第一篇：關(guān)于國(guó)有企業(yè)欠繳職工養(yǎng)老保險(xiǎn)金的調(diào)研報(bào)告

基本養(yǎng)老保險(xiǎn)是一項(xiàng)關(guān)系到中國(guó)億萬(wàn)勞動(dòng)者切身利益的社會(huì)保障制度。我國(guó)《勞動(dòng)法》中明確規(guī)定，企業(yè)職工必須依法參加養(yǎng)老保險(xiǎn)，并按規(guī)定履行繳費(fèi)義務(wù)。這項(xiàng)規(guī)定是國(guó)家為企業(yè)和個(gè)人解決后顧之憂的良策，然而近年來部分企業(yè)時(shí)常出現(xiàn)大額欠繳職工養(yǎng)老金的現(xiàn)象。究其原因是多方面的，但最為主要的原因是部分企業(yè)因經(jīng)濟(jì)困頓而導(dǎo)致無(wú)力續(xù)繳。

例如今年筆者

在對(duì)我市某國(guó)有企業(yè)進(jìn)行企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)時(shí)發(fā)現(xiàn)，該企業(yè)至2007年末，已累計(jì)欠繳職工養(yǎng)老金200多萬(wàn)元。企業(yè)主要收入來源是開發(fā)的門面房租金收入，僅能維持較低的在職人員工資發(fā)放，無(wú)力足額繳納職工養(yǎng)老保險(xiǎn)。

雖說造成企業(yè)拖欠職工的養(yǎng)老金主要原因是企業(yè)經(jīng)濟(jì)困頓，但除此之外，現(xiàn)今的養(yǎng)老金繳費(fèi)制度也存在著一些事實(shí)上的不足，以及政府部門的重視程度也是造成養(yǎng)老金拖欠的重要原因。就上述企業(yè)為例，養(yǎng)老金政策中規(guī)定養(yǎng)老金的最低繳費(fèi)工資基數(shù)大于該企業(yè)實(shí)發(fā)工資數(shù)，這項(xiàng)規(guī)定無(wú)形中加大了該單位和職工個(gè)人的支出，而政府相關(guān)部門也未能及時(shí)組織有關(guān)部門采取措施來解決拖欠問題。然而社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)金的拖欠，不僅影像到眾多職工的切身利益，同時(shí)也影響著區(qū)域內(nèi)社會(huì)養(yǎng)老保障機(jī)制的正常運(yùn)行。就如何解決企業(yè)欠繳養(yǎng)老保險(xiǎn)金問題，筆者個(gè)人認(rèn)為應(yīng)從以下幾方面來著手解決。

一、應(yīng)加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)老基金的宏觀管理。政府部門從建立完善的法規(guī)制度和有效的監(jiān)督機(jī)制上來進(jìn)行宏觀管理。法規(guī)制度應(yīng)包括養(yǎng)老基金的籌集、給付和監(jiān)管三大部分。監(jiān)督機(jī)制上建議成立有關(guān)代表組成的社會(huì)保障監(jiān)督機(jī)構(gòu)，建立社保部門定期向監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告制度，同時(shí)監(jiān)督機(jī)構(gòu)要定期開展聯(lián)合檢查活動(dòng)，并將結(jié)果向政府有關(guān)部門匯報(bào)，且提請(qǐng)人民代表大會(huì)審議。

二、加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的預(yù)算管理。養(yǎng)老保險(xiǎn)給付水平會(huì)直接或間接地影響區(qū)域內(nèi)失業(yè)率、投資、儲(chǔ)蓄等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的增減，所以有必要將其納入到國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的計(jì)劃管理中，站在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的高度來全盤設(shè)計(jì)。可考慮將社會(huì)保險(xiǎn)基金提取比例納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃中，并建立統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)體制和政事分開的運(yùn)行機(jī)制。同時(shí)應(yīng)進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)內(nèi)部支出項(xiàng)目和支出行為，減少公務(wù)性支出，節(jié)約資金來保證社會(huì)保障的支出。

三、給予特困企業(yè)適當(dāng)?shù)恼邇A斜。對(duì)困難企業(yè)基金籌集不足的部分，經(jīng)勞動(dòng)保障部門和財(cái)政部門審核后，由國(guó)家和地方政府給予保證，以確保國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活費(fèi)的發(fā)放。

四、繼續(xù)深化國(guó)有企業(yè)改革，讓企業(yè)盡快擺脫困境，同時(shí)加大養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的改革力度，建立健全與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的保險(xiǎn)體系，從根本上解決拖欠養(yǎng)老金的問題。

第二篇：國(guó)有企業(yè)黨建情況調(diào)研報(bào)告

按照×××下發(fā)的關(guān)于對(duì)國(guó)有企業(yè)黨建工作進(jìn)行調(diào)研檢查的通知，×××對(duì)企業(yè)黨建工作進(jìn)行了調(diào)研自查，現(xiàn)將情況匯報(bào)如下：

一、黨建工作基本情況。

公司共有員工×××人，其中在職員工×××人，退休及離崗休養(yǎng)×××人。黨委下設(shè)×××個(gè)黨支部，入黨積極分子×××人，黨員×××人，其中在職黨員×××人，女性黨員×××名。在文化程度方面，大專以上文化程度×××名；在年齡結(jié)構(gòu)方面，35周歲以下黨員×××名，35-45周歲黨員×××名。另外，能正常參加組織活動(dòng)的黨員×××名，所有黨員均能按時(shí)繳納黨費(fèi)。

二、黨建工作的主要做法和成效。

×××黨委始終將黨建工作擺在重要位臵，積極地做好基層黨建工作，并取得了一定的成效。具體表現(xiàn)在四個(gè)方面：

（一）黨組織服務(wù)經(jīng)濟(jì)的職能得到了一定的增強(qiáng)。黨組織能夠堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，緊緊圍繞黨的基本路線和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)開展工作，“圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建、抓好黨建促經(jīng)濟(jì)”的指導(dǎo)思想得到了進(jìn)一步明確。黨組織服務(wù)經(jīng)濟(jì)的職能主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是以完善的制度建設(shè)，發(fā)揮服務(wù)生產(chǎn)、監(jiān)督?jīng)Q策的職能。通過健全并實(shí)施《黨委班子成員一崗雙責(zé)制》、《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督檢查制度》、《黨務(wù)政務(wù)公開制度》、《領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則》等，從制度上保證了黨委監(jiān)督職能得以有效發(fā)揮，將民主集中制原則貫徹到經(jīng)濟(jì)決策之中，實(shí)現(xiàn)了黨組織參與企業(yè)重大問題決策的規(guī)范化。二是實(shí)現(xiàn)了“四同”。即堅(jiān)持黨建工作任務(wù)與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理任務(wù)同布臵；黨建目標(biāo)與企業(yè)目標(biāo)同向；黨建工作成效與部門效益同考核；黨務(wù)政工人員與經(jīng)營(yíng)人員同獎(jiǎng)罰。三是堅(jiān)持“服務(wù)經(jīng)濟(jì)”的職能定位。黨組織始終堅(jiān)持把服務(wù)于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)作為政治思想工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，正確處理和解決員工思想矛盾。如2013年，公司黨委申請(qǐng)為職工調(diào)整檔案工資，但部分職工對(duì)只漲檔案工資而不漲現(xiàn)行工資很不理解，不滿情緒影響了企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行。針對(duì)這一情況，黨委班子帶領(lǐng)黨員耐心細(xì)致地做大家的思想工作，在后來召開的職代會(huì)上，各部門職工對(duì)此都表示了認(rèn)可與支持，生產(chǎn)服務(wù)得以順利開展。四是堅(jiān)持“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)第一”的原則。企業(yè)黨組織開展活動(dòng)盡量以不影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為前提，普遍采用“分散、小型、業(yè)余”的原則，保證了企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

（二）黨組織機(jī)構(gòu)設(shè)臵得到了一定的調(diào)整。一是黨務(wù)人員得到了強(qiáng)化。從企業(yè)負(fù)責(zé)人到各部門負(fù)責(zé)人，除未設(shè)黨支部的基層單位之外，基本實(shí)現(xiàn)了黨政一肩挑的人員配臵，將黨建工作與生產(chǎn)服務(wù)相融合，同時(shí)在人數(shù)較多的機(jī)關(guān)聯(lián)合支部設(shè)立了支委會(huì)，擺正了黨建工作的重要位臵。同時(shí)，黨委負(fù)責(zé)人和黨支部負(fù)責(zé)人實(shí)現(xiàn)“一崗雙責(zé)”制，使黨組織和各 項(xiàng)活動(dòng)及經(jīng)費(fèi)開支得到支持，從而形成了企業(yè)經(jīng)濟(jì)工作與企業(yè)黨建工作同步發(fā)展的良好局面，較好地協(xié)調(diào)了黨政關(guān)系，黨務(wù)人員設(shè)臵得到了強(qiáng)化。二是企業(yè)黨支部的設(shè)臵更趨合理。黨委根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況、黨員結(jié)構(gòu)變化和黨員分布狀況的異動(dòng)，適時(shí)調(diào)整支部設(shè)臵，使黨員管理更加便利。如各職能部門黨員數(shù)量雖以達(dá)22人，有的部門黨員人數(shù)已達(dá)7人，但并未單獨(dú)設(shè)立支部，而統(tǒng)一下轄于機(jī)關(guān)聯(lián)合支部。再如×××黨支部黨員僅3人，但由于其生產(chǎn)性質(zhì)特殊，黨員工作區(qū)域分散，便單獨(dú)設(shè)立支部，配齊配強(qiáng)了支部書記，增強(qiáng)了支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。

（三）黨員先鋒模范作用得到了一定的發(fā)揮。調(diào)查中，我們了解到，盡管黨員所在崗位不同，但不少黨員始終沒有忘記自己的義務(wù)，在不同的崗位和領(lǐng)域發(fā)揮著共產(chǎn)黨員應(yīng)有的作用。如×××的×××，他在×××從綜合維修工干起，因業(yè)務(wù)過硬聘任為技術(shù)員，一干就是十幾年。2014年×××接管了×××，由于工程技術(shù)人員短缺，他被派往前去支援，工資沒漲，工作還較以前繁忙許多，但他仍毫無(wú)怨言，把工程技術(shù)工作管理得井井有條，帶出的隊(duì)伍也健康積極，無(wú)愧于共產(chǎn)黨員稱號(hào)。再比如×××黨支部書記×××，面對(duì)×××和×××兩個(gè)新接項(xiàng)目，沒有成形的管理經(jīng)驗(yàn)可供借鑒，她從穩(wěn)定人心入手，解決了人員思想浮動(dòng)問題，使兩個(gè)項(xiàng)目平穩(wěn)過渡，運(yùn)行良好，充分發(fā)揮了黨員先鋒模范作用。

（四）黨內(nèi)各項(xiàng)活動(dòng)得到了一定的創(chuàng)新。

一是創(chuàng)新了黨組織教育管理的內(nèi)容和方式。在教育管理內(nèi)容上，主要是狠抓了思想政治工作。公司黨委緊跟黨中央精神指引，近年來積極開展了“解放思想學(xué)習(xí)實(shí)踐”、“科學(xué)發(fā)展觀”教育、“群眾路線教育實(shí)踐”、“三嚴(yán)三實(shí)”等教育活動(dòng)，以活動(dòng)為契機(jī)，將黨的理論與生產(chǎn)服務(wù)結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)了公司發(fā)展理念與當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)同步、生產(chǎn)服務(wù)方向與實(shí)踐活動(dòng)要求同步、黨員價(jià)值觀與黨紀(jì)黨規(guī)同步。同時(shí)，作為思想政治工作的延伸，黨組織在精神文明建設(shè)和企業(yè)文化建設(shè)方面也下了不少功夫。公司黨委組織開展各類員工技能培訓(xùn)、道德大講堂、學(xué)雷鋒志愿服務(wù)活動(dòng)、困難職工和學(xué)子救助幫扶、企業(yè)文化進(jìn)社區(qū)等體現(xiàn)企業(yè)核心價(jià)值觀的活動(dòng)，以企業(yè)文化建設(shè)成果推進(jìn)精神文明建設(shè)，引導(dǎo)員工樹立正確的價(jià)值觀念。

二是創(chuàng)新了黨員發(fā)展工作制度。各企業(yè)黨組織在發(fā)展黨員上，認(rèn)真推行公示制、審查制和責(zé)任追究制，牢把入口關(guān)，新發(fā)展黨員中，一線黨員占40%以上。

三是創(chuàng)新了黨管干部的形式。一是干部考察任命方面，采取“自評(píng)、互評(píng)、民主測(cè)評(píng)、組織考察”四位一體方法，選拔干部以公開招聘、民主推薦、民主測(cè)評(píng)等多種形式，將黨管干部的意圖貫徹到其中。自十八大以來，通過民主選舉方式產(chǎn)生的中層干部共12名，基層管理人員共30余名。二 是干部日常管理方面，結(jié)合企業(yè)自身實(shí)際情況出臺(tái)了“管理人員行政問責(zé)制度”、“經(jīng)理接待日制度”，開通了“總經(jīng)理投訴熱線”和企業(yè)微信平臺(tái)，使管理人員日常工作曬在群眾監(jiān)督的陽(yáng)光下，既規(guī)范管理行為，杜絕不作為和亂作為現(xiàn)象，又拉近了企業(yè)與群眾的距離，讓群眾參與企業(yè)生產(chǎn)決策，使得一些關(guān)系到業(yè)主生活的實(shí)際問題得到有效解決。

四是創(chuàng)新了廉政建設(shè)制度。為了科學(xué)地預(yù)防廉政風(fēng)險(xiǎn)，黨委組織各支部、各部門認(rèn)真查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，結(jié)合物業(yè)服務(wù)職能進(jìn)行清權(quán)確權(quán)、繪制流程圖，并堅(jiān)持內(nèi)部制衡、科學(xué)決策的原則修訂制度11項(xiàng)，為預(yù)防廉政風(fēng)險(xiǎn)提供科學(xué)和制度保證。同時(shí)，為強(qiáng)化對(duì)企業(yè)重大問題特別是資金運(yùn)作、用人決策上的監(jiān)督，公司黨委著力推行“三重一大”事項(xiàng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施，對(duì)重大問題決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目投資、大額資金使用嚴(yán)格防控，有效防范廉政風(fēng)險(xiǎn)，防止干部在工作發(fā)生失職、瀆職，最大限度地保護(hù)干部，有效地防止不廉潔行為發(fā)生。

三、當(dāng)前黨建工作存在的主要問題及原因分析。調(diào)查表明，雖然企業(yè)在黨建工作方面進(jìn)行了有益的探索，并取得了一定的成績(jī)，但當(dāng)前國(guó)有企業(yè)黨建工作還存在不少問題需要解決。

一是部分黨員關(guān)系與黨員本人脫離。×××雖屬國(guó)有企業(yè)，但大部分員工為市場(chǎng)化聘用，不少黨員在入職之初便將 黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)入，但離職時(shí)黨關(guān)系轉(zhuǎn)出不及時(shí)，甚至有的黨員離職多年聯(lián)系不上，但黨關(guān)系卻掛在企業(yè)代管，組織生活和收繳黨費(fèi)無(wú)處著手；有的黨員離職后雖保持聯(lián)系，也按時(shí)繳納黨費(fèi)，但黨關(guān)系卻無(wú)法轉(zhuǎn)出，組織生活也不能參加。分析原因，一是黨員自身對(duì)黨員身份不夠重視，對(duì)黨組織關(guān)系處理不當(dāng)；二是有些黨員工作靈活，不能在戶口所在地長(zhǎng)期居住，居住地社區(qū)黨組織不愿意接收，而長(zhǎng)期居住地或就業(yè)單位黨組織也不愿意代管流動(dòng)黨員，致使其黨組織關(guān)系無(wú)處落腳。

二是培養(yǎng)入黨積極分子重?cái)?shù)量輕質(zhì)量。在吸收和培養(yǎng)入黨積極分子方面，黨支部普遍存在壓低門檻現(xiàn)象，對(duì)有入黨意愿的人員考察時(shí)間不夠長(zhǎng)，考察面也不夠?qū)挘嬖谥灰獋€(gè)人有意愿、或個(gè)人意愿不強(qiáng)烈但組織看好便列為積極分子進(jìn)行培養(yǎng)，使得入黨積極分子雖然數(shù)量增加，但質(zhì)量未得到明顯提升。分析原因，主要是由于黨支部書記對(duì)培養(yǎng)積極分子工作把關(guān)不嚴(yán)，存在“積極分子多便是黨建工作開展得好”的錯(cuò)誤認(rèn)知。

四、黨建工作改進(jìn)建議。

（一）要及時(shí)妥善地做好黨員組織關(guān)系的轉(zhuǎn)接工作。黨員勞動(dòng)關(guān)系結(jié)束后，如重新就業(yè)且新單位有黨組織的，應(yīng)將組織關(guān)系遷至新就業(yè)單位黨組織；如未就業(yè)或就業(yè)單位沒有黨組織的，要將組織關(guān)系轉(zhuǎn)到本人居住地或戶籍所在地的黨 組織，實(shí)行屬地管理。企業(yè)黨務(wù)人員要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，力爭(zhēng)黨員關(guān)系隨黨員轉(zhuǎn)移，便于開展組織生活。

（二）基層黨組織要嚴(yán)格履行工作程序和紀(jì)律，提高入黨積極分子質(zhì)量。習(xí)總書記特別強(qiáng)調(diào)，要嚴(yán)格堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，始終把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，加強(qiáng)入黨積極分子培養(yǎng)教育，擴(kuò)大發(fā)展黨員工作中的民主，嚴(yán)格工作程序和紀(jì)律，提高發(fā)展黨員質(zhì)量，體現(xiàn)了黨中央對(duì)黨建工作的高度重視。作為基層黨組織，一要堅(jiān)持個(gè)人自愿原則，確定發(fā)展重點(diǎn)，即個(gè)人入黨意愿強(qiáng)烈、動(dòng)機(jī)單純的才能被確定為積極分子進(jìn)行培養(yǎng)；二要堅(jiān)持嚴(yán)格審核原則，以黨員標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格審核積極分子，對(duì)不符合黨員標(biāo)準(zhǔn)、存在這樣或那樣的問題的不予吸收培養(yǎng)；三要堅(jiān)持集體討論原則，確定積極分子應(yīng)經(jīng)過支部集體討論決定，不能搞支部書記一言堂；四要堅(jiān)持嚴(yán)格履行程序原則，對(duì)已確定的積極分子嚴(yán)格履行政治審查、思想?yún)R報(bào)、組織考察等程序。把好積極分子入口關(guān)是確保發(fā)展黨員質(zhì)量的基礎(chǔ)，更是衡量基層黨建工作優(yōu)劣的標(biāo)準(zhǔn)之一，只有踏實(shí)地做好積極分子培養(yǎng)工作，才能確保每一名新發(fā)展的黨員都能經(jīng)得起組織考察、社會(huì)考驗(yàn)、時(shí)間考證，為黨組織輸入合格黨員。

第三篇：國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)專題調(diào)研報(bào)告

國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)專題調(diào)研報(bào)告

一、基本情況

1、注重制度建設(shè)，強(qiáng)化內(nèi)部控制

一是定期召開董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)溝通會(huì)議及下屬公司工作匯報(bào)會(huì)議。嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”決策制度，對(duì)重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排、大額資金的使用，都必須經(jīng)集體討論作出決定，充分發(fā)揮董事會(huì)的集體決策作用；集團(tuán)董事會(huì)定期召開下屬公司工作匯報(bào)會(huì)議，有效加強(qiáng)對(duì)各子公司的監(jiān)督管理；集團(tuán)公司和監(jiān)事會(huì)針對(duì)集團(tuán)重要工作事項(xiàng)及工作進(jìn)度情況，定期召開工作匯報(bào)會(huì)進(jìn)行有效溝通，切實(shí)發(fā)揮監(jiān)事會(huì)監(jiān)管職能。

二是制定子公司領(lǐng)導(dǎo)崗位職責(zé)和權(quán)限管理辦法。國(guó)投集團(tuán)制定下發(fā)了《下屬子公司領(lǐng)導(dǎo)崗位職責(zé)和權(quán)限管理暫行辦法》，對(duì)下屬子公司法定代表人（執(zhí)行董事）和總經(jīng)理的行政、人事職責(zé)、審批權(quán)限以及經(jīng)營(yíng)收入定價(jià)和資產(chǎn)處置的權(quán)限進(jìn)行了明確規(guī)定。

三是制定資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)招租管理辦法。制定下發(fā)了《資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)招租管理辦法》，實(shí)行招租責(zé)任人制度，明確責(zé)任，并規(guī)范招租的相關(guān)操作、審批、管理流程，對(duì)本部及下屬各單位自有或非自有的各類有形資產(chǎn)的招租行為和無(wú)形資產(chǎn)的發(fā)包行為進(jìn)行有效管理。

2、實(shí)行財(cái)務(wù)集中核算，加強(qiáng)資金監(jiān)管

2008年6月，集團(tuán)財(cái)務(wù)核算系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)全面上線，改變了過去一家一套帳、一家一個(gè)數(shù)據(jù)、統(tǒng)計(jì)難的情況，實(shí)時(shí)有效監(jiān)控下屬單位的賬務(wù)狀況及資金情況。

一是規(guī)范運(yùn)作，加強(qiáng)資金管控監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)收支一體化業(yè)務(wù)流程操作，運(yùn)用系統(tǒng)自動(dòng)傳遞流轉(zhuǎn)的模式，各模塊數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)無(wú) 1 縫連接，審批過程、網(wǎng)上支付、票據(jù)套打等各環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)化、剛性化，消除操作中間人為錯(cuò)誤，杜絕數(shù)據(jù)被人為修改的因素，不斷提升會(huì)計(jì)核算的真實(shí)性。

二是完善制度，提高資金使用效率。制定下發(fā)了《財(cái)務(wù)集中核算管理實(shí)施辦法》，集團(tuán)財(cái)務(wù)部根據(jù)企業(yè)會(huì)計(jì)制度及相關(guān)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，實(shí)行“六個(gè)統(tǒng)一”，即“統(tǒng)一財(cái)務(wù)管理，統(tǒng)一財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)政策，統(tǒng)一財(cái)務(wù)軟件，統(tǒng)一會(huì)計(jì)核算，統(tǒng)一資金結(jié)算，統(tǒng)一檔案管理”。建立統(tǒng)一資金管理和調(diào)劑體系，對(duì)閑置資金進(jìn)行了資金調(diào)劑，提高資金周轉(zhuǎn)效率，減少資金沉淀，有效提高資金的使用效率。

3、推進(jìn)薪酬制度改革，提高員工工作積極性

集團(tuán)為充分調(diào)動(dòng)員工工作積極性，激發(fā)員工的工作動(dòng)力，不斷推進(jìn)薪酬制度改革，加大人力資源體系的建設(shè)力度，完善選人用人機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制。

一是進(jìn)一步完善薪酬制度，實(shí)行績(jī)效工資與企業(yè)利潤(rùn)掛鉤。集團(tuán)制定下發(fā)了《薪酬管理暫行辦法》，將員工的績(jī)效工資與各公司各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的完成情況相聯(lián)系，以企業(yè)實(shí)現(xiàn)的利潤(rùn)為主要考核指標(biāo)，提取20%作為年終績(jī)效工資，真正實(shí)現(xiàn)工效掛鉤。

二是進(jìn)一步完善考勤管理制度，加強(qiáng)效能建設(shè)。集團(tuán)本部及下屬子公司統(tǒng)一采用指紋考勤機(jī)錄入簽到，實(shí)行每日四次的簽到制度，考勤結(jié)果與工資掛鉤，進(jìn)一步完善了國(guó)有企業(yè)績(jī)效監(jiān)督機(jī)制。

4、預(yù)防為主，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的監(jiān)督管理

作為區(qū)屬國(guó)有企業(yè)，集團(tuán)承擔(dān)了大量的政府代建項(xiàng)目，同時(shí)也有不少的自主建設(shè)工程項(xiàng)目，集團(tuán)能夠針對(duì)各個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目投資大、容易滋生腐敗等特點(diǎn)，切實(shí)強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的監(jiān)督管理。

一是進(jìn)一步規(guī)范政府代建項(xiàng)目管理。政府性代建項(xiàng)目由集團(tuán)公 2 司與建設(shè)單位簽訂代建協(xié)議，具體承擔(dān)代建任務(wù)的子公司負(fù)責(zé)項(xiàng)目的管理和質(zhì)量把關(guān)。子公司對(duì)于每個(gè)代建項(xiàng)目，能夠做到提前介入，做好前期策劃和協(xié)調(diào)工作；嚴(yán)格按照招投標(biāo)程序進(jìn)行招投標(biāo)，選定設(shè)計(jì)、監(jiān)理和施工單位；嚴(yán)把資金支付審核，按照合同約定，逐級(jí)審核簽字報(bào)批，同時(shí)減少中間環(huán)節(jié)，確保項(xiàng)目資金能準(zhǔn)確、及時(shí)地?fù)艿绞┕挝皇种小?/p>

二是積極開展工程項(xiàng)目職務(wù)犯罪專項(xiàng)預(yù)防工作。集團(tuán)成立財(cái)政投融資部分代建項(xiàng)目同步預(yù)防監(jiān)察組，并就監(jiān)察組的主要職責(zé)、監(jiān)察內(nèi)容及紀(jì)律做出明文規(guī)定，對(duì)工程建設(shè)管理、施工、決算等實(shí)施全程跟蹤檢查監(jiān)督。

二、存在問題

1、財(cái)產(chǎn)權(quán)屬關(guān)系和管理主體不明確。國(guó)投集團(tuán)及其子公司相繼從區(qū)政府及各職能部門手中接收了多項(xiàng)國(guó)有資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)管理任務(wù)，其中包括國(guó)有企業(yè)改制后的資產(chǎn)、行政事業(yè)單位的閑置資產(chǎn)、外口公寓、輕工業(yè)園區(qū)、影視城、環(huán)東海域金邊工程、工業(yè)區(qū)金包銀項(xiàng)目等。這些資產(chǎn)的形成(來源)以及產(chǎn)權(quán)的歸屬還不夠明確，相關(guān)法定確認(rèn)手續(xù)還不齊全。此外，國(guó)投集團(tuán)接收以及授權(quán)管理的方式也各不相同，管理的主體含糊不清。

2、集團(tuán)監(jiān)督體系還不健全。集團(tuán)紀(jì)委、監(jiān)事會(huì)、職工代表大會(huì)等監(jiān)督機(jī)構(gòu)的作用尚未得到充分發(fā)揮，監(jiān)督力量比較薄弱。目前，監(jiān)事會(huì)配專職監(jiān)事一名，兼職監(jiān)事二名，由于兼職監(jiān)事在所在單位擔(dān)負(fù)著重要的工作任務(wù)，無(wú)法參與日常的監(jiān)督檢查工作，監(jiān)事會(huì)的職能未能得到有效的履行。

3、內(nèi)控制度還不夠完善。集團(tuán)已相繼制定和出臺(tái)了一些經(jīng)營(yíng)管理制度規(guī)范，但董事會(huì)、經(jīng)營(yíng)班子、監(jiān)事會(huì)相互監(jiān)督和相互制衡機(jī) 3 制不夠健全，對(duì)子公司的監(jiān)督管理、對(duì)員工特別是集團(tuán)及子公司領(lǐng)導(dǎo)層的監(jiān)督管理還不夠規(guī)范，國(guó)有資產(chǎn)投資、經(jīng)營(yíng)、管理的規(guī)章制度建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

三、意見建議

1、建立和完善國(guó)有資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。基于全區(qū)尚未設(shè)立國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管的專門機(jī)構(gòu)，建議成立以區(qū)領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的國(guó)有資產(chǎn)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員為各職能部門負(fù)責(zé)人，并下設(shè)辦公室。國(guó)有資產(chǎn)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組主要履行以下職能：根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署，對(duì)我區(qū)重大的國(guó)有資產(chǎn)投資、變更、處置作出處理決定；審核批準(zhǔn)區(qū)級(jí)國(guó)有資產(chǎn)重大經(jīng)營(yíng)管理舉措；對(duì)違反國(guó)有資產(chǎn)管理政策法規(guī)造成重大損失的部門、單位和個(gè)人進(jìn)行處理。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室主要履行以下職能：負(fù)責(zé)制定我區(qū)國(guó)有資產(chǎn)管理工作計(jì)劃；研究制定我區(qū)國(guó)有資產(chǎn)管理的制度和措施，為區(qū)委、區(qū)政府和領(lǐng)導(dǎo)小組提供決策依據(jù)；代行國(guó)資委職能，履行對(duì)國(guó)有企業(yè)的監(jiān)管責(zé)任。

2、厘清財(cái)產(chǎn)權(quán)屬關(guān)系，建立明晰的國(guó)有資產(chǎn)賬套。要進(jìn)一步厘清國(guó)投集團(tuán)及其子公司從區(qū)政府及各部門手中接收的國(guó)有資產(chǎn)權(quán)屬關(guān)系，明確管理主體。在厘清產(chǎn)權(quán)關(guān)系和明確管理主體的前提下，根據(jù)我區(qū)的實(shí)際，對(duì)現(xiàn)有的大宗國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行清產(chǎn)核資，按照國(guó)有資產(chǎn)形成（來源）和資產(chǎn)的性質(zhì)分門別類進(jìn)行核實(shí)、登記。該確權(quán)的、該劃撥的、該授權(quán)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的，應(yīng)及時(shí)按相關(guān)的法定程序辦理，并形成法律文書，確保國(guó)有資產(chǎn)依法形成。在清產(chǎn)核資的同時(shí)，政府主管部門與被授權(quán)經(jīng)營(yíng)管理的企業(yè)，應(yīng)相應(yīng)建立起完整明晰的國(guó)有資產(chǎn)賬套，用于核算國(guó)有資產(chǎn)的增減變化和增值、保值以及盈虧情況。

3、進(jìn)一步充分發(fā)揮紀(jì)委、監(jiān)事會(huì)等監(jiān)督機(jī)構(gòu)的職能作用。集 4 團(tuán)紀(jì)委要認(rèn)真結(jié)合集團(tuán)中心工作，在加強(qiáng)職工教育管理監(jiān)督的基礎(chǔ)上，要針對(duì)集團(tuán)及子公司易發(fā)生腐敗的業(yè)務(wù)工作特別工程項(xiàng)目加強(qiáng)監(jiān)督。積極探索創(chuàng)新國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢組織工作機(jī)制，加大培訓(xùn)力度，充分調(diào)動(dòng)各支部紀(jì)檢委員的工作積極性，建立集團(tuán)紀(jì)委、各支部紀(jì)檢委員上下聯(lián)動(dòng)、各負(fù)其責(zé)的工作體系和紀(jì)檢組織架構(gòu)。進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)投集團(tuán)監(jiān)事會(huì)的力量，配齊專職監(jiān)事和必要的工作人員，充分發(fā)揮集團(tuán)監(jiān)事會(huì)、職工代表大會(huì)等監(jiān)督機(jī)構(gòu)的作用，真正建立起國(guó)有企業(yè)完善的監(jiān)督體系。進(jìn)一步明確監(jiān)事會(huì)的職權(quán)，監(jiān)事會(huì)有權(quán)檢查公司財(cái)務(wù)，對(duì)董事、高級(jí)管理人員執(zhí)行公司職務(wù)的行為進(jìn)行監(jiān)督，要求董事、高級(jí)管理人員糾正損害公司利益的行為，有權(quán)列席董事會(huì)會(huì)議，并有權(quán)對(duì)董事會(huì)決議事項(xiàng)提出質(zhì)疑或者建議。

4、進(jìn)一步健全內(nèi)控制度。集團(tuán)要進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)研，制定出臺(tái)符合企業(yè)實(shí)際的內(nèi)控制度，包括風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度、內(nèi)部審計(jì)制度、重大決策責(zé)任追究制度、對(duì)外合同管理制度、對(duì)外投資管理制度、績(jī)效考評(píng)制度、采購(gòu)管理和職務(wù)消費(fèi)報(bào)審制度。要建立和完善一套國(guó)有資產(chǎn)投資、經(jīng)營(yíng)、管理的規(guī)章制度，規(guī)范投資行為，明確投資主體的責(zé)任，業(yè)主單位除應(yīng)負(fù)責(zé)投資建設(shè)外，還應(yīng)對(duì)資產(chǎn)的確權(quán)、登記、管理、處置、移交等責(zé)任給予明確規(guī)范。要明確國(guó)有資產(chǎn)管理和經(jīng)營(yíng)者的責(zé)任、權(quán)力，做到有章可循、按章辦事，確保國(guó)有資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)管理有序進(jìn)行和保值增值。

5、進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的思想工作。要結(jié)合企業(yè)廉政文化建設(shè)，貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》及廉潔自律“七項(xiàng)要求”，組織多種形式的企業(yè)廉政文化建設(shè)活動(dòng)，把廉政教育融入企業(yè)誠(chéng)信建設(shè)之中，引導(dǎo)員工樹立廉潔自律的職業(yè)道德觀。

6、進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展后勁。國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)要圍繞企業(yè)發(fā)展這個(gè)中心，以為企業(yè)發(fā)展服務(wù)作為落腳點(diǎn)。集團(tuán)要在厘清財(cái)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)關(guān)系的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)的分工和制約，真正發(fā)揮董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)營(yíng)班子“三架”馬車并駕齊驅(qū)的作用。在對(duì)企業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)、外部環(huán)境、發(fā)展瓶頸等進(jìn)行客觀分析的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和方向，整合利用資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展壯大自營(yíng)產(chǎn)業(yè)。

第四篇：國(guó)有企業(yè)人事管理調(diào)研報(bào)告

一、定義

所謂人力資源管理，是一個(gè)組織對(duì)人力資源的獲取、維護(hù)、激勵(lì)、運(yùn)用與發(fā)展的全部管理過程與活動(dòng)。一般來說，良好的人力資源管理，有助于為組織達(dá)到既定的目標(biāo)，協(xié)助組織完成發(fā)展規(guī)劃，有效地運(yùn)用人員的能力與技術(shù)專才，促使組織成員的工作士氣高昂且激發(fā)潛能，滿足組織成員的自我實(shí)現(xiàn)感與增加成員的工作成就感，協(xié)助企業(yè)負(fù)責(zé)人做出正確決策。

二、我國(guó)國(guó)有企業(yè)人力資源管理的現(xiàn)狀：

現(xiàn)階段，由于我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制剛初步確立，所以國(guó)有企業(yè)的人力資源管理體制還十分的不完善，隨著我國(guó)加入wto后，企業(yè)面臨的國(guó)內(nèi)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，在這種雙重壓力下，使得我國(guó)國(guó)有企業(yè)在人力管理方面存在的很多問題暴露無(wú)遺：

1.計(jì)劃體制影響下，全國(guó)人事管理分割，制造人為的勞動(dòng)力流動(dòng)障礙

我國(guó)的人事管理由各級(jí)的人事部、勞動(dòng)部、組織部來進(jìn)行，三個(gè)部門管理的范圍各有側(cè)重，組織部門管干部，人事部門管一般國(guó)家工作人員，勞動(dòng)部門管普通勞動(dòng)者，各個(gè)部門為了各自的部門利益，對(duì)各自管理范圍內(nèi)人員的轉(zhuǎn)出設(shè)置各種限制，這就造成了全國(guó)范圍內(nèi)的人事管理的部門分割。

由于三個(gè)部門的管理范圍不是絕對(duì)界限分明，再加上隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革的深入，人員的流動(dòng)更頻繁，這種人為的障礙，必然會(huì)增大企業(yè)的人力成本。

2.我國(guó)很多國(guó)有企業(yè)人才觀念和人力管理觀念落后，高級(jí)人才流失嚴(yán)重

由于我國(guó)企業(yè)的發(fā)展長(zhǎng)期受到資金瓶頸的制約，我國(guó)絕大多數(shù)企業(yè)還處在以物為中心的發(fā)展階段，領(lǐng)導(dǎo)層并沒有重視人力資源管理的作用所在，企業(yè)人事管理的作用得不到充分發(fā)揮，員工的積極性和創(chuàng)造力也受到極大的壓抑。尤其是對(duì)一些高級(jí)人才，隨著外資的大量進(jìn)入，跨國(guó)公司優(yōu)厚的待遇和企業(yè)環(huán)境吸引了很多高級(jí)知識(shí)分子，造成國(guó)有企業(yè)的人才流失。

3.政府與國(guó)有企業(yè)的權(quán)責(zé)不清，導(dǎo)致國(guó)有企業(yè)的人事管理權(quán)力不到位

企業(yè)與政府之間，一直都存在著很緊密的關(guān)系，國(guó)企改革的一個(gè)重點(diǎn)就在于，處理好企業(yè)與政府的關(guān)系問題，然而，雖然經(jīng)過了20年的改革探索，但政府與企業(yè)的關(guān)系還是沒有理清楚。國(guó)有企業(yè)雖然有制定企業(yè)內(nèi)部人事管理政策的權(quán)力，但由于受國(guó)家人事管理政策的制約，人事政策的回旋余地很小，用人權(quán)得不到保障，政府有意無(wú)意的在不斷干預(yù)著企業(yè)，致使國(guó)有企業(yè)在勞動(dòng)力市場(chǎng)上逐漸喪失吸引力，國(guó)有企業(yè)人才大量外流。

4.人力資源使用不合理

當(dāng)前的國(guó)有企業(yè)中，存在著“高消費(fèi)”和“低消費(fèi)”的現(xiàn)象。“高消費(fèi)”是指企業(yè)用人的標(biāo)準(zhǔn)超過工作分析的要求，例如招碩士生去做高中生就能干的工作，原因是企業(yè)以招聘高學(xué)歷人才為榮或?yàn)榱诉_(dá)到上級(jí)設(shè)定的人才比例結(jié)構(gòu)，而不考慮企業(yè)的實(shí)際用人需求。“低消費(fèi)”是指企業(yè)用人達(dá)不到工作崗位的要求，原因是有的企業(yè)一味追求低成本，或有的企業(yè)搞裙帶關(guān)系，不以能力為標(biāo)準(zhǔn)，任人為親。“高消費(fèi)”浪費(fèi)人才，增加了成本，而且經(jīng)常會(huì)有較高的離職率，“低消費(fèi)”會(huì)影響企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，限制企業(yè)的發(fā)展。

三、對(duì)策建議

首先，國(guó)有企業(yè)應(yīng)該確立“以人為本”的經(jīng)營(yíng)管理理念。人力資源管理是企業(yè)管理的關(guān)鍵，任何一個(gè)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，都取決于人、財(cái)、物、信息等，其中，人是第一要素，其他要素均受制于人，都由人操縱，只有通過人的運(yùn)用才能創(chuàng)造價(jià)值，產(chǎn)生利潤(rùn)。所以，人力資源是企業(yè)之本，人力資源管理是企業(yè)管理的核心，是企業(yè)諸項(xiàng)管理中的關(guān)鍵。科學(xué)的人力資源管理可以正確地處理分工與協(xié)作關(guān)系，調(diào)動(dòng)人的積極性，創(chuàng)造良好的組織氣氛，從而發(fā)揮群體的力量。

其次，要引人競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制。在國(guó)有企業(yè)存在大量冗員、機(jī)構(gòu)臃腫、效率不高的情況下，引人競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制就顯得尤為重要。所謂競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，就是指企業(yè)內(nèi)部的人力資源優(yōu)化組合是通過競(jìng)爭(zhēng)來完成和實(shí)現(xiàn)的，它包括了競(jìng)爭(zhēng)上崗、競(jìng)爭(zhēng)換崗、競(jìng)爭(zhēng)培訓(xùn)這樣一個(gè)廣泛的范疇，這是一種業(yè)績(jī)的競(jìng)爭(zhēng)，但更是一種能力的競(jìng)爭(zhēng)；而風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制包括上崗風(fēng)險(xiǎn)、換崗風(fēng)險(xiǎn)、培訓(xùn)風(fēng)險(xiǎn)、短期風(fēng)險(xiǎn)和長(zhǎng)期風(fēng)險(xiǎn)等等。

另外，要建立科學(xué)的人力發(fā)和員工工作績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系，構(gòu)建多元化薪酬分配機(jī)制，對(duì)員工進(jìn)行有效激勵(lì)。在員工工作績(jī)效考核評(píng)價(jià)方面，探索建立科學(xué)的具有目的、內(nèi)容、方法、程序、標(biāo)準(zhǔn)和要求的量化考核體系、評(píng)價(jià)方式和方法，把員工的績(jī)效考評(píng)與獎(jiǎng)懲結(jié)合起來，真正做到依據(jù)員工的工作績(jī)效決定員工的崗位、薪酬、晉升和培訓(xùn)，有效激勵(lì)員工提高工作效率。并要構(gòu)建多元化薪酬分配體系，在薪酬分配上要向?qū)ζ髽I(yè)發(fā)展起到關(guān)鍵作用的經(jīng)營(yíng)管理者、專業(yè)技術(shù)人員和科技人才傾斜，將管理、技術(shù)、知識(shí)等人力資本作為重要的生產(chǎn)要素納入薪酬分配體制，以建立有效的分配激勵(lì)機(jī)制。

最后，應(yīng)建立科學(xué)有效的人力資源配置機(jī)制，實(shí)現(xiàn)人力資源資本價(jià)值的最大化。企業(yè)在選人，用人等人力資源配置方面應(yīng)打破人員身份、地域界限實(shí)現(xiàn)人力資源市場(chǎng)化配里，特別是對(duì)企業(yè)發(fā)展急需的高級(jí)經(jīng)營(yíng)管理人才和高級(jí)技術(shù)人才，應(yīng)不拘一格大膽引進(jìn)，同時(shí)采取合適的方式對(duì)企業(yè)內(nèi)部人資源進(jìn)行優(yōu)化配置。同時(shí)還要協(xié)調(diào)好與政府之間的關(guān)系，讓政府給予企業(yè)最大化的人才任用權(quán)，使企業(yè)自主的實(shí)現(xiàn)人力資源優(yōu)化配置。

第五篇：國(guó)有企業(yè)黨建調(diào)研報(bào)告

國(guó)有企業(yè)黨建調(diào)研報(bào)告

根據(jù)工作安排，近期我們通過查閱資料、調(diào)查問卷、座談交流、旁聽會(huì)議等形式，對(duì)集團(tuán)公司基層黨組織建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研。總的感到，大多數(shù)基層黨組織?堡壘?作用堅(jiān)強(qiáng)、制度落實(shí)嚴(yán)格、工作開展得力，但在黨建工作方面也存在五個(gè)明顯的短板弱項(xiàng)亟待解決。

短板弱項(xiàng)一：重業(yè)輕黨。有的基層黨組織對(duì)自身抓黨建的責(zé)任感緊迫感不強(qiáng)，還有抓業(yè)務(wù)是硬杠杠，抓黨務(wù)是軟指標(biāo)的老思想；有的還存在慣性思維，認(rèn)為業(yè)務(wù)工作是主業(yè)，黨建工作難出彩，存在?不干不夠意思、多少干點(diǎn)意思意思?和?不占用黨員太多時(shí)間和精力，不給中心工作添亂?的錯(cuò)誤思想；有的對(duì)于抓黨建促進(jìn)中心工作認(rèn)識(shí)上含糊不清，措施上缺乏創(chuàng)新，效果上成績(jī)平平；還有的對(duì)黨建整改糾治工作沒有毅力韌勁，還存在差不多了，該松口氣、歇歇腳的想法，和打好一仗就一勞永逸、初見成效見好就收的想法。

短板弱項(xiàng)二：黨政不分。有的項(xiàng)目部的部門經(jīng)理兼任支部書記，經(jīng)常存在行政與黨內(nèi)角色?錯(cuò)位?的問題，支部書記不善于運(yùn)用組織制度謀劃工作、解決問題，習(xí)慣以行政角色抓落實(shí)，很少站在?黨代表?的角度考慮問題；有的副書記認(rèn)為黨建就是書記的事，自己分管其他業(yè)務(wù)工作，懂不懂黨務(wù)關(guān)系不

大，一旦書記不在位，黨務(wù)工作也就?沒地位；個(gè)別單位還存在用行政會(huì)議代替支委會(huì)，用員工大會(huì)代替黨員大會(huì)的現(xiàn)象。

短板弱項(xiàng)三：流于形式。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，少數(shù)單位把黨建工作定位于應(yīng)付上級(jí)檢查，一些工作停留在紙上、墻上、照片上、視頻上的問題比較突出，沒有注重發(fā)揮黨組織真正效能，導(dǎo)致?堡壘?變成了?空穴?。例如，黨課教育有計(jì)劃、有登記，但實(shí)際上很少開展，甚至個(gè)別單位搞擺拍留痕；黨員思想?yún)R報(bào)有內(nèi)容、有要求，但思想?yún)R報(bào)?千篇一律、千人一面?，明顯有相互借鑒痕跡；黨員隊(duì)伍教育整頓有方案、有步驟，但落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)低，甚至不落實(shí)；有的建設(shè)規(guī)劃、支部總結(jié)?年年歲歲花相似?，放之四海而皆準(zhǔn)，哪個(gè)單位都能用；有的支委會(huì)記錄每月基本一個(gè)套路，缺乏針對(duì)性實(shí)效性；還有的甚至玩起?空城計(jì)?，僅把黨務(wù)工作體現(xiàn)在登記本上，落實(shí)在記錄人身上。

短板弱項(xiàng)四：參差不齊。主要體現(xiàn)在黨員隊(duì)伍思想覺悟、能力水平等差距較大。從書記隊(duì)伍看，部分同志?自身不硬難打鐵?，學(xué)習(xí)不多、思想不深、素質(zhì)不高，抓黨建老辦法不靈、新辦法不會(huì)、硬辦法不敢，軟辦法沒用。從班子成員看，參與集體領(lǐng)導(dǎo)、主動(dòng)抓黨建的意識(shí)還不夠強(qiáng)，存在隨聲附和、見風(fēng)使舵的現(xiàn)象，甚至還有的不注重團(tuán)結(jié)，搞?你敲你的鑼、我吹我的號(hào)，整體不成調(diào)?。從普通黨員隊(duì)伍看，主要是在黨性觀念、黨員意識(shí)上還有不少差距，有的在黨不言黨，利益來了搶

著顯示黨員身份，組織需要時(shí)?躲貓貓、玩失蹤?；有的組織上入了黨，思想上未真正入黨；還有的甚至把自己混同一般群眾，責(zé)任感、使命感不強(qiáng)，自由主義、好人主義不同程度存在。

短板弱項(xiàng)五：培訓(xùn)督導(dǎo)不夠。從黨務(wù)工作培訓(xùn)來看，各級(jí)每年都有集中組織、脫產(chǎn)培訓(xùn)，基層也都有掛鉤幫帶的上級(jí)常委，但反觀發(fā)現(xiàn)的問題不足，顯示出在組織培訓(xùn)上針對(duì)性還不夠，尤其是對(duì)基層的真幫實(shí)帶還不多，有的基層黨員反映，工作組到基層只檢查不指導(dǎo)，只批評(píng)不幫教。從考核檢查來看，黨建責(zé)任落實(shí)和問責(zé)機(jī)制還不夠完善，考核結(jié)果運(yùn)用和問責(zé)力度不夠，對(duì)基層黨組織不作為、慢作為的的問責(zé)機(jī)制不健全，導(dǎo)致基層人員對(duì)抓黨建認(rèn)識(shí)不夠、重視不足，基層黨建抓得不夠深入、不夠扎實(shí)。

針對(duì)以上問題，我們認(rèn)真梳有關(guān)黨建工作的制度規(guī)定，廣發(fā)征求大家對(duì)做好集團(tuán)公司黨建工作的意見建議，充分借鑒參考其他國(guó)有企業(yè)有關(guān)黨建工作好的經(jīng)驗(yàn)做法，梳理歸納以下五個(gè)方面措施：

一、堅(jiān)持政治引領(lǐng)，在深學(xué)辨析中端正思想認(rèn)識(shí)。組織全體黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，特別是原原本本研讀習(xí)總書記在全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議上的重要講話，深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)總書記?堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，是我國(guó)國(guó)有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，是國(guó)有企業(yè)的‘根’和‘魂’，是我國(guó)國(guó)有企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)??抓黨建就是最大的政績(jī)?等重要論述的豐富內(nèi)涵。圍繞?企業(yè)加強(qiáng)黨建重大意義?開展大討論、大交流，使全體黨員清醒認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)黨組織建設(shè)，有利于提升個(gè)人思想覺悟、提高工作效率，有利于提升公司效益，有利于促進(jìn)改革創(chuàng)新、有利于培育良好企業(yè)文化，自覺克服和糾正重業(yè)務(wù)輕黨務(wù)、重具體工作輕組織建設(shè)的不良傾向，不斷加強(qiáng)大抓黨建的思想自覺、政治自覺、行動(dòng)自覺。

二、壓緊壓實(shí)責(zé)任，激發(fā)班子成員履責(zé)盡責(zé)動(dòng)力。牢固樹立?抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職?的思想觀念，結(jié)合集團(tuán)公司內(nèi)部架構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，理順集團(tuán)公司黨委、基層黨委和黨支部的責(zé)任界限，強(qiáng)化各級(jí)黨組織抓黨建主體責(zé)任和書記、副書記第一責(zé)任人責(zé)任，對(duì)班子成員黨建責(zé)任拉單列表，組織簽訂黨建工作責(zé)任書、承諾書、軍令狀，對(duì)履職盡責(zé)每季度檢查通報(bào)，切實(shí)把黨建責(zé)任一級(jí)一級(jí)壓緊壓實(shí)、壓力一層一層傳導(dǎo)到位，不斷強(qiáng)化上下自覺認(rèn)責(zé)、履責(zé)、擔(dān)責(zé)、盡責(zé)的政治擔(dān)當(dāng)。

三、剛性制度落實(shí)，確保黨建工作落地落實(shí)落細(xì)。把落實(shí)七項(xiàng)組織制度作為硬指標(biāo)，做到持之以恒、常抓不懈。梳理完善黨群辦公室職責(zé)職能，要求各部門、各業(yè)務(wù)組每將黨務(wù)工作納入月工作計(jì)劃、季工作任務(wù)和本級(jí)考核清單，以文件形式規(guī)定每周五下午為黨團(tuán)活動(dòng)時(shí)間，確保各級(jí)黨組織有固定時(shí)間處

理黨務(wù)、組織教育、開展工作，切實(shí)保證時(shí)間不被擠占、內(nèi)容不丟項(xiàng)目、落實(shí)不走過場(chǎng)。

四、科學(xué)選人培訓(xùn)，切實(shí)強(qiáng)化書記黨務(wù)工作能力。注意精挑細(xì)選、好中選優(yōu)，真正啟用群眾信得過、素質(zhì)過得硬、責(zé)任心強(qiáng)、能吃苦奉獻(xiàn)的同志擔(dān)任支部書記、副書記，堅(jiān)決不配過渡性班子、不配照顧性干部。走出以往培訓(xùn)重書記輕副書記和委員的慣性思維誤區(qū)，注重在全面提高?一班人?整體黨務(wù)能力上狠下功夫，避免和糾治黨務(wù)工作書記?一肩挑?的現(xiàn)象。采取集中培訓(xùn)、以會(huì)代訓(xùn)、示范觀摩、研討交流等形式，有重點(diǎn)抓好對(duì)支部正副書記的培訓(xùn)。培訓(xùn)過程中，盡量多以模擬會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等直觀形象的方法手段，著重從召開會(huì)議、黨課教育、黨團(tuán)活動(dòng)、民主生活等基本功入手，一點(diǎn)一滴、一招一式地進(jìn)行培養(yǎng)，切實(shí)解決不懂不會(huì)、想干干不好的問題，切實(shí)提高正副書記抓黨建的能力素質(zhì)。

五、優(yōu)化幫建督導(dǎo)，促進(jìn)形成上級(jí)下級(jí)良性互動(dòng)。結(jié)合?不忘初心、牢記使命?主題教育，以及集團(tuán)公司開展的?爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)黨組織、爭(zhēng)黨新時(shí)代好黨員?活動(dòng)，選派有經(jīng)驗(yàn)、得力的領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤幫帶下級(jí)黨組織，搞好跟進(jìn)式服務(wù)。主要領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持?脫鞋下田?，定期參與基層組織生活，面對(duì)面的理思路、教方法、提要求。梳理下發(fā)督導(dǎo)檢查細(xì)則、檢查清單與流程，進(jìn)一步使檢查督導(dǎo)規(guī)范化，要求檢查人員指出問題的同時(shí)

須同黨組織主要負(fù)責(zé)人一起研究對(duì)策措施、明確整改時(shí)限，?回頭看?時(shí)既檢查黨組織問題整改情況，又邀請(qǐng)被檢查黨組織評(píng)價(jià)反饋檢查組檢查指導(dǎo)，促進(jìn)雙方進(jìn)一步提高工作質(zhì)量。

長(zhǎng)沙 X XXXX 抗擊新冠肺炎疫情先進(jìn)事跡材料

哪里事情最繁瑣哪里有她，哪里沒人管有她來管，哪里需要哪里搬。戰(zhàn)?疫?以來，人稱?公司管家?的長(zhǎng)沙 XX 綜合部部長(zhǎng) XX 成了?瑣事管家婆?，大事小事，份內(nèi)份外，只要交到他手里，他總能變著辦法完成。她說，只要領(lǐng)導(dǎo)叫了我，就是我的事，就要負(fù)責(zé)到底。

為增強(qiáng)公司員工抵抗力，做好預(yù)防工作，她每天主動(dòng)為大家熬制中藥，并親自送到抗疫一線的各個(gè)崗位。由于公司條件有限，時(shí)常蹲在狹小的空間里，用一口電飯鍋熬制中藥，但一想到能有效預(yù)防同事們被感染，她動(dòng)容地說：?再累也值得?。

為抗擊疫情，XX 已連續(xù)工作近二十天沒有休息，最高興的事就是看到同事們喝中藥時(shí)開心的笑容。她每天蹲在公司的一個(gè)小雜物間里，用一口電飯鍋熬制中藥。由于公司條件有限，沒有桌椅和相關(guān)設(shè)施，只能用電飯鍋熬藥。她說，熬藥的時(shí)候不能離人，時(shí)不時(shí)得加水、調(diào)火力，常常一熬就是一兩個(gè)小時(shí)，腿都蹲麻了，但比起那些奮戰(zhàn)在抗擊疫情一線的黨員、干部們，這點(diǎn)辛苦根本不算什么。

把簡(jiǎn)單的事做好就是不簡(jiǎn)單，把平凡的事情做好就是不平

凡。XX 作為一名共產(chǎn)黨員，面對(duì)疫情，她以同事健康為己任，扎實(shí)工作，毫不退縮，守初心踐使命，充分展現(xiàn)了一名共產(chǎn)黨員的風(fēng)采。