第一篇：大學生村官在新農村民主建設中的作用

暑期社會實踐報告

林學院園林101安定

20100347251

大學生村官在新農村民主建設中的作用

一、社會主義新農村民主建設現狀

農村基層民主建設主要包括民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督這四方面的基本內容。在民主選舉方面，80%的農村能夠做到公開、公平、公正的進行選舉，但是個別村莊存在賄選問題，一些村干部利用在村里面的勢力，再加上一些金錢的誘惑，使村民做出違背自己意愿的行動，村民的選舉權受到了極大地侵害。在民主管理方面，一些村干部獨斷專行，目無政策法律。在民主監督方面，由于農村在國家組織體系中處于末端位臵，監督體系不健全，使部分村干部自行其是，盲目蠻干，村務公開流于形式，沒有真正落到實處，有25%的村沒有認真落實村務定期公開制度，只是上級監督一陣子，下面公開一下子，不監督不公開，不反映不公開。在一些村里出現了這樣的矛盾：一方面農民民主意識越來越高，表達民主的愿望越來越強烈，另一方面在機制體制的制度上，未能建立起充分表達這一愿望的平臺。隨著中國城市化進程的推進，農村經濟逐步市場化，農業發展節奏明顯加快，越來越多的農村土地被征用，農村基層干部成了土地稀缺資源供應的決策者，有權發包、限制、出售或重新發包這些稀缺資源。

二、大學生村官在新農村民主建設中發揮作用時存在的問題

（一）在工作方面與村委會不夠融合。到農村服務，面臨工作著難以深入的問題，如感到人際關系難處理，村里人缺乏認同感，生活不習慣，工作無從下手等，和村干部在工作中沒有真正的融合在一起。

（二）沒有引起村委會的足夠重視。大學生村官計劃是國家投入了人力、物力去幫助農村脫貧致富的政策，理應受到社會的高度重視，只有這樣才能將農村的工作做好。而一些村干部對此并不重視，對大學生村官不聞不問，甚至有的村干部直接將其“發配”到村小學代課

去，不參與對村里的管理工作，這樣的結果可想而知。

（三）社會經驗不足，處理問題過于理想化，不能和農村當地的實際情況相聯系。大學生從大學校園出來后直接步入社會，在社會經驗方面略有不足，缺乏專業知識解決具體問題的能力和足夠的人際溝通能力，在處理問題時不能得心應手。

三、大學生村官在新農村民主建設中的作用

（一）優化了農村干部隊伍，有助于提升基層組織的整體文化水平。大學生村官為高知識、高文化的群體，在高校接受過系統的教育，視野開闊、知識豐富，大學生的加入使基層組織注入了新鮮的血液和活力，改變了原組織的知識結構和年齡結構，有助于推動社會主義新農村的民主建設進程。在這過程中，一些民主的思想和處事方式會被帶到工作中去，民主的思想和宣傳力度將在以后的服務過程中大大加強，更能調動農民參加基層組織民主建設的積極性，也能使基層組織更加具有凝聚力、創造力和戰斗力，使我們黨在群眾中的基礎更加牢固。

（二）打破了農村傳統的保守的思想觀念，有助于推動農村民主建設的進程。農村工作千頭萬緒，建設社會主義新農村是一項復雜的系統的工程，要求我們要按照科學發展觀的要求，按照依法、民主和科學治理的要求來做好社會主義新農村建設的各項工作。農村基層干部是農民的領路人，是農村各項事業的組織管理者，也是農村各種復雜矛盾的協調者和處理者。這就要求村干部在解決農村事務的過程中要有新觀念、新思路、新方法。而當前農村工作中遇到的首要問題便是農村基層干部思想觀念相對落后，法制意識薄弱，由此導致工作方式拘泥于原有的經驗基礎，很難有大的改觀和突破，而大學生村官恰恰能彌補這一缺陷。

四、村官在促進新農村民主建設進程中發揮實際作用路徑分析

（一）強化學習，提高綜合素質。學習是一個民族進步的不竭動力，也是人生的永恒主題。大學生村干部初涉社會，需要學習的東西很多，這就需要認真學習政治理論，增強政治敏銳性和鑒別力，做到堅持原則，明辨是非；認真學習農村政策法規，熟練掌握村級規章制度；認真學習農村實用技能，用所掌握的知識技能為村民服務。同時，要虛心向老同志、老黨員學習，向群眾學習，掌握農村工作方法，提高做好農村工作的本領和能力。

（二）轉變角色，密切聯系群眾。密切聯系群眾是我黨在長期革命斗爭中形成的優良作風，是做好農村工作和群眾工作的基礎。大學生村官要轉變角色，真正把自己當成村民的一員，而不是村“官”，扎根農村、敢于吃苦、甘于奉獻；要放下架子，從心理上走進群眾，從感情上貼近群眾，在行動上深入群眾；要學會換位思考，多站在村民的角度思考和處理問題，多了解群眾所思所想，耐心聽取村民的訴求，有針對性的化解矛盾和處理事情，真正把群眾要求的事情辦實辦好。

（三）發揮專長，推進農村建設。經過十多年的寒窗苦讀，大學生村官積累了比較豐富的專業知識，到村任職后就要充分利用自己所掌握的科學文化知識，向群眾宣傳科普知識，傳播先進文化，弘揚文明新風；要充分利用學習的農業科技和市場經濟知識，及時向群眾提供政策、科技、市場等方面的信息，引導農民按市場需求，發展產業，發展經濟，不斷增加農民收入；要積極為群眾辦實事辦好事，及時幫助群眾解決實際困難，努力促進農村和諧穩定。

第二篇：大學生村官在新農村建設中的作用

大學生村官在新農村建設中的作用

“廣大農村，大有作為?！鞭r村這個平臺，不僅能夠提高大學生自身工作能力，也能讓大學生村官充分發揮自身優勢。大學生村官，為建設新農村提供了強有力的智力支持和人才保證。他們是新農村建設的開拓者、實踐者、帶頭者，是新農村建設的希望。各級黨委政府應順應形勢，創造條件，積極引導，努力發揮大學生村官在新農村建設中的積極作用。

一、大學生村官在新農村建設中發揮的作用

（一）能夠優化農村干部隊伍結構。目前，我國農村干部普遍存在年齡偏大、文化較低、觀念陳舊等特點，選拔優秀大學生畢業生到農村工作，能夠有效彌補現有村干部的不足之處，為農村基層干部隊伍增添新鮮血液，注入新的生機和活力，有效改善農村基層干部隊伍結構，提升基層組織的創造力、凝聚力和戰斗力。

（二）能夠發揮專長，推進新農村建設。大學生擁有比較豐富的專業知識和活躍的思維以及很強的適應能力，在農村工作，能夠充分利用自身優勢，通過網絡、農村遠程教育、農家書屋等資源，積極向廣大農民群眾普及科學知識，傳播先進文化，大力推廣農業實用技術，主動為群眾提供致富信息和市場信息，強化農民的市場意識。積極開展調研活動，為村兩委出謀劃策，為農民出點子，想辦法，尋求致富門路，能夠有力促進農村經濟的快速發展，推動新農村建設。

（三)能夠促進社會主義新農村文明風尚的形成。大學生是農民心目中的“知識分子”，其一言一行都會影響農民群眾的思想和

行為。大學生村官通過自身的言行，使群眾在潛移默化中接受教育，提高素質，逐步引導農民群眾崇尚科學、抵制迷信、移風易俗、破除陋習，形成積極、健康、文明、向上的生活方式。

二、大學生村官在新農村建設中發揮作用過程存在的困難

（一）大學生村官理想與現實之間的矛盾。作為一名大學生村官，到祖國和人民最需要的廣大農村去干事創業，在建設社會主義新農村的偉大歷史實踐中去實現自己的理想和抱負，責任重大而艱巨?！按骞佟币瓿蓺v史賦予的重任、祖國賦予的使命、人民賦予的重托，不僅需要發揚“不怕困難、艱苦奮斗、攻堅克難、永不退縮”的貴州精神，運用自己的聰明才智建設新農村，也需要相關部門的重視和支持，整合資源建設新農村。因為“村官”所任職的村都是省級貧困村，建設需求大、建設任務重，而“村官”多是剛出校門就踏上農村這片土地的大學生，雖然擁有敢闖、敢試、敢干的熱情和信心，但擁有的資金、項目和社會資源有限，建設新農村的力量單薄，導致了“村官”理想與現實之間的矛盾。

（二）大學生村官發揮空間有限。部分大學生村官在處理村務上，并沒有真正實際權力，沒有能夠真正參與到所在村涉及的重要的村務管理和決策過程中,即便參與其中發揮的作用也十分有限，很多大學生村官都在從事一些瑣碎的一般性事務工作。其原因來自各個方面。一方面，大學生村官的服務時間是2—3年，時間不長，部分村干部認為，大學生村官早晚都要離開的，流動性強，不是長期能為所在村的發展服務的，幫不了村里有真正的發展。因此，不支持大學生村官的工作。另一方面，部分村干部心胸狹窄，擔心大學生村官有學識、有見解，能夠帶來新的觀念、新的思路，擔心會在這些優勢方面將村干部比下去，使村干部在農民群眾中失去“面子”，自己會被淘汰，因此壓制大學生村官的發展，不支持、不給“村官”機會。

（三）大學生村官自身能力有待提高。雖然大學生村官積累了豐富的理論知識，但是剛剛從學校畢業，對農村工作不熟悉，沒有或極少擁有相關的工作經驗，處理實際工作的能力有待提高。農村環境復雜，工作繁瑣，需要大學生村官進一步提高運用專業知識解決問題的能力、人際溝通能力等。另一方面，大學生長期生活在城市，一定程度上與農村脫離，而且大學生與農民思想水平有很大的差距。

三、進一步發揮大學生村官對新農村建設推動作用的建議 大學生村官一方面有利于推動新農村建設，另一方面也能在農村這片廣闊的土地上鍛煉大學生的實踐能力，成為黨政干部后備人才和其他后備人才。但怎樣才能讓這些剛出校門的大學生村官們干得好，進一步發揮大學生村官對新農村建設推動作用，我覺得有必要從以下幾個方面進行改進和完善。

（一）解決“村官”理想與現實之間的矛盾的建議。建議中央、省、市、區各級整合發改、交通、建設、水利、農業、民政、土地、團委、人事、林業等部門涉及“三農”方面的政策以及部分的項目和資金，成立“村官項目庫和新農村建設基金庫”，再根據“村官”上報擬建項目的社會效益、經濟效益、輕重緩急程度以及各村的實際來安排相應的項目和資金，針對農村“民生”工程和“三農”問題的薄弱環節重點建設。使農村基礎設施更加完善，農民持續增收，農民生活質量不斷提高，城鄉發展更加均衡協調，社會更加和諧穩定；使“村官”運用自己的聰明才智和

工作熱情為社會主義新農村建設注入新動力、激發新活力，使“村官”在統籌城鄉發展和推進城鎮化進程過程中發揮更大的作用，使“村官”能夠圓滿完成歷史賦予的重任、祖國賦予的使命、人民賦予的重托。

（二）承擔具體事務提高大學生村官工作能力。第一，鄉鎮和村兩委應當注重引導大學生村官積極參與完成換屆選舉、項目建設、鄰里糾紛等急難險重的任務，讓大學生村官在實踐中接受鍛煉，豐富基層工作經驗。第二，要敢于讓大學生村官獨立承擔具體工作任務，讓其在具體的工作任務中得到鍛煉，以提高其處理具體事物的能力，樹立在基層工作的信心。第三，鄉鎮可以結合大學生村官的專業特長和所服務村鎮的實際，幫助選擇合適的生產項目，并在市場信息、政策咨詢和技術培訓等提供指導，使大學生村官到村后能夠積極利用所學知識辦成幾件實事、好事，堅定其做好農村工作的信心，同時，為促進大學生村官全面成長打好基礎，也能進一步促進農村經濟社會發展。

（三）加強自身學習，提高建設新農村的工作能力。大學生村官缺乏農村工作經驗和熟練的農村工作方法，應該樹立學習意識，向鄉鎮干部、村干部學習，向農民群眾學習，了解村情、民情，在新農村建設中理論聯系實際，在一點一滴的實踐中去認真感悟、細心體會，積累知識、增長才干、提高推進新農村建設的工作能力。

（四）加強培訓，注重培養。大學生村官普遍缺乏農村工作經驗，加強培訓，注重培養，顯得尤為重要。一是定期開展一個地區中大學生村官的交流活動。讓大學生村官們集中起來，交流各自工作經驗，談談一些好的工作經驗和做法，促使相互學習，相互幫助。思想上的溝通，也尤為重要。從城市到農村的環境變化，從學生到社會人的轉變，都會讓大學生村官感到迷茫，需要對其做好思想工作。二是各級組織特別是鄉鎮黨委和村黨組織對大學生村官要充分信任、關心并給予熱情鼓勵，對“村官”工作中的困難給予幫助，在思想上把大學生村官當做后備干部來對待，在工作上當做培養人才來培養，積極幫助、指導、支持大學生村官的工作。鄉鎮黨委和政府還要切實負責好大學生村官的日常管理，做好傳、幫、帶工作，并為他們工作、生活提供必要的條件。三是加強理論培訓。以黨在農村的路線、方針、政策，以及有關農村工作方面的各種法律、法規為重點，通過培訓幫助其盡快掌握農村工作的相關政策。進行心理引導，拉近其與農村工作環境和群眾的心理距離。四是駐村考察培訓。集中或分批組織大學生村官到各地社會主義新農村建設的示范村學習考察，開闊眼界，開拓思路，零距離接觸先進村，激發大學生村官的斗志，增強信心。

（五）做好大學生村官的職業規劃。要重視大學生村官的職業發展，健全后續保障政策。落實好大學生村官的各種優惠政策和待遇，要為大學畢業生到農村就業創造必要的工作、生活條件，提供相應的資金支持、安全保障和社會保障，解除他們到農村就業的后顧之憂，形成大學生爭相下鄉、努力到基層工作的良好局面，讓大學生村官能夠“下得去、用得好、留得住”，讓其能在農村安心工作，在對社會的奉獻中實現自身的價值。

在新農村建設的實踐中，已經涌現出了許多在平凡崗位上做出重大貢獻的大學生村官。只要國家、社會、農村基層為大學生村官提供良好的發展空間，進一步健全各種保障制度、激勵措施，做好各項配套改革，大學生村官一定能夠在建設社會主義新農村中發揮更加積極的作用。

第三篇：打印大學生村官在新農村文化建設中的作用

大學生村官在新農村文化建設中的作用

社會現代化是經濟、政治和文化的全面發展，其中文化發展是重要內涵。建設社會主義新農村，就在于抓好經濟建設的同時，也要搞好文化建設。

相對于發達的城市文化生活而言，農村的文化娛樂生活方式單一，設施缺乏。由于農村信息來源渠道狹窄，文化娛樂設施缺乏，進而使不良的娛樂方式腐蝕農村，特別是麻將、撲克等賭博風的盛行，不僅導致農民惰性思想的產生，更是嚴重地影響了村風和家庭團結，成為破壞社會和諧穩定的不安定因素。因此，大學生村官以文化建設作為工作突破口，進而促進農村各項事業的全面發展，是一個在具體的工作中發揚自己優勢的選項。

大學生村官作為高學歷的群體，相對具有理論素養較深和知識面較廣的優勢，在新農村建設中要當好先進文化傳播者。要做好國家大政方針的宣傳工作，做好農村中社會主義核心價值體系的建設工作，讓深奧的理論通俗化，貼近農村實際，用通俗易懂、群眾喜聞樂見的語言和傳播方式來闡述科學知識。

大學生村官視野寬、信息靈，積極利用各種社會關系，特別是利用網絡信息平臺的優勢，并用活用好相關國家政策，努力改變農村文化經費投入嚴重不足及文化設施落后的狀況，倡導健康積極的農村文化娛樂方式。同時，在此基礎上加強農村文化發展的組織建設，培養一批有文化、懂科學的新型農民，建設一支科技文化建設隊伍，確保農村文化建設長效化。大學生村官普遍具有一定的技術優勢，利用農村黨員干部遠程教育站點這個平臺，對村民進行社會主義鄉村文化建設和后網絡時代信息文化建設的培訓，給農村帶去新的觀念、新的辦法和新信息獲取渠道，通過開展多形式的培訓學習活動，讓農民掌握好現代信息交流技能，使之能通過因特網等信息平臺，獲取相關農業科技信息，促進農業科技化、知識化、信息化。

大學生村官群體年輕有活力，思維活躍，創新能力強。在新農村文化建設中可以創新活動內容與方式，充分發掘和利用一些富有時代氣息，為農民群眾喜聞樂見的文化活動形式。善于發掘農村傳統文化和民間藝術，使現代文化和當地的民間傳統結合起來，培育具有地方特色的文化，并形成具有地方特色文化觀念，進而在精神層面上形成凝聚力，提高群眾基層生活參與熱情。

文化是社會的血液和靈魂，新農村文化建設在社會主義新農村建設發揮著至關重要的作用。目前，我國農村文化正處于“矛盾凸顯期”和“發展戰略機遇期”，應整合各方面資源，早日實現農村文化現代化。大學生村官更應該成為社會主義鄉村文化建設的主力軍。（作者單位：長沙縣江背鎮古井村）

第四篇：淺析大學生村官在新農村文化建設中的定位及作用

淺析大學生村官在新農村文化建設中的定位及作用

學院班級：法政學院法學123班

所屬班級：村官學院4班

姓名：朱國飛

聯系方式：***（593531）

摘要：大學生村官，作為我國新農村建設背景下的熱門詞匯，其與農村文化建設的結合，成為了當前我國新農村建設中的一個新的文化現象。當前農村存在諸如賭博、缺乏法制意識、農業生產技術落后、缺乏動腦能力等諸多文化建設問題，大學生村官的出現，為這些問題提出了新的解決方式。

關鍵詞：大學生村官新農村文化定位作用

黨的十六屆五中全會提出建設社會主義新農村的新目標，即“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”。黨的十七屆六中全會通過了《中共中央關于深入文化體制改革推動社會主義文化大發展大繁榮若干重大問題的決定》并指出：深化文化體制改革，推動社會主義文化大發展大繁榮，進一步興起社會主義文化建設新高潮，對奪取全面建設小康社會新勝利，開創中國特色社會主義事業新局面，實現中華民族偉大復興具有重大而深遠的意義。作為社會主義文化體制改革的重要組成部分農村文化體制改革對于滿足農村居民文化需求起著舉足輕重的作用。

大學生村官，作為我國新農村建設背景下的熱門詞匯，其與農村文化建設的結合，成為了當前我國新農村建設中的一個新的文化現象。根據馬克思主義的觀點，文化是人類在社會歷史發展過程中所創造的物質財富和精神財富的總和，狹義的文化特指意識形態所創造的精神財富，文化是凝結在物質之中又游離于物質之外，能夠被傳承的宗教、信仰、風俗習慣、道德情操、法律學術思想、文學藝術、科學技術、各種制度等。這里所講的新農村文化建設采用其狹義定義，根據“農村”這一特殊情況，選取其中的幾個部分論述。

一、當前農村文化現狀

1.陳規陋習依然存在在當前的中國重男輕女、養兒防老的觀念屢見不鮮，特別是在農村，幾乎老一輩的觀點都是如此，女子不能讀書在不少村子里仍然是公認的傳統；此外，農村賭博現象十分普遍，農閑時節農民，不知道該做些什么，尤其是春節期間賭博之風盛行，有些農村居民沉迷于賭博，弄得深陷囹圄甚至有的家破人亡。筆者親眼所見，家鄉的幾個村民一年到頭辛辛苦苦掙得幾萬快錢在春節幾天里全都扔在了賭桌上；宗教信仰無可厚非，但在農村有眾多的村民執著于求神拜佛、占卜算卦，信大師不信科學。這些因素大大影響了新農村精神文明建設。

2．法制意識淡薄

法律對于大多數農民來說是很遙遠的事，主要是因為不知道，因為無知所以無畏。村民畏懼的是法律的處罰，而不知道自己做什么會犯法，會有多嚴重的刑法。作為一個法學生，接觸的案例中有不少就是村民被人用法律嚴懲的謊言威脅、欺騙，以致本來不違法，或者只是小罪，最后弄到鋃鐺入獄甚至背負人命。

3．農業生產思維落后

中國是在農業文明的基礎上發展起來的，但是就我自己村子里的情況來看，村中的人不說一輩子面朝黃土背朝天，但是要讓他們接受什么更科學的勞作方式，有自己的生產想法，是千難萬難。村民大多人人都有自己的一套方法，卻不會想到或許新的方法更好。幾乎沒有人會去考慮怎樣可以更省力，只是做著老一輩的那些事。

二、造成當今農村文化問題的原因

1.村民文化基礎薄弱

雖然國家推出多次全國范圍內的“掃盲”行動，但是絕大部分農民也就是能夠寫出自己名字的小學三四年級的文化水平，甚至文盲在廣大農村任然存在。較低的文化基礎，普遍偏大的年齡從客觀上鎖死了農民通過自學了解新知識的道路。這就意味著，農村的文化建設，必須有人手把手帶動，必須循序漸進地慢慢來。村民是現實的，無法快速接受、吸收外來的新知識，只能被動的通過成功典范的帶動，引導村民消化新東西。

2.農村信息流通相對封閉

在浙江已經實行了“村村通”工程，有道路可以直接通到各各村鎮，但中國任然存在不少鄉村道路不通的情況。更何況，即使在浙江，較偏遠的山村要走出村子也是比較麻煩的，就比如說我自己的村子，要到鎮上就有一段不短的路程。況且村子里沒有網絡信號，電視也是需要安裝信號接收設備才能看節目，我家鄉的村子更是在幾年前才做到全村都有手機信號。這樣的條件下，新知識，新文化傳入農村的速度可想而知，農村信息閉塞可見一般。

3.農村文化人才隊伍匱乏

就我家鄉而言，村子里多是老人小孩，青壯年都出去打工了，老人不識字，小孩不懂事，村干部又都是村里人，雖然讀了幾個書，但是作為老一輩的“村官”，期望 他們懂得多少新知識，只能說是難為他們了，法律、科技、眼界等等方面都有巨大的局限。

三、大學生村官的定位及作用

大學生“村官”計劃是我國推出的一項重要人才戰略決策，它對于培養熟悉農村基層、對農民群眾具有深厚感情的后備人才，努力形成來自工農一線的黨政干部培養鏈具有重要意義。自2008年開始在全國推廣實施以來，各地已累計選聘30萬名大學生“村官”，除去期滿流動之外，目前在崗的大學生“村官”人數已達 21萬之巨，覆蓋到全國三分之一的行政村。

大學生村官事業的發展，可以說是為我國破解新農村文化建設難題提供了一個獨特的方向。相對于原有的村官體制來說，大學生村官或許不及老一代的村官們人情練達，或許不能像老一代的村官那樣迅速融入新的村官生活，但是大學生村官有著自己得天獨厚的優勢：較高的文化素養、勇于開拓的創新精神、較強的適應能力、較為開闊的眼界等等。這些優勢，對于目前我國新農村文化建設來說，是一劑良方。

從大學生村官在農村中的定位分析，可以看出大學生村官的作用：

1.服務的提供者

大學生村官，其身份是具有社會公共性質，它是國家公共服務向下延伸的標志，和傳統的村官相比，更應具有社會公共性與使命感。服務提供者的角色可以表現在便民服務若干具體的舉措上：就對象而言，留守兒童、孤寡老人和貧困戶家庭都是需要關注、幫助的重點。依靠真誠的服務，可以快速拉近村官和村民的關系，對于村子的和諧來說，是極大的輔助。

2．倡導者

主要體現在生產文化和生活文化兩方面：

第一，農業致富的帶頭人，農業技術改進的推動者。我有空喜歡看《致富經》之類的節目，其中回村創業，并且帶動村民致富的大多是年輕人。因為他們的成功，才能帶動村民。而大學生村官，有眼界、有渠道（網絡）、有信息、有動力（創業激情）做這樣的帶頭人，再合適不過。村民都是現實的，需要這么一個人

來引領，改變他們的舊觀念，注入新的思想。通過經濟致富，獲得村民信任，再做農村工作，才會事半功倍。

第二，科學知識、先進思想的引領者。因為是村官，所以和村民更親；因為是大學生，所以傳授的知識容易被村民接受。大學生村官通過為村民辦事，融入村民，再做諸如法制宣傳、民主教育、破除封建迷信之類的工作時，更能得到村民的認同。而大學生的文化水平，在進行村規民約的制定，村民自治建設等方面的活動時也能夠得心應手。

3.關系的協調者

這里的關系，是指官民關系，即通過村官協調村民和上級政府部門的關系。大學生村官融入農村，真正了解村民需要什么，反對什么。這樣才能夠把村民的所求所思傳達上去，協調政府和村民的關系。大學生“村官”利用自己中立身份當好調解員，在當地農村干部群眾的支持下，采取建設性的工作方式，創造合適機會或有利途徑，推動現有社會矛盾沖突的軟化、“裁決”，促進農村基層穩定、和諧。

大學生村官是新生事物，在實踐推廣過程中面臨著一些挑戰和困境，這點是不能否認的。但是大學生村官對于新農村建設的巨大作用更是值得我們所有人注意的，困難和挑戰我們可以通過支付建設來克服，但是其作用卻是難以找到其他的替代品，我想這也是國家積極推進大學生村官事業建設的主要原因。

第五篇：大力發揮大學生村官在社會主義新農村建設中的作用

大力發揮大學生村官在社會主義新農村建設中的作用

施甸縣委黨校 副校長 楊志榮

摘要：大學生村官已經成為中國基層黨政組織的重要力量，大力發揮他們在學習實踐活動、人才儲備、信息網絡、創業致富、精神文明建設等方面的作用，這對于推進社會主義新農村建設事業具有重要的現實意義，各級黨委政府應順應形勢，創造條件，積極引導，努力發揮他們的作用。

關鍵詞：大學生村官；社會主義新農村；作用

選聘高校畢業生到農村任職，是繼選派優秀大學畢業生到鄉鎮擔任鄉鎮長助理后，中央采取的又一項重大決策，這項工作既是中央著眼于農村的改革深化，為農村輸送培養新農村建設帶頭人而實施的“強基工程”，也是為黨政干部隊伍儲備后續力量，培養造就有基層工作經驗、對人民群眾有深厚感情的高素質領導干部人才的“育苗工程”，更在一定程度上緩解就業壓力，引導大學生轉變就業觀念，面向基層就業創業而開辟的一個重要渠道。

毋庸置疑，大學生村官是一個特殊的群體，是處在農村基層一線的“知識群體”，同時，社會主義新農村建設也為大學生村官建功立業提供了寬廣的舞臺，為他們更好地施展才華提供了重要的契機。各級黨委政府要大力發揮大學生村官在社會主義新農村建設中的作用，這將具有深遠的時代意義。

一、充分利用大學生村官推動農村科學發展觀的學習實踐活動

大學生村官文化程度較高、接受新事物能力較強，富有創業干事的熱情和干勁，具有創新創造的才能和潛力。讓大學生村官更好發揮作用，就要更加充分利用他們的優勢和特長。從總體上而言，大學生村官至少具有這樣三種優勢，應當在學習實踐活動中更好地發揮出來。

一是相對具有理論素養較深和知識面較廣的優勢，可以針對一些農村基層黨員文化程度偏低、理論接受程度偏弱的實際，把科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求，把黨的十七屆四中全會精神的主要內容和戰略部署等，用喜聞樂見、通俗易懂的方式向農村黨員干部講清楚、說明白，讓他們聽得懂、記得住，學有所獲、學有所用。

二是相對具有較新的視野思路觀念和一定的觀察分析問題能力的優勢，可以梳理歸納群眾反映強烈的突出問題，幫助查找分析制約本村科學發展的突出問題，協助制定整改落實措施，在推動形成共識的基礎上制定本村科學發展的規劃思路和制度機制。

三是相對具有上下聯系協調、左右信息通暢的優勢，既可以上下聯系協助解決學習實踐活動中遇到的困難和問題，及時做到上情下達、下情上傳，又可以結合解決發展農村經濟、加強基層組織建設、管理村級事務等方面突出問題的措施辦法，或爭取上級支持，或汲取外地經驗，或為具體項目牽線搭橋。總之，要根據學習實踐活動的目標和要求，結合農村的特點和實際，什么優勢突出就發揮什么優勢，什么專長亟需就利用什么專長，努力成為學習實踐活動的中堅力量和行家里手。

在第三批學習實踐活動中，不少地方較好發揮了大學生村官的這一優勢，有力推動了當地學習實踐活動的順利開展，使農民群眾從一開始就感受到了新的變化。大學生村官要緊緊抓住這個機會，充分利用好這個舞臺，更好地發揮自己的優勢和特長，密切聯系群眾，勇于開拓、大膽實踐，和農村黨員干部一道，團結帶領農民群眾致富，更好地促進農村和諧穩定，努力為本村的科學發展打下堅實基礎。

二、努力使大學生村官成為黨政干部后備人才和其他后備人才

當前在農村基層黨政干部隊伍建設方面存在著一些亟需解決的問題，如很多農村黨組織書記存在年齡偏大、文化水平較低、班子配備不齊等現象，鄉鎮黨員干部存在來源匱乏、兼職過多等問題。大學生村官多數是學生干部（包括團干部）或黨員，思想政治素質好，文化水平高，接受新事物能力較強，是農村基層干部的重要來源。大學生村官擔任農村基層黨員干部可以有力緩解當前農村基層干部隊伍特別是黨員干部人手缺乏、年齡斷層等問題。

選聘大學生到村任職是黨中央為保證社會主義事業薪火相傳、后繼有人做出的戰略決策，各級黨組織應當主動適應形勢，抓住機遇，出臺措施，積極參與到大學生村官工作當中來，促進大學生村官健康成長成才，為黨培養有堅定理想信念、對人民群眾有深厚感情、有豐富基層工作經驗、有知識、有文化的黨政干部后備人才，是當前和今后一項實現多方共贏的工作舉措。黨組織要把大學生村官充實到農村黨員干部隊伍中去，夯實黨的基層組織，是加強農村基層黨員干部隊伍建設、推進農村黨組織建設的重要途徑。大學生文化素質高，領悟能力強，這些人充實到黨的基層，無疑給我們黨的基層組織補充了新鮮血液，也給黨的基層組織增添了活力，夯實了黨的基礎，增強了黨的執政能力。

大學生村官能充分補充農村的人才和知識缺陷。改革開放30年，農村發生了翻天覆地的變化，這是毋庸置疑的，但是人才與知識匱乏的現狀仍不能得到改變，有點本事的上大學的都不愿在村里呆著，可以說多年來農村的人才一直是在外流，這幾年大學生任村官，是實實在在的為農村輸血，他們把所學知識專長和農村資源、市場需求結合起來，充分發揮眼界寬、信息靈、思路活的優勢，帶頭創業、帶領農民創業，做建設社會主義新農村的生力軍。

人的才干不僅要靠讀書求學增長，而且要靠實踐磨練積累。溫室里長不出能經風雨的花朵，坐在機關大樓里培養不出與人民群眾的深厚感情。農村是青年學生了解國情、熟悉社會的好課堂，是培養鍛煉人才的重要陣地。選聘大學生到村任職是黨中央為保證社會主義事業薪火相傳、后繼有人做出的戰略決策。大學生只有經歷磨練，砥礪意志，才能真正的成長起來，才能肩負起社會主義新農村的建設重任。

三、發揮好大學生村官“信息手”、“排頭兵”的作用

縮小城鄉“數字鴻溝”，在農村發揮出信息化的巨大“威力”，一直是中國農村政策的一個重要議題，也是破解“三農”行動的一個重要組成部分。從2008年開始，全國范圍配備大學生村官，為新時期推進農村信息化打開了一扇“機遇的窗口”，更好地發揮好大學生村官“信息手”、“排頭兵”的作用。

據了解，目前中國移動12582網站已在全國各涉農網站中點擊量排名第一。作為中國移動農村信息化的重要業務支撐平臺，全國涉農信息交互的樞紐，涉農信息應用共享的平臺，其開設的政務易、務工易、百事易、商貿易已成為最具特色的產品，農信通產品已覆蓋四川、貴州、陜西等13個省市。村官們通過12582網站的村官家園、一村一品和病蟲害自測等版塊，發布其村鎮的風土人情、特色產品和招工等信息。比如有一個村的病蟲害嚴重大學生就在12582網站的病蟲害自測版塊，輕松地找到了可用的農藥。

利用大學生村官眼界寬、信息靈、熟悉電腦網絡技術的優勢，結合遠程教育信息平臺，使大學生村官成為新農村信息化建設的收集員、傳遞員和輔導員，做好惠農政策宣傳。組織大學生“村官”根據本村發展和農民群眾的需求，利用小廣播、村務公開欄、遠程教育設備等設備，通過廣播快訊、板墻報、標語等形式，對群眾進行支農惠農政策的詳細講解，確保優惠政策傳達到村、落實到戶，使黨的政策為群眾所掌握、精神為群眾所理解、活動為群眾所支持、惠農政策為群眾所熟知，要組織大學生“村官”深入村組進行宣講以調動了農村黨員群眾的積極性。

四、充分發揮大學生村官的創業優勢，帶領農民致富

大學生“村官”們不但有著扎根基層、服務農民的決心和信心，而且洋溢著創業的激情

和勇氣。大學生村官可以依靠當地特色資源,發揮自身優勢，在現代農業、現代種植業、養殖業、加工業和服務業等方面創辦創業項目，以此來帶領當地農民脫貧致富和推動農業結構調整，促進農村科學發展。

全國人大代表介同彬是一名大學生村官，他利用自己畜牧獸醫專業的特長，介同彬帶頭承包了養豬場，帶領村民發展規模養殖，他所在的村子成為遠近聞名的畜牧養殖專業村。介同彬代表依托自己的公司，通過爭取項目和貸款，投資1300多萬元在村里建起了生態養殖示范小區。同時，他還帶領村民發展規模養殖，他所在的村子成為遠近聞名的畜牧養殖專業村?？粗l親們鼓起來的腰包，介同彬代表又有了新——讓農村環境美起來，讓資源循環利用起來，讓鄉親們過上富裕文明的低碳生活。

大學生村官創業熱潮涌動，全國各地都從不同的角度探討大學生村官創業模式，如：聯合大戶、建立專業合作社、抱團創業、大學生村官+大戶+基地等等。眾多大學生村官依托不同的創業模式，成為興村富民的生力軍把大戶擁有的資金、管理經驗，合作社擁有的市場渠道、黨員的先鋒模范作風等與自己的創新意識、開拓能力以及專業知識結合起來，多途徑創業帶民致富，已成為大學生村官群體的一道靚麗風景。各級黨委政府不僅要在思想上積極引導，還要在稅收、信貸、技術、市場等多方面給予大力的資金和政策扶持。黨委政府要創造條件使大學生村官成為創新創業的“推進器”，幫助大學生村官扎根基層，帶頭創業，爭做科技創業的榜樣和楷模，為建設社會主義新農村多作貢獻。

五、利用大學生村官的文化優勢，推進新社會主義新農村精神文明建設

在農村中談到發展問題，首先讓人想到的是農村經濟發展、農民增收創收、農民生活水平的提高等等，對農村精神文明的探索不是很多。經濟基礎決定上層建筑，精神文明的發展也會反作用于經濟基礎的發展。因此，加快農村精神文明建設對農村經濟發展、農民增收、社會主義和諧社會發展起到促進作用，要充分利用大學生村官的文化優勢，推進新社會主義新農村精神文明建設

大學生村官充分發揮其文化優勢，積極組織開展各種文體活動，豐富群眾的精神文化生活，促進了鄉風文明?！按骞佟笨梢砸罁约旱乃觥⑺?、所為，豐富文化藝術題材，展現了新時期大學生的風采，創新精神文明建設方式，引導新農村形成“講文明、講科學、講衛生、樹新風”的精神文明新風，引導農民群眾革除各種陋習，大力倡導“愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業奉獻”的基本道德規范，引導農民群眾明榮辱之分、做光榮之事、拒為辱之行，促進良好社會風氣的形成和發展。組織道德評議、勤儉持家、婦女禁賭等多種形式的移風易俗活動，引導農民相信科學、崇尚文明，反對封建迷信。

大學生村官的實際行動使農民群眾思想解放了、觀念更新了，開拓進取、艱苦創業的勁頭足了，追求文明健康生活方式的多了，積極向上、平等友愛、融洽和諧的文明新風在農村逐步興起。

總之，廣大大學生村官認真學習，堅守崗位，埋頭苦干，積極為農民群眾做好事、做實事，當好科學發展觀“五員”——政策信息的宣傳員、群眾事務的代辦員、科學知識的推廣員、村情民意的信息員、農村建設的研究員，真正樹立了“受歡迎、形象好、作用大、能干事”的良好形象，深受老百姓的歡迎和基層干部的好評。

農村基層是青年學生熟悉當代中國社會、了解中國基本國情的最好課堂，也是我們黨培養人才、鍛煉人才的重要陣地。建設社會主義新農村，需要大批有科學思想、知識和眼光的青年人才。大學生到農村基層任職，為農村基層干部隊伍增添新鮮血液，他們帶來新知識、新觀念、新技能和新資源，成為聯系農村基層和外部世界的橋梁。而且農村本身具有廣闊的就業市場和發展潛力，再加上國家政策逐步向農村傾斜，又為大學生發揮特長、實現自身價值提供了無限的舞臺。大學生村官是當之無愧的新農村建設的有生力量，是黨和人民的事業的薪火傳人，是促進社會和諧、推動科學發展的建設梯隊。

我們要努力創造條件，提供平臺，大力發揮大學生村官在社會主義新農村建設中的作用，使其成為建設社會主義新農村的巨大力量，同時，大學生村官牢記為人民服務的宗旨，熱愛農村，熱愛農民，扎根農村，艱苦奮斗，勇于開拓、大膽實踐，真正成長為適應黨和國家事業發展需要的人才。