第一篇：臺灣休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式

臺灣休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式及其對大陸的啟示

摘 要：休閑農(nóng)業(yè)在臺灣發(fā)展較早，現(xiàn)已具有相當(dāng)?shù)囊?guī)模，并取得了良好的社會、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益，是臺灣農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的新走向。本文在介紹臺灣休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展模式的基礎(chǔ)上，分析了臺灣休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的類型及功能，并總結(jié)出臺灣休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗，最后文章針對大陸農(nóng)業(yè)發(fā)展的實際情況及其發(fā)展指出了幾點(diǎn)建議。

關(guān)鍵詞：臺灣省，休閑農(nóng)業(yè)，觀光農(nóng)業(yè)，生態(tài)旅游

休閑農(nóng)業(yè)在美國、日本及西歐經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家皆有先例，它主要是利用農(nóng)業(yè)資源環(huán)境、農(nóng)田景觀、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)文化和農(nóng)家生活，為人們提供觀光休閑、體驗農(nóng)業(yè)、了解農(nóng)村的一種農(nóng)業(yè)經(jīng)營活動。由于臺灣農(nóng)業(yè)在20世紀(jì)80年代后出現(xiàn)衰退，為農(nóng)業(yè)尋找新機(jī)幾乎成為農(nóng)民與農(nóng)政單位極力突破的難題。為此，1990年，臺灣“農(nóng)委會”在《改善農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)提高農(nóng)民所得方案》中設(shè)立了《發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)計劃》，從技術(shù)、經(jīng)費(fèi)、宣傳等方面加大了對休閑農(nóng)業(yè)支持的力度。1992年，“農(nóng)委會”頒發(fā)了《休閑農(nóng)業(yè)區(qū)設(shè)置管理辦法》，制訂了休閑農(nóng)業(yè)區(qū)的一些基本條件。此后，臺灣休閑農(nóng)業(yè)快速發(fā)展，當(dāng)局修訂了《休閑農(nóng)業(yè)區(qū)設(shè)置管理辦法》等相關(guān)法規(guī)，對休閑農(nóng)業(yè)區(qū)與休閑農(nóng)場進(jìn)行重新界定，編印指導(dǎo)教材，成立相關(guān)團(tuán)體，確保了觀光休閑農(nóng)業(yè)在臺灣的順利發(fā)展。從1990年到1997年，臺灣“農(nóng)委會”“發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)計劃”共辦理七縣二十鄉(xiāng)鎮(zhèn)十八個地區(qū)，并輔助相關(guān)公共設(shè)施建設(shè)，營造整體休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境，目前成效良好。

一、臺灣休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式及其功能

目前，臺灣的休閑農(nóng)業(yè)種類繁多，各種形式的休閑農(nóng)業(yè)在發(fā)展水平、成熟程度及政府扶持措施等方面各有差異，主要有以下幾種類型：

(1)休閑農(nóng)場：休閑農(nóng)場是一種綜合性的休閑農(nóng)業(yè)區(qū)，指利用鄉(xiāng)村的森林、小溪、草原等鄉(xiāng)土自然風(fēng)光，附設(shè)小土屋、露營區(qū)、烤肉區(qū)、戲水區(qū)、餐飲、體能鍛煉區(qū)及各種游息設(shè)施等，為游客提供綜合性休閑場所和服務(wù)。在目前，臺灣己開放利用的休閑農(nóng)場中已有多家休閑農(nóng)場以規(guī)模大、規(guī)劃好、融地方文化和山湖景色于一體而著稱。其中最具代表性的有臺灣休閑農(nóng)業(yè)協(xié)會理事長張清來先生經(jīng)營的香格里拉休閑農(nóng)場、宜蘭縣頭城農(nóng)場和飛牛農(nóng)場。它們共同的特點(diǎn)是地處山區(qū)，面積較大，在100公頃左右，山青水秀、景色優(yōu)美、主題突出。

(2)市民農(nóng)園：市民農(nóng)園是指由農(nóng)民提供農(nóng)地，讓市民參與耕作的園地。這種示范性的體驗型的市民農(nóng)園，一般是將位于都市或近郊的農(nóng)地集中規(guī)劃為若干小區(qū)，分別出租給城市居民，用以種植花草、蔬菜、果樹或經(jīng)營家庭農(nóng)藝。

(3)農(nóng)業(yè)公園：農(nóng)業(yè)公園是指按照公園的經(jīng)營思路，把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)場所、農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)場所和休閑旅游場所結(jié)合于一體的公園。農(nóng)業(yè)公園的經(jīng)營范圍是多種多樣的，除果品、水稻、花卉、茶葉等專業(yè)性的農(nóng)業(yè)公園之外，大多數(shù)農(nóng)業(yè)公園是綜合性的。

(4)觀光農(nóng)園：觀光農(nóng)園一般流行于城市近郊，主要是開放成熟的果園、菜園、花因、茶園等，讓游客入內(nèi)摘果、拔菜、賞花、采荼，享受田園樂趣。觀光農(nóng)園是國外休閑農(nóng)業(yè)最普遍的一種形式。

(5)旅游勝地：利用名川勝景，經(jīng)規(guī)劃設(shè)計開發(fā)而成的旅游勝地。同時強(qiáng)調(diào)配合農(nóng)村生態(tài)環(huán)境及生活文化，保有農(nóng)村氣息的原始自然風(fēng)味和農(nóng)場特點(diǎn)，如介紹民風(fēng)民俗、農(nóng)業(yè)知識等具鄉(xiāng)土味的觀光特色，使游客享受田園生活的樂趣。它的特點(diǎn)是規(guī)模大，且具有濃厚的商業(yè)利用色彩，以擁有和利用天然美景為發(fā)展方向。除上述類型之外，還有假日花市、教育農(nóng)園、森林游樂區(qū)、屋頂農(nóng)業(yè)等其他形態(tài)。而且除了種植業(yè)觀光園林外，近年來，休閑農(nóng)業(yè)還不斷向畜牧業(yè)、漁業(yè)方面發(fā)展，出現(xiàn)了休閑漁場、牧場等，利用林產(chǎn)、畜禽、魚貝之類，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)的綜合發(fā)展。臺灣休閑農(nóng)業(yè)是結(jié)合生產(chǎn)、生活與生態(tài)三位一體的農(nóng)業(yè)，在經(jīng)營上結(jié)合了農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷、技工和游憩服務(wù)等三級產(chǎn)業(yè)于一體的農(nóng)業(yè)企業(yè)，是農(nóng)業(yè)經(jīng)營新型態(tài)，具有經(jīng)濟(jì)、社會、教育、環(huán)保、游憩、文化傳承等多方面的功能。主要可以概括為：生產(chǎn)功能、生態(tài)功能、生活功能、示范與教育功能。

二、臺灣休閑農(nóng)業(yè)的經(jīng)營效益與成功經(jīng)驗

1.經(jīng)營效益(1)臺灣休閑農(nóng)業(yè)的經(jīng)營規(guī)模。據(jù)臺灣休閑農(nóng)業(yè)學(xué)會2004年的調(diào)查，臺灣北部經(jīng)營休閑農(nóng)場的最多，占總數(shù)的44.7%。其中僅宜蘭一個縣就有128家、南投縣也有100家。北部休閑農(nóng)業(yè)之所以密集，是因為在區(qū)位上占有優(yōu)勢。臺灣休閑農(nóng)業(yè)從2000年進(jìn)入旺盛期以來，新設(shè)立的休閑農(nóng)場就達(dá)584家，超過了總數(shù)的50%。2004年臺灣休閑農(nóng)業(yè)全年共接待游客約4 913萬人次，平均每個農(nóng)場年接待游客約4.5萬人次。通常旺季游客人數(shù)是淡季的2倍，游客主要來自本土。由于臺灣休閑農(nóng)業(yè)的成功經(jīng)營，近兩年有不少港、澳、新加坡等地旅行社組團(tuán)前往，且上升趨勢明顯。(2)休閑農(nóng)業(yè)主要經(jīng)營項目及收益。經(jīng)營項目主要以教學(xué)體驗、風(fēng)味餐飲、鄉(xiāng)村旅游和生態(tài)體驗為最大項，分別有703、650、620和568家，占農(nóng)場總數(shù)的63.8%、59.0%、56.3%和51.5%；果園采摘和農(nóng)作體驗也是重要經(jīng)營內(nèi)容，分別有532家和484家；其他依次還有民宿、蔬菜采收、農(nóng)業(yè)展覽、民俗技藝體驗、林牧漁場體驗、農(nóng)村酒莊和市民農(nóng)園等內(nèi)容。臺灣休閑農(nóng)業(yè)的收入以門票、餐飲、住宿為最大項。2004年全年營業(yè)總收入超過45億元。

2.成功經(jīng)驗(1)政府政策大力支持。臺灣休閑農(nóng)業(yè)由“農(nóng)委會”主管，“觀光局”、“經(jīng)建會”協(xié)同管理，有《休閑農(nóng)業(yè)輔導(dǎo)辦法》規(guī)范發(fā)展、經(jīng)營行為。經(jīng)核準(zhǔn)的休閑農(nóng)場，在經(jīng)營上享受優(yōu)惠政策，提倡一鄉(xiāng)一農(nóng)業(yè)園。撥出專項經(jīng)費(fèi)支持休閑農(nóng)場，經(jīng)費(fèi)一般用于修建從主路到農(nóng)場的支路，水利工程，教育農(nóng)園的補(bǔ)助，組織、文宣等。(2)布局規(guī)劃合理。休閑農(nóng)業(yè)突破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的范圍，是以當(dāng)?shù)刈匀弧⑽氖焚Y源，以特有的農(nóng)村生產(chǎn)、景觀，融合旅游、餐飲等綜合經(jīng)營，為人們提供休閑服務(wù)。所以，休閑農(nóng)業(yè)是綜合利用當(dāng)?shù)刭Y源，由農(nóng)業(yè)延伸至服務(wù)業(yè)的新產(chǎn)業(yè)。對尋求農(nóng)業(yè)出路的大縣來說，就必須整合全縣資源，合理規(guī)劃，從而發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)。臺灣農(nóng)業(yè)大縣主要分布在西部沿海如彰化、云林、加大、臺南、高雄、屏東等。此外，臺灣農(nóng)業(yè)主管部門還推動“一鄉(xiāng)鎮(zhèn)一休閑農(nóng)漁區(qū)”和利用占全臺面積1/2以上的森林資源，發(fā)展生態(tài)旅游，籌建步道，與民宿、觀光農(nóng)園結(jié)合，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型。(3)創(chuàng)新經(jīng)營管理。首先，建設(shè)相關(guān)網(wǎng)站，方便游客獲取信息。對于休閑農(nóng)業(yè)這種綜合了農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)的新型產(chǎn)業(yè)，網(wǎng)絡(luò)媒體的建設(shè)無疑舉足輕重。臺灣地區(qū)的休閑農(nóng)業(yè)網(wǎng)站，主要內(nèi)容有：新聞發(fā)布、景點(diǎn)介紹、游區(qū)地圖、旅游線路推薦、住宿餐飲服務(wù)、留言系統(tǒng)，乃至網(wǎng)上定房、定門票服務(wù)。通過這些信息，游客真是可以做到“足不出戶，了若指掌”。其次，重視分工合作，強(qiáng)調(diào)同一地區(qū)的聯(lián)合。臺灣有相當(dāng)一部分休閑農(nóng)業(yè)已經(jīng)實現(xiàn)了企業(yè)

化，或是不同服務(wù)領(lǐng)域的合作分工，實現(xiàn)了觀光、住宿、餐飲和娛樂的綜合。很明顯，這比起許多所謂旅游農(nóng)業(yè)中的小而全，家家戶戶開展雷同的服務(wù)活動，有很大的進(jìn)步，可以大大降低成本，增加效用。第三，產(chǎn)品經(jīng)營多樣化，有形產(chǎn)品與無形產(chǎn)品相結(jié)合。休閑農(nóng)業(yè)能夠提供的產(chǎn)品，除了實物的產(chǎn)品，還有奇觀、氛圍、風(fēng)景和主題等“情境消費(fèi)”的產(chǎn)品。這也是休閑農(nóng)業(yè)吸引眾多游客眼球之處。

三、臺灣休閑農(nóng)業(yè)對大陸農(nóng)業(yè)發(fā)展的啟示

1.把握發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的基本原則發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)應(yīng)注意以下5個基本原則：一是要有利于本地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展。有利于本地區(qū)農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，有利于農(nóng)業(yè)與農(nóng)村第二、第三產(chǎn)業(yè)結(jié)合，有利于農(nóng)民收入的提高；二是要堅持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)的原則。引入臺灣以及世界休閑農(nóng)業(yè)的最新理念，規(guī)劃與設(shè)計休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，應(yīng)用多種學(xué)科指導(dǎo)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展；三是休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展要堅持可持續(xù)發(fā)展的原則。避免對當(dāng)?shù)刈匀痪坝^、生態(tài)環(huán)境造成破壞，確保休閑農(nóng)業(yè)的永續(xù)發(fā)展；四要善用當(dāng)?shù)刭Y源條件。農(nóng)村各類資源是構(gòu)成休閑農(nóng)業(yè)的基本條件，在開發(fā)中應(yīng)因地制宜地善用；五是要重視休閑農(nóng)業(yè)的特色與創(chuàng)新。避免休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營的面面具到，形不成個性特色。

2.發(fā)揮政府的扶持引導(dǎo)作用發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)既符合經(jīng)營農(nóng)產(chǎn)的根本利益，順應(yīng)城市居民休閑旅游需求的形勢，又符合農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的基本方針。政府相關(guān)職能部門在休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中應(yīng)積極推動休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展。在發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游時，區(qū)縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的主導(dǎo)作用體現(xiàn)在：一是積極引導(dǎo)，二是統(tǒng)籌規(guī)劃，三是必要的政策和資金扶持。如切實加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增加資金投入，改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，為休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

3.合理布局以解決品牌定位趨同化的問題休閑農(nóng)業(yè)旅游品牌，應(yīng)當(dāng)是一個持久而穩(wěn)定可靠的品牌形象。在旅游消費(fèi)者心中，樹立對其的認(rèn)知，進(jìn)而形成一種差別。也正是這種差別才成為吸引旅游者的興趣，提高其消費(fèi)欲望，最終凝聚成休閑農(nóng)業(yè)品牌的無形資產(chǎn)。因此，休閑農(nóng)業(yè)項目的布局應(yīng)注重與客源市場的聯(lián)系，考慮項目所在區(qū)域的交通區(qū)位，還應(yīng)考慮與其周圍的其他休閑項目及名勝古跡等風(fēng)景區(qū)的關(guān)系。我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)歷史悠久，民族眾多，各個地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和習(xí)俗有著明顯的差異，文化資源極為豐富，為觀光農(nóng)業(yè)增強(qiáng)了吸引力。因此，各地應(yīng)結(jié)合本地資源特點(diǎn)，發(fā)展有本地特色的休閑農(nóng)業(yè)項目，避免與周圍已有休閑項目開發(fā)上的雷同，力求與周圍其他休閑項目相互協(xié)調(diào)、優(yōu)勢互補(bǔ)、相互促進(jìn)。

4.完善休閑服務(wù)體系休閑農(nóng)業(yè)是一種觀光、游覽、度假的形式，旅游者是以體驗農(nóng)村和農(nóng)民生活這種特殊的方式來休閑，而不是一般地到農(nóng)村去觀光或“學(xué)農(nóng)”；尤其“農(nóng)家樂”，是旅游者直接深入到農(nóng)民家里，吃住在農(nóng)家面對面地感受農(nóng)村文化和農(nóng)民文化。所以，一方面不應(yīng)該游離于農(nóng)民家庭之外，把城里的賓館、標(biāo)房簡單“克隆”到農(nóng)村；另一方面，作為一種休閑度假，必須對環(huán)境、接待、服務(wù)提出相應(yīng)的要求，諸如環(huán)境整潔、居住干凈、餐飲衛(wèi)生、安全方便、基本設(shè)施保障等，以及接待人員自身的健康、禮儀和素質(zhì)，讓旅游者在農(nóng)民家里既享受到規(guī)范的服務(wù)，又感受到賓館旅舍所沒有的家庭式溫馨，因而能夠充分放松、盡情休息。休閑農(nóng)業(yè)要在服務(wù)上下大功夫，提高休閑農(nóng)業(yè)層次，這也是一個地區(qū)休閑農(nóng)業(yè)能否取得成功的關(guān)鍵因素之一。從觀光線路的策劃到每個景點(diǎn)內(nèi)容的確定，從農(nóng)業(yè)觀光的導(dǎo)引介紹到田園風(fēng)光的品味鑒賞，從日間的餐飲到夜晚的住宿，都需要一支專門的服務(wù)隊伍。

5.加強(qiáng)體驗經(jīng)濟(jì)與休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)品開發(fā) 隨著近年來國內(nèi)外對體驗經(jīng)濟(jì)研究的深入，有關(guān)體驗經(jīng)濟(jì)時代的旅游產(chǎn)品開發(fā)新動向已引起了旅游學(xué)界的重視。休閑農(nóng)業(yè)具有使游客深入體驗鄉(xiāng)村氛圍和田園生活的功能，是體驗經(jīng)濟(jì)的一種重要形式。休閑農(nóng)業(yè)與一般旅游產(chǎn)品相比突出的特點(diǎn)是高度參與性，游客可在農(nóng)園或休閑農(nóng)業(yè)區(qū)參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程，親自制作食品、禮品、藝術(shù)品，租賃農(nóng)場自己經(jīng)營管理，根據(jù)愛好設(shè)計個性化的游憩活動，實踐環(huán)境保護(hù)和綠色生活理念，開展農(nóng)業(yè)科普知識宣傳和相關(guān)研究活動，這是休閑農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品及客源市場開發(fā)的優(yōu)勢之一。因此，休閑農(nóng)業(yè)必須針對消費(fèi)場的新特點(diǎn)，增強(qiáng)互動參與性，創(chuàng)造性地開發(fā)出更加個性化、人性化、綠色化、高附加價值的體驗式旅游產(chǎn)品，以滿足體驗經(jīng)濟(jì)時代的旅游消費(fèi)需求。

6.加強(qiáng)兩岸休閑農(nóng)業(yè)的合作與交流臺灣的休閑農(nóng)業(yè)積累了一些值得借鑒的經(jīng)驗，可邀請臺灣有創(chuàng)辦休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)驗的專家學(xué)者和經(jīng)營者前來指導(dǎo)和投資創(chuàng)業(yè)。大陸發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)有優(yōu)于臺灣的先天條件，除農(nóng)村自然和人文資源豐富，東西南北、山海湖草原各具特色外，大陸還有快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)和13億人口的大市場，因此，聯(lián)手互補(bǔ)發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，前景不可估量。各級農(nóng)業(yè)主管部門可以出臺相關(guān)政策，吸引有識臺商來大陸投資。

第二篇：臺灣休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r

臺灣休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r

方貴

緒論

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們越來越重視生活的品質(zhì)。隨著都市生活的節(jié)奏進(jìn)一步加快，人們開始強(qiáng)調(diào)慢節(jié)奏生活，利用休閑時間外出游玩，讓自己的身心得到放松。當(dāng)人們有了這樣的需求，必然促使一個新的行業(yè)發(fā)展，從而為他們提供服務(wù)，滿足消費(fèi)者的需求。于是休閑農(nóng)業(yè)在當(dāng)今社會成為人們生活的一部分，提高了人們的生活品質(zhì)。

接下來我們來談?wù)勁_灣休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，進(jìn)一步了解休閑農(nóng)業(yè)對人們生活的重要性。臺灣經(jīng)濟(jì)狀況等條件分析

臺灣經(jīng)濟(jì)是一個典型的出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)體系。50多年來，通過進(jìn)口替代、出口擴(kuò)張、結(jié)構(gòu)調(diào)整與自由化改革的發(fā)展軌跡，臺灣經(jīng)濟(jì)獲得了較快發(fā)展。大致可以分為下列四個時期。

一、經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時期(1949-1952年)當(dāng)時臺灣人口劇增，物價飛漲，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)幾乎停頓，而軍事性開支卻占財政支出的一半以上，民眾生活困難，經(jīng)濟(jì)瀕臨崩潰。

二、以農(nóng)養(yǎng)工發(fā)展時期(1952-196O年)當(dāng)時臺灣經(jīng)濟(jì)基本上以農(nóng)業(yè)為主，勞動力過剩，對外貿(mào)易和國際收支均逆差嚴(yán)重，外匯極度短缺，民眾因收入低而無力消費(fèi)進(jìn)口工業(yè)品。

三、出口導(dǎo)向經(jīng)濟(jì)發(fā)展時期(1960-1986中)從1963-1973年，工業(yè)年均增長率高達(dá)18.3％，其中制造業(yè)的年均增長率達(dá)20.1％，工業(yè)產(chǎn)值在臺灣GDP中的比重由196O年的26.9%提高到1973年的43.8%;出口貿(mào)易額中工業(yè)制品的比重由l960年的32.3％增至l973年的84.6％。至此，臺灣工業(yè)建立起了一個以出口加工區(qū)為依托，以輕紡、家電等加工工業(yè)為核心的產(chǎn)業(yè)支柱，由此帶動了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

四、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時期(l986年至今)經(jīng)過近10年的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，臺灣經(jīng)濟(jì)在自由化、國際化方面取得一定進(jìn)展，產(chǎn)業(yè)升級也初現(xiàn)成效，資本和技術(shù)密集型工業(yè)占制造業(yè)的比重目前已達(dá)61.5%，其中信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展尤為突出，其產(chǎn)值已名列世界前茅。

隨著臺灣經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展，人們收入水平得到穩(wěn)步提高，必然要求該地區(qū)休閑農(nóng)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，來滿足人們生活需求。用圖來表示臺灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r如下圖∶ 發(fā)展情況

根據(jù)臺灣每個時期經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，可以將臺灣的休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展分為以下五個時期∶

一、萌芽期（1980年以前）——觀光農(nóng)園草創(chuàng)期

萌芽期從1965年成立第一家觀光農(nóng)園開始。此時期多是以觀光農(nóng)園之型態(tài)經(jīng)營，完全是農(nóng)民自發(fā)性的嘗試。其實農(nóng)民開放農(nóng)園供人采摘果實，目的在節(jié)省自己采收的勞力，爾后發(fā)現(xiàn)此舉又可吸引游客的興趣，而達(dá)到增收的目標(biāo)，一時創(chuàng)造了旅游的風(fēng)潮，為農(nóng)家創(chuàng)造了不少的利潤。

二、成長期前段（1980至1989年）——休閑農(nóng)業(yè)探索期

1980年，臺北市政府在木柵推行觀光茶園計劃，這是政府推廣休閑農(nóng)業(yè)的肇始。緊接著1982年臺灣省政府執(zhí)行“發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)示范計劃”。最具有指標(biāo) 2

效應(yīng)的是彰化縣農(nóng)會東勢林場、臺南縣農(nóng)會走馬瀨農(nóng)場、宜蘭縣香格里拉休閑農(nóng)場，在本期內(nèi)相繼設(shè)立營運(yùn)。臺灣休閑農(nóng)業(yè)在此三大農(nóng)場的帶動下，樹立了一種可借鏡的經(jīng)營模式。

臺灣對休閑農(nóng)業(yè)的定位與走向，在此時期都仍然在探索、磨合、適應(yīng)之中。本階段9年期間，休閑農(nóng)業(yè)場家數(shù)增至141場。

三、成長期中段（1989至2000年）——休閑農(nóng)業(yè)倡導(dǎo)期

本階段的開端系1989年農(nóng)委會委托臺灣大學(xué)農(nóng)業(yè)推廣系舉辦“發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)研討會”，會中確定“休閑農(nóng)業(yè)”的名稱，這對于休閑農(nóng)業(yè)的定位與走向，產(chǎn)生關(guān)鍵性的影響。農(nóng)委會同時頒布實施“森林游樂區(qū)設(shè)置管理辦法”，發(fā)展森林旅游。

四、成長期后段（2000至2003年）——休閑農(nóng)業(yè)茁壯期

2000年農(nóng)業(yè)發(fā)展條例增訂休閑農(nóng)業(yè)的基本規(guī)定，顯示政府對休閑農(nóng)業(yè)的重視，從政策面提升到法律面。休閑農(nóng)業(yè)法規(guī)隨之也重訂，同年訂定“休閑農(nóng)業(yè)輔導(dǎo)管理辦法”，放寬申請休閑農(nóng)場的面積到0.5公頃的規(guī)定，奠定休閑農(nóng)業(yè)在本階段蓬勃發(fā)展的基礎(chǔ)。

五、發(fā)展期（2004年迄今）——休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展期

休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展到此，己達(dá)到了千家的高峰，故本期不再追求量的增加，而是企求質(zhì)的提升。《休閑農(nóng)業(yè)輔導(dǎo)管理辦法》在2004、2006年，先后修訂兩次，主要精神在提升服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)穩(wěn)定發(fā)展。諸如：休閑農(nóng)場評選、休閑農(nóng)業(yè)區(qū)評鑒等措施都開始執(zhí)行。鼓勵創(chuàng)意開發(fā)，參加國際旅展，其目的無非都在帶動提升質(zhì)量。發(fā)展趨勢

當(dāng)今臺灣越來越重視第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從量到質(zhì)的變化。如今臺灣注重發(fā)展特色休閑農(nóng)業(yè)，與當(dāng)?shù)孛袼孜幕⑽氖焚Y源、自然景觀等相結(jié)合。具體發(fā)展如下∶

3.1 制定相關(guān)管理措施

臺灣地區(qū)公布的《休閑農(nóng)業(yè)輔導(dǎo)管理辦法》，列出規(guī)劃休閑農(nóng)業(yè)區(qū)的條件，除了具有農(nóng)業(yè)生產(chǎn) 和農(nóng)村文化資源外，必須要有“豐富之田園及自然景觀”和一定的面積（屬于非都市土地的面積在 50-300公頃之間，屬于都市土地的在

10-100公頃之間）。休閑農(nóng)場可分設(shè)“農(nóng)業(yè)經(jīng)營體驗區(qū)及游客 休憩區(qū)”。“農(nóng)業(yè)經(jīng)營體驗區(qū)”作為“農(nóng)業(yè)經(jīng)營與體驗自然景觀、生態(tài)維護(hù)、生態(tài)教育之用”；在 區(qū)域內(nèi)只能“搭建無固定基礎(chǔ)之臨時性與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有關(guān)”的建筑物。休閑農(nóng)場面積在 3公頃以上的 非山坡地或10公頃以上的山坡地，除可設(shè)立農(nóng)業(yè)經(jīng)營體驗區(qū)外，還可設(shè)置游客休憩區(qū)，但面積限制 在農(nóng)場總面積的10％范圍內(nèi)。休閑農(nóng)場的設(shè)施應(yīng)符合經(jīng)營休閑農(nóng)業(yè)的目的，以“無礙自然文化景觀 為原則”，建筑物的高度不得超過10.5公尺，不超過三層，對住宿設(shè)施，建筑物設(shè)計等均有規(guī)定。這些限制都是盡量避免人為因素對自然環(huán)境景觀造成的負(fù)面影響，使休閑農(nóng)場有一個美好寧靜的田 園景色，使游客擺脫城市喧囂，身心安寧，融入自然。因此規(guī)劃休閑農(nóng)業(yè)，生態(tài)環(huán)境自然美是首要 考慮的因素。

恰到好處地開發(fā)當(dāng)?shù)匚氖焚Y源提升知名度。文化和觀光結(jié)合是開發(fā)休閑觀光事業(yè)的源泉。休閑 農(nóng)業(yè)結(jié)合文史資源才有豐富的內(nèi)涵，這樣才能提升知名度，而且做到經(jīng)久不衰。

充分利用當(dāng)?shù)匚氖焚Y源，民俗藝術(shù)，如草織、藤編、雕刻、手工藝品、地方舞蹈、戲劇、音樂 和古跡史話、傳說，將過去和現(xiàn)實結(jié)合在一起，提升休閑農(nóng)業(yè)的品位。如屏東結(jié)合民族風(fēng)情、傳統(tǒng) 文化和農(nóng)漁特產(chǎn)，在不同季節(jié)開展不同特色的旅游，推行農(nóng)業(yè)休閑觀光活動。在宜蘭將農(nóng)業(yè)休閑、海上休閑和文化結(jié)合，舉辦節(jié)慶活動，使休閑和生活、產(chǎn)業(yè)相聯(lián)結(jié)，更具活力。目前，宜蘭的童玩 節(jié)，花蓮的石雕節(jié)，屏東的黑鮪魚節(jié)，苗栗的木雕節(jié)都有一定的知名度。

各地的名勝特產(chǎn)帶動休閑農(nóng)業(yè)達(dá)到各具特色。沒有特色就沒有競爭力。依靠當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境、資 源條件、農(nóng)漁特產(chǎn)、構(gòu)建不同特色的休閑農(nóng)業(yè)，是發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵。名勝古跡和名優(yōu)特產(chǎn)已具 有一定的知名度，是無形資產(chǎn)，與之結(jié)合，可以提高休閑農(nóng)業(yè)的社會排名。

特產(chǎn)和特色觀光相結(jié)合，推動休閑農(nóng)業(yè)、休閑漁業(yè)。屏東墾丁地處恒春半島南端，是有名的風(fēng) 景區(qū)，春季又是黑鮪魚回游墾丁外海的季節(jié)。結(jié)合休閑漁業(yè)，這里每年舉行黑鮪魚文化觀光為主的 春游，展銷黑鮪魚、油魚子等海鮮產(chǎn)品。屏東還結(jié)合農(nóng)產(chǎn)品收獲期，將農(nóng)業(yè)特產(chǎn)如黑珍珠、香蕉、鳳梨，融入一年四季的觀光計劃中，帶動觀光和休閑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。臺東特產(chǎn)的旗魚，能加工成多種 食品，臺東縣計劃將產(chǎn)業(yè)、觀光、餐飲、民宿等業(yè)者結(jié)合起來，舉辦旗魚 4

節(jié)，推動發(fā)展休閑漁業(yè)。

借游覽勝地，統(tǒng)一品牌，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品外銷。嘉義以阿里山帶動周圍山區(qū)營造觀光環(huán)境，同時輔 導(dǎo)農(nóng)業(yè)向休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展，以降低入世后的沖擊。嘉義地處北回歸線，宜于產(chǎn)茶，但優(yōu)質(zhì)茶名稱不一，有梅山茶、竹畸茶、番路茶等等，為了創(chuàng)品牌、保質(zhì)量、促外銷，嘉義借用“阿里山”這三個字 的無形資產(chǎn)，把這個地方產(chǎn)的茶統(tǒng)稱為阿里山高山茶，并與航空公司聯(lián)合，提供給頭等艙客人，以 此來提高身價開拓外銷。

著力打造、發(fā)展農(nóng)舍民宿，規(guī)劃步行小道。民宿是拓寬休閑農(nóng)業(yè)服務(wù)的方式之一。發(fā)展觀光民 宿一方面可滿足休閑客在農(nóng)村度假休息的要求，另一方面向游客提供住宿、餐飲、文化等服務(wù)，增 加在農(nóng)村的消費(fèi)，有助于農(nóng)民致富和農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型。

農(nóng)舍民宿和賓館旅店不同，主要是民居農(nóng)宅為住宿方式。自然簡樸，舒適寧靜，使來客置身于 農(nóng)村田園風(fēng)光之中，品嘗農(nóng)家飯菜，了解鄉(xiāng)野趣事，感受家庭的溫馨和農(nóng)家樂，這是溝通城市居民 和農(nóng)民的橋梁，有很好的發(fā)展前景。2002年臺灣省有關(guān)部門公布了《民宿管理辦法》，規(guī)范民宿經(jīng) 營。由一般農(nóng)舍辦民宿需要適當(dāng)改建,增添消防安全設(shè)備,農(nóng)民必須先投入，增加了經(jīng)營風(fēng)險。2003 年初，臺灣農(nóng)業(yè)策略聯(lián)盟發(fā)展協(xié)會還推出八家民宿辦音樂餐，希望休閑客在音樂聲中享受農(nóng)村的樂 趣。音樂選用當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)的音樂資源和大自然的流水風(fēng)聲，鳥鳴蟲叫，與遠(yuǎn)方來客共享。

遠(yuǎn)足旅行，親近自然，了解生態(tài)，了解農(nóng)村社會生活，避免快節(jié)奏、噪聲和污染，有益健康，休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展得到島內(nèi)社會的重視。臺灣森林面積占總面積的58％，林業(yè)資源非常豐富，農(nóng)業(yè)部 門發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，利用山區(qū)護(hù)林打獵小路，串聯(lián)名勝古跡，如抗日戰(zhàn)場、抗荷遺址、文化古寺；特 別生態(tài)環(huán)境如候鳥保護(hù)區(qū)、休閑農(nóng)場、觀光果園、農(nóng)宅民宿等，供人們休閑遠(yuǎn)足健身之用。步道將 分散的村落、休閑產(chǎn)業(yè)、民宿和自然文化景觀聯(lián)成網(wǎng)絡(luò)，可以向休閑客提供度假、住宿、餐飲等整 套服務(wù)，對帶動休閑產(chǎn)業(yè)非常有利。步道不完全設(shè)在林區(qū)，在農(nóng)區(qū)可利用鄉(xiāng)間小路，田埂渠旁，規(guī) 劃小道，這樣既可保持農(nóng)村環(huán)境又可使城市來客散步田野，悠然自得。3.2 創(chuàng)意和行銷

臺灣休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)在市場競爭中始終注意到市場區(qū)隔，以自己的特色，形成競爭優(yōu)勢。因而創(chuàng) 辦出具有獨(dú)特內(nèi)容和風(fēng)貌的休閑農(nóng)業(yè)(場)成為首要任務(wù)。

統(tǒng)一做到資源化行銷。休閑農(nóng)業(yè)關(guān)系到客人在休假期間衣、食、住、行、文化和娛樂。休閑農(nóng) 業(yè)區(qū)(場)應(yīng)通過媒體和信息網(wǎng)絡(luò)向公眾介紹有關(guān)資訊，如交通路線、文化特色、農(nóng)漁特產(chǎn)、日程、民宿、旅館、價格、地址、聯(lián)系辦法等等。

目前，在臺灣東部的中央山脈和海岸山脈之間已形成一條觀光縱谷，形成有名的風(fēng)景區(qū)。臺東 部三個縣(宜蘭、花蓮、臺東)擬聯(lián)合組成東部觀光休閑聯(lián)盟，共同開展休閑事業(yè)，借以達(dá)到三贏。

參考文獻(xiàn)

［1］頗具特色的臺灣休閑農(nóng)業(yè)

［2］臺灣休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的概況

第三篇：臺灣休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展研究

臺灣休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展研究

作者：山合水易來源：未知

一、臺灣觀光休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展歷程

20世紀(jì)70年代末，臺灣人均年收入達(dá)到中等小康生活水平，人們的生活方式和消費(fèi)方式由勞動型轉(zhuǎn)向休閑型，觀光果園在臺灣一些地區(qū)應(yīng)運(yùn)而生。歷經(jīng)20多年的發(fā)展，臺灣觀光農(nóng)園已經(jīng)處于普及階段，各項工作已步入正軌。管理也逐步走向規(guī)范化、制度化，特別是觀光農(nóng)園的管理體制已相當(dāng)健全。另外，文化因素的滲透也在不斷提升觀光農(nóng)業(yè)的層次和水平。

二、臺灣觀光休閑農(nóng)業(yè)的類型與可借鑒優(yōu)勢

臺灣觀光休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的類型可以分為鄉(xiāng)村花園、鄉(xiāng)村民宿、觀光農(nóng)園、休閑農(nóng)場、教育農(nóng)園、市民農(nóng)園、休閑牧場、完善的制度。臺灣觀光休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的長期發(fā)展積累了很多的經(jīng)驗值得我們學(xué)習(xí)，如規(guī)范的法令及條文、成熟的規(guī)劃管理運(yùn)作、高質(zhì)量服務(wù)等等。

三、臺灣觀光休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展對大陸的啟示

要發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，首先應(yīng)大力加強(qiáng)休閑農(nóng)業(yè)設(shè)施的建設(shè)與發(fā)展，這是立足城郊資源優(yōu)勢，調(diào)整農(nóng)業(yè)、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要基礎(chǔ)步驟之一；其次，國家農(nóng)業(yè)部門應(yīng)重視發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)旅游，并成立相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行組織、規(guī)劃、研究，從而推動大陸鄉(xiāng)村休閑旅游的發(fā)展，為發(fā)展農(nóng)村這一新型產(chǎn)業(yè)提供組織保證；最后，要加強(qiáng)與旅游部門的合作，促進(jìn)農(nóng)業(yè)與旅游的結(jié)合。臺灣農(nóng)委會主要負(fù)責(zé)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，投資建設(shè)工作，而旅游部門主要負(fù)責(zé)組織旅行社及游客前往休閑農(nóng)場觀光旅游，以擴(kuò)大客源市場。所以，農(nóng)業(yè)部門和園區(qū)經(jīng)營者應(yīng)積極與旅游部門聯(lián)系，開展旅游合作，建立農(nóng)業(yè)旅游網(wǎng)絡(luò)體系。

典范案例

一、臺灣清境小瑞士花園：

“清境小瑞士花園” 位于南投縣仁愛鄉(xiāng)臺14甲公路清境農(nóng)場旁，海拔大約有1800公尺，這里的空氣清新自然，景色優(yōu)美如畫，彷佛置身于浪漫的北歐風(fēng)光里，因此又有 “臺灣小瑞士” 及 “霧上桃源” 之美名。

二、臺灣新社莊園風(fēng)光

位于臺中縣大坑風(fēng)景區(qū)范圍內(nèi)的新社鄉(xiāng)，海拔五百至八百六十公尺，保有最豐富的自然原貌，在莊園的每一步都是驚艷。步入新社莊園，歐式古堡、花園、酒莊等建筑，令人有時錯位的感覺，彷彿置身中古世紀(jì)的歐洲。

三、香格里拉休閑農(nóng)場

位于宜蘭縣冬山鄉(xiāng)大進(jìn)村大進(jìn)路1-1號梅花湖鄰近的山丘上。走進(jìn)農(nóng)場，沿步行道前行可抵一片濃陰的相思林，林間秋千、吊床、涼亭散布，是享受森林浴、烤肉、打盹最悠閑的天地。農(nóng)場設(shè)有歐式森林小屋，周圍遍植山花，夜宿于此，宛如置身香格里拉仙境。

四、飛牛牧場

飛牛牧場位于遠(yuǎn)離塵囂的山野之中，區(qū)內(nèi)林木青蔥翠綠，繁花茂盛，更有一座種類眾多的蝴蝶園。當(dāng)?shù)乜諝夂?干凈，散發(fā)著陣陣的草香，微風(fēng)中透著沁心的清涼，耳邊盡是鳥語蟲鳴，眼下見到的是綠茵、山嶺。青蔥的綠野上有低矮的房舍和成群的乳牛，老羊的低鳴和小羊清亮的叫聲相互輝映。

五、臺南大坑休閑農(nóng)場

大坑休閑農(nóng)場位于臺南新化鎮(zhèn)，距離高鐵臺南車站大約40分鐘車程，雖然不在很深山內(nèi)，但因地勢與環(huán)境營造等因素，整個農(nóng)場感覺非常幽靜美麗，特別這些年來農(nóng)場主人蔡澄文不斷美化園區(qū)，或許增添歐式建筑、或許種植香草、咖啡樹

與各式花卉，讓整個大坑農(nóng)場幾乎一年四季都可見到蝴蝶與多樣花卉，園區(qū)里飼養(yǎng)的數(shù)十只乖巧白鴿，更增添許多優(yōu)美與趣味。

六、南元農(nóng)場

面積廣達(dá)三十余公頃的南元農(nóng)場，是一處很綠的農(nóng)場，場區(qū)內(nèi)廣植綠色植物，除了正在盛開的茶花，還有開出一樹紅花的火焰木、玫瑰花與香草植物，滿園盡是花草樹木，植物種類高達(dá)兩千余種，并有20萬株以上的樹木，長達(dá)10公里的林蔭步道，以及無數(shù)的草花間植其間，堪稱是一處賞綠的植物寶庫

第四篇：臺灣休閑旅游業(yè)發(fā)展模式

臺灣休閑旅游業(yè)發(fā)展模式對廣東的啟示

與臺灣一樣，廣東作為大陸工業(yè)化、城市化、現(xiàn)代化的先發(fā)地區(qū)，已經(jīng)具備休閑旅游發(fā)展的市場基礎(chǔ)。廣東與臺灣旅游發(fā)展條件類似，如同屬熱帶、亞熱帶地區(qū)，溫泉資源、農(nóng)業(yè)資源、濱海資源、海島資源、山地資源都很豐富，餐飲富有地方特色，故可借鑒臺灣休閑旅游發(fā)展經(jīng)驗促進(jìn)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、旅游業(yè)的轉(zhuǎn)型升級發(fā)展。

□劉少和

臺灣作為我國經(jīng)濟(jì)社會現(xiàn)代化的先發(fā)地區(qū)，20世紀(jì)60、70年代的“亞洲四小龍”之一，其休閑旅游業(yè)發(fā)展模式亦值得旅游發(fā)展條件與之相似的廣東省借鑒。

臺灣休閑旅游業(yè)發(fā)展模式

由于臺灣海洋海島型的地形地貌、資源環(huán)境，出境、入境、島內(nèi)“三位一體”的旅游休閑市場格局，以及現(xiàn)代化的社會制度，使臺灣休閑旅游業(yè)在空間布局、行業(yè)管理、公共利益、私人產(chǎn)權(quán)、社區(qū)發(fā)展、政府角色、產(chǎn)業(yè)特色等方面與眾不同，并形成一定模式。

1.環(huán)島旅游的空間布局模式。基于“番薯”形臺灣島的環(huán)狀交通，以及從中央山地到其下河谷平原、盆地再到濱海沙灘、海上島嶼的資源分布，臺灣休閑旅游業(yè)自然形成了環(huán)狀空間布局。主要由環(huán)島鐵路、環(huán)島省道、西部高鐵、西部高速、西部快速，以及橫貫東西的三條省道（宜蘭到臺中、花蓮到南投、臺東到高雄）、城市連接鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)道路，將旅游景區(qū)點(diǎn)連成線、網(wǎng)，構(gòu)成了由點(diǎn)到線到網(wǎng)面的環(huán)島旅游格局，環(huán)島游不必走回頭路；并且實現(xiàn)了飛機(jī)、火車（普鐵、高鐵、地鐵、輕軌）、汽車（客運(yùn)巴士、出租車、自駕車）、摩托車、自行車等交通工具的無縫對接，方便了自由行游客；特別是將公路與休閑游憩區(qū)有機(jī)融為一體，更利于自駕游出行。例如，連接花蓮和臺中特別是南投的中橫公路，即是一條風(fēng)景道、旅游道，沿途眾多游憩服務(wù)中心連接著周圍游覽點(diǎn)。

2.隸屬交通的行業(yè)管理模式。1956年成立“臺灣省觀光事業(yè)委員會”，后改為觀光局，隸屬臺灣交通部，體現(xiàn)了交通與旅游的密切關(guān)系。因此，臺灣旅游業(yè)一個最大特征是旅游交通的方便、舒適、快捷、有序，各種交通的無縫對接使旅游出行十分便利，如客運(yùn)巴士可以直接開進(jìn)高鐵站下停車，游客不必另外搭乘的士；而且公路、自行車道與休閑游憩區(qū)點(diǎn)緊密結(jié)合，汽車、摩托車在停靠公路兩側(cè)的驛站服務(wù)區(qū)、游憩服務(wù)區(qū)后，可以騎自行車或步行進(jìn)入游憩區(qū)游覽觀光、開展戶外活動，如太魯閣國家公園、東北角暨宜蘭海岸風(fēng)景區(qū)等。

在行業(yè)管理上，臺灣旅游相關(guān)行業(yè)除森林游樂區(qū)（林務(wù)局）、休閑農(nóng)場（農(nóng)委會與退輔會）、觀光工廠（經(jīng)濟(jì)部工業(yè)局）外，幾乎都?xì)w屬觀光局統(tǒng)一管理，有利于統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，服務(wù)島內(nèi)公民與外來游客。

3.公益優(yōu)先的旅游開發(fā)模式。公共旅游資源如溫泉、火山、海灘、森林等，主要開發(fā)為供國民、游客免費(fèi)觀光、休閑、游憩的公園、風(fēng)景區(qū)、游憩區(qū)等公共產(chǎn)品，如溫泉公園、森林公園、地質(zhì)公園、城市公園、風(fēng)景區(qū)、游憩區(qū)，除非需要限制游客數(shù)量以保護(hù)資源、環(huán)境才不得不收費(fèi)外，但也收費(fèi)不高，如大陸游客必游的野柳國家地質(zhì)公園門票是新臺幣100元（約20元人民幣）。盡管溫泉開發(fā)兼具私人營利性經(jīng)營，但首先是保障公共利益，如北投溫泉谷在城市公園、生態(tài)博物館發(fā)展的基礎(chǔ)上，允許建設(shè)私人溫泉賓館，抽取溫泉水利用。城市公共土地資源主要用于發(fā)展城市公園，即便街角空地，也要通過休閑設(shè)施建設(shè)成為街角公園，這與臺灣民選政府不參與營利，以及將人均綠地面積多少作為考核官員的重要指標(biāo)之一的制度有關(guān)。

4.對口輔導(dǎo)的旅游扶持模式。由于私有產(chǎn)權(quán)神圣不可侵犯，旅游發(fā)展必須尊重私人業(yè)主和基層主體——社區(qū)，以他們?yōu)橹鲗?dǎo)，政府部門、行業(yè)組織和社會力量（專家、學(xué)者）只能作為輔導(dǎo)力量，通過智力、技術(shù)、經(jīng)費(fèi)支持，引導(dǎo)旅游業(yè)多元、特色發(fā)展。例如，農(nóng)委會對休閑農(nóng)業(yè)、經(jīng)濟(jì)部工業(yè)局對觀光工廠、林務(wù)局對森林游樂區(qū)發(fā)展的輔導(dǎo)。漁業(yè)行業(yè)協(xié)會即“漁會”由民選理事組成，理事推出理事長、理事長聘總干事、總干事聘雇員，對休閑漁業(yè)發(fā)展具有指導(dǎo)、貸款、規(guī)范等作用。又如，行政院農(nóng)業(yè)委員會為推行農(nóng)業(yè)精致化，自1992年起實施發(fā)展地方伴手計劃，輔導(dǎo)各地農(nóng)會及農(nóng)民團(tuán)體生產(chǎn)具有地方特色的農(nóng)特產(chǎn)品，并與觀光業(yè)結(jié)合，成為各地區(qū)旅游的伴手產(chǎn)品，并提出產(chǎn)品“品質(zhì)自然化、加工科學(xué)化、健康大眾化”，關(guān)注食品與健康結(jié)合。

5.基于產(chǎn)權(quán)私有的多元發(fā)展模式。由于社會制度對私有產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，使個體、家庭、企業(yè)在私有土地、房產(chǎn)的基礎(chǔ)上，能充分發(fā)揮他們的聰明才智，創(chuàng)新產(chǎn)品，形成特色，展現(xiàn)私人經(jīng)濟(jì)、個體經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)造力。其中以鄉(xiāng)村民宿和老街夜市最具特色。鄉(xiāng)村民宿乃家庭個體經(jīng)濟(jì)，提供家庭食宿、追求主題特色、少有相互雷同，如清境的歐風(fēng)、墾丁的地中海風(fēng)、峆里島風(fēng)、宜蘭的農(nóng)舍別墅風(fēng)、九份的老厝創(chuàng)意改造風(fēng)、金門的閩南文化古厝風(fēng)等，異國情調(diào)、田園格調(diào)、原住民風(fēng)、海島風(fēng)情、山居特色，從賓館制式服務(wù)到觀光旅館、精品旅館、汽車旅館、度假村、休閑農(nóng)場、傳統(tǒng)山莊、鄉(xiāng)村民俗的特色服務(wù)一應(yīng)俱全；老街夜市亦為家庭個體經(jīng)濟(jì)，提供手工產(chǎn)品，有前店后廠、流動攤販，特色有序，如臺北饒河夜市的熱鬧、淡水老街的古樸、九份老街的恬靜、高雄六合夜市的平實、墾丁夜市的時尚，風(fēng)情各異，特色鮮明。

6.基于社區(qū)力量的整合開發(fā)模式。在城市，社區(qū)力量是城市公園等公共休閑場所、設(shè)施建設(shè)的支持者，如北投溫泉谷城市公園、生態(tài)博物館的成功建設(shè)就得益于當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的支持；在鄉(xiāng)村，由村落主導(dǎo)，借助大學(xué)智力幫助（如規(guī)劃設(shè)計、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)品開發(fā)），制定社區(qū)營造方案，取得相關(guān)部門經(jīng)費(fèi)支持（如農(nóng)委會），最終完成社區(qū)改造。例如，陽明山國家公園中的竹子里和湖田里等社區(qū)就依托海芋花種植、旅游餐飲完成了社區(qū)營造；臺灣9·21地震（1999年）中被掩埋的南投縣埔里桃米村，依托生態(tài)科普（青蛙共和國及其棲息地）與地震遺址教育，以及文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行社區(qū)營造，已經(jīng)發(fā)展成為遠(yuǎn)近聞名的生態(tài)旅游示范村，從一個傳統(tǒng)農(nóng)村向結(jié)合有機(jī)農(nóng)業(yè)、生態(tài)保育和休閑游憩體驗的教育基地轉(zhuǎn)型，并使“愛與互助”成為社區(qū)靈魂，成為現(xiàn)代版“世外桃源”；位于臺北市郊區(qū)的坪林金瓜寮村依托郊野游憩、茶葉產(chǎn)業(yè)進(jìn)行社區(qū)改造，成為有名的茶鄉(xiāng)生態(tài)示范村。

7.基于文化創(chuàng)意的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。為了增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)品、工業(yè)產(chǎn)品附加值，臺灣農(nóng)業(yè)經(jīng)歷了由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級發(fā)展過程，工業(yè)特別是生活用品行業(yè)經(jīng)歷了從單純生產(chǎn)型工廠向觀光、休閑、創(chuàng)意工廠的轉(zhuǎn)型升級發(fā)展過程，文化創(chuàng)意在休閑旅游中得到充分展示，文創(chuàng)館比比皆是，如南投日月潭魚池鄉(xiāng)紅茶文創(chuàng)館、宜蘭湯韋溝溫泉公園的辣椒文創(chuàng)館等。高雄市老火車站和香蕉碼頭的文創(chuàng)公園、文創(chuàng)碼頭，充分證明文化創(chuàng)意和科技創(chuàng)新是推動休閑旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展的基本路徑。

對廣東休閑旅游業(yè)優(yōu)化升級的啟示

與臺灣一樣，廣東作為大陸工業(yè)化、城市化、現(xiàn)代化的先發(fā)地區(qū)，已經(jīng)具備休閑旅游發(fā)展的市場基礎(chǔ)。盡管多年來廣東一直是旅游大省、旅游強(qiáng)省，但與臺灣休閑旅游業(yè)發(fā)展還存在差距。廣東與臺灣旅游發(fā)展條件類似，如同屬熱帶、亞熱帶地區(qū)，溫泉資源（中國排前3）、農(nóng)業(yè)資源、濱海資源、海島資源、山地資源都很豐富，餐飲富有地方特色，故可借鑒臺灣休閑旅游發(fā)展經(jīng)驗促進(jìn)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、旅游業(yè)的轉(zhuǎn)型升級發(fā)展。

1.因地制宜設(shè)置旅游行業(yè)管理部門。在國家大部制改革背景下，可以依據(jù)地方旅游休閑行業(yè)特色和發(fā)展需要，因地制宜設(shè)置旅游行業(yè)管理部門，明晰權(quán)責(zé)，如深圳的文體旅游局。

2.道路交通與旅游休閑發(fā)展融為一體。包括：旅游環(huán)狀道路建設(shè)，如除大珠三角環(huán)狀城際輕軌外，粵東、粵北、粵西也考慮形成環(huán)狀旅游風(fēng)景道；增設(shè)公路游憩服務(wù)區(qū)，高速公路服務(wù)區(qū)要與周圍景區(qū)點(diǎn)形成連接；完善連接城鄉(xiāng)的產(chǎn)業(yè)道路；發(fā)展有利于健身的城鄉(xiāng)自行車道和步道；各種交通工具逐步實現(xiàn)無縫對接，等等。

3.旅游資源開發(fā)要兼顧公益和營利。公共旅游資源要向公園、風(fēng)景區(qū)、游憩區(qū)、博物館、紀(jì)念館等公共產(chǎn)品發(fā)展，向國民免費(fèi)提供、最多收取成本價；經(jīng)營性項目則向市場開放。特別防止像溫泉、濱海、海島、森林、濕地等公共資源為私人所壟斷。

4.學(xué)習(xí)臺灣文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，借助科技創(chuàng)新和文化創(chuàng)意推動休閑旅游業(yè)優(yōu)化升級。一方面，推動旅游產(chǎn)品深度開發(fā)、旅游產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展，延伸產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)鏈條；另一方面，促進(jìn)廣東農(nóng)業(yè)、工業(yè)特別是生活用品生產(chǎn)行業(yè)向旅游休閑業(yè)轉(zhuǎn)型升級，發(fā)展觀光、休閑、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)或工業(yè)。

5.學(xué)習(xí)臺灣社區(qū)營造計劃，依托城市社區(qū)與鄉(xiāng)村社區(qū)力量，發(fā)揮個體、私人、基層社會創(chuàng)造力。主導(dǎo)地方經(jīng)濟(jì)、地方旅游發(fā)展，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)、地方旅游多元化、特色化發(fā)展，政府有關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會、社會智囊主要作為輔導(dǎo)、引導(dǎo)力量提供政策、資金、技術(shù)、智力支持。

6.國民健康與旅游休閑發(fā)展密不可分。可以說，旅游休閑發(fā)展的根本點(diǎn)不是唯經(jīng)濟(jì)利益，而是國民和游客的健康，需要將健康理念融入到旅游休閑發(fā)展之中，包括戶外游憩活動、體育運(yùn)動、文化娛樂、保健休閑、機(jī)械游樂、健康食品、樂活、慢活慢游等。

7.包括生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、政治、社會、文化在內(nèi)的社會大環(huán)境是休閑旅游業(yè)健康發(fā)展的基礎(chǔ)。保持良好的自然生態(tài)環(huán)境，營造和諧友善、文明禮貌的人文環(huán)境，以及更多的無形資產(chǎn)——包括人們的相互信任、清晰的產(chǎn)權(quán)、廉潔高效的政府、公正的司法系統(tǒng)和有效的國家管理能力等——這些無形資產(chǎn)所創(chuàng)造出來的公正的法律機(jī)制、人力資本價值和保證經(jīng)濟(jì)行為的“制度質(zhì)量機(jī)制”，也是旅游可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。當(dāng)然，這是一個長期的過程，不能幻想“畢其功于一役”。

（作者單位：廣東財經(jīng)大學(xué)旅游管理與規(guī)劃設(shè)計研究院）

第五篇：臺灣休閑農(nóng)業(yè)考察報告

第 34 卷第21期

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化研究Vol.34 No.2 2013年3月

RESEARCH OF AGRICULTUAL MODERNIZATION

Mar.2013

臺灣地區(qū)休閑農(nóng)業(yè)專業(yè)考察總結(jié)報告

經(jīng) 驗 與 啟 示

中國*長沙

2016年4月28日

第 34 卷第21期

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化研究Vol.34 No.2 2013年3月

RESEARCH OF AGRICULTUAL MODERNIZATION

Mar.2013

臺灣地區(qū)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗及對大陸的啟示

(1.北京大學(xué)，a.馬克思主義學(xué)院,b.新聞與傳播學(xué)院，北京，100871)

摘 要: 臺灣地區(qū)休閑農(nóng)業(yè)從最初的觀光果園等到休閑農(nóng)場，再到休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)歷經(jīng) 30 余年，始終堅持保護(hù)環(huán)境生態(tài)、活用農(nóng)業(yè)資源和傳承農(nóng)村文化等發(fā)展策略。同時，基于資源整合需要，依托地緣關(guān)系、社區(qū)意識和社區(qū)總體營造理念建立休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)，通過多種本地特色的體驗方式輔導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)型經(jīng)營和推廣休閑農(nóng)業(yè)，強(qiáng)化其鄉(xiāng)村性、生態(tài)性與體驗性等產(chǎn)業(yè)特性，實現(xiàn)臺灣地區(qū)農(nóng)業(yè)永續(xù)經(jīng)營和農(nóng)村再生發(fā)展。依靠健全的制度、理念和規(guī)劃，強(qiáng)化農(nóng)民組織合作與策略聯(lián)盟，推動資源整合及社區(qū)總體營造等具體措施發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，改善農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)民收益并釋放出經(jīng)濟(jì)、社會、教育、休閑、文化和環(huán)保等多種功能，給今后大陸休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了許多有益啟示。

關(guān)鍵詞:臺灣;大陸;休閑農(nóng)業(yè);休閑農(nóng)業(yè)園區(qū);農(nóng)會組織;園區(qū)規(guī)劃中圖 分類號:F304.1文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:1000-0275(2013)02-0198-04

Development of Leisure Agriculture in Taiwan to Mainland Experience and Enlightenment

DU Xing-jun1a, CHEN Xi1b(1.P e k i n gUn i v e r s i t y，a.Sc h o o lo fMa r x i s m，b.Sc h o o lo fJ o u r n a l i s m&Co mmu n i c a t i o n，Be i j i n g10087 1，Ch i n a)Abstract:I nt h et h i r t yy e a r sd e v e l o p me n t，T a i wa n ＇ sl e i s u r ea g r i c u l t u r eh a sc h a n g e df r o m s i g h t s e e i n go r c h a r dt ol e i s u r ef a r m，t h e n t o l e i s u r e a g r i c u l t u r e p a r k s.I ta l wa y sa d h e r e st o t h e p r o t e c t i o n o fe c o l o g i c a le n v i r o n me n t，a c t i v a t i o n o fa g r i c u l t u r a lr e s o u r c e s，k e e pr u r a lc u l t u r ei n h e r i t a n c ea n do t h e rd e v e l o p me n ts t r a t e g i e s.Att h es a met i me，ba s e do nt h ei d e a so fr e s o u r c ei n t e g r a t i o n，g e o p o l i t i c a lr e l a t i o n s，c o mmu n i t ys e n s ea n dc o mmu n i t yo v e r a l lc o n s t r u c t i o n，t h el e i s u r ea g r i c u l t u r ep a r k swe r ee s t a bl i s h e d.T h el e i s u r ea g r i c u l t u r ep a r k sc a nt h r o u g hav a r i e t yo fl o c a lf e a t u r e se x p e r i e n c emo d eg u i d a n c ef a r me r st r a n s f o r me dt oma n a g e me n ta n dp r o mo t e dl e i s u r ea g r i c u l t u r e，s t r e n g t h e ni t sr u r a ln a t u r e，e c o l o g ya n de x p e r i e n c ea n do t h e ri n d u s t r yc h a r a c t e r i s t i c s，a n dr e a l i z eT a i wa na g r i c u l t u r e ＇ ss u s t a i n a bl ema n a g e me n ta n dd e v e l o p me n to fr u r a lr e g e n e r a t i o n.Re l yo nas o u n ds y s t e m，i d e aa n dp l a n n i n g，s t r e n g t h e nt h eo r g a n i z a t i o no fp e a s a n t s ＇c o o p e r a t i o na n ds t r a t e g i ca l l i a n c e，p r o mo t er e s o u r c ei n t e g r a t i o na n dc o mmu n i t yo v e r a l lc o n s t r u c t i o na n do t h e rme a s u r e sd e v e l o p e dl e i s u r ea g r i c u l t u r e，i mp r o v e dt h ea g r i c u l t u r a lp r o d u c t i o ns t r u c t u r e，i n c r e a s e df a r me r s ＇i n c o mea n dr e l e a s e dt h ee c o n o my，s o c i e t y，e d u c a t i o n，l e i s u r e，c u l t u r ea n de n v i r o n me n t a lp r o t e c t i o na n do t h e rf u n c t i o n s，o f f e r sma n ybe n e f i c i a le n l i g h t e n me n tt ot h ema i n l a n dl e i s u r ea g r i c u l t u r ed e v e l o p me n t.Key words:T a i wa n;Ma i n l a n d;l e i s u r ea g r i c u l t u r e;l e i s u r ea g r i c u l t u r a lp a r k s;t h ep e a s a n ta s s o c i a t i o n s;p a r kp l a n n i n g

第 34 卷第21期

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化研究Vol.34 No.2 2013年3月

RESEARCH OF AGRICULTUAL MODERNIZATION

Mar.2013 1 臺灣地區(qū)休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展背景和歷史沿革 1.1 臺灣地區(qū)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展背景

“休閑”作為一種社會活動和現(xiàn)象，隨著社會文化環(huán)境而變化。現(xiàn)階段休閑被視為一種態(tài)度或自由的感覺，是扣除了工作和家庭所必須的，非義務(wù)或者可以自由支配的時間。休閑農(nóng)業(yè)是指利用田園景觀、自 然生態(tài)及環(huán)境資源，結(jié)合農(nóng)林牧漁生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)經(jīng)營活動、農(nóng)村文化及農(nóng)家生活，為民眾提供休閑服務(wù)，從而增進(jìn)其對農(nóng)業(yè)及農(nóng)村體驗為目的的農(nóng)業(yè)經(jīng)營活動[ 1 ]。

休閑農(nóng)業(yè)是臺灣農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的重要策略，它以農(nóng)業(yè)和農(nóng)村資源為基礎(chǔ)，為廣大城市居民和農(nóng)民自身提供休閑或旅游功能。臺灣地區(qū)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展最早始于上世紀(jì) 7 0年代末，人均年收入達(dá)到中等小康水平后人們的生活和消費(fèi)方式逐步轉(zhuǎn)向休閑型，許多農(nóng)民開始嘗試開放成熟期的果園促銷，進(jìn)而逐步發(fā)展成觀光果園。“休閑農(nóng)業(yè)” 一詞最早出現(xiàn)在 19 89年 “行政院”農(nóng)業(yè)委員會委托臺灣大學(xué)農(nóng)業(yè)推廣學(xué)系召開的“發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)研討會”上。這次會議綜合分析世界各國休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗和臺灣休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式后，把農(nóng)閑時將農(nóng)場提供給大眾體驗和娛樂的農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式確立為臺灣的休閑農(nóng)業(yè)。

1.2 臺灣地區(qū)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的歷史沿革 83年臺灣農(nóng)業(yè)部門頒布 “發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)示范計劃”，規(guī)定設(shè)置觀光農(nóng)園須首先向鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)會申請，由縣政府及省農(nóng)林廳和區(qū)農(nóng)業(yè)改良場共同實地勘察合格后列入輔導(dǎo)對象，再由“農(nóng)林廳”審核并制定計劃后由 “農(nóng)委會”撥給補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。19 86年后陸續(xù)出現(xiàn)了以各級農(nóng)會為主的多種經(jīng)營形式的休閑農(nóng)場、森林牧場以及自 助式耕種農(nóng)園，如彰化縣農(nóng)會的東勢林場、臺南縣農(nóng)會的走馬瀨農(nóng)場等，同時還有以 “行政院退輔會”等為主經(jīng)營的公營農(nóng)場和土地銀行經(jīng)營的農(nóng)場等。9 0年農(nóng)委會頒布實施 “發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)計劃”，正式開創(chuàng)臺灣農(nóng)業(yè)發(fā)展新的經(jīng)營方向。19 9 2年，農(nóng)委會頒布了休閑農(nóng)-“休閑農(nóng)業(yè)區(qū)設(shè)置管理辦法”，規(guī)定休閑農(nóng)業(yè)區(qū)面積必須在 50h m2以上。19 9 6年，該辦法修訂為 “休閑農(nóng)業(yè)第一部法規(guī)--第 2 期業(yè)輔導(dǎo)辦法”以便區(qū)分休閑農(nóng)業(yè)區(qū)與休閑農(nóng)場的概念而采取不同的輔導(dǎo)方式。19 9 8年，臺灣實施隔周休二日的新政策后進(jìn)一步增加了民眾休閑時間，就總體農(nóng)業(yè)內(nèi)、外環(huán)境而言，休閑農(nóng)業(yè)對于環(huán)境變遷和個體重返自然的價值觀的重建，都將成為未來農(nóng)業(yè)經(jīng)營的主要型態(tài)，也是提升農(nóng)業(yè)經(jīng)營品質(zhì)的最佳途徑。由于農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型和發(fā)展的迫切需要，以及民眾對生態(tài)旅游及農(nóng)業(yè)體驗的現(xiàn)實需求使全社會都積極投入休閑農(nóng)業(yè)，自 19 89年到 2000年臺灣休閑農(nóng)場數(shù)增至 610家[ 2 ]。

進(jìn)入新世紀(jì)，受世界經(jīng)濟(jì)不景氣影響，臺灣也遭遇嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)衰退和失業(yè)增加的問題，都市人口快速成長，公園綠地等休閑活動空間與設(shè)施更加不足。國民收入增加和消費(fèi)水平的提高，也使消費(fèi)結(jié)構(gòu)不斷改變，民眾對觀光旅游需求逐年增加，使得休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展更加緊迫。2000年臺灣當(dāng)局修正“農(nóng)業(yè)發(fā)展條例”，將休閑農(nóng)業(yè)正式列入臺灣重要農(nóng)業(yè)發(fā)展政策，并對休閑農(nóng)業(yè)進(jìn)行統(tǒng)一界定: 是指利用田園景觀、自 然生態(tài)及環(huán)境資源，結(jié)合農(nóng)林漁牧生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)經(jīng)營活動、農(nóng)村文化及農(nóng)家生活，提供國民休閑，增進(jìn)國民對農(nóng)業(yè)及農(nóng)村的體驗為目的的農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式[ 3 ]。同年，將 “休閑農(nóng)業(yè)輔導(dǎo)辦法”修訂為“休閑農(nóng)業(yè)輔導(dǎo)管理辦法”，并把休閑農(nóng)場的面積放寬到0.5h m2。2000年 12月 頒布實施的 “新世紀(jì)國家建設(shè)計劃書”也把推動觀光旅游發(fā)展作為重要工作內(nèi)容。隨后相關(guān)部門頒布 “國內(nèi)旅游發(fā)展方案”和 “21世紀(jì)臺灣發(fā)展觀光新戰(zhàn)略”，決定發(fā)展生態(tài)和健康旅游，使休閑農(nóng)業(yè)與觀光旅游相結(jié)合，以此來推動傳統(tǒng)的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型和鄉(xiāng)村活化再生。2001年起，針對過去休閑農(nóng)業(yè)各自發(fā)展，造成資源分散而缺乏整體競爭力的情況，臺灣當(dāng)局著手推動一鄉(xiāng)一休閑園區(qū)計劃，即后來的 “休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)計劃”，要求集中力量發(fā)展農(nóng)業(yè)園區(qū)，為游客提供旅游消費(fèi)，促進(jìn)鄉(xiāng)村社區(qū)整體發(fā)展，增加居民收益，帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)繁榮。2002年臺灣觀光局發(fā)布“民宿管理辦法”，把民宿納入到休閑農(nóng)業(yè)范圍，進(jìn)一步擴(kuò)大了休閑農(nóng)業(yè)的生存和發(fā)展空間。這一時期，臺灣休閑農(nóng)場總數(shù)達(dá)到 1021家[ 2 ]，這些休閑農(nóng)場有力促進(jìn)了臺灣休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)的永續(xù)經(jīng)營。2004年和 2006年 “休閑農(nóng)業(yè)輔導(dǎo)管理辦法”歷經(jīng)三次修訂，逐步把休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)轉(zhuǎn)向品質(zhì)的提升，力求實現(xiàn)休閑農(nóng)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。2006年后，開始逐步輔導(dǎo)休閑農(nóng)場進(jìn)行登記，實施休閑農(nóng)業(yè)和休閑農(nóng)場的等級評定和品質(zhì)認(rèn)證制度，逐步推動農(nóng)場實現(xiàn)合法化經(jīng)營。同時，大力推進(jìn)創(chuàng)意開發(fā)，積極參加國際交流合作，帶動服務(wù)質(zhì)量提升，第 34 卷第21期

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Mar.2013 促進(jìn)具有國際觀光水平的休閑農(nóng)業(yè)區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，實現(xiàn)休閑農(nóng)業(yè)的健康和永續(xù)發(fā)展。

自 19 81年至 2011年的 30年間，臺灣地區(qū)各級農(nóng)會組織先后輔導(dǎo)辦理了多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)市設(shè)置完成柑桔、楊桃、葡萄、梨、荔枝、龍眼、桃、李、蓮霧、番石榴、百香果、草莓、茶及蝴蝶蘭等在內(nèi)的多種觀光果園。目前，臺灣地區(qū)共劃定休閑農(nóng)業(yè)區(qū) 7 1處，休閑農(nóng)場 27 4家[ 4 ]。同時各級農(nóng)會組織還積極發(fā)展和輔導(dǎo)都市農(nóng)業(yè)，自 19 9 5年以來先后設(shè)置市民農(nóng)園、花卉公園、教育農(nóng)園等多處，建設(shè)完善休閑農(nóng)業(yè)指示標(biāo)牌、解說設(shè)施、道路標(biāo)志、停車場、涼亭和公廁等相關(guān)公共設(shè)施，實施水土保持、生態(tài)保育和環(huán)境美化工程，為使社會大眾通過體驗農(nóng)業(yè)、了解農(nóng)業(yè)進(jìn)而支持農(nóng)業(yè)發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)。臺灣地區(qū)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展策略 休閑農(nóng)業(yè)是結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活和農(nóng)村生態(tài)三生一體，把自 然資源與休閑活動完美結(jié)合，并具有最原始的鄉(xiāng)土性與草根性的特色農(nóng)業(yè)，它依托廣大農(nóng)村地區(qū)，充分利用農(nóng)業(yè)和農(nóng)村資源營造特色，發(fā)展創(chuàng)意，緊密結(jié)合農(nóng)產(chǎn)加工、運(yùn)銷以及游憩服務(wù)，使自然景觀和人文生態(tài)等資源達(dá)到和諧統(tǒng)一[ 5 ]。臺灣地區(qū)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展策略主要包括以下五項具體內(nèi)容。

2.1 保護(hù)環(huán)境生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)主要是利用農(nóng)村地區(qū)優(yōu)秀的自然和生態(tài)環(huán)境，結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及農(nóng)村文化等資源從而形成良好的經(jīng)營模式來吸引廣大居民觀光和游玩。廣大游客在學(xué)習(xí)、參與和體驗各種農(nóng)村生活和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動時所依托、利用的自 然環(huán)境和生態(tài)資源分為可持續(xù)和不可持續(xù)兩類。臺灣地區(qū)休閑農(nóng)業(yè)主要是依托可持續(xù)的環(huán)境和生態(tài)資源，嚴(yán)格控制不可持續(xù)的稀缺資源的使用，為民眾提供休閑服務(wù)，從而使他們?nèi)媪私饧訌?qiáng)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)保育的重要性。因此，休閑農(nóng)業(yè)及觀光園區(qū)等在保育環(huán)境方面扮演非常重要的角色。

2.2 活用農(nóng)業(yè)資源農(nóng)業(yè)資源是休閑農(nóng)業(yè)的重要載體和支撐，也是滿足人們從事實用性、生態(tài)性及生動性等多種活動需要和用于放松身心及生活體驗等心理需求的自然環(huán)境與廣闊空間。農(nóng)業(yè)資源不但具有神秘的技術(shù)性、豐富的多樣性和無窮的趣味性可以滿足人們求知的欲望，讓人們獲得探求農(nóng)業(yè)知識和技能的滿足感，而且還能帶給廣大游客濃厚親切的鄉(xiāng)土氣息和生活氣息，最大限度的滿足人們回歸自然，崇尚自然的心愿。

2.3 傳承農(nóng)村文化臺灣農(nóng)村文化作為中國傳統(tǒng)文化的重要組成部分，具有鮮明的特色與底蘊(yùn)，臺灣廣大農(nóng)村地區(qū)流行的寺廟迎神賽會等祭祀活動;車鼓陣等慶祝活動;放天燈、布袋戲等各種娛樂活動;山歌對唱等說唱活動，繪畫等手工制作;茶藝等產(chǎn)業(yè)文化;玩陀螺、灌蟋蟀等兒童娛樂活動;農(nóng)村的衣、食、住、行、娛樂、生產(chǎn)生活器具和各種玩物等物質(zhì)文化以及思想、意識、語言、信仰、禮儀、民風(fēng)、制度、知識、藝術(shù)、生活方式、耕作制度和行為模式等精神文化不但是先輩生活的積累和傳承，也可能是農(nóng)民自己過去的親身體驗。這些民俗和產(chǎn)業(yè)文化活動以及物質(zhì)精神文化與休閑農(nóng)業(yè)結(jié)合不但可以讓人追古思今，親身體驗優(yōu)質(zhì)觀光資源，而且還可以使農(nóng)村文化落地生根，發(fā)揚(yáng)光大。

2.4 實施整合戰(zhàn)略2001年臺灣開始推動一鄉(xiāng)一休閑園區(qū)計劃，即后來的“休閑農(nóng)漁園區(qū)計劃”，以求最大限度發(fā)揮它對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活和農(nóng)村生態(tài)的帶動和輻射作用，避免各自分散發(fā)展造成資源浪費(fèi)和整體效益欠佳，減少游客對鄉(xiāng)村環(huán)境的影響和沖擊，達(dá)成 “人與自 然和諧發(fā)展”，整合園區(qū)內(nèi)農(nóng)場、農(nóng)園、民宿和所有景點(diǎn)通過策略聯(lián)盟方式構(gòu)成帶狀的休閑農(nóng)漁園區(qū)，帶動鄉(xiāng)村社區(qū)整體發(fā)展，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)繁榮。“休閑農(nóng)漁園區(qū)計劃”的主要策略包括: ①由點(diǎn)到線再到面的發(fā)展;②軟、硬件建設(shè)互相配合;③園區(qū)居民的積極參與;④注重園區(qū)產(chǎn)品開發(fā)與創(chuàng)意;⑤加強(qiáng)策略聯(lián)盟整合行銷;⑥辦理園區(qū)評鑒，引杜興軍等:臺灣地區(qū)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗及對大陸的啟示199 第 34 卷農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化研究導(dǎo)正確發(fā)展方向;⑦推動生態(tài)旅游，落實資源保育。

2.5 推動休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)休閑農(nóng)漁園區(qū)是基于園區(qū)內(nèi)資源整合的需要，依托地緣關(guān)系與利益共同體的社區(qū)意識和社區(qū)總體營造的理念與作法而成立的，以輔導(dǎo)農(nóng)民順利轉(zhuǎn)型經(jīng)營休閑農(nóng)業(yè)和推廣休閑農(nóng)業(yè)為目的 “社區(qū)”。休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)是綜合運(yùn)用本區(qū)域內(nèi)特有的鄉(xiāng)土文化和風(fēng)土民情，通過解說教育、體驗活動、產(chǎn)業(yè)與民俗文化活動以及農(nóng)業(yè)經(jīng)營等方式在整個觀光游憩的空間系統(tǒng)中展示其獨(dú)特風(fēng)情與韻味的窗口和平臺。通過強(qiáng)化其鄉(xiāng)村性、生態(tài)性與體驗性等產(chǎn)業(yè)特性，更好地挖掘其休閑價值和潛力，為實現(xiàn)臺灣地區(qū)農(nóng)業(yè)的永續(xù)經(jīng)營、農(nóng)村的再生發(fā)展和農(nóng)民的持久進(jìn)步而貢第 34 卷第21期

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Mar.2013 獻(xiàn)力量。臺灣地區(qū)休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)

3.1 休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)的發(fā)展過程及階段隨著休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展普及，傳統(tǒng)、單一型的休閑農(nóng)場各自分散發(fā)展的策略越來越造成資源浪費(fèi)和整體競爭力受損，于是從 2001年起臺灣當(dāng)局改變策略，實施休閑農(nóng)漁園區(qū)計劃，希望在社區(qū)總體營造策略啟發(fā)下，通過企業(yè)化經(jīng)營手段將農(nóng)地轉(zhuǎn)變成具有商業(yè)價值的休閑樂園，朝向精致農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型。企業(yè)化經(jīng)營主要包括市場化、組織化和專業(yè)化三層意思，這也正是農(nóng)業(yè)企業(yè)的經(jīng)營理念。由此可見，休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)政策的形成，早已融入了休閑產(chǎn)業(yè)的市場想象和園區(qū)經(jīng)營所需的組織化與專業(yè)化構(gòu)想。社區(qū)總體營造計劃強(qiáng)調(diào)整合地方整體資源，帶動地方社區(qū)投入的發(fā)展理念，也給臺灣休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來啟示。因此，將個別農(nóng)園的發(fā)展理念擴(kuò)大為整個鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)并強(qiáng)調(diào)整個鄉(xiāng)鎮(zhèn)資源的整合發(fā)展，從而通過休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)來延續(xù)臺灣精致農(nóng)業(yè)的發(fā)展策略，強(qiáng)調(diào)用更加系統(tǒng)和專業(yè)的運(yùn)作方式來為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)創(chuàng)造不同的附加價值以滿足人們對某種休閑品質(zhì)的需求，正是臺灣農(nóng)業(yè)始終遵循的發(fā)展策略。

臺灣休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)自 2001年開始到現(xiàn)在大致經(jīng)歷了三個階段。第一階段是 2001年的一鄉(xiāng)一休閑農(nóng)漁園區(qū)，自 2001年開始通過請輔導(dǎo)委員赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)并通過農(nóng)會予以輔導(dǎo)來推動的一鄉(xiāng)一休閑農(nóng)漁園區(qū)計劃;第二階段自 2002年至 2004年，按照一鄉(xiāng)一休閑農(nóng)漁園區(qū)計劃要求，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)需設(shè)置一個園區(qū)，然而并非每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都具備設(shè)置條件，相反地，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)幅員遼闊，資源豐富，可設(shè)置多個園區(qū)，因此，自 2002年起將計劃調(diào)整為 “休閑農(nóng)漁園區(qū)計劃”;第三階段自 2005年至今，為了發(fā)揮資源整合效果，促進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展，農(nóng)委會依法劃定休閑農(nóng)業(yè)區(qū)并給予經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，同時協(xié)助其進(jìn)行必要的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開展行銷與管理活動，提升園區(qū)服務(wù)質(zhì)量。

3.2 休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)的社會本質(zhì)與產(chǎn)業(yè)特性休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)是依托企業(yè)經(jīng)營和社區(qū)營造兩大理念而建立，以擺脫以往規(guī)模經(jīng)濟(jì)思維和發(fā)展精致農(nóng)業(yè)為目標(biāo)的，因此，它具有商業(yè)和社會的雙重屬性。就商業(yè)性而言，休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)與一般農(nóng)業(yè)企業(yè)一樣，都強(qiáng)調(diào)市場化、組織化與專業(yè)化經(jīng)營理念，其差異在于農(nóng)業(yè)企業(yè)強(qiáng)調(diào)個別生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)銷效能，而休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)則更強(qiáng)調(diào)區(qū)域內(nèi)整體資源的組織營運(yùn)。就社會性而言，休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)與一般工業(yè)休閑產(chǎn)業(yè)具有本質(zhì)不同，這種不同恰恰蘊(yùn)含在其特殊的社會性上。休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)首先所具備的社會特性是鄉(xiāng)村性，即親族情味的關(guān)懷氛圍、群我序位的公共特性以及永續(xù)定居的人文生態(tài)特性[ 6 ]。農(nóng)業(yè)的休閑價值和潛力來源于其鄉(xiāng)村性，即人們對于休閑農(nóng)業(yè)的需求更多來源于對農(nóng)業(yè)所在地鄉(xiāng)村生活的向往及其鄉(xiāng)村性的感動，而不僅僅是農(nóng)產(chǎn)品的消費(fèi)和鄉(xiāng)村自然景觀。休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)的另一產(chǎn)業(yè)特性是其地方屬性，“地方”作為一個重要的休閑消費(fèi)目 標(biāo)不同于一般休閑工業(yè)強(qiáng)調(diào)的個別休閑產(chǎn)品。因此，休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)必須努力發(fā)掘當(dāng)?shù)氐奈铩⒕啊⒌睾惋L(fēng)土人情等特色，來彰顯其獨(dú)特的地方性格和存在價值。休閑農(nóng)業(yè)作為與環(huán)境生態(tài)關(guān)系密切的產(chǎn)業(yè)形式，還必須要回饋?zhàn)?然和生態(tài)體系，建設(shè)、維護(hù)并提升屬于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)本質(zhì)的園區(qū)生態(tài)性，使園區(qū)能夠健康、高效和永續(xù)運(yùn)營。農(nóng)業(yè)之所以具有休閑產(chǎn)業(yè)化的價值和潛力，除了它具有呼喚自然人性的鄉(xiāng)村性、地方性和生態(tài)性魅力以外，還在于它具有一種直接結(jié)合了人力、物力和地力而能直接創(chuàng)造產(chǎn)品的獨(dú)特生產(chǎn)過程，正是這種獨(dú)特的生產(chǎn)過程成為吸引都市居民參與生活體驗，提高休閑農(nóng)業(yè)價值和吸引力的重要因素。

休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)是具有教育、經(jīng)濟(jì)、社會、游憩、醫(yī)療、文化和環(huán)保等多目標(biāo)功能的產(chǎn)業(yè)形態(tài)，它綜合運(yùn)用農(nóng)業(yè)資源的永續(xù)經(jīng)營，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活和農(nóng)村生態(tài)多面向永續(xù)發(fā)展，不但具有塑造鄉(xiāng)村風(fēng)貌、永續(xù)管理自然資源、環(huán)境及生態(tài)保護(hù)等環(huán)保功能，而且還具有發(fā)展鄉(xiāng)村文化及維護(hù)地方認(rèn)同的社會文化功能。休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)可以促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)從生產(chǎn)初級產(chǎn)品的一級產(chǎn)業(yè)，到加工農(nóng)產(chǎn)品的二級加工業(yè)，再進(jìn)一步提升到三級的休閑服務(wù)產(chǎn)業(yè)，使農(nóng)業(yè)得以持續(xù)發(fā)展。除產(chǎn)業(yè)級別的轉(zhuǎn)變外，農(nóng)業(yè)經(jīng)營型態(tài)也會發(fā)生改變，農(nóng)業(yè)從初級農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行分級包裝并賦予品牌后變?yōu)樯唐烦鍪郏購纳唐诽嵘秊槎Y品或藝術(shù)品，最后提升至休閑體驗品，農(nóng)產(chǎn)品的附加價值逐次提高，產(chǎn)品利潤也就隨之增加。休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展還可以促進(jìn)鄉(xiāng)村社會轉(zhuǎn)型和價值轉(zhuǎn)變，提升社區(qū)環(huán)境質(zhì)量和居民社區(qū)意識。休閑農(nóng)業(yè)通過為城市居民提供休閑與體驗服務(wù)擴(kuò)大了居民參與休閑農(nóng)場、民宿及休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)的經(jīng)營、政治和社會參與度，促進(jìn)了城鄉(xiāng)交流，使鄉(xiāng)村休閑產(chǎn)業(yè)經(jīng)營者擺脫了傳統(tǒng)依賴，逐步建立起獨(dú)立自主的社會價值。休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)還可以增加社第 34 卷第21期

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化研究Vol.34 No.2 2013年3月

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Mar.2013 區(qū)居民表達(dá)需求、執(zhí)行發(fā)展計劃等合作與聯(lián)盟的機(jī)會，擴(kuò)大社會關(guān)系的幅度[ 7 ]。促使園區(qū)居民、農(nóng)場和民宿業(yè)者保護(hù)自 然生態(tài)景觀，改善社區(qū)環(huán)境質(zhì)量，吸引更多游客觀光旅游。這一功能不但成為加速社區(qū)分化轉(zhuǎn)型的促進(jìn)劑，形成休閑農(nóng)業(yè)新的鄉(xiāng)村社會價值觀，而且在無形中還塑造了鄉(xiāng)村社會團(tuán)結(jié)互助，互利共贏的社區(qū)意識。

3.3 休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)的規(guī)劃及營造

休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)必須遵循自 然規(guī)律、地方文化認(rèn)同、生態(tài)環(huán)境屬性及整合發(fā)展的園區(qū)營造理念來確立園區(qū)總體定位，以實現(xiàn)其鄉(xiāng)村性、地方性、生態(tài)性和體驗性等的產(chǎn)業(yè)特性與休閑價值。

休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)通過與本地社區(qū)聯(lián)合而獲得更多自 然生態(tài)環(huán)境和文化景觀等潛在資源，再與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)活動、人文景觀等多種資源進(jìn)行整合而開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新局面，提高競爭力，促進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)永續(xù)經(jīng)營。在推動園區(qū)內(nèi)社區(qū)營造時，不僅200 第 2 期從各種休閑設(shè)施的規(guī)劃著手，更重要的是喚醒了民眾對于當(dāng)?shù)匦蓍e農(nóng)業(yè)發(fā)展的共同體意識。共同體意識的建立是一個復(fù)雜過程，它需要用心去重建與積累本地居民對休閑農(nóng)業(yè)的集體記憶，并將這一記憶映射到人們的日 常生活中，使整個園區(qū)的休閑過程處處蘊(yùn)含著社區(qū)集體記憶的豐富痕跡，給游客提供終生難忘的體驗，最終形成具有鄉(xiāng)村性和地方性特色的休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)。

休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)的規(guī)劃與營造還需要建立獨(dú)具特色的地方產(chǎn)業(yè)文化的主體性格，通過塑造休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)的地方魅力，固守自 身的產(chǎn)業(yè)文化主題性格，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)人文與自然的獨(dú)特內(nèi)涵與性格，確立休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的市場定位，發(fā)掘農(nóng)產(chǎn)業(yè)文化主體性格所蘊(yùn)含的經(jīng)濟(jì)價值，從而提高其市場競爭力。在休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展過程中，必須通過推動參與式行動來引導(dǎo)園區(qū)居民參與休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展，成為社區(qū)營造的參與者，才會讓屬于園區(qū)居民的集體記憶逐漸深厚而難忘。同時，還應(yīng)讓專業(yè)人士參與地方共同謀劃并思考建設(shè)方案，把園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)權(quán)力重新還給居民。這種參與式的規(guī)劃有助于喚醒社區(qū)居民參與公共事務(wù)的熱情和積極性，同時也喚醒社區(qū)居民、政府部門以及地方利益集團(tuán)對園區(qū)社會、文化、空間和生態(tài)環(huán)境的共同價值認(rèn)同和責(zé)任心，把社區(qū)建設(shè)成為具有鄉(xiāng)村性，重視生態(tài)環(huán)境并給廣大居民和游客帶來幸福快樂和完美體驗的魅力園區(qū)。

2001年開始推行的 “休閑農(nóng)漁園區(qū)計劃”，以改變過去平均分配資源的方式，集中力量發(fā)展農(nóng)漁園區(qū)，增加園區(qū)內(nèi)軟、硬件建設(shè)，充分整合園區(qū)內(nèi)農(nóng)場、農(nóng)園、牧場等景點(diǎn)和民宿等設(shè)施，逐步形成休閑農(nóng)場、農(nóng)業(yè)及民俗等產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局，尤其是 2002年修訂后的 “發(fā)展觀光條例”正式將民宿納入輔導(dǎo)觀光范疇，使偏遠(yuǎn)地區(qū)及休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)內(nèi)農(nóng)舍及休閑農(nóng)場可以轉(zhuǎn)型經(jīng)營民宿，確立了臺灣休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本框架。臺灣休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展對大陸的啟示

臺灣地區(qū)的休閑農(nóng)業(yè)在 “行政院農(nóng)委會”大力推動下得到快速發(fā)展，根據(jù)臺灣休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要經(jīng)驗并結(jié)合大陸休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，可以得到如下啟示。

4.1 政府主導(dǎo)和政策配套是休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的前提和保障

臺灣休閑農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展主要得益于農(nóng)業(yè)主管部門的大力推動和相關(guān)政策措施的保障。“行政院農(nóng)委會”和各縣市都設(shè)立相應(yīng)的管理及輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)，形成休閑農(nóng)業(yè)的管理和輔導(dǎo)體系。同時，制定配套政策措施和法規(guī)，保證休閑產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展和依法按經(jīng)營。現(xiàn)階段大陸休閑農(nóng)業(yè)正處于起步階段，因此，必須加大政府對休閑農(nóng)業(yè)的主導(dǎo)力度，盡快制定農(nóng)業(yè)休閑的相關(guān)法律法規(guī)，確保休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的行政手段和法律依據(jù)。

4.2 具有齊全功能和健全網(wǎng)絡(luò)的農(nóng)會組織是臺灣休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要推動力量

臺灣 “三農(nóng)”(農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民)問題之所以解決得好，主要得益于對 “三生”(生產(chǎn)、生活和生態(tài))概念的持續(xù)關(guān)注。不論是發(fā)展農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民，還是改善生產(chǎn)、生態(tài)和生活都離不開遍布臺灣鄉(xiāng)村的各級農(nóng)會組織。目前，必須加強(qiáng)大陸農(nóng)民組織建設(shè)，使其承擔(dān)有效管理農(nóng)村、發(fā)展農(nóng)業(yè)和提升農(nóng)民的重?fù)?dān)，協(xié)助政府推行休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展策略。

4.3 轉(zhuǎn)變觀念，重視科技支農(nóng)，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

臺灣正是在上世紀(jì) 60年代末面臨農(nóng)業(yè)發(fā)展困境時，通過轉(zhuǎn)變觀念，強(qiáng)化科技支農(nóng)力度，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，才實現(xiàn)休閑農(nóng)業(yè)快速發(fā)展的。現(xiàn)階段大陸也面臨著農(nóng)業(yè)科技支持力度不夠、農(nóng)業(yè)面臨轉(zhuǎn)型升級、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率較低等諸多困境，因此，必須學(xué)習(xí)臺灣經(jīng)驗，加大農(nóng)業(yè)科技支持力度，第 34 卷第21期

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Mar.2013 轉(zhuǎn)變農(nóng)民觀念，加快農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)休閑農(nóng)業(yè)穩(wěn)步健康發(fā)展。

4.4 合理規(guī)劃布局，整合資源，強(qiáng)化合作經(jīng)營和策略聯(lián)盟，實現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，避免惡性競爭 大陸和臺灣具有相似的農(nóng)業(yè)資源特征，人多地少，屬于典型的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，因此，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，必須從當(dāng)?shù)刂饕蛱厣霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活及農(nóng)村生態(tài)這些農(nóng)業(yè)資源著手，發(fā)揮地方特色，充分利用展示、解說、觀賞、參與、攝影和采摘等多樣化的活動或手段，來活化農(nóng)業(yè)資源，使休閑農(nóng)業(yè)得到永續(xù)經(jīng)營與發(fā)展。

4.5 重視宣傳推介，培養(yǎng)農(nóng)民駕馭市場能力

宣傳推介是推動臺灣休閑農(nóng)業(yè)快速發(fā)展的重要手段，臺灣各休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)普遍重視自身品牌和形象宣傳，形成全方位宣傳推介網(wǎng)絡(luò)，使廣大游客足不出戶就可以了解并享受休閑農(nóng)業(yè)的許多快捷服務(wù)。大陸改革開放以來，信息和科技日新月 異，人們的素質(zhì)和市場認(rèn)同也逐步提高。必須加強(qiáng)推廣教育、提高農(nóng)民素質(zhì)、開拓產(chǎn)品市場才能提升休閑農(nóng)業(yè)的市場競爭力。4.6 完善休閑農(nóng)業(yè)服務(wù)體系，加強(qiáng)體驗經(jīng)濟(jì)與休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)品研發(fā)

休閑農(nóng)業(yè)是集觀光、游覽和度假于一體的綜合性農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)形態(tài)，旅游者通過深入農(nóng)村和農(nóng)家體驗農(nóng)村生活，感受農(nóng)村文化。因此，必須完善休閑農(nóng)業(yè)體系，對農(nóng)業(yè)環(huán)境、接待服務(wù)等提出相應(yīng)要求，提高休閑農(nóng)業(yè)層次，這也是休閑農(nóng)業(yè)能否取得成功的重要因素之一。近年來，隨著對休閑農(nóng)業(yè)和體驗經(jīng)濟(jì)研究的逐步深入，人們對旅游休閑產(chǎn)品需求和服務(wù)質(zhì)量均直線上升，給休閑農(nóng)業(yè)從業(yè)者和相關(guān)部門提出更高要求。必須更加適應(yīng)休閑農(nóng)業(yè)的高度參與性和互動性，創(chuàng)造性地開發(fā)出具有人性化、綠色化和高附加價值的休閑旅游產(chǎn)品，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，才能滿足大眾不斷增長的消費(fèi)需求，推動我國休閑產(chǎn)業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。

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