第一篇：推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化及無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)增加農(nóng)民收入

推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化及無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)

增加農(nóng)民收入

滕明佳

四川省營山縣農(nóng)業(yè)局637700

我國“入世”后農(nóng)業(yè)面臨的沖擊主要是產(chǎn)品沖擊。我國農(nóng)業(yè)由于分散經(jīng)營、規(guī)模小、批量小、質(zhì)量差、勞動生產(chǎn)率很低。因此，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化及無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，提高農(nóng)產(chǎn)品競爭力，是應(yīng)對“入世”挑戰(zhàn)的重要措施，也是解決“三農(nóng)”問題，增加農(nóng)民收入的有效途徑。近年來，營山縣本著“立足資源、科學(xué)規(guī)劃、集中開發(fā)、發(fā)揮優(yōu)勢”的原則，以市場為導(dǎo)向，以效益為中心，積極調(diào)整種養(yǎng)業(yè)結(jié)構(gòu)，初步形成了優(yōu)質(zhì)糧油、畜牧、果品、水產(chǎn)四大支柱產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)持續(xù)健康發(fā)展。但是，隨著市場經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步建立和完善，農(nóng)產(chǎn)品的供求已從賣方市場向買方市場轉(zhuǎn)變，農(nóng)產(chǎn)品出現(xiàn)“賣難”、“買難”等問題。一方面，一些農(nóng)產(chǎn)品因品質(zhì)低下賣不出去，另一方面，隨著人們生活水平提高，消費(fèi)者對農(nóng)產(chǎn)品的營養(yǎng)和衛(wèi)生等方面提出了更高的需求，這些為農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和發(fā)展創(chuàng)造了無限生機(jī)。怎樣推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化及無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)呢？為此，筆者對營山縣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化及無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)進(jìn)行了深入的調(diào)查研究，提出了發(fā)展對策及建議。

1推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化及無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的戰(zhàn)略意義

1.1推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力

國內(nèi)外實(shí)踐證明，選擇一些優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品，在優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)能夠達(dá)到較高的生產(chǎn)水平，形成較大的市場規(guī)模，降低社會和企業(yè)生產(chǎn)成本，從而增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的競爭優(yōu)勢。應(yīng)對“入世”挑戰(zhàn)，在最能夠發(fā)揮自然資源和社會經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢的地方，建設(shè)質(zhì)量高、規(guī)模大、成本低、品牌強(qiáng)的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地，構(gòu)建一批有區(qū)位品牌的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶和產(chǎn)業(yè)區(qū)，能夠在較短的時(shí)間內(nèi)提高農(nóng)業(yè)的市場競爭力，對于有效抵御國內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品的沖擊，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品外銷，增加農(nóng)民收入等，具有重大現(xiàn)實(shí)意義，有利于農(nóng)業(yè)在更大范圍和更深程度參與國際國內(nèi)市場競爭與合作。

1.2推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收

農(nóng)民收入增長速度減緩，成為當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的突出問題。增加農(nóng)民收入，首要的是按照無公害農(nóng)產(chǎn)品要求，推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，提高農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。加快培育無公害農(nóng)產(chǎn)品基地，實(shí)行傾斜政策，加大扶持力度，做大做強(qiáng)一批無公害優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品，擴(kuò)大國內(nèi)外市場份額，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，形成新的收入增長點(diǎn)。無公害優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品在形成一定規(guī)模后，能夠顯著促進(jìn)產(chǎn)區(qū)加工貿(mào)易業(yè)的發(fā)展，帶動儲藏、運(yùn)輸、市場營銷等服務(wù)業(yè)的發(fā)展，顯著延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，推動“三次產(chǎn)業(yè)互動、城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)相融”，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。

1.3推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和管理水平，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程

區(qū)域化布局、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是世界各國農(nóng)業(yè)發(fā)展的一般趨勢和必然規(guī)律，也是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要標(biāo)志之一。立足國內(nèi)、省內(nèi)“兩個(gè)市場、兩種資源”，大范圍、深層次地調(diào)整和深化資源配置，在優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)品，推行標(biāo)準(zhǔn)化無公害生產(chǎn)，可以打破舊的生產(chǎn)格局，揚(yáng)長避短，最大限度挖掘資源潛力，釋放和形成新的生產(chǎn)力和增長點(diǎn)。在優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地相對集中投入，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提高農(nóng)戶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和管理水平，可以促進(jìn)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的示范和帶動，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程，是在營山現(xiàn)有縣情和土地經(jīng)營制度基礎(chǔ)上推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的有效途徑。

因此，推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化無公害生產(chǎn)不僅是戰(zhàn)略選擇，也是大勢所趨，是一件與時(shí)俱進(jìn)，關(guān)系農(nóng)業(yè)大局的大事。目前，營山農(nóng)業(yè)總體上已經(jīng)具備了推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的條件，時(shí)機(jī)比較成熟。農(nóng)產(chǎn)品供求實(shí)現(xiàn)了總量平衡，年年有余的歷史性轉(zhuǎn)變，溫飽問題基本解決，供求關(guān)系和消費(fèi)結(jié)構(gòu)發(fā)生很大變化，有進(jìn)行區(qū)域化布局、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的前提和基礎(chǔ)，而無公害農(nóng)產(chǎn)品也有巨大的市場需求，應(yīng)不失時(shí)地推進(jìn)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)工作。

2農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化及無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)現(xiàn)狀及存在的問題

營山縣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化及無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)工作起步于2000年，至今全縣已推行國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)9項(xiàng)，制定地方農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)程1項(xiàng)，標(biāo)準(zhǔn)化及無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地達(dá)到2000hm2萬畝，已有1個(gè)農(nóng)產(chǎn)品被認(rèn)證為無公害農(nóng)產(chǎn)品，1個(gè)農(nóng)產(chǎn)品基地被認(rèn)證為四川省無公害農(nóng)產(chǎn)品基地，2個(gè)農(nóng)產(chǎn)品基地已申請認(rèn)證，1個(gè)無公害農(nóng)產(chǎn)品已注冊商標(biāo)，1個(gè)農(nóng)產(chǎn)品已申請注冊，1個(gè)農(nóng)產(chǎn)品被評為四川省西博會優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品獎(jiǎng)。2003年實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化無公害生產(chǎn)項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民人均增收達(dá)150元。從而使?fàn)I山的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化及無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)不斷推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)效益不斷提高。

農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)是以農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ)，運(yùn)用“統(tǒng)一、簡化、協(xié)調(diào)、優(yōu)選”的原則，制定出一系列科學(xué)規(guī)范、簡明可行的標(biāo)準(zhǔn)，以此來指導(dǎo)、規(guī)范農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的全過程，通過組織實(shí)施，促進(jìn)先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科技成果和經(jīng)驗(yàn)較快地得到推廣運(yùn)用。目前，營山縣在推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方面還存在一些問題，突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

2.1農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)知識還未普及。政府和有關(guān)部門還沒有真正把這項(xiàng)工作列入議事日程，廣大農(nóng)民群眾對農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)還不了解，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化還不能成為農(nóng)民的自覺行動。

2.2農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系不完善。由于農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)才剛剛起步，大部分農(nóng)產(chǎn)品尚未制訂和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，難以適應(yīng)新形勢的需要。

2.3農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管和檢測手段落后。在農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入方面，營山尚未建立專門的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心，加之技術(shù)力量較薄弱，造成農(nóng)產(chǎn)品市場比較混雜、消費(fèi)者難以辨別，制約了農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化推廣應(yīng)用和無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。

2.4農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化及無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地規(guī)模小，實(shí)施還有一定的差距。示范基地面積還不到全縣耕地面積的1％，輻射帶動農(nóng)民增產(chǎn)增收，尤其是增收的能力較弱，加之龍頭企業(yè)的帶動乏力，名特優(yōu)新產(chǎn)品少，市場競爭力差，因而對標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施缺乏有效的組織，標(biāo)準(zhǔn)化信息傳遞渠道不太通暢，一些農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)還沒有傳到廣大技術(shù)人員和農(nóng)民的手中，更不能為廣大農(nóng)民所掌握和應(yīng)用。

3農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化及無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的發(fā)展對策及建議

3.1加大宣傳力度，做到家喻戶曉

走訪調(diào)查了解到，雖然我國加入WTO已經(jīng)兩年多了，但農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化對許多農(nóng)村基層干部和農(nóng)民來說還是知識盲區(qū)，他們甚至連農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的各字都很少聽說過，更不用說對其中的規(guī)則、規(guī)定有什么了解。因此，必須加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的宣傳教育工作，通過墻報(bào)、印發(fā)技術(shù)資料，舉辦專題培訓(xùn)班、農(nóng)民技術(shù)學(xué)校、“綠色證書”培訓(xùn)班、跨世紀(jì)青年農(nóng)民培訓(xùn)工程，送科技下鄉(xiāng)等方式，借助電視、廣播及村村通工程等大眾傳媒廣泛宣傳，把相關(guān)的新知識、新技術(shù)、新概念送到千家萬戶，讓農(nóng)民朋友都知道和了解農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化及無公害農(nóng)產(chǎn)品，并逐步自覺應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中去，從而加快農(nóng)業(yè)科技成果的推廣，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力和農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。

3.2建立和擴(kuò)大農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化及無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范基地

在嚴(yán)格論證，科學(xué)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，按照“五統(tǒng)一”要求(即統(tǒng)一環(huán)境質(zhì)量、統(tǒng)一關(guān)鍵技術(shù)、統(tǒng)一規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一監(jiān)測方法、統(tǒng)一產(chǎn)品標(biāo)識)，重點(diǎn)建立和擴(kuò)大一批有地方特色和比較優(yōu)勢的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的無公害農(nóng)產(chǎn)品示范基地，搞好示范、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面。創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)化和無公害農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營機(jī)制，鼓勵(lì)扶持龍頭企業(yè)，農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織和專業(yè)大戶，推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品，積極探索無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的路子，發(fā)展多種形式的直送、配送，連鎖服務(wù)。

3.3抓住重點(diǎn)，逐步建立和完善農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系

在這一點(diǎn)上，要堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向，從實(shí)際出發(fā)，抓住主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品、選擇重點(diǎn)，力爭在3年內(nèi)逐個(gè)制定和實(shí)施系列標(biāo)準(zhǔn)，使農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化延伸到整個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的全過程，形成完整的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。盡快建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心，完善檢測手段，提高檢測能力和水平，及時(shí)開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的日常監(jiān)督管理和檢測工作。

3.4以點(diǎn)帶面，努力抓好農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施和推廣

農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化關(guān)鍵是抓好標(biāo)準(zhǔn)的推廣和實(shí)施，才能變成現(xiàn)實(shí)的效益和成果。充分發(fā)揮和利用農(nóng)業(yè)推廣體系的作用，搞好新品種、新技術(shù)、新產(chǎn)品的開發(fā)，推廣和技術(shù)服務(wù)工作。重點(diǎn)推廣以抗病蟲品種、生物農(nóng)藥及保護(hù)天敵等生物措施為主的綜合防治技術(shù)，篩選、推廣高效低殘毒農(nóng)藥品種，嚴(yán)禁使用高毒高殘留農(nóng)藥；積極推廣平衡施肥，秸稈還田技術(shù)和控氮技術(shù)；倡導(dǎo)使用生物農(nóng)藥、生物肥料。重視發(fā)揮典型戶、農(nóng)產(chǎn)品商品基地；養(yǎng)殖基地和充分利用科技示范園的輻射帶動作用，抓好示范培訓(xùn)，建立咨詢服務(wù)，落實(shí)推廣措施，使農(nóng)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)一直貫徹到農(nóng)戶和企業(yè)，使標(biāo)準(zhǔn)落到實(shí)處，真正發(fā)揮作用。

3.5實(shí)施名牌戰(zhàn)略，發(fā)展名牌農(nóng)產(chǎn)品

要搞好農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，就得把實(shí)施名牌戰(zhàn)略，發(fā)展名牌農(nóng)產(chǎn)品作為推行農(nóng)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的重要內(nèi)容，對已經(jīng)形成的名牌農(nóng)產(chǎn)品要標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，擴(kuò)大規(guī)模，要加強(qiáng)技術(shù)攻關(guān)，盡快培育開發(fā)一批新的名牌農(nóng)產(chǎn)品，充分利用各種媒體，加大宣傳力度，提高名優(yōu)產(chǎn)品的知名度和市場份額。名牌農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)和單位要積極采用國內(nèi)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，建立健全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)保障體系，并按照產(chǎn)業(yè)化模式進(jìn)行經(jīng)營。

3.6推行農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度

積極探索實(shí)行市場準(zhǔn)入方式、方法，搞好試點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)。市場準(zhǔn)入要從產(chǎn)品基地抓起，在嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，對即將上市的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行抽樣檢測，切實(shí)把好市場關(guān)，檢驗(yàn)不合格的農(nóng)產(chǎn)品不準(zhǔn)進(jìn)入指定的市場和專營區(qū)出售，建立優(yōu)質(zhì)無公害農(nóng)產(chǎn)品專營市場，在超市設(shè)立專營柜或設(shè)專賣店。建立專門質(zhì)檢機(jī)構(gòu)，配備必要儀器設(shè)備和專業(yè)技術(shù)人員，對農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，重點(diǎn)集貿(mào)市場農(nóng)產(chǎn)品開展質(zhì)量檢測。

3.7加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的無公害農(nóng)產(chǎn)品市場管理和執(zhí)法監(jiān)督

按照《四川省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法實(shí)施辦法》、《四川省農(nóng)藥管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)規(guī)定，建立健全農(nóng)業(yè)投入品的市場準(zhǔn)入制度，搞好農(nóng)業(yè)投入品使用的引導(dǎo)和推廣。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品市場的監(jiān)督管理、整頓規(guī)范農(nóng)資市場經(jīng)營秩序，嚴(yán)厲打擊制售和使用假冒偽劣農(nóng)業(yè)投入品的行為。搞好農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測，嚴(yán)厲查處超標(biāo)排放污染的企業(yè)和單位。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)督管理，對查出的有毒有害物質(zhì)超標(biāo)的農(nóng)產(chǎn)品，要依法及時(shí)處理。及時(shí)向社會公布農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息，引導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)化無公害農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和消費(fèi)。

3.8加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)各部門協(xié)調(diào)配合成立標(biāo)準(zhǔn)化無公害農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化無公害農(nóng)產(chǎn)品工作，對推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品的目標(biāo)、措施和重點(diǎn)進(jìn)行安排布署。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化及無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)工作涉及到農(nóng)業(yè)、技監(jiān)等多個(gè)部門，各責(zé)任部門要齊心協(xié)力、密切配合，抓好標(biāo)準(zhǔn)的制定和實(shí)施及許可制度，推動農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化及無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)工作的開展。

作者簡介

滕明佳，男，41歲，四川省營山縣農(nóng)業(yè)局工作，高級農(nóng)藝師，主要從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和管理工作。

第二篇：推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,增加農(nóng)民收入

推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,增加農(nóng)民收入

——對我縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)戶收入狀況的調(diào)研

一、引言

近年來，我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展迅速，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營率達(dá)48.5%，居全市首位。三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)——食用菌、畜禽養(yǎng)殖、設(shè)施菜已成為我縣大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)增收富民的主要渠道。但同時(shí)仍存在一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，農(nóng)民增收乏力。而目前我縣農(nóng)戶收入構(gòu)成的基本情況怎樣，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化對增加農(nóng)民收入的具體作用有多大，亟待深入調(diào)研。為了獲取有關(guān)農(nóng)戶收入狀況的第一手材料，以了解我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀及對農(nóng)戶收入構(gòu)成的影響，我們在11月初選取沙坨子、榆樹林子、小寺溝、平房4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了實(shí)地調(diào)查。其中，沙坨子鄉(xiāng)是我縣食用菌生產(chǎn)量最大，發(fā)展最好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，被稱為“中國北方食用菌第一鄉(xiāng)”，榆樹林子鎮(zhèn)是我縣設(shè)施菜特色鎮(zhèn)，小寺溝則是我縣畜禽養(yǎng)殖特色鎮(zhèn)，平房鄉(xiāng)的畜禽養(yǎng)殖發(fā)展得也不錯(cuò)。因此，本次調(diào)查主要在特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行，然后通過對不同產(chǎn)業(yè)的調(diào)查結(jié)果進(jìn)行對比分析，試圖在總體把握農(nóng)戶收入構(gòu)成狀況的基礎(chǔ)上，找出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化對農(nóng)民增收的具體作用及影響農(nóng)戶收入構(gòu)成的主要因素，進(jìn)而為相關(guān)政策的制定提供必要的依據(jù)，同時(shí)為更好地通過推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化增加農(nóng)民收入提供合理建議。

1、相關(guān)概念界定

（1）農(nóng)業(yè)及農(nóng)業(yè)收入：這里的農(nóng)業(yè)指農(nóng)、林、牧、漁各業(yè)，是一個(gè)廣義概念。農(nóng)業(yè)收入亦即經(jīng)營農(nóng)業(yè)所獲取的收入，包括從事種植業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)所獲取的收入總和，而從事非農(nóng)業(yè)（包括外出打工、個(gè)體經(jīng)營等）獲取的收入則是非農(nóng)業(yè)收入。

（2）農(nóng)戶類型：根據(jù)農(nóng)戶勞動力從事的產(chǎn)業(yè)及農(nóng)戶收入的構(gòu)成的不同，將農(nóng)戶分為純農(nóng)戶和兼業(yè)農(nóng)戶兩種。純農(nóng)戶，指家庭勞動力全部從事農(nóng)業(yè)，家庭收入也全部是農(nóng)業(yè)收入的農(nóng)戶。兼業(yè)農(nóng)戶，指同時(shí)從事農(nóng)業(yè)和非農(nóng)業(yè)經(jīng)營的農(nóng)戶，農(nóng)戶中可能有的勞動力從事農(nóng)業(yè)，有的勞動力從事非農(nóng)業(yè)；或者勞動力在農(nóng)忙時(shí)從事農(nóng)業(yè)，農(nóng)閑則從事非農(nóng)經(jīng)營。

（3）總收入、純收入與凈收入：

總收入=基本收入+轉(zhuǎn)移性和財(cái)產(chǎn)性收入

基本收入=工資性收入+家庭經(jīng)營收入

家庭經(jīng)營收入=農(nóng)業(yè)收入+其他非農(nóng)業(yè)收入

純收入=工資性收入+家庭經(jīng)營純收入+轉(zhuǎn)移性和財(cái)產(chǎn)性收入

家庭經(jīng)營純收入=家庭經(jīng)營收入—投入的物質(zhì)生產(chǎn)原料成本

凈收入=家庭經(jīng)營凈收入+工資性收入+轉(zhuǎn)移性和財(cái)產(chǎn)性收入

2、調(diào)查程序

1、選取調(diào)查對象：4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)選2個(gè)村）。

2、對所選擇的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組進(jìn)行總體情況的調(diào)查。

3、在了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組總體情況的基礎(chǔ)上，分別選取3—5戶具有代表性的純農(nóng)戶、兼業(yè)戶，對其2003—2004年的具體情況進(jìn)行詳細(xì)深入的調(diào)查。

3、調(diào)查對象

這次調(diào)查中，對4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)87個(gè)村的部分農(nóng)戶進(jìn)行了調(diào)查。所選樣本村數(shù)10個(gè)，樣本農(nóng)戶數(shù)為22戶。其中，在沙坨子鄉(xiāng)22個(gè)村，選取了情況大廟村、廟后村和沙坨子村，共1260戶、5043人，特別調(diào)查了該鄉(xiāng)雙百畝花香菇科技示范園區(qū)暨下崗職工再就業(yè)孵化基地；在榆樹林子鎮(zhèn)30個(gè)村，選取了鄭杖子村和百岱營子村，共694戶、2775人，特別調(diào)查了村民劉利峰、宋英山兩戶；在小寺溝鎮(zhèn)19個(gè)村，選取了養(yǎng)殖專業(yè)村胡杖子村和養(yǎng)殖重點(diǎn)村單家店村、佟杖子村，共803戶、3215人，特別調(diào)查了新建的雅圖溝金泉養(yǎng)殖場和單家店6戶群眾合伙建設(shè)分戶飼養(yǎng)的養(yǎng)牛場；在平房鄉(xiāng)16個(gè)村，選取了東櫻桃溝村和太平梁村，共744戶、2976人，特別調(diào)查了該鄉(xiāng)引進(jìn)社會資金進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)的太平梁李龍江養(yǎng)牛廠。

西紅柿

25,000斤

0.5

12,500

8,000

25,500

20,000

黃瓜

35,000斤

0.6

21,000

畜禽養(yǎng)殖

牛

——

——

——

——

1,000

——

豬

——

——

——

——

300

——

羊

——

——

——

——

50

——

玉米

1000斤

0.5

500

166

334

——

說明：為了便于比較，我們將食用菌、設(shè)施菜、玉米全部按照單位畝產(chǎn)計(jì)算。

分析:三大特色產(chǎn)業(yè)中，食用菌增收最為明顯，每畝純收入為26,350元，不過前期有一定的固定投入，技術(shù)要求也比較高；設(shè)施菜增收也比較見效，每畝純收入為25,500元,但前期投入太高,每個(gè)棚20,000元,而且投入時(shí)間和精力也很多,一年四季不能閑;畜禽養(yǎng)殖,規(guī)模擴(kuò)大存在困難,不僅投入增加太大,而且人手不夠。但相對于種玉米，每畝純收入僅334元，三大特色產(chǎn)業(yè)的確誘人。

三、影響農(nóng)戶收入構(gòu)成的主要因素

影響我縣農(nóng)戶收入構(gòu)成變化的因素是多方面的，有客觀因素，也有主觀因素；有自然環(huán)境因素，也有農(nóng)民本身素質(zhì)因素。在此次調(diào)研中，我們主要發(fā)現(xiàn)以下幾個(gè)方面：

（一）地理區(qū)位因素：此次調(diào)查的4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，沙坨子、小寺溝交通便利、區(qū)位優(yōu)勢明顯，農(nóng)戶收入受區(qū)位制約較少；榆樹林子因靠近凌源，許多農(nóng)副產(chǎn)品都可以拉到凌源銷售，比較方便，但受農(nóng)戶自身交通工具限制；平房區(qū)位條件較為惡劣，因而農(nóng)戶增收緩慢。

（二）資源氣候因素：沙坨子鐵礦等礦產(chǎn)資源豐富，鐵選業(yè)的發(fā)展也大大增加了農(nóng)民的工資性收入；榆樹林子氣候獨(dú)特，所產(chǎn)的設(shè)施菜、花卉質(zhì)高價(jià)低，已成為鄰近市場的品牌產(chǎn)品。

（三）經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平

1、產(chǎn)業(yè)化水平：沙坨子鄉(xiāng)食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，產(chǎn)業(yè)化水平較高，有食用菌生產(chǎn)示范園區(qū)4個(gè)，保鮮庫26個(gè)，菌袋廠1家，龍頭企業(yè)18家，有資質(zhì)的菌種生產(chǎn)戶15家，占全縣的60%，交易市場1個(gè)，農(nóng)民經(jīng)濟(jì)人270人，食用菌協(xié)會6000人，因而全鄉(xiāng)有6200戶農(nóng)戶從事食用菌生產(chǎn)，占全縣總戶數(shù)的75%，農(nóng)戶從食用菌上人均增收1000元。

2、市場交易水平：沙坨子鄉(xiāng)有食用菌交易市場1處，農(nóng)資交易市場1處，食用菌保鮮庫26個(gè)，方便了菇農(nóng)的產(chǎn)前原輔料購買和產(chǎn)后的產(chǎn)品銷售，因而有75%的農(nóng)戶靠食用菌增收致富；榆樹林子鎮(zhèn)建有1處較大規(guī)模的果品蔬菜批發(fā)市場，蔬菜年交易額達(dá)4600萬公斤，有力地促進(jìn)了榆樹林子設(shè)施菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，增加了農(nóng)民收入，一些鄰近市場的農(nóng)戶更是“近水樓臺先得月”，每天可以根據(jù)市場行情采摘新鮮產(chǎn)品出售，既可賣個(gè)好價(jià)錢，又減少了許多成本。

（四）勞動力素質(zhì)

1、觀念因素：農(nóng)民素來守業(yè)意識強(qiáng)，創(chuàng)業(yè)意識弱，等、靠、要的思想還很嚴(yán)重。沙坨子鄉(xiāng)雖然有75%的農(nóng)戶從事食用菌生產(chǎn)，但剩下的農(nóng)戶除了鄰近市場做點(diǎn)小買賣外，尚有一部分農(nóng)戶仍然固守舊業(yè)，抱著“寧可日子舒服過，也不冒風(fēng)險(xiǎn)”的想法。

2、學(xué)歷與技術(shù)水平：在我們的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，沙坨子鄉(xiāng)的勞動力學(xué)歷水平要較其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)高，全鄉(xiāng)15722名勞動力中，大專以上學(xué)歷有116人，高中及中專2038人，初中7451人；而平房鄉(xiāng)的10041名勞動力中，大專以上沒有，高中1433人，初中6667人。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化對技術(shù)水平要求較高，特別是食用菌和設(shè)施菜，一是技術(shù)不過關(guān)，造成的損失將是巨大的。雖然所調(diào)查的4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都成立了食用菌協(xié)會，都有專職的技術(shù)人員，但技術(shù)推廣和培訓(xùn)服務(wù)的程度與效果卻不盡一樣，沙坨子鄉(xiāng)有90%的菇農(nóng)經(jīng)過培訓(xùn)，食用菌協(xié)會會員發(fā)展到6000人，因而壞盤率比較低，為4.25%。另一方面，農(nóng)戶對技術(shù)的需求也是非常大的，在我們的調(diào)查中，不少農(nóng)戶表示“目前所學(xué)的技術(shù)仍不夠，只要有技術(shù)員來培訓(xùn)指導(dǎo)，他們一定肯花時(shí)間學(xué)習(xí)”。此處，對于養(yǎng)殖業(yè)，特別是羊的舍飼圈養(yǎng)規(guī)模，一般數(shù)量達(dá)到200只就很困難再擴(kuò)大規(guī)模了。

3、專業(yè)化組織程度：農(nóng)民專業(yè)化協(xié)會和專業(yè)合作社對于提高農(nóng)民組織化程度、解決小生產(chǎn)與大市場矛盾、增強(qiáng)抵御市場風(fēng)險(xiǎn)能力和農(nóng)產(chǎn)品競爭力具有重要作用，是推進(jìn)農(nóng)業(yè)增長方式轉(zhuǎn)變、增加農(nóng)民收入的有效途徑。沙坨子鄉(xiāng)成立了食用菌協(xié)會，有會員6000人，農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人270人，保證全鄉(xiāng)從事食用菌生產(chǎn)的6200農(nóng)戶家家都有一名會員，在技術(shù)培訓(xùn)、學(xué)習(xí)與指導(dǎo)上聯(lián)系比較緊密，在資金扶持上也互相幫助，因而在一定程度上促進(jìn)了該鄉(xiāng)食用菌產(chǎn)業(yè)的不斷壯大。但由于協(xié)會成立時(shí)間較短、組織程度不高、管理比較松散，以及產(chǎn)業(yè)鏈條較短的限制，還沒有形成統(tǒng)一供應(yīng)種子、原料和統(tǒng)一產(chǎn)品收購、包裝、銷售的局面，與科研院所的聯(lián)合研制和引進(jìn)新品種、應(yīng)用新技術(shù)方面的合作還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，僅停留在技術(shù)培訓(xùn)層面。而榆樹林子、小寺溝和平房卻還沒有成立相應(yīng)的蔬菜協(xié)會和畜禽養(yǎng)殖協(xié)會，依靠的僅僅是親戚村鄰的指導(dǎo)與互助，既缺乏信息來源，也不了解市場行情。

(五)地方政府執(zhí)政能力

1、政策引導(dǎo)：指政府在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的資金投入、技術(shù)服務(wù)、信息服務(wù)、市場建設(shè)，主要包括為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展制定的優(yōu)惠政策、落實(shí)中央糧食直補(bǔ)、退耕還林、農(nóng)業(yè)稅減免等政策。政策引導(dǎo)是影響農(nóng)戶經(jīng)營方式選擇的重要因素，因此，其對產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的影響不容小覷。我們在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，沙坨子鄉(xiāng)對食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策引導(dǎo)到位，落實(shí)得力。如該鄉(xiāng)的雙百畝花香菇科技示范園內(nèi)生產(chǎn)大戶楊連叔，獲得政府無償資金1萬元，國家貼息貸款5000元，自己投入6.8萬元，年生產(chǎn)食用菌3萬盤（袋），純收入可達(dá)近10萬元。4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的糧食直補(bǔ)和退耕還林款發(fā)放都比較到位，人均糧補(bǔ)7.35元基本到戶。

2、基層干部帶動能力：實(shí)踐證明，村領(lǐng)導(dǎo)班子比較得力的村，村干部帶領(lǐng)群眾共同致富，農(nóng)戶收入普遍提高。在沙坨子鄉(xiāng)，60％的黨員和80％的村干部首先帶頭搞起了食用菌生產(chǎn)，在學(xué)透了技術(shù)、摸透了市場，賺了錢、致了富后，又帶領(lǐng)所在村農(nóng)民搞食用菌。

四、主要結(jié)論及政策建議

我縣的農(nóng)業(yè)是一種典型的資源約束型農(nóng)業(yè)，耕地面積按71.4萬畝算，人均只有1.8畝，這就決定了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)終將受到耕地資源瓶頸的制約。一方面，糧食單產(chǎn)無法提高，糧食價(jià)格比較低；另一方面，增加農(nóng)業(yè)收入也無法靠擴(kuò)大規(guī)模來實(shí)現(xiàn)，進(jìn)而以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主的家庭經(jīng)營性收入注定無法成為農(nóng)民收入持續(xù)增長的源泉。在目前的情況下，要增加農(nóng)民收入，主要有兩條途徑：一是大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，二是大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，即增加非農(nóng)就業(yè)機(jī)會，一是當(dāng)?shù)氐姆寝r(nóng)工作機(jī)會，二是外地的非農(nóng)就業(yè)機(jī)會。然而，由于我縣非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的限制，目前能夠吸納的勞動力有限，外地的就業(yè)信息也比較匱乏，加上大多數(shù)農(nóng)民不愿意離土離鄉(xiāng)，勞務(wù)經(jīng)濟(jì)所能產(chǎn)生的作用相應(yīng)減弱。因此，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，已成為我縣增加農(nóng)民收入的必由之路。

但是，我縣三大特色產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過程中均存在著不同程度、不同方面的制約因素：食用菌產(chǎn)業(yè)，存在菌種質(zhì)量質(zhì)量不過關(guān)、壞盤率比較高，原輔料來源受限或成本較高，部分農(nóng)戶技術(shù)不過關(guān)，部分農(nóng)戶沒有足夠資金，市場營銷網(wǎng)絡(luò)不健全、營銷渠道不暢通，市場價(jià)格不穩(wěn)等等問題；設(shè)施菜產(chǎn)業(yè)，存在因所購買私人品種不過關(guān)導(dǎo)致減產(chǎn)滯銷的問題；畜禽養(yǎng)殖業(yè)，存在羊的舍飼圈養(yǎng)技術(shù)不成熟。而存在的共同問題是產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平還比較低，產(chǎn)業(yè)鏈條不夠長，龍頭企業(yè)帶動能力有限，精深加工能力不足，農(nóng)戶專業(yè)合作組織發(fā)展緩慢，組織程度不高，市場發(fā)育遲緩，交易信息閉塞，交易量上不去。

因此，要推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，增加農(nóng)民收入，就必須解決上述問題，需要做到以下幾點(diǎn)：

1、政策引導(dǎo)力度需進(jìn)一步加強(qiáng)，同時(shí)保持政策的連續(xù)性。按有關(guān)條件繼續(xù)給予發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)貼息貸款支持，管好用好小額信貸及扶貧貸款。農(nóng)口部門都要圍繞特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展謀劃和包裝項(xiàng)目，積極向上爭取資金，資金實(shí)行打捆使用，重點(diǎn)支持食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展。小額信貸不僅僅限制在支持食用菌產(chǎn)業(yè)上，其他特色產(chǎn)業(yè)也要安排財(cái)政貼息貸款和扶貧貸款。

2、要主攻薄弱環(huán)節(jié)，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。扶持產(chǎn)業(yè)化就是扶持農(nóng)業(yè)，扶持龍頭企業(yè)就是扶持農(nóng)民。因此，我們要采取多種形式大力培育和發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。要鼓勵(lì)企業(yè)之間的聯(lián)合和兼并，只要能與生產(chǎn)基地有機(jī)結(jié)合，只要能帶動農(nóng)民進(jìn)市場，只要能增加農(nóng)民收入，就應(yīng)該一視同仁地給予扶持；要按照省市重點(diǎn)龍頭企業(yè)政策要求，進(jìn)一步加強(qiáng)和完善、落實(shí)扶持龍頭企業(yè)的各項(xiàng)政策措施，改善龍頭企業(yè)的發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)龍頭企業(yè)快速健康發(fā)展；要依靠科技進(jìn)步，提高龍頭企業(yè)的自身素質(zhì)，提高龍頭企業(yè)的管理水平，提高龍頭企業(yè)的科技含量，尤其要注重技術(shù)改造和技術(shù)進(jìn)步，積極引進(jìn)、開發(fā)和推廣新品種、新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，打造龍頭企業(yè)的精品名牌，不斷提高企業(yè)的競爭能力。

3、發(fā)展多元化農(nóng)業(yè)服務(wù)組織，大力倡導(dǎo)農(nóng)民自主自立的產(chǎn)業(yè)化組織。重點(diǎn)鼓勵(lì)發(fā)展由政府支持、民間自辦的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化綜合服務(wù)組織，如農(nóng)民協(xié)會、農(nóng)業(yè)（作物）研究會、農(nóng)民合作社等，形成上下貫通，相互聯(lián)結(jié)的網(wǎng)絡(luò)。最終形成農(nóng)民自愿參加和自主運(yùn)行，與政府機(jī)構(gòu)脫鉤的自立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化推廣服務(wù)體系。目前則應(yīng)鼓勵(lì)現(xiàn)有各種官辦、社區(qū)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦和民辦的各種農(nóng)業(yè)服務(wù)推廣組織，在不搞壟斷、不厚此薄彼、公平競爭的基礎(chǔ)上，各顯其能，共同發(fā)展，自愿走向聯(lián)合。在發(fā)展中有意弱化官辦意思，使之形成具有廣闊前途和長久生命力的多元化服務(wù)體系。

4、積極培育發(fā)展、搞活壯大一批專業(yè)市場和農(nóng)產(chǎn)品“一條街”。可以采取政府出資搭臺，農(nóng)民經(jīng)營得實(shí)惠的舉措加快建設(shè)。由政府籌資食用菌交易市場周圍的空鋪面統(tǒng)一承租下來，建設(shè)一條地方特色農(nóng)產(chǎn)品的“農(nóng)民街”，縣直各有關(guān)部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極為農(nóng)戶提供市場信息，對農(nóng)戶經(jīng)銷農(nóng)產(chǎn)品給予幫助，鼓勵(lì)全縣農(nóng)村種養(yǎng)、加工大戶和有一定經(jīng)商頭腦的農(nóng)戶來“農(nóng)民街”經(jīng)營，特別是對那些由于城市擴(kuò)建而失去土地的農(nóng)民給予優(yōu)先安排。實(shí)行政策傾斜，對到“農(nóng)民街”經(jīng)營的農(nóng)戶，兩年內(nèi)免鋪?zhàn)狻⒚舛愂铡⒚夤ど坦芾碣M(fèi)。這樣既可以為農(nóng)民提供一個(gè)就業(yè)舞臺，也可為平泉的特色農(nóng)產(chǎn)品提供了一個(gè)展示平臺，打開一個(gè)農(nóng)產(chǎn)品流通市場的大門，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化快速發(fā)展。

5、增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)政能力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)政能力表現(xiàn)在謀劃發(fā)展、對外開放、服務(wù)群眾、維護(hù)穩(wěn)定四個(gè)方面。首先是謀劃發(fā)展，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)本地實(shí)際、因地制宜選準(zhǔn)一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，制定戰(zhàn)略，合理規(guī)劃，提出思路，重點(diǎn)扶持、重點(diǎn)推進(jìn)；其次，必須增強(qiáng)服務(wù)意識，承擔(dān)起引導(dǎo)、扶持農(nóng)戶的責(zé)任，有效進(jìn)行市場調(diào)研、品種引進(jìn)、試驗(yàn)示范，主動承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，要建立農(nóng)產(chǎn)品供需市場信息發(fā)布機(jī)制，為群眾提供有效的信息服務(wù)。

6、要完善利益分配機(jī)制，處理好龍頭企業(yè)與農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系。目前我縣的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化大都是松散的、不穩(wěn)定的、低效益的，原因就在于沒有解決好產(chǎn)業(yè)化內(nèi)部的體制和機(jī)制問題。利益過多地傾斜于龍頭企業(yè)或中介組織，對農(nóng)民沒有吸引力；在產(chǎn)業(yè)化內(nèi)部缺少科學(xué)的、系統(tǒng)化的管理，各個(gè)環(huán)節(jié)松散、脫節(jié)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的成敗，很大程度上取決于利益分配機(jī)制是否健全、是否合理、是否落到實(shí)處。在這方面，我們有成功的經(jīng)驗(yàn)，也暴露了一些問題。比如，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中，有的地方搞的“訂單農(nóng)業(yè)”，訂單兌現(xiàn)不了，這里除了法律意識淡薄、合同不盡規(guī)范等問題外，最嚴(yán)重的原因還是利益分配關(guān)系沒有處理好，以至一些地方的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是松散的，甚至是流于形式的。所以在推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中，要通過大力整治經(jīng)濟(jì)秩序，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營環(huán)境，加強(qiáng)宣傳、培訓(xùn)以及指導(dǎo)幫助，改進(jìn)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶、中介組織與農(nóng)戶、龍頭企業(yè)與中介組織以及各產(chǎn)供銷、農(nóng)工商、農(nóng)科教一體化組織的利益分配和聯(lián)接機(jī)制，形成公平合理、利益互惠、平等合作、利潤與風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營原則。

7、以信息化促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。以信息化促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵在于農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)。在推進(jìn)信息化建設(shè)、以信息化手段推動產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的過程中，需要各級政府、農(nóng)業(yè)、信息、科技等相關(guān)部門以及全體農(nóng)民的共同參與。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，圍繞建立農(nóng)產(chǎn)品市場體系、實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、推廣先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)等方面，構(gòu)建適合縣情的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化信息服務(wù)體系，積極開展廣泛的信息服務(wù)，把有效的政策、科技、市場等信息，通過各種途徑送到農(nóng)戶手中，真正發(fā)揮信息資源的巨大價(jià)值。為保證實(shí)用的科技、市場、產(chǎn)品等信息能為當(dāng)前條件下的農(nóng)民和農(nóng)業(yè)發(fā)展所用，需要建立一些專職機(jī)構(gòu)、配備專業(yè)人員為農(nóng)戶提供高效、專業(yè)的信息服務(wù)，以保障農(nóng)業(yè)信息體系能夠提供大量經(jīng)過篩選的、符合農(nóng)民需求的有效的信息資源。

第三篇：推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,增加農(nóng)民收入

——對我縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)戶收入狀況的調(diào)研

一、引言

近年來，我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展迅速，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營率達(dá)48.5%，居全市首位。三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)——食用菌、畜禽養(yǎng)殖、設(shè)施菜已成為我縣大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)增收富民的主要渠道。但同時(shí)仍存在一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，農(nóng)民增收乏力。而目前我縣農(nóng)戶收入構(gòu)成的基本情況怎樣，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化對增加農(nóng)民收入的具體作用有多大，亟待深入調(diào)研。為了獲取有關(guān)農(nóng)戶收入狀況的第一手材料，以了解我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀及對農(nóng)戶收入構(gòu)成的影響，我們在11月初選取沙坨子、榆樹林子、小寺溝、平房4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了實(shí)地調(diào)查。其中，沙坨子鄉(xiāng)是我縣食用菌生產(chǎn)量最大，發(fā)展最好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，被稱為“中國北方食用菌第一鄉(xiāng)”，榆樹林子鎮(zhèn)是我縣設(shè)施菜特色鎮(zhèn)，小寺溝則是我縣畜禽養(yǎng)殖特色鎮(zhèn)，平房鄉(xiāng)的畜禽養(yǎng)殖發(fā)展得也不錯(cuò)。因此，本次調(diào)查主要在特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行，然后通過對不同產(chǎn)業(yè)的調(diào)查結(jié)果進(jìn)行對比分析，試圖在總體把握農(nóng)戶收入構(gòu)成狀況的基礎(chǔ)上，找出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化對農(nóng)民增收的具體作用及影響農(nóng)戶收入構(gòu)成的主要因素，進(jìn)而為相關(guān)政策的制定提供必要的依據(jù)，同時(shí)為更好地通過推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化增加農(nóng)民收入提供合理建議。

第四篇：推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,增加農(nóng)民收入

推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,增加農(nóng)民收入——對我縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)戶收入狀況的調(diào)研

一、引言近年來，我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展迅速，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營率達(dá)48.5%，居全市首位。三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)——食用菌、畜禽養(yǎng)殖、設(shè)施菜已成為我縣大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)增收富民的主要渠道。但同時(shí)仍存在一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，農(nóng)民增收乏力。而目前我縣農(nóng)戶收入構(gòu)成的基本情況怎樣，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化對增加農(nóng)民收入的具體作用有多大，亟待深入調(diào)研。為了獲取有關(guān)農(nóng)戶收入狀況的第一手材料，以了解我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀及對農(nóng)戶收入構(gòu)成的影響，我們在11月初選取沙坨子、榆樹林子、小寺溝、平房4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了實(shí)地調(diào)查。其中，沙坨子鄉(xiāng)是我縣食用菌生產(chǎn)量最大，發(fā)展最好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，被稱為“中國北方食用菌第一鄉(xiāng)”，榆樹林子鎮(zhèn)是我縣設(shè)施菜特色鎮(zhèn)，小寺溝則是我縣畜禽養(yǎng)殖特色鎮(zhèn)，平房鄉(xiāng)的畜禽養(yǎng)殖發(fā)展得也不錯(cuò)。因此，本次調(diào)查主要在特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行，然后通過對不同產(chǎn)業(yè)的調(diào)查結(jié)果進(jìn)行對比分析，試圖在總體把握農(nóng)戶收入構(gòu)成狀況的基礎(chǔ)上，找出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化對農(nóng)民增收的具體作用及影響農(nóng)戶收入構(gòu)成的主要因素，進(jìn)而為相關(guān)政策的制定提供必要的依據(jù)，同時(shí)為更好地通過推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化增加農(nóng)民收入提供合理建議。

第五篇：推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,增加農(nóng)民收入

文章標(biāo)題：推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,增加農(nóng)民收入

推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,增加農(nóng)民收入

——對我縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)戶收入狀況的調(diào)研

一、引言

近年來，我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展迅速，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營率達(dá)48.5，居全市首位。三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)——食用菌、畜禽養(yǎng)殖、設(shè)施菜已成為我縣大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)增收富民的主要渠道。但同時(shí)仍存在一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

緩慢，農(nóng)民增收乏力。而目前我縣農(nóng)戶收入構(gòu)成的基本情況怎樣，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化對增加農(nóng)民收入的具體作用有多大，亟待深入調(diào)研。為了獲取有關(guān)農(nóng)戶收入狀況的第一手材料，以了解我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀及對農(nóng)戶收入構(gòu)成的影響，我們在11月初選取沙坨子、榆樹林子、小寺溝、平房4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了實(shí)地調(diào)查。其中，沙坨子鄉(xiāng)是我縣食用菌生產(chǎn)量最大，發(fā)展最好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，被稱為“中國北方食用菌第一鄉(xiāng)”，榆樹林子鎮(zhèn)是我縣設(shè)施菜特色鎮(zhèn)，小寺溝則是我縣畜禽養(yǎng)殖特色鎮(zhèn)，平房鄉(xiāng)的畜禽養(yǎng)殖發(fā)展得也不錯(cuò)。因此，本次調(diào)查主要在特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行，然后通過對不同產(chǎn)業(yè)的調(diào)查結(jié)果進(jìn)行對比分析，試圖在總體把握農(nóng)戶收入構(gòu)成狀況的基礎(chǔ)上，找出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化對農(nóng)民增收的具體作用及影響農(nóng)戶收入構(gòu)成的主要因素，進(jìn)而為相關(guān)政策的制定提供必要的依據(jù)，同時(shí)為更好地通過推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化增加農(nóng)民收入提供合理建議。[1][2][3][4][5][6][7][8][9][10][11][12][13][14][15][16][17][18][19][20][21][22][23][24][25][26][27][28][29][30][31][32][33][34][35][36][37][38][39][40][41][42][43][44][45][46][47][48][49][50][51][52][53][54][55][56][57][58][59][60][61][62][63][64][65][66][67][68][69][70][71][72][73][74][75][76][77][78]下一頁

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1、相關(guān)概念界定

（1）農(nóng)業(yè)及農(nóng)業(yè)收入：這里的農(nóng)業(yè)指農(nóng)、林、牧、漁各業(yè)，是一個(gè)廣義概念。農(nóng)業(yè)收入亦即經(jīng)營農(nóng)業(yè)所獲取的收入，包括從事種植業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)所獲取的收入總和，而從事非農(nóng)業(yè)（包括外出打工、個(gè)體經(jīng)營等）獲取的收入則是非農(nóng)業(yè)收入。

（2）農(nóng)戶類型：根據(jù)農(nóng)戶勞動力從事的產(chǎn)業(yè)及農(nóng)戶收入的構(gòu)成的不同，將農(nóng)戶分為純農(nóng)戶和兼業(yè)農(nóng)戶兩種。純農(nóng)戶，指家庭勞動力全部從事農(nóng)業(yè)，家庭收入也全部是農(nóng)業(yè)收入的農(nóng)戶。兼業(yè)農(nóng)戶，指同時(shí)從事農(nóng)業(yè)和非農(nóng)業(yè)經(jīng)營的農(nóng)戶，農(nóng)戶中可能有的勞動力從事農(nóng)業(yè)，有的勞動力從事非農(nóng)業(yè)；或者勞動力在農(nóng)忙時(shí)從事農(nóng)業(yè)，農(nóng)閑則從事非農(nóng)經(jīng)營。

（3）總收入、純收入與凈收入：

總收入=基本收入 轉(zhuǎn)移性和財(cái)產(chǎn)性收入上一頁[1][2][3][4][5][6][7][8][9][10][11][12][13][14][15][16][17][18][19][20][21][22][23][24][25][26][27][28][29][30][31][32][33][34][35][36][37][38][39][40][41][42][43][44][45][46][47][48][49][50][51][52][53][54][55][56][57][58][59][60][61][62][63][64][65][66][67][68][69][70][71][72][73][74][75][76][77][78]下一頁

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基本收入=工資性收入 家庭經(jīng)營收入

家庭經(jīng)營收入=農(nóng)業(yè)收入 其他非農(nóng)業(yè)收入

純收入=工資性收入 家庭經(jīng)營純收入 轉(zhuǎn)移性和財(cái)產(chǎn)性收入

家庭經(jīng)營純收入=家庭經(jīng)營收入—投入的物質(zhì)生產(chǎn)原料成本

凈收入=家庭經(jīng)營凈收入 工資性收入 轉(zhuǎn)移性和財(cái)產(chǎn)性收入上一頁[1][2][3][4][5][6][7][8][9][10][11][12][13][14][15][16][17][18][19][20][21][22][23][24][25][26][27][28][29][30][31][32][33][34][35][36][37][38][39][40][41][42][43][44][45][46][47][48][49][50][51][52][53][54][55][56][57][58][59][60][61][62][63][64][65][66][67][68][69][70][71][72][73][74][75][76][77][78]下