第一篇：論文：中國(guó)新型老年人養(yǎng)老生活模式研究

泉 州 師 范 學(xué) 院

學(xué)年論文

題目我國(guó)新型老年人養(yǎng)老生活模式探究

學(xué) 院業(yè)

學(xué)生姓名楊東霖學(xué)號(hào)101205042指導(dǎo)教師趙秦蓮職稱教授

完成日期2013年5月

教務(wù)處制

目錄

摘要及關(guān)鍵詞............................3

正文..............................3

一、我國(guó)現(xiàn)階段養(yǎng)老模式現(xiàn)狀及其存在問題................3

（一）我國(guó)現(xiàn)階段老齡化現(xiàn)狀.....................31、未備先老..............................32、未富先老..............................3

（二）我國(guó)目前養(yǎng)老模式還存在很多問題...............41、養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)還不全面..........................42、養(yǎng)老保障制度還不完善....................4

二、我國(guó)現(xiàn)階段養(yǎng)老模式利弊分析....................4

（一）家庭養(yǎng)老模式.......................4

（二）社會(huì)養(yǎng)老模式.......................4

1.機(jī)構(gòu)養(yǎng)老..........................4

（1）住不起..............................5

（2）住不進(jìn)..............................5

2.社區(qū)養(yǎng)老..........................5

三、我國(guó)未來(lái)養(yǎng)老模式思考.........................5

（一）社區(qū)居家養(yǎng)老模式比較適合我國(guó)現(xiàn)階段的國(guó)情................5

（二）簡(jiǎn)單分析社區(qū)居家養(yǎng)老模式....................6

（三）社區(qū)居家養(yǎng)老模式具有很多優(yōu)點(diǎn)...................6

（四）構(gòu)建社區(qū)居家養(yǎng)老模式我們可以先從這些方面入手...............6

（五）總結(jié).........................6

參考文獻(xiàn).............................7

我國(guó)新型老年人養(yǎng)老生活模式探究

政治與社會(huì)發(fā)展學(xué)院10經(jīng)濟(jì)學(xué)號(hào)101205042楊東霖

指導(dǎo)教師 趙秦蓮 教授

【內(nèi)容摘要】在老齡化的浪潮面前,傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老模式難以為繼,養(yǎng)老社會(huì)化乃大勢(shì)所趨.但是,在我國(guó)“未富先老”的背景下,大規(guī)模推行社會(huì)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老也不大可能.因此,社區(qū)化居家養(yǎng)老是我國(guó)養(yǎng)老模式的發(fā)展方向,它順應(yīng)養(yǎng)老社會(huì)化潮流,形成國(guó)家、社會(huì)和家庭的多贏局面.當(dāng)前,我國(guó)的社區(qū)化居家養(yǎng)老應(yīng)努力完善生活照料、醫(yī)療保健和精神慰藉等各方面的服務(wù)

【關(guān)鍵詞】老齡化養(yǎng)老模式社區(qū)居家養(yǎng)老

一、我國(guó)現(xiàn)階段老齡化現(xiàn)狀及其存在問題

（一）我國(guó)現(xiàn)階段老齡化現(xiàn)狀

人口老齡化的具體標(biāo)準(zhǔn)是，國(guó)際上通常把60歲以上的人口占總?cè)丝诒壤_(dá)到10%或65歲以上人口占總?cè)丝诘谋戎剡_(dá)到7%作為這個(gè)國(guó)家或地區(qū)是否進(jìn)入老齡化社會(huì)的標(biāo)準(zhǔn)。

截至2010年11月1日，中國(guó)60歲以上的老年人達(dá)1.78億，占總?cè)丝诘?3.26%，其中65歲以上老年人為1.19億，占總?cè)丝诘?.87%。

截至2011年底，全國(guó)60歲以上老年人口達(dá)到1.85億，占總?cè)丝?3.7%。其中65歲及以上老人有

1.23億，約占總?cè)丝诘?.1%規(guī)模超過歐洲老年人口總和。

從以上數(shù)據(jù)可以看出我國(guó)面臨著很嚴(yán)重的人口老齡化問題。然而,作為一個(gè)人口大國(guó),中國(guó)的老齡化社會(huì)不同于其他國(guó)家,報(bào)告將此稱為“中國(guó)特色的人口老齡化社會(huì)”。除了老年人口基數(shù)大、增長(zhǎng)快、空巢和失能困難老人多以外,中國(guó)的老齡化還呈現(xiàn)出先于工業(yè)化、與家庭小型化相伴隨、老年撫養(yǎng)比快速攀升等特點(diǎn)。

1.未備先老

近10年來(lái)，中國(guó)80歲以上高齡老人增加了近一倍，已經(jīng)超過2000萬(wàn)。隨著年輕人異地工作,父母與子女異地居住,空巢老人越來(lái)越多,2010年城鄉(xiāng)空巢家庭約50%;失能、半失能老年人數(shù)達(dá)3300多萬(wàn)。

2014年中國(guó)老年人口將超過2億,2025年達(dá)到3億,2042年老年人口比例將超過30%。南開大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院人口與發(fā)展研究所教授原新說(shuō)“中國(guó)可以稱得上是?跑步?進(jìn)入老齡化。”

“十二五”時(shí)期，隨著第一個(gè)老年人口增長(zhǎng)高峰到來(lái)，中國(guó)人口老齡化進(jìn)程將進(jìn)一步加快。從2010年到2015年，全國(guó)60歲以上老年人將由1.78億增加到2.21億，平均每年增加老年人860萬(wàn)；老年人口比重將由13.3%增加到16%，平均每年遞增0.54個(gè)百分點(diǎn)。

如此快速的老齡化使我國(guó)還沒能做好充分的準(zhǔn)備就已經(jīng)進(jìn)入老齡化社會(huì)。在處理一些老齡化帶來(lái)的問題時(shí)沒有完善的規(guī)章制度，有點(diǎn)措手不及，從而不能很好的解決。

2.未富先老

與世界各國(guó)人口老齡化相比，中國(guó)老年人口規(guī)模龐大。全國(guó)60歲以上老年人口已達(dá)1.85億，到2050年前后將到達(dá)峰值4.8億左右，分別占亞洲老年人口的2/5和全球老年人口的1/4。英國(guó)、法國(guó)和美國(guó)等西方工業(yè)化國(guó)家老年人口比例從10%提升到30%一般要用100年左右，而中國(guó)預(yù)計(jì)僅需40年。西方發(fā)達(dá)國(guó)家一般在人均GDP10000美元左右進(jìn)入老齡社會(huì)，而中國(guó)是在人均GDP840美元時(shí)就進(jìn)入老齡社會(huì)，是典型的“未富先老”。

（二）我國(guó)養(yǎng)老模式存在很多問題

1.養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)還不全面

我國(guó)已有各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)38060個(gè),擁有床位266.2萬(wàn)張,收養(yǎng)各類人員210.9萬(wàn)人。養(yǎng)老床位總數(shù)占全國(guó)老年人口的1.59%,低于發(fā)達(dá)國(guó)家5%~7%的比例,也低于一些發(fā)展中國(guó)家2%~3%的水平。養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)人員缺乏。全國(guó)取得養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)資格的僅有幾萬(wàn)人，潛在需求在1000萬(wàn)左右，養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的專業(yè)化程度度亟待提高。

據(jù)有關(guān)資料分析，我國(guó)養(yǎng)老養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)約有1萬(wàn)億元，到2020年將達(dá)到5萬(wàn)億元的市場(chǎng)潛力。以養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位來(lái)看，目前百位老人年擁有養(yǎng)老床位不足2張，離國(guó)際通常認(rèn)為的7%的比例，還有很大的距離。

據(jù)多地民意調(diào)查顯示，部分老人愿意接受養(yǎng)老院養(yǎng)老，但受經(jīng)濟(jì)實(shí)力因素影響，少數(shù)老人能夠真正實(shí)現(xiàn)異地養(yǎng)老。如今仍有部分老人愿意入住但沒有入，他們期盼有價(jià)格合適，出行方便，環(huán)境優(yōu)美，服務(wù)齊全，檔次較高的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。

2.養(yǎng)老保障制度還不完善

國(guó)家公務(wù)員及事業(yè)單位職工退休金由國(guó)家財(cái)政支持，在職期間并不繳納五險(xiǎn)，但是他們的退休金卻是企業(yè)退休職工的三倍，這種“養(yǎng)老金雙軌制”被指為社會(huì)最大的不公。養(yǎng)老雙軌制所造成的社會(huì)不公以及對(duì)社會(huì)就業(yè)平衡和人才合理流動(dòng)的嚴(yán)重影響正逐漸顯現(xiàn)。

二、我國(guó)現(xiàn)階段養(yǎng)老模式利弊分析

我國(guó)現(xiàn)有的養(yǎng)老模式按依托主體分為家庭養(yǎng)老和社會(huì)養(yǎng)老。家庭養(yǎng)老又有多種情況，包括有養(yǎng)老保險(xiǎn)與退休工資的老人獨(dú)立生活養(yǎng)老與靠子女養(yǎng)老；無(wú)生活來(lái)源的老人獨(dú)立生活與靠子女養(yǎng)老等情況。社會(huì)養(yǎng)老包括福利性的社會(huì)養(yǎng)老院養(yǎng)老；半營(yíng)利性與半福利性的養(yǎng)老院養(yǎng)老；營(yíng)利性的養(yǎng)老院與療養(yǎng)院等養(yǎng)老機(jī)構(gòu)養(yǎng)老；同時(shí)社會(huì)養(yǎng)老也包括社區(qū)養(yǎng)老等新形式。具體說(shuō)：

（一）家庭養(yǎng)老模式

所謂家庭養(yǎng)老，是指老年人養(yǎng)老主要依靠家庭來(lái)完成的一種養(yǎng)老方式。在一般情況下，這種養(yǎng)老的費(fèi)用與大部分服務(wù)都由其家庭成員來(lái)提供，它是我國(guó)傳統(tǒng)的養(yǎng)老形式。這種養(yǎng)老模式目前仍是我國(guó)主要的養(yǎng)老模式。

這種養(yǎng)老模式的優(yōu)點(diǎn)不僅體現(xiàn)了家庭里代際之間經(jīng)濟(jì)上和生活上的互惠互助，更重要的是體現(xiàn)了家庭成員之間精神上的互相慰藉。中國(guó)傳統(tǒng)的倫理道德一直強(qiáng)調(diào)“家”的觀念，并以極大的力度支持著這種內(nèi)含血緣聯(lián)系、地緣聯(lián)系、經(jīng)濟(jì)聯(lián)系和其他聯(lián)系的老年人與子女之間的社會(huì)關(guān)系，實(shí)際上，在家庭中由長(zhǎng)期共同生活而形成的融洽的親情關(guān)系，也是任何其他社會(huì)關(guān)系所無(wú)法替代的。因此這是家庭養(yǎng)老模式的最大優(yōu)點(diǎn)。一個(gè)父慈子孝和諧的家庭，老人能夠得到子女物質(zhì)和精神上的關(guān)愛，能夠隨時(shí)感受到家的溫暖，能夠產(chǎn)生強(qiáng)烈的歸屬感和認(rèn)同感，能夠有一個(gè)幸福美好的晚年。

而缺點(diǎn)也很明顯，如果家庭成員之間不和諧，子女不依法贍養(yǎng)父母，如果老年人再?zèng)]有經(jīng)濟(jì)來(lái)源，那老年人的晚年生活將十分的悲慘。因此，家庭養(yǎng)老模式就必須建立在子輩的道德基礎(chǔ)之上，會(huì)隨著子輩感情的變化發(fā)生波動(dòng)，所以家庭養(yǎng)老不具有穩(wěn)定性。更重要的是家庭養(yǎng)老模式也面臨著社會(huì)發(fā)展的挑戰(zhàn)，隨著我國(guó)計(jì)劃生育政策的實(shí)行、觀念的更新、居住條件的改善以及代際差異的擴(kuò)大，家庭小型化與核心化的趨勢(shì)明顯，大家庭日漸減少，小家庭日益增加，家庭養(yǎng)老功能也隨之逐漸弱化。這主要表現(xiàn)在：現(xiàn)代生活節(jié)奏加快，競(jìng)爭(zhēng)激烈，工作繁重，子女沒有足夠的精力照顧老人。除此之外，隨之人口因求學(xué)、工作等的流動(dòng)，家庭年輕一代與父母不能同在一起，這也給家庭養(yǎng)老帶來(lái)困難。

（二）社會(huì)養(yǎng)老模式

社會(huì)養(yǎng)老還沒有明確的定義。一般認(rèn)為主要依靠退休金和社會(huì)保障生活的即為社會(huì)養(yǎng)老。我們暫時(shí)認(rèn)為社會(huì)養(yǎng)老包括機(jī)構(gòu)養(yǎng)老和社區(qū)養(yǎng)老兩種。

1.機(jī)構(gòu)養(yǎng)老

機(jī)構(gòu)養(yǎng)老是一種讓老年人離開自己的家，到各種養(yǎng)老機(jī)構(gòu)生活，其生活照料和護(hù)理由養(yǎng)老機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)提供的養(yǎng)老方式。社會(huì)福利院、老年公寓、養(yǎng)老院、敬老院、光榮院等養(yǎng)老機(jī)構(gòu)為老年人提供的老年人所需的各種生活照料、護(hù)理與康復(fù)服務(wù)，叫作機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)。

機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為老年人提供了良好的生活環(huán)境，專業(yè)的生活服務(wù)，多樣的精神生活。

但是除了為孤寡老人提供的福利性養(yǎng)老院外，一般其他養(yǎng)老院都需要支付一定的費(fèi)用，這些費(fèi)用對(duì)于很大一部分老人來(lái)說(shuō)難以承擔(dān)。另一方面，很多老年人都有傳統(tǒng)的觀念，不愿意生活在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)里，即使有經(jīng)濟(jì)條件，他們也大多愿意生活在家里，這種觀念要改變還需要很長(zhǎng)的時(shí)間，因此機(jī)構(gòu)養(yǎng)老在現(xiàn)階段有很大的局限性。

并且目前我國(guó)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老還存在許多問題：

（1）住不起

民營(yíng)養(yǎng)老院環(huán)境好，但是價(jià)位高，一些民營(yíng)養(yǎng)老院建的像度假會(huì)所一樣，洋房式的樓房窗明幾凈，每間房?jī)?nèi)席夢(mèng)思床、臺(tái)柜、固定電話、壁掛電視、空調(diào)、衛(wèi)生間，還有陽(yáng)臺(tái)。賓館里有的這里應(yīng)有盡有，還有緊急感應(yīng)器，當(dāng)出現(xiàn)緊急狀況時(shí)能夠報(bào)警并及時(shí)發(fā)現(xiàn)。但是這樣一個(gè)房間一個(gè)月要5000多元，還不包括吃。養(yǎng)老院還配有大夫和護(hù)士專門負(fù)責(zé)老人的健康，每天給老人測(cè)量血壓等常規(guī)身體指標(biāo)。一天24小時(shí)都有專人值班，緊盯感應(yīng)器。這還只是一般的，還有每月一萬(wàn)多的房間，里面的裝潢奢華，獨(dú)立小院子，別墅式...在這養(yǎng)老是一種享受啊，可是高昂的價(jià)格讓很多人望而卻步。

（2）住不進(jìn)

公辦養(yǎng)老院床位緊張，根本住不進(jìn)去。與民營(yíng)養(yǎng)老院相比，公辦養(yǎng)老院雖說(shuō)環(huán)境與設(shè)施有不小的差距，但是價(jià)格差距也不小，一個(gè)月不到3000的費(fèi)用，大多數(shù)人還是覺得可以接受，而且在老人們的觀念里，國(guó)家辦的養(yǎng)老院更正規(guī)些，所以大部分還是比較傾向公辦養(yǎng)老院。但是，目前公辦養(yǎng)老院的數(shù)量還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，有的老人早已報(bào)了名，但是公辦養(yǎng)老院床位緊張，許久沒辦法入住，甚至還有排隊(duì)排到幾年后的。

2.社區(qū)養(yǎng)老

社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)是指老年人住在自己家庭或自己長(zhǎng)期生活的社區(qū)里，在繼續(xù)得到家人照顧的同時(shí)，由社區(qū)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)或相關(guān)組織承擔(dān)養(yǎng)老工作或托老服務(wù)的養(yǎng)老方式。

相比于機(jī)構(gòu)養(yǎng)老收費(fèi)更能讓大多數(shù)人接受且不存在床位緊張想住住不進(jìn)的問題，還能跟家人住在一起，不會(huì)有觀念上的問題，結(jié)合了家庭養(yǎng)老和機(jī)構(gòu)養(yǎng)老各自部分的優(yōu)勢(shì)。

如果是單一的社區(qū)養(yǎng)老，其雖然解決了機(jī)構(gòu)養(yǎng)老中的一些問題，但其缺點(diǎn)也很多，比如增加社區(qū)的負(fù)擔(dān)，社區(qū)一般不是一級(jí)政府組織也很難實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作，所以其沒有足夠的經(jīng)費(fèi)建設(shè)各種養(yǎng)老設(shè)施，提供各種養(yǎng)老服務(wù)。還有社區(qū)也沒有一大批經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍，其服務(wù)層次肯定趕不上養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。

所以，針對(duì)目前中國(guó)的各種養(yǎng)老模式可以清晰地看出：家庭養(yǎng)老功能正在逐漸地外移，社會(huì)養(yǎng)老功能還需不斷的完善。還沒有一條真正符合中國(guó)養(yǎng)老現(xiàn)狀的，合適的養(yǎng)老模式。

三、我國(guó)未來(lái)養(yǎng)老模式的思考

（一）社區(qū)居家養(yǎng)老模式比較適合我國(guó)現(xiàn)階段的國(guó)情

老年人養(yǎng)老模式的選擇，不僅受到社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的制約，也受到家庭結(jié)構(gòu)、文化水平以及道德規(guī)范等多種因素的影響。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)的進(jìn)步，家庭養(yǎng)老面臨一系列新問題，傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老難以適應(yīng)人口老齡化發(fā)展的需要。因此，必須結(jié)合我國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、文化傳統(tǒng)以及老年人和家庭的經(jīng)濟(jì)承受力等具體情況，構(gòu)建符合中國(guó)國(guó)情的養(yǎng)老模式。

我國(guó)現(xiàn)行的養(yǎng)老模式在一定程度上不適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，如果不建立適合的養(yǎng)老模式，就不能解決老齡化帶來(lái)的各方面問題，從而導(dǎo)致各種社會(huì)問題的出現(xiàn)。但同時(shí)，也不能忽視中國(guó)傳統(tǒng)養(yǎng)老模式的積極作用，不能忽視中國(guó)的文化傳統(tǒng)。因此要揚(yáng)長(zhǎng)避短，找到最適合當(dāng)前中國(guó)發(fā)展水平的養(yǎng)老模式。社區(qū)居家養(yǎng)老模式正適應(yīng)了這一發(fā)展要求，一方面它解決了機(jī)構(gòu)養(yǎng)老在數(shù)量質(zhì)量等方面的不足，另一方面它也保留了中國(guó)傳統(tǒng)的養(yǎng)老模式的精華。

對(duì)于有經(jīng)濟(jì)條件、觀念轉(zhuǎn)變快的老年人來(lái)說(shuō)，機(jī)構(gòu)養(yǎng)老尤其是條件較好的老年公寓是一項(xiàng)不錯(cuò)的選擇。在那里不僅能夠得到專業(yè)的照顧，得到精神方面的滿足，同樣也可以得到家一樣的溫暖。但對(duì)于大多數(shù)中國(guó)老人來(lái)說(shuō)，他們現(xiàn)階段更愿意在家庭養(yǎng)老。基于這種情況，社區(qū)居家養(yǎng)老模式是一種可行的辦法。

（二）簡(jiǎn)單分析社區(qū)居家養(yǎng)老模式

社區(qū)居家養(yǎng)老模式的實(shí)質(zhì)內(nèi)容是讓老年人居住在家養(yǎng)老，同時(shí)接受家庭之外的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。其顯著特點(diǎn)是尊重中國(guó)的現(xiàn)實(shí)國(guó)情與家庭養(yǎng)老的文化與倫理價(jià)值，盡量維護(hù)家庭的養(yǎng)老功能，同時(shí)通過大力發(fā)展社區(qū)老年服務(wù)來(lái)彌補(bǔ)家庭保障功能的弱化，最終目的是在尊重老年人偏好的條件下確保老年人的生活質(zhì)量。

社區(qū)居家養(yǎng)老模式勞務(wù)養(yǎng)老主要由社會(huì)承擔(dān)，精神生活養(yǎng)老主要由家庭承擔(dān)，物質(zhì)方面的養(yǎng)老由國(guó)家、集體和個(gè)人共同承擔(dān)。

（三）社區(qū)居家養(yǎng)老模式具有很多優(yōu)點(diǎn)：

這種養(yǎng)老模式從中國(guó)社會(huì)實(shí)際看是具有很大優(yōu)越性的。

第一，服務(wù)更貼近老年人的生活需求，具有就近、方便、靈活的特點(diǎn)，并且，可以幫助實(shí)現(xiàn)老年人傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老觀念的心理需求。

第二，社區(qū)是老年人生活和活動(dòng)的主要場(chǎng)所，是老年人所熟悉的社會(huì)環(huán)境，在提供養(yǎng)老服務(wù)方面具有天然的地緣和親緣優(yōu)勢(shì)。

第三，社區(qū)能夠有效利用社區(qū)閑置資源，提供就業(yè)崗位。

在這種模式下，老年人不需要離開自己熟悉的家園與社區(qū)，并盡可能地調(diào)動(dòng)生活自主性。因此，社區(qū)居家養(yǎng)老模式，既是傳統(tǒng)的居家養(yǎng)老的延續(xù)，也是傳統(tǒng)居家養(yǎng)老的升華，是加入了社會(huì)化與現(xiàn)代化因素的居家養(yǎng)老，它在減輕了家庭成員負(fù)擔(dān)的同時(shí)，更符合中國(guó)人的傳統(tǒng)習(xí)慣與偏好，可以提供給老人以更周到、細(xì)致的照顧。因此，應(yīng)當(dāng)讓社區(qū)居家養(yǎng)老模式成為中國(guó)人安享晚年的主流方式。

（四）構(gòu)建社區(qū)居家養(yǎng)老模式我們可以先從這些方面入手：

1.社區(qū)老年人便利服務(wù)，主要是開展老年人日常的家務(wù)勞動(dòng)服務(wù)。比如開設(shè)服務(wù)專線電話，實(shí)行上門服務(wù)。

2.社區(qū)醫(yī)療保健服務(wù)。比如建設(shè)社區(qū)醫(yī)院，醫(yī)院里要有專門為老年人服務(wù)的門診，有治療老年人心理問題的心理咨詢師。最好還要有“新農(nóng)合”“城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)”“退休職工醫(yī)療保險(xiǎn)”等，減輕老年人經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

3.老年文化娛樂活動(dòng)服務(wù)。比如每個(gè)社區(qū)都建有供老年人活動(dòng)的休閑中心、閱覽室、健身器材等。這些社區(qū)的老年人可以參加社區(qū)舉行的各種活動(dòng)，老年人之間、老年人與社區(qū)工作人員之間都形成了養(yǎng)老的關(guān)系。

4.建立老年日托和全托中心。這項(xiàng)服務(wù)雖然有市場(chǎng)，但基于社區(qū)資金等方面的困難，沒有在廣大社區(qū)普遍推行。如果以市場(chǎng)化的機(jī)制運(yùn)行，在社區(qū)開展例如托兒所的托老所，應(yīng)該受到老年人的歡迎。現(xiàn)在部分社區(qū)已經(jīng)建立社區(qū)食堂，以較低的價(jià)格為一些老年人提供伙食。但畢竟還是少數(shù)，可以慢慢推廣完善。

5.對(duì)老年人的親屬進(jìn)行培訓(xùn)，提供知識(shí)和技能。組織受過專門訓(xùn)練的咨詢?nèi)藛T對(duì)有老人的家庭提供指導(dǎo)。一方面讓親屬學(xué)會(huì)對(duì)老年人正確的生活照料，另一方面讓親屬學(xué)會(huì)更好和老年人溝通，解決老年人心理上的困惑，建立更和諧的家庭關(guān)系。

（五）總結(jié)

讓社區(qū)居家養(yǎng)老模式成為主流的養(yǎng)老方式，不僅符合傳統(tǒng)習(xí)慣，而且具有許多有利的條件，如很高的城鄉(xiāng)居民的房屋自有率。在中國(guó)，農(nóng)村居民幾乎都擁有自己的房屋，城鎮(zhèn)居民的房屋自有率也已經(jīng)超過80%，率居全世界之冠，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過一直在60%上下波動(dòng)的日本房屋自有率和次級(jí)貸款危機(jī)爆發(fā)前69%的美國(guó)房屋自有率；同時(shí)，改革開放30年來(lái)中國(guó)人民的居住條件已得到了極大改善，人均居住面積已經(jīng)由1978年的3.6平方米提高到2007年的28平方米，許多地方還遠(yuǎn)遠(yuǎn)超于此。利用個(gè)人寬敞的自有房屋養(yǎng)老既是對(duì)現(xiàn)有資源的有效利用，也可以在有效整合家庭與個(gè)人、政府與社會(huì)各種資源的基礎(chǔ)上，重新配置養(yǎng)老供給責(zé)任在政府、市場(chǎng)、社會(huì)和家庭間的格局，從而更有利于穩(wěn)妥有序地推進(jìn)社會(huì)福利的社會(huì)化。因此，這種模式應(yīng)當(dāng)是成本最小、效果最好的養(yǎng)老模式。

養(yǎng)老是一個(gè)龐大的社會(huì)問題，它需要社會(huì)力量投入，以解決幫扶困難的老人生活。在探索中不斷前行，在實(shí)施中不斷完善。

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第二篇：農(nóng)村老年人養(yǎng)老模式研究現(xiàn)狀

農(nóng)村老年人養(yǎng)老模式研究現(xiàn)狀

摘要：隨著農(nóng)村人口老齡化的加劇，農(nóng)村老年人口的養(yǎng)老問題日益突出。健金的農(nóng)村養(yǎng)老體系由自養(yǎng)層次和公共層次構(gòu)成，個(gè)人、家庭、集體和國(guó)家都在其中各盡所能。但在現(xiàn)實(shí)條件下農(nóng)村養(yǎng)老體系的每個(gè)層次都存在缺陷。其原因既包括老年人口的疾病風(fēng)險(xiǎn)等內(nèi)部原因，也包括土地保障功能下降等外部原因。

一、現(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)村養(yǎng)老的現(xiàn)狀及問題

(一)我國(guó)農(nóng)村養(yǎng)老的現(xiàn)狀

1、家庭養(yǎng)老是主要形式。調(diào)查資料顯示，目前60歲及以上的老年人口中，95％的老年人選擇家庭養(yǎng)老。1990——1995年全國(guó)敬老院年均2.08萬(wàn)個(gè)，老人院老年人只有30多萬(wàn)，僅占農(nóng)村五保老人(保吃，保住，保醫(yī)，保葬)的13％，而全國(guó)五保戶老年人總數(shù)僅占農(nóng)村老年人總數(shù)的2.78％。這表明了家庭養(yǎng)老在農(nóng)村有巨大的優(yōu)勢(shì)。在我國(guó)廣大農(nóng)村中，老年人多數(shù)仍與子女孫輩們居住，形成三代同堂或四代同堂的大家庭。據(jù)2000年全國(guó)1％人口抽樣調(diào)查，全國(guó)有老年人的家庭中，老年人與成年子女生活在一起的有6871萬(wàn)戶，占有老年人口戶的73.83％，其中三代居住的占大多數(shù)。另外一種情況是老年人與已婚子女分戶居住，同時(shí)子女仍提供生活照料。一種是喪偶獨(dú)居，一種是配偶共同居住。無(wú)論是那種居住形式，都是在老年人有勞動(dòng)能力前提下的，經(jīng)濟(jì)來(lái)源靠老人勞動(dòng)獲得和子女供養(yǎng)。農(nóng)村的老年人將擁有的土地分配給子女耕種，這樣就理所當(dāng)然地獲得子文提供的生活費(fèi)用。很多家庭雖然是分戶居住，但老年人家庭與已婚子女家庭同住一個(gè)地區(qū)，距離較近，在生活和精神上有著密切的聯(lián)系，出現(xiàn)“分而不離”的現(xiàn)象。

2、社會(huì)養(yǎng)老是補(bǔ)充形式。我國(guó)農(nóng)村的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，是以個(gè)人繳納為主、集體補(bǔ)助為輔、國(guó)家提供優(yōu)惠政策為特色的。民政部門從1991年開始，根據(jù)國(guó)務(wù)院的決定，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)和比較發(fā)達(dá)地區(qū)推行農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)。根據(jù)農(nóng)民自愿、在政府組織引導(dǎo)下，從農(nóng)村和農(nóng)民的實(shí)際出發(fā)，國(guó)家予以政策扶持，實(shí)行儲(chǔ)備積累的模式，建立個(gè)人養(yǎng)老保險(xiǎn)基金帳戶，但要避免摧毀原有的家庭養(yǎng)老模式，根據(jù)積累的資金總額和預(yù)期的平均領(lǐng)取年限確定養(yǎng)老金的領(lǐng)取標(biāo)準(zhǔn)，交納標(biāo)準(zhǔn)和支付標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行多檔次。再有是五保供養(yǎng)，它的經(jīng)費(fèi)在公社、生產(chǎn)隊(duì)統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)時(shí)，主要從集體公益金中開支。實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后，供養(yǎng)五保戶的經(jīng)費(fèi)和物品，主要從村提留或鄉(xiāng)統(tǒng)籌費(fèi)中列支。部分地方用鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)上交的利潤(rùn)或集體經(jīng)營(yíng)的項(xiàng)目中提留經(jīng)費(fèi)，政府也從救災(zāi)救濟(jì)款中安排一部分經(jīng)費(fèi)，用于供養(yǎng)五保戶或興辦敬老院。1998年全國(guó)有222.6萬(wàn)人享受五保供養(yǎng)，其中62萬(wàn)人由鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院集中供養(yǎng)。還有一部分農(nóng)村老年人在優(yōu)撫保障中享受優(yōu)待撫恤金。優(yōu)撫保障的對(duì)象包括對(duì)國(guó)家革命事業(yè)或國(guó)家安全作出貢獻(xiàn)的軍人以及家屬。1998年全國(guó)支出優(yōu)撫保障費(fèi)用72.8億元，撫恤補(bǔ)助各類優(yōu)撫對(duì)象447萬(wàn)人。有一部分農(nóng)村老年人在不同程度上享受了國(guó)家的補(bǔ)助和優(yōu)待。

(二)目前我國(guó)農(nóng)村養(yǎng)老出現(xiàn)的主要問題

1、傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老模式受到的沖擊

第一，老年人家庭地位的下降和多子女家庭養(yǎng)老責(zé)任分散。農(nóng)村老年人家庭地位日益下降。農(nóng)業(yè)技術(shù)的提高和農(nóng)業(yè)耕作的半機(jī)械化和機(jī)械化，使老年農(nóng)民的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)的價(jià)值嚴(yán)重縮水，再加上老年農(nóng)民體力的衰退，他們對(duì)農(nóng)業(yè)家庭的作用就越來(lái)越小，因而他們?cè)诩彝ブ械膫鹘y(tǒng)家長(zhǎng)地位和權(quán)威地位必然會(huì)喪失，相應(yīng)地就失去了對(duì)家庭財(cái)產(chǎn)的實(shí)際支配權(quán)。在這種情況下，家庭養(yǎng)老的可依賴性就大大降低了。在多子女家庭中，由于有多個(gè)養(yǎng)老責(zé)任主體，就會(huì)產(chǎn)生相互推諉責(zé)任的可能，出現(xiàn)誰(shuí)都不養(yǎng)老年人的局面，同時(shí)在多子女家庭中其養(yǎng)老行為和水平容易向下攀比。這兩種情況都導(dǎo)致了家庭養(yǎng)老問題的出現(xiàn)。

第二，農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快和農(nóng)村勞動(dòng)力的流動(dòng)。當(dāng)前鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，使我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起。據(jù)1997年底統(tǒng)計(jì)，我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)戶總數(shù)2300萬(wàn)家，創(chuàng)造工業(yè)增加值2.07億元，累積轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力1.3億人，解決就業(yè)人口占農(nóng)村勞動(dòng)力總數(shù)25％左右。大批農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)變到了工業(yè)生產(chǎn)中來(lái)，我國(guó)農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程迅速加快，使原先隱藏在集體出工勞動(dòng)方式中的大量勞動(dòng)力開始涌現(xiàn)出來(lái)，呈現(xiàn)出從不同地區(qū)向城鎮(zhèn)涌入的趨勢(shì)。農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快和勞動(dòng)力的不斷流動(dòng)弱化了土地作用，改變了傳統(tǒng)的自給自足的自然經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)方式，影響了勞動(dòng)者作為養(yǎng)老義務(wù)承擔(dān)者的角色，家庭養(yǎng)老模式受到了沖擊。

第三，農(nóng)村家庭規(guī)模的縮小和人口老齡化程度的日益提高。隨著我國(guó)計(jì)劃生育政策的推行和老年人口壽命的延長(zhǎng)，“四、二、一”式的家庭逐步形成，同時(shí)也出現(xiàn)了家庭小型化。50年代，平均家庭規(guī)模在5.5人左右。據(jù)1995年1％人口抽樣調(diào)查結(jié)果，我國(guó)平均家庭規(guī)模縮小到了3.15人。家庭規(guī)模的縮小在某種程度上削弱了家庭養(yǎng)老功能，造成代際之間關(guān)系在照料方式、供養(yǎng)方式等方面有所變化。加之，農(nóng)村老齡人口規(guī)模龐大，老齡化速度的不斷加快。由于人口老齡化階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低，老年人又失去了勞動(dòng)能力或大部分工作機(jī)會(huì)而成為社會(huì)純消費(fèi)人口，又由于人口老齡化有階段性和累進(jìn)性的特點(diǎn)，在某些發(fā)展時(shí)期可能會(huì)超越經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和養(yǎng)老體系產(chǎn)生巨大壓力。這兩種現(xiàn)象給家庭贍養(yǎng)老年人帶來(lái)了嚴(yán)重影響，一些家庭貧困的農(nóng)民很難盡到贍養(yǎng)老人的責(zé)任。

2、農(nóng)村社會(huì)化養(yǎng)老存在的主要問題

第一，農(nóng)村集體養(yǎng)老力量薄弱，農(nóng)民養(yǎng)老資金來(lái)源不足。目前敬老院是我國(guó)農(nóng)村老年人集中養(yǎng)老的主要形式，但農(nóng)村敬老院只是對(duì)農(nóng)村的部分老年人實(shí)現(xiàn)了集中養(yǎng)老，雖在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期較好地解決了一部分老年人的養(yǎng)老問題，但我國(guó)農(nóng)村敬老院的供養(yǎng)能力還是相對(duì)不足。另外，農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)事業(yè)發(fā)展緩慢，對(duì)于那些經(jīng)濟(jì)收入較低的農(nóng)民來(lái)說(shuō)，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，沒有條件拿出足夠的資金對(duì)未來(lái)養(yǎng)老進(jìn)行投資，再有就是五保戶養(yǎng)老，由村級(jí)提留為五保戶提供生活必需的資料，也就是由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)供養(yǎng)。但當(dāng)五保戶“就家供養(yǎng)”無(wú)法自我照料時(shí)，便出現(xiàn)了難以解決的護(hù)理問題。

第二，社會(huì)化養(yǎng)老的體制不健全。資金保證機(jī)制不健全表現(xiàn)最為明顯。農(nóng)村社會(huì)化養(yǎng)老對(duì)資金的籌集、管理、運(yùn)營(yíng)機(jī)制是比較關(guān)鍵的，而對(duì)資金的保值、增值卻是最關(guān)鍵的。目前我國(guó)農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)采用積累式資金籌集模式，積累期長(zhǎng)，所以要想保證養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的安全，基金一般是存入銀行和購(gòu)買國(guó)庫(kù)券，但隨著銀行的降息，單靠這些利息收入是無(wú)法實(shí)現(xiàn)基金的保值，基金必須尋求更為有效的保值與增值方式，才能擴(kuò)大養(yǎng)老資金的來(lái)源，實(shí)現(xiàn)分擔(dān)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的目的。同時(shí)，社會(huì)公平化不足也是我國(guó)農(nóng)村社會(huì)化養(yǎng)老的一個(gè)明顯問題。農(nóng)村中不同行業(yè)、不同體制下的勞動(dòng)者不能享受同等的社會(huì)保障標(biāo)準(zhǔn)，這不但違背了社會(huì)保障的意圖，而且也嚴(yán)重制約了社會(huì)保障資金的來(lái)源，降低了社會(huì)保障的功能。

第三，政府承擔(dān)的責(zé)任不夠。社會(huì)化養(yǎng)老的主體是社會(huì)，是以社會(huì)運(yùn)作的方

式實(shí)現(xiàn)的，能夠代表社會(huì)、管理社會(huì)的主導(dǎo)者是政府，并不是個(gè)別的社會(huì)組織和家庭。從近年來(lái)農(nóng)村社會(huì)化養(yǎng)老發(fā)展過程來(lái)看，我國(guó)政府力圖避免發(fā)達(dá)國(guó)家“福利制度”或“高福利”的做法，防止背上沉重的社會(huì)保障負(fù)擔(dān)。但政府不應(yīng)該放棄或者規(guī)避社會(huì)保障責(zé)任，在某些改革措施中，增加個(gè)人的責(zé)任是正確的，但是政府應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任不明確。當(dāng)前我國(guó)的農(nóng)村養(yǎng)老模式不能讓社會(huì)養(yǎng)老和家庭養(yǎng)老截然分開，二者是相互補(bǔ)充，相互交融的。有效的途徑是實(shí)現(xiàn)家庭養(yǎng)老與社會(huì)養(yǎng)老相結(jié)合，而實(shí)現(xiàn)結(jié)合的主導(dǎo)力量是政策，即政府通過法規(guī)、政策、管理來(lái)實(shí)現(xiàn)的。這是農(nóng)村全面建設(shè)小康社會(huì)養(yǎng)老模式政府工作的重點(diǎn)，也是適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)化和生活化的必然要求。

二、增加農(nóng)民收入與農(nóng)村全面建設(shè)小康社會(huì)養(yǎng)老問題的關(guān)系

全面建設(shè)小康社會(huì)是以全面建設(shè)農(nóng)村小康社會(huì)為基礎(chǔ)的，沒有農(nóng)民的小康就不可能有全國(guó)人民的小康。目前，我國(guó)人口大部分集中在農(nóng)村，并且農(nóng)民生活水平和收入較低，人口老齡化程度越來(lái)越深的中國(guó)農(nóng)村，能否解決好農(nóng)村養(yǎng)老問題，也是農(nóng)村全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵。要不斷地提高農(nóng)民的收入水平，縮小城鄉(xiāng)收 入的差距，讓農(nóng)民在經(jīng)濟(jì)寬松的條件下有能力選擇適合農(nóng)村老年人的養(yǎng)老方式，解決了農(nóng)民養(yǎng)老的后顧之憂，農(nóng)民才會(huì)安心投入勞動(dòng)，發(fā)展生產(chǎn)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)才能壯大，農(nóng)村小康社會(huì)目標(biāo)才能實(shí)現(xiàn)。如果城鄉(xiāng)居民收入差距拉大，就會(huì)對(duì)社會(huì)、政治的穩(wěn)定產(chǎn)生不利影響。農(nóng)民承擔(dān)的稅費(fèi)太多，收入增加緩慢，容易激發(fā)農(nóng)民對(duì)政府的不信任和抵觸情緒。從農(nóng)村范圍來(lái)看，我國(guó)還有相當(dāng)一部分農(nóng)民收入較低，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，抗風(fēng)險(xiǎn)、抗災(zāi)能力有限。同時(shí)，農(nóng)民收入水平?jīng)Q定著農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的投資進(jìn)而決定著農(nóng)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的繁榮，一旦農(nóng)民收入長(zhǎng)時(shí)間處在較低水平，“三農(nóng)”問題隨之惡化，農(nóng)村小康社會(huì)養(yǎng)老問題的解決也是不可能的。另外，從城市乃至社會(huì)范圍來(lái)看，農(nóng)民收入水平低則從農(nóng)的機(jī)會(huì)成本就降低，農(nóng)村人口大量外流，涌向城市，導(dǎo)致交通擁擠、城市管理困難、再就業(yè)困難等一系列社會(huì)問題，造成社會(huì)、政治的不穩(wěn)定，農(nóng)村全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)也就不可能實(shí)現(xiàn)。加之農(nóng)村人口老齡化程度的不斷加深，必將給在資金上已難堪重負(fù)的農(nóng)村家庭在養(yǎng)老問題的解決上帶來(lái)巨大的困難。所以，增加農(nóng)民收入是農(nóng)村全面建設(shè)小康社會(huì)養(yǎng)老問題解決的根本措施。

三、大力增加農(nóng)民收入是解決農(nóng)村養(yǎng)老問題的關(guān)鍵

農(nóng)村全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵是增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)民的生活水平。農(nóng)村養(yǎng)老問題的解決也要從增加農(nóng)民收入人手，努力提高農(nóng)村居民的資本性資源和生產(chǎn)性資源，使農(nóng)戶個(gè)體有經(jīng)濟(jì)能力解決老年人的養(yǎng)老問題。

(一)努力提高農(nóng)民的市場(chǎng)化水平

1、轉(zhuǎn)變農(nóng)民觀念，加大農(nóng)村科技教育力度。提高農(nóng)民市場(chǎng)化水平，首先就要改變農(nóng)民的傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)觀念，培養(yǎng)農(nóng)民的市場(chǎng)意識(shí)。要通過一切有效途徑，幫助農(nóng)民認(rèn)識(shí)市場(chǎng)、接受市場(chǎng)，改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式，大力發(fā)展商品經(jīng)濟(jì)。以市場(chǎng)為導(dǎo)向，遵循市場(chǎng)規(guī)律，把“效益優(yōu)先”和“市場(chǎng)需要”放在第一位，以市場(chǎng)取勝。同時(shí)農(nóng)民科技知識(shí)缺乏，文化素質(zhì)低下，觀念轉(zhuǎn)變慢是我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的嚴(yán)重制約因素，也是農(nóng)民市場(chǎng)化水平低的一個(gè)重要原因。因此，必須加強(qiáng)農(nóng)村教育投入，努力提高農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)。首先要加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)教育。據(jù)2000年統(tǒng)計(jì)，我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力中，大學(xué)文化程度的只有0.05％，高中以上文化程度的僅有4.05％，文盲和半文盲卻占到22.25％。應(yīng)采取堅(jiān)決措施執(zhí)行國(guó)家九年義務(wù)教育政策，嚴(yán)

格控制農(nóng)村失學(xué)率，保證農(nóng)民獲得基本的教育。其次要加強(qiáng)農(nóng)』眨技術(shù)技能培訓(xùn)。對(duì)農(nóng)民進(jìn)行實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，科學(xué)應(yīng)用先進(jìn)農(nóng)業(yè)設(shè)備，科學(xué)種團(tuán)，提高他們適應(yīng)市場(chǎng)的能力。

2、大力發(fā)展農(nóng)業(yè)合作制。在發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過程中，合作化是所有發(fā)達(dá)國(guó)家的成功經(jīng)驗(yàn)，如日本99％以上的農(nóng)民加入了農(nóng)業(yè)協(xié)助組織，美國(guó)，法國(guó)等國(guó)的合作制經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中扮演著重要角色。在當(dāng)前我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，農(nóng)民組織化、市場(chǎng)化程度還相對(duì)較低的情況下，走合作化道路更是提高農(nóng)民市場(chǎng)化水平的重要的組織保障。其中有“公司+農(nóng)戶”型，即龍頭企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)戶型。可以采用松散的合作關(guān)系型，緊密的合同定單型，股份制或股份合作制等；有“公司+合作社+農(nóng)戶”型。這種形式避免了公司由于與廣大分散的農(nóng)戶直接接觸而導(dǎo)致的高交易費(fèi)用，通過合作社的聯(lián)系，公司降低了交易費(fèi)用，農(nóng)戶也提高了與公司談判的能力；有供養(yǎng)合作社改良型。供銷合作社經(jīng)過公司化、股份化和民營(yíng)化改造，以非合作性質(zhì)的企業(yè)身份，通過“公司+農(nóng)戶”或“公司+專業(yè)合作社”的形式，與農(nóng)民結(jié)成新型農(nóng)商關(guān)系。

3、有效降低農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，轉(zhuǎn)變政府職能。現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，給農(nóng)業(yè)的自然、市場(chǎng)和制度風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)了很大可能，過高的風(fēng)險(xiǎn)影響了農(nóng)民發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的積極性。所以，必須降低農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，轉(zhuǎn)變政府職能。首先要信息服務(wù)。完備的市場(chǎng)信息是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必需條件。但農(nóng)民作為分散的經(jīng)營(yíng)主體，自行進(jìn)行信息的搜集整理，難度大、成本高，客觀上要求政府應(yīng)作為信息服務(wù)的主體，為農(nóng)民提供準(zhǔn)確、及時(shí)、有效的市場(chǎng)信息，減少農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的盲目性，降低經(jīng)營(yíng)風(fēng) 險(xiǎn)。其次政策保護(hù)。加入姍后，我國(guó)政府應(yīng)充分WTO農(nóng)業(yè)協(xié)議中的“綠箱政策”，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)民利益的保護(hù)。最后要制度支持。政府必須最大限度的降低由于制度的不穩(wěn)定對(duì)農(nóng)民的不利影響，保持相對(duì)穩(wěn)定的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)制度，特別是農(nóng)村土地制度，降低農(nóng)業(yè)制度風(fēng)險(xiǎn)。通過提高政府政策的透明度，保證農(nóng)民對(duì)經(jīng)濟(jì)制度的信心，消除他們的后顧之憂，為提高農(nóng)民市場(chǎng)化水平提供必要的制度支持。

(二)積極有效的財(cái)政政策

1、全力提供農(nóng)業(yè)公共服務(wù)。首先要為農(nóng)民提供及時(shí)充足的市場(chǎng)信息，建立完備的信息服務(wù)體系。國(guó)家財(cái)政應(yīng)支持建立快速、準(zhǔn)確的國(guó)內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格和需求信息服務(wù)體系，為農(nóng)民生產(chǎn)、調(diào)整結(jié)構(gòu)提供決策依據(jù)。其次要為農(nóng)民提供 廣泛而強(qiáng)大的科技支持。農(nóng)業(yè)科技決定著農(nóng)產(chǎn)品的品種、品質(zhì)、產(chǎn)量等，最終決定著農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格和影響著農(nóng)民的收入，是促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增加農(nóng)民收入的前提，因而財(cái)政應(yīng)加大對(duì)農(nóng)業(yè)科技的資金投人和政策扶持。再有為農(nóng)民提供通用的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系和檢測(cè)服務(wù)，以提高農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)，適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，提高競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)農(nóng)民增收和為農(nóng)民建立完備的農(nóng)業(yè)市場(chǎng)體系，使農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)、運(yùn)、銷形成規(guī)模，減少阻力，規(guī)范市場(chǎng)運(yùn)作，消除農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的后顧之憂。最后還要為公益設(shè)施建設(shè)提供全方位支持。農(nóng)村的鄉(xiāng)村道路、廣播通訊、學(xué)校、醫(yī)院等小型公益設(shè)施對(duì)提高農(nóng)村的綜合發(fā)展能力，促進(jìn)農(nóng)民增收有很重要作用。

2、積極引導(dǎo)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整分為兩個(gè)層次：第一個(gè)層面是農(nóng)業(yè)與第二、第三產(chǎn)業(yè)之間的調(diào)整。針對(duì)我國(guó)目前農(nóng)村剩余勞動(dòng)力多、無(wú)法形成農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)的情況，應(yīng)有序引導(dǎo)農(nóng)民處出務(wù)工，從事工業(yè)、運(yùn)輸業(yè)、服 務(wù)業(yè)等工作，以拓寬農(nóng)民的就業(yè)門路。由第一部分分析可知，農(nóng)民外出務(wù)工的收入增長(zhǎng)較快，對(duì)農(nóng)民整體收入增長(zhǎng)有積極貢獻(xiàn)。但必須強(qiáng)調(diào)這一轉(zhuǎn)移的“有序性”和“階段性”，在開拓農(nóng)民就業(yè)門路的同時(shí)還應(yīng)考慮城鎮(zhèn)的實(shí)際承受能力。第 二個(gè)層面是種植業(yè)與林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)等其他農(nóng)業(yè)門類之間的調(diào)整。要引導(dǎo)農(nóng)民

從注重糧食產(chǎn)量轉(zhuǎn)變到注意糧食質(zhì)量，搞效益種植；要大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物、動(dòng)物養(yǎng)殖等經(jīng)濟(jì)附加值高的農(nóng)業(yè)門類，這也是適應(yīng)農(nóng)業(yè)需求的變化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整 能夠切實(shí)有效地轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展的路子，提高農(nóng)民收入，但必須大量地資金和科技投入，國(guó)家財(cái)政在這方面應(yīng)該發(fā)揮其積極作用。

總之，我國(guó)農(nóng)村養(yǎng)老問題的解決越來(lái)越變得緊迫，任重而道遠(yuǎn)。在農(nóng)村全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的指引下，我們應(yīng)根據(jù)現(xiàn)實(shí)農(nóng)村的實(shí)際情況來(lái)解決養(yǎng)老問題，使老年人在一種經(jīng)濟(jì)寬松的條件下愉悅的養(yǎng)老。

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第三篇：老年人養(yǎng)老論文

老年人疾病與老年人養(yǎng)老

關(guān)鍵詞疾病防治社區(qū)養(yǎng)老 共同參與

摘要人們將生理年齡在六十歲以上的人稱為老人。一個(gè)國(guó)家六十歲或六十五歲老年人口數(shù)若達(dá)到總?cè)丝跀?shù)7%~10%的話，我們將稱這個(gè)國(guó)家人口進(jìn)入內(nèi)老齡化階段。預(yù)計(jì)到2050年中國(guó)老年人人口數(shù)將超過4億，約為少兒人口的2倍。我國(guó)老齡化速度過快未富先老的趨勢(shì)越來(lái)越明顯。老年人養(yǎng)老成為我們?cè)桨l(fā)需要重視的問題。老年人疾病是老年人養(yǎng)老的關(guān)鍵點(diǎn)。

根據(jù)第五次人口普查統(tǒng)計(jì)，2000年中國(guó)大陸60歲及以上的老年人已經(jīng)達(dá)到1.29億，占總?cè)丝诘?0.5%。表明我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入了老年社會(huì)。伴隨社會(huì)老齡化而來(lái)的是日益突出的老年人問題。最基本也是最重要的問題就是養(yǎng)老問題，因?yàn)樗苯雨P(guān)系到老年人的生存。老年人養(yǎng)老需要的不僅僅是物質(zhì)上的供養(yǎng)，它還包括社會(huì)上對(duì)老年人社會(huì)地位的認(rèn)同與尊重，老年人社會(huì)福利與保障，老年人疾病的預(yù)防與治療，還有他們的心理健康與身心的適應(yīng)問題生理年齡在六十歲以上的老人，其機(jī)體內(nèi)部組織的活動(dòng)已呈老化，并逐漸衰竭，老人的身體素質(zhì)逐步降低。老年人會(huì)患有各種疾病。由于老年人臟器的組織結(jié)構(gòu)和生理功能都有一定的退化改變，加之機(jī)體的免疫功能及抗病能力也有所減弱，因而出現(xiàn)慢性疾病較多。人們都說(shuō)老了老了什么也沒得到倒是落下一身病。老年人疾病是影響老年人正常生活重要因素如果老年人沒有一個(gè)健康強(qiáng)壯的身體老人的的生活將會(huì)受到很大的影響。老年人常見的疾病有很多。比如，循環(huán)系統(tǒng)疾病：

1、高血壓病：是老年常見病，其患病率隨著年齡增高而增加，另一方面，高血壓又是老年人患冠心病，腦血栓病，心力衰竭，中風(fēng)的主要病因。同此診治高血壓病對(duì)于增進(jìn)健康，延長(zhǎng)壽命起到積極作用。

2、缺血性心臟病：又稱冠心病，是一種與年齡有關(guān)的疾病，老年人發(fā)病率高，是由于冠狀動(dòng)脈與其粥樣硬化引起心臟缺血所致。心臟為需氧器官，需要充足的氧來(lái)供給心臟收縮所需要的能量，當(dāng)心臟的耗氧量超過冠狀血流所提供的血氧則產(chǎn)生缺血引起心絞痛。心電圖表現(xiàn)為T波流量，ST段下降，這就是典型的缺血性心臟病。而引起動(dòng)脈硬化除與年齡有關(guān)外，高壓，膽固醇，糖尿病，吸煙及缺乏體力活動(dòng)，肥胖等可以加速，加重動(dòng)脈硬化的發(fā)生，發(fā)展。

3、肺心病：是由于肺部疾病增加右心負(fù)擔(dān)而繼發(fā)的心臟病。80-90%的慢性肺心病是由慢性支氣管炎合并肺氣腫進(jìn)一步發(fā)展而來(lái)，所以積極治療慢性支氣管炎就可以預(yù)防肺心病的發(fā)生。

4、心律失常與傳導(dǎo)阻滯：心臟能有節(jié)奏的跳動(dòng)是因?yàn)樗哂懈叨忍厥夤δ艿男募〖?xì)胞，能發(fā)出有節(jié)律博動(dòng)的竇房結(jié)、房室結(jié)、能傳導(dǎo)生物電的傳導(dǎo)系統(tǒng)。隨著年齡的增長(zhǎng)，各種老年性疾病如冠心病，高血壓性心臟病，肺心病等原因使心臟在結(jié)構(gòu)和功能上發(fā)生改變都可出現(xiàn)心律失常和傳導(dǎo)阻滯。

5、心力衰竭：在正常情況下，心臟舒縮平衡活動(dòng)，使心臟排出和回收血液保持動(dòng)態(tài)平衡，一旦平衡失調(diào)，則發(fā)生心力衰竭。年齡使老年人心臟基本功能發(fā)生變化，心臟舒縮功能減退，排血量下降，冠狀動(dòng)脈供血減少，心臟蓄備功能降低，加上老年期易患冠心病，高血壓性心臟病，肺心病。所以老年心臟在一般情況下尚可捕擊足夠的血液，然而不能適應(yīng)各種應(yīng)激狀態(tài)。老年人心衰最多見的誘發(fā)因素是各種感染疾病，尤其呼吸道感染占首位。另外心肌梗塞，心律失常，輸液過快，體力勞動(dòng)，情緒激動(dòng)都是老年人心衰的誘發(fā)因素，誘因?qū)夏晷乃サ挠绊懘笥谠械男呐K病，所以預(yù)防和控制誘因是防止老年的心衰的主要環(huán)節(jié)。

呼吸系統(tǒng)疾病：

隨著年齡增加，肺逐漸老化，胸廓變形，前后徑增大呈桶狀，肋間肌，膈肌，呼吸肌萎縮使老年人胸式呼吸減弱。呼吸道粘膜萎縮，分泌粘液的細(xì)胞和排痰的纖毛上皮細(xì)胞減少，粘膜分泌局部抗體減少，這些使呼吸道清除功能降低，有利于細(xì)菌，病毒生長(zhǎng)繁殖，所以老年人切勿患呼吸道感染。如肺炎，慢性支氣管炎。老年病，加上多種肺部有胸部疾病經(jīng)久不愈，使換氣的肺泡減少，彈

性降低，呼吸道殘存總體增加，形成肺氣腫。因而老年人患肺部疾病時(shí)容易發(fā)生低氧血癥和呼吸衰竭。

內(nèi)分泌的代謝系統(tǒng)疾病：

1、糖尿病：糖尿病是一種由多種原因引起的綜合病癥，其共同點(diǎn)是胰島素不足或相對(duì)不足，分胰島素依賴型和非胰島素依賴型，均有遺傳傾向，以后者遺傳因素更強(qiáng)。老年糖尿病絕情大部分為非胰島素依賴型，并隨著年齡增長(zhǎng)其發(fā)病率亦增加。雖然糖尿病遺傳因素不能排除，但積極防止誘發(fā)因素，如肥胖，精神刺激，長(zhǎng)期進(jìn)食過量，手術(shù)，體力活動(dòng)。減少應(yīng)激狀態(tài)，則可使有糖尿病遺傳史的成年人長(zhǎng)期潛伏而不發(fā)病。

2、高血脂癥：是老年的常見病之一，血脂與動(dòng)脈粥感化，脂肪肝，血液粘稠有關(guān)。血液中脂肪有膽固醇，甘油三脂等。由于這些脂肪必須與一定蛋白質(zhì)結(jié)合形成脂蛋白才能容于血液中運(yùn)輸全身，所以血脂升高常表現(xiàn)為血漿脂蛋白升高，血漿脂蛋白據(jù)脂蛋白的大小不一，可分為乳糜粒、極低密度脂蛋白，低密度脂蛋白（又稱β脂蛋白），高密度脂蛋白（又稱α脂蛋白）。低密度脂蛋白的主要成分是膽固醇，如血漿濃度升高，可引起膽固醇在血管壁細(xì)胞沉積，造成動(dòng)脈硬化。而高密度脂蛋白升高時(shí)，有利于預(yù)防動(dòng)脈硬化的發(fā)生。膽固醇升高或β脂蛋白升高，可引起冠心病，必須嚴(yán)格限制食膽固醇高的食物如蛋黃，動(dòng)物內(nèi)臟。血漿甘油三脂或極低密度脂蛋白的升高，常由于糖尿病，高糖飲食所引起，必須控制糖類攝入，預(yù)防糖尿病加以控制，藥物降脂治療只是飲食及運(yùn)動(dòng)的輔助措施。

3、高尿酸血癥：血尿酸是嘌呤分解代謝的最終產(chǎn)物。正常人血尿酸濃度相對(duì)穩(wěn)定，老年人由于各種腎臟疾病，尿酸排出減少，某些利尿劑使用，控制尿酸排出，大量VitC服后酸化尿液，以及某些老年常見疾病如：高血壓，冠心病，高血脂癥，肥胖癥，均易引起血尿酸升高。血尿酸升高最終導(dǎo)致尿酸結(jié)石形成，沉積在腎小管，腎間質(zhì)，引起腎動(dòng)脈損害，沉積在關(guān)節(jié)組織時(shí)，引起痛風(fēng)性關(guān)節(jié)炎。

消化系統(tǒng)疾病：

隨年齡的增長(zhǎng)，腎排尿的時(shí)間延長(zhǎng)，因而可能導(dǎo)致消化不良，老年人小腸粘膜絨毛的高度較年輕人低，而絨毛的密度卻有輕度增加，導(dǎo)致粘膜表面明顯減少，從而影響吸收功能，可發(fā)生吸收不良表現(xiàn)。老年人對(duì)脂肪吸收，尤其對(duì)鈣的吸收低，所以老年人易出現(xiàn)骨質(zhì)疏松。由于老年人肝臟合成作用降低，血清的蛋白亦可降低。老年人便秘較多，常因體力活動(dòng)減少，腸蠕動(dòng)緩慢，老年人多病，營(yíng)養(yǎng)不良，全身衰弱使膈肌衰弱可引起便秘，又因牙齒缺失，只能吃細(xì)軟的食物，食物中纖維太少，形成的糞便不足以使直腸粘膜產(chǎn)生機(jī)械刺激，不產(chǎn)生排便反射而便秘。

老年人神經(jīng)系統(tǒng)常見疾病：

1、腦卒中：腦卒中泛指一切急性腦血管病，其共同特點(diǎn)有三：急性發(fā)病，以偏癱，失語(yǔ)癥狀為主，病變?cè)谘堋ＤX卒中分為缺血性腦血管病和出血性腦血管病。常見的高血壓性腦出血是由于腦內(nèi)的小動(dòng)脈破裂，血液流到腦組織中，直接或間接破壞腦組織，引起一系列臨床癥狀，又如珠網(wǎng)膜下腔出血，是由于腦底的動(dòng)脈瘤或腦內(nèi)外畸形血管破裂，血液流到珠網(wǎng)膜下腔。缺血性腦血管病又分腦血栓塞。腦血栓是血管本身管壁增厚，壞死，管腔狹窄，并在此基礎(chǔ)上，血流淤滯而凝固，形成閉塞，而腦栓塞血管本身并無(wú)病變，但其他部位脫落下來(lái)的栓子隨血液循環(huán)流到這里，將血管堵塞。無(wú)論是腦血栓，腦栓塞，最后的結(jié)果都可能使閉塞血管支配的腦組織軟化壞死，這種軟化的病變稱為腦栓塞。

2、老年期癡呆：本病受見于老年，年齡越大發(fā)病越多，男女發(fā)病差不多，發(fā)病很隱匿。早期以記性減退為首要癥狀，以后逐漸出現(xiàn)智力低下，計(jì)算不全，出門回不了家，行為幼稚，由于病因不明，尚無(wú)有效的治療。

3、血管性癡呆：指腦血管病變產(chǎn)生癡呆。最常見的如多梗塞性癡呆，由于高血壓動(dòng)脈硬化，造成腦內(nèi)多個(gè)腔隙性樣小梗塞灶。當(dāng)小梗塞灶加起來(lái)到一定程度，臨床就可能出現(xiàn)癡呆，輕型多梗塞癡呆藥物治療預(yù)后較好,可看作是“可逆性癡呆”。但重型的，臥床不起的，并靠喂進(jìn)食的，則治療有困難。除此之外老年人還會(huì)患有各種腫瘤疾病。

然而，在農(nóng)村很多時(shí)候老人的病卻不愿意治療。老人們有病也不愿意告訴子女生怕拖累了孩子。

老人們面對(duì)疾病時(shí)采用的是小病拖大病扛態(tài)度。他們不愿意接受治療兒女們要給老人治病時(shí)，老人總是不情愿嘴里嘟囔著：“我都一大把年紀(jì)了治不治都無(wú)所謂了，你們管我干什么。我都是快死的人了給我治病也是白花錢。”另外一個(gè)原因是現(xiàn)在的治療費(fèi)用很高，老人們和子女們無(wú)法承擔(dān)高昂的治療費(fèi)用就放棄了治療最后任由疾病發(fā)展，有病治不了很無(wú)奈也沒辦法。我的姥爺就是因?yàn)榈昧四X瘤，我媽和舅舅負(fù)擔(dān)不起手術(shù)費(fèi)最后老爺不治身亡。這樣的事情在我們有很多。所以關(guān)注老人養(yǎng)老重要的是要保障他們的身體健康。

我覺得，國(guó)家要加快社區(qū)醫(yī)療保健事業(yè)的發(fā)展，要對(duì)老人的身體進(jìn)行定期檢查，及早發(fā)現(xiàn)及早治療。為老人建立身體健康動(dòng)態(tài)檔案，還為老人專門設(shè)立一個(gè)老年人重大疾病保險(xiǎn)基金。

有一個(gè)好的身體老人們才能安度晚年。還要保障老年的經(jīng)濟(jì)來(lái)源。老年人作為弱勢(shì)群體，貧困問題更加嚴(yán)重，老人的勞動(dòng)能力弱化已經(jīng)不能再靠勞動(dòng)來(lái)養(yǎng)活自己。同時(shí)，由于子女對(duì)養(yǎng)老觀念的改變使得老人在經(jīng)濟(jì)上對(duì)子女的依賴變得艱難。在老人的經(jīng)濟(jì)來(lái)源減少同時(shí)，福利事業(yè)卻還未成熟。傳統(tǒng)的養(yǎng)老觀念和養(yǎng)老方式在現(xiàn)代文明的沖擊下，家庭照料功能的弱化。有很大一部分人不再把照顧父母當(dāng)作自己的首要責(zé)任，甚至出現(xiàn)了拒絕撫養(yǎng)父母的人。中國(guó)傳統(tǒng)敬老的美德被削弱。而經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展和生活水平的提高，更為子女搬出去過二人生活提供了條件。教育的普及，使離開父母在外念書的人不斷增加。由于現(xiàn)代生活的快節(jié)奏和工作的壓力，子女對(duì)父母的照顧越來(lái)越少。這就需要我們根據(jù)新的情況來(lái)解決養(yǎng)老問題。老人大多不愿意進(jìn)入養(yǎng)老院，覺得是很不光彩的事情。現(xiàn)在越來(lái)越多的人選擇將老人送到養(yǎng)老院，老人因?yàn)槔斫庾优碾y處也同意去養(yǎng)老院養(yǎng)老。但是以我國(guó)目前的福利狀況，家庭養(yǎng)老與社區(qū)養(yǎng)老相結(jié)合更適合我國(guó)的國(guó)情。并且，家庭養(yǎng)老對(duì)老人的關(guān)懷，比在養(yǎng)老院要好。老人最終還是希望在家中安度晚年。

老人在家養(yǎng)老會(huì)加重家庭的負(fù)擔(dān)，目前我國(guó)一般家庭要負(fù)擔(dān)老人養(yǎng)老的費(fèi)用可能還比較困難。必須在國(guó)家和社會(huì)的幫助下才能完成這個(gè)任務(wù)。家庭和社區(qū)養(yǎng)老力相結(jié)合起來(lái)共同來(lái)解決老年人的養(yǎng)老問題。

第一步就是要在社會(huì)進(jìn)行廣泛的宣傳活動(dòng)，改變?nèi)藗儗?duì)養(yǎng)老問題的錯(cuò)誤觀點(diǎn)。讓敬老、養(yǎng)老的傳統(tǒng)美德從新被人們所重視。光宣傳還不夠，還要運(yùn)用法律，嚴(yán)厲打擊和懲罰那些不養(yǎng)老的人。讓社區(qū)與子女簽訂贍養(yǎng)老人協(xié)議，子女家庭照顧為主，社區(qū)照顧為輔。讓子女與社區(qū)共同承擔(dān)贍養(yǎng)老人的義務(wù)，以維護(hù)老人的利益。

第二步，在社區(qū)建立專門的機(jī)構(gòu)，并對(duì)其成員行為老年人服務(wù)的專業(yè)培訓(xùn)，建立起專業(yè)性強(qiáng)的服務(wù)隊(duì)伍，及時(shí)為老人提供服務(wù)。在社區(qū)建立老年人活動(dòng)中心老人、日托中心，聘請(qǐng)老年人生活助理等等，可以減輕年輕子女的負(fù)擔(dān)，同時(shí)也鼓勵(lì)子女愿意讓父母在家養(yǎng)老，并且要提高老人的社會(huì)參與觀念，多多參與社會(huì)活動(dòng)提高老人的社會(huì)地位。

第三步，發(fā)動(dòng)社會(huì)的力量來(lái)共同解決老人養(yǎng)老所需要的大筆資金。動(dòng)員全社會(huì)為老人養(yǎng)老出錢出力。國(guó)家有責(zé)任解決老人的養(yǎng)老問題，但是把所有的責(zé)任都推到國(guó)家的身上也是不實(shí)際的，要鼓勵(lì)民間公益組織參與進(jìn)來(lái)。我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展造就了一批擁有雄厚經(jīng)濟(jì)實(shí)力的企業(yè)，我們可以動(dòng)員他們來(lái)為我國(guó)的老年人福利事業(yè)貢獻(xiàn)一份力量。

最重要的還是大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)。因?yàn)槔夏耆损B(yǎng)老問題的核心問題還是金錢。只有實(shí)現(xiàn)強(qiáng)國(guó)富民，以強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力作后盾，為老年人養(yǎng)老提供經(jīng)濟(jì)支撐和保障。讓老人病有所醫(yī)老有所養(yǎng)，讓老人有一個(gè)快樂的晚年生活。老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼。我們現(xiàn)在是年輕人，但隨著時(shí)間的流逝我們也會(huì)老去成為老人。我們應(yīng)該做好也必須需要做好讓老人安享晚年。所以讓老人安享晚年是我們每一個(gè)人的責(zé)任與義務(wù)。

第四篇：淺談新型養(yǎng)老模式“搭伙養(yǎng)老”

淺談新型養(yǎng)老模式“搭伙養(yǎng)老”

21世紀(jì)是人口老齡化的時(shí)代。據(jù)統(tǒng)計(jì)我國(guó)在1999年正式進(jìn)入老齡社會(huì)，如何養(yǎng)老，如何建立一整套完善、靈活的養(yǎng)老模式，以從容應(yīng)對(duì)人口老齡化高潮的到來(lái)，是我們必須慎重面對(duì)和亟待解決的問題。

一、“搭伙養(yǎng)老”的含義

“搭伙養(yǎng)老”這個(gè)新名詞作為一種新興的養(yǎng)老模式，目前還沒有明確的學(xué)術(shù)定義，在網(wǎng)絡(luò)社區(qū)中比較流行。2011年初，網(wǎng)絡(luò)上出現(xiàn)了一個(gè)熱帖《誰(shuí)愿意和我奶奶“搭伙養(yǎng)老”？》。帖子稱：“爺爺剛?cè)ナ溃Ｄ棠桃粋€(gè)人在家，我們很不放心，想在小區(qū)找一戶鄰居，最好也是老人一個(gè)人住的，我奶奶可以照顧她，也互相做個(gè)伴。”在“華僑路茶坊”一位網(wǎng)友發(fā)了這個(gè)“征互助養(yǎng)老”帖，引起網(wǎng)友熱議。“搭伙養(yǎng)老”一詞也迅速成為網(wǎng)絡(luò)熱詞。

其實(shí)“搭伙養(yǎng)老”不僅僅是一個(gè)網(wǎng)絡(luò)熱詞，在現(xiàn)實(shí)生活中也具有生命力，天津的“AA制”養(yǎng)老就是一個(gè)成功的案例。據(jù)報(bào)載，天津市三位喪偶老人實(shí)行AA制在一起生活已有5年了。三位老人中，大姐87歲，小妹張韻琴也已79歲高齡。三位老人住在一起，生活實(shí)行AA制，不僅有了伴兒，也不再“折騰”子女了。如張韻琴有5子1女，雖個(gè)個(gè)孝順，但他們生活工作都很忙。5年前，三位老人先后喪偶獨(dú)居，因子女不在身邊，在居委會(huì)的扶持下，他們組成了一個(gè)新家庭。每逢周末，三位老人就被各自的子女接回家。

由此可以看出“搭伙養(yǎng)老”實(shí)質(zhì)是一種老年人之間的互助式養(yǎng)老，它解決了許多年輕人的煩惱，備受年輕人追捧，具有很大的發(fā)展空間。

二、“搭伙養(yǎng)老”的優(yōu)越性

（一）充分有效利用了老年人力資源。

龐大的老年群體通常被人認(rèn)為是脆弱的、依賴性強(qiáng)的群體，但實(shí)際上大多數(shù)老人是健康的、自立的，完全有能力照顧自己。據(jù)調(diào)查，城市老年人中認(rèn)為自己日常生活需要照料的為9.9%，79歲以下的老年人中認(rèn)為自己日常生活需要照料的占6.7%，而80歲以上則為33.1%；農(nóng)村老年人中認(rèn)為自己日常生活需要照料的為9.3%，79歲以下的老年人中認(rèn)為自己日常生活需要照料的為7.5%，而80歲以上則占30.4%。高齡老人的需求較高。如此我們就可以充分挖掘老年人力資源，讓“年輕”的老人照顧高齡老人，這既緩解了子女照顧老人的壓力，也滿足了老人自我實(shí)現(xiàn)的需要，自己雖然老了，但并不是一無(wú)是處的，還能照顧別人，增強(qiáng)老人的自信，使老人老有所為。

（二）有利于老人心理的健康發(fā)展。

人是群居性動(dòng)物，一個(gè)人時(shí)容易產(chǎn)生孤獨(dú)寂寞之感，老年人尤為嚴(yán)重，長(zhǎng)期的壓抑無(wú)處排遣，對(duì)老人的健康很不利。“搭伙養(yǎng)老”使這些問題迎刃而解，兩個(gè)或者幾個(gè)志同道合的老年人聚在一起組成一個(gè)家庭，大家相互照應(yīng)、相互傾訴，一起干著自己感興趣的事兒，其樂無(wú)窮，自然也就沒了寂寞的感覺，老人老有所樂。

三、“搭伙養(yǎng)老”的可行性

首先，“搭伙養(yǎng)老”符合我國(guó)傳統(tǒng)的家庭觀念，得到傳統(tǒng)文化的大力支持。家庭是老人生活的主要場(chǎng)所，情感的主要寄托，在家頤養(yǎng)天年是大多數(shù)老人所希望的。對(duì)于老人來(lái)說(shuō)，能夠在自己熟悉的家里養(yǎng)老本身就是一種很好的精神慰藉。留在家中還能維持原先的社會(huì)關(guān)系，便于得到他人的支持。對(duì)子女來(lái)說(shuō)，由于平常工作繁忙，不能時(shí)常關(guān)心照顧老人，給老人找個(gè)伴搭伙養(yǎng)老，既能安心工作，也能對(duì)老人盡孝，一舉兩得。

其次，“搭伙養(yǎng)老”的成本相對(duì)低。如今，絕大部分老年人都有退休金和政府補(bǔ)貼，加上子女給予一定的資金支持，老人搭伙費(fèi)用實(shí)行AA制，基本能夠維持體面的生活。這一方面減少了政府投入養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和設(shè)施建設(shè)的財(cái)政支出，緩沖了當(dāng)前情況下老人贍養(yǎng)的壓力，另一方面也減輕了子女的照顧成本，不需要子女犧牲工作時(shí)間和雇傭人員給老人提供日常照顧。

再者，這種養(yǎng)老模式已經(jīng)有了可以借鑒的成功經(jīng)驗(yàn)。上述天津的AA制搭伙養(yǎng)老充分顯示了其可操作性和優(yōu)越性。國(guó)外也有與之相似的“互助養(yǎng)老”，德國(guó)很多老年人共同購(gòu)買一棟別墅，分戶而居，由相對(duì)年輕的老人照顧高齡老人；瑞士也建立了很多“結(jié)伴而居”的“室友之家”；還有的地方安排了一些大學(xué)生和獨(dú)居老人合住，由大學(xué)生照顧老人。

四、“搭伙養(yǎng)老”的實(shí)施困境

雖然“搭伙養(yǎng)老”有其獨(dú)特的優(yōu)越性和實(shí)行的可行性，但在實(shí)際運(yùn)行過程中也不可避免的會(huì)存在一些困難。比如網(wǎng)上征“老伴”，兩個(gè)陌生的老人在性格、脾氣和生活習(xí)慣方面可能存在許多差異，而這些習(xí)慣已經(jīng)伴隨老人大半輩子，想改掉幾乎不可能，這就使兩人之間的磨合產(chǎn)生難度，使搭伙的關(guān)系難以維持，只能再次尋找合適的人。在茫茫人海中，能找到與自己志趣相投的人，也是需要緣分的。還有責(zé)任監(jiān)管的問題，在互助過程中，資金如何分配、出現(xiàn)問題后的責(zé)任落實(shí)等。這些都是需要我們進(jìn)一步探討的問題。

第五篇：中國(guó)城市養(yǎng)老居住模式研究新聞發(fā)布會(huì)

中國(guó)城市養(yǎng)老居住模式研究新聞發(fā)布會(huì)

[2012-08-16] 中國(guó)老人的幸福誰(shuí)做主？

——中國(guó)城市養(yǎng)老居住模式研究成果發(fā)布

由潤(rùn)土咨詢、盛堂和居、中國(guó)人民大學(xué)老年研究所聯(lián)合發(fā)起的“中國(guó)城市養(yǎng)老居住模式研究”成果發(fā)布會(huì)于2011年11月10日在北京地壇方澤軒西大殿舉辦。本次發(fā)布會(huì)吸引眾多中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)內(nèi)人士及新浪地產(chǎn)、搜房、搜狐焦點(diǎn)等多家權(quán)威媒體的到來(lái)。發(fā)布會(huì)上，潤(rùn)土咨詢董事長(zhǎng)于貴紅、盛堂和居總經(jīng)理潘高峰、人民大學(xué)老年學(xué)研究所所長(zhǎng)杜鵬分別就中國(guó)城市老人的幸福感及養(yǎng)老模式選擇、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)現(xiàn)狀等進(jìn)行了主題演講。同時(shí)，三位與到來(lái)的養(yǎng)老地產(chǎn)行業(yè)開拓者、媒體朋友就中國(guó)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的不足、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)以及養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)開發(fā)風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避進(jìn)行深刻、多角度的切磋交流。1116個(gè)老人樣本見證中國(guó)城市老人“喜與愁”

本次調(diào)研于2011年3月10日啟動(dòng)，歷時(shí)8個(gè)月，遍及北京、上海、廣州、重慶四大城市，走訪5大養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和800個(gè)社區(qū)，與1116位居家和機(jī)構(gòu)老人進(jìn)行面對(duì)面的交流和生活觀察描摹。潤(rùn)土咨詢研究人員對(duì)中國(guó)大城市老人的生活現(xiàn)狀、子女關(guān)系、幸福感、居住模式選擇影響因素、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)缺陷與發(fā)展、老年服務(wù)體系研判等進(jìn)行深入全面的調(diào)查研究。此次研究成果對(duì)中國(guó)養(yǎng)老地產(chǎn)及相關(guān)老年服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有重大意義。未富先老的社會(huì)現(xiàn)實(shí)急需解鈴人，“潤(rùn)土咨詢”聚焦業(yè)界目光

第六次全國(guó)人口普查數(shù)據(jù)顯示2010年我國(guó)60歲及以上人口占13.26%，明確宣告中國(guó)已正式步入老齡社會(huì)。與國(guó)外相比，我國(guó)的老齡化社會(huì)是在未富先老的背景之下形成的，面對(duì)洶涌而來(lái)的“銀發(fā)浪潮”，如何解決老齡化社會(huì)出現(xiàn)的問題？如何發(fā)展好“銀發(fā)產(chǎn)業(yè)”這一新興產(chǎn)業(yè)？養(yǎng)老地產(chǎn)的春天在哪？中國(guó)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)何去何從？“潤(rùn)土咨詢”對(duì)中國(guó)城市老人現(xiàn)狀與需求的深入描摹分析，勢(shì)必會(huì)為政府機(jī)關(guān)、社會(huì)機(jī)構(gòu)、開發(fā)商、養(yǎng)老服務(wù)組織進(jìn)一步撥開繚繞朦霧，為中國(guó)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供決策基礎(chǔ)，為中國(guó)老齡化社會(huì)發(fā)展提供決策依據(jù)。主題一：“幸福是如何煉成的”，中國(guó)城市老人幸福嗎？ 關(guān)鍵詞一：北京老人生活滿意度最高

本次調(diào)研結(jié)果總體來(lái)看，在所訪的四大城市中，大多數(shù)老人對(duì)自己目前的生活現(xiàn)狀較為滿意；分城市來(lái)看，北京老人的生活總體滿意度最高，滿意度率達(dá)到86.3%。70歲以上機(jī)構(gòu)老人的生活總體滿意度略高于居家老人；單獨(dú)居住老人的養(yǎng)老滿意度顯著高于和子女一起居住老人。

關(guān)鍵詞二：健康狀況仍是影響老年人生活滿意度的最重要因素

在本次調(diào)研涉及的10大因素中，有7大因素對(duì)生活滿意度有顯著影響作用，這7大因素按照影響程度由高到底依次為：健康狀況（0.133）、經(jīng)濟(jì)收入（0.126）、生活條件（0.116）、子女生活現(xiàn)狀（0.098）、子女孝順程度（0.084）、住房條件（0.078）和休閑娛樂生活（0.059）。這7大因素集中反映出老年人在生命延續(xù)、物質(zhì)生活保障、情感撫慰、精神世界豐富四大方面最為重要，對(duì)老年人的晚年生活幸福與否起著關(guān)鍵性作用。主題二：誰(shuí)能與我共歡笑？耄耋之年，我該何處去養(yǎng)老？ 關(guān)鍵詞三：北京空巢老人近半，拒絕與子女同住率高達(dá)50%

近年來(lái)我國(guó)空巢家庭的比例在不斷上升。從本次調(diào)研數(shù)據(jù)可以看到，1/3以上的老人不愿意和子女住在一起，北京老人的拒絕率更高達(dá)50%，北京“老人單獨(dú)居住”的比例已高達(dá)46%，相比經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)或中西部地區(qū)的養(yǎng)老模式仍然較為傳統(tǒng)。關(guān)鍵詞四：與子女同住一小區(qū)是最佳選擇

本次調(diào)研發(fā)現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)越發(fā)達(dá)、思想觀念較先進(jìn)地區(qū)，傳統(tǒng)養(yǎng)老模式在很大程度上已不能滿足老人的要求，必須要有新的養(yǎng)老模式作為補(bǔ)充，甚至是代替?zhèn)鹘y(tǒng)養(yǎng)老模式，才能更好的滿足老年人的晚年生活需要。通過數(shù)據(jù)了解到，老人更希望和子女住在同一個(gè)小區(qū)或鄰近小區(qū)，既彼此保持距離，又不要住的太遠(yuǎn)是老人理想的與子女的居住距離。主題三：星星之火，以何燎原？中國(guó)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)如何打造翹楚之路？ 關(guān)鍵詞五：誰(shuí)住在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)？

本次調(diào)研發(fā)現(xiàn)，目前居住在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中的老人，以60-80歲老年群體為主，女性居多； 大部分為低知低收入老人；20%左右為高知高收入老人，多來(lái)自國(guó)企或事業(yè)單位，并且為單位的中高層管理人員或高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員，他們的養(yǎng)老觀念較先進(jìn)、生活經(jīng)濟(jì)獨(dú)立自主、對(duì)子女的依賴程度相對(duì)較低。這些老人中，部分子女在國(guó)外生活，經(jīng)濟(jì)條件均較好。關(guān)鍵詞六：養(yǎng)老機(jī)構(gòu)接受度大幅提高

本次調(diào)研發(fā)現(xiàn)，對(duì)于養(yǎng)老規(guī)劃，27%的老人表示會(huì)選擇養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。這一數(shù)字反映出，老人對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的認(rèn)識(shí)在逐漸轉(zhuǎn)好，對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的接受度在大幅提高。關(guān)鍵詞七：行業(yè)監(jiān)管應(yīng)當(dāng)先，提高服務(wù)是王道

中國(guó)的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)欲要蓬勃有序發(fā)展，行業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的責(zé)任重大，在發(fā)展初期就制定好游戲規(guī)模、準(zhǔn)入機(jī)制、評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)等，讓市場(chǎng)更規(guī)范，保證我國(guó)老齡事業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。對(duì)企業(yè)而言，最根本的就是要從老年人的需求出發(fā)，結(jié)合目前的養(yǎng)老模式和老人在不同生命周期所表現(xiàn)出來(lái)的生理、心理、情感等方面特征，全面提高養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在物業(yè)服務(wù)、醫(yī)療護(hù)理、生活便利、建筑質(zhì)量設(shè)計(jì)、情感慰藉的服務(wù)質(zhì)量，老人的需求被滿足是養(yǎng)老機(jī)構(gòu)成功開發(fā)運(yùn)營(yíng)的根本基礎(chǔ)。