第一篇：行政管理專業《國家公務員制度講座》2009-2013年試題匯總

公務員 名詞解釋

G 公務員錄用制度：是指根據國家管理的需要，依照有關法律、法規的規定，采用公開考試、嚴格考核的辦法，按照德才兼備的標準，從符合法定資格條件的公民中，擇優錄用擔任某種職務的一種制度。

公務員申訴：是指公務員對其所在機關做出的涉及本人權益的人事處理決定不服，依法向原處理機關、同級公務員主管部門或者作出該人事處理的機關的上一級機關提出重新處理的意見和要求的行為。

公務員權利: 指的是國家法律基于公務員的職責和身份，對公務員有資格享受某種權益，有權做出或不做出某種行為以及要求他人做出或不做出某種行為的許可和保障。

公務員的職務任免: 是指任免機關根據有關法律的規定和任職條件，在其權限范圍內，通過法定程序任用或免去公務員擔任某一職務。公務員任免包括公務員任職和免職。

公務員辭職: 是指公務員根據本人意愿，依照法律規定，在一定條件下，辭去現任職務，解除其與機關職務關系的法律行為或法律事實。公務員獎勵: 是指機關依照法律法規的規定，按照法定程序，對工作表現突出、有顯著工作業績或者有其他突出事跡的公務員或者公務員集體給予一定榮譽或者物質利益，以示鼓勵的制度。

公務員退休: 是指公務員達到規定的退休年齡，為國家服務到一定的工作年限，或因病殘喪失了工作能力，離開了工作崗位，依法辦理退休手續，由國家給予生活保障，并給予妥善安置和管理。

公務員: 指的是依法履行公職、納人國家行政編制、由國家財政負擔工資福利的工作人員。

公務員考核: 是指公務員主管部門和各機關按照管理權限，依據一定的程序和方法，對所管理的公務員的政治業務素質和發行崗位職責、完成工作目標任務的情況，進行的了解、核實和評價。

公務員工資: 是指國家根據按勞分配的原則，以法定貨幣形式支付給公務員個人的勞動報酬，是公務員勞動創造價值的貨幣表現。

公務員交流: 就是指機關根據工作需要或者公務員個人愿望，通過法定方式變換公務員身份或者職位，從而形成機關內部、機關之間或者機關與外界的人員流動的人事管理活動與過程。

工時制度: 是國家為了合理安排職工的工作和休息時間，維護職工的休息權利，調動職工的積極性，促進國家各項事業發展而制定的工作時間的規定。

公務員申訴: 是指公務員對其所在機關做出的涉及本人權益的人事處理決定不服，依法向原處理機關、同級公務員主管部門或者作出該人事處理的機關的上一級機關提出重新處理的意見和要求的行為。

公務員培訓: 是指各機關根據經濟、社會和行政管理的需要以及職位的要求按照有關規定，對其所任用的公務員有計劃、有組織地通過各種形式進行政治和業務等方面的教育培訓和訓練。

X 選任制: 就是按照法律和有關章程規定由法定選舉人投票，經多數來確定公務員任職或者免職的任免方式。Z 職位分類：即以職位為分類對象，根據公務員職位的工作性質、責任輕重、難易程度和所需資格條件等因素分為不同的類別和等級，為公務員管理提供依據的人事分類制度。

簡答題

G 公務員回避制度的作用。

(1)對公務員公正履行職責有積極的導向作用。(2)對公務員公正履行職責起到社會監督作用。(3)對公務員公正履行職責起到制度保護作用。(4)對公務員公正履行職責起到組織建設作用。公務員工資制度貫徹哪些基本原則？

(1)按勞分配原則：按勞分配是社會主義分配制度遵循的首要原則，作為社會主義分配體系中不可缺少的一個組成部分，公務員的分配制度必須貫徹按勞分配的原則。

(2)體現工作職責、工作能力、工作實績、資歷等因素：既貫徹了按勞分配的原則，又體現了職務與級別相結合的要求，體現了公務員個人勞動貢獻的大小。

(3)保持不同職務、級別之間合理的工資差距：職務、級別體現了公務員勞動貢獻的差別，是按勞分配的依據；此外也休現了工資的激勵和導向功能。

公務員回避有哪幾種類型？(或公務員回避的種類。)

答：公務員回避包括任職回避、地域回避和公務回避三種類型。

1、任職回避，是指對有特定親屬關系的公務員，在擔任某些關系密切的職務方面作出的限制。

2、地域回避，是指為了避免親屬關系、宗族關系等影響公務員公正履行職務，對公務員在親屬比較集中的地域擔任某些職務作出的限制。

3、公務回避，是指遇到涉及公務員本人或者與本人有某種親屬關系人員的利害關系等法定情形時，為避免影響公務員公正履行職責而對其執行相關公務作出的限制。

公務員職務任免主要有哪幾種類型？

答：按照我國現行的任用制度，公務員職務任務主要包括有三種類型：婁任制、選任制和聘任制。(1)先任制。就是按照法律和有關章程規定由法定選舉人投票，經多數通過來確定

公務員任職或者免職的任免方式。（2）委任制。就是由任免機關按照公務員管理權限直接委派其輔助人員或是執行人員擔任一定公務員職務或是免去其現任的職務的用人方式。（3）聘任制。是指機關根據工作需要，對于專業性較強的職位和輔助性職位通過聘用合同任用與管理工作人員的方式。

公務員獎勵的原則有哪些？

精神獎勵和物質獎勵相結合，以精神獎勵為主的原則；（2）個人獎勵與集體獎勵并重原則；（3）定期獎勵和及時獎勵相結合的原則。公務員的工資由哪些部分構成？

我國公務員工資由基本工資和津貼、補貼、獎金幾部分構成。（1）基本工資是公務員工資的最主要部分，由職務工資和級別工資兩部分構成。（2）津貼是對公務員在特殊勞動條件下或工作環境下付出額外勞動消耗和生活費支出所給予的適當補償。津貼主要包括地區津貼和崗位津貼兩大類。（3）補貼是國家適應職務消費和福利等改革的需要，為提高公務員的改革承受力，對公務員進行的適當彌補。（4）獎金是對勞動者超過定額勞動或者做出顯著成績的物質獎勵，是作為工資補充的勞動報酬形式。

公務員工資制度貫徹哪些基本原則？

（1）按勞分配原則：按勞分配是社會主義分配制度遵循的首要原則，作為社會主義分配體系中不可缺少的一個組成部分，公務員的分配制度必須貫徹按勞分配的原則。（2）體現工作職責、工作能力、工作實績、資歷等因素：即貫徹了按勞分配的原則，又體現了職務與級別相結合的要求，體現了公務員個人勞動貢獻的大小。（3）保持不同職務、級別之間合理的工資差距：職務、級別體現了公務員勞動貢獻的差別，是按勞分配的依據；此外也體現了工資的激勵和導向功能。公務員培訓的原則是什么？

（1）理論聯系實際原則（2）學用一致原則（3）按需施教原則（4）講求實效原則。

國家如何確定公務員工資水平？

1、確定工資水平的因素。我國的公務員制度規定：與國民經濟發展相協調、與社會進步相適應，合理確定公務員工資水平。

2、建立工資調查制度，為了確定與企業人員從事相當職位的公務員的實際工資水平，我國要建立工資調查制度，定期進行公務員和企業相當人員工資收入水平的調查比較。

3、實現公務員工資的正常增長。

R 如何理解公務員錄用制度的涵義？ 答：公務員的錄用制度，是指根據國家管理的需要，依照有關法律、法規的規定，采用公開考試、嚴格考核的辦法，按照德才兼備的標準，從符合法定資格條件的公民中，擇優錄用擔任某種職務的一種制度。具體說，一是公務員錄用特指錄用擔任主任科員以下非領導職務的公務員，包括主任科員、副主任科員、科員以及辦事員，而不包括擔任領導職務的公務員和擔任非領導職務的副調研員、調研員、副巡視員；二是公務員錄用主要采用公開考試、嚴格考核的辦法，按照德才兼備的標準，擇優予以錄用；三是公務員錄用要嚴格依照有關法律、法規的規定進行，切實做到有法必依，執法必嚴，違法必究；四是錄用公務員的機關是國家黨政機關。

如何理解“公務員依法執行公務的行為受法律保護？

公務員依法執行公務，受法律保護，不受干擾和破壞；（2）公務員依法執行公務，有關當事人有服從或者配合的義務；（3）公務員依法執行公務時，他的人身安全是受法律保護的；（4）公務員依法執行公務，由此所發生的責任問題，原則上由所在機關來承擔責任。

S 什么情況下不得辭退公務員？

1、因公致殘，被確認喪失或者部分喪失工作能力的；

2、患病或者負傷，在規定的醫療期內的：

3、女性公務員在孕期、產假、哺乳期內；

4、法律、行政法規規定的其他不得辭退的情形。設定公務員法的法律責任的必要性是什么？

（1）是完整的公務員法律規范的一般要求。（2）是公務員法律制度得以正確全面落實的保證。（3）是實現公務員權利義務的保障。（4）是加大公務員制度執行力度的保障。

W 我國公務員考核的主要原則是什么？

公務員考核原則是指公務員考核中必須堅持的基本點，必須堅持一定的考核原則，才能客觀、科學、公正地考核出公務員的優劣。其主要原則有：(1)依法考核。按照規定的法規對公務員進行嚴格的考核。(2)客觀公正。這是考核公務員必須遵守的首要原則。(3)民主公開。這一原則體現在通過民主評議、民意測驗和公務員代表參加考核組織等方式，增強考核工作的透明度，公開地對各級公務員進行考察。(4)注重實績。這是各國考核公務員時都堅持的一條原則。即根據公務員的實際工作成績決定其晉升、獎懲、培訓、提薪，而不是以年資長短、親疏遠近、文憑高低等因素作為評價公務員優劣的尺度。

我國公務員制度具有哪些特點？

（1）堅持黨管干部，反對“政治中立”。這是我國公務員制度不同于強調所謂的““政治中立”的西方國家公務員制度的主要特點，是我國公務員制度的“中國特色”的主要體現。（2）從實際出發確定公務員的范圍。公務員包括政黨機關工作人員，這是有中國特色的公務員制度的又一個重要特點。（3）不實行“兩官分途”。西方國家公務員制度的一個特點是實行“兩官分途”。“兩官“即政務類公務員和事務類公務員，或稱政務官和事務官。

我國如何劃分公務員級別？

（1）我國公務員的級別共分為27級。（2）實行職務與級別的交叉對應關系，即“一職數級，上下交叉”。（3）我國公務員級別劃分“向基層傾斜”。也就是說，越是基層的職務，對應的級別越多；越是高層的職務，對應的級別越少。

Z 在我國同時具備哪些條件才能稱作是公務員？

依法履行公職。這是從職能上對公務員規定的條件，也是公務員最本質的特征。（2）納入國家行政編制。公務員作為依法履行國家和社會事務管理等職能的人員，納入國家行政編制；（3）由國家財政負擔工資福利。也即“吃皇糧”，由國家財政供養。

職位分類有何特點？

職位分類作為一種現代人事分類制度，具有五個特點：（1）職位分類遵循“因事擇人”的原則，分類的對象是職位，而不是職位上的人；

（2）職位分類依據的基本標準要素，是該職位的工作性質、責任輕重、難易程度、所需資格條件；（3）職位分類不是解決某一個職位具體應該干什么，而是通過對職位面臨的工作進行客觀的分析與評價，進而確定每一個職位在全部職位分類結構中所處的位置，達到分類管理的目的；（4）職位分類旨在通過衽科學工作者分類來提高公務員管理水平；（5）職位分類隨著職位結構和組織職能、職位工作的變化而相應變化。

論述題：

試述我國公務員制度具有哪些特點？

1、堅持黨管干部，反對“政治中立”。在我國，中國共產黨是執政黨，公務員隊伍是黨和國家干部隊伍的重要組成部分。公務員制度必須堅持黨的領導，黨的領導包括政治領導、思想領導和組織領導。組織領導是政治領導和思想領導的組織保證。作為干部人事制度的公務員制度，必須全面貫徹和體現黨的干部路線方針政策，堅持黨管千部原則，保證黨的組織領導的實現。黨管于部原則主要包括如下內容：一是由黨制定干部路線、方針、政策；二是由各級黨委管理和推薦重要干部，加強各級領導班子和干部隊伍建設；三是指導干部人事制度改革，努力實現干部工作的科學化、民主化、制度化；四是加強對干部人事工作的宏觀管理和檢查監督，保證干部工作的健康有序運行。這是我國公務員制度不同于強調所謂的“政治中立”的西方國家公務員制度的主要特點，是我國公務員制度的“中國特色”的主要體現。

堅持黨的領導，具體來說，就是要將黨的干部路線方針政策體現在公務員管理的各項制度之中，并將之法律化、制度化。如公務員的錄用制度和職務晉升制度，要體現德才兼備的用人標準和公開平等競爭擇優的原則，體現“革命化、年輕化、知識化、專業化”的“四化”方針；考核制度，要體現群眾公認、注重實績的原則；懲戒制度，要體現嚴格管理、嚴格監督和懲前毖后、治病救人的原則；交流制度，要體現黨的干部交流政策等等。

2、從實際出發確定公務員的范圍。在我國，中國共產黨是執政黨，民主黨派是參政黨而非在野黨。共產黨和民主黨派共同參與組織國家政權，共同參與決定國家的大政方針政策，共同參與管理國家事務。共產黨的機關和民主黨派機關是實現政黨職能的載體和組織形式。共產黨的機關、民主黨派機關和國家機關的職能有所不同，但從工作性質上來說，它們都以不同的工作方式參與了國家事務的管理，從這個意義上說，共產黨的機關和民主黨派機關都具有公共部門的性質和特點。共產黨的機關和民主黨派機關工作人員也是依法履行公職的公職人員，在我國以往的司法慣例中，一直將之視同于憲法和法律所稱的國家機關工作人員。在我國，政黨機關的經費來源主要是由國家財政開支，納人公共財政預算，受國家管理和監督，以防止政黨腐敗和脫離群眾。政黨機關工作人員均使用國家行政編制，由國家財政負擔工資福利。政黨機關的工作人員既然納入國家行政編制，由國家財政負擔其工資福利，也理應由國家立法對其實行管理。公務員法所規范的一整套管理制度和管理辦法，也適用于政黨機關。1993年《國家公務員暫行條例》頒布后，中國共產黨機關和民主黨派機關均參照公務員暫行條例實行管理，十多年來的實踐證明，公務員制度完全適用于政黨機關的干部人事管理。依法治國，首先是依法管理各級干部。如果不能將政黨機關工作人員納人公務員范圍，便會造成在我國的機關干部隊伍中，一部分人實行依法管理，另一部分人的管理則無法可依。這將不利于依法治國方略的貫徹，不利于樹立法律和法治的權威。我國的機關干部隊伍一直是一個統一的接體，如果政黨機關的工作人員不劃人公務員范圍，不利于對機關干部隊伍實行統一政策和統一管理，不利于各機關之間的干部交流。綜上所述，將中國共產黨機關和民主黨派機關工作人員劃人公務員范圍，不僅是可行的，而且是必要的。這是從中國國情出發，從客觀實際出發作出的一個必然的選擇，也是維護和發展中國特色的政治體制的必要措施。公務員包括政黨機關工作人員，這是有中國特色的公務員制度的又一個重要特點。

3、不實行“兩官分途”。西方國家公務員制度的一個特點是實行“兩官分途”。“兩官”即政務類公務員和事務類公務員，或稱政務官和事務官。這樣一種制度安排，是與西方國家的政治體制和政黨制度相適應的，既適應了多黨競爭輪流執政的需要，又保證了國家和社會事務管理的連續性和穩定性。我國的黨政干部根據管理體制可分為黨政領導干部和黨政機關干部。前者包括中央和地方各級黨委、紀委、人大、政府、政協、法院、檢察院的領導成員，黨委、政府、人大的工作部門或工作機構的領導成員，也包括各民主黨派的領導成員。后者指上述各機關中的工作人員，包括擔任這些機關內設機構領導職務的工作人員。按照我國現行干部管理體制，黨政領導干部除民主黨派領導成員外，一般都由各級黨委按干部管理權限推薦提名，由各級黨委及其組織部門管理。而黨政機關干部由各機關自行管理。黨政領導干部的職務實行選任制，但也有一部分實行委任制。黨政機關干部的職務則全部實行委任制。在我國的政治理念中，無論是黨政領導干部還是黨政機關干部，都是人民的公仆，都必須對人民負責，接受人民群眾的監督，努力為人民服務。在選拔任用的條件上，根據不同的職位和所負的職責，對擔任領導職務和擔任非領導職務、擔任較低領導職務和擔任較高領導職務的人員，在思想水平和工作能力方面的要求有所不同，但都實行德才兼備、任人唯賢的標準和原則。無論是黨政領導干部還是黨政機關干部，都把政治標準放在首位，同樣，也都要求他們具備一定的專業知識和事務能力。機關干部也要講政治，領導干部也要懂事務，對他們沒有也不可能提出截然不同的標準要求和截然不同的選拔任用條件。與西方國家中主要通過多黨制、選舉制、議會制來承擔對政務類官員的選拔、管理、監督功能不同，在我國，更多的是通過干部人事制度來實現對黨政領導干部的選拔、管理、監督。從我國干部管理的實踐來看，對黨政領導干部的管理和對機關干部的管理，在一些具體管理環節，例如任用方式、考核、交流、辭職等環節上有所區別。但這種區別是具體做法和具體要求的不同，而不是制度模式的不同。管理的基本原則和基本方法是一樣的。對黨政領導干部和黨政機關干部，完全可以適用同一套制度進行管理，而不需要另創一套制度分別管理。更主要的是，黨政領導干部和黨政機關干部之的交換任職是經常的。黨政領導干部主要來源于黨政機關干部，黨政領導干部任期屆滿不再連任的，大部分仍然留在公務員隊伍中，繼續以擔任公職為職業，而并不是都要退出公務員隊伍。如果將這兩部分人截然分開，互不貫通，勢必帶來一些難以克服的困難和矛盾，而不利于穩定公務員隊伍。因此，在我國沒有必要劃分政務類公務員和事務類公務員，而可以根據所任職務，對公務員中的領導成員和非領導成員作出區分。公務員法既要規范非領導成員的管理，也要規范領導成員的管理。這一點，與西方國家的公務員制度和公務員法不同，是我國公務員制度的特點之一。

國家如何確定公務員工資水平？

答：

1、確定工資水平的因素

工資水平，不是指公務員個體的工資水平，而是指全體公務員的整體工資水平，也即“全員工資水平”。我國的公務員制度規定：與國民經濟發展相協調、與社會進步相適應，合理確定公務員工資水平，為國家根據國民經濟的發展和財政能力的提高，不斷提高公務員的工資水平，為公務員分享經濟社會發展成果提供了保障。具體來說，應該考慮國民經濟發展的總體規模與速度、政府財政能力、物價水平和各

行業工資水平等多方面的因素，確保公務員整體工資水平與其他行業的工資水平平衡，增長速度與國民經濟發展速度及物價指數的漲幅保持一致，同時也要符合政府的財政負擔能力，做到量體裁衣。除此之外，近年以來，公眾輿論對公務員工資水平的關注和監督也制約了我國公務員工資的增長。

2、建立工資調查制度 為了確定與企業人員從事相當職位的公務員的實際工資水平，我國要建立工資調查制度，定期進行公務員和企業相當人員工資收入水平的調查比較。國家根據工資調查比較的結果，結合國民經濟發展、財政狀況、物價水平等情況，適時調整機關工作人員基本工資標準。在確定公務員工資水平時，將工資調查比較結果作為調整公務員工資水平的依據，符合建立社會主義市場經濟體制的要求，有利于較好地體現公務員的勞動和貢獻，形成良好的人才競爭機制，引導人才合理流動。進行公務員與企業相當人員工資水平的調查比較，是與各種類型的企業相當人員平均工資水平作比較。本著科學合理的原則，在確定和調整公務員的工資水平時，將主要考慮國民經濟發展水平、財政承受能力、企業相當人員工資水平等因素。

3、實現公務員工資的正常增長 一是要保證公務員工資水平與國民經濟發展相協調、與社會進步相適應。國家根據經濟發展情況、企業相當人員工資水平狀況和物價指數變動情況，定期調整公務員的工資標準，保證公務員的實際工資水平不下降并隨著經濟的發展逐步增長。

二是建立公務員正常晉升增資機制。公務員晉升職務后，執行新任職務的職務工資標準，并按規定晉升級別和增加級別工資。公務員年度考核稱職及以上的，一般每五年可在所任職務對應的級別內晉升一級別，一般每兩年可在所任級別對應的工資標準內晉升一個工資檔次。公務員的級別達到所任職務對應最高級別后，不再晉升級別，在最高級別工資標準內晉升級別工資檔次。

試述我國建立退休制度的意義是什么？

1、有利于形成公務員穩定的更新交替機制，保持公務員隊伍的生機和活力公務員隊伍需要進行正常的新老交替與更新。

2、即是對公務員享受養老權利的保障，又是對公務員履行退休義務的督促退休是公務員的法定權利；

3、是調節公務員領導職務管理的重要方式，避免出現公務員領導職務終身制作為公務員管理環節，退休即帶有身份管理性質，又帶有職務管理性質；

4、是激勵廣大公務員努力工作的制度措施，有利于提高機關工作效率退休不僅僅是退休手續的辦理，也包括確定待遇，進行必要的安置、管理和服務。

試述建立和完善公務員回避制度有何積極的促進作用？

回避作為公務員管理的一個環節，在公務員管理中發揮著防范、保護、監控等功能。建立和完善公務員回避制度，對促進機關的廉政建設，幫助公務員擺脫各種親屬關系的羈絆，公正履行職責和提高工作效率，保證社會的公正、公平、正義，有著積極的促進作用。

1、對公務員公正履行職責有積極的導向作用。

2、有利于發揮全社會對公務員的監督作用。

3、有利于造就公務員健康成長的環境。

4、有利于加強機關管理，提高機關行政效率。

如何理解“公務員應當服從和執行上級依法作出的決定和命令？

1、公務員服從的決定與命令應是上級作出的。上級包括直接上級和間接上級，直接上級是指直接具體具有領導權、指揮權與主管權的上級，間接上級是指除直接上級以外的具有領導權、指揮權或監督權的上級。一般應通過其主管的上級，但有時也可以越級直接向下級公務員發出決定與人與命令；

2、公務員服從和執行的是上級作出的決定與命令。所謂決定和命令是指上級作出的下級公務員必須做出一定行為或者不得做出某種行為的指令。就形式而言，既包括上級機關制定和發布的具有普遍約束力的決定與命令，也包括就具體事件、對象和特定時間內有效的一次性指令。

3、公務員服從與執行的上級的決定與命令應是依法作出的。首先，該決定與命令的內容應是合法的。該決定與命令應在上級的權限范圍之內；該決定與命令應與上級的職務有關；該決定與命令不屬于法律所禁止之事項，對于明顯違背法律的決定與命令，公務員可以拒絕服從與執行；該決定與命令不違反法律賦予一些特殊部門公務員獨立執行職務不受干涉的規定。其次，上級作出的決定與命令必須是依照法寶的程序作出的。在日常的行政管理活動中，行政機關實施行政許可、決定行政強制措施和進行行政執行時，都需要遵循嚴格的法定程序。

4、公務員執行公務時，認為上級的決定或者命令有錯誤的，可以向上級提出改正或者撤銷決定或者命令的意見；上級不改變該決定或者命令，或者要求立即執行的，公務員應當執行該決定或者命令，執行的后果由上級負責，公務員不承擔責任；但是公務員執行明顯違法的決定或者命令的，應當依法承擔相應的責任。

試比較公務員職位分類制度與品位分類制度的優缺點。

答：職位分類與品位分類是兩種基本的公務員分類方式，我國公務員法規定的分類制度就是一種以職位分類為主：職位分類和品位分類相結合的分類制度。

職位分類與品位分類這兩種分類方式依據的理論基礎不同，互有長短。

職位分類的優點在于：（1）因事設人而避免了因人設事濫竽充數現象；（2）可以使考試和考核標準客觀，有利于事得其人，人盡其才；（3）便于實行公平合理的工資待遇和制定工作人員的培訓計劃；（4）可以做到職責分明，減少不必要的推諉糾紛，有利于獲得職位的最佳人選，解決機構重疊、層次過多、授權不滿、人浮于事等問題，提高組織機構的科學化、系統化水平，使組織機構經常處于合理高效的狀態。但職位分類也有其缺點：（1）靈活性差。職位分類較適用于專業性較強的工作和職位，則不太適用。（2）管理成本高。實施職位分類的程序繁瑣復雜，考核方面過于注重公開化和理化指標，需要動用大量的人力、物力、使人感到繁瑣、死板、不易推行。（3）欠缺人性化。職位分類重事不重人，強調“職位面前人人平等”，因此嚴格限制了每個職位的工作數量、質量、責任，嚴格規定了人員的升遷調轉途徑，有礙于人的全面發展和人才流動，個人積極性不容易得到充分發揮。

品位分類制度則與之相反，其優點主要表現在：（1）結構富有彈性，適應性強，應用范圍廣。便于人事機構調整公務員的職務，所采用的級別隨人走，免除了因職務變動和另有任命所帶來的不安全感，能調動公務員工作的積極性，有利于個人的全面發展和人才流動；（2）它是建立在公務員應該是具有多方面知識的遇才，而不需要很專門的知識這一認識基礎上的，比較適用于擔任領導責任的高級公務員；（3）注意按行政首長和上級主管的意圖行事，有利于集中統一地領導，樹立行政權威，分配工作任務特別是臨時性的任務指派也容易。

然而，現代公務員職能范圍日益擴大，分工愈來愈細，許多專業性、技術性工作進人公務員的工作領域，它也不可避免地暴露出一些缺陷來，特別成為業務類公務員管理的一大障礙：（1）不注重對工作人員現有崗位設置是否合理進行調查分析，因人設崗，容易造成機構障腫、職責不清，人浮于事的局面；（2）在人事管理中主觀隨意性比較大，沒有統一、規范的要求；（3）過分重視學歷、資歷、身份等靜態因素，不利于學歷低、資歷淺但能力強、水平高的人才脫穎而出?？傊肺环诸愒趯珓諉T管理的規范性、效率性、公正性方面都存在一定缺陷。

第二篇：國家公務員制度講座期中試題

《國家公務員制度講座》期中試題

專業：級別：學號：姓名：總分：

一、名詞解釋(每小題4分，共20分)

1．《彭德爾頓法》

2．職位分類

3．公務員錄用

4．國家公務員

5．職級工資制

二、填空(每空1分，共20分)

1．公務員紀律的特征一是；二是；三是。

2．我國公務員晉升的總的原則和標準是，和。

3．我國公務員培訓的基本原則是：理論聯系實際，。

4．公務員回避制度的種類主要有：回避，公務回避和回避。

5．掛職鍛煉是一種特殊交流形式，其特殊性是：，有時間性，和。

6．現行國家機關的保險制度主要有：保險制度，養老保險制度，保險制度，保險制度和保險制度。

7．公務員退休一般包括退休和退休兩種。

三、間答題（每題8分，共24分）

1． 簡述我國公務員義務權利本身的特點

2． 我國公務員考核的原則是什么？

四、論述題（每題16分，共 16分）

試述建立公務員退休制度的意義。

《國家公務員制度講座》模擬試題（參考答案）

2004．1

2一、名詞解釋(每小題5分，共25分)

1．《彭德爾頓法》

1883年1月，國會通過了由議員彭德爾頓提出的《文官制度法案》(即《彭德爾頓法》)。這個法律確定了文官制度的一些基本原則，是美國文官制度的基本法，它的出臺，標志著美國文官制度的形成。

2．職位分類

職位分類是將職位按其工作的性質、責任輕重、難易程度和所需人員的資格條件，分為不同的類別和等級，為公務員的考試錄用、考核、晉升、培訓、工資待遇等各項管理提供依據。

3．公務員錄用

國家行政機關為補充擔任主任科員以下非領導職務的公務員，按照法定條件和程序，采用考試和考核的辦法，將不具有公務員身份的人員錄用為公務員的一種人事管理制度。

4．國家公務員

國家公務員，即指國家公務人員。他們是代表國家從事社會公共事務管理，行使行政職權，履行國家公務的人員。

5．職級工資制

所謂職級工資制，就是按照公務員的職務、級別和年功確定工資標準。

二、填空(每空1分，共23分)

1．一是規范性；二是強制性；三是獨特性。2．德才兼備，任人唯賢和注重工作實 績。

3．理論聯系實際，學用一致，按需施教，講求實效。4． 職務回避，公務回避和地區回避。

5． 不辦理調動手續有時間性，內外混合型交流形式和 單向性。

6．生育保險制度、養老保險制度、疾病保險制度、傷殘保險制度和死亡保險制度。

7．可分為作為的義務和不作為的義務。公務員的義務，絕大部分都是作為的義務。

8．公務員退休一般包括自愿退休和 強制退休兩種。

(×)

三、回答問題（共40分）

3． 簡述我國公務員義務權利本身的特點（10分）

(一)我國公務員義務、權利的鮮明性。

(二)我國公務員權利的真實性。

(三)我國公務員權利的廣泛性。

(四)我國公務員義務與權利的平等性。

(五)我國公務員義務與權利的一致。

4． 我國公務員考核的原則是什么？（8分）

（1）考核要做到客觀公證。

（2）依法進行考核。

（3）貫徹公開性和民主性。

（4）考核必須同對公務員的獎懲,使用，晉升級別和提高工資等緊密結合起來。

四、試述建立公務員退休制度的意義。（10分）

(一)建立公務員退休制度，是遵循人的生理發展規律，保持公務員隊伍的生機和活力的重要措施。

(二)建立公務員退休制度既是對公務員實行老有所養權利的保障，又是對公務員履行退休義務的督促。

(三)建立公務員退休制度，是避免出現公務員領導職務終身制，實現新老交替正常化的重要措施。

(四)建立公務員退休制度，能更好地激發廣大公務員的積極性，提高行政效率。

第三篇：國家公務員制度講座

國家公務員制度講座形成性考核冊

作業

（一）一、填空題1、2005年4月27員制度邁入了一個新的發展階段。

2、堅持黨管干部，反對“政治中立”是我國公務員制度的“中國特色”的主要體現。

3、西方國家公務員制度的一個特點是實行。奶子將公務員分為政務類公務員和事務類公務員。

4、是根據管理公務員事務的需要，代表國家或政府依法對公務員的錄用、考核、晉升、工資、辭退、退休等事項實施管理的組織。

5民權的基本要求。

6、公務員必須忠于職守，勤勉盡責，服從和執行上級依法作出的決定和命令。

7、1895論。

8、品位分類制度則是以英國為代表的另外一些國家實行的公務員管理制度。這是以為中心進行設計的分類管理制度。

9、公務員法對如何設置各機關的具體職位僅作了原則性規定，各機關有權依照確定的職能、規格、編制限額、職數及結構比例來設置本機關公務員的具體職位。

10、公務員法確定職務級別制度的功能有兩個方面：一是確定工資及其他待遇的重要依據；二是平衡比較各類職務序列的標尺。

二、不定項選擇題

1、以下各項中不屬于我國公務員管理的基本原則的是（A）

A、政治中立B、分類管理

C、任人為賢、德才兼備D、法治

2、根據權利的內容不同，可以把公務員的權利分為（ABCD）

A、身份方面B、職務方面C、經濟方面D、政治方面

3、我國公務員制度的基本特點（AB）

A、堅持黨管干部B、不實行“兩官分途”

C、政治中立C、實行“兩官分途”

4、公務員一經任用，非因法定事由、非經法定程序，不被免職、降職、辭退或者處分，這被稱為公務員的職務和（A）A身份保障權B依法執行公務

C享受報酬、福利權D申訴控告權

5、下列不屬于國家行政機關的是（A）

A中國人民銀行B、街道辦事處

C、檢察機關D、縣政府

6、國家根據（B）設置公務員職務序列

A、公務員等級B、公務員職位類別

C、公務員工資級別D、公務員津貼

7、職位分類所依據的基本要素是（A）

A、職位的工作性質B、難易程度

C、責任大小D、所需資格條件

8、我國公務員的級別分為（D）

A十三級B十五級C二十級D二十七級

9、非領導職務層次在（B）以下設置

A省部級B廳局級C縣處級D鄉科級

10、職位的三要素是（ACD）

A、職務B職級C職責D職權

三、名詞解釋

1、公務員：指依法履行公職、納入國家行政編制、由國家財政負擔工資福利的工作人員。

2、公務員的義務：指國家法律對公務員必須作出一定行為或者不得作出一定行為的約束和強制，即國家通過法律規定公務員所必須履行的某種責任。

3、職位分類：即以職位為分類對象，根據公務員職位的工作性質、責任輕重、難易程度和所需資格條件等因素分為不同的類別和等級，為公務員管理提供依據的人事分類制度。

四、問答題

1、簡述公務員的范圍。

答：在我國公務員的范圍主要包括下列七類機關的工作人員：

（1）中國共產黨機關的工作人員；（2）人大機關的工作人員；（3）行政機關的工作人員；（4）政協機關的工作人員；

（5）審判機關的工作人員；（6）檢察機關的工作人員；（7）民主黨派機關的工作人員。

2、職位分類的特點是什么？

答：職位分類作為一種現代人事分類制度，具有五個特點：①職位分類遵循“因事擇人”的原則，分類的對象是職位，而不是職位上的人；②職位分類依據的基本標準要素，是該職位的工作性質、責任輕重、難易程度、所需資格條件；③職位分類不是解決某一個職位具體應該干什么，而是通過對職位面臨的工作進行客觀的分析與評價，進而確定每一個職位在全部職位分類結構中所處的位置，達到分類管理的目的；④職位分類指在通過實行科學分類業提高公務員管理水平；⑤職位分類隨著職位結構和組織職能、職位工作的變化而相應變化。

3、我國公務員權利的基本內容是什么？

答：（1）獲得履行職責應當具有的工作條件；（2）非因法定事由、非經法定程序，不被免職、降職、辭退或者處分；（3）獲得工資報酬，享受福利、保險待遇；（4）參加培訓；（5）對機關工作和領導人員提出批評和建議；（6）提出申訴和控告；（7）申請辭職；（8）法律規定的其他權利。

五、案例分析題

一天，人事處長發給處里每位工作人員一張表格，請大家填寫，測試大家對業務知識的掌握程度？你會填寫嗎？國家

作業

（二）一、填空題

1、我國古代真正以考試的方式選拔官員是從

2、我國公務員錄用考試采取公開考試和

3、工作實績考核。即公務員在完成任務目標和履行崗位職責過程中，通過所提出的工作思路、采取的措施、發揮的具體作用而取得的績效等。

4、我國對公務員的考核體現在德、能、勤、績和廉五個方面。

5、公務員的培訓從性質上看，是一種

6、我國公務員任職程序包括：提出擬任職人選，7、機關聘任公務員主要有兩種方法：一是公開招聘的方法、二是直接選聘方法。

8、公務員晉升程序主要包括：

9、競爭上崗在本單位或者本系統進行，涉及入競爭上崗的范圍。

10、公務員降職一次降低一個職務層次。

二、不定項選擇題

1、公務員錄用的原則是（ABCD）

A公開B、平等C、競爭D、擇優

2、新錄用的公務員試用期為（C）

A、3個月B、6個月C、12個月D、24個月

3、招錄機關根據（D）對報考申請進行審查。

A、希望的招錄標準B、編制限額C、人數D、報考資格條件

4、調整公務員職務、級別、工資以及公務員獎勵、培訓、辭退的依據是（C）

A、平時考核的結果B、年終考核的結果C、定期考核的結果D、不定期考核的結果

5、公務員在考核中，連續兩年被確定為不稱職的應該（A）

A、予以辭退B、降級使用C、降兩級工資D、撤職

6、公務員的培訓實行（B）管理。

A、智能B、登記C、職能D、任職

7、下列哪些職位不實行聘任制（A）

A、涉及國家秘密的B、因工作需要的C、涉及技術性的D、涉及專業性較強的8、聘任制公務員聘任合同期限為。聘任合同可以約定試用期，試用期為（A）

9、人事爭議仲裁委員會由下列哪些人員組成？（ABCD）

A、公務員主管部門的代表B、聘用機關的代表C、聘任制公務員的代表D、法律專家

10、競爭上崗適用于（B）的職務

A、廳局部正職以下B、司局級正職以下C、副調研員以下D、特殊職位

三、名詞解釋

1、公務員的錄用：是指根據國家管理的需要，依照有關法律、法規的規定，采用公開考試、嚴格考核的辦法，按照德才兼備的標準，從符合法定資格條件的公民中，擇優錄用擔任某種職務的一種制度。

2、選任制：就是按照法律和有關章程規定由法定選舉人投票，經多數通過來確定公務員任職或者免職的任免方式。

3、任職前公示制：就是將黨委集體討論研究確定提擬或調整的公務員的有關情況通過一定的方式，在一定范圍和期限內進行公布，廣泛聽取群眾的反映和意見，再正式實施對公務員的任職的人事管理制度。

四、問答題

1、簡述我國錄用公務員的程序。

答：我國錄用公務員的程序包括：

①編制錄用計劃；②發布招考公告；③對報考者進行資格審查；④對符合報考條件的人員進行公開考試；⑤確定考察人選并公示擬錄用人員名單；⑥錄取與試用。

2、公務員聘任的方法有哪幾種？

答：機關聘任公務員可以采取兩種方法：一種是公開招聘的方法；另一種是直接選聘的方法。

3、公務員降職和行政處分有何區別？

答：公務員降職和行政處分區別在于：①目的不同；②原因不同；③實施的后果不同。

五、案例分析題

作業三

一、填空題

1、國家公務員獎勵的對象是。

2、獎勵，指給予在某方在表現突出，取得顯著成績的人員或者組織

3、對在工作中做出重大貢獻，取得優異成績的公務員，應給予記二等功、一等功。

4、2004年中共中央制定公布的《

5、道德紀律是公務員作為公職人員必須遵守的6、受記過處分的國家公務員，在行政處分解除前，不得晉升職務和級別，也不得晉升工資檔次。

7、是指公務員因工作需要或者其他正當理由在機關內的平級調動。

8、對擬提拔使用或者擬離開公務員隊伍到國有企業、事業單位任職任職的公務員，9、東漢在官員任職制度中實行“三互法”。

10、二、不定項選擇題

1、國家公務員的獎勵的種類有：（ABCD）和授予榮譽稱號。

A嘉獎B記三等功C記二等功D記一等功

2、國家公務員實施獎勵的機關，必須是（A）

A國家行政機關B各級黨的組織C學校D部隊

3、公務員獎勵制度既是社會主義精神文明建設的重要內容，又是國家公務員管理制度的重要組成部分，更是國家公務員激勵機制的核心內容。其作用表現（ABC）

A競爭作用B示范作用C激勵作用D團結向上作用

4、《公務員法》第52條規定，公務員或公務員集體有下列（ABCD）情形之一的，撤銷其獎勵。

A弄虛作假，騙取獎勵的B申報獎勵時隱瞞嚴重錯誤

C獲榮譽稱號后，受到開除處分、勞動教養或刑事處罰的D嚴重違反規定程序的5、公務員在受處分期間不得晉升職務和級別，其中受什么樣處分的不得晉升工資檔次（ABCD）

A記過B記大過C降級D撤職

6、國家公務員紀律的基本內容包括（ABCD）

A政治紀律B工作紀律C廉政紀律D道德紀律

7、我國公務員交流形式是法定的。包括（ABD）

A調任B轉任C輪崗D掛職鍛煉

8、（C）是一種既可在行政機關內進行，也可在行政機關外進行的內外混合型交流形式。

A調任B轉任C 掛職鍛煉D輪換

9、下列不屬于國家公務員回避類型的是（A）

A民族回避B公務回避C職務回避D地區回避

10、我國公務員制度規定回避的兩種情形是（AD）

A申請回避B制度回避C法律回避D主動回避

三、名詞解釋

1、公務員獎勵：是指機關依照法律法規的規定，按照法定程序，對工作表現突出、有顯著工作業績或者是其他突出事跡的公務員或者公務員集體給予一定榮譽或者物質利益以示鼓勵。

2是指機關為保障實現其組織職能，維護機關的工作秩序，制定的要求每一個機關工作人員必須遵守的行規范。

3響工作，而對公務員在擔任職務、任職地域和執行公務等方面作出限制性規定的法律制度。

四、問答題

1、答：公務員獎勵的主要原則有三種：①精神獎勵和物質獎勵相結合，以精神獎勵為主的原則；②個人獎勵與集體獎勵并重的原則；③定期獎勵和及時獎勵相結合的原則。

2、答：①、受警告處分的，在處分期間，不得晉升職務和級別，但可能晉升工資檔次。

②、受記過、記大過、降級、撤職處分的，在受處分期間不僅不得晉升職務、級別，而且也不得晉升工資檔次。③、受撤職處分的，應當降低職務層次重新確定職務，并按新任職務確定相應的級別。

④、受開除處分的，法律后果有二。一是自處分決定生效之日起解除其與單位的人事關系，不再擔任公務員，不再負有行使國定權力、執行國家公務的責任，也不再享有公務員的各項權利，退出公務員系統；二是不得被再次錄用為公務員。

3、交流與回避兩者存在的區別體現在哪些方面？

答：回避制度是與交流制度比較相近的一種公務員管理制度兩者在具體實行上有一定的互承性，但又存在明顯區別，具體體現在以下三個方面：①、兩者的目的各不相同；②、涉及的范圍不同；③、管理的方式不同。

五、案例分析題

一次同學聚會，小孫無限感慨地對他的大學同學某民族自治縣的縣長說：“還是少數民族好，沒有那么多限制，否則我也不會蹉跎到現在呀。”原來兩年前，小孫被提拔當他們縣的縣長，但因制度不允許，就調他到別的縣去任縣長，但小孫不愿撇下年邁的父母，遠離家鄉，于是弄成現在的局面，你如何看等小孫的感概？ 答：本案例主要涉及的是公務員回避制度問題，屬于地域回避。

1、我國的公務員制度規定公務員擔任鄉級機關、縣級機關及其有關部門主要領導職務的，應當實行地域回避，法律另有規定的除外。

2、我國憲法規定了在少數民族集居地區實行民族區域自治。按照這一規定，自治區主席、自治州州長、自治縣縣長應該由本地區少數民族的同志來擔任，其它部門的主要領導也由本地區少數民族的同志來擔任。

3、由此可見，小孫應該遵守地域回避的有關規定，而其少數民族的同學則無需實行地域回避。

作業四

一、填空題

1、我國公務員的工資水平要“與相協調、與社會進步相適應?！?/p>

2、我國公務員的工資是以和津貼、補貼和獎金幾部分構成的工資結構。

3、4、“”，是指擔任領導職務的公務員因個人或者其他原因不愿意繼續在領導崗位工作時，自行提出辭去現任領導職務。

5、如果公務員在考核中，連續兩年初評為不稱職，行政機關就可以該公務員。

6、我國公務員退休方式分為兩種，一種是強制退休，一種是

7、離休是我國實行的一種特殊的退休制度。

8、公務員認為所在機關及其領導人員侵犯其合法權益，可以依法向或者有關的專門機關提出控告。

9、公務員申訴、控告的主體是公務員法律確定的公務員。

10、制定出臺公務員法的法律責任，有利于明確公務員權利義務的保障措施。

二、不定項選擇題

1、我國實行（B）相結合的公務工資制度。

A等級與工資B職務與級別C津貼與基本工資D職務與待遇

2、公務員工資、福利、保險制度的基本功能是（ABC）

A保障B調節C激勵D管理

3、國家實行（A），定期進行公務員和企業相當人員工資水平的調查比較，并將工資調查比較結果作為調整公務員工資水平的依據。

A工資調查制度B工資評定制度C工資調整制度D工資制定制度

4、公務員辭職的條件可分為（BD）

A主觀條件B肯定條件C客觀條件D限制條件

5、國公辭職主要適用于（AC）

A人大選舉產生的領導干部B委任制干部C政協選舉產生的領導干部D聘用制干部

6、對有下列哪些情形的公務員，不得辭退？（BCD）

A因私事自殺未遂，被確認喪失或者部分喪失工作能力的B患病C負傷D女性公務員在孕期、產假、哺乳期內

7、公務員強制退休的條件是：即公務員應當退休的條件（ABCD）

A男性年滿60周歲B因疾病或意外休息室身心致殘，完全喪失工作能力的C因公致殘，完全喪失工作能力的子D女性年滿55周歲的8、對省級以下機關作出的申訴處理決定不服的，可以向（C）提出再申訴。

A作出處理決定的機關B同級公務員管理機關

C作出處理決定的機關的上一級機關D上級公務員管理機關

9、公務申請復核的時限應在接到人事處理決定之日起（D）

A、10日內B、15日內C、20日內D、30日內

10、公務員提出控告的條件是（ABCD）

A公務員的合法權益受到侵害B侵害公務員的行為是違法違紀的C被控告機關或人員屬于受理控告的機關管轄D有明確的控告人

三、名詞解釋

1、公務員工資：是國家根據按勞分配的原則，以法定貨幣形式付給公務員個人的勞動報酬，是公務員勞動創造價值的貨幣表現。

2、公務員辭職：是指公務員根據本人意愿，依照法律規定，經過任免機關批準，解除其與機關的職務關系，或者擔任領導職務的公務員，依法辭去擔任的領導職務的法律行為或法律事實。

3、法律責任：公務員法的法律責任有廣義、狹義之分。廣義的法律責任指公務員法律關系主體違反公務員法律規范，損害公務員法保護的公務員、個人和機關的合法權益和社會公益所應承擔的法律后果。狹義的法律責任是指機關或者公務員違反公務員法的有關規定后應當承擔的消極意義的法律后果。

四、問答題

1、公務員工資制度貫徹哪些基本原則？

答：①按勞分配原則；②體現工作職責、工 能力、工作實績資歷等因素；③保持不同職務、級別之間合理的工資差距。

2、確立引咎辭職制度有何重要意義？

答：引咎辭職制度體現了我們黨和政府立黨為公、執政為民的本質要求。黨和政府對人民負責，必須通過公務員特別是擔任領導成員的公務員對工作負責來體現和落實。每個領導成員都必須承擔自己的責任在工作崗位上兢兢業業，勤勉盡責，一旦出現失職失誤，就應當勇于承擔責任，主動進行自我追究。

3、機關在公務員管理中有哪些違法行為需要承擔法律責任？

答：①突破條件任用公務員的行為；②不按條件獎懲、回避與辦理退休的行為；③違反程序對公務員進行任用、考核、獎勵的行為；④違規更改公務員工資、福利、保險待遇標準的行為；⑤妨害競爭性公務員管理活動的行為；⑥不按規定受理和處理公務員申訴、控告的行為；⑦違反公務員法規定的其他情形。

五、案例分析題

某縣統計局的國家公務員張某1998考核中被定為不稱職，張某不服向縣人事局提出申訴，人事局經過審查后發現張某未經復核，遂駁回申訴不予受理。張某經過復核后，對復核結果不服，遂抽人民法院提出申訴，被法院駁回不予受理。于是有人議論紛紛，說張某是民告官司連受理的地方都沒有，更不用說勝訴，你怎樣認為？

答：本案例中張某主要是涉及到公務員申訴的有關問題，其主要是對個人考核不稱職而進行申訴。

1、按照公務員申訴的一般程序，公務員對機關人事處理決定不服，可先向原處理機關申請復核；如果公務員對復核決定不服，再向同級公務員主管部門或者上級機關提出申訴。

2、張某應先向縣統計局對其考核不稱職的處理結果申請復核后，如果對復核結果不服，再向縣人事局或上級統計局提出申訴，而不應該向人民法院提出申訴。由于張某申訴不符合程序，不屬于法院受理范疇，故法院駁回不予受理。

3、同時，按照徑直申訴程序，張某也可以不經過復核而直接向縣人事局提出申訴，縣人事局也應予以受理，故案例中縣人事局駁回張某的申訴不予受理的做法是不妥的。

第四篇：國家公務員制度講座模擬試題3及答案

《國家公務員制度講座》模擬試題3及答案

一、名詞解釋

1．科舉：即通過設科考試選拔人才。

2．公務員權利：國家法律對公務員在履行職責，行使職權，執行國家公務的過程中，可以作出某種行為，要求他人作出某種行為或抑止某種行為的許可和保障。含義是：

一、國家規定公務員的權利，是為了使公務員更有效地行使職權，執行國家公務。

二、公務員權利的具體內容，就是公務員本人可以作出一定的行為，可以要求他人作出一定的行為或抑止一定的行為。

三、公務員權利的具體內容是由國家法律規定或認可的，而且公務員權利的行使，是由國家法律圓心保障的。

四、對公務員來說，大部分權利是可選擇性權利，公務員可以行使，也可以放棄，但有些權利是公務員在行使國家行政權力，執行國家公務時必須具有的，不行使這種權利，就不能有效地履行其職責。

3．公務員在職期間義務：指公務員在進入公務員系統后到退出公務員系統時這個期間內必須履行的各種義務。

4．公務員錄用：指國家行政機關為補充擔任主任科員以下非領導職務的公務員，按照法定條件程序，采用考試和考核的辦法，將不具有公務員身份的人員錄用為公務員的人事管理制度。

二、填空題

1．英國的文官制度起源于（政務官）與（事務官）的分離。

2．根據《國家公務員暫行條例》的規定，公務員享有參加（政治理論）和（業務知識）培訓的權利。

3．根據公務員義務的履行方式不同，可分為（作為的）義務和（不作為的）義務。公務員的義務，絕大部分都是（作為）義務。

4．我國職位分類制度的主要內容包括（進行職位設置）、（制定職位說明書）、（確定公務員級別）和對職位的管理。5．我國機構改革的三定方案是定（職能）、定（機構）、定（編制）。

6．公務員職位分類所依據的基本要素是職位的（工作性質），難易程度、（責任輕重）及所需資格條件。

7．職位說明書是在（職位調查）、（分析）和（評價）的基礎上制定的。

8． 1923 年（美）國政府制定了歷史上第一個職位分類法，揭開了職位分類的新篇章。

9．公務員錄用考試的基本內容有（知識測驗），（智力）測驗和（技能）測驗。

10．錄用特殊職位的國家公務員，經（國務院人事部門）或（省級政府人事部門）批準，可以簡化程序或者采用其他測評辦法。

11．報考省級以上政府工作部門的國家公務員的須具有（兩）年以上基層工作經歷。國家有特殊規定的除外。但按照特殊規定錄用的無兩年以上基層工作經歷的人員，應當安排到基層工作（一至二）年。

三、判斷并改正錯誤（正確的敘述在括號內打√，錯誤的敘述打×，并改正錯誤）

1．我國的公務員同西方國家一樣，必須保持政治中立。（×）

改：我國的公務員制度，不存在根本意義上的“政務官”與“事務官”的劃分，也不存在所謂“政治中立”的問題。

2．我國公務員在辭職、退休、被辭退，脫離公務員職業后，無須繼續履行保守國家秘密和工作秘密的義務。（×）

改：須繼續履行保守國家秘密和工作秘密的義務。

3．公務員義務、權利與公民義務權利，與政黨，社會團體組織成員義務權利基本相同。、（×）改：公務員義務、權利與公民義務權利，與政黨、社會團體組織成員義務權利有顯著不同。

4．人事管理是人事分類的基礎。（×）

人事分類是人管理的基礎。

5．我國現行的職位分類制度是在吸收了職位分類與品位分類的長處的基礎上制定的。（√）

6．在職位分類的基礎上對公務員進行分級，這是我國公務員制度的一個特色。(√)

7．國家公務員的級別，按照所任職務及所在職位的責任大小，工作難易程度以及國家公務員的德才表現、工作實績和工作經歷確定。（√）

8．職位設置是否科學、合理，間接關系到行政機關工作效率的高低。(×)

改：職位設置是否科學、合理，直接關系到行政機關工作效率的高低。

9．國家公務員錄用的范圍包括在職國家公務員。（×）

改：國家公務員錄用的范圍只限于補充擔任主任科員以下非領導職務的公務員。

10．國家行政機關錄用擔任主任科員以下非領導職務的國家公務員，一律采用公開考試,嚴格考核的辦法，按照德才兼備的標準擇優錄用。（×）

改：國家行政機關錄用擔任主任科員以下非領導職務的國家公務員，采用公開考試，嚴格考核的辦法，按照德才兼備的標準擇優錄用。

四、單項選擇題

1．我國古代最早實行科舉制度的朝代是（C）

A.兩漢 B.巍晉 C.隋朝 D.唐朝

2．在我國，所謂國家公務員是指（C）

A.國家機關中的一切工作人員

B.國家行政機關中包括工勤人員在內的所有工作人員

C.在各級國家行政機關中除工勤人員以外的工作人員

D.國家機關中除工勤人員以外的工作人員

3．非因法定事由和非經法定程序（D）是國家公務員的一項重要權利

A.不被免職、降級、辭退或行政處分 B.不被免職、辭退、降職

C.不被行政處分 D.不被免職、降職、辭退或行政處分

4．我國公務員職務分為兩大類，即（D）

A.專業和行政類 B.政務和事物類 C.高級和普通類 D.領導類和非領導類

五、回答問題

（一）我國公務員制度與西方文官制度有哪些主要區別？

區別：我國的公務員制度堅持了黨的基本路線；堅持了黨管干部的原則；堅持了干部“四化”方針和德才兼備的用人標準；堅持了全心全意為人民服務的宗旨并接受群眾的監督。我國的公務員制度，不存在根本意義上的“政務官”與“事務官”的劃分，也不存在所謂“政治中立”的問題?？傊?，我們建立的國家公務員制度是有中國特色的科學化、法制化的政府機關人事管理制度。

（二）確定公務員的身份保障權具有什么重要意義？

國家用法律的形式明確公務員的身份保障權，應能穩定公務員隊伍，并能調動公務員的積極性，使他們大膽負責地執行公務。

（三）我國建立和推行職位分類制度應遵循哪些原則？

1、兼顧原則：即實行職位分類，必須兼顧品位因素，二者不能完全脫節。

2、適用原則：即必須從實際出發，簡便易行。

3、漸進原則：即必須循序漸進，逐步完善。

4、動態原則：即分類不能一成不變，要隨著職位工作內容的變化而調整，以適應改革的需要。

5、法制原則：即有關職位分類的規范性文件應逐步形成正式法規，由國家統一頒布，依法對職位及分類進行管理。

（四）我國公務員錄用制度應堅持哪些基本原則？

1、公開原則：主要是指錄用公務員必須面向社會公開招考。

2、平等原則：即承認公民在擔任公職方面有平等的權利與機會。

3、競爭原則：主要是指公務員的錄用按照考試成績排列名次，并考核本人政治思想、思想品質和實際工作

能力，鑒別優劣，擇優錄用。

4、德才兼備的原則：即錄用公務員時，對報考者要從“德”和“才”兩方面云衡量，二者得兼，不可偏廢

5、按職位要求選人的原則：是指在錄用公務員時，應當職位空缺并按招考職位的工作性質，責任大小、難易程度及其任職資格條件來衡量報考者的德、才情況是否符合要求。

第五篇：公務員制度講座試題(1-3)及答案國家公務員制度

公務員制度講座試題一及答案國家公務員制度/公務員制度講座

一、填空題（每空2分，共20分）

1．公務員法是一部 部門 法。

2．公務員管理的首要目標就是保證機構組織的 正常運轉 并提高效能，促進機構組織職能的有效實現。

3．公務員管理的目標就是實現 人才資源 的優化配置，全面提高被管理者的素質和能力。

4．公務員制度的功能是選拔配備功能、更新功能、監控功能、保障功能、開發功能和 激勵 功能。

5．公務員法中規定，公務員，是指依法履行公職、納入國家行政編制，由 國家財政 負擔工資福利的工作人員。

6．機關中的 工勤 人員，不屬于公務員的范圍。

7．“德才兼備”中的“德”是指干部的 政治 標準。

8．所謂公務員的權利，就是國家法律對公務員在履行職責、行使職權、執行公務的過程中，可以做出某種行為，要求他人為或者不為某種行為的許可和保障。

9．職位分類為國家公務員的 職務設置 提供基礎，為各項管理提供依據。

10．國家根據 人民警察 以及海關、駐外外交機構公務員的工作特點，設置與其職務相對應的銜級。

二、名詞解釋（每小題4分，共24分）

1．公務員：從世界各國來看，小范圍的公務員僅指國家政府系統中非選舉產生和非政治任命的公職人員。中范圍的公務員是指行政機關中的所有工作人員。大范圍的公務員則是指受雇于國家、從事公共服務的人員。我國公務員法中規定，“本法所稱公務員，是指依法履行公職、納入國家行政編制、由國家財政負擔工資福利的工作人員?！?/p>

2．公務員條件：公務員條件是指擔任公務員應當具備的基本資格。根據公務員法的規定，我國公務員條件的內容是：（1）具有中華人民共和國國籍；（2）年滿十八周歲；（3）擁護中華人民共和國憲法；（4）具有良好的品行；（5）具有正常履行職責的身體條件；（6）具有符合職位要求的文化程度和工作能力。

3．公務員義務：是指國家法律對公務員必須作出一定行為或不得作出一定行為的約束和限制。包括：（1）公務員的義務以公務員的身份為前提；（2）公務員必須作出一定的行為或不得作出一定的行為；（3）這種義務是對公務員的約束；（4）公務員義務具有強制性。

4．公務員的職務：公務員的職務是指公務員職務所承擔的應該完成的任務，是機關對公務員職權、職責的委托。職位是機關職能的微觀載體，是公務員職務的依托，是職權的支點。職位包括職務、職權、職責三個要素，職務是職位的核心要素。

5．公務員錄用：公務員錄用是指機關按照規定的條件和程序，面向社會采取公開考試、嚴格考察的辦法選拔公務員的活動

6．公務員的考核制度：公務員的考核制度是指公務員主管部門和各機關按照管理權限，依據一定的程序和方法，對所管理的公務員的政治業務素質和履行崗位職責、完成工作目標任務的情況，進行了解、核實和評價的制度。包括考核對象和考核主體、考核內容、考核形式、考核的程序和方法、考核等次、考核結果的使用。

三、判斷并改正錯誤（正確的敘述在括號內打“√”；錯誤的在括號內打“×”，并改正錯誤，每小題4分，共24分）

（×）1．1993年8月14日國務院公布的《國家公務員暫行條例》與《中華人民共和國公務員法》并存使用。改正：《中華人民共和國公務員法》使用。1993年8月14日國務院公布的《國家公務員暫行條例》廢止。

（×）2．公務員是執行國家公務的人員。改正：公務員是依法履行國家公職、納入國家

編制、由國家財政負擔工資福利的工作人員。

（×）3．國家根據公務員職位類別設置公務員崗位序列。改正：國家根據公務員職位類別設置公務員職務序列。

（×）4．考試錄用制度是整個公務員制度的基本內容。改正：考試錄用制度是整個公務員制度的核心內容。

（×）5．錄用公務員，必須在規定的編制限額內，并有相應的職務空缺。改正：招考公務員，必須在規定的編制限額內，并有相應的職務空缺。

（√）6．錄用擔任主任科員以下及其他相當職務層次的非領導職務公務員，采取公開考試、嚴格考察、平等競爭、擇優錄取的辦法。

四、問答題（每小題8分，共32分）

1．簡述我國公務員法的立法宗旨。答：公務員法的立法宗旨可以歸納為四點：（1）規范公務員管理，提高機關人事管理的科學化、民主化、制度化水平。（2）加強對公務員的依法監督，同時保障公務員的合法權益。（3）為建設高素質的公務員隊伍提供制度保證。（4）保證機關有效運轉，提高工作效能。

2．簡述公務員管理的原則。答：公務員管理的原則，就是公務員管理活動和管理行為應遵循的原理和準則。包括——（1）公開、平等、競爭、擇優原則。這一原則貫穿于公務員制度的各個方面和公務員管理的各個重要環節之中，是確立各項具體管理制度的指導原則。（2）監督約束與激勵保障并重的原則。它是公務員制度的一個基本原理，也是公務員管理的本質特征之一。（3）任人唯賢、德才兼備，注重工作實績的原則。（4）分類管理的原則。即將公務員劃分為政務類和事務類，以及在事務類公務員中按照一定的標準進行分類。（5）法治的原則。即對公務員的依法管理和對公務員履行職務行為的依法保護。

3．簡述報考國家公務員的基本資格條件。答：根據我國公務員法的規定，我國公務員應具備以下資格條件：（1）具有中華人民共和國國籍。（2）年滿十八周歲。（3）擁護中華人民共和國憲法。（4）具有良好的品行。（5）具有正常履行職責的身體條件。（6）具有符合職位要求的文化程度和工作能力。（7）法律規定的其他條件。

4．簡述我國公務員在職期間的權利的基本內容。答：根據我國公務員法的規定，我國公務員在職期間的權利有：（1）獲得履行職責應當具有的工作條件。（2）非因法定事由、非經法定程序，不被免職、降職、辭退或者處分。（3）獲得工資報酬，享受福利、保險待遇。（4）參加培訓。（5）對機關工作和領導人員提出批評和建議。（6）提出申訴和控告。（7）申請辭職。（8）法律規定的其他權利。國家公務員制度/公務員制度講座

公務員制度講座試題二及答案國家公務員制度/公務員制度講座

一、填空題（每空2分，共20分）

1．招考機關根據 報考者的考試成績、考察情況和體檢結果，提出擬錄用人員名單，并予以公示。

2．機關錄用公務員必須在規定的 編制 限額內。

3．擬錄用人員名單公示期滿，中央一級招錄機關將擬錄用人員名單報中央公務員主管部門 備案 ；地方各級招錄機關將擬錄用人員名單報省級或者設區的市級公務員主管部門審批。

4．定期考核的結果分為優秀、稱職、基本稱職 和不稱職四個等次。

5．公務員法所涉及的職務任免制度，主要用來規范 委任 制公務員的職務任免。

6．美國在公務員職務升降方面，普遍實行績效評估和全面質量管理，強調以 服務顧客 為目標取向。

7．美國在公務員職務升降方面，普遍實行績效評估和全面質量管理，形成重 工作結果 而不是重過程的、高效率的工作機制。

8．職務升降是保證機關各個 職務 獲得合適人選的重要途徑。

9．20世紀90年代以來，西方國家對公務員制度進行了較大的改革，在職務晉升方面主要有兩大趨勢，一是增加職務晉升的開放性，二是加強 績效評估。

10．世界各國在公務員的晉升方式上，主要有兩種做法，一種是考試晉升，另一種是 考核 晉升。

二、名詞解釋（每小題4分，共24分）

1．公務員的考核制度：公務員的考核制度是指公務員主管部門和各機關按照管理權限，依據一定的程序和方法，對所管理的公務員的政治業務素質和履行崗位職責、完成工作目標任務的情況，進行了解、核實和評價的制度。包括考核對象和考核主體、考核內容、考核形式、考核的程序和方法、考核等次、考核結果的使用。

2．定性考核：定性考核是指考核者對公務員素質、能力和績效進行的諸如好和壞、優和劣之類的概括性的綜合評價。

3．選任制公務員：選任制公務員是指按照法律和有關章程規定選舉擔任公務員職務的公務員。這部分公務員人數不多，但卻是公務員隊伍中十分重要的一部分。

4．公務員獎勵：公務員獎勵是指機關依照法律規定或者有關章程的規定，對工作表現突出、有顯著工作業績或者有其他突出事跡的公務員或者公務員集體給予一定榮譽或者物質利益以示鼓勵。

5．公務員紀律：公務員紀律是指機關為保障實現其職能，維護機關的秩序和正常運轉而制定的，要求每一個公務員遵守的行為規范。公務員的紀律是從消極的不作為角度對公務員提出的要求。

6．公務員培訓：公務員培訓是公務員管理體系的重要環節和重要組成部分，是指機關根據公務員工作職責的要求和提高公務員素質的需要，通過各種形式，有計劃、有組織地對公務員進行的，以政治理論、政策法規、業務知識、文化素養和技能訓練為主要內容的各種教育和訓練活動。

三、判斷并改正錯誤（正確的敘述在括號內打“√”；錯誤的在括號內打“×”，并改正錯誤，每小題4分，共24分）

（√）1．公務員錄用考試采取筆試和面試的方式進行，考試內容根據公務員應當具備的基本能力和不同職位類別分別設置。

（√）2．選任制公務員在選舉結果生效時即任當選職務；任期屆滿不再連任，或者任期內辭職、被罷免、被撤職的，其所任職務即終止。

（×）3．公務員因工作需要在機關外兼職，應當經有關機關批準，可以領取兼職報酬。

改正：公務員因工作需要在機關外兼職，應當經有關機關批準，但不得領取兼職報酬。（√）4．公務員晉升職務，應當逐級晉升。特別優秀的或者工作特殊需要的，可以按照規定破格或者越一級晉升職務。

（×）5．降職是屬于紀律懲戒范疇，而不屬于任用范疇。改正：降職不屬于紀律懲戒范疇，而屬于任用范疇。

（√）6．給予公務員或者公務員集體獎勵，按照規定的權限和程序決定或者審批。

四、問答題（每小題8分，共32分）

1．簡述公務員錄用的基本原則。答：（1）公開原則。主要是指錄用公務員必須面向社會，公開招考。（2）平等原則。是指公民報考公務員的法律地位平等。（3）競爭原則。即公務員考試錄用在全社會范圍內公開進行，公開競爭。（4）擇優原則。即報考者能否被錄用，完全取決于本人的政治、業務素質。

2．建立公務員考核制度有何意義？答；（1）有利于客觀公正地評價公務員，激勵和鞭策公務員提高素質，努力工作，爭創一流業績。（2）有利于對公務員的嚴格管理和嚴格監督。（3）有利于為公務員管理的其他環節打下基礎和提供依據。

3．簡述我國公務員考核制度的基本原則。答：（1）全面考核和重點考核相結合的原則。（2）客觀、公正、公開、民主的原則。（3）分類考核的原則。即對不同的考核對象使用不同的考核標準和方法。（4）考用結合的原則。即對公務員的考核必須同正確使用考核結果有機結合起來，考核結果要作為調整公務員的職務、級別和工資以及公務員的獎勵、培訓、辭退的依據。

4．簡述公務員職務任免制度的功能作用。答；具體體現在三個方面：（1）賦予職責。公務員最主要的義務，就是履行自身職責；通過履行職責保證機關工作的正常運轉，實現機關的職能作用。（2）完善管理。對公務員的管理，體現在身份管理和職務管理兩個方面。（3）保障權利。即保障機關和公務員雙方的合法權利。

公務員制度講座試題三及答案國家公務員制度/公務員制度講座

一、填空題（每空2分，共20分）

1．獎勵的對象包括公務員或者 公務員集體。

2．公務員違紀行為情節輕微，經批評教育后改正的，可以 免于處分。

3．國家建立 專門 的公務員培訓機構。

4．機關對擔任 專業技術 職務的公務員，應當按照該職務人員繼續教育的要求，進行專業技術培訓。

5．公務員交流的法定形式包括調任、轉任和 掛職鍛煉 三種。

6.確立公務員工資制度應遵循的原則有：___按勞分配_原則，體現工作職責、工作能力、工作成績和資歷等因素和保持不同職務、級別之間合理的工資差距。

7．國家實行工資調查制度，定期進行公務員和 業務 相當人員工資水平的調查比較，并將工資調查比較結果作為調整公務員工資水平的依據。

8．國家建立公務員 保險 制度，保障公務員在退休、患病、工傷、生育、失業等情況下獲得幫助和補償。

二、名詞解釋（每小題4分，共24分）

1．公務員調任：公務員交流制度中的調任，是指國有企業事業單位、人民團體和群眾團體中從事公務的人員調入機關擔任領導職務或者副調研員以上及其他相當層次的非領導職務。它是公務員隊伍的一個“入口”。

2．公務員轉任：公務員交流制度中的轉任，是指公務員因工作需要或者其他正當理由在機關系統內跨地區、跨部門的調動，或者在同一部門內的不同職位之間進行的轉換任職。轉任是交流的一種重要形式。

3．公務員掛職鍛煉：公務員交流制度中的掛職鍛煉，是指機關有計劃地選派公務員在一定時間內，到下級機關或者上級機關、其他地區機關以及國有企業事業單位擔任一定職務，經受鍛煉，豐富經驗，增長才干。

4．地域回避：地域回避是指擔任一定職務的公務員，為了公正履行職務，不得在親屬比較集中的原籍、出生地、成長地任職。

5．公務員辭去公職：公務員辭去公職是指公務員根據本人意愿提出，并經過任免機關批準，依法解除其與機關的職務關系。辭去公職的直接結果是喪失公務員身份，公務員與機關的職務關系歸于消滅。

6．公務員辭退：公務員辭去公職是指機關依照法律規定的條件，通過一定的法律程序，在法定的管理權限內作出的解除其與公務員之間存在的職務關系的行為。辭退的直接結果是解除了公務員與機關的工作關系。

三、判斷并改正錯誤（正確的敘述在括號內打“√”；錯誤的在括號內打“×”，并改正錯誤，每小題4分，共24分）

（√）1．公務員違紀的，應當由處分決定機關決定對公務員違紀的情況進行調查，并將調查認定的事實及擬給予處分的依據告知公務員本人。公務員有權進行陳述和申辯。

（×）2．機關對新錄用人員應當在試用期內進行聘任培訓。改正：機關對新錄用人員應當在試用期內進行初任培訓。

（×）3．公務員培訓所需經費，不應當列入財政預算。改正：公務員培訓所需經費，應當列入財政預算。

（×）4．公務員在掛職鍛煉期間，可改變與原機關的人事關系。改正：公務員在掛職鍛煉期間，不改變與原機關的人事關系。