第一篇:切實抓好局務(wù)公開推進企業(yè)民主管理
近年來,太原市郵政局認(rèn)真貫徹落實中辦、國辦《通知》精神,結(jié)合企業(yè)實際,自覺地把局務(wù)公開擺到重要工作位置,按照“鞏固、規(guī)范、深化”的工作思路和“及時、真實、全面、深入”的公開工作方針,堅持以職工代表大會為基本載體,不斷加大宣傳力度,建立健全機制,實行規(guī)范運作,深入扎實地推進局務(wù)公開民主管理工作,有力地促進了企業(yè)改革發(fā)展,2005年先
后獲得了太原市廠務(wù)公開工作先進單位和全省郵政系統(tǒng)局務(wù)公開工作模范單位。在實際工作中,他們從以下幾方面入手:
一、抓好宣傳教育,不斷增強職工民主參與意識
職工沒有知情權(quán),就不能很好地參與企業(yè)民主管理,依靠職工辦好企業(yè)就是一句空話。為此,他們對事關(guān)企業(yè)改革、發(fā)展的重大事項、重大決策,涉及職工的切身利益,以及與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)密切相關(guān)的問題,都做到讓職工從源頭參與政策、辦法的制訂,并充分運用職工代表、黨政工聯(lián)席會、職工代表團長聯(lián)席會、生產(chǎn)經(jīng)營情況分析會及局務(wù)公開欄等行之有效的宣傳方式全部傳達到基層一線。
為不斷提高全局職工素質(zhì),增強職工參與企事業(yè)民主管理、民主監(jiān)督意識,他們制定了整體培訓(xùn)計劃,通過集中培訓(xùn),對全局各層面的管理、生產(chǎn)人員,特別是對中層干部、工會干部、職工代表、局務(wù)公開監(jiān)督員等進行了局務(wù)公開民主管理相關(guān)法律法規(guī)及郵政經(jīng)營管理、業(yè)務(wù)等多方面知識的培訓(xùn),使全局干部職工參與企業(yè)改革發(fā)展的積極性得到了進一步調(diào)動,促進了局務(wù)公開工作的健康深入開展。
二、完善運行機制,切實保障廣大職工的合法權(quán)益
有效的公開過程監(jiān)控,是抓好公開結(jié)果的基礎(chǔ)和保證。為此他們緊緊抓住職工關(guān)心的熱點、企業(yè)改革的難點、廉政建設(shè)的焦點問題進行公開,將事關(guān)職工切身利益和企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的分別為重點內(nèi)容公開,把二級單位的二級公開和班組的三級公開作為重要環(huán)節(jié),加大局務(wù)公開民主管理工作力度。
1、實行目標(biāo)責(zé)任制,強化領(lǐng)導(dǎo)公開意識
他們積極推行局務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,從2004年起制定了《局務(wù)公開工作責(zé)任制考核辦法》,并納入年度考核項目。每年年初在職代會上由局黨委書記代表市局局務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)組與各基層單位一把手簽訂《局務(wù)公開工作責(zé)任書》,對職工反映本級領(lǐng)導(dǎo)有違紀(jì)問題,或有職工上訪事件,民主評議干部廉潔自律優(yōu)秀率、局務(wù)公開工作滿意率均達不到80以上的單位及領(lǐng)導(dǎo)干部本人,實行年度各類先進評比一票否決制,由此在全局形成了“領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓,層層抓落實”的局務(wù)公開責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。
2、明確公開標(biāo)準(zhǔn),從嚴(yán)查處違規(guī)行為
為保證企業(yè)內(nèi)部分配等政策嚴(yán)格執(zhí)行,他們提出了“兩條紅線,一個標(biāo)準(zhǔn)”的執(zhí)行要求,即:職工的工資獎金絕不允許克扣截留,業(yè)務(wù)發(fā)展費絕不允許挪用打折;必須使一線職工對工資獎金和業(yè)務(wù)宣傳費使用的政策做到易懂、易記、會算,每月由工會牽頭組織,進行檢查督導(dǎo)。對發(fā)現(xiàn)的問題及時進行指導(dǎo)幫助,予以整改;對執(zhí)行政策不力的單位和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),列入當(dāng)月績效工資考評,嚴(yán)格按照規(guī)定進行經(jīng)濟考核和行政處罰。
3、制定考核實施細(xì)則,加大過程監(jiān)控力度
2005年他們制定出臺了《太原市郵政局局務(wù)公開管理考核實施細(xì)則》?!都?xì)則》共有18項32條,對局務(wù)公開的目標(biāo)、內(nèi)容、范圍、程序進行細(xì)化明確,使局務(wù)公開工作由軟指標(biāo)變成了硬指標(biāo)。在公開目標(biāo)上,明確職工群眾對局務(wù)公開工作滿意率要達80以上;在公開的內(nèi)容上,要求將重點放在事關(guān)職工切身利益和基本權(quán)益等方面,要及時把企業(yè)的內(nèi)部分配辦法、業(yè)務(wù)宣傳費使用、獎勵兌現(xiàn)、評優(yōu)選先等職工最為關(guān)注的熱點內(nèi)容公開。重點放在二、三級公開上,向班組一級推進,使公開工作進一步細(xì)化;在公開的程序上,實行“四書”制度,即檢查報告書、整改通知書、整改反饋書、責(zé)任追究書,做到全程跟蹤公開工作實施情況從而使公開工作更加程序化、規(guī)范化。
三、強化制度管理,實行規(guī)范化、制度化運作
為使局務(wù)公開工作達到規(guī)范化、制度化運作,他們在企業(yè)管理工作已通過ISO9000質(zhì)量管理體系認(rèn)證基礎(chǔ)上,積極將局務(wù)公開工作引入ISO9000質(zhì)量體系,確立了局務(wù)公開覆蓋率、及時率、應(yīng)公開事項公開率、反饋事項整改結(jié)案率四個100,圍繞這一目標(biāo),2005年初他們編制出臺了含有引用標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)用范圍、局務(wù)公開方針、目標(biāo)、內(nèi)容、實現(xiàn)方法、途徑等內(nèi)容的《局務(wù)公開管理手冊》,緊緊圍繞ISO9000管理模式中的“領(lǐng)導(dǎo)作用、全員參與、過程控制、持續(xù)改進、職工滿意”五項原則,結(jié)合企業(yè)實際,建立起了太原市郵政局局務(wù)公開工作質(zhì)量管理體系,初步形成了規(guī)范化、制度化的長效機制,并在9月份,經(jīng)中質(zhì)協(xié)審驗,率先在全國郵政系統(tǒng)和全省獲得了“ISO9000局務(wù)公開認(rèn)證書”。
太原市郵政局在開展局務(wù)公開工作中,由于敢于求真務(wù)實,真正做到了“三真”(真心公開、真誠公開、真實公開),廣大職工對局務(wù)公開的滿意率不斷提高,人人把企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營掛在嘴上、惦在心里、落實在行動上。全局的局務(wù)
公開工作呈現(xiàn)出領(lǐng)導(dǎo)干部開明化、公開工作透明化、監(jiān)督效果明顯化、上訪信件逐年減少的良好局面。
通過局務(wù)公開,有力地促進了太原郵政的改革發(fā)展,2005年全局業(yè)務(wù)收入提前一個月實現(xiàn)省郵政局年計劃目標(biāo),收支差任務(wù)全面完成;郵儲累計凈增余額達到31.86億元,同比增幅86.14,職工年平均收入逐年提高,創(chuàng)造出了和諧發(fā)展環(huán)境,增強了企業(yè)
凝聚力,提升了企業(yè)競爭力,并榮獲“全國用戶滿意企業(yè)”、山西省郵政行業(yè)“經(jīng)濟效益杯”和“優(yōu)質(zhì)服務(wù)杯”優(yōu)勝單位。
第二篇:加強企務(wù)公開推進民主管理
推行企務(wù)公開 深化民主管理 促進和諧發(fā)展
XX公司
XX公司是1999年12月改制成立的股份制民營企業(yè),現(xiàn)有資產(chǎn)8000余萬元,經(jīng)營面積66000多平方米,年銷售近2億元,實現(xiàn)利稅800余萬元。近年來,公司在上級工會組織的指導(dǎo)和支持下,全面落實科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞“科學(xué)發(fā)展,共建和諧”的工作目標(biāo),完善職代會制度,推行企務(wù)公開,深化民主管理,走出了一條職工干事創(chuàng)業(yè)、企業(yè)風(fēng)正氣順的和諧發(fā)展之路。公司先后被評為全國守合同重信用企業(yè)、山東省文明單位、全國模范職工之家、棗莊市三星級勞動關(guān)系和諧企業(yè)、振興棗莊立功獎狀單位等多項榮譽。
一、加強領(lǐng)導(dǎo),構(gòu)建廠務(wù)公開民主管理長效機制
為確保工作的順利進行,公司專門成立了組織機構(gòu)、建立健全了企務(wù)公開各項規(guī)章制度。一是完善領(lǐng)導(dǎo)機制。成立了由董事長、總經(jīng)理王家文同志為組長,黨總支副書記、工會主席為副組長,各部位、科室主要負(fù)責(zé)人為成員的公司企務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負(fù)責(zé)企務(wù)公開日常的工作開展和執(zhí)行。二是完善-1-
運行機制。把企務(wù)公開與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、精神文明建設(shè)一起部署,一起落實,定期研究,統(tǒng)一考核,形成了黨支部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),黨政工團齊抓共管,職工群眾全員參與的運行機制。
二、勇于實踐,推動廠務(wù)公開民主管理工作創(chuàng)新
近年來,公司緊密結(jié)合實際,注重在實踐中創(chuàng)新,努力提高管理水平,做好“三個保證”,建立了有利于實行民主管理的工作機制。一是從組織上保證。堅持黨總支統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),黨政工共同負(fù)責(zé),廣大職工群眾共同參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和運行機制。公司董事會設(shè)2名職工董事,監(jiān)事會設(shè)1名職工監(jiān)事。二是從制度上保證。建立職工建議征集制度,公司任何職工對企業(yè)經(jīng)營管理、安全管理、企業(yè)文化、精神文明建設(shè)等方面的問題都可提出合理化建議,豐富了企業(yè)民主管理的基本形式。三是從活動上保證。多年來,公司在全體職工中開展了“十比十賽”、“素質(zhì)提升、崗位建功”、“安康杯”、等職工素質(zhì)教育工程;同時充分利用傳統(tǒng)節(jié)假日舉行“賢內(nèi)助座談暨職工聯(lián)歡會”、“五四”青年知識座談、外出觀光學(xué)習(xí)等形式多樣、豐富多彩的文體活動,從根本上拉近了、密切了干群關(guān)系。
三、注重實效,促進公司整體工作全面和諧發(fā)展
公司堅持把改革發(fā)展的難點、生產(chǎn)經(jīng)營的重點、職工關(guān)心的熱點作為公司企務(wù)公開的重點,保證了公開工作不搞形式,不走過場。一是抓形式,明確公開方法。首先把職代會作為基本載體,嚴(yán)格規(guī)范職代會程序。其次是通過公司文件、網(wǎng)站、黑板報、簡報、公開欄、宣傳欄等形式對黨務(wù)、政務(wù)、財務(wù)和
涉及職工切身利益的熱點、焦點問題公開。二是抓本質(zhì),明確公開內(nèi)容。我們要求重點問題有針對性地公開、焦點問題及時公開、熱點問題定期公開。公司的發(fā)展規(guī)劃、改革方案,人事的任免、年終考核等方面的問題,根據(jù)實際情況分別在民主生活會、黨政聯(lián)席會、職代會上進行公開;企業(yè)的業(yè)務(wù)招待費、各部位的費用使用等情況定期通過公開欄、宣傳欄進行說明。三是抓質(zhì)量,明確公開程序。明確五個步聚:即提出公開項目,實行公開審查,明確公開方式,落實公開內(nèi)容,整改出現(xiàn)問題。同時,實行嚴(yán)格督促、檢查和考核。四是抓焦點,明確公開實效。實行企務(wù)公開,目的是建立解決廣大職工普遍關(guān)心的焦點問題,敏感問題的渠道。通過職工收入公開建立工資增長機制,2008年公司在金融危機形勢下沒有降薪,而是人均增資200元,2009年人均增資150元,2010年人均增資97元。
近年來,公司通過企務(wù)公開、民主管理工作的推行,加強了公司的基層民主政治建設(shè),完善了內(nèi)部監(jiān)督機制,密切了黨群干群關(guān)系。在今后的工作中,我們將認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒兄弟單位的優(yōu)秀經(jīng)驗和做法,促進公司的改革、發(fā)展和穩(wěn)定,奮力開創(chuàng)公司基層民主政治建設(shè)的新局面。
第三篇:強化三務(wù)公開 推進民主管理
墨鐙鄉(xiāng)開展“黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)”公開管理工作
今年以來,墨鐙鄉(xiāng)扎實推進基層“三務(wù)”公開管理工作,保障了群眾對黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),有力推進了村級事務(wù)民主管理。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),明確思路,保證工作落實。一是成立墨鐙鄉(xiāng)“三務(wù)”公開管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,實行鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)“三務(wù)”公開工作聯(lián)系點制度,明確村書記是三務(wù)公開工作的第一責(zé)任人,并將此項工作納入年終考核。二是明確工作思路,把公開意識由被動向主動轉(zhuǎn)變,以明確的要求督促各村,促進各村主動抓好黨務(wù)村務(wù)財務(wù)公開工作。三是按照便于群眾了解、便于辦事和監(jiān)督的原則,按月或季度分欄目及時更新公開信息,確保群眾及時了解本村的相關(guān)動向和開展的主要活動,諸如黨員發(fā)展、財務(wù)報表等,把涉及民生、拆遷、重要村務(wù)等內(nèi)容的事項公開至每一戶,實實在在做好民主公開工作。
(二)加強培訓(xùn),深入宣傳,營造工作氛圍。鄉(xiāng)黨委對村主要干部進行“三務(wù)”公開管理工作業(yè)務(wù)培訓(xùn),尤其對公開的內(nèi)容、范圍、程序、方式、制度執(zhí)行等具體操作過程進行培訓(xùn)。針對部分干部群眾思想認(rèn)識上存在的偏差,加大宣傳教育力度,組織村干部認(rèn)真學(xué)習(xí)上級有關(guān)文件精神,及時總結(jié)工作經(jīng)驗,教育和引導(dǎo)黨員干部正確看待公開辦事重要性和必要性,并通過召開黨員大會、村民代表會議等方式,廣泛宣傳“三務(wù)”公開工作的目的、意義、方法、步驟、程序和要求,使“三務(wù)”公開工作做到家喻戶曉,消除群眾的疑慮和誤解,調(diào)動群眾參與的積極性,增強民主管理意識,營造良好的工作氛圍。
(三)加強管理,強化監(jiān)督,提高工作水平。在墨鐙、馬堡、新村積極開展“三務(wù)”公開管理試點工作,采取長期公開、定期公開、隨時公開相結(jié)合的形式對黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)情況進行公示。重視擴大群眾的知情權(quán),維護群眾的民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的權(quán)利,凡是決定和實施涉及群眾切實利益的重大事項,都召開村民代表大會,廣泛聽取各方意見,并公示。充分發(fā)揮黨風(fēng)廉政監(jiān)督員及村民監(jiān)督委員會的作用,不定期對村 “三務(wù)”公開內(nèi)容及制度落實情況進行監(jiān)督,并通過反饋單的形式及時將監(jiān)督情況向鄉(xiāng)黨委、紀(jì)委匯報。對違背公開原則、搞形式主義的行為,由鄉(xiāng)黨委督促其進行“二次公開”。鄉(xiāng)紀(jì)委會同財政所不定期對各村公開信息情況進行抽查,督促村級民主制度的落實,進一步提高村級民主建設(shè)水平,落實民主公開實效。
(四)加強溝通,完善機制,確保工作透明。通過完善分片包戶記民情日記制度等措施,做到知民情、解民憂、順民意,強化居民與社區(qū)外部的溝通,協(xié)調(diào)各方利益關(guān)系。加強機制建設(shè),嚴(yán)肅紀(jì)律,在檢查落實上下功夫。規(guī)范“三務(wù)”公開的內(nèi)容、形式、時間、程序、監(jiān)督和管理六個主要方面的內(nèi)容并進行全程監(jiān)督檢查,同時設(shè)立舉報電話,接受群眾的投訴并及時處理,及時發(fā)現(xiàn)和解決工作中存在的問題,切實保證群眾的民主權(quán)利。通過對村務(wù)公開工作的問題查找及整改措施的有效提出,充分調(diào)動群眾民主管理、民主監(jiān)督的積極性,增強村民主自治功能,促進和諧村建設(shè)。
第四篇:強化三務(wù)公開 推進民主管理
墨鐙鄉(xiāng)開展“黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)”公開管理工作
今年以來,墨鐙鄉(xiāng)扎實推進基層“三務(wù)”公開管理工作,保障了群眾對黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),有力推進了村級事務(wù)民主管理。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),明確思路,保證工作落實。一是成立墨鐙鄉(xiāng)“三務(wù)”公開管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,實行鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)“三務(wù)”公開工作聯(lián)系點制度,明確村書記是三務(wù)公開工作的第一責(zé)任人,并將此項工作納入年終考核。二是明確工作思路,把公開意識由被動向主動轉(zhuǎn)變,以明確的要求督促各村,促進各村主動抓好黨務(wù)村務(wù)財務(wù)公開工作。三是按照便于群眾了解、便于辦事和監(jiān)督的原則,按月或季度分欄目及時更新公開信息,確保群眾及時了解本村的相關(guān)動向和開展的主要活動,諸如黨員發(fā)展、財務(wù)報表等,把涉及民生、拆遷、重要村務(wù)等內(nèi)容的事項公開至每一戶,實實在在做好民主公開工作。
(二)加強培訓(xùn),深入宣傳,營造工作氛圍。鄉(xiāng)黨委對村主要干部進行“三務(wù)”公開管理工作業(yè)務(wù)培訓(xùn),尤其對公開的內(nèi)容、范圍、程序、方式、制度執(zhí)行等具體操作過程進行培訓(xùn)。針對部分干部群眾思想認(rèn)識上存在的偏差,加大宣傳教育力度,組織村干部認(rèn)真學(xué)習(xí)上級有關(guān)文件精神,及時總結(jié)工作經(jīng)驗,教育和引導(dǎo)黨員干部正確看待公開辦事重要
性和必要性,并通過召開黨員大會、村民代表會議等方式,廣泛宣傳“三務(wù)”公開工作的目的、意義、方法、步驟、程序和要求,使“三務(wù)”公開工作做到家喻戶曉,消除群眾的疑慮和誤解,調(diào)動群眾參與的積極性,增強民主管理意識,營造良好的工作氛圍。
(三)加強管理,強化監(jiān)督,提高工作水平。在墨鐙、馬堡、新村積極開展“三務(wù)”公開管理試點工作,采取長期公開、定期公開、隨時公開相結(jié)合的形式對黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)情況進行公示。重視擴大群眾的知情權(quán),維護群眾的民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的權(quán)利,凡是決定和實施涉及群眾切實利益的重大事項,都召開村民代表大會,廣泛聽取各方意見,并公示。充分發(fā)揮黨風(fēng)廉政監(jiān)督員及村民監(jiān)督委員會的作用,不定期對村 “三務(wù)”公開內(nèi)容及制度落實情況進行監(jiān)督,并通過反饋單的形式及時將監(jiān)督情況向鄉(xiāng)黨委、紀(jì)委匯報。對違背公開原則、搞形式主義的行為,由鄉(xiāng)黨委督促其進行“二次公開”。鄉(xiāng)紀(jì)委會同財政所不定期對各村公開信息情況進行抽查,督促村級民主制度的落實,進一步提高村級民主建設(shè)水平,落實民主公開實效。
(四)加強溝通,完善機制,確保工作透明。通過完善分片包戶記民情日記制度等措施,做到知民情、解民憂、順民意,強化居民與社區(qū)外部的溝通,協(xié)調(diào)各方利益關(guān)系。加強機制建設(shè),嚴(yán)肅紀(jì)律,在檢查落實上下功夫。規(guī)范“三務(wù)”
公開的內(nèi)容、形式、時間、程序、監(jiān)督和管理六個主要方面的內(nèi)容并進行全程監(jiān)督檢查,同時設(shè)立舉報電話,接受群眾的投訴并及時處理,及時發(fā)現(xiàn)和解決工作中存在的問題,切實保證群眾的民主權(quán)利。通過對村務(wù)公開工作的問題查找及整改措施的有效提出,充分調(diào)動群眾民主管理、民主監(jiān)督的積極性,增強村民主自治功能,促進和諧村建設(shè)。
第五篇:新形勢下如何加強民主管理推進企務(wù)公開
文章標(biāo)題:新形勢下如何加強民主管理推進企務(wù)公開
企務(wù)公開是企業(yè)民主管理的一種重要形式,是職工代表大會制度的延伸和發(fā)展。企務(wù)公開是指企業(yè)經(jīng)營者把企業(yè)一切經(jīng)營管理活動向全體職工公開(在遵守法律有關(guān)保護企業(yè)商業(yè)秘密的前提下)。換言之,企務(wù)公開就是職工對企業(yè)一切經(jīng)營管理活動享有知情權(quán)。在新形勢下如何加強民主管理推進企務(wù)公開的有
效實施。
一、企務(wù)公開在企業(yè)管理中所具有的廣泛意義
推進企務(wù)公開,是進一步加強企業(yè)民主政治建設(shè)和民主管理的基本方略,是落實黨的全心全意依靠工人階級指導(dǎo)方針的有效途徑,是加強黨風(fēng)廉政建設(shè),增強企業(yè)凝聚力、戰(zhàn)斗力的重要措施。實踐證明,實行企務(wù)公開是實踐“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn);是加強企業(yè)管理,建立現(xiàn)代企業(yè)制度,依靠職工辦好企業(yè)的內(nèi)在要求;是搞好群眾監(jiān)督,促進黨風(fēng)廉政建設(shè),加強企業(yè)黨組織建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的有力手段;是推進基層民主政治建設(shè)、保證和落實職工當(dāng)家做主的民主權(quán)利,維護職工合法權(quán)益、建立企業(yè)穩(wěn)定協(xié)調(diào)的勞動關(guān)系的有效途徑;是密切黨與企業(yè)職工群眾的關(guān)系、鞏固黨的階級基礎(chǔ)和執(zhí)政地位、保護、調(diào)動和換發(fā)廣大職工的主人翁積極性、責(zé)任感,促進企業(yè)改革、發(fā)展和穩(wěn)定的重要舉措。
實行企務(wù)公開,還職工以知情權(quán),是貫徹黨的全心全意依靠工人階級這一方針的客觀要求。在國有和集體企業(yè),職工即是國家的主人又是企業(yè)的主人。主人的地位能否落實到實處,要看能否實行企務(wù)公開,還職工知情權(quán),將涉及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理、職工切身利益、干部廉潔自律等重大問題,如實地向全體職工公布。公開是職工民主參與、民主管理、民主監(jiān)督的先決條件。只有公開,職工群眾才能議企政、管企事、促企興。唯有如此,職工才能想主人事、干主人活、盡主人則;才能為經(jīng)營者分憂,替企業(yè)解難才能心往一處想,勁往一處使,真正與企業(yè)同舟共計。
二、建立健全企務(wù)公開的科學(xué)管理機制和規(guī)章制度
企務(wù)公開不是孤立的是加強和改善企業(yè)整個管理的一個重要內(nèi)容,企務(wù)公開即涉及企業(yè)各個方面的工作,又需要各個方面的工作來推動。要確定企務(wù)公開切實有效、持之以恒,必須有先進的企業(yè)體制、機制、制度和科學(xué)的管理作保證。
企務(wù)公開一定要與深化企業(yè)改革、建立現(xiàn)代企業(yè)制度和加強思想政治工作等結(jié)合起來抓。管理機制和規(guī)章制度不健全,沒有一套按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求建立起來的決策、執(zhí)行、監(jiān)督體系,沒有嚴(yán)密的科學(xué)管理,沒有健全的勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機制,沒有強有力的思想政治工作,企務(wù)公開就很難健康發(fā)展。
國有企業(yè)建立“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)”的現(xiàn)代管理制度。這一制度的顯著特征之一,就是要求企業(yè)必須加強科學(xué)管理,探索符合社會主義市場經(jīng)濟規(guī)律和我國國情的領(lǐng)導(dǎo)體制和組織管理體制,建立決策、執(zhí)行和監(jiān)督體系,形成有效的激勵和制約機制。這些體制、體系和機制都包涵著鄧小平同志強調(diào)的企業(yè)管理民主化的深刻內(nèi)容。
企務(wù)公開與現(xiàn)代企業(yè)制度的內(nèi)在要求是一致的,與現(xiàn)代企業(yè)制度的有關(guān)機制是統(tǒng)一的。推行企務(wù)公開,不僅是因為企業(yè)有了困難才提出這種要求,在企業(yè)改革和發(fā)展形勢比較好的情況下,也同樣需要實行企務(wù)公開,因為它是一種科學(xué)管理制度的內(nèi)在要求。同時,企務(wù)公開搞好了,又能夠進一步促進現(xiàn)代企業(yè)制度的完善和健康發(fā)展。
實行企務(wù)公開,首要的問題是企業(yè)的經(jīng)營管理者,想不想公開,愿不愿公開,敢不敢公開。要解決這個問題,重要的是企業(yè)經(jīng)營管理者要對企務(wù)公開有正確的認(rèn)識。那種認(rèn)為企務(wù)公開會影響經(jīng)營管理者權(quán)利行使的思想是不對的。必須看到,企務(wù)公開的目的是為了調(diào)動廣大職工和經(jīng)營管理者這“兩個積極性”,共同搞好企業(yè)的改革、發(fā)展和穩(wěn)定。實踐已經(jīng)證明,實行企務(wù)公開,不僅不會影響經(jīng)營管理權(quán)的行使,恰恰相反,它使權(quán)力的行使能夠建立在更加廣泛的群眾基層之上,使這些權(quán)力的行使有了更加可靠的保證。當(dāng)然,實行企務(wù)公開對不正當(dāng)行使權(quán)力的人的確是一種有效的制約和監(jiān)督。在任何一種事物中,都有“動力”和“制衡”力兩個最基本的方面,“動力”有多大,“制衡”力也必須有多大,否則,其后果是不言而喻的。同樣,作為企業(yè)管理機制,也必須有“激勵”和“制約”兩個基本方面,削弱或喪失“制約”的機制,其后果也是不言而喻的。因此,建立健全管理機制和規(guī)章制度是企務(wù)公開有效實施的根本保證。
三、民主監(jiān)督是企務(wù)公開順暢發(fā)展的基石
推行企務(wù)公開不能離開監(jiān)督、制約去講企業(yè)的科學(xué)管理,離開了監(jiān)督和制約,就沒有管理的科學(xué)性。企業(yè)經(jīng)營管理者權(quán)利的行使與職工群眾民主管理和民主監(jiān)督權(quán)力的行使是分不開的,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人,領(lǐng)導(dǎo)班子只有自覺地把自身置于群眾的監(jiān)督之下,只有在決策的過程中善于集中廣大職工群眾的智慧和力量,在實踐決策的過程中廣大群眾的理解和自覺執(zhí)行,在監(jiān)督?jīng)Q策落實的過程中善于獲得廣大職工群眾的有效參與,其經(jīng)營管理指揮權(quán)才是真正有效的。也就是說,經(jīng)營管理者在實施指揮的過程中,