第一篇:農業信息化與農民收入的增加
關鍵詞:農業信息化
農民收入
對策
世界正進入知識經濟時代,信息是繼材料和能源之后的第三資源,是支撐社會發展的三大支柱之一。它將是新的經濟時代的基本特征,數據的采集和整理、信息的生產和傳輸,正逐步成為經濟發展中的決定性因素[林毅夫,1998]。現代信息技術也正在向農業領域滲透,將在農業現代化過程中起到重要的作用。農業經濟的迅速發展,已不再是僅僅取決于傳統農業資源投入的多少,而很大程度上取決于信息技術運用的程度和信息的獲取及利用程度。信息化是當代農業現代化的標志和關鍵,它主導著未來一個時期農業現代化的方向,農業信息化是促進農業經濟發展、增加農民收入的重要途徑。
一、農業信息化在農民增收的作用
農業信息化是社會信息化的一部分。它首先是一種社會經濟形態,是農業經濟發展到某一特定過程的概念描述。它不僅包括計算機技術,還應包括微電子技術、通信技術、光電技術、遙感技術等多項信息技術在農業上普遍而系統應用的過程。農業信息化又是傳統農業發展到現代農業、進而向信息農業演進的過程,表現為農業工具以手工操作或半機械化操作為基礎到以知識技術和信息控制裝備為基礎的轉變過程。從另外意義理解,農業信息化是指培養和發展以智能化工具為代表的新的生產力,并使之促進農業發展、造福于社會的歷史過程。農業信息化在促進農村經濟繁榮和增加農民收入發揮重要的作用。
2、農業信息化提高農業生產管理水平和經營管理水平,增加農民收入不可少手段。落后的生產管理水平和小農意識經營管理水平,是農民增收的一個重要障礙。農業生產管理包括農田基本建設、農作物栽培管理、農作物病蟲害防治、畜禽飼養管理、養殖管理等各個方面。過去農民的種植、養殖,習慣在政府的計劃安排下進行,缺乏市場信息觀念。由于信息不靈而盲目種植、養殖、銷售,造成農副產品的生產大起大落,賣糧難、賣豬難等問題時有發生。隨著農業信息化的發展,隨著農業信息網站的出現,不少精明的農民紛紛上網,利用網上信息指導種植、養殖,利用網絡推銷農副產品,不再盲目生產,開始認識信息的價值,開始搜集信息,利用信息,圍繞市場信息進行種植、養殖。這一傳統觀念的改變將對我國農業的發展產生深刻影響。通過上述領域的信息化和自控化,實現信息的自動傳輸和計算機自動控制,由計算機分析數據并進行模擬運算,確定最佳的管理方法,從而大大提高農業生產效率和管理水平。應用現代信息技術創造的智能工具改造和裝備農業各部門,建立農業信息網絡體系,可為農業經營管理決策者提供強大的技術手段和豐富、高效、暢通的信息渠道,將農業生產經營管理提高到一個新水平,解決管理效率低、調控不及時等問題,促進管理科學化、合理化和最優化,從而加快農業的全面發展。
3、農業信息化減少市場交易風險,提高農業市場流通效率,增加農民收入的重要條件。市場經濟是信息引導的經濟,農業市場化要求必須按照市場經濟規律去認識、指導農業的自然再生產和經濟再生產過程,運用市場機制實現農業產前、產中與產后的有效銜接,處理好農業生產、分配與消費的動態關系,從而使農業順利進入市場,使農業供求關系在市場中不斷獲得新的平衡。而農產品生產具有周期長、農產品市場信息卻瞬息萬變的特點,農民生產什么、生產多少的決策往往帶有盲目性和滯后性,這使得農產品的生產和交易充滿了風險。農業信息化正是為實現上述各方面的有機銜接、運轉提供了強大的物質技術手段。農業信息將成為農業市場經濟的潤滑劑,發揮引導農產品市場運行和農業生產安排的作用,則可以使市場交易雙方直接聯系,這在很大程度上減少了流通環節,簡化了交易程序,節約了交易費用;有了及時、準確、真實的交易信息做基礎,能夠減少生產的盲目性和滯后性,降低市場風險,大大提高農業市場流通效率。
4、農業信息化提高農業勞動力的素質,掌握勞動就業動態,改善農業就業結構,實現農村勞動力的轉移,增加農民收入的有效措施。勞動力自身的能力是影響農村勞動力轉移的主要障礙,其次就是待轉移勞動力面臨的信息障礙。互聯網幫助農民找到了商機,嘗到了甜頭,同時也激發了廣大農民上網學習的積極性。通過參加各種培訓班,農民不僅學會了從網上下載信息,還學會把自己的產品信息上傳到網上運行發布,有的甚至學會制作網頁等上網技術,從而大大提高了當代農民的素質。通過互聯網可使農民不出家門在網上便可得到專家指導,目前,我國已有20多個智能化農業專家系統,4個應用示范區,建立了一套網上專家診斷系統,農民可在網上實現咨詢,隨時獲得技術指導。同時,現代信息技術也可及時、準確、有效地獲取、了解處理,準確地傳遞到農民手中國內外社會、經濟發展動態,全國各地的就業情況和信息,這樣可以合理安排農民自己的行程,能更好地找到自己合適的工作崗位。信息技術的引入,帶來農業產業升級,改善農業就業結構,有效農從事農業生產勞動的人越來越少,而從事信息技術勞動、智力知識勞動,包括提供信息產品和信息咨詢服務的人將越來越多,有效地轉移一部分勞動力。
5、農業信息化促進農科教結合,加快農業生產技術傳播和推廣和農業科技人才,增加農民收入重要保障。科學技術是第一生產力,農業科學技術對農村經濟的發展和農民收入的增加有不可估量的作用。現代信息技術改造是農業增長的技術基礎,是農業新技術革命的重要突破口,它將改變農業科研的方式方法,大大縮短農業科研的周期。農業信息化促進了農科教結合,農業信息化不僅可以使農業生產、科研、技術開發、教育之間的需求信息得到有效傳遞,也能指導農業生產、科研、推廣、教育部門的有機協調與正常工作,促使農科教各個方面在市場經濟中找準各自的位置并有機結合、相互促進。信息技術將有助于農業生產技術傳播。農業信息技術優越性之一是信息的快速傳播。信息技術通過網絡和多媒體技術把農民急需的專業生產技術和最新的應用經驗快速地傳播到各地,打破時間和空間的限制。農業信息化加快了農業科技人才的培養及農業科技知識的傳播。農業經濟的發展必須依靠科技,而發展和運用科技的關鍵是人才。通過發展網絡,可以廣泛、快捷地傳播農業技術、科普知識,更快、更好地培養農業科技人才;通過這些人才,進一步推廣、普及農業技術和科普知識,提高農民的整體科技素質,從而解決農業生產中遇到的一些問題。
二、農業信息化中主要的問題
2、農業信息化體系尚不健全和信息服務不完善。從總體上看,各省、市、縣、鎮都在建站、購機、入網,行政上的條塊分割造成了網絡發展的低水平重復建設,農業信息化體系統一化與規范化水平低。同時,農業信息的收集、發布的格局雖初步形成,但是,農業信息的加工、分析、利用及農業信息渠道的開通、農業信息市場的培育等發展緩慢,特別是農業信息服務市場、農產品設計(農業生物工程技術)市場、農業資金(籌集、調動、投入)市場、農產品加工市場、農產品存儲和運輸乃至包裝市場等,尚未開發或形成,農業信息化體系尚不健全。農業信息服務不夠全面、完善,缺乏針對性目前的農業信息服務還局限于農業新品種和新技術的傳播,而對農業市場供求信息傳播不夠;信息資源開發利用的深度不夠,表面的、直接的信息比重小,而前瞻性、預測性信息比重大;一般性信息繁多、復雜,而權威性、可用性信息缺乏,特別是中長期市場分析與預測、結合本地情況開發利用的信息資源十分匱乏。農業信息服務的總量不足、結構失衡導致了農民生產上的新的盲目性。這應該引起信息機構的高度重視。另外,農業信息機構仍處于未轉制或半轉制的傳統體制下。傳統的工作模式不能滿足新體制和迅速發展的農村經濟工作的需要,其目標和利益與農戶的生產和利益缺乏緊密聯系,造成農業信息的利用效率提高不快。
3、農業信息發布的渠道不暢,信息接收方式落后、單向、信息滯后及農民的信息意識薄弱。農村基層主要是靠開會、辦班、發資料、有線廣播、有線電視等方式傳播農業信息,顯然跟不上市場變化的要求。同時,農民被動地、單向地接受農村基層干部和農業信息機構的信息傳播,對信息資源的利用缺乏積極性和風險性,造成農業信息的傳播效率不高。農業信息傳播的落后性、被動性、單向性必然造成農業信息的滯后,極易導致農業生產的大起大落,導致農產品過剩或短缺,引起價格波動,以致無法真正體現農產品的價值,影響農業結構調整的進程。農民的信息意識薄弱長期以來,小規模生產經營已使農民習慣了種什么、養什么全憑經驗的作業方式,他們對信息的重要性缺乏認識;同時,由于經濟和文化基礎的限制,他們沒有條件及時、直接地從網上獲取信息,也沒有能力對獲取的信息進行分析篩選,更沒有可能上網發布信息。因此,目前以服務農戶為主的信息傳播,因缺少連接信息網絡與農戶的有效載體,影響了農業信息應有作用的發揮,也使農業信息難以從網上走進廣大農戶的家庭。
4、.農業信息網絡人才缺乏。農業信息網絡的建設需要一大批不僅精通網絡技術,而且熟悉農業經濟運行規律的專業人才,能為農產品經銷商提供及時、準確的農產品信息,對網絡信息進行收集、整理、分析市場形勢、回復網絡用戶的電子郵件、解答疑問等。而由于對農業信息網絡人才不夠重視,投入經費少,加上培訓機制的不完善,目前農業信息網絡人才相當缺乏,使得農業信息專業庫的建設、更新速度緩慢。
三、農業信息化發展與農民增收對策
21世紀將是信息農業的時代,農業信息技術將成為實現農業高速、健康、可持續發展的重要推動力。人們已經意識到信息技術的重大戰略意義,認識到信息技術發展的基本目標,加強了信息化建設的規劃與計劃[孫小禮等,1993]。《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十個五年計劃的建議》指出:信息化是當今世界經濟和社會發展的大趨勢,也是我國產業優化升級和實現工業化、現代化的關鍵環節。要把推進國民經濟和社會信息化放在首位。因此,要發展農業信息化,利用信息技術改將現有農業技術進行組裝配套,有利于加速科技成果向現實生產力的轉化,促進農業經濟發展和增加農民收入。
1、強化政府在農業與農業信息化中的職能作用和信息意識,加大投入力度,強化基礎設施建設。必須高度重視農業信息化工作,牢固樹立信息觀念,真正認識到信息就是資源,信息就是財富。只有掌握信息,實現農業信息化,才能實現農業的現代化。各級領導要把推進農業信息化當作新時期一項重要的基本建設來抓,踏踏實實地做好農業信息的開發和應用工作。政府部門在政策措施上要重點解決以下兩個方面的問題:第一,加強對農業與農業信息化的領導與組織。因為信息是一種社會化的經濟資源,應該像資金、材料、人才等資源一樣,有組織地進行管理;另一方面,推進農業信息化是跨部門、跨行業、跨地區和多種業務技術綜合集成的大系統工程,涉及到省、市、縣、鄉各級各個方面,需要在政府統一領導下,充分發揮各方面的積極作用,統一規劃,分工合作、才能順利實施。第二,強化對農業信息化的管理和監控。一是加強對農業信息化規劃管理與信息標準化管理。二是加強農業與農村信息資源的管理,促進信息資源的綜合、高效利用,同時防止信息污染和信息誤導。各級政府要增加對農業信息化工作的投入,加強計算機硬件建設以及有關軟件的開發,提高農業信息處理和應用水平,進一步推進農業信息化進程。中共中央、國務院《關于當前農業和農村經濟的若干政策措施》中,明確地將農業信息網絡建設列為基礎性體系建設內容。作為農業基礎建設,要求政府必須給予一定的基礎性投入。這種基礎性投入,包括農業與農村信息系統開發所需要的資金,也包括農業與農村信息系統日常運行所需的費用。政府應安排一定比例的農業發展資金和支農資金來推進農業信息化,通過農業信息化推動農業與農村的發展。
2、加速農業信息網絡建設、充實農業信息資源數據庫、建立農業專家決策支持系統。全國大部分省建立了農業信息中心,縣級農業信息中心正在逐步建立。應在此基礎上,建立基于網絡的農業技術推廣體系,傳播推廣實用技術,普及農業科技知識。在不斷擴大現有數據庫容量的同時,大力挖掘信息資源,把農業信息視野擴展到農業及相關的各個領域,收集各方面的信息,以充實現有數據庫的內容,逐步建立并不斷擴大網絡環境的大型綜合數據庫,以更好地滿足不同層次,不同對象的需求。為了更有效地利用網絡和數據庫中的數據資源,有必要利用人工智能技術建立涉及農業生產各個方面的專家決策支持系統,以便利用現有的數據庫資源進行經濟預警和政策模擬,制定調控決策方案等。同時,建立以主要農作物、畜禽、水產為對象的生產全程管理系統軟件,以提高我國主要農產品的生產水平。
3、推動農業信息化向縱深發展和提高農民信息意識。首先是基層組織的農業信息化。應大力發展廣播電視和通訊工程,尤其是加強有線電視網絡和電話線的鋪設以及自動程控交換機的建設,并且盡可能降低農民的使用成本。另外,也可以使用電子公告牌(窮人的網絡bbs系統)發布農業信息和交流農業技術。這一途徑的軟硬件投入成本、運行維護成本和用戶使用費用都較低,并且bbs上的信息一般都經過有關部門精心篩選,能有效減少信息使用的盲目性,提高尋找可用信息的效率。對于經濟和通訊條件較好的發達地區,可建設國際互聯網絡,利用inter網絡提供更多的信息和服務。其次是新型組織形式的農業信息化。目前,農業生產和流通領域出現的新型組織形式,如種植(或養殖)大戶、龍頭企業、合作組織、農村經紀人、專業協會、中介服務組織等,由于它們是適應農業市場的發展而產生的,因而他們對農業信息的傳播更具有積極的、直接的、高效率的號召力與影響力。更為重要的是,這些新型組織的組合形式,如龍頭企業牽頭,形成龍頭企業+專業合作社+大戶的種植、加工、銷售一條龍;農村經紀人、專業大戶牽頭,形成農產品銷售網等等,極其有效地實現了以市場為導向、以農戶為基礎、以龍頭企業為核心的信息傳播鏈的形成。這些新型信息載體將無可否認地為農業信息化和農業結構調整做出巨大的貢獻。第三、增強全民的信息意識。農民靠信息引導進入市場、組織生產,政府靠信息進行宏觀調控、制定農業決策,這是國外成功的經驗,更是市場經濟、現代農業的要求。農業信息部門應通過各種手段與媒介,大力宣傳信息的重要性,使國民樹立信息就是效益,信息就是生命的觀念。只有全民的信息意識增強了,農業信息化才能迅速發展。
4、進一步健全信息服務機構,加強信息服務隊伍建設。農村信息員隊伍是連接基層農業信息服務機構與廣大農民的橋梁和紐帶,加強農村信息員隊伍建設是解決信息服務最后一公里問題的有效途徑。從目前統計,農業信息人員十分缺乏,信息員的隊伍建設較落后,服務水平不高,要改變目前這種狀況,可通過省、市、縣級逐級培訓、網上培訓等形式,對信息人員進行崗位培訓,也可以在全國大中專院校中吸納一批信息專業的畢業人才,通過培訓達到會收集、會分析、會傳播信息的三會要求,努力建設一支素質好、業務精、具有開拓精神的農業信息員隊伍。
5、重視農業信息網絡人才的培養和利用,充實農業信息網絡的內容,提高農業信息網絡的建設水平。農業信息網絡的建設必須重視信息網絡人才的培養和使用。要集中掌握計算機和網絡技術的人才、農業技術人才、農業經營人才、外語人才和法律人才等各方面的人才,不斷充實網絡的內容,建立系統化的農業生產經營技術信息,完善網絡的交互利用功能,使農業信息的使用者能夠在農業信息網絡上隨時查找到所需的相關信息,能夠通過農業信息網絡向有關方面的專家學者咨詢農業生產經營中的疑難問題,從而把我國的農業信息網絡建設成真正為農業、農村和農民服務的技術平臺。
第二篇:農業農村工作重在增加農民收入
黨的十六大指出全面建設小康社會重點在農村,關鍵在農業,難點在農民。解決農民增收難的問題是解決“三農”問題的核心。近年來,地處湖南省會長沙近郊的望城縣以十六大精神為指導,把農民增收作為農村全部工作的主旋律,不斷拓展農業發展新空間,開辟農民增收新途徑。2003年,實現農民人均可支配收入3608元,今年前三季度農民人平現金收入3339.2元,同比增加476元,增長16.6%,是我縣近十年來增幅最快的一年。望城農民收入的增長得益于農業發展的五種轉變。一是農業內部結構實現了由單一糧豬型向多元綜合型轉變。特色種養業蓬勃發展,“萬頭奶牛養殖基地”和“長沙百里特種水產養殖走廊”已在望城初具雛形。二是農業組織形式實現了由零散型向規模型轉變。全縣形成了面積達30余萬畝的四大農業結構調整板塊,建成了優質無公害水稻、無公害蔬菜、特種水產養殖、奶牛養殖和生態休閑等五大基地,并通過“企業加基地帶農戶”模式打通了農產品進入市場的“綠色通道”。三是農業產業格局實現了由原料產品型向加工增值型轉變。初步形成了產業特色鮮明、帶動作用明顯的農產品加工體系。目前,全縣共有農產品加工企業218家,其中年產值億元以上的4家,千萬元以上的13家。四是農業投入模式實現了由封閉型向開放型轉變。近三年,全縣共引進農業項目72個,合同利用縣外資金10.8億元,到位資金5.3億元,同時農民收入已形成了以非農業收入為主體的平穩發展態勢。五是農業增長方式實現了由粗放式經營向生態效益型轉變。著力推進生態農業、退田還水、退耕還林三大工程,到目前,共創辦了沼氣生態能源示范村41個,退田還水14000畝,退耕還林10000畝,全縣森林覆蓋率上升到38%,創造了良好的生態環境,為農業可持續發展增強了后勁。
透過望城農業五種轉變的背后,綜觀我縣在提高農民收入方面的做法,概括起來主要是以下五個方面:
1、加大建設投入,在夯實基礎中尋找增量。投入是改善農業農村生產生活條件的重要保障。望城積極探索農業的多元投入機制,通過大投入求得大產出。一是加強農村水利設施建設。走經營水利之路,組建了水利建設投資公司,并通過堤防的加固拉直,獲得一批灘頭空坪的土地回報,僅今年就能以此融資5000萬元。啟動日元貸款4000萬元投資城市防洪工程。投資10多億元,突出抓好堤防、水庫、山塘險段的綜合治理,抗災能力全面提高,為發展農民生產生活系上了“安全帶”。二是加強農民生活設施建設。我們把全面提升和改造鄉村道路作為民心工程、致富工程來抓,近三年投資13億元,新修改造公路589公里,實現了鄉鄉通水泥路,村村通油路,全縣好路率居湖南省之首。同時,全面開展農網改造,加強農村文體設施建設,不斷完善農村教育和醫療衛生條件,廣大農民的生產生活條件得到有效改善。
2、調整產業結構,在凸顯特色中實現增效。望城縣緊鄰省會長沙,湘江穿境而過,并擁有國家級農業科技園區,具有得天獨厚的近城優勢和水資源優勢。我們充分發揮這些優勢,通過打造城郊型特色農業增加農民收入。一是趨利避害,做活“水”字文章。大力發展特種水產養殖業,著力打造湘江沿岸以萬畝閘蟹、萬畝珍珠、萬畝鱖魚養殖為主的長沙市“百里優質水產養殖走廊”,在發展“避災農業”中培育望城特色產業。二是揚長避短,做優“城”字文章。圍繞城市消費需求,大力發展休閑觀光農業,花卉苗木、時鮮果蔬等經濟作物種植業應運而生,農家樂、度假山莊、垂釣基地等休閑農業項目比比皆是,開辟了農民增收的重要渠道。
3、提升經營水平,在加工轉化中達到增值。我們進一步整合國家級農業科技園區和湖南省高科技食品工業基地的各種優勢,積極探索“企業加基地連市場帶農戶”的經營模式,通過增強農業生產的規模效應、提高農產品的附加值,增加農民收入。一是做強龍頭企業。采取一名縣級領導聯系一個龍頭企業的辦法,在政策、資金、技術等方面大力扶持農產品加工企業,形成了旺旺食品、沐林早餐、派派乳品、華越食品、黃金園粉絲等一批知名企業和品牌。二是做大基地規模。以光明派派、慶湘食品等食品加工企業為依托,完善產業鏈,連片發展奶牛養殖和蔬菜種植,全縣形成10多個千畝以上的配套生產基地。同時,積極做活市場營銷。組建農產品專業協會,興辦農村專業合作經濟組織,設立駐長沙市農產品批發中心和銷售窗口,提高農產品進入市場的組織化程度,以農產品的盡快銷售變現,有效促進了農民增收。
4、發展非農產業,在擴大轉移中提高增幅。在鼓勵農民“當好農民”,做足增收文章的同時,我們更多的鼓勵農民“不當農民”,加快農民非農化,全方位開辟農民就業和增收的渠道。一是大力發展二三產業。制定并落實了促進民營經濟發展的優惠政策,尤其在吸引外出老板回鄉創業方面給予政策傾斜,形成了“企業回遷、資金回流、人才回歸、技術回饋、愛心回報”的熱潮;對民營企業和鄉鎮企業實行“用工自主、管理歸口”的用工機制,促進勞動力就業,大幅提高了農民收入。二是千方百計組織農村勞動力輸出。今年5月份在上海成功舉辦了長沙(上海)勞務輸出洽談會,簽訂用工崗位2.83萬個,創出了望城勞工輸出“職業培訓、訂單輸出、跟蹤服務”的新特色,上海飛利浦公司、蘇州信越聚合有限公司等用人單位紛紛來望城招聘勞工。同時在北京、上海、深圳等大中城市設立勞務輸出辦事機構,并協助用工單位抓好日常管理,定期對勞務輸出人員進行走訪,及時解決拖欠工資、勞保醫療等方面的權益糾紛,積極維護農民工的合法權益。
5、貫徹文件精神,在落實政策中求得增收。堅持“多予、少取、放活”的方針,以政策推動釋放農民自主創業的潛能,激發農民自主增收的積極性。一是深入宣傳政策。今年以來,成立了指導宣講一號文件工作的領導機構,組織“千名干部下農村”和“千名干部結對扶貧”活動,在群眾中產生了良好反響。二是嚴格落實政策。農業稅在2003年基礎上降低3個百分點,農業稅附加同步降低,對種糧農民進行了直補,對糧種實行補貼。據統計,“一降兩補”政策使農民今年每畝得到的實惠就有50多元。同時依法抓好糧食流通體制改革、農村金融體制改革和農村醫療衛生改革,讓農民從改革中得到了更多的實惠。
結合多年的農村工作實踐,筆者認為,要不斷促進農民收入的增加,必須以科學的發展觀為指導,統籌城鄉經濟社會發展,正確處理好以下五種關系:
1、正確處理工業發展與農業基礎的關系。從經濟發展規律看,工業是縣域經濟發展不可逾越的階段,而作為農業大國、農業大縣來講,農業始終是農村工作不可動搖的基礎。因此,我們一定要防止那種把工農對立起來的觀點,防止那種拋開工業談農業的傾向。一定要正確處理好工業與農業的關系,找準一二產業的結合點,工業依托農業,著眼長遠利益,實現可持續發展;農業服務工業,運用工業化的理念指導農業,實現產業化經營,同時帶動第三產業的發展,多元并舉,塑造復合型產業。
2、正確處理農民增收與增智的關系。治窮應先治愚,增收必先增智。農民增收必須依靠農民自身素養和經營能力的提高。任何失去以農民內在知識、能力、素質提高為依托的措施,都不能長期奏效,都不能從根本上解決農民增收問題。大力發展農村教育,提高農民思想水平、科學文化素質,培養和發展農民技能,為其他增收渠道的暢通創造必要條件,為實現農民收入的持續增長提供直接的動力,才是解決農民增收問題的根本途徑和長久之計。在大力發展農村教育的同時,要開發農業信息資源,利用現有的電信、廣播電視網絡等技術,構建網絡化鄉村“農產品信息大市場”,為農民從事農業生產提供必要的科學技術知識,用科教興農創新傳統農業增長方式,增加農民收入。
3、正確處理農業內部挖潛與外部發展的關系。依靠制度創新和技術創新,促進農業內部增收,是農業發展的支撐和驅動;依托工業化和城鎮化,拓展農業外部空間,是農業發展的延伸和牽引。兩者相輔相成,相得益彰。目前,要積極地把外面的資金、技術引進來,充分有效地利用農業資源,挖掘農業內部增收潛力。在拓寬農民增收渠道上,要大力發展非農產業,加快農村二、三產業發展,培育勞務市場,注重發展勞務經濟。要積極地推動農業招商引資,堅持農業和工業招商引資并重,吸引更多的資金投向農業。
4、正確處理農業結構調整與糧食安全的關系。二者的關系,既是矛盾的,又是統一的。其矛盾體現在:增加農民收入勢必要加快農業結構調整,必須要壓縮一部分糧食生產,否則,農業結構調整就沒有空間。其統一體現在:農業結構調整只有在糧食安全有了保障,吃飯問題有了著落,糧食的區域和品種結構優化后,才談得上加快畜牧水產業和經濟作物的發展。農業結構戰略性調整是今后農業發展的必然趨勢,但要注重農業結構調整與糧食安全協調發展,避免一哄而上或雷同化的農業結構調整,要把農村經濟發展、農業結構調整和糧食安全有機結合在一起。要發揮區域自然資源優勢,充分利用市場機制和政府宏觀調控等方面的作用,有計劃地推動農業結構的調整。
5、正確處理農田利用與耕地保護的關系。耕地是人類獲取食物的重要基礎,維護耕地數量與質量,對農業可持續發展至關重要。國家實行最嚴格的耕地保護制度,目的不是要限制土地的產出效益,而是要提高土地的保障能力。允許土地使用權合理流轉,是農業發展的客觀要求,也符合黨的一貫政策。國家提倡按照“依法、自愿、有償”的原則,穩步推進土地承包經營權流轉,不是允許隨意改變耕地的用途,而是反映了生產要素的合理流動和優化配置,提高耕地的使用效率。因此,既要實行最嚴格的耕地保護制度,盡可能地減少耕地資源的不合理消耗,同時又要正確引導和依法規范農村土地流轉工作,促進土地規模集約經營,保護農民的長遠利益。
第三篇:農業農村工作重在增加農民收入
透過望城農業五種轉變的背后,綜觀我縣在提高農民收入方面的做法,概括起來主要是以下五個方面:
1、加大建設投入,在夯實基礎中尋找增量。投入是改善農業農村生產生活條件的重要保障。望城積極探索農業的多元投入機制,通過大投入求得大產出。一是加強農村水利設施建設。走經營水利之路,組建了水利建設投資公司,并通過堤防的加固拉直,獲得一批灘頭空坪的土地回報,僅今年就能以此融資5000萬元。啟動日元貸款4000萬元投資城市防洪工程。投資10多億元,突出抓好堤防、水庫、山塘險段的綜合治理,抗災能力全面提高,為發展農民生產生活系上了“安全帶”。二是加強農民生活設施建設。我們把全面提升和改造鄉村道路作為民心工程、致富工程來抓,近三年投資13億元,新修改造公路589公里,實現了鄉鄉通水泥路,村村通油路,全縣好路率居湖南省之首。同時,全面開展農網改造,加強農村文體設施建設,不斷完善農村教育和醫療衛生條件,廣大農民的生產生活條件得到有效改善。
2、調整產業結構,在凸顯特色中實現增效。望城縣緊鄰省會長沙,湘江穿境而過,并擁有國家級農業科技園區,具有得天獨厚的近城優勢和水資源優勢。我們充分發揮這些優勢,通過打造城郊型特色農業增加農民收入。一是趨利避害,做活“水”字/article/dangtuan/“ target=”_blank">思想水平、科學文化素質,培養和發展農民技能,為其他增收渠道的暢通創造必要條件,為實現農民收入的持續增長提供直接的動力,才是解決農民增收問題的根本途徑和長久之計。在大力發展農村教育的同時,要開發農業信息資源,利用現有的電信、廣播電視網絡等技術,構建網絡化鄉村“農產品信息大市場”,為農民從事農業生產提供必要的科學技術知識,用科教興農創新傳統農業增長方式,增加農民收入。
3、正確處理農業內部挖潛與外部發展的關系。依靠制度創新和技術創新,促進農業內部增收,是農業發展的支撐和驅動;依托工業化和城鎮化,拓展農業外部空間,是農業發展的延伸和牽引。兩者相輔相成,相得益彰。目前,要積極地把外面的資金、技術引進來,充分有效地利用農業資源,挖掘農業內部增收潛力。在拓寬農民增收渠道上,要大力發展非農產業,加快農村二、三產業發展,培育勞務市場,注重發展勞務經濟。要積極地推動農業招商引資,堅持農業和工業招商引資并重,吸引更多的資金投向農業。
4、正確處理農業結構調整與糧食安全的關系。二者的關系,既是矛盾的,又是統一的。其矛盾體現在:增加農民收入勢必要加快農業結構調整,必須要壓縮一部分糧食生產,否則,農業結構調整就沒有空間。其統一體現在:農業結構調整只有在糧食安全有了保障,吃飯問題有了著落,糧食的區域和品種結構優化后,才談得上加快畜牧水產業和經濟作物的發展。農業結構戰略性調整是今后農業發展的必然趨勢,但要注重農業結構調整與糧食安全協調發展,避免一哄而上或雷同化的農業結構調整,要把農村經濟發展、農業結構調整和糧食安全有機結合在一起。要發揮區域自然資源優勢,充分利用市場機制和政府宏觀調控等方面的作用,有計劃地推動農業結構的調整。
5、正確處理農田利用與耕地保護的關系。耕地是人類獲取食物的重要基礎,維護耕地數量與質量,對農業可持續發展至關重要。國家實行最嚴格的耕地保護制度,目的不是要限制土地的產出效益,而是要提高土地的保障能力。允許土地使用權合理流轉,是農業發展的客觀要求,也符合黨的一貫政策。國家提倡按照“依法、自愿、有償”的原則,穩步推進土地承包經營權流轉,不是允許隨意改變耕地的用途,而是反映了生產要素的合理流動和優化配置,提高耕地的使用效率。因此,既要實行最嚴格的耕地保護制度,盡可能地
減少耕地資源的不合理消耗,同時又要正確引導和依法規范農村土地流轉工作,促進土地規模集約經營,保護農民的長遠利益。(作者系中共湖南省望城縣委書記)xiexiebang.com范文網(FANWEN.CHAZIDIAN.COM)
第四篇:推進農業產業化,增加農民收入
推進農業產業化,增加農民收入
——對我縣部分鄉鎮農戶收入狀況的調研一、引言
近年來,我縣農業產業化發展迅速,農業產業化經營率達48.5%,居全市首位。三大主導產業——食用菌、畜禽養殖、設施菜已成為我縣大多數鄉鎮增收富民的主要渠道。但同時仍存在一部分鄉鎮產業發展緩慢,農民增收乏力。而目前我縣農戶收入構成的基本情況怎樣,農業產業化對增加農民收入的具體作用有多大,亟待深入調研。為了獲取有關農戶收入狀況的第一手材料,以了解我縣農業產業化發展現狀及對農戶收入構成的影響,我們在11月初選取沙坨子、榆樹林子、小寺溝、平房4個鄉鎮進行了實地調查。其中,沙坨子鄉是我縣食用菌生產量最大,發展最好的鄉鎮,被稱為“中國北方食用菌第一鄉”,榆樹林子鎮是我縣設施菜特色鎮,小寺溝則是我縣畜禽養殖特色鎮,平房鄉的畜禽養殖發展得也不錯。因此,本次調查主要在特色產業發展較好的鄉鎮進行,然后通過對不同產業的調查結果進行對比分析,試圖在總體把握農戶收入構成狀況的基礎上,找出農業產業化對農民增收的具體作用及影響農戶收入構成的主要因素,進而為相關政策的制定提供必要的依據,同時為更好地通過推進農業產業化增加農民收入提供合理建議。1、相關概念界定
(1)農業及農業收入:這里的農業指農、林、牧、漁各業,是一個廣義概念。農業收入亦即經營農業所獲取的收入,包括從事種植業、林業、牧業、漁業所獲取的收入總和,而從事非農業(包括外出打工、個體經營等)獲取的收入則是非農業收入。(2)農戶類型:根據農戶勞動力從事的產業及農戶收入的構成的不同,將農戶分為純農戶和兼業農戶兩種。純農戶,指家庭勞動力全部從事農業,家庭收入也全部是農業收入的農戶。兼業農戶,指同時從事農業和非農業經營的農戶,農戶中可能有的勞動力從事農業,有的勞動力從事非農業;或者勞動力在農忙時從事農業,農閑則從事非農經營。(3)總收入、純收入與凈收入:總收入=基本收入+轉移性和財產性收入 基本收入=工資性收入+家庭經營收入 家庭經營收入=農業收入+其他非農業收入純收入=工資性收入+家庭經營純收入+轉移性和財產性收入家庭經營純收入=家庭經營收入—投入的物質生產原料成本凈收入=家庭經營凈收入+工資性收入+轉移性和財產性收入2、調查程序
1、選取調查對象:4個鄉鎮(每個鄉鎮選2個村)。
2、對所選擇的鄉鎮、村組進行總體情況的調查。
3、在了解鄉鎮、村組總體情況的基礎上,分別選取3—5戶具有代表性的純農戶、兼業戶,對其2003—2004年的具體情況進行詳細深入的調查。
3、調查對象
這次調查中,對4個鄉鎮87個村的部分農戶進行了調查。所選樣本村數10個,樣本農戶數為22戶。其中,在沙坨子鄉22個村,選取了情況大廟村、廟后村和沙坨子村,共1260戶、5043人,特別調查了該鄉雙百畝花香菇科技示范園區暨下崗職工再就業孵化基地;在榆樹林子鎮30個村,選取了鄭杖子村和百岱營子村,共694戶、2775人,特別調查了村民劉利峰、宋英山兩戶;在小寺溝鎮19個村,選取了養殖專業村胡杖子村和養殖重點村單家店村、佟杖子村,共803戶、3215人,特別調查了新建的雅圖溝金泉養殖場和單家店6戶群眾合伙建設分戶飼養的養牛場;在平房鄉16個村,選取了東櫻桃溝村和太平梁村,共744戶、2976人,特別調查了該鄉引進社會資金進行農業產業化建設的太平梁李龍江養牛廠。西紅柿25,000斤0.512,5008,00025,50020,000黃瓜35,000斤0.621,000畜禽養殖牛————————1,000——豬————————300——羊————————50——玉米1000斤0.5500166334——說明:為了便于比較,我們將食用菌、設施菜、玉米全部按照單位畝產計算。分析:三大特色產業中,食用菌增收最為明顯,每畝純收入為26,350元,不過前期有一定的固定投入,技術要求也比較高;設施菜增收也比較見效,每畝純收入為25,500元,但前期投入太高,每個棚20,000元,而且投入時間和精力也很多,一年四季不能閑;畜禽養殖,規模擴大存在困難,不僅投入增加太大,而且人手不夠。但相對于種玉米,每畝純收入僅334元,三大特色產業的確誘人。三、影響農戶收入構成的主要因素
影響我縣農戶收入構成變化的因素是多方面的,有客觀因素,也有主觀因素;有自然環境因素,也有農民本身素質因素。在此次調研中,我們主要發現以下幾個方面:(一)地理區位因素:此次調查的4個鄉鎮中,沙坨子、小寺溝交通便利、區位優勢明顯,農戶收入受區位制約較少;榆樹林子因靠近凌源,許多農副產品都可以拉到凌源銷售,比較方便,但受農戶自身交通工具限制;平房區位條件較為惡劣,因而農戶增收緩慢。
(二)資源氣候因素:沙坨子鐵礦等礦產資源豐富,鐵選業的發展也大大增加了農民的工資性收入;榆樹林子氣候獨特,所產的設施菜、花卉質高價低,已成為鄰近市場的品牌產品。
(三)經濟發展水平
1、產業化水平:沙坨子鄉食用菌產業發展迅速,產業化水平較高,有食用菌生產示范園區4個,保鮮庫26個,菌袋廠1家,龍頭企業18家,有資質的菌種生產戶15家,占全縣的60%,交易市場1個,農民經濟人270人,食用菌協會6000人,因而全鄉有6200戶農戶從事食用菌生產,占全縣總戶數的75%,農戶從食用菌上人均增收1000元。
2、市場交易水平:沙坨子鄉有食用菌交易市場1處,農資交易市場1處,食用菌保鮮庫26個,方便了菇農的產前原輔料購買和產后的產品銷售,因而有75%的農戶靠食用菌增收致富;榆樹林子鎮建有1處較大規模的果品蔬菜批發市場,蔬菜年交易額達4600萬公斤,有力地促進了榆樹林子設施菜產業的發展,增加了農民收入,一些鄰近市場的農戶更是“近水樓臺先得月”,每天可以根據市場行情采摘新鮮產品出售,既可賣個好價錢,又減少了許多成本。
(四)勞動力素質
1、觀念因素:農民素來守業意識強,創業意識弱,等、靠、要的思想還很嚴重。沙坨子鄉雖然有75%的農戶從事食用菌生產,但剩下的農戶除了鄰近市場做點小買賣外,尚有一部分農戶仍然固守舊業,抱著“寧可日子舒服過,也不冒風險”的想法。
2、學歷與技術水平:在我們的調查中發現,沙坨子鄉的勞動力學歷水平要較其他鄉鎮高,全鄉15722名勞動力中,大專以上學歷有116人,高中及中專2038人,初中7451人;而平房鄉的10041名勞動力中,大專以上沒有,高中1433人,初中6667人。農業產業化對技術水平要求較高,特別是食用菌和設施菜,一是技術不過關,造成的損失將是巨大的。雖然所調查的4個鄉鎮都成立了食用菌協會,都有專職的技術人員,但技術推廣和培訓服務的程度與效果卻不盡一樣,沙坨子鄉有90%的菇農經過培訓,食用菌協會會員發展到6000人,因而壞盤率比較低,為4.25%。另一方面,農戶對技術的需求也是非常大的,在我們的調查中,不少農戶表示“目前所學的技術仍不夠,只要有技術員來培訓指導,他們一定肯花時間學習”。此處,對于養殖業,特別是羊的舍飼圈養規模,一般數量達到200只就很困難再擴大規模了。
3、專業化組織程度:農民專業化協會和專業合作社對于提高農民組織化程度、解決小生產與大市場矛盾、增強抵御市場風險能力和農產品競爭力具有重要作用,是推進農業增長方式轉變、增加農民收入的有效途徑。沙坨子鄉成立了食用菌協會,有會員6000人,農民經紀人270人,保證全鄉從事食用菌生產的6200農戶家家都有一名會員,在技術培訓、學習與指導上聯系比較緊密,在資金扶持上也互相幫助,因而在一定程度上促進了該鄉食用菌產業的不斷壯大。但由于協會成立時間較短、組織程度不高、管理比較松散,以及產業鏈條較短的限制,還沒有形成統一供應種子、原料和統一產品收購、包裝、銷售的局面,與科研院所的聯合研制和引進新品種、應用新技術方面的合作還遠遠不夠,僅停留在技術培訓層面。而榆樹林子、小寺溝和平房卻還沒有成立相應的蔬菜協會和畜禽養殖協會,依靠的僅僅是親戚村鄰的指導與互助,既缺乏信息來源,也不了解市場行情。
(五)地方政府執政能力1、政策引導:指政府在產業發展過程中的資金投入、技術服務、信息服務、市場建設,主要包括為促進產業發展制定的優惠政策、落實中央糧食直補、退耕還林、農業稅減免等政策。政策引導是影響農戶經營方式選擇的重要因素,因此,其對產業化發展的影響不容小覷。我們在調查中發現,沙坨子鄉對食用菌產業發展的政策引導到位,落實得力。如該鄉的雙百畝花香菇科技示范園內生產大戶楊連叔,獲得政府無償資金1萬元,國家貼息貸款5000元,自己投入6.8萬元,年生產食用菌3萬盤(袋),純收入可達近10萬元。4個鄉鎮的糧食直補和退耕還林款發放都比較到位,人均糧補7.35元基本到戶。
2、基層干部帶動能力:實踐證明,村領導班子比較得力的村,村干部帶領群眾共同致富,農戶收入普遍提高。在沙坨子鄉,60%的黨員和80%的村干部首先帶頭搞起了食用菌生產,在學透了技術、摸透了市場,賺了錢、致了富后,又帶領所在村農民搞食用菌。
四、主要結論及政策建議
我縣的農業是一種典型的資源約束型農業,耕地面積按71.4萬畝算,人均只有1.8畝,這就決定了農業生產終將受到耕地資源瓶頸的制約。一方面,糧食單產無法提高,糧食價格比較低;另一方面,增加農業收入也無法靠擴大規模來實現,進而以傳統農業生產為主的家庭經營性收入注定無法成為農民收入持續增長的源泉。在目前的情況下,要增加農民收入,主要有兩條途徑:一是大力發展特色產業,二是大力發展勞務經濟。發展勞務經濟,即增加非農就業機會,一是當地的非農工作機會,二是外地的非農就業機會。然而,由于我縣非農產業發展水平的限制,目前能夠吸納的勞動力有限,外地的就業信息也比較匱乏,加上大多數農民不愿意離土離鄉,勞務經濟所能產生的作用相應減弱。因此,大力發展農業特色產業,已成為我縣增加農民收入的必由之路。但是,我縣三大特色產業在發展過程中均存在著不同程度、不同方面的制約因素:食用菌產業,存在菌種質量質量不過關、壞盤率比較高,原輔料來源受限或成本較高,部分農戶技術不過關,部分農戶沒有足夠資金,市場營銷網絡不健全、營銷渠道不暢通,市場價格不穩等等問題;設施菜產業,存在因所購買私人品種不過關導致減產滯銷的問題;畜禽養殖業,存在羊的舍飼圈養技術不成熟。而存在的共同問題是產業發展水平還比較低,產業鏈條不夠長,龍頭企業帶動能力有限,精深加工能力不足,農戶專業合作組織發展緩慢,組織程度不高,市場發育遲緩,交易信息閉塞,交易量上不去。因此,要推進農業產業化,增加農民收入,就必須解決上述問題,需要做到以下幾點:1、政策引導力度需進一步加強,同時保持政策的連續性。按有關條件繼續給予發展特色產業貼息貸款支持,管好用好小額信貸及扶貧貸款。農口部門都要圍繞特色產業發展謀劃和包裝項目,積極向上爭取資金,資金實行打捆使用,重點支持食用菌產業發展。小額信貸不僅僅限制在支持食用菌產業上,其他特色產業也要安排財政貼息貸款和扶貧貸款。
2、要主攻薄弱環節,大力發展農產品加工龍頭企業。扶持產業化就是扶持農業,扶持龍頭企業就是扶持農民。因此,我們要采取多種形式大力培育和發展農產品加工龍頭企業。要鼓勵企業之間的聯合和兼并,只要能與生產基地有機結合,只要能帶動農民進市場,只要能增加農民收入,就應該一視同仁地給予扶持;要按照省市重點龍頭企業政策要求,進一步加強和完善、落實扶持龍頭企業的各項政策措施,改善龍頭企業的發展環境,促進龍頭企業快速健康發展;要依靠科技進步,提高龍頭企業的自身素質,提高龍頭企業的管理水平,提高龍頭企業的科技含量,尤其要注重技術改造和技術進步,積極引進、開發和推廣新品種、新技術、新工藝、新設備,打造龍頭企業的精品名牌,不斷提高企業的競爭能力。
3、發展多元化農業服務組織,大力倡導農民自主自立的產業化組織。重點鼓勵發展由政府支持、民間自辦的農業產業化綜合服務組織,如農民協會、農業(作物)研究會、農民合作社等,形成上下貫通,相互聯結的網絡。最終形成農民自愿參加和自主運行,與政府機構脫鉤的自立農業產業化推廣服務體系。目前則應鼓勵現有各種官辦、社區或鄉鎮辦和民辦的各種農業服務推廣組織,在不搞壟斷、不厚此薄彼、公平競爭的基礎上,各顯其能,共同發展,自愿走向聯合。在發展中有意弱化官辦意思,使之形成具有廣闊前途和長久生命力的多元化服務體系。
4、積極培育發展、搞活壯大一批專業市場和農產品“一條街”。可以采取政府出資搭臺,農民經營得實惠的舉措加快建設。由政府籌資食用菌交易市場周圍的空鋪面統一承租下來,建設一條地方特色農產品的“農民街”,縣直各有關部門及鄉鎮積極為農戶提供市場信息,對農戶經銷農產品給予幫助,鼓勵全縣農村種養、加工大戶和有一定經商頭腦的農戶來“農民街”經營,特別是對那些由于城市擴建而失去土地的農民給予優先安排。實行政策傾斜,對到“農民街”經營的農戶,兩年內免鋪租、免稅收、免工商管理費。這樣既可以為農民提供一個就業舞臺,也可為平泉的特色農產品提供了一個展示平臺,打開一個農產品流通市場的大門,推動農業產業化快速發展。
5、增強鄉鎮執政能力。鄉鎮執政能力表現在謀劃發展、對外開放、服務群眾、維護穩定四個方面。首先是謀劃發展,各鄉鎮要根據本地實際、因地制宜選準一個主導產業,制定戰略,合理規劃,提出思路,重點扶持、重點推進;其次,必須增強服務意識,承擔起引導、扶持農戶的責任,有效進行市場調研、品種引進、試驗示范,主動承擔風險。同時,要建立農產品供需市場信息發布機制,為群眾提供有效的信息服務。
6、要完善利益分配機制,處理好龍頭企業與農民的經濟利益關系。目前我縣的農業產業化大都是松散的、不穩定的、低效益的,原因就在于沒有解決好產業化內部的體制和機制問題。利益過多地傾斜于龍頭企業或中介組織,對農民沒有吸引力;在產業化內部缺少科學的、系統化的管理,各個環節松散、脫節。農業產業化經營的成敗,很大程度上取決于利益分配機制是否健全、是否合理、是否落到實處。在這方面,我們有成功的經驗,也暴露了一些問題。比如,在農業產業化經營中,有的地方搞的“訂單農業”,訂單兌現不了,這里除了法律意識淡薄、合同不盡規范等問題外,最嚴重的原因還是利益分配關系沒有處理好,以至一些地方的產業化經營是松散的,甚至是流于形式的。所以在推動農業產業化經營中,要通過大力整治經濟秩序,優化農業產業化經營環境,加強宣傳、培訓以及指導幫助,改進龍頭企業與農戶、中介組織與農戶、龍頭企業與中介組織以及各產供銷、農工商、農科教一體化組織的利益分配和聯接機制,形成公平合理、利益互惠、平等合作、利潤與風險共擔的農業產業化經營原則。
7、以信息化促進農業產業化。以信息化促進農業產業化的關鍵在于農業信息化建設。在推進信息化建設、以信息化手段推動產業化發展的過程中,需要各級政府、農業、信息、科技等相關部門以及全體農民的共同參與。加強農業信息網絡基礎設施建設,圍繞建立農產品市場體系、實施農業產業化經營、推廣先進農業技術等方面,構建適合縣情的農業產業化信息服務體系,積極開展廣泛的信息服務,把有效的政策、科技、市場等信息,通過各種途徑送到農戶手中,真正發揮信息資源的巨大價值。為保證實用的科技、市場、產品等信息能為當前條件下的農民和農業發展所用,需要建立一些專職機構、配備專業人員為農戶提供高效、專業的信息服務,以保障農業信息體系能夠提供大量經過篩選的、符合農民需求的有效的信息資源。
第五篇:推進農業產業化,增加農民收入
——對我縣部分鄉鎮農戶收入狀況的調研
一、引言
近年來,我縣農業產業化發展迅速,農業產業化經營率達48.5%,居全市首位。三大主導產業——食用菌、畜禽養殖、設施菜已成為我縣大多數鄉鎮增收富民的主要渠道。但同時仍存在一部分鄉鎮產業發展緩慢,農民增收乏力。而目前我縣農戶收入構成的基本情況怎樣,農業產業化對增加農民收入的具體作用有多大,亟待深入調研。為了獲取有關農戶收入狀況的第一手材料,以了解我縣農業產業化發展現狀及對農戶收入構成的影響,我們在11月初選取沙坨子、榆樹林子、小寺溝、平房4個鄉鎮進行了實地調查。其中,沙坨子鄉是我縣食用菌生產量最大,發展最好的鄉鎮,被稱為“中國北方食用菌第一鄉”,榆樹林子鎮是我縣設施菜特色鎮,小寺溝則是我縣畜禽養殖特色鎮,平房鄉的畜禽養殖發展得也不錯。因此,本次調查主要在特色產業發展較好的鄉鎮進行,然后通過對不同產業的調查結果進行對比分析,試圖在總體把握農戶收入構成狀況的基礎上,找出農業產業化對農民增收的具體作用及影響農戶收入構成的主要因素,進而為相關政策的制定提供必要的依據,同時為更好地通過推進農業產業化增加農民收入提供合理建議。