現(xiàn)的問題，就加強(qiáng)我市農(nóng)村食品衛(wèi)生監(jiān)督管理工作，提出如下意見及建議：

一．農(nóng)村食品生產(chǎn)加工小企業(yè)小作坊小、散、差，業(yè)主對(duì)于食品安全相關(guān)知識(shí)掌握不夠，違法行為呈現(xiàn)出流動(dòng)性、隱蔽性等特點(diǎn)，是我市農(nóng)村食品安全存在隱患的主要所在。但一方面小作坊所產(chǎn)的食品在有些地區(qū)還是滿足當(dāng)?shù)厝嗣袢罕娚a(chǎn)生活的必要來源，另一方面也是農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品深加工、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加農(nóng)民收入的一種重要手段，此外，這些小作坊也為社會(huì)提供了就業(yè)機(jī)會(huì)，對(duì)富余勞動(dòng)力分流起到了一定的作用。對(duì)食品小企業(yè)小作坊，質(zhì)監(jiān)局應(yīng)按照“既要管好，又要便民”和“規(guī)范、整頓、提高”的要求進(jìn)行監(jiān)管，主要突出抓好以下幾項(xiàng)監(jiān)管工作：①必須保證最基本的質(zhì)量安全衛(wèi)生條件，不夠條件要改造，改造之后還不合格就取締。②必須限定銷售區(qū)域，只能在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)銷售，不得進(jìn)入商場(chǎng)超市。③以簡(jiǎn)易包裝的形式出廠銷售；④符合基本安全衛(wèi)生條件的必須100﹪簽訂質(zhì)量安全承諾書，并向社會(huì)公眾公示承諾。⑤質(zhì)監(jiān)部門對(duì)小作坊采取的這些限制措施，要充分考慮了小作坊實(shí)際狀況的，應(yīng)在保證基本質(zhì)量安全、滿足當(dāng)?shù)鼐用袢粘Ｉ钚枰那闆r下，對(duì)質(zhì)量安全狀況不穩(wěn)定的小作坊切斷其更大范圍的市場(chǎng)流通，實(shí)行分而治之，以便于就地發(fā)現(xiàn)就地查處，盡可能地降低安全隱患。⑥對(duì)農(nóng)村小企業(yè)小作坊超量、超范圍、濫用食品添加劑，使用非食品原料生產(chǎn)加工食品，制售假冒偽劣產(chǎn)品等違法行為要進(jìn)行嚴(yán)厲查處；⑦通過加大宣傳力度，宣傳法律法規(guī)及食品安全相關(guān)知識(shí)，增強(qiáng)業(yè)主的質(zhì)量意識(shí)，增強(qiáng)廣大人民群眾的自我保護(hù)意識(shí)。

二．農(nóng)村特別在農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)的食品衛(wèi)生安全仍是食品衛(wèi)生監(jiān)督的薄弱環(huán)節(jié)，存在監(jiān)管難度大，監(jiān)督力量薄弱，衛(wèi)生安全隱患多等問題。為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村食品衛(wèi)生監(jiān)督管理工作，保障農(nóng)村餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)及食品衛(wèi)生安全，衛(wèi)生部門應(yīng)采取以下監(jiān)管措施：①按照衛(wèi)生工作有關(guān)要求，深入開展衛(wèi)生監(jiān)督進(jìn)農(nóng)村活動(dòng)。要突出強(qiáng)化基層衛(wèi)生監(jiān)督工作，將衛(wèi)生監(jiān)督工作重心下移，充實(shí)基層衛(wèi)生監(jiān)督力量，加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督基層網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推進(jìn)衛(wèi)生監(jiān)督進(jìn)農(nóng)村活動(dòng)。

在餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)重點(diǎn)對(duì)農(nóng)村小型餐館、小食雜店、飲食攤點(diǎn)、農(nóng)村食品集市、學(xué)校食堂、“小飯桌”、工地食堂、“農(nóng)家樂”等小型餐飲單位進(jìn)行監(jiān)督檢查。堅(jiān)持屬地化監(jiān)管、誰發(fā)證誰負(fù)責(zé)的原則，落實(shí)衛(wèi)生行政執(zhí)法責(zé)任制。嚴(yán)格發(fā)證標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)達(dá)不到基本要求的，限期整改，對(duì)限期整改后仍不達(dá)標(biāo)的依法處理。②衛(wèi)生部門要加強(qiáng)對(duì)各縣、區(qū)履行衛(wèi)生監(jiān)管職責(zé)的督導(dǎo)、指導(dǎo)工作。對(duì)各縣、區(qū)監(jiān)督檢查情況，每年度衛(wèi)生部門要適時(shí)組織督導(dǎo)檢查，及時(shí)推廣好的做法，解決存在的問題。③加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，形成齊抓共管之勢(shì)。餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)處于食品產(chǎn)業(yè)鏈的終端，食品生產(chǎn)、流通上游環(huán)節(jié)提供的食品原料或制成品如受到污染，可直接影響餐飲食品的衛(wèi)生質(zhì)量與安全。衛(wèi)生部門要嚴(yán)把采購關(guān)，落實(shí)食品原料采購索證驗(yàn)收制度，發(fā)現(xiàn)不符合衛(wèi)生要求的食品及其原料，及時(shí)向質(zhì)檢、工商部門通報(bào)，以便追根溯源。④進(jìn)一步加大宣傳的力度。加大食品衛(wèi)生等法律法規(guī)的宣傳，對(duì)農(nóng)村餐飲單位負(fù)責(zé)人、食品衛(wèi)生管理員及食品從業(yè)人員進(jìn)行集中培訓(xùn)，學(xué)習(xí)有關(guān)法律知識(shí)和食品衛(wèi)生安全知識(shí)，增強(qiáng)其依法經(jīng)營(yíng)的自覺性；通過電視、報(bào)紙、黑板報(bào)、發(fā)放食品衛(wèi)生知識(shí)宣傳單（資料）等多種形式，向廣大群眾大力宣傳食品衛(wèi)生安全、預(yù)防食物中毒等知識(shí)，強(qiáng)化廣大農(nóng)村群眾食品衛(wèi)生安全意識(shí)，自覺拒絕不安全食物。⑤依法查處和打擊危害群眾健康的不法行為，維護(hù)群眾的健康權(quán)益。各級(jí)衛(wèi)生部門要全面履行食品衛(wèi)生法律法規(guī)賦予的職責(zé)，加大衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督的力度，對(duì)摻雜使假、使用非食品原料制作食品等違法行為，要發(fā)現(xiàn)一起查處一起，依法嚴(yán)厲打擊。

三．確定以農(nóng)村小型餐館、小食雜店、飲食攤點(diǎn)、農(nóng)村食品集市、學(xué)校食堂、“小飯桌”、工地食堂、“農(nóng)家樂”等小型餐飲機(jī)構(gòu)為重點(diǎn)單位，以農(nóng)村人口相對(duì)集中地區(qū)、農(nóng)村城鄉(xiāng)結(jié)合部為重點(diǎn)區(qū)域，以嚴(yán)厲查處無衛(wèi)生許可證經(jīng)營(yíng)、采購使用病死或死因不明的畜禽及其制品、濫用食品添加劑等違法行為為重點(diǎn)內(nèi)容的整治方案。實(shí)施整治行動(dòng)中，衛(wèi)生行政部門及其監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)重點(diǎn)單位、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)內(nèi)容展開了拉網(wǎng)式、地毯式的整治活動(dòng)，努力擴(kuò)大衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋面，增加監(jiān)督檢查頻次，織密衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)，真正做到橫向到邊，縱向到底的監(jiān)管視野。同時(shí)，在檢查中要向被監(jiān)管單位發(fā)放有關(guān)資料，以提高從業(yè)人員衛(wèi)生意識(shí)與法律意識(shí)，耐心細(xì)致地指導(dǎo)單位填寫進(jìn)貨臺(tái)帳登記簿，要求餐飲單位完善管理制度與臺(tái)帳登記，保證使用肉品100﹪來自定點(diǎn)屠宰企業(yè)。對(duì)在檢查中發(fā)現(xiàn)存在問題較輕的單位提出改進(jìn)意見，并監(jiān)督落實(shí)；對(duì)嚴(yán)重違反衛(wèi)生法規(guī)的行為，給予適當(dāng)?shù)男姓幜P，對(duì)無證經(jīng)營(yíng)者堅(jiān)決予以取締。通過整治，要基本實(shí)現(xiàn)有關(guān)規(guī)定的三個(gè)“百分之百”的工作目標(biāo)，即建立實(shí)施原料進(jìn)貨索證制度的單位達(dá)100﹪，對(duì)使用病死或死因不明的畜禽及其制品的餐飲單位檢查率達(dá)100﹪，縣城以上無證經(jīng)營(yíng)的餐飲單位查處率達(dá)100﹪。

四．工商管理部門負(fù)責(zé)流通環(huán)節(jié)商品質(zhì)量監(jiān)管，要積極配合衛(wèi)生、食品藥品、質(zhì)監(jiān)等行政部門，將食品安全尤其是農(nóng)村地區(qū)的食品安全作為日常監(jiān)管重點(diǎn)。要針對(duì)農(nóng)村流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量狀況，在全市農(nóng)村全面推行“食品進(jìn)貨查驗(yàn)一戶多檔”、“食品經(jīng)營(yíng)從業(yè)人員實(shí)名登記”、“集市熟食制品證明登記”、“裸裝散裝熟食制品標(biāo)牌公示”等制度。加大對(duì)農(nóng)村食品質(zhì)量的監(jiān)測(cè)監(jiān)控，開展標(biāo)本兼治的專項(xiàng)整治，建立完善行之有效的長(zhǎng)效機(jī)制。工商部門應(yīng)積極地履行職能，主動(dòng)配合相關(guān)部門，進(jìn)一步加大監(jiān)管力度。應(yīng)采取以下監(jiān)管措施：①加強(qiáng)農(nóng)村食品安全監(jiān)管。嚴(yán)格登記把關(guān)，堅(jiān)決不在食品經(jīng)營(yíng)前置審批上“開口子”，從源頭上確保農(nóng)村食品經(jīng)營(yíng)主體合法有效。強(qiáng)化日常監(jiān)管，認(rèn)真落實(shí)區(qū)域經(jīng)濟(jì)監(jiān)管服務(wù)責(zé)任制，完善食品經(jīng)營(yíng)主體“經(jīng)濟(jì)戶口”，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下小食雜店、農(nóng)村食品集市為重點(diǎn)場(chǎng)所，調(diào)整布局監(jiān)管力量，提高市場(chǎng)巡查頻率，有的放矢加強(qiáng)監(jiān)管。發(fā)揮商品質(zhì)量監(jiān)測(cè)優(yōu)勢(shì)，采取委托監(jiān)測(cè)與快速監(jiān)測(cè)相結(jié)合，擴(kuò)大監(jiān)測(cè)覆蓋面，提高監(jiān)測(cè)實(shí)效性。從著眼長(zhǎng)效出發(fā)，繼續(xù)開展有針對(duì)性的專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲查處制銷偽劣食品違法行為，消除食品安全隱患。以創(chuàng)新的視角破解難題，在廣大農(nóng)村探索建立食品銷售廠場(chǎng)掛鉤，銷管聯(lián)網(wǎng)，問題食品追回等新機(jī)制。推進(jìn)12315維權(quán)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)農(nóng)村，快速受理處結(jié)農(nóng)村食品消費(fèi)申訴舉報(bào)，發(fā)布經(jīng)營(yíng)警示和消費(fèi)提示，切實(shí)保障農(nóng)村消費(fèi)者的合法權(quán)益。②強(qiáng)化農(nóng)村食品經(jīng)營(yíng)自律建設(shè)。利用登記年檢、案后回訪、培訓(xùn)指導(dǎo)等多種機(jī)

會(huì)，組織農(nóng)村食品經(jīng)營(yíng)者深入學(xué)習(xí)有關(guān)食品安全法律法規(guī)，加強(qiáng)食品安全典型案例警示教育，增強(qiáng)食品經(jīng)營(yíng)者安全觀念和守法經(jīng)營(yíng)的自覺性。積極組織開展“食品規(guī)范經(jīng)營(yíng)示范店、示范街、示范市場(chǎng)”等創(chuàng)建活動(dòng)，深入落實(shí)食品經(jīng)營(yíng)各項(xiàng)制度，督導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者嚴(yán)把食品進(jìn)貨關(guān)，公示從業(yè)人員真實(shí)身份和無包裝食品真實(shí)信息，努力杜絕生產(chǎn)領(lǐng)域出現(xiàn)的過分使用添加劑、防腐劑、顏色等偽劣食品進(jìn)入農(nóng)村流通市場(chǎng)。③加大食品安全宣傳力度。利用多種傳媒，針對(duì)農(nóng)村消費(fèi)群體法律意識(shí)和食品安全知識(shí)淡薄的實(shí)際，大張旗鼓地宣傳相關(guān)法律法規(guī)和食品安全知識(shí)，增強(qiáng)農(nóng)村群眾的消費(fèi)維權(quán)意識(shí)和對(duì)偽劣食品的鑒別力，提高自我保護(hù)能力，自覺抵制不合格食品，使問題食品在農(nóng)村失去市場(chǎng)。適時(shí)介紹食品安全監(jiān)管工作情況，明晰易發(fā)生問題的重點(diǎn)食品和領(lǐng)域，公布典型案例和整治成果，動(dòng)員全社會(huì)共同關(guān)注農(nóng)村食品安全問題，加強(qiáng)全方位的輿論監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，在廣大農(nóng)村營(yíng)造安全消費(fèi)的良好氛圍。④協(xié)同相關(guān)部門齊抓共管。以維護(hù)全市食品安全大局為重，正確處理“主角”與“配角”的關(guān)系，充分履行好職能范圍內(nèi)的職責(zé)，積極主動(dòng)地配合相關(guān)部門，合力推進(jìn)農(nóng)村食品安全監(jiān)管工作。敦促建立政府牽頭、部門聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制和應(yīng)急處置機(jī)制。強(qiáng)化工商執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高處理復(fù)雜問題的能力。加大取締無照經(jīng)營(yíng)力度，根據(jù)食品衛(wèi)生法律法規(guī)，區(qū)別不同情況，配合衛(wèi)生等職能部門積極穩(wěn)妥地作出處理。

2009-10-01

第二篇：關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村食品衛(wèi)生監(jiān)督管理_促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)新農(nóng)村建設(shè)的提案

關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村食品衛(wèi)生監(jiān)督管理 促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)新農(nóng)村建設(shè)的提案

關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村食品衛(wèi)生監(jiān)督管理 促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)新農(nóng)村建設(shè)的提案

【標(biāo)

題】關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村食品衛(wèi)生監(jiān)督管理 促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)新農(nóng)村建設(shè)的提案 【提案者姓名】李積敏 【界

別】農(nóng)工黨

【提案日期】2009年10月1 日 【內(nèi)

容】

社會(huì)和諧是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)屬性，這個(gè)重要論斷標(biāo)志著我黨對(duì)社會(huì)主義與社會(huì)和諧內(nèi)在關(guān)系的認(rèn)識(shí)達(dá)到了一個(gè)更加自覺、更加深刻、更加系統(tǒng)的高度。深刻領(lǐng)會(huì)這一論斷的科學(xué)內(nèi)涵，對(duì)于全面把握黨中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的戰(zhàn)略思想，自覺推進(jìn)和諧社會(huì)的建設(shè)，具有重大的理論和現(xiàn)實(shí)意義。

構(gòu)建農(nóng)村和諧社會(huì)，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要組成。我國(guó)有60﹪的農(nóng)村人口，農(nóng)村社會(huì)和諧對(duì)全社會(huì)的和諧具有重要意義。咸陽市農(nóng)村人口占全市總?cè)丝诘亩鄶?shù)，農(nóng)村食品衛(wèi)生安全問題，對(duì)我市構(gòu)建農(nóng)村和諧社會(huì)具有一定的重要意義。

隨著我國(guó)社會(huì)的發(fā)展，農(nóng)村生活水平也在不斷提高，人民群眾的物質(zhì)生活已向小康水平邁進(jìn)。但是，由于廣大農(nóng)村有很多屬于偏遠(yuǎn)地區(qū)，食品衛(wèi)生安全沒有引起足夠的重視，有一些食品過分地使用添加劑、防腐劑、色素等，還有的把一些過期食品改頭換面后低價(jià)銷往農(nóng)村，有一些農(nóng)村的食品加工廠、加工攤點(diǎn)無證經(jīng)營(yíng)。鑒于目前農(nóng)村食品衛(wèi)生出現(xiàn)的問題，就加強(qiáng)我市農(nóng)村食品衛(wèi)生監(jiān)督管理工作，提出如下意見及建議：

一．農(nóng)村食品生產(chǎn)加工小企業(yè)小作坊小、散、差，業(yè)主對(duì)于食品安全相關(guān)知識(shí)掌握不夠，違法行為呈現(xiàn)出流動(dòng)性、隱蔽性等特點(diǎn)，是我市農(nóng)村食品安全存在隱患的主要所在。但一方面小作坊所產(chǎn)的食品在有些地區(qū)還是滿足當(dāng)?shù)厝嗣袢罕娚a(chǎn)生活的必要來源，另一方面也是農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品深加工、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加農(nóng)民收入的一種重要手段，此外，這些小作坊也為社會(huì)提供了就業(yè)機(jī)會(huì)，對(duì)富余勞動(dòng)力分流起到了一定的作用。對(duì)食品小企業(yè)小作坊，質(zhì)監(jiān)局應(yīng)按照“既要管好，又要便民”和“規(guī)范、整頓、提高”的要求進(jìn)行監(jiān)管，主要突出抓好以下幾項(xiàng)監(jiān)管工作：①必須保證最基本的質(zhì)量安全衛(wèi)生條件，不夠條件要改造，改造之后還不合格就取締。②必須限定銷售區(qū)域，只能在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)銷售，不得進(jìn)入商場(chǎng)超市。③以簡(jiǎn)易包裝的形式出廠銷售；④符合基本安全衛(wèi)生條件的必須100﹪簽訂質(zhì)量安全承諾書，并向社會(huì)公眾公示承諾。⑤質(zhì)監(jiān)部門對(duì)小作坊采取的這些限制措施，要充分考慮了小作坊實(shí)際狀況的，應(yīng)在保證基本質(zhì)量安全、滿足當(dāng)?shù)鼐用袢粘Ｉ钚枰那闆r下，對(duì)質(zhì)量安全狀況不穩(wěn)定的小作坊切斷其更大范圍的市場(chǎng)流通，實(shí)行分而治之，以便于就地發(fā)現(xiàn)就地查處，盡可能地降低安全隱患。⑥對(duì)農(nóng)村小企業(yè)小作坊超量、超范圍、濫用食品添加劑，使用非食品原料生產(chǎn)加工食品，制售假冒偽劣產(chǎn)品等違法行為要進(jìn)行嚴(yán)厲查處；⑦通過加大宣傳力度，宣傳法律法規(guī)及食品安全相關(guān)知識(shí)，增強(qiáng)業(yè)主的質(zhì)量意識(shí)，增強(qiáng)廣大人民群眾的自我保護(hù)意識(shí)。

二．農(nóng)村特別在農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)的食品衛(wèi)生安全仍是食品衛(wèi)生監(jiān)督的薄弱環(huán)節(jié)，存在監(jiān)管難度大，監(jiān)督力量薄弱，衛(wèi)生安全隱患多等問題。為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村食品衛(wèi)生監(jiān)督管理工作，保障農(nóng)村餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)及食品衛(wèi)生安全，衛(wèi)生部門應(yīng)采取以下監(jiān)管措施：①按照衛(wèi)生工作有關(guān)要求，深入開展衛(wèi)生監(jiān)督進(jìn)農(nóng)村活動(dòng)。要突出強(qiáng)化基層衛(wèi)生監(jiān)督工作，將衛(wèi)生監(jiān)督工作重心下移，充實(shí)基層衛(wèi)生監(jiān)督力量，加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督基層網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推進(jìn)衛(wèi)生監(jiān)督進(jìn)農(nóng)村活動(dòng)。

關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村食品衛(wèi)生監(jiān)督管理 促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)新農(nóng)村建設(shè)的提案

在餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)重點(diǎn)對(duì)農(nóng)村小型餐館、小食雜店、飲食攤點(diǎn)、農(nóng)村食品集市、學(xué)校食堂、“小飯桌”、工地食堂、“農(nóng)家樂”等小型餐飲單位進(jìn)行監(jiān)督檢查。堅(jiān)持屬地化監(jiān)管、誰發(fā)證誰負(fù)責(zé)的原則，落實(shí)衛(wèi)生行政執(zhí)法責(zé)任制。嚴(yán)格發(fā)證標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)達(dá)不到基本要求的，限期整改，對(duì)限期整改后仍不達(dá)標(biāo)的依法處理。②衛(wèi)生部門要加強(qiáng)對(duì)各縣、區(qū)履行衛(wèi)生監(jiān)管職責(zé)的督導(dǎo)、指導(dǎo)工作。對(duì)各縣、區(qū)監(jiān)督檢查情況，每衛(wèi)生部門要適時(shí)組織督導(dǎo)檢查，及時(shí)推廣好的做法，解決存在的問題。③加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，形成齊抓共管之勢(shì)。餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)處于食品產(chǎn)業(yè)鏈的終端，食品生產(chǎn)、流通上游環(huán)節(jié)提供的食品原料或制成品如受到污染，可直接影響餐飲食品的衛(wèi)生質(zhì)量與安全。衛(wèi)生部門要嚴(yán)把采購關(guān)，落實(shí)食品原料采購索證驗(yàn)收制度，發(fā)現(xiàn)不符合衛(wèi)生要求的食品及其原料，及時(shí)向質(zhì)檢、工商部門通報(bào)，以便追根溯源。④進(jìn)一步加大宣傳的力度。加大食品衛(wèi)生等法律法規(guī)的宣傳，對(duì)農(nóng)村餐飲單位負(fù)責(zé)人、食品衛(wèi)生管理員及食品從業(yè)人員進(jìn)行集中培訓(xùn)，學(xué)習(xí)有關(guān)法律知識(shí)和食品衛(wèi)生安全知識(shí)，增強(qiáng)其依法經(jīng)營(yíng)的自覺性；通過電視、報(bào)紙、黑板報(bào)、發(fā)放食品衛(wèi)生知識(shí)宣傳單（資料）等多種形式，向廣大群眾大力宣傳食品衛(wèi)生安全、預(yù)防食物中毒等知識(shí)，強(qiáng)化廣大農(nóng)村群眾食品衛(wèi)生安全意識(shí)，自覺拒絕不安全食物。⑤依法查處和打擊危害群眾健康的不法行為，維護(hù)群眾的健康權(quán)益。各級(jí)衛(wèi)生部門要全面履行食品衛(wèi)生法律法規(guī)賦予的職責(zé)，加大衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督的力度，對(duì)摻雜使假、使用非食品原料制作食品等違法行為，要發(fā)現(xiàn)一起查處一起，依法嚴(yán)厲打擊。

三．確定以農(nóng)村小型餐館、小食雜店、飲食攤點(diǎn)、農(nóng)村食品集市、學(xué)校食堂、“小飯桌”、工地食堂、“農(nóng)家樂”等小型餐飲機(jī)構(gòu)為重點(diǎn)單位，以農(nóng)村人口相對(duì)集中地區(qū)、農(nóng)村城鄉(xiāng)結(jié)合部為重點(diǎn)區(qū)域，以嚴(yán)厲查處無衛(wèi)生許可證經(jīng)營(yíng)、采購使用病死或死因不明的畜禽及其制品、濫用食品添加劑等違法行為為重點(diǎn)內(nèi)容的整治方案。實(shí)施整治行動(dòng)中，衛(wèi)生行政部門及其監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)重點(diǎn)單位、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)內(nèi)容展開了拉網(wǎng)式、地毯式的整治活動(dòng)，努力擴(kuò)大衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋面，增加監(jiān)督檢查頻次，織密衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)，真正做到橫向到邊，縱向到底的監(jiān)管視野。同時(shí)，在檢查中要向被監(jiān)管單位發(fā)放有關(guān)資料，以提高從業(yè)人員衛(wèi)生意識(shí)與法律意識(shí)，耐心細(xì)致地指導(dǎo)單位填寫進(jìn)貨臺(tái)帳登記簿，要求餐飲單位完善管理制度與臺(tái)帳登記，保證使用肉品100﹪來自定點(diǎn)屠宰企業(yè)。對(duì)在檢查中發(fā)現(xiàn)存在問題較輕的單位提出改進(jìn)意見，并監(jiān)督落實(shí)；對(duì)嚴(yán)重違反衛(wèi)生法規(guī)的行為，給予適當(dāng)?shù)男姓幜P，對(duì)無證經(jīng)營(yíng)者堅(jiān)決予以取締。通過整治，要基本實(shí)現(xiàn)有關(guān)規(guī)定的三個(gè)“百分之百”的工作目標(biāo)，即建立實(shí)施原料進(jìn)貨索證制度的單位達(dá)100﹪，對(duì)使用病死或死因不明的畜禽及其制品的餐飲單位檢查率達(dá)100﹪，縣城以上無證經(jīng)營(yíng)的餐飲單位查處率達(dá)100﹪。

四．工商管理部門負(fù)責(zé)流通環(huán)節(jié)商品質(zhì)量監(jiān)管，要積極配合衛(wèi)生、食品藥品、質(zhì)監(jiān)等行政部門，將食品安全尤其是農(nóng)村地區(qū)的食品安全作為日常監(jiān)管重點(diǎn)。要針對(duì)農(nóng)村流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量狀況，在全市農(nóng)村全面推行“食品進(jìn)貨查驗(yàn)一戶多檔”、“食品經(jīng)營(yíng)從業(yè)人員實(shí)名登記”、“集市熟食制品證明登記”、“裸裝散裝熟食制品標(biāo)牌公示”等制度。加大對(duì)農(nóng)村食品質(zhì)量的監(jiān)測(cè)監(jiān)控，開展標(biāo)本兼治的專項(xiàng)整治，建立完善行之有效的長(zhǎng)效機(jī)制。工商部門應(yīng)積極地履行職能，主動(dòng)配合相關(guān)部門，進(jìn)一步加大監(jiān)管力度。應(yīng)采取以下監(jiān)管措施：①加強(qiáng)農(nóng)村食品安全監(jiān)管。嚴(yán)格登記把關(guān)，堅(jiān)決不在食品經(jīng)營(yíng)前置審批上“開口子”，從源頭上確保農(nóng)村食品經(jīng)營(yíng)主體合法有效。強(qiáng)化日常監(jiān)管，認(rèn)真落實(shí)區(qū)域經(jīng)濟(jì)監(jiān)管服務(wù)責(zé)任制，完善食品經(jīng)營(yíng)主體“經(jīng)濟(jì)戶口”，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下小食雜店、農(nóng)村食品集市為重點(diǎn)場(chǎng)所，調(diào)整布局監(jiān)管力量，提高市場(chǎng)巡查頻率，有的放矢加強(qiáng)監(jiān)管。發(fā)揮商品質(zhì)量監(jiān)測(cè)優(yōu)勢(shì)，采取委托監(jiān)測(cè)與快速監(jiān)測(cè)相結(jié)合，擴(kuò)大監(jiān)測(cè)覆蓋面，提高監(jiān)測(cè)實(shí)效性。從著眼長(zhǎng)效出發(fā)，繼續(xù)開展有針對(duì)性的專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲查處制銷偽劣食品違法行為，消除食品安全隱患。以創(chuàng)新的視角破解難題，在廣大農(nóng)村探索建立食品銷售廠場(chǎng)掛鉤，銷管聯(lián)網(wǎng)，問題食品追回等新機(jī)制。推進(jìn)12315維權(quán)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)農(nóng)村，快速受理處結(jié)農(nóng)村食品消費(fèi)申訴舉報(bào)，發(fā)布經(jīng)營(yíng)警示和消費(fèi)提示，切實(shí)保障農(nóng)村消費(fèi)者的合法權(quán)益。②強(qiáng)化農(nóng)村食品經(jīng)營(yíng)自律建設(shè)。利用登記年檢、案后回訪、培訓(xùn)指導(dǎo)等多種機(jī)

關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村食品衛(wèi)生監(jiān)督管理 促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)新農(nóng)村建設(shè)的提案

會(huì)，組織農(nóng)村食品經(jīng)營(yíng)者深入學(xué)習(xí)有關(guān)食品安全法律法規(guī)，加強(qiáng)食品安全典型案例警示教育，增強(qiáng)食品經(jīng)營(yíng)者安全觀念和守法經(jīng)營(yíng)的自覺性。積極組織開展“食品規(guī)范經(jīng)營(yíng)示范店、示范街、示范市場(chǎng)”等創(chuàng)建活動(dòng)，深入落實(shí)食品經(jīng)營(yíng)各項(xiàng)制度，督導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者嚴(yán)把食品進(jìn)貨關(guān)，公示從業(yè)人員真實(shí)身份和無包裝食品真實(shí)信息，努力杜絕生產(chǎn)領(lǐng)域出現(xiàn)的過分使用添加劑、防腐劑、顏色等偽劣食品進(jìn)入農(nóng)村流通市場(chǎng)。③加大食品安全宣傳力度。利用多種傳媒，針對(duì)農(nóng)村消費(fèi)群體法律意識(shí)和食品安全知識(shí)淡薄的實(shí)際，大張旗鼓地宣傳相關(guān)法律法規(guī)和食品安全知識(shí)，增強(qiáng)農(nóng)村群眾的消費(fèi)維權(quán)意識(shí)和對(duì)偽劣食品的鑒別力，提高自我保護(hù)能力，自覺抵制不合格食品，使問題食品在農(nóng)村失去市場(chǎng)。適時(shí)介紹食品安全監(jiān)管工作情況，明晰易發(fā)生問題的重點(diǎn)食品和領(lǐng)域，公布典型案例和整治成果，動(dòng)員全社會(huì)共同關(guān)注農(nóng)村食品安全問題，加強(qiáng)全方位的輿論監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，在廣大農(nóng)村營(yíng)造安全消費(fèi)的良好氛圍。④協(xié)同相關(guān)部門齊抓共管。以維護(hù)全市食品安全大局為重，正確處理“主角”與“配角”的關(guān)系，充分履行好職能范圍內(nèi)的職責(zé)，積極主動(dòng)地配合相關(guān)部門，合力推進(jìn)農(nóng)村食品安全監(jiān)管工作。敦促建立政府牽頭、部門聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制和應(yīng)急處置機(jī)制。強(qiáng)化工商執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高處理復(fù)雜問題的能力。加大取締無照經(jīng)營(yíng)力度，根據(jù)食品衛(wèi)生法律法規(guī)，區(qū)別不同情況，配合衛(wèi)生等職能部門積極穩(wěn)妥地作出處理。

2009-10-01

第三篇：加快農(nóng)村公路建設(shè)促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是黨中央、國(guó)務(wù)院根據(jù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的階段特點(diǎn)，為解決“三農(nóng)”問題而作出的重大決策。按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，通過綜合建設(shè)，最終目標(biāo)是把農(nóng)村建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮、設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美、文明和諧的社會(huì)主義新農(nóng)村。這一重大決策為“十一五”時(shí)期的農(nóng)村公路建設(shè)提供了新的歷史機(jī)遇。

農(nóng)村公路是公路網(wǎng)的基礎(chǔ)，是農(nóng)村地區(qū)最主要甚至是一些地區(qū)惟一的運(yùn)輸方式，是關(guān)系到農(nóng)民群眾的生產(chǎn)、生活，關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，關(guān)系到全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建和諧社會(huì)的重要基礎(chǔ)設(shè)施。農(nóng)村公路發(fā)展了，可以改善農(nóng)村運(yùn)輸條件和投資環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)村“生產(chǎn)發(fā)展”；可以增加農(nóng)民收入，擴(kuò)大農(nóng)民就業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民“生活寬裕”；可以加快農(nóng)村信息傳播和對(duì)外交流，改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)生活方式和思想觀念，激發(fā)農(nóng)民自力更生、奮發(fā)圖強(qiáng)的進(jìn)取精神，促進(jìn)“鄉(xiāng)風(fēng)文明”；可以加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程，改善村容村貌，促進(jìn)“村容整潔”。因此，在新的歷史起點(diǎn)上，我們要深刻認(rèn)識(shí)到，加快農(nóng)村公路建設(shè)，既是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，也是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容；既是改善農(nóng)村生產(chǎn)和生活條件，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、解決“三農(nóng)”問題的前提，也是增加農(nóng)民收入的有效途徑；既是擴(kuò)大內(nèi)需、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要舉措，也是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重要條件；既是構(gòu)建便捷、通暢、高效、安全的交通運(yùn)輸體系的重要組成部分，也是實(shí)現(xiàn)交通又快又好發(fā)展的重要基礎(chǔ)。我們必須從國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展全局的高度，深刻認(rèn)識(shí)新時(shí)期加快農(nóng)村公路建設(shè)的重大意義。

在新的歷史起點(diǎn)上，農(nóng)村公路建設(shè)正面臨4個(gè)重要的歷史性轉(zhuǎn)變。一是農(nóng)村公路建設(shè)已經(jīng)由交通行業(yè)落實(shí)中央解決“三農(nóng)”問題的一項(xiàng)重要工作和支農(nóng)惠農(nóng)的重要舉措，成為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要組成部分，這是黨中央、國(guó)務(wù)院向交通部門提出的“新要求”。二是以往農(nóng)村公路建設(shè)重點(diǎn)是實(shí)施“通暢工程”和“通達(dá)工程”，而現(xiàn)在，農(nóng)村公路建設(shè)必須服務(wù)和服從于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的總體部署，這是各級(jí)交通部門的“新任務(wù)”。三是以往農(nóng)村公路建設(shè)以大規(guī)模發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施為主要特征，而新時(shí)期農(nóng)村公路不僅要建設(shè)好，更要管理好、養(yǎng)護(hù)好，這將開創(chuàng)農(nóng)村公路建管養(yǎng)并重的“新階段”。四是以往農(nóng)村公路建設(shè)發(fā)展主要立足于“通路”，重在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，而新時(shí)期農(nóng)村公路建設(shè)不僅要“通路”，而且要“通車”，實(shí)現(xiàn)人便于行、貨暢其流，這為農(nóng)村公路建設(shè)賦予了“新內(nèi)涵”。

新的歷史起點(diǎn)帶給了我們新的歷史機(jī)遇，也為我們的工作提出了新的要求。各級(jí)交通部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌兼顧，著重處理好農(nóng)村公路建設(shè)中4個(gè)方面的關(guān)系。

要處理好社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃與農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃的關(guān)系。緊緊圍繞新農(nóng)村建設(shè)的中心任務(wù)和總體要求，堅(jiān)持規(guī)劃主導(dǎo)，加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃的銜接和協(xié)調(diào)，使農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃成為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃的有機(jī)組成部分。凡是已經(jīng)制定了農(nóng)村公路建設(shè)發(fā)展總體規(guī)劃的省份，要進(jìn)一步豐富和完善，做到與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃相銜接和協(xié)調(diào)。凡是還沒有制定總體規(guī)劃的省份，要按照社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃，結(jié)合當(dāng)?shù)匦〕擎?zhèn)和山水林田發(fā)展規(guī)劃，確定農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃的目標(biāo)和重點(diǎn)。總之，制定和完善總體規(guī)劃要有前瞻性，為未來發(fā)展留有空間，與鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村的“接口”留有余地，避免“走彎路”、重復(fù)建設(shè)和分散投入。

要處理好中央與地方兩個(gè)積極性的關(guān)系。按照中央建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的基本方針，農(nóng)村公路建設(shè)要繼續(xù)堅(jiān)持地方為主、國(guó)家加大支持力度的原則。近年來，交通部調(diào)整了公路建設(shè)重點(diǎn)和投資方向，逐步加大農(nóng)村公路建設(shè)的資金支持力度，充分發(fā)揮了中央資金的引導(dǎo)作用。許多地方黨委、政府把農(nóng)村公路建設(shè)作為工作任務(wù)和目標(biāo)，不等不靠，千方百計(jì)挖掘籌資潛力，在農(nóng)村公路建設(shè)中發(fā)揮了主導(dǎo)作用，形成了國(guó)家投一點(diǎn)、地方籌一點(diǎn)、社會(huì)捐一點(diǎn)、群眾出一點(diǎn)的多渠道籌資機(jī)制，有力地推動(dòng)了農(nóng)村公路建設(shè)。在新的歷史起點(diǎn)上，農(nóng)村公路建設(shè)要繼續(xù)堅(jiān)持這一行之有效的做法，充分發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性。中央有關(guān)部門要繼續(xù)加大資金投入力度，地方政府和農(nóng)民群眾要承擔(dān)起各自應(yīng)有的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理的責(zé)任，不斷完善地方政府為主、統(tǒng)籌安排、社會(huì)個(gè)人積極參與的多元化投入機(jī)制，推進(jìn)農(nóng)村公路健康發(fā)展。

要處理好鼓勵(lì)農(nóng)民參與和減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的關(guān)系。多年來的農(nóng)村公路建設(shè)繁榮了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，是從根本上減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、維護(hù)農(nóng)民根本利益的大好事。在新的歷史起點(diǎn)上，農(nóng)村公路建設(shè)要繼續(xù)堅(jiān)持以人為本，順應(yīng)民意，維護(hù)農(nóng)民利益、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。一要做到“一事一議”，不修農(nóng)民群眾不想修、不愿修的路；二要合法籌集建設(shè)資金，不強(qiáng)行攤派、集資；三要依法征地拆遷，不隨意降低補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)；四要因地制宜，選擇合理線形和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，不隨意征用農(nóng)民宅基地和耕地；五要盡可能利用已有土源和料場(chǎng)，不亂采亂挖。各地要充分發(fā)揮農(nóng)民群眾的決策和行動(dòng)主體作用，多方籌資，切實(shí)減少地方配套資金的缺口，努力解決由于農(nóng)村公路建設(shè)造成的鄉(xiāng)村債務(wù)、征地拆遷補(bǔ)助偏低和拖欠農(nóng)民工工資等問題。有條件的地方，農(nóng)村公路建設(shè)可以實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)等辦法，調(diào)動(dòng)和保護(hù)農(nóng)民群眾的積極性。

要處理好交通部門與相關(guān)部門的關(guān)系。新農(nóng)村建設(shè)涉及方方面面，農(nóng)村公路

建設(shè)離不開相關(guān)部門的支持、配合。各地交通部門要認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院的戰(zhàn)略部署，積極主動(dòng)，不等、不推、不靠，切實(shí)承擔(dān)起新時(shí)期農(nóng)村公路建設(shè)的規(guī)劃和組織實(shí)施的責(zé)任。同時(shí)，要主動(dòng)與相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，密切合作，在征地拆遷、項(xiàng)目審批、資金籌措、施工建設(shè)以及養(yǎng)護(hù)管理等各方面努力爭(zhēng)取相關(guān)部門的理解和支持。要完善適合農(nóng)村公路特點(diǎn)的建設(shè)程序規(guī)定，在資金、計(jì)劃管理上規(guī)范執(zhí)行有關(guān)的規(guī)定要求，同時(shí)爭(zhēng)取留有適當(dāng)?shù)撵`活性。

此外，農(nóng)村公路建設(shè)一定要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，各地在發(fā)展目標(biāo)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、前期工作、施工管理等方面，不要盲目攀比，不搞“一刀切”，不搞形式主義，切實(shí)做到從當(dāng)?shù)厣鐣?huì)主義新農(nóng)村建設(shè)需要出發(fā)，從當(dāng)?shù)毓方煌òl(fā)展實(shí)際出發(fā)，有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)地穩(wěn)步推進(jìn)，讓農(nóng)村公路成為通向社會(huì)主義新農(nóng)村的陽光大道，成為惠及億萬農(nóng)民的“民心工程”。

第四篇：加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政工作促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)

加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政工作 促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)

女山湖地處江淮之間，位于明光市東北部，面積278.7平方公里，轄24個(gè)村，人口42517人，東臨淮河、南托七里湖、北依女山湖，水上航線三面環(huán)繞。盛產(chǎn)魚、蝦、蟹、芡實(shí)、菱角等60多種名特優(yōu)水產(chǎn)品，水產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)4萬噸，所產(chǎn)的“女山湖牌”大閘蟹獲國(guó)優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品稱號(hào)，是國(guó)家重要商品魚生產(chǎn)基地，被譽(yù)為“皖東水上明珠”和中國(guó)螃蟹之鄉(xiāng)“。

一、關(guān)于我鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政的工作情況

農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)不可缺少的重要組成部分。農(nóng)村黨組織和黨員干部與人民群眾最接近、最密切，其一言一行，直接影響著黨和政府在群眾中的威信及新農(nóng)村建設(shè)的步伐。因此，強(qiáng)化農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，對(duì)于促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，具有特別重要的意義。

（一）緊緊圍繞先進(jìn)性教育，筑牢思想防線，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)

抓好農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，保障社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)順利實(shí)施，必須緊緊圍繞先進(jìn)性教育成果，筑牢農(nóng)村黨員干部的思想防線，塑造其在群眾中的良好形象，才能促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展。一要充分利用先進(jìn)性教育成果，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)基層干部的教育。充分利用第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)成果，大力加強(qiáng)廣大農(nóng)村黨員干部的理想信念和宗旨教育。通過樹典型、揚(yáng)正氣、找差距、查問題，切實(shí)解決自身存在的問題，達(dá)到互相幫助，共同進(jìn)步的目的。二要注重民主法制教育，增強(qiáng)教育說服力。目前，在我鎮(zhèn)仍有少數(shù)干部宗族觀念嚴(yán)重，民主法制意識(shí)淡薄，出現(xiàn)村務(wù)不公開，管理不民主等行為。針對(duì)這些問題要通過多種形式的民主法制教育，把農(nóng)村基層民主納入法制的軌道，使基層干部增強(qiáng)遵紀(jì)守法的意識(shí)，促進(jìn)農(nóng)村干部廉潔奉公，依法辦事。三要拓展廉政文化進(jìn)農(nóng)村領(lǐng)域，增強(qiáng)教育的影響力。通過廉政文化“五進(jìn)”活動(dòng)，大力學(xué)習(xí)宣傳《實(shí)施綱要》和《黨章》，利用廣播、報(bào)刊、標(biāo)語、宣傳畫等形式，以及培訓(xùn)班、報(bào)告會(huì)、座談會(huì)、文藝匯演等載體，常敲“警示鐘”，增強(qiáng)教育的影響力，因地制宜，機(jī)動(dòng)靈活地將廉政教育不斷向村組延伸，形成全方位，立體化大宣教格局，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)營(yíng)造起一種“崇尚廉政”、“褒揚(yáng)廉政”、和“以廉為榮”、“以貪為恥”的社會(huì)新風(fēng)尚，為新農(nóng)村建設(shè)提供有力的政治保障。

（二）圍繞構(gòu)建農(nóng)村基層反腐敗的制度體系，促進(jìn)社會(huì)主義新 農(nóng)村建設(shè)

“反腐倡廉，制度是保證”。為了使新農(nóng)村建設(shè)能達(dá)到預(yù)期的效果，首先，要深化村務(wù)管理體制改革，實(shí)行決策、執(zhí)行、監(jiān)督三公開管理制度。其次，要健全農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度，切實(shí)規(guī)范村干部用錢行為。再次，要落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實(shí)加大責(zé)任追究力度。要利用責(zé)任制和工作機(jī)制，掌握有利時(shí)機(jī)，集中力量突出解決一些群眾反映強(qiáng)烈的問題和工作中的難點(diǎn)。加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)要堅(jiān)決剎住“失之于寬，失之于軟”的現(xiàn)象，使黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制在農(nóng)村得到落實(shí)，抓出明顯的成效，為新農(nóng)村建設(shè)提供有力的制度保障。

（三）緊緊圍繞落實(shí)各項(xiàng)惠民政策，發(fā)揮反腐敗的懲處威力，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)

一要突出重點(diǎn)部位，堅(jiān)決制止各種涉農(nóng)違規(guī)行為。要認(rèn)真落實(shí)中央部署和要求，把維護(hù)和發(fā)展人民群眾的根本利益作為農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，切實(shí)解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，嚴(yán)肅查處各種違紀(jì)違法行為。

二要加大組織協(xié)調(diào)力度，形成齊抓共管的工作態(tài)勢(shì)。一是定期召開執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)和組織部門的聯(lián)席會(huì)議。二是要建立案件協(xié)查制度。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委辦案力量較薄弱，對(duì)于復(fù)雜或疑難案件難以獨(dú)立完成。因此，要建立案件協(xié)查制度，由上級(jí)紀(jì)委直接指派專人下鄉(xiāng)指導(dǎo)，協(xié)助調(diào)查或是組織鄰邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部到案發(fā)單位幫助調(diào)查。三是全面建立警示訓(xùn)誡防線，明確黨政領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施警示訓(xùn)誡的職責(zé)任務(wù)，制定具體的操作辦法，規(guī)范各環(huán)節(jié)工作任務(wù)。把構(gòu)建警示訓(xùn)誡自覺融入黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的全過程，貫穿到信訪舉報(bào)、案件檢查、執(zhí)法監(jiān)察、源頭治理、糾分及廉潔自律、述職述廉等各項(xiàng)工作之中。通過警示訓(xùn)誡防線教育挽救一些有輕微違紀(jì)的干部，更大的激發(fā)基層農(nóng)村干部的干事創(chuàng)業(yè)精神，為新農(nóng)村建設(shè)提供人才保障。

三要加強(qiáng)農(nóng)村紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民群眾切身利益。可試行在行政村設(shè)立紀(jì)檢小組，配備專職紀(jì)檢干部，協(xié)助村黨支部、村委會(huì)解決矛盾，并及時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)反饋黨風(fēng)廉政的信息。

二、關(guān)于我鎮(zhèn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)情況

女山湖鎮(zhèn)是省和滁州市新農(nóng)村建設(shè)示范鎮(zhèn)。我們倍感責(zé)任重大、任務(wù)艱巨，一年來，我們按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的20字總體要求，抓關(guān)鍵，突重點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)“走平坦路、喝干凈水、上衛(wèi)生廁、種高效田、做文明人”的階段性目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。

（一）堅(jiān)持規(guī)劃先行

規(guī)劃是建設(shè)的龍頭，我們按照“結(jié)合實(shí)際、尊重民意、突出特色、注重配套、嚴(yán)格執(zhí)行”的要求，科學(xué)規(guī)劃、分布實(shí)施。邀請(qǐng)省建工學(xué)院高起點(diǎn)為我鎮(zhèn)編制了總體規(guī)劃和旅游規(guī)劃，同時(shí)又邀請(qǐng)上海、滁州等有資質(zhì)的技術(shù)人員對(duì)商業(yè)步行街和農(nóng)民文化廣場(chǎng)進(jìn)行詳規(guī)，做到無規(guī)劃不審批、無詳規(guī)不建設(shè)。

（二）建設(shè)移民新村

結(jié)合潘村洼移民工程，加快建設(shè)移民新村，使之成為女山湖鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)的一個(gè)亮點(diǎn)。共移民建房3310戶，其中已建成3100戶，已搬遷2230戶，拆除老房2000戶。建設(shè)主次干道25公里，其中水泥路5公里，通戶水泥路179條、24226米、60738平方米，通戶下水道28076米。自來水、電信線路和有線電視工程通到戶。架設(shè)8臺(tái)變壓器，改造變壓所1個(gè)。樹立標(biāo)桿電力線路20公里。建設(shè)公共廁所22個(gè)。架設(shè)路燈2公里60盞。擬建農(nóng)民文化廣場(chǎng)19000平方米，商業(yè)步行街19500平方米。安淮等四個(gè)村級(jí)組織活動(dòng)室三層綜合樓1080平方米，綠化道路20公里。

（三）以“村村通”工程為切入點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)“走平坦路、喝干凈水、上衛(wèi)生廁、種高效田、做文明人”目標(biāo)

一是以村村通工程為契機(jī)，全面實(shí)施隊(duì)隊(duì)?wèi)魬敉üこ蹋箯V大人民群眾走上了平坦路。截止5月底，全鎮(zhèn)共投入477.03萬元，其中群眾自籌102.1萬元，修建村隊(duì)水泥路17.5公里，戶通水泥路24公里，1758戶走上平坦路。

二是實(shí)施老村莊整治。大力開展農(nóng)村“五清五改”活動(dòng)，農(nóng)村臟亂差現(xiàn)象明顯改善，全鎮(zhèn)已建沼氣池30座。投入10.5萬元遷移草堆150個(gè)，清除雜草5000平方米，清除空草房16戶、52間，整理空閑地40畝，清理豬圈50個(gè)，投入50多萬元新建廁所26個(gè)，改廁28個(gè)，老街和移民新區(qū)80％的戶有洗手間，徹底改變“咳嗽”廁所現(xiàn)象，條沖段花園路綠化7000米。

三是建設(shè)新集鎮(zhèn)。投入500多萬元整治大閘路，硬化下水道3600米，整修街道800平方米，硬化、美化工程2000平方米，對(duì)原自來水進(jìn)行技術(shù)改造和擴(kuò)建，新鋪?zhàn)詠硭黝愋凸艿?1810米，使集鎮(zhèn)1.5萬人喝上干凈水。鋪設(shè)彩板1800平方米，建設(shè)“水上明珠雕塑”，使集鎮(zhèn)面貌煥然一新。

四是大力推廣新技術(shù)，加大調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)力度，使?jié)O（農(nóng)）民種上高效田。漁業(yè)上，無公害認(rèn)證面積1萬畝；生態(tài)示范養(yǎng)殖區(qū)面積6萬畝，蟹、魚、鱖混養(yǎng)面積6萬畝、網(wǎng)箱養(yǎng)鱔50箱。農(nóng)業(yè)上，建好五個(gè)基地和一個(gè)示范區(qū)：1萬畝種子繁育基地、3000畝紫羅蘭山芋生產(chǎn)基地、500畝甜葉菊生產(chǎn)基地、500畝無公害蔬菜生產(chǎn)基地和獺兔養(yǎng)殖基地、3000畝小麥高產(chǎn)攻關(guān)示范區(qū)。

五是以農(nóng)村基層組織建設(shè)為抓手，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際開展“樹文明新風(fēng)、促鎮(zhèn)容整潔”活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，進(jìn)一步健全全鎮(zhèn)村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機(jī)制；進(jìn)一步完善村務(wù)、政務(wù)公開和民主自治機(jī)制；完善村民“一事一議”制度，健全農(nóng)民自主籌資籌勞的機(jī)制和辦法，構(gòu)建和諧女山湖、干群爭(zhēng)做文明人的氛圍更濃。

六是再建工程。投資80多萬元，建筑面積達(dá)1080平方米的安淮等4村黨員活動(dòng)室四層綜合樓工程，投資70多萬元建筑面積達(dá)900平方米新建的女山湖衛(wèi)生院三層門診樓工程，確保年底完成150條、1500戶戶戶通水泥路和下水道工程，已建成100條；完成百帆路、步行街40盞路燈安裝工程，完成安淮村2500米主下水道工程和中、小學(xué)250米下水道工程；確保完成第三批200戶移民工程。

三、存在問題

一是寄宿制學(xué)校問題，女山湖是漁業(yè)重鎮(zhèn)，6472名漁民常年生活在女山湖、七里湖、花園湖26萬畝的水面上，漁民子女上學(xué)，一部分寄宿在附近親友家，一部分由老年人帶孩子住破船上，生活環(huán)境差，安全系數(shù)小，造成漁民子女上學(xué)難、難上學(xué)。

二是漁港問題。漁民老人帶小孩念書住在船上，南來北往的船只停靠無碼頭，每逢突發(fā)惡劣天氣，漁民生命財(cái)產(chǎn)受到威脅，漁民和小孩溺水身亡年年有發(fā)生。

三是邵崗吃水難問題。邵崗集鎮(zhèn)人口4000多人長(zhǎng)期存在吃水難問題，嚴(yán)重影響人民的生活和生產(chǎn)。

四、下一步工作打算

一是整治邵崗街道臟、亂、差，硬化街道路面力爭(zhēng)實(shí)施邵崗街道水泥路硬化亮化工程建設(shè)，建設(shè)17000平方米農(nóng)民文化廣場(chǎng)，力爭(zhēng)年底初見雛形；擬引資1500萬元建設(shè)20000平方米的商業(yè)步行街，力爭(zhēng)9月份開發(fā)啟動(dòng)；目前項(xiàng)目合同已經(jīng)簽訂。

二是創(chuàng)造條件力爭(zhēng)完成移民區(qū)路肩硬化工程；

三是申報(bào)女山古火山地質(zhì)公園游泳池項(xiàng)目和女山湖鎮(zhèn)申報(bào)旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目。

女山湖鎮(zhèn)人民政府 二○○七年八月二十八日

第五篇：開發(fā)農(nóng)村實(shí)用人才資源 促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)

**縣是一個(gè)典型農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)村人口達(dá)33萬，占全縣總?cè)丝诘?5%。近幾年來，我們緊緊圍繞縣委、縣政府提出的創(chuàng)建“特色農(nóng)業(yè)大縣”的戰(zhàn)略目標(biāo)，充分發(fā)揮職能作用，把服務(wù)領(lǐng)域拓展到農(nóng)村，大力開發(fā)農(nóng)村實(shí)用人才，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

一、健全機(jī)制，形成開發(fā)農(nóng)村實(shí)用人才資源的合力

開發(fā)農(nóng)村實(shí)用人才資源工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，工作難度大。因此，我們從建立健全機(jī)制入手，形成開發(fā)合力。

一是建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。全縣農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)實(shí)行縣委縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織人事部門牽頭抓總、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)、部門密切配合的領(lǐng)導(dǎo)工作格局。縣成立農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村實(shí)用人才資源開發(fā)的組織、協(xié)調(diào)和督導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，全面負(fù)責(zé)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)和管理。

二是建立政策機(jī)制。去年，縣委、縣政府提出了《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)的意見》。《意見》明確提出了今后五年全縣農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)思想、基本任務(wù)以及培養(yǎng)、選拔、使用農(nóng)村實(shí)用人才的一系列措施。如建立以政府投入為主導(dǎo)、社會(huì)力量投入為補(bǔ)充的農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)財(cái)政建立農(nóng)村實(shí)用人才開發(fā)基金。在支農(nóng)資金中安排一定比例的資金，專門用于培養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用人才。積極鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量興辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，拓寬農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)渠道。積極爭(zhēng)取國(guó)家項(xiàng)目投資，對(duì)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、扶貧開發(fā)、科技推廣等各類項(xiàng)目的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，要實(shí)行嚴(yán)格管理，專款專用，使其真正用于農(nóng)村實(shí)用技術(shù)的教育培訓(xùn)，提高農(nóng)民的科技文化水平和勞動(dòng)技能；積極鼓勵(lì)農(nóng)村實(shí)用人才以技術(shù)、資金入股，興辦股份制經(jīng)濟(jì)實(shí)體。大力支持農(nóng)村實(shí)用人才承包、租憑企業(yè)。農(nóng)村實(shí)用人才興辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，承包經(jīng)營(yíng)企業(yè)的，可優(yōu)先獲得生產(chǎn)貸款、技術(shù)信息、市場(chǎng)信息；農(nóng)村實(shí)用人才可優(yōu)先評(píng)定農(nóng)民技術(shù)職稱，作出突出貢獻(xiàn)或獲得科技成果的，可破格推薦晉升專業(yè)技術(shù)職稱，可推薦參加各類專家的選拔；建立農(nóng)村實(shí)用人才獎(jiǎng)勵(lì)專項(xiàng)資金，對(duì)有突出貢獻(xiàn)的農(nóng)村拔尖人才給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)選拔為縣農(nóng)村鄉(xiāng)土拔尖人才的，給予1200元的資料補(bǔ)貼等等。

三是建立責(zé)任機(jī)制。農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)涉及到多個(gè)部門。因此，我們通過劃分各部門的職責(zé)，建立職責(zé)分明的責(zé)任制。組織人事部門主要履行農(nóng)村實(shí)用人才開發(fā)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、選拔、管理等工作職責(zé)。農(nóng)業(yè)、科技、教育等部門主要負(fù)責(zé)開展形式多樣的培訓(xùn)，不斷提高農(nóng)村實(shí)用人才的素質(zhì)。宣傳部門主要負(fù)責(zé)推廣農(nóng)村實(shí)用人才的先進(jìn)典型，大力宣傳先進(jìn)事跡，創(chuàng)造良好的輿論氛圍。財(cái)政、扶貧、移民等部門主要負(fù)責(zé)加大農(nóng)村實(shí)用人才開發(fā)資金的支持力度。共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織主要負(fù)責(zé)開發(fā)青年、婦女人才，使其在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村中展現(xiàn)青春和巾幗風(fēng)采。

二、打造環(huán)境，營(yíng)造農(nóng)村實(shí)用人才脫穎而出的氛圍

近年來，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市有關(guān)農(nóng)村人才資源開發(fā)的文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，著力打造環(huán)境，促使農(nóng)村實(shí)用人才脫穎而出。

一是規(guī)范選拔環(huán)境。為了規(guī)范農(nóng)村實(shí)用人才的選拔工作，我們制定出臺(tái)了《**縣優(yōu)秀農(nóng)村實(shí)用人才選拔和管理暫行辦法》、《**縣鄉(xiāng)土拔尖人才選拔和管理暫行辦法》。兩個(gè)《暫行辦法》對(duì)農(nóng)村實(shí)用人才選拔的對(duì)象、范圍、條件，以及選拔程序、管理制度和享受待遇給予了明確規(guī)定。根據(jù)這兩個(gè)《暫行辦法》，近幾年我們選拔了2名省管農(nóng)村鄉(xiāng)土拔尖人才、1名市級(jí)優(yōu)秀農(nóng)村實(shí)用人才、7名市管農(nóng)村鄉(xiāng)土拔尖人才、11名縣級(jí)優(yōu)秀農(nóng)村實(shí)用人才、60名縣管農(nóng)村鄉(xiāng)土拔尖人才。

二是營(yíng)造輿論環(huán)境。為了營(yíng)造農(nóng)村實(shí)用人才發(fā)揮作用的良好氛圍，我們采取多種渠道，廣泛宣傳農(nóng)村實(shí)用人才的事跡，在全縣營(yíng)造了“尊重農(nóng)民勞動(dòng)、尊重農(nóng)民創(chuàng)造、尊重農(nóng)村人才”的良好氛圍。我們?cè)诿繉棉r(nóng)村鄉(xiāng)土拔尖人才選拔結(jié)束后，舉行隆重的儀式為他們頒發(fā)證書，大張旗鼓地宣傳他們的事跡。2004年，我們與電視臺(tái)聯(lián)合開辦專欄，集中宣傳了拔尖人才的創(chuàng)業(yè)史和取得的業(yè)績(jī)。這對(duì)進(jìn)一步激發(fā)拔尖人才的斗志，更好地發(fā)揮領(lǐng)頭作用起到了較好的推動(dòng)作用。同時(shí)，我們?cè)谵r(nóng)村實(shí)用人才的開發(fā)過程中，注意發(fā)現(xiàn)典型，用典型的創(chuàng)業(yè)史感染人，用典型的事跡打動(dòng)人，取得了良好的輻射效應(yīng)。郭家壩鎮(zhèn)王家?guī)X村柑農(nóng)謝宗華，今年58歲，他身殘志堅(jiān)，相信科技，大膽探索，成為聞名全縣的柑桔專家，被市、縣命名為優(yōu)秀農(nóng)村實(shí)用人才。通過對(duì)他的宣傳和他對(duì)科技知識(shí)的傳播，激發(fā)了全縣柑農(nóng)科學(xué)種柑的積極性，不斷提高了“**臍橙”品牌的質(zhì)量。

三是優(yōu)化管理環(huán)境。為了全面、系統(tǒng)、準(zhǔn)確地掌握我三、積極引導(dǎo)，構(gòu)筑農(nóng)村實(shí)用人才發(fā)揮作用的舞臺(tái)

充分發(fā)揮農(nóng)村實(shí)用人才在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村中的作用是開發(fā)農(nóng)村實(shí)用人才資源的最終目的，為此，我們緊緊抓住使用好農(nóng)村實(shí)用人才這個(gè)環(huán)節(jié)不放松，結(jié)合建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村政策這個(gè)主旋律，積極引導(dǎo)，構(gòu)筑農(nóng)村實(shí)用人才發(fā)揮作用的舞臺(tái)，讓農(nóng)村實(shí)用人才大有作為。

一是讓農(nóng)村實(shí)用人才成為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主力軍。農(nóng)村實(shí)用人才圍繞縣委“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，充分發(fā)揮自己的特長(zhǎng)，積極發(fā)揮示范帶頭作用，有力的促進(jìn)了專業(yè)村的建設(shè)。縣管鄉(xiāng)土拔尖人才、楊林橋鎮(zhèn)白鶴洞村農(nóng)民秦學(xué)全，自學(xué)蔬菜種植技術(shù)，帶頭示范，并引進(jìn)谷潤(rùn)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限責(zé)任公司，在當(dāng)?shù)亟ㄆ鹆艘蛔ㄖ娣e500平方米、容積300多立方米的冷庫，使該村成為遠(yuǎn)近聞名的蔬菜專業(yè)村，目前全村蔬菜種植面積達(dá)到4500畝，實(shí)現(xiàn)商品量6000余噸，出口2000余噸，蔬菜單項(xiàng)實(shí)現(xiàn)收入500余萬元。

二是讓農(nóng)村實(shí)用人才成為創(chuàng)業(yè)的領(lǐng)頭羊。在開發(fā)農(nóng)村實(shí)用人才過程中，我們積極采取“一戶帶多戶、一村帶多村”的措施，積極引導(dǎo)農(nóng)村實(shí)用人才與農(nóng)戶結(jié)對(duì)子，確定對(duì)口幫扶關(guān)系，有效地增強(qiáng)了農(nóng)村實(shí)用人才的帶動(dòng)效應(yīng)。全縣一批農(nóng)村實(shí)用人才通過不斷創(chuàng)新傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制和經(jīng)營(yíng)方式，采取“能人+農(nóng)戶”、“公司＋農(nóng)戶”的經(jīng)營(yíng)形式，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)升級(jí)，給傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)帶來新的生機(jī)。湖北省科技致富帶頭人、**縣恒鑫特種養(yǎng)殖有限責(zé)任公司董事長(zhǎng)覃玉全創(chuàng)辦養(yǎng)殖加工企業(yè)，采取企業(yè)提供仔豬，負(fù)責(zé)加工銷售，農(nóng)戶負(fù)責(zé)飼養(yǎng)的方式，初步形成了“公司＋農(nóng)戶＋基地”的發(fā)展模式，取得了企業(yè)與農(nóng)戶“雙贏”的效果，帶動(dòng)了全縣養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。

三是讓農(nóng)村實(shí)用人才成為農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人。我縣是全國(guó)“臍橙之鄉(xiāng)”。由于農(nóng)民對(duì)市場(chǎng)把握不準(zhǔn)，每年柑桔銷售是一個(gè)老大難問題。近幾年來，我們積極鼓勵(lì)一批頭腦靈活、市場(chǎng)意識(shí)強(qiáng)、信息靈通的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)能人和種植大戶跳出農(nóng)門，專搞農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷，切實(shí)為廣大農(nóng)戶當(dāng)好經(jīng)紀(jì)人。他們產(chǎn)前抓信息、跑訂單，產(chǎn)后抓營(yíng)銷，成為農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系中的骨干力量。宜昌市“十佳農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人”、水田壩鄉(xiāng)農(nóng)民徐宏強(qiáng)，1996年就開始跑市場(chǎng)，近十年來，他走南闖北，累計(jì)銷售臍橙5000多噸，成為全縣小有名氣的柑桔銷售經(jīng)紀(jì)人。