第一篇：加強職工隊伍建設調研報告

為加強職工隊伍建設，推動民兵預備役建設科學發展，根據軍分區劃分的調研課題，2至3月份，我們利用10余天時間，采取現地調研和座談了解相結合的方式，對職工隊伍建設現狀、存在的問題、原因及如何加強職工隊伍建設發揮好職工隊伍作用進行了專題調研，并對5個職工家庭情況進行了跟蹤調查摸底，了解了職工的思想、生活和工作等基本情況，圍繞如何加強職工隊伍建設發揮好職工隊伍作用進行了座談討論。總的感到，目前職工隊伍整體素質較好，政治堅定可靠，思想作風純樸，履行職責認真，多數同志表現出了愛崗敬業和奉獻犧牲精神，在平凡的崗位上勤奮工作，為鄒平縣民兵預備役建設做出了貢獻。在調查中通過定性定量分析，我們也感到，當前職工隊伍建設與科學發展觀要求還不相適應，與新的使命任務要求還有很大差距，存在一些不容忽視的問題，必須認真研究解決。

一、當前職工隊伍建設中存在的主要問題

一是思想認識不高。調查中有部分同志認為，現在是以經濟建設為中心，武裝工作不那么重要了，抓不抓關系不大，只要不出現大的問題就行；有的認為職工發展受限制，沒前途；有的認為干武裝工作，環境艱苦、待遇低，沒有從事其他工作實惠。個別地方領導對武裝工作缺乏正確的認識，在他們心中武裝工作是“講起來重要，抓起來次要，忙起來不要”的工作，沒有把武裝工作納入黨委的議事日程，有的甚至把武裝工作當成負擔，對抽調人員組織集訓、學習等理解程度不夠，支持熱情不高。

二是職責意識淡化。調查中有8名同志談到，現在上至各級領導，下到普通百姓，都在大談經濟，大抓經濟，大搞經濟，對武裝工作重視程度不夠，參與意識不強，開展武裝工作的難度越來越大，表現出畏難情緒；有的職責意識不強，在職不盡職、工作不盡心，沒有把心思和精力放在本職工作上。有的精神不振奮，碰到困難不是想辦法去克服，而是唉聲嘆氣，怨天尤人，或把矛盾上交；有的不能結合本職工作崗位創造性地開展工作，落實上級指示不能形成自己的工作思路。

三是精力難以集中。進了人武系統，大部分職工都有“船到橋頭車到站”、“進步無望”的思想，學習和工作壓力不大、動力不足，在職不盡職，工作不盡心，常常為個人和家庭的瑣事分心走神，不能把心思和精力全部投入到工作中，工作主動性不強，積極性難調動。15名職工中，祖籍全部在本縣境內，全都在縣城里安家居住，擁有私家車的3人，騎摩托車、電動車上下班的12人。他們在當地的親戚朋友多、戰友同學多，與地方人員交往多，社會關系廣泛，八小時以外管控難度大，開車、騎車上下班，在方便工作和生活的同時，也給人員管理和安全管理增加了難度。

四是素質能力偏低。經調查，15名職工中，文化程度最高的為大專有3人，高中（含中專）有10人，初中有2人；民兵教練員專業有8人，倉庫保管員有7人，受過師以上正規軍訓和預備役業務培訓的有3人，熟悉掌握2種以上專業的有2人。大部分職工軍事素質較差，缺乏武裝工作的理論知識，對相關的業務不熟悉、不了解，從事武裝工作有些力不從心。即使有過從軍或軍事培訓經歷的，由于多年工作在當地，家務纏身，很難有再學習深造的機會，業務水平處于停滯不前的狀態。也有的職工學習積極性不高，自我“充電”不足，業務能力提高不快。還有部分職工存在學歷偏低、知識陳舊、觀念老化等問題，工作水平相對偏低。

二、剖析存在問題的原因

職工隊伍存在問題的原因是多方面的，歸結起來主要有以下三個方面:

(一)來源渠道不暢。經調查，縣已多年沒有安排職工到人武部工作，由于體制因素和編制員額限制，一些優秀退伍兵很難納入職工隊伍行列，一些人武學校畢業學員因沒有位置安排，處在“待業”狀態，部分職工都是從其它行業改行過來的。這些改行的人員都未經過系統的軍事訓練就上崗，致使有些職工想干不會干。一些老職工年齡偏大、學歷偏低，發展受限，很難成為地方培養的重點對象，交流不出去；形成了“老的出不去，新的進不來”的狀況，不同程度地影響了職工的整體素質提高。

(二)管理體制不順。現行政策下，對職工實行軍地雙重管理。人武部對職工管理主要是軍事業務管理，在職工的任用、交流、工資、待遇等問題上只有建議權，最終起決定作用的是地方黨政部門。由于人事權和財政權在地方，出現了“管人的不管事，管事的不管人”的現象。一些職工認為“端誰飯碗歸誰管”，對自身要求不嚴，對本職工作積極性不高，草率應付，標準降低。

(三)工作動力不足。一些職工在剛上任時，還有一股熱情，工作干勁比較大，能熱愛武裝事業，但隨著年齡的增長，任職時間稍長，當初那種工作熱情便開始降溫，特別是感到自己升遷無望時就會銳氣減退，產生“船到碼頭車到站”和會干不想干的現象。民兵預備役工作不能有效地納入地方考評機制，致使部分職工對本職工作不夠重視，抓工作的熱情不高，動力不足。

三、加強職工隊伍建設的對策與措施

加強職工隊伍建設，是使命任務的需要，是現實軍事斗爭準備的需要，也是加快推進民兵預備役建設實現跨越發展的需要，必須下大力解決職工隊伍建設中存在的突出矛盾和問題，清除影響和制約民兵預備役建設發展的不利因素。結合當前的形勢任務和鄒平縣職工隊伍現狀，我認為應從以下幾個方面入手：

一是加強學習教育。提高職工的思想政治素質，一靠學習，二靠教育。要組織職工認真學習黨的一系列重要論述，學習黨的基本路線和方針、政策，特別要學深弄懂科學發展觀理論，始終保持政治上的堅定性和思想道德的純潔性，不斷提高從政治上觀察、分析和處理問題的能力，堅定不移地在思想上、政治上、行動上同黨中央、中央軍委保持高度一致，加強教育引導，夯實思想根基，提高對武裝工作重要性的認識。要開展經常性的形勢戰備教育，幫助他們認清當前我國面臨的安全形勢，居安思危，增強憂患意識、責任意識，提高國防觀念；開展經常性的人生觀、價值觀、榮辱觀教育，幫助他們校正人生航向，端正工作態度；要開展職業道德教育，引導他們愛崗敬業、鉆研業務，提高干好本職工作的自覺性，不斷強化干好武裝工作的光榮感、責任感和使命感，自覺做到“三個克服三個增強”，即克服難有作為的思想，增強爭創一流的競爭意識；克服怕苦怕累的思想，增強迎難而上的拼搏意識;克服混日子的思想，增強奮發向上的進取意識，使職工不斷增強事業心、責任感，改進工作方法，真正安心本職，熱愛本職，在本職崗位上建功立業。

二是要創新選拔考評機制。要堅持合理流動與相對穩定相結合，不斷增強職工隊伍的活力。對職工要堅持培養與使用并重，穩定與流動結合，每年可根據年齡結構、工作政績按適當比例逐步調換崗位，作相應安排。對任職時間長、工作能力強、政績突出的要大膽提拔使用，做到“走者滿意，留者安心”。同時要嚴格職工的選拔任用，協調地方組織、人事、民政部門把轉業干部、退役優秀士兵安置與職工配備統籌考慮，科學安排，盡量向人武部安排一定數量的年輕轉業干部和優秀退役士兵，切實把熟悉武裝工作、熱愛武裝工作、能力素質強、工作熱情高的人員充實到職工隊伍。要認真貫徹上級指示精神和有關文件規定，落實上級有關職工的任免權限，強調地方組織、人事部門在職工調動更換之前必須征得人武部的同意;在配備職工時，要實行聯合考察，以軍事機關的任免意見為基本參照，真正把那些綜合素質好、敬業精神強、作風正派、有一定軍事素質和組織指揮能力的干部、優秀退役士兵選配到武裝職工崗位上來。完善職工考評機制，平時工作考評由人武部實施，并堅持結合完成民兵預備役工作任務或參加大項活動適時進行工作講評。年度綜合考評要對職工的日常管理情況，建立一個量化考評細則，納入年度考評范圍，對職工的德、能、勤、績、廉實施全面考核，實行量化打分，劃分等級類別，作為獎懲使用依據。通過獎優罰劣，激勵職工工作的熱情，確保職工集中精力抓好以民兵預備役為中心的各項工作的落實。

三是要加強培訓幫帶。抓好在職培訓，是提高職工軍事業務素質的重要途徑。在培訓體制上，由軍事機關和地方黨委、政府共同負責，以軍事機關為主，實行多途徑、分層次培訓。政治理論培訓，納入地方培訓計劃統一安排;軍事業務培訓，由各級軍事部門負責組織實施，人武部主要負責每年組織對新上任的職工進行崗前培訓，使他們及時掌握武裝工作的基本知識、基本任務和基本工作方法。軍分區以上單位要采取輪訓的方式，3至4年為一個周期，組織職工進行集中輪訓，真正使職工達到懂政策、會業務、能組織的要求，適應國防后備力量建設需要。在培訓內容上，要加強創新理論和業務知識學習，為探求新領域和開辟新實踐打好基礎;要圍繞“戰場”、“市場”需要，學習現代軍事技術和民兵、兵役、動員業務，學習經濟、科技、管理、法律等基本常識，特別是學習研究高技術局部戰爭組織指揮民兵參戰支前的戰法和訓法，使其成為既了解現代軍事又了解現代科技、既熟悉民兵預備役工作又熟悉地方經濟工作、既會組織指揮又會抓落實的多能型人才。在培訓方法上，采取軍事部門培訓與地方黨校培訓相結合，集中培訓與在職自學相結合，也可采取函授培訓、自學考試、現場指導、具體幫帶等多種形式，使之逐步走上規范化、制度化的軌道。

四是要健全保障機制。人武部職工是人武部在編的地方工作人員，是保障、參與和協助現役干部抓好地方軍事工作的一支骨干力量。由于人武部工作具有長期性、固定性、專業性、技術性的特點，職工的言行舉止和心態對于促進人武部在地方的工作、樹立人武部良好形象，有著不可忽視的作用。職工的相關待遇要落實。對上級明確規定的職工的政治、生活待遇，要堅決貫徹落實。要協調解決經費不足的問題，把武裝部年度經費和職工服裝經費、崗位津貼等，統一列入財政預算，確保武裝工作的有序開展，確保職工始終保持旺盛的精力和充足的干勁。

第二篇：職工隊伍建設-工會調研報告

企業發展為目標，以人為本促穩定

——（XX單位）職工隊伍建設的調研報告

（XX單位）工會調研組

按照?。。。號?文件《關于開展影響職工隊伍穩定的主要問題及應對措施調研的通知》的要求。。。。公司（以下簡稱：。。。。）成立了調研組，制定了調研工作方案。2012年5月8日至6月10日，調研組通過黨委、紀委、工會、人力資源部等組織和部門對。。。及控股子公司?。。。?和?。。。。?進行了實地調研，查看了以前的相關記錄、總結，收集了大量的職工信息、統計數據等，并按文件要求抽取部分職工進行了問卷調查，認真按照通知要求開展調研工作。通過本次調研，我們真實地感受到，近幾年來。。職工隊伍比較穩定，職工的積極性和創造性得到了發揮，公司效益逐年遞增，連年完成。。。。下達的經營任務指標。調研告訴我們：職工隊伍穩定的基礎是?促進企業發展?，職工隊伍穩定的前提是堅持?以人為本?。二者相互作用，相輔相成。

現將本次調研工作情況報告如下：

一、概述

。。。。于。。年。。月。。日經。。核準成立，是中國。。。直接控股的國有控股企業。公司設立初期，主

營業務基本上全部集中于自有品牌。。的生產制造和銷售。但到2004年、2005年隨著。。。市場競爭加劇、國內手機產業宏觀市場環境的惡化，公司主營業務收入、經營活動現金流等關鍵指標全面走入低谷，出現了巨額虧損、甚至到了破產的邊緣。

自2006年起，公司按照。。的戰略指引進行產業結構的艱難調整，逐步放棄了。。制造的產業鏈運作，同時開始。。。。。。。業務的培育和發展。此后三年左右的時間，公司成功實現了產業結構調整與轉型，圍繞。。。建設和應用，初步形成了具備自有核心技術和知識產權的、以軟件開發為依托的數據軟件業務和增值服務業務。

近年來。。。經營業績穩步提升，職工隊伍穩定，積極性得到了大幅提升，連續六年圓滿完成。。。下達的各項主要經營目標。同時，公司核心競爭力不斷增強，核心產業發展成績顯著，先后承擔多項國家和省部級技術課題項目和重點建設項目，為國家通信信息化建設做出了貢獻。

二十一世紀的競爭是人才的競爭，公司作為高新技術企業，又身處IT行業，如何保持職工隊伍的穩定、發揮職工的積極性和創造性，是公司高度重視并積極保障的重要工作。深信：公司發展與進步離不開人才的支撐，職工隊伍的穩定又為公司的長遠健康發展提供了保障。

表一：公司三年來職工人數變化情況

***100500年初人數 年末人數平均人數2009年2010年2011年

二、公司近年來在職工收入分配、安全衛生、社會保障、員工關愛等方面的工作開展情況

公司堅持?。。。?的管理理念，積極倡導?。。。?的企業文化；堅持?。。。?的興業精神，注重培養高素質人才隊伍，不斷促進企業兩個文明協調發展，積極履行社會責任。近年來，公司建立了較為完善的法人治理結構，內部控制體系和?三標?管理體系不斷健全，人才隊伍相對穩定并加強培養，管理基礎較為穩固，在近幾年的發展中也顯示了較強的風險控制能力。

1、建立健全人力資源管理、績效管理等制度，搞好職工收入分配

公司人力資源管理科學規范，制度健全，確保了各項工作有章可循，順利開展。特別是在勞動合同管理、干部管理、績效管理方面，人力資源部力求工作做精做細，組織開展了很多工作，取得了良好的成績。科學嚴格的績效管理，使一批業務和管理中的骨干人員脫穎而出，陸續成長為部門領導，為公司的持續發展提供了后備力量。

如在績效管理方面，遵循《績效管理辦法》，由公司高

層管理者負責設定企業戰略經營目標。總裁負責與各部門總經理或公司主管副總裁簽訂《績效協議》并實施考評。各部門總經理是本部門績效管理工作的總責任人，負責制定部門內部考核、激勵體系，完成部門內員工的績效目標設定、過程輔導、結果考核以及獎金發放。人力資源部負責公司績效協議簽訂及考評的組織協調工作，提供咨詢培訓，審核績效管理過程，確保公平、公正，并持續總結績效管理過程取得的經驗和發現的問題，改進和完善績效管理方案，根據崗位不同，考核周期分為季度考核及考核。

績效考評結果是員工薪酬、獎金分配、職位晉升和崗位調整的重要參考依據。公司獎金發放、薪資調整傾向于考評結果為優秀的員工。對于考評結果為不稱職的員工，部門會同人力資源部，與員工溝通，實行調崗調薪或安排脫崗培訓，并加強對該員工的考核、考察。經調崗或脫崗培訓后仍不能勝任工作的員工，公司與其解除勞動合同。

2、依法加強職工社會保障工作

公司依法經營，勞動用工規范，按照《勞動法》、《勞動合同法》及相關的政策法律法規，職工依法享有各種社會保障的權力。公司本部自產業結構調整后，經歷了千余人的勞動合同變更，未發生一起勞動關系糾紛。

《勞動合同》。

公司在經營中嚴格樹立法律意識，自覺遵紀守法，建立《法律法規和其他要求控制程序》共143部，其中：環境41部、職業健康安全41部。公司堅持廠區環境的綠化，環保局定期監督記錄良好。在執行計劃生育、消防安全、交通安全、勞動合同等項法律法規中，沒有違規事項發生。

公司高度重視安全生產工作，2011年通過認真貫徹落實國資委、。。。有關安全生產的相關要求，通過積極開展各項安全檢查和防范整改措施的有效實施，確保了全年無安全生產責任事故發生。

此外，在勞動保護、休息休假、健康體檢等方面也為職工提供了多項保障措施。

4、員工關愛工作

心系員工、熱情服務，深入開展送溫暖活動。在對困難員工進行生活補助、探望住院員工等活動的基礎上，2011年擴大送溫暖活動的影響力和感召力，增加了發放員工生日慰問金和生日祝福活動。工會組織員工們熱情、精心的為過生日的員工寫生日寄語，使過生日的員工充分感受到大家庭的溫暖。工會和公司人力資源部一起，定期組織、健康保健、急救知識講座，進一步提高員工健康保健、防災防病意識，珍惜生命，關愛自己，關愛他人。

此外，工會還購買了拉卡拉付款機，安裝在公司前臺，方便員工還款、繳納水電氣等費用。

5、倡導?溝通、執行、業績?的企業文化，培養優秀人才

?。。。?的企業文化既凝聚了。。。的企業品牌，也塑造了企業形象。公司以高質量的通信服務保障圓滿完成奧運會、上海世博會、西安世界園藝博覽會和深圳大學生運動會及北京 ?兩會?所承擔的重大項目任務。

高素質的人才隊伍在崗位上成才，在培訓中獲益，在實踐中成長。公司先后獲得全國青年文明號、中央企業青年文明號、中央企業五四紅旗團委、五四紅旗團支部、中國郵電國防工會?工人先鋒號?、。。。先進基層黨組織等榮譽稱號。擁有中央企業杰出青年崗位能手、巾幗建功標兵、。。。優秀共產黨員、優秀黨務工作者、。。。勞動模范等多個先進集體與優秀個人。

三、公司在化解矛盾、協調勞動關系、維護職工隊伍穩定等方面的經驗體會

公司強調?企業發展為目標，以人為本促穩定?的理念，在維護職工隊伍穩定、發揮職工生產經營積極性和創造性方面，有一些經驗體會。

1、經營班子和黨委齊抓共管，共同保障職工隊伍穩定 公司以?。。。?為企業價值觀，面對改革、發展、穩定的各項工作，黨政工團齊抓共管。企業的改革和發展，必然在不同的時期會涉及到機構整合、業務重組，涉及到利益

調整，影響到員工。每到這個階段，經營班子與黨委班子始終堅持?以人為本?的思想和?企業發展?的目標，在做好職工隊伍穩定工作中各負其責，同心協力。思想是行動的先行官，沒有以人為本的思想，就不能真實體會人才的價值和作用，就無法做到重視人才、用好人才；而如果企業得不到穩健快速的發展，又沒有能力真正穩定職工隊伍，讓人才各盡所能，在企業健康成長。由于主導思想明確，各項工作就能夠較好到位。

如。。。科技近年的發展中，歷經事業部改革、股份制改制，由于注重將企業發展與員工價值實現很好統一，既做到了企業快速成長，又使公司職工隊伍在穩定中發展，涌現出一大批技術精、業務強的青年人才。短短幾年時間。。。科技便擁有發明專利3項，計算機軟件著作權27項，軟件產品24項，承擔國家級火炬計劃項目1項，國家重點新產品項目1項，北京市自主創新產品6項。。。科技是北京市人民政府、科技部、中科院聯合授予的?中關村科技園區創新型試點企業?；也是?中關村‘瞪羚計劃’重點培育企業?；?國家火炬計劃重點高新技術企業?等。員工中2人獲政府特殊津貼，1人為省部級巾幗建功標兵，一批青年技術骨干成為企業科技創新的中堅力量。企業在員工的奮斗中不斷進步，員工在企業的實踐中崗位立功。

2、發揮工會組織的橋梁紐帶作用，發揮職工的積極性

和創造性

注重發揮工會組織在團結職工、維護穩定、促進和諧、推動發展方面的作用。支持工會開展勞動競賽和崗位練兵活動，動員職工為企業發展建功立業。工會自2008年開始組織以季度為考評周期的勞動競賽活動，適應了公司作為國家高新技術企業的特點，注重知識型、創新型員工勞動競賽組織；適應轉型企業的特點，周期短，形式靈活，注重保護和發揮員工的勞動創造積極性。截至2011年底，勞動競賽涌現出大批優秀員工和先進集體，其中：個人季度標兵：176人次、標兵：42人次；集體季度（半年）標兵23個次、標兵17個次。工會自2011年勞動競賽共評出季度個人標兵63人，個人標兵16人，勞動競賽集體8個。支持工會開展多種形式的文體活動，促進了企業和諧發展。

積極組織、廣泛開展?送溫暖?活動，在職工困難、崗位救助等方面積極探索幫扶救助方式，努力構建工會維權新平臺。幫扶經費全部來源于工會經費，充分體現了工會是溫暖的?職工之家?。幫扶困難職工占困難職工總數的100%，力求?送溫暖?活動送到需要的每個職工。困難職工全部得到了關愛。除每年定期或不定期對困難職工實施困難補助外，還在工作崗位安排、生活慰問、患病看望等方面做好積極主動的工作，使困難員工感受到企業和工會組織的關愛。未產生職工信訪等法律糾紛。

3、發揮團委組織作用，搞好青年職工隊伍建設 公司黨委、管理層、工會鼓勵支持團委開展?推優?和爭創?青年文明號?、爭當?青年崗位能手?活動，鼓勵青年崗位成才、崗位建功。2008年，公司團委在黨委的支撐幫助下開展了?青年突擊隊?活動，四年來，?青年突擊隊?發揮在緊急、困難、繁重和創新工作中的作用，鼓勵和調動青年為企業發展做出積極的貢獻。每年團委將對?青年突擊隊?標兵進行表彰。

四、問題與建議

1、職工渴望提高自身素質和修養

本次調查尤其是問卷調查中，發現大部分職工渴望提高?文化水平；技術技能；學習能力和創新能力?。

本次問卷調查

2、職工希望提高收入水平

本次問卷調查 足?，占問卷調查職工總人數86人的45%；而在調查問卷回答?您對工會組織最大的希望是什么？您認為工會應從哪些方面改進工作？?問題時，調查問卷中共有34位職工提出了文字建議，其中有28位職工希望?多組織活動?，占建議總數的82%。以上兩項充分說明，緊張工作之余的文體活動在廣大職工隊伍心中的重要地位和意義。

組織職工參加形式多樣、身心健康的文體活動，一直是公司工會工作的重要組成部分，也一直得到公司管理層的支持。調研組通過對2010年至2012年工會經費使用情況的統計，了解到公司近三年各文體活動經費占比如下：68%/2010；43.6%/2011；38%/2012年1-6月。其中，2010年底，工會委員會對經費使用情況進行了分析，認為文體活動經費比例過大，因此對經費使用比例做了調整，加大了勞動競賽活動的經費支持。由于經費預算安排、時間安排、職工崗位分散（近三分之一員工在外地不同省份）等方面的原因，職工廣泛參與的文體活動還是受到了一些限制，這與調查中職工的反映相吻合。

建議工會組織引起重視，在不影響公司生產經營的前提下，適當增加經費預算比例、更多安排職工開展形式多樣、喜聞樂見的文體活動。同時建議。。。直屬工會多發起各單位參加的文體活動，增加企業間溝通交流的機會，并對直屬單位的工會活動給予更多指導。

4、生活安定舒適、擁有幸福家庭仍是職工人生的最大理想

本次問卷調查

第三篇：加強職工隊伍建設調研報告

加強職工隊伍建設調研報告

為加強職工隊伍建設，推動民兵預備役建設科學發展，根據軍分區劃分的調研課題，2至3月份，我們利用10余天時間，采取現地調研和座談了解相結合的方式，對職工隊伍建設現狀、存在的問題、原因及如何加強職工隊伍建設發揮好職工隊伍作用進行了專題調研，并對5個職工家庭情況進行了跟蹤調查摸底，了解了職工的思想、生活和工作等基本情況，圍繞如何加

強職工隊伍建設發揮好職工隊伍作用進行了座談討論。總的感到，目前職工隊伍整體素質較好，政治堅定可靠，思想作風純樸，履行職責認真，多數同志表現出了愛崗敬業和奉獻犧牲精神，在平凡的崗位上勤奮工作，為鄒平縣民兵預備役建設做出了貢獻。在調查中通過定性定量分析，我們也感到，當前職工隊伍建設與科學發展觀要求還不相適應，與新的使命任務要求還有很大差距，存在一些不容忽視的問題，必須認真研究解決。

一、當前職工隊伍建設中存在的主要問題

一是思想認識不高。調查中有部分同志認為，現在是以經濟建設為中心，武裝工作不那么重要了，抓不抓關系不大，只要不出現大的問題就行；有的認為職工發展受限制，沒前途；有的認為干武裝工作，環境艱苦、待遇低，沒有從事其他工作實惠。個別地方領導對武裝工作缺乏正確的認識，在他們心中武裝工作是“講起來重要，抓起來次要，忙起來不要”的工作，沒有把武裝工作納入黨委的議事日程，有的甚至把武裝工作當成負擔，對抽調人員組織集訓、學習等理解程度不夠，支持熱情不高。

二是職責意識淡化。調查中有8名同志談到，現在上至各級領導，下到普通百姓，都在大談經濟，大抓經濟，大搞經濟，對武裝工作重視程度不夠，參與意識不強，開展武裝工作的難度越來越大，表現出畏難情緒；有的職責意識不強，在職不盡職、工作不盡心，沒有把心思和精力放在本職工作上。有的精神不振奮，碰到困難不是想辦法去克服，而是唉聲嘆氣，怨天尤人，或把矛盾上交；有的不能結合本職工作崗位創造性地開展工作，落實上級指示不能形成自己的工作思路。三是精力難以集中。進了人武系統，大部分職工都有“船到橋頭車到站”、“進步無望”的思想，學習和工作壓力不大、動力不足，在職不盡職，工作不盡心，常常為個人和家庭的瑣事分心走神，不能把心思和精力全部投入到工作中，工作主動性不強，積極性難調動。15名職工中，祖籍全部在本縣境內，全都在縣城里安家居住，擁有私家車的3人，騎摩托車、電動車上下班的12人。他們在當地的親戚朋友多、戰友同學多，與地方人員交往多，社會關系廣泛，八小時以外管控難度大，開車、騎車上下班，在方便工作和生活的同時，也給人員管理和安全管理增加了難度。

四是素質能力偏低。經調查，15名職工中，文化程度最高的為大專有3人，高中（含中專）有10人，初中有2人；民兵教練員專業有8人，倉庫保管員有7人，受過師以上正規軍訓和預備役業務培訓的有3人，熟悉掌握2種以上專業的有2人。大部分職工軍事素質較差，缺乏武裝工作的理論知識，對相關的業務不熟悉、不了解，從事武裝工作有些力不從心。即使有過從軍或軍事培訓經歷的，由于多年工作在當地，家務纏身，很難有再學習深造的機會，業務水平處于停滯不前的狀態。也有的職工學習積極性不高，自我“充電”不足，業務能力提高不快。還有部分職工存在學歷偏低、知識陳舊、觀念老化等問題，工作水平相對偏低。

二、剖析存在問題的原因

職工隊伍存在問題的原因是多方面的，歸結起來主要有以下三個方面:(一)來源渠道不暢。經調查，縣已多年沒有安排職工到人武部工作，由于體制因素和編制員額限制，一些優秀退伍兵很難納入職工隊伍行列，一些人武學校畢業學員因沒有位置安排，處在“待業”狀態，部分職工都是從其它行業改行過來的。這些改行的人員都未經過系統的軍事訓練就上崗，致使有些職工想干不會干。一些老職工年齡偏大、學歷偏低，發展受限，很難成為地方培養的重點對象，交流不出去；形成了“老的出不去，新的進不來”的狀況，不同程度地影響了職工的整體素質提高。

(二)管理體制不順。現行政策下，對職工實行軍地雙重管理。人武部對職工管理主要是軍事業務管理，在職工的任用、交流、工資、待遇等問題上只有建議權，最終起決定作用的是地方黨政部門。由于人事權和財政權在地方，出現了“管人的不管事，管事的不管人”的現象。一些職工認為“端誰飯碗歸誰管”，對自身要求不嚴，對本職工作積極性不高，草率應付，標準降低。

(三)工作動力不足。一些職工在剛上任時，還有一股熱情，工作干勁比較大，能熱愛武裝事業，但隨著年齡的增長，任職時間稍長，當初那種工作熱情便開始降溫，特別是感到自己升遷無望時就會銳氣減退，產生“船到碼頭車到站”和會干不想干的現象。民兵預備役工作不能有效地納入地方考評機制，致使部分職工對本職工12全文查看

第四篇：水文系統思想政治工作與職工隊伍建設調研報告

水文系統思想政治工作與職工隊伍

建設調研報告

水文系統思想政治工作與職工隊伍建設調研報告

水文系統思想政治工作與職工隊伍建設調研報告

在我國改革開放正處在完善社會主義市場經濟體制的關鍵時刻，特別是隨著經濟和社會結構的深刻變化，應當怎樣認識加強思想政治工作與水文職工隊伍建設的關系？解決這個問題，對于培養“四有”水文職工隊伍建設人才，促進水文事業健康快速發展有著十分重要的意義。

為了全面掌握了解水利行業思想政治工作與職工隊伍建設情況，水利部

政研會決定開展這次跨地區專題調研，并且把水文部門作為重點調研，這充分說明了水利部對水文事業的關心與重視，同時必將對我們今后進一步加強和改進思想政治工作，加強水文職工隊伍建設，都將產生積極的促進作用。

為了做好這次調研工作，局黨委非常重視，對調研活動進行認真研究，并成立調研小組。按照部研會通知精神和水利廳的安排意見，對這次調研工作，采取直接調查和問卷調查相結合的形式進行。于5月28日至6月2日，調研組深入寶雞、漢中、安康3個直屬水文局和6個基層水文測站進行為期6天的調研，先后召開座談會9場，與70余名干部職工進行了座談交流，深入了解基層水文部門思想政治工作和職工隊伍建設情況，了解水文職工的思想、工作和生活狀況，傾聽水文職工對進一步加強改進思想政治工作與職工隊伍建設的意見和建議，當前水文職工存在的問題。現將調查情況報告如下：

一、陜西水文職工隊伍狀況

陜西省水文水資源勘測局下轄延安、西安、寶雞、漢中、安康、商洛6個直屬水文局、85個水文站、557處雨量站、1個水環境監測中心和5個分中心、22個水質監測斷面。目前，省局編制為縣處級，直屬水文局為科級。

全省現有水文職工1016人，其中離退休職工309人，在職職工707人，從事政工人員85人。

在職職工狀況是：①年齡情況，35歲及以下267人；36-45歲251人；46-54歲179人；55歲及以上10人。②學歷情況，初中及以下127人；高中、中專337人；大專167人；本科及以上76人。③人員分布情況，兩級機關職工338人，測站職工369人；在77處水文測站站長中，工人站長占到52人，占站長總數的%。

在現有職工隊伍中，存在著“三多三少”現象，即35歲以下青工多、職工子弟及復轉軍人多和非專業人員多；專

業技術人員少、骨干力量少和高技能人才少。職工文化知識水平偏低，大專文化以上的職工只占到職工總數的%，而且大部分為后續學歷；更為突出的是基層測站高學歷和專業技術人員偏少，在測站職工319人中，水文專業技術人員占到測站職工總數的%，大專學歷以上的職工只占到測站職工總數的%，中級職稱以上人員僅占測站職工總數的%,測站大部分為職工子弟和退伍軍人。人才分布不盡合理，高學歷、高職稱的技術人員多分布在省局和直屬局兩級機關。目前我局職工隊伍的狀況，與陜西水文所處地域環境和發展地位不相稱，與實現水文現代化的要求不相適應。近年來，由于水文工作的辛苦和環境艱苦，參加考研或調出的職工有10多人。

二、聯系實際，積極開展形式多樣的思想政治工作

近年來，隨著形勢的發展變化，特別是社會經濟成分、組織形式、就業方式、利益關系和分配方式日益多樣化，通訊設施迅速發展，不出屋外，各種信息便可知曉，人們的思想和觀念也比較活躍、多變。在這種情況下，加強思想政治工作就顯得尤為重要，但也面臨著許多不利因素。毛澤東同志曾說：“思想政治工作是一切經濟工作的生命線”。毛澤東這句話充分闡述了做好思想政治工作的重要性。面對新形勢新任務新要求，我局始終把思想政治工作作為推動水文改革和促進水文事業發展的一項大事來抓，堅持把思想政治工作滲透、貫穿于水文工作全過程，建立了一支高素質的水文職工隊伍，為促進我省水文事業的發展提供了堅強的思想保證。通過調研，我們在思想政治工作方面主要抓了以下幾方面：

一是加強政工隊伍建設，創新思想政治工作機制。思想政治工作能否做好，關鍵是要有一批思想素質高、作風過硬的政工人員作保證。因此，局黨委把加強政工隊伍建設作為搞好思想政治工作的前期工作來抓，建立了在局黨委領導

下，黨政工團齊心抓、分管部門重點抓的思想政治工作管理格局，上至局領導，下至測站站長都是思想政治工作的參與者。每年堅持不定期對政工人員的思想和工作方法培訓，不斷提高政工隊伍人員的思想素質和工作水平，抓思想從水文工作出發，抓工作從職工思想入手，不斷增強新時期新形勢下進一步做好思想政治工作的本領。

二是狠抓理論學習，統一職工思想。多年來，我們把抓理論學習、用理論武裝職工的思想，作為開展思想政治工作的基礎工作來抓。積極舉辦各級理論培訓班，分層次對干部、黨員和職工進行培訓，堅持不懈地用“三個代表”重要思想和黨的十六大精神武裝職工的思想，力求使黨的各項路線、方針、政策入腦入心，始終使職工保持思想清醒、方向明確、立場堅定。在此基礎上，我們結合重大政治理論學習活動，不適時機地在全局開展一系列解放思想大討論活動，進一步解放思想、轉變觀念。解

放思想大討論活動的深入開展，促進了水文職工的思想高度統一和觀念的更新轉變，為開展思想政治工作鑒定了良好基礎。

三是積極開展向先進人物學習活動，用先進人物事跡激勵和鞭策職工。榜樣的力量是無窮的，用先進典型引路，以先進事跡激勵職工，是我們加強思想政治工作的一條重要手段。近年來，我們先后在全局開展了向郭秀明、鄭培民、許振超、張宇仙、巨粉娥等先進模范人物學習活動，用先進人物的立黨為公、執政為民的優秀品質和愛崗敬業、勇于奉獻的優良傳統激勵職工，教育職工樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。在向社會先進學習的同時，我們還從本局眾多先進人物和事跡當中，篩選出四個人代表的“敬業、創業、改革、奉獻”的四種精神，號召廣大職工學習。通過向先進人物學習活動的開展，職工的思想道德素質明顯提高，工作積極性明顯增強，工作作風明顯好轉，進一步激發了

職工立足本職創一流、水文測報做貢獻的自覺性。

四是堅持以人為本，把為職工謀利益、辦實事作為思想政治工作的重要工作來抓。水文工作的特性決定了水文工作是一項十分艱苦的工作，大多數職工長年堅守在窮山僻壤，與山為鄰，與河為伴，條件艱苦、工作辛苦、生活清苦。在這種情況下，我局各級干部把關心職工工作和生活作為增強思想政治工作實效性的重要工作來抓。堅持利用重大節日慰問生活困難和一線職工；創造條件解決職工子女就業難和大齡青年找對象難問題；加大測站改造力度，積極改變測站職工工作和生活條件，克服事業留人、待遇留人的不足，力爭做到感情留人。近年來，我局各級干部先后用于解決職工用電、吃水、行路、看電視等困難投資200多萬元，為職工辦實事50余件，溫暖了人心，穩定了職工隊伍，使思想政治工作達到了事半功倍的效果。

五是加強職工培訓，不斷提高職工 的思想道德和職業道德素質。近年來，隨著老職工的年齡增加，一大批老職工相繼退休，加之，受社會不良風氣的影響，年輕職工的思想道德和職業道德素質有所下滑。面對這種情況，我們把加強職工培訓，作為加強職工思想政治工作，提高職工素質的一項重要工作來抓。每年結合職工招聘和工人技能鑒定等，舉辦職工培訓班，培訓的內容涉及政治理論、職業道德、水文業務以及新儀器、新規范和計算機等有關知識。僅，我局舉辦各類培訓班6期，參與培訓的職工有300人次。通過培訓，職工的思想道德、職業道德和業務技術素質有了明顯提高。在加強職工培訓的同時，對思想素質高、表現突出的優秀職工給予大膽提拔使用，近年來，先后考察提拔聘用干部達20余人，加快了我局干部年輕化進程，使年輕同志有一種成就感。省局和直屬各局結合本部門實際，對職工學習實行獎勵政策，按照職工取得的學歷不同，給予不同金額的獎勵，激發了職

工學習的積極性。目前，全局參加各類函授、成人大專和自學的職工達100多人。

六是以活動為載體，將思想政治工作融于活動之中。近年來，我局黨政工團各部門堅持利用重要節日和重大活動，積極舉辦喜聞多見、形式多樣、健康有益的文化體育娛樂活動；組織職工參加義務植樹、清運垃圾、美化環境等義務勞動，培養職工愛護公物、保護環境的意識以及講文明、有禮貌、革除陋習的良好習慣。通過各項有益活動的開展，豐富了職工的文化生活，陶冶了職工情操，增進了理解，增強了團結，凝聚了力量。

三、充分認識目前思想政治工作存在的問題

通過行之有效的思想政治工作的開展，全局職工隊伍呈現出昂揚向上、求真務實、與時俱進、開拓進取的精神風貌；勤奮學習、鉆研業務、愛崗敬業、爭優創先的風氣蔚然成風；團結協作、顧全大局、文明禮貌、遵紀守法的意識明顯增強。但是，通過調研，我們在開展思想政治工作方面也存在一些不容忽視的問題。主要是：

1、一些領導干部對開展思想政治工作的重要性認識不足。目前，在我們一些干部思想上只重視生產，一味地抓工作，而輕視或忽視思想政治工作，沒有認識到思想政治工作在促進工作和發展中所起的激勵保障作用，對思想政治工作在促進水文事業發展中的重要性認識不足。致使一些部門的領導對思想政治工作不夠重視，缺乏對政工干部的培訓，缺乏在新形勢新時期新任務情況下開展思想政治工作方法的深入研究，形式單

一、方法簡單、能力欠缺，思想政治工作留于形式。

2、職工的人生觀、價值觀在發生變化，思想呈多元化。過去，包括五六十年代參加工作的水文職工的特點之一是多數都來自農村，他們經歷了改革開放前的正統教育，對黨有一種樸素的階

級感情；特點之二是當時的黨風和社會風氣很好。再加上當時的政治運動不斷，誰也不能亂說亂動，形成了一種逆來順受的僵化的思想模式；特點之三是重視榮譽，也講物質利益，但對物質文化生活沒有過高的要求。

而改革開放以來參加工作的職工受思想多元化的影響，其人生觀和價值觀已發生了很大變化。特點之一是處在改革開放和發展市場經濟的環境中，自我意識較強，思想活躍，對事物有自己的看法和見解；特點之二是有理想、有抱負；特點之三是講實惠，追求生活上的現代化，要求有豐富多彩的文化生活。

由于當前我國正處在進行完善和發展社會主義制度的自我變革時期，社會經濟發生著復雜1 2 下一頁

第五篇：水文系統思想政治工作與職工隊伍建設調研報告

水文系統思想政治工作與職工隊伍建設

調研報告

在我國改革開放正處在完善社會主義市場經濟體制的關鍵時刻，特別是隨著經濟和社會結構的深刻變化，應當怎樣認識加強思想政治工作與水文職工隊伍建設的關系？解決這個問題，對于培養“四有”水文職工隊伍建設人才，促進水文事業健康快速發展有著十分重要的意義。

為了全面掌握了解水利行業思想政治工作與職工隊伍建設情況，水利部政研會決定開展這次跨地區專題調研，并且把水文部門作為重點調研，這充分說明了水利部對水文事業的關心與重視，同時必將對我們今后進一步加強和改進思想政治工作，加強水文職工隊伍建設，都將產生積極的促進作用。

為了做好這次調研工作，局黨委非常重視，對調研活動進行認真研究，并成立調研小組。按照部研會通知精神和水利廳的安排意見，對這次調研工作，采取直接調查和問卷調查相結合的形式進行。于XX年5月28日至6月2日，調研組深入寶雞、漢中、安康3個直屬水文局和6個基層水文測站進行為期6天的調研，先后召開座談會9場，與70余名干部職工進行了座談交流，深入了解基層水文部門思想政治工作和職工隊伍建設情況，了解水文職工的思想、工作和生活狀況，傾聽水文職工對進一步加強改進思想政治工作與職工隊伍建設的意見和建議，當前水文職工存在的問題。現將調查情況報告如下：

一、陜西水文職工隊伍狀況

陜西省水文水資源勘測局下轄延安、西安、寶雞、漢中、安康、商洛6個直屬水文局、85個水文（位）站、557處雨量站、1個水環境監測中心和5個分中心、22個水質監測斷面。目前，省局編制為縣處級，直屬水文局為科級。

全省現有水文職工1016人，其中離退休（養）職工309人，在職職工707人，從事政工人員85人。

在職職工狀況是：①年齡情況，35歲及以下267人；36-45歲251人；46-54歲179人；55歲及以上10人。②學歷情況，初中及以下127人；高中、中專337人；大專167人；本科及以上76人。③人員分布情況，兩級機關職工338人，測站職工369人；在77處水文測站站長中，工人站長占到52人，占站長總數的67.5%。

在現有職工隊伍中，存在著“三多三少”現象，即35歲以下青工多、職工子弟及復轉軍人多和非專業人員多；專業技術人員少、骨干力量少和高技能人才少。職工文化知識水平偏低，大專文化以上的職工只占到職工總數的34.4%，而且大部分為后續學歷；更為突出的是基層測站高學歷和專業技術人員偏少，在測站職工319人中，水文專業技術人員占到測站職工總數的25.1%，大專學歷以上的職工只占到測站職工總數的14.1%，中級職稱以上人員僅占測站職工總數的10.9%,測站大部分為職工子弟和退伍軍人。人才分布不盡合理，高學歷、高職稱的技術人員多分布在省局和直屬局兩級機關。目前我局職工隊伍的狀況，與陜西水文所處地域環境和發展地位不相稱，與實現水文現代化的要求不相適應。近年來，由于水文工作的辛苦和環境艱苦，參加考研或調出的職工有10多人。

二、聯系實際，積極開展形式多樣的思想政治工作

近年來，隨著形勢的發展變化，特別是社會經濟成分、組織形式、就業方式、利益關系和分配方式日益多樣化，通訊設施迅速發展，不出屋外，各種信息便可知曉，人們的思想和觀念也比較活躍、多變。在這種情況下，加強思想政治工作就顯得尤為重要，但也面臨著許多不利因素。毛澤東同志曾說：“思想政治工作是一切經濟工作的生命線”。毛澤東這句話充分闡述了做好思想政治工作的重要性。面對新形勢新任務新要求，我局始終把思想政治工作作為推動水文改革和促進水文事業發展的一項大事來抓，堅持把思想政治工作滲透、貫穿于水文工作全過程，建立了一支高素質的水文職工隊伍，為促進我省水文事業的發展提供了堅強的思想保證。通過調研，我們在思想政治工作方面主要抓了以下幾方面：

一是加強政工隊伍建設，創新思想政治工作機制。思想政治工作能否做好，關鍵是要有一批思想素質高、作風過硬的政工人員作保證。因此，局黨委把加強政工隊伍建設作為搞好思想政治工作的前期工作來抓，建立了在局黨委領導下，黨政工團齊心抓、分管部門重點抓的思想政治工作管理格局，上至局領導，下至測站站長都是思想政治工作的參與者。每年堅持不定期對政工人員的思想和工作方法培訓，不斷提高政工隊伍人員的思想素質和工作水平，抓思想從水文工作出發，抓工作從職工思想入手，不斷增強新時期新形勢下進一步做好思想政治工作的本領。

二是狠抓理論學習，統一職工思想。多年來，我們把抓理論學習、用理論武裝職工的思想，作為開展思想政治工作的基礎工作來抓。積極舉辦各級理論培訓班，分層次對干部、黨員和職工進行培訓，堅持不懈地用“三個代表”重要思想和黨的十六大精神武裝職工的思想，力求使黨的各項路線、方針、政策入腦入心，始終使職工保持思想清醒、方向明確、立場堅定。在此基礎上，我們結合重大政治理論學習活動，不適時機地在全局開展一系列解放思想大討論活動，進一步解放思想、轉變觀念。解放思想大討論活動的深入開展，促進了水文職工的思想高度統一和觀念的更新轉變，為開展思想政治工作鑒定了良好基礎。

三是積極開展向先進人物學習活動，用先進人物事跡激勵和鞭策職工。榜樣的力量是無窮的，用先進典型引路，以先進事跡激勵職工，是我們加強思想政治工作的一條重要手段。近年來，我們先后在全局開展了向郭秀明、鄭培民、許振超、張宇仙、巨粉娥等先進模范人物學習活動，用先進人物的立黨為公、執政為民的優秀品質和愛崗敬業、勇于奉獻的優良傳統激勵職工，教育職工樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。在向社會先進學習的同時，我們還從本局眾多先進人物和事跡當中，篩選出四個人代表的“敬業、創業、改革、奉獻”的四種精神，號召廣大職工學習。通過向先進人物學習活動的開展，職工的思想道德素質明顯提高，工作積極性明顯增強，工作作風明顯好轉，進一步激發了職工立足本職創一流、水文測報做貢獻的自覺性。

四是堅持以人為本，把為職工謀利益、辦實事作為思想政治工作的重要工作來抓。水文工作的特性決定了水文工作是一項十分艱苦的工作，大多數職工長年堅守在窮山僻壤，與山為鄰，與河為伴，條件艱苦、工作辛苦、生活清苦。在這種情況下，我局各級干部把關心職工工作和生活作為增強思想政治工作實效性的重要工作來抓。堅持利用重大節日慰問生活困難和一線職工；創造條件解決職工子女就業難和大齡青年找對象難問題；加大測站改造力度，積極改變測站職工工作和生活條件，克服事業留人、待遇留人的不足，力爭做到感情留人。近年來，我局各級干部先后用于解決職工用電、吃水、行路、看電視等困難投資200多萬元，為職工辦實事50余件，溫暖了人心，穩定了職工隊伍，使思想政治工作達到了事半功倍的效果。

五是加強職工培訓，不斷提高職工的思想道德和職業道德素質。近年來，隨著老職工的年齡增加，一大批老職工相繼退休，加之，受社會不良風氣的影響，年輕職工的思想道德和職業道德素質有所下滑。面對這種情況，我們把加強職工培訓，作為加強職工思想政治工作，提高職工素質的一項重要工作來抓。每年結合職工招聘和工人技能鑒定等，舉辦職工培訓班，培訓的內容涉及政治理論、職業道德、水文業務以及新儀器、新規范和計算機等有關知識。僅XX年，我局舉辦各類培訓班6期，參與培訓的職工有300人次。通過培訓，職工的思想道德、職業道德和業務技術素質有了明顯提高。在加強職工培訓的同時，對思想素質高、表現突出的優秀職工給予大膽提拔使用，近年來，先后考察提拔聘用干部達20余人，加快了我局干部年輕化進程，使年輕同志有一種成就感。省局和直屬各局結合本部門實際，對職工學習實行獎勵政策，按照職工取得的學歷不同，給予不同金額的獎勵，激發了職工學習的積極性。目前，全局參加各類函授、成人大專和自學的職工達100多人。

六是以活動為載體，將思想政治工作融于活動之中。近年來，我局黨政工團各部門堅持利用重要節日和重大活動，積極舉辦喜聞多見、形式多樣、健康有益的文化體育娛樂活動；組織職工參加義務植樹、清運垃圾、美化環境等義務勞動，培養職工愛護公物、保護環境的意識以及講文明、有禮貌、革除陋習的良好習慣。通過各項有益活動的開展，豐富了職工的文化生活，陶冶了職工情操，增進了理解，增強了團結，凝聚了力量。

三、充分認識目前思想政治工作存在的問題

通過行之有效的思想政治工作的開展，全局職工隊伍呈現出昂揚向上、求真務實、與時俱進、開拓進取的精神風貌；勤奮學習、鉆研業務、愛崗敬業、爭優創先的風氣蔚然成風；團結協作、顧全大局、文明禮貌、遵紀守法的意識明顯增強。但是，通過調研，我們在開展思想政治工作方面也存在一些不容忽視的問題。主要是：

1、一些領導干部對開展思想政治工作的重要性認識不足。目前，在我們一些干部思想上只重視生產，一味地抓工作，而輕視或忽視思想政治工作，沒有認識到思想政治工作在促進工作和發展中所起的激勵保障作用，對思想政治工作在促進水文事業發展中的重要性認識不足。致使一些部門的領導對思想政治工作不夠重視，缺乏對政工干部的培訓，缺乏在新形勢新時期新任務情況下開展思想政治工作方法的深入研究，形式單

一、方法簡單、能力欠缺，思想政治工作留于形式。

2、職工的人生觀、價值觀在發生變化，思想呈多元化。過去，包括五六十年代參加工作的水文職工的特點之一是多數都來自農村，他們經歷了改革開放前的正統教育，對黨有一種樸素的階級感情；特點之二是當時的黨風和社會風氣很好。再加上當時的政治運動不斷，誰也不能亂說亂動，形成了一種逆來順受的僵化的思想模式；特點之三是重視榮譽，也講物質利益，但對物質文化生活沒有過高的要求。

而改革開放以來參加工作的職工受思想多元化的影響，其人生觀和價值觀已發生了很大變化。特點之一是處在改革開放和發展市場經濟的環境中，自我意識較強，思想活躍，對事物有自己的看法和見解；特點之二是有理想、有抱負；特點之三是講實惠，追求生活上的現代化，要求有豐富多彩的文化生活。

由于當前我國正處在進行完善和發展社會主義制度的自我變革時期，社會經濟發生著復雜而深刻的變化。社會的變革和經濟的轉型以及社會的多元化，不同價值觀念和道德觀念的碰撞，必然會對人們思想觀念和價值取向產生深刻影響。社會上“一陣風”，水文職工思想就起“一層浪”，人們思想由單純變得復雜，出現了“三多三少”現象：談錢的多了，談工作的少了；講待遇的多了，講奉獻的少了；說享受的多了，說奮斗的少了。這些不可回避的現實問題，增加了思想政治工作的難度。

⒊政治待遇反差較大，使職工心理難以平衡。由于歷史的原因，陜西水文系統單位規格一直較低。這在計劃經濟時代，雖然對單位有影響，但并不明顯。改革開放以來，隨著市場經濟的發展和水文服務的社會化，水文與當地政府、社區以及服務單位的交往愈來愈多，水文系統規格過低，特別是我們在防汛減災中發揮的作用和自身所受到的政治地位、待遇反差日漸顯現。基層水文局、站由于規格低、政治待遇低而在當地錯綜復雜的社會環境中舉步維艱，特別是測站站長，無名無份，無職無權，不僅事難辦，而且我們的水文設施、職工權益屢遭損害。對此職工心理難以平衡。

4、水文職工存在的一些問題，不能得到及時解決，也給思想政治工作帶來影響。這次調研中，職工反映突出的問題有：①基層測站職工野外津貼標準偏低，嚴重的影響職工的工作積極性。目前我省仍執行的是（10多年前的標準）1989年的標準，當時約占工資總額的50%左右，而從1989年至今職工的年平均工資已增加了近10倍，但現在的野外津貼只占工資總額的4.6%，在很大程度上已失去了對職工的激勵與補償意義。②勞保用品長期得不到解決。國家政策規定的水文職工應享受的福利待遇得不到落實或不能足額的兌現。水文職工的救生衣、防護服、手套、雨具、雨衣等正常的防護用品從85年至今不能按時足額發放，勞保用品的不足直接威脅著基層職工的身體健康，甚至生命安全。③職工生活用水比較困難。全省有19個站飲用河水、塘水或從山溪直接引水，水質差，且污染嚴重，有的水又咸又澀，硬度較大，更嚴重的是部分站職工飲水后常出現腹瀉、腹脹等不良現象。④汛期職工吃飯問題比較突出。主汛期是暴雨多發期，職工時常不分白晝堅守在測洪一線，有時連泡方便面的時間都沒有，加之沒有炊事員，汛期職工往往吃飯難以保證。⑤基層測站職工長年堅守在生活艱苦、偏僻的環境，職工文化生活單調，由于長期與外界接觸少、交流少，致使一些職工精神空虛、壓抑。⑥基層局、站職工醫療費標準偏低。測站職工長期在野外，很難做到有病早發現早治療，工作特性也造成了不能堅持治療，實行醫保后，很多有效常規藥劃入自費范圍，職工收入很有限，對高額的藥費和治療費，職工難以負擔。特別是今年5月份，省財政廳下文，職工醫療劃歸屬地管理，實行地方標準，這樣基層職工醫療費標準在原由基礎上又有降低，職工意見較大。正是由于職工存在以上突出的問題，并長期得不到解決，職工思想不安定，工作積極性受到影響，思想政治工作開展難度加大。存在以上問題，務必引起我們各級領導的高度重視，并建議協助有關部門逐步予以解決。

四、建議與對策

胡錦濤總書記指出：思想政治工作說到底是做人的工作，必須堅持以人為本。這一論斷為新形勢下的思想政治工作指明了方向。做好新時期思想政治工作，必須進行創新和改進，以增強時代感，加強針對性和實效性。只有這樣，才能使思想政治工作充滿生機與活力，才能充分發揮思想政治工作不可替代的作用。為此，提以下建議和對策：

1、加強新形勢下思想政治工作方法的研究，不斷提升思想政治工作水平。面對經濟社會的不斷發展，各項改革的不斷深入，職工思想的活動性、多變形、差異性明顯增強，新情況、新問題相對增多。在這種情況下，從事思想政治工作人員必須學習和掌握現代科學文化知識，應用其基本原理和方法，研究人的社會屬性和自然屬性，關注興趣、情感、性格等方面的作用，積極探索新時期人的思想異常活躍情況下，開展思想政治工作方法的研究，講究思想政治工作的藝術性，把握其互動性，實現說教式向引導式、灌輸式向雙向交流式、號召式向激發式轉變，堅持團結穩定鼓勁、正面宣傳為主的方針，把握時機主動有效地做好思想政治工作。

2、深入實際，調查研究，增強思想政治工作的針對性。當前，基層職工對自己的工作環境、生活條件、社會保障、民主權利等切身利益十分關心，許多思想問題往往是由于這些實際問題得不到解決而衍生出來的。在這樣的背景下，思想政治工作要取得好的效果，必須緊密結合解決實際問題去開展。總的來說要增強服務觀念，關心職工生活，尋找寓科學的世界觀、正確的人生觀、合理的價值觀于各種文化活動之中的工作載體。思想政治工作既是管理也是服務，思想政治工作者，既要有管理意識也要有服務意識，既要從提高管理水平、工作效率的角度出發考慮問題，也要從全心全意為廣大職工服務的角度規劃工作。黨的十六大報告中明確指出：“加強和改進黨的作風建設，核心問題是保持同人民群眾的血肉聯系。”思想政治工作脫離了服務對象就失去了自身存在的價值，良好的服務意識和經常性的換位思考意識是做好工作的前提。我們一定要牢記服務宗旨，主動關心職工生活，改進工作作風，深入一線，暢通言路，對職工認真提出的每一個問題都要認真對待。切實關心職工生活和思想狀況是做好思想政治工作的一條行之有效的重要經驗。思想政治工作深入基層，服務職工的工作切入點就是要曉之以理，動之以情，以情感人，關心職工疾苦，關心職工生活，做職工的貼心人。在一定時期，突出重點辦

一、兩件職工看得見、摸得著、暖人心的好事。這樣的思想工作，就可以達到虛事實做，化無形的工作領域為有形工程的新水平。

⒊堅持嚴格管理與關愛職工相結合。水文點多面廣，職工較為分散，這為職工隊伍管理增加了難度。實踐證明，加強測站管理，加強各項制度建設并且輔之于嚴格的經濟獎懲措施是非常必要的。但是，事實同樣也證明，開展以關愛職工為形式、幫助群眾解決實際問題為內容的思想政治工作也同等重要。不能只講懲戒，不講人情，也不能空讀文件，只講大道理。要做到這一點首先要重視職工的要求，對群眾反映的實際困難，不管能否解決，都不能回避，應當滿腔熱情，主動關心。更應該深入到基層一線中去調查研究，把需要解決的問題一件件理出來，盡最大可能創造條件加以解決，使職工能夠體驗黨的政策的溫暖，這樣才能與單位同“甘”也能與單位共“苦”。

4、大力開展學習先進人物活動，發揮典型示范在思想政治工作的激勵和導向作用。榜樣的力量是無窮的。通過開展向先進人物學習，特別是抓身邊的典型對職工進行直觀教育，使職工看得見，感受得到，激勵教育和示范帶動的效應會更大。堅持灌輸和自覺相結合，言傳與身教相結合，及時捕捉職工中的閃光點，以激勵職工積極進取，充分激發職工主人翁意識和創造力，使學先進、趕先進、比貢獻蔚然成風，推動水文事業健康快速發展。