第一篇：養老院經營之困

Xxx養老院經營之困

焦艷麗、楊海元、任小英、唐向勇

北京航空航天大學經濟管理學院

摘要：中國正在步入老齡化社會，養老問題成為社會廣泛關注的問題，10年前，從事醫療工作的張楠和從事地產工作的李軍看準了養老產業未來的發展潛力，合作開辦了xxx養老院，目標是打造國內養老連鎖企業，目標客戶是中高端離退休老年人。但是公司發展至今，業務范圍還是僅僅只有北京地區，即使是北京，入住率也僅僅只有40%，公司的財務狀況不佳，一直沒有實現盈利。

關鍵詞：養老院、老齡化、專業護工、盈利

引言：xxx養老院張院長目前面臨養老院資金不足，經營困難等問題，現在人口老齡化現狀已經引起社會廣泛關注，養老行業作為非常有潛力的行業本應有巨大的潛力和市場，但是院內近期卻出現入住率低，成本過高，護理人員招聘困難，人員流動大、投訴增加的難題。同時，最為養老院最為重要醫療護理環節，醫療資質問題，xxx養老院早在2008年就提交資質申請，但是由于很多原因，一直沒有審批下來。一邊是討論熱烈的養老問題，一邊是慘淡的經營狀態，xxx養老院院長張楠和李軍決定召集公司高層經過一段時間的調研，決定召集公司高層開一個關于養老院發展的會議。

“這個事情我們會盡快核實，處理的，請您放心，非常抱歉。。”路過客服部的辦公室門口，幾句話飄進張院長的耳朵，又有老人子女投訴了？張院長心里一緊，本來要回辦公室的她腳步一轉，進到客戶部辦公室，客服主任王蘭剛剛掛了電話，看到院長進來，猜出張院長已經聽到剛才的電話了，面露難色，：“張院長，剛才的電話您聽到了？”“”

一邊是對普通市民來說偏高的養老費用，一邊是養老院的虧本生意，一對矛盾困擾著民營養老院的經營者。目前，民間養老院到底是怎樣的運營方式，這種養老方式到底能不能滿足老人的養老需求呢？

Xxx養老院成立于2002年，院長張楠是。。。。。，總經理李軍是。。。

Xxx養老院一直堅持“連鎖、家居式公寓+酒店式”為特征。

參會人員：院長----負責養老院日常事務，總經理（職務待定）----負責對外聯絡、公共關系等財務經理---負責養老院財務工作

人力資源經理-----負責招聘，員工培訓等，市場部經理-----負責策劃、宣傳、市場調研、開拓等

總經理發言，主要分析現狀養老產業現狀，前景，政府政策等

不少民營養老機構的困境。對于資本進入養老產業，曾經有過這樣樂觀的預計，全國1.67億老年人口可撬動1萬億元規模的養老產業，但事實上，由于老年人收入普遍偏低，真正需要機構養老服務的高齡老人、失能老人，支付能力十分有限。而養老護理服務由于其特殊性，人力成本和管理成本高于一般的服務行業。生存在這種夾縫中，民營養老機構的市場有效需求不足，利潤空間有限，不可避免會遭遇到虧損的難題。

Xxx養老院最初成立的時候定位為連鎖養老機構，但是至今只有一家，原因：一是扶植政策還不是特別明朗，二是我們的醫療執照還沒有批下來，2008年申請的時候，剛好趕上奧運會，停辦。但是奧運結束了，醫療審批這塊還是沒有放開，三是人才缺乏，現在國內非常缺專業的護理人員。另外，民營養老機構的行業標準還沒有出來，包括消防、建筑等等所有的標準都不明朗。

目前民間資本投資養老院有兩種登記方式：一是直接在工商部門登記，作為一個企業經營，但享受不到優惠；二是以“民辦非企業”方式在民政局登記，投資者在土地、稅收、水電煤氣等方面均享受一定優惠。但是，“這種非企業單位，第一不能由國有資產來經辦，第二可以盈利但不能分紅，利潤只能用于福利事業，第三將來想要停止的時候，這些資產還不能拿走，等于從投資者辦理‘民辦非企業‘登記的那天開始，所投入的全部資產都已經不是自己的了。這些方式對民間力量經辦養老機構打擊太大，明顯不合理。

目前我國出臺了一些民辦養老機構管理和扶持的政策，應該說涵蓋了一些基本的領域，但是很籠統、很原則，真正剛性、可操行性的標準和要求并不是很多，需要各個地方政府把它具體化，出臺一些具體的落實的意見和辦法，落不到我們頭上，政策還是一紙空文。由于多頭管理，水電氣等費用沒有享受到優惠價格，而床位補貼、運營補貼真正落實很難。

市場部經理發言：

目前，中高端民辦養老院的經營模式主要為租賃和會員制兩種。租賃模式是目前最常見的一種經營模式，根據住宿條件的不同，養老院收取不等的租賃費用。按照房間的標準和規格，xxx養老院標準房租金價格在2000—5000元/月不等，最昂貴的花園房月租則在萬元以上，這并不包含老人用餐及其他額外服務的費用。在北京的高端養老院中，大多數以租賃為主的養老院費用都很昂貴，標準間一年5晚至10萬元的床位費并不少見。第二種是會員制，會員入會必須辦理申請手續，審查合格才能成為正式會員。這種方式以燕達金色年華健康養護中心為例，賓客入住養護中心簽訂入住養護合同和入住時間滿5個月即可成為會員，可享受單間9折優惠價格，每月養護金額為7200元，入住1年-3年即可成為銀卡、金卡、鉆石卡會員，分別享受更低折扣。

目前，民營養老機構主要分為兩個類型，一、全自理型老年人公寓，這樣的公寓主要以“老年活動站”、“老年大學”的形式出現；

二、半自理護理類型，一般配有先進的醫療養護設備，而護理員也為專業培訓后的護士、護工擔任。

與公辦養老院相比，我國民辦養老院雖然起步較晚，但是近幾年的擴張速度非常迅速，年增長速度早已超過公辦養老院。截止2008年9月，我國登記注冊的民辦養老院已經有4千多家，總床位41萬多張，此外還有很多沒有辦理登記注冊的民辦養老院。

人力資源經理發言：

在中國，養老項目首要問題就是人才缺乏，專業護理員人數少，素質低，如果按照床護比1:1.3的比例來說，僅燕達金色年華健康養護中心一家就需要近萬名護理員，但目前全北京的護理員也不超過5000人左右，缺口很大。雖然國家已提出將會加大護理員培訓及工資待遇，但長期形成的習慣和學習周期將使得近期內缺口難以填補。和一些護理技校合作過，從這些學校招聘實習生，進行培訓后上崗，但是現在的80后，90后小孩，很少有愿意做護理工作的，即使上崗實習，也不能堅持，幾個月后都流失掉。

目前比較穩定的護理人員，很多年齡集中在40—50歲，文化水平偏低，護理知識缺乏，培訓也比較困難，另外還有一部分專業護理人員，但是這些人由于專業能力強，又有工作經驗，工資水平偏高，增加了人力成本，而且容易被其他機構挖角，跳槽。

還有一部分專業醫生、護士離退休醫務人員，擔任管理職務，但是畢竟精力有限，不能解決大范圍的需求。

財務經理發言

土地性質：醫療衛生用地。按照國家相關政策，購買衛生用地有一定的優惠政策，但在使用、轉讓時也有相應的約束條款。設備投資成本（除土地外）（200平方米以上）億元以上，并需要不斷后續投入。

人力成本：占總成本的50%，一般護工人均月薪2000元左右。

水電氣：按國家規定有優惠價格，但沒有在相關部門（如電力、水務等）辦理申請之前按商用價格計費。

這是個結構性的問題，建設養老院有三種類型，第一種叫官辦官營，就是政府辦政府管；第二種叫政府辦民營；第三種叫民辦民營。第一種類型管的是窮人，以上這兩位老人應該住到這種政府辦政府管的養老院里去。但是在中國，這種還比較少，尤其是它主要針對鰥寡孤獨，所以在當地，可能這兩個老人還不夠鰥寡孤獨，這種養老院比較少，而且有資格審查，服務也相對差。第三種當然是富人的了，民辦民營，有錢你去買高檔服務。

實際上，真正養老院最需要大量的還是中間這部分，就是官辦民營，政府跟非政府合作。合作有兩種方式，一種是政府用地皮，政府蓋養老院，然后請專業的養老經營集團，像現在的物業集團，它來經營養老事業。第二種是給你地皮，你自己辦可以有點稅收優惠，甚至有點補貼，那你就自己辦自己營，政府來幫助你，當然這是小規模的。最好的還是政府占地皮蓋養老院，我們的土地是國有的，因為老齡化了，所以就拿出一些土地來讓政府蓋養老院，聘請專業的養老經營集團，這是大頭。

中國這樣一個將近14億人口的大國，又在迅速的老齡化，所以將來養老大量需要的還是民營養老院?，F在人們對養老院的需求好像不是特別大，就是4%的人愿意進養老院，是因為現在還有孩子回家看看，還能買得起小時工的服務，還有老伴，所以這個居家還是個家，當這三個條件沒有了，那這個家就是黑洞了。所以在這時候，實際上40%以上的人都會進養老院。

如果以后沒有孩子回家看看了，老伴又沒有了，小時工又買不起了，那還是家嗎？所以我們以后會從4%到40%，甚至50%，60%，70%的人需要進養老院。在這種情況下，民營養老院的發展是非常大的一塊?，F在主要是兩個問題，一個是我們國家現在還缺乏養老服務設施，養老產業的整體規劃，所以民營養老院到底怎么用地，到底怎么稅收？政府到底要不要補貼他們？我們在這個方面缺乏規劃。如果有了規劃，城市一塊土地做養老事業，即使小產權歸公以后也做養老事業，或者從個人產權里把它贖買過來，要給辦養老院的人一個定心丸；另外一個問題就是服務，老年的餐飲、服務、私人醫生、護工等等這些服務，如果都是個體提

供，那么成本會非常的高，如果國家面對老齡化，有老年服務產業鏈條，那么這樣的養老院辦起來的成本也會降低，所以關鍵的兩個問題是，缺乏規劃，服務昂貴。

第二篇：如何成功經營一家養老院

如何成功經營一家養老院

老年人數世界居首

養老業有巨大空間

據統計，截至目前，中國60歲及以上的老年人口總數已達1.49億，占全球老年人口的21.4%，居世界首位。上世紀90年代初，我國每10個年輕人養一個老年人，現在這一比例已經達到3比1。越來越多的家庭將出現4個老年人、1對夫婦和1個孩子的所謂“4、2、1”格局，家庭可以為老年人提供照料的資源越來越少，老年人照料問題將更多地求助于社會。

有調查表明，20%的老人有入住養老院的愿望。但目前，我國現有養老院的數量僅夠0.86%的老人入住。據統計，2006年初，全國城鄉有社會福利院、敬老院、養老院、老年公寓和老年護理院等養老服務機構39500多個，總床位149.7萬多張，其中農村鄉鎮敬老院29680多個，總床位89.5萬多張。目前，這一數量雖有不少增加，但遠不能滿足老年人的需求，中國的養老事業有著巨大的發展空間。

居家養老是主體

社區服務受支持

目前的中國社會，居家養老仍然是主體，尤其是在人口眾多的廣大的農村。

由于老人經濟條件相對較差，費用偏高是制約許多老年人走進養老院的一個原因。民辦養老院雖然收費低廉，卻無力改善基礎條件，同時服務質量上不去，整體管理水平較低，直接影響了入住率和經濟效益，難以形成良性循環，影響了老年服務事業的發展。

更多老年人選擇在家里居住養老，他們對社區服務和社區照顧的需求也越來越強烈。城鄉老年人對上門護理、上門做家務、上門聊天等社區服務需求大增，例如：為老年人，特別是高齡、空巢、多病和白天無人照顧的老人，提供日托、陪伴、家政、送餐等多種日常生活服務，需要發揮街道養老機構的輻射和帶動作用，滿足老年人的各種服務需求。

中國民政部社會福利與社會事務司司長張明亮日前表示，隨著老年人對社區服務的需求越來越多，要求越來越高，民政部將繼續發揮社區為居家養老提供的依托作用，如提倡社區為居家的孤老、體弱多病和身邊無子女的“空巢”老人提供各種應急服務；支持和鼓勵社區居民成立形式多樣的為老年人、殘疾人、困難群眾提供生活服務的組織；鼓勵和支持各類組織、企業和個人開展社區為老服務業務等。

政府力推民辦公助

逐步完善優惠政策

如何改善與創新老年人的社會福利體制，中國政府各部門等進行了許多探索和嘗試，其中非常重要的一點是實行“民辦公助”。據統計，民辦養老機構已經擁有了12萬多張床位，供養了6.8萬多名老人。民辦養老機構已經在整個養老事業的發展格局中占有了一席之地。

張明亮說，在堅持政府主導，充分行使政府在制定政策、出臺規劃、資金投入等方面職責的前提下，政府積極動員、鼓勵和支持各類社會力量參與養老服務建設，這是在中國經濟條件尚不發達、公共財政投入有限的情況下，推動養老服務健康、快速發展的一條捷徑。

目前，中國政府正加大對社會力量興辦養老福利服務機構的扶持保護力度，同時對社會力量參與養老服務進行指導和規范。這表現為鼓勵社會資本進入養老服務領域，以合資、獨資的方式興辦各類民辦非企業單位的養老服務機構，政府將出臺一系列政策、法規保障其合法運行；積極建立志愿者服務隊伍，動員各類人群參與社區為老服務。

第三篇：經營養老院的模式

十大養老模式有哪些？機構養老、小型家庭養老院、居家養老、暖巢管家養老等10種養老模式，讓遼寧省大連市和來大連市養老的國內外老年人有了多樣化的選擇。

在14日召開的全國養老服務社會化經驗交流會上，大連市副市長劉俊文介紹了大連市的10種養老模式：

[轉帖]十大養老模式有哪些？

(一)機構養老模式。即養老院養老。大連市在養老院中推行人性化管理和特色化服務，根據設施、條件、服務對象、服務內容的不同，形成一批以精神衛生、休閑康復、臨終關懷、才藝特長等為特色的機構養老院。

(二)小型家庭養老院模式。這種模式利用自家閑置住房，將其裝修成適合老年居住的場所，在照料自家老人的同時，招收社區附近的社會老人。床位設置一般為6-15張，主要由家庭成員為受養老人服務。這種“家門口的養老院”因興辦操作程序簡單，資金投入少，家庭氣氛濃厚，服務細膩周全受到老人喜愛，目前大連市已有這類養老院20多家。

(三)日托養老模式。這種模式主要由街道或社區興辦，入托老人“朝至夕歸”，被老百姓戲稱為“老年人的幼兒園”。室內設置活動室、休息室、餐廳及老年大學課堂等。目前大連市已建成20多家托老所和8個日間康樂苑。

(四)居家養老模式。即家庭養老院，由經過培訓的社區下崗失業女工，上門為老人提供養老服務，政府出資購買[轉帖]十大養老模式有哪些？公益崗位，用于居家養老養護員補貼。大連市到2005年底已有2687戶老年家庭采取這一模式。

(五)貨幣化養老模式。由政府拿出一定的資金對特困老人進行補貼，老人可選擇居家養老，也可去機構養老。選擇居家養老的老人可得到政府每月發放的“代幣券”，老人可憑券自主選擇明碼標價的居家養老服務項目；選擇機構養老的老人，可在全市范圍內隨意選擇養老院，用養老金(低保金、房屋出租金等)作養老費，差額部分由政府補貼和養老院減免。今年，大連市8125名享受低保的特困老人全部實行貨幣化養老補貼。

(六)暖巢管家養老模式。為空巢老人配“管家”，從老人退休開始，就有養老服務站把他們的日常生活照料、身體健康監護、生活用品代購和配送、健康指導和咨詢、休閑娛樂等承擔下來，有專門的配送車輛和專業人員上門為老人提供服務。目前大連市已有10個暖巢管家服務站。

(七)異地互動養老模式。在當地養老機構或中介機構登記，到外地養老機構養老。2005年，大連市成立了互動式異地養老服務中心，開通了互動式異地養老網，為各地老人異地養老提供專業服務。目前，大連市有二十多家養老[轉帖]十大養老模式有哪些？機構與外地養老機構建立友好關系，開展異地養老服務。

(八)養老助教模式。為國內外高知老人提供養老服務的同時，利用其教學資源無償或低償幫助學校教學。大連交通大學建立的“國際書香怡養院”，吸引了不少日本老人來大連養老

第四篇：養老院委托經營協議

“

”

托管經營管理合作協議

甲方（委托人）：

乙方（受托人）：XX養老院

本著公平公正及自愿的原則，甲方自愿授權委托乙方代為經營管理甲方全資建設的“

”。為確立雙方的權利和義務及合作方式，經甲乙雙方友好協商，依據《中華人民共和國合同法》及相關法規簽訂本合同，并共同遵守。

第一條、總則：

1.1甲方委托乙方作為甲方公司（機構）全資建設的“

”指定全權委托經營管理人。

1.2甲乙雙方相互提供相關政府機關簽發的法律經營許可證明，協議和公司營業執照復印件等。

第二條、托管標的：

2.1本協議項下托管標的養老機構的名稱為：

“

”。甲方和乙方共同商議在此標的機構掛“

”。名稱。

項目背景明細：。

2.2本協議甲方和乙方約定：乙方在受委托管理期內發生的各項運營費用及工作人員工資、福利由甲方承擔。財務由甲方監管，根據確認的工作計劃及財務預算，按月撥付經費，除正常的運營費用外，雙方協議議定，甲方按年向乙方支付“

”品牌使用費

萬元。

第三條、托管經營期限：

3.1合作時間為20XX年

月

日至

****年**月**日，協議期滿以后，若甲方繼續續簽，本協議中則甲方和乙方繼續本協議，甲方不得在向第三人私自簽訂排他性的托管協議。

3.2雙方不得利用一切非法手段強迫對方中止本協議期限。否則，另一方有權以此標的資產的雙倍率要求對方予以賠償。

第四條、雙方權益：

第一部分：權屬明確。

4.1.1雙方合作是基于代為托管經營管理的合作，不涉及雙方股份產權合作。乙方在此基地沒有產權或股份。乙方代為托管經營期間，產權隸屬關系保持不變，固定資產依法為投資建設方所有。

4.1.2托管標的所涉及到基于政府政策、養老建設規范標準要求、消防安全等設施設備完善與否，公安、治安，是否存在債務債權糾紛，與乙方無關。乙方不承擔若因此造成的一切損失和法律責任。

4.1.3乙方在此基地行使的是代為托管經營管理權。甲方不得干涉乙方在此基地的日常經營管理權。乙方書面授權在此基地掛牌

“

”品牌銘牌或標識，甲方同意在乙方的企業官方網站上

乙方進行在相關一切媒體上對外進行公示、營銷宣傳。

4.1.4雙方確定以政府制定的財務標準作為唯一合法專有賬戶進行資金存取。任何一方均無權擅自動用營收資金。

第二部分：日常運營管理服務。

本協議托管經營期限內，乙方全面負責甲方養老機構的經營、管理(或業務)。具體包括：

4.2.1根據運營需要，全權組建經營管理團隊，擬訂、組織實施經營計劃；

4.2.2擬訂財務預算方案、決算方案；擬訂內部管理機構設置方案；

4.2.2自行組建的團隊進行日常全權經營管理；

4.2.3自行組建的團隊進行營銷推廣服務；

4.2.4自行組建的團隊為甲方受托標的提升入住率。

第五條、結算方式：

1.管理團隊費用：

1)

在協議期限內，由乙方組建的管理團隊人員工資和福利待遇及運營費用均由甲方按月支付。

2)

乙方獲得的管理費。乙方從甲方處按月以入住老人利潤總額的40%比例獲取管理費。甲方在每月的五日支付給乙方。

2.盈利后**分成模式：

1)

未來盈利后，甲方獲得60%的盈利分成。

2)

未來盈利后，乙方獲得40%的盈利分成。

第六條、雙方責任：

1．甲方責任

6.1.1積極協調各部門的關系，協助乙方辦理各種手續；乙方需要引進人才時，甲方應積極協助辦理各種手續。

6.1.2甲乙方應按本合同約定條款即時間執行分成。如因任何一方原因每次費用支付超過期限5天，乙方有權停止一切服務，直至甲方付清欠款為止。由此造成的一切后果均由甲方負責。

6.1.3甲方不得干涉乙方日常的經營管理權。甲方有行使所委托項目的監控，以確保正常合法運營的質量。甲方承擔合作托管期間經營產生的一切風險和責任。

6.1.4甲方在合作中，知悉乙方的相關銷售策劃、日常經營管理體系、技術資料等需保密之信息，甲方不得對第三方泄露，否則，造成乙方損失的，甲方應承擔賠償責任。

6.1.5乙方代管期間，有義務就全院消防安全及設施設備向甲方提出整改意見。甲方有義務根據意見進行整改。若因為甲方不進行整改而使得設施設備不當造成的老人傷害、消防安全等則由甲方負責。

2．乙方責任

6.2.1本合同期內，乙方須向甲方提交有關項目的廣告資料、市場資訊、營銷簡報、登記資料、有關生產經營許可證明等；乙方提供的文字、圖片等資料必須合法和真實，如因資料有夸大、不實以及構成對他人的侵權等，責任由甲方承擔。

6.2.2乙方必須組建經營管理團隊進行日常經營管理，由管理人員、護理、后勤等部門人員組成，以嚴謹、認真、專業態度和方法為行使日常經營管理。

6.2.3乙方日常經營管理應符合國家法律法規等相關規定，不得侵犯他人的知識產權，財產權利和人身權利，否則由乙方承擔責任，但因甲方的原因導致對第三方的侵權責任除外。

第七條、知識產權：

7.1.1乙方為履行本合同而形成的管理制度、營銷推廣、創意、設計、作品等知識產權成果歸乙方所有。

7.1.2乙方授權在此基地項目掛牌“

”品牌，品牌授權時間截止以本簽約合同履行的時間截止為準，甲方不得在除此以外任一的地方使用作為獨立法人主體的“

”商標品牌及與快樂谷經營相關的產業，甲方也不得在此合同中，再行把快樂谷品牌的使用權轉讓給其他任何第三方使用。

第八條、保密條款：

雙方對履行本合同過程中知悉的屬于對方核心商業秘密負有保密的責任，未經雙方許可，不得向他方披露該核心商業秘密，在披露給對方時已為公眾所知的或對方從不負保密義務的第三方處獲知的或法律法規要求對方披露的商業秘密除外。本條的效力不因本合同終止而終止。

第九條、雙方權益和義務：

1.甲方的權利和義務

8.1.1?有權對乙方的托管經營活動進行監督、檢查。在雙方合作期間內，乙方如嚴重違反了本協議的相關條款或國家有關法律、法規，致使合同已無法實現，或者使合同已實質上難以履行，以及有明確證據證明乙方的行為損害了甲方的名譽，甲方有權單方面終止協議。

8.1.2不得非法干涉乙方正常的生產、經營、管理活動。

8.1.3按照本協議約定向乙方支付費用。

8.1.4負責辦理本協議項下公司托管事宜的審批手續，確保乙方托管經營合法、有效。

8.1.5?按照本協議約定協助乙方組織、協調有關托管經營工作。

2.乙方的權利和義務

8.2.1?及時接受甲方托管的各項資產、財務、生產生活資料等；

8.2.2?在雙方合作期間內，甲方如嚴重違反了本協議的相關條款或國家有關法律、法規，致使合同已無法實現，或者使合同已實質上難以履行，以及有明確證據證明甲方的行為損害了乙方的名譽，乙方有權單方面終止協議。

8.2.3有權按照本協議約定組織、實施公司的生產、經營及管理活動。

8.2.4未經甲方書面同意，不得以公司名義貸款、提供擔保，不得以出租、出借、贈與、轉讓、質押、抵押等任何方式處分公司財產。

第十條、托管事項的交接?：

10.1.1本協議生效后

日內，甲方負責擬訂企業托管移交清單，向乙方移交企業法人營業執照、公章及其它印鑒、銀行帳號、管理文件、人事檔案、業務檔案、技術資料、財務賬冊、資產憑證等全部公司經營管理資料。

10.1.2企業移交工作完成后

日內，甲、乙雙方共同對企業托管移交清單進行簽章確認后，視為乙方實際接管公司。

10.1.3?乙方托管經營期滿前

日內，甲、乙雙方應當共同委托專業機構對公司進行財務審計。甲、乙雙方依據專業機構的審計報告制定移交方案。

10.1.4托管經營期限屆滿之日起

日內，甲、乙雙方共同簽署《企業托管經營終結確認書》，乙方結束并退出對公司的托管經營。

第十一條、債權債務處理：

11.1

.1根據《

公司債務處置方案》，乙方接管前和接管經營后的債務由甲方自行承擔。

11.1.2托管經營期間，甲乙雙方均無權處置托管標的物。

第十二條、公司勞動、人事管理：

12.1.1乙方有權根據業務發展情況決定公司崗位設置及人員配備。

12.1.2

乙方應依法進行勞動、人事管理，有權自行解聘員工和人事獨立管理。

第十三條、重大事項的通知：

發生下列情形之一的，雙方應當在7個工作日內書面通知甲方：

13.1.1雙方名稱、住所、法定代表人、聯系方式等發生變更。

13.1.2雙方經營范圍和注冊資本變更、股東變動。

13.1.3雙方發生改制、重組、合并、分立等重大事項或涉及重大經濟糾紛。

13.1.4雙方被宣告破產、歇業、解散、被停業整頓、被吊銷營業執照。

上述情形影響乙方實施托管經營的，甲方應當妥善落實本協議項下托管經營責任并向乙方提交具體方案。

第十四條、雙方的陳述和聲明：

1.甲方的陳述和聲明：

14.1.1

甲方向乙方提供的一切文件、資料均真實、準確和完整，不存在遺漏、虛假、誤導性陳述。

14.1.2本協議項下的托管經營已經獲得必要的內部授權，并按照法定程序履行了必要的審批手續，乙方依據本協議享有的托管經營權真實、合法、有效。

14.1.3甲方保證按本協議約定履行其在本協議項下的各項義務。

2.乙方的陳述和聲明：

14.2.1

乙方具有簽訂和履行本協議所必須的民事權利能力和行為能力，能獨立承擔民事責任，并且乙方已經獲得簽署本協議的所有必要和合法的內部和外部的批準和授權。

14.2.2乙方向甲方提供的一切文件、資料均真實、準確和完整，不存在遺漏、虛假、誤導性陳述。

14.2.3

乙方保證在托管經營期內忠實、勤勉的履行本協議項下托管經營義務。

14.2.4

本協議項下乙方的一切義務對其繼承人、接管人、受讓人及其合并、改組、更改名稱等后的主體均具有完全的約束力，不受任何爭議、索賠和法律程序及上級單位任何指令的影響。

第十五條、協議的變更、解除和終止：

本協議生效后，甲、乙雙方不得擅自變更或提前解除本合同。

甲、乙雙方經協商一致同意，可以對本協議進行修改或補充，但須簽署書面協議。

1.發生以下情形之一的，甲方有權單方解除本協議：

15.1.1乙方擅自處置標的資產或以公司名義貸款、提供擔保的。

15.1.2部分或全部將標的交由另外不相干的公司托管經營的。

15.1.3乙方被宣告破產、歇業、解散、被停業整頓、被吊銷營業執照的。

15.1.4乙方違反本協議約定義務，給甲方造成損失的。

2.發生以下情形之一的，乙方有權單方解除本協議：

15.2.1甲方逾期30日以上未將公司交付乙方托管經營。

15.2.2甲方逾期15日以上未足額支付乙方所得費用。

15.2.3

甲方被宣告破產、歇業、解散、被停業整頓、被吊銷營業執照的。

15.2.4甲方違反本協議約定義務，給乙方造成損失的。

15.2.5甲方擅自處置標的資產或以標的名義貸款、提供擔保的。部分或全部將標的交由另外不相干的公司托管經營的。

第十六條、違約責任：

本協議生效后，甲乙雙方均應全面履行本協議約定的義務。任何一方不履行或不完全履行本協議約定義務，應承擔相應違約責任，并賠償由此給對方造成的損失。

16.1.1

甲方逾期未將公司交由乙方托管經營的，應當按照逾期托管費用總額日萬分之五的比例向乙方支付違約金。

16.1.2甲方逾期未支付乙方其他費用的，應當按照逾期費用的日萬分之五的比例向乙方支付違約金。

第十七條、爭議的解決：

甲乙雙方在履行本協議過程中發生的爭議，應首先通過協商解決。協商不成的，則由北京仲裁委員會按照當時有效的仲裁規則，適用簡易程序進行仲裁。仲裁裁決是終局的，對雙方都有約束力。

在訴訟或仲裁期間，本協議不涉及爭議部分的條款仍需履行。

第十八條、附則：

18.1.1本協議如有未盡事宜，甲、乙雙方可另行協商簽訂補充協議。補充協議為本協議附件。具有同等法律效力。

18.1.2本合同附件是本協議不可分割的組成部分，與本協議正文具有同等的法律效力。

18.1.3本協議任何條款或任何部分的無效或不可強制執行，不影響本協議任何其它條款或部分的效力或可強制執行性。

18.1.4本協議自甲、乙雙方法定代表人或授權代表簽字、加蓋單位公章之日起生效。

18.1.5本協議正本一式肆份，甲、乙雙方各執貳份，具有同等法律效力。

<以下無正文，聯合簽字蓋公章后即生效>

甲方（公章）：

乙方（公章）：

法定代表簽字：

法定代表簽字：

經辦人簽字：

經辦人簽字：

經辦人身份證號：

經辦人身份證號：

聯系電話：

聯系電話：

簽字日期：

簽字日期：

文檔內容僅供參考

第五篇：國家公務員最新時事：高收費為何難解經營之困

時事政治：日前印發的《國務院關于加快發展養老服務業的若干意見》指出，要支持社會力量舉辦養老機構，在資本、場地、人員等方面，進一步降低社會力量舉辦養老機構的門檻。據記者調查，各地民辦養老院在經營上仍普遍感到有壓力。

收費有多高?

從廣州松鶴養老院接待處，記者拿到一份價目表。每人每月伙食費600元、服務費300元;床位費按三人房、雙人房、單人房來分，為880元—2380元不等;三級護理費360元、二級540元、一級900元、高級1200元，而“癡呆”和“特殊”兩項則分別高達4500元。

粗略一算，如果是一名頭腦清醒、有自理能力的老人，按照最低標準，每月入住費用約為2100元;如果入住雙人房，則需要3300元。

除了日常費用較高，有的民營養老院入住時還要繳納 “一次性生活設施費”，又稱“贊助費”。在松鶴養老院，如果是三人房，計劃入住1年，則是8800元，3年21600元，5年是30000元，終身為33000元。如果入住雙人房或單人房，這筆費用還要相應提高，最高達到85000元?！斑@只是入住初期一次性交的，之后每月的錢另算?！鼻芭_接待人員介紹。

就算是松鶴這樣有實力的養老院，實行這樣的收費標準，其經營依然壓力很大。28歲的總經理勞偉敏介紹，一次性贊助費用來填補首期的7000萬元投資，預計要七八年才能回本。而日常運營的成本包括120名員工的工資福利、每年120萬元的地租，此外還有水電、伙食等日常開銷?！鞍船F在這樣的成本，入住350名老人才能達到日常收支平衡。剛開業那兩三個月是最困難的時期，由于收費偏貴，只有40多名老人入住，到現在，也只能說是保本并略有盈利?！?/p>

南京市民辦養老院歡樂時光老年公寓目前日常運營收支基本達到平衡。其收費標準是：介護型老人每人每月2800元，介助型老人2400元，自理型老人1980元。入住費是養老院主要的收入，而支出除了租金、工資等成本外，硬件損壞也非常嚴重。

院長解定蘭解釋道：“養老院失能老人占了很大一部分，他們到哪都要死死地拽住手中的東西，我們的桌椅、扶手、毛巾架壞了不知道多少個，有些老人行動不便，也很容易損壞家電，坐便器、電風扇、空調、淋浴頭也經常要維修。”

此外，目前很多民營養老院都是租地運營，不僅要繳納高昂的租金，還會隨時面臨用地上的變故，經營上難以做長遠打算。例如，廣州松鶴養老院，租用國有企業的三舊地，到現在還是臨時用地性質。護理員為何不夠?

廣州市民政局介紹，目前，養老院護理員非常難招，招了也不容易留住。因為護理員工作苦累，且面臨非常大的心理壓力，常常要被老人責罵，被家屬抱怨，每月收入卻僅為3000—3500元。在成都的某養老院，護工工資不足2000元。

與此相對應的是，目前護理員整體素質不高，學歷以小學、初中居多，持證上崗的比例僅30%左右，一般來自邊遠農村，年齡普遍在40—50歲之間。記者走訪多家養老院發現，護工人員短缺、護工待遇和社會地位較低等問題普遍存在，在民營養老院體現得更加明顯。

勞偉敏說：“去年底讓他們(護工)寫個人工作報告，很多人連自己名字都寫不好?！?在南京市歡樂時光老年公寓，讓解定蘭感到最驕傲的一件事就是自己院子內有5名大學生護工。錢夢琦畢業于南京應天學院老年康樂與策劃專業，2009年來到歡樂時光工作，經過專業培訓后，目前是養老高級護理員，工作上手很快，現在已經是歡樂時光老年公寓的副院長了。除了這5名大學生以外，其他護工文化程度不高，在參加了由市培訓基地統一組織的上崗培訓后，便在養老院正式上班。

“我們現在最大的困難就是招工難。護工在社會上的地位低，有些人寧可進社區拿1000多塊的工資，也不愿上我們這來。我們的工資有兩三千，但是我們這兒苦啊，照顧老人，那是一刻不得停的。”說到招工，解定蘭一臉無奈。

優惠措施有多少?

多個城市針對民辦養老院的經營困難，采取了補貼措施。南京市社會福利處處長周新華說：“目前，南京市對民辦養老院的扶持政策包括新增床位補貼、運營補貼以及水電氣費和有線電視按照居民生活類價格進行優惠等。”

西安市民政局和財政局最新出臺《社會力量興辦養老機構建設補助資金管理辦法》和《西安市養老機構等級評定及運營獎勵辦法》，對社會力量興辦的養老機構，在城六區范圍內的，每張床位將一次性給予建設補助4000元，在城六區范圍外的給予補助3000元。同時，對養老機構等級評定設定三個檔次，以養老機構接收1名西安籍貫老人(60周歲以上)并住滿1個月為1人次計算，接納自理老人、半失能老人和失能老人，對于一級養老機構，分別按50元/人次、70元/人次、90元/人次進行獎勵;對二級養老機構，分別按40元/人次、60元/人次、80元/人次進行獎勵等等。

“按照我們現有100個床位，將獲得建設資金補助40萬元和一定的運營獎勵，但對扭轉經營現狀仍有距離，”西安市中鐵一局醫院院長王凜說，該醫院響應區的號召，將住院部5樓整整一層專門建設為西安市碑林區第一愛心護理院，在目前自負盈虧且幾乎沒有利潤的情況下，其狀況如民營養老院一般困窘。

“這樣的幫助對我們來說是雪中送炭，但并不能解決所有問題，我們面臨的更大問題是招工難、地租貴，希望政府在這些方面給我們扶持?！币晃幻駹I養老院的負責人說。

日前印發的《國務院關于加快發展養老服務業的若干意見》指出，政府投資興辦的養老床位應逐步通過公建民營等方式管理運營，積極鼓勵民間資本通過委托管理等方式，運營公有產權的養老服務設施。作為公建民辦的養老院，南京禮拜寺巷老年公寓獲得了民政局1200萬元的投資，目前經營狀況良好，入住率達到90%以上，還有很多老人在排隊等著住進來。

養老院普遍希望，政府加大人員培訓力度，出臺集中免費培訓的優惠政策;并在人員社保、醫保上給予優惠;城市也要用更多的關懷、優待來留人。民政部門計劃，在近一兩年組織一些大規模的培訓項目，希望到2015年90%的養老護理員都能持證上崗。

不少地方政府已經開始對護理人員進行獎勵和補償。在5月份的浙江省老年人口狀況和老齡事業發展發布會上，記者了解到，浙江省將對老年服務與管理類專業、入職滿5年的畢業生提供一次性獎補，本科畢業生4萬元，?？?高職)畢業生2.6萬元，中職畢業生2.1萬元。山東省財政也從2012年開始計劃支持職業培訓學校和大、中型養老服務機構開展養老服務培訓業務，在全省推行養老護理員職業培訓計劃，并由山東省財政和省級福彩公益金重點負責部分高級養老護理員培訓補貼。