第一篇：XX分公司2012年度反腐倡廉建設(shè)工作計劃

XX分公司黨總支

2012年反腐倡廉建設(shè)工作計劃

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《XX銷售公司2012年反腐倡廉建設(shè)工作要點(diǎn)》，推動以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)的反腐倡廉建設(shè)工作深入開展，切實(shí)增強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的針對性和實(shí)效性，提高領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)意識，不斷推進(jìn)拒腐防變長效機(jī)制的建立，結(jié)合公司實(shí)際情況，制定2012年XX分公司反腐倡廉建設(shè)工作計劃。

2012年XX分公司反腐倡廉建設(shè)工作總體思路是：認(rèn)真貫徹執(zhí)行《江蘇公司2012年反腐倡廉建設(shè)工作要點(diǎn)》部署，圍繞公司生產(chǎn)經(jīng)營中心工作，以加強(qiáng)懲防體系建設(shè)為主線，以強(qiáng)化制度落實(shí)為抓手，扎實(shí)開展黨風(fēng)黨性黨紀(jì)教育，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)督職能，全面推進(jìn)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)各項(xiàng)工作，為公司實(shí)現(xiàn)2012年經(jīng)營管理目標(biāo)提供重要保障。

一、堅(jiān)持不懈，持續(xù)有效，有針對性的開展反腐倡廉教育。

公司黨總支結(jié)合公司發(fā)展實(shí)際制定2012年度反腐倡廉教育工作計劃，推動反腐倡廉教育的經(jīng)常化、規(guī)范化、制度化。首先，以公司領(lǐng)導(dǎo)班子為重點(diǎn)，把反腐倡廉理論作為中心組理論學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，確定學(xué)習(xí)重點(diǎn)，上下半年各組織一次專題學(xué)習(xí)，強(qiáng)化黨風(fēng)黨紀(jì)教育。其次，加強(qiáng)對黨員和重要崗位人員的反腐倡廉教育。在黨員中重點(diǎn)開展思想道德和作風(fēng)紀(jì)律教育；對關(guān)鍵崗位和敏感崗位人員，重點(diǎn)開展職業(yè)紀(jì)律和職業(yè)道德教育，通過上黨課、組織參觀學(xué)習(xí)、觀看警

示教育片、違法違紀(jì)違規(guī)案例分享、崗位廉潔教育等多種形式，將正面典型示范教育和案例警示教育、講黨課和教育培訓(xùn)、崗位廉潔教育和廉潔文化建設(shè)結(jié)合起來，每季度集中組織一次教育活動，不斷提高教育的針對性和實(shí)效性。

二、抓住“四個”環(huán)節(jié)，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任有效落實(shí)。

（一）抓源頭，突出監(jiān)督檢查和責(zé)任追究。一是規(guī)范《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》和《廉潔從業(yè)承諾書》(“兩書”)的簽訂行為。按照江蘇公司黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作的統(tǒng)一要求，我們將通過黨政正職與黨政副職，黨政副職與分管部門負(fù)責(zé)人簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書的形式，落實(shí)《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》的責(zé)任分解和層層簽訂。同時，按照領(lǐng)導(dǎo)干部、機(jī)關(guān)和基層管理人員的管理層次簽訂《廉潔從業(yè)承諾書》。二是嚴(yán)肅責(zé)任落實(shí)和追究。深入貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書的要求，深刻理解責(zé)任追究內(nèi)容，對責(zé)任區(qū)域內(nèi)出項(xiàng)責(zé)任追究事項(xiàng)，要嚴(yán)肅追究分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)責(zé)任人的主要領(lǐng)導(dǎo)和直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。三是強(qiáng)化監(jiān)督檢查。公司紀(jì)檢監(jiān)察部門按照江蘇公司《黨風(fēng)廉廉政建設(shè)監(jiān)督檢查工作實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定程序，制定監(jiān)督檢查計劃，每半年進(jìn)行一次監(jiān)督考核，適時通報檢查結(jié)果。并統(tǒng)一組織開展以促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任有效落實(shí)為主題的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制示范崗位的創(chuàng)建活動，不斷強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的保障機(jī)制。

（二）抓正面，突出廉潔文化建設(shè)。一是加強(qiáng)廉潔敬

業(yè)典型的選樹和宣傳。深入挖掘公司典型人物和典型事例，落實(shí)廉潔敬業(yè)典型宣傳計劃，以身邊的人和事教育身邊的人，進(jìn)行輿論引導(dǎo)，發(fā)揮典型人物的榜樣作用。二是開展廉潔文化“進(jìn)基層”活動。通過開展征集油庫崗位廉政警句、發(fā)放廉政圖書、制作崗位廉政工作卡和廉政宣傳畫等方式，大力弘揚(yáng)正氣，促進(jìn)全體員工自覺規(guī)范各項(xiàng)行為。

（三）抓上面，突出領(lǐng)導(dǎo)人員和兩級機(jī)關(guān)部門作風(fēng)建設(shè)。公司兩級黨支部要結(jié)合“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)管理人員作風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)公司領(lǐng)導(dǎo)管理干部自覺加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)、注重實(shí)踐鍛煉，提高黨性修養(yǎng)。一是強(qiáng)化密切群眾的優(yōu)良作風(fēng)。健全和落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部緊密聯(lián)系群眾制度，暢通職工群眾表達(dá)合理訴求和問題落實(shí)解決反饋“雙渠道”，切實(shí)為基層辦實(shí)事、辦好事。具體措施有：建立經(jīng)理接待日制度，將每月第一周的周二定為經(jīng)理接待日，該日員工可以直接與公司經(jīng)理直接交流和反映一些自己較為關(guān)注的問題；規(guī)定公司班子成員每月進(jìn)行員工談心工作，即各班子成員每月找2-3名員工進(jìn)行談心，了解員工心理狀態(tài)，及時做好員工心理疏導(dǎo)工作；公司領(lǐng)導(dǎo)班子對困難職工定期上門慰問，主動幫助員工解決生活等困難，各班子成員每年至少要為困難職工解決2-3個困難；公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員定期參與公司食堂伙管小組會議，與員工共同探討提升伙食水平的對策，真正地為員工解決好吃飯問題；加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，樹立管理人員全方位服務(wù)基層意識，提高工作效率，要求機(jī)關(guān)員工對基層反映問題須在1個工作日內(nèi)解決；機(jī)關(guān)服務(wù)實(shí)現(xiàn)“三到

現(xiàn)場”即文件宣貫到現(xiàn)場（到基層傳達(dá)江蘇公司、分公司各項(xiàng)文件精神），費(fèi)用處理到現(xiàn)場（各項(xiàng)報銷等費(fèi)用親自送到基層員工手中），薪酬服務(wù)到現(xiàn)場（對薪資的發(fā)放等情況每月下基層開展解釋工作）；公司機(jī)關(guān)各科室每季度安排一次集體到油庫現(xiàn)場辦公，為基層解決對應(yīng)業(yè)務(wù)相銜接的實(shí)際問題。二是抓好領(lǐng)導(dǎo)人員職務(wù)消費(fèi)。嚴(yán)格控制公司各項(xiàng)接待費(fèi)用，加強(qiáng)制度落實(shí)情況監(jiān)管，厲行節(jié)約，戒奢倡儉，切實(shí)維護(hù)公司良好形象。三是強(qiáng)化“三重一大”決策制度執(zhí)行。加強(qiáng)對公司職責(zé)范圍內(nèi)“三重一大”事項(xiàng)的監(jiān)督檢查，確保“三重一大”制度有效執(zhí)行。四是落實(shí)機(jī)關(guān)服務(wù)基層聯(lián)系制度。對員工通過內(nèi)外部檢查、信訪舉報、矛盾排查等渠道反映的問題，公司紀(jì)檢監(jiān)察部門要落實(shí)督促相關(guān)部門及時解決，堅(jiān)決糾正形式主義、弄虛作假的行為，不斷提高機(jī)關(guān)服務(wù)基層的工作效能。

（四）抓關(guān)鍵，突出廉潔風(fēng)險排查和防控。重點(diǎn)對網(wǎng)絡(luò)投資建設(shè)、油品銷售與管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強(qiáng)化監(jiān)督管理，建立健全權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督體系。公司紀(jì)檢監(jiān)察部門按照業(yè)務(wù)流程，查找、分析經(jīng)營管理中存在的廉潔風(fēng)險，明確監(jiān)督重點(diǎn)部位的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)人員、控制措施、監(jiān)督檢查方式等內(nèi)容，著力構(gòu)建前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置的廉潔風(fēng)險防控長效機(jī)制，確保各項(xiàng)權(quán)力正確運(yùn)行。

三、繼續(xù)加大矛盾排查和舉報案件查辦工作，發(fā)揮治本功能。

一是完善矛盾排查機(jī)制，充分發(fā)揮基層組織的作用。通

過發(fā)揮油庫民主管理小組的監(jiān)督作用，每月組織積極排查，及時解決和反饋基層存在的不穩(wěn)定因素和信訪矛盾信息，減少因管理人員工作方式不妥當(dāng)、工作作風(fēng)不嚴(yán)謹(jǐn)、服務(wù)態(tài)度不端正等問題引發(fā)的信訪舉報事件。二是暢通信訪渠道，公開舉報程序，引導(dǎo)信訪舉報人依法依規(guī)信訪。針對信訪件，公司兩級黨支部書記要嚴(yán)肅認(rèn)真落實(shí)調(diào)查核實(shí)，實(shí)事求是，不瞞、不押，適時給予公開、公布，接受職工群眾對檢查的結(jié)果的監(jiān)督，減少因政策了解不清、問題調(diào)查不清、問題不能及時解決等問題引起的越級信訪。三是繼續(xù)推行“一案兩報告”制度。對落實(shí)調(diào)查的信訪舉報件，公司紀(jì)檢監(jiān)察部門要深入分析信訪舉報的成因，查找問題的根源，落實(shí)解決和整改措施，真正的發(fā)揮信訪舉報的治本功能，達(dá)到堵塞公司管理漏洞，完善管理制度，規(guī)范人員操作行為的效果。

四、加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍自身建設(shè)，切實(shí)提升綜合履職能力。

一是建立健全紀(jì)檢工作組織機(jī)構(gòu)。配置公司黨總支紀(jì)檢委員，并明確紀(jì)檢委員工作職責(zé)，建立健全紀(jì)委工作匯報制度，充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察工作職能作用，協(xié)助公司黨總支加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐倡廉工作。二是進(jìn)一步完善油庫監(jiān)督組織。認(rèn)真研究基層監(jiān)督組織的工作體制，發(fā)揮基層組織時時的監(jiān)督作用，不斷擴(kuò)展和增強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督力量。三是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)和崗位業(yè)務(wù)培訓(xùn)。組織公司黨總支紀(jì)檢委員和相關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察人員進(jìn)行業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，尤其加強(qiáng)對責(zé)任追究、處分的運(yùn)用和案件的檢查程序、重大事項(xiàng)的報告、效能

監(jiān)察等方面知識的學(xué)習(xí)，確保紀(jì)檢監(jiān)察工作程序有效、規(guī)范，持續(xù)增強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察人員綜合素質(zhì)。

XX分公司黨總支2012年3月9日

第二篇：2011年反腐倡廉建設(shè)工作計劃

反腐倡廉建設(shè)工作計劃

為落實(shí)全縣反腐敗工作會議和省、市相關(guān)會議文件精神，深入推進(jìn)我局反腐倡廉工作，現(xiàn)制定麻陽苗族自治縣發(fā)展和改革局2011反腐倡廉建設(shè)工作計劃如下：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，貫徹落實(shí)省、市、縣相關(guān)會議精神，創(chuàng)新工作方法、加強(qiáng)源頭預(yù)防、加大宣傳力度，確保全局干部職工廉潔從政、按規(guī)審批，使我局的反腐倡廉工作提高到一個新水平。

二、工作任務(wù)

（一）加強(qiáng)廉政教育，筑牢拒腐防線

1、組織黨員干部深入學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》、科學(xué)發(fā)展觀、反腐倡廉理論學(xué)習(xí)綱要等，引導(dǎo)廣大黨員干部堅(jiān)定信念，牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，真正做到立黨為公、用權(quán)為民。

2、抓好黨紀(jì)政紀(jì)法規(guī)的學(xué)習(xí)，以《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和省委、省政府《關(guān)于嚴(yán)禁公職人員收受禮金禮品若干規(guī)定》為重點(diǎn)，組織黨員干部深入學(xué)習(xí)黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)，強(qiáng)化紀(jì)律觀念和自覺接受監(jiān)督的意識。

3、抓好典型示范與警示教育。通過采取以我市會同違犯招投標(biāo)法的典型案例為反面教材，組織全體干部職工觀看相關(guān)警示教育專題片等方式對全體干部職工進(jìn)行廉政教育，引導(dǎo)大家換位思考，增強(qiáng)反腐倡廉意識，激發(fā)愛崗敬業(yè)工作熱情。

4、抓好機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。在繼續(xù)深入推進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動和縣委以“兩抓兩訪”為主題的一系列干部作風(fēng)建設(shè)實(shí)踐活動中，不斷創(chuàng)新我局干部作風(fēng)建設(shè)活動方式，在局內(nèi)大力開展以“四風(fēng)建設(shè)（即，大興調(diào)查研究之風(fēng)、愛崗敬業(yè)之風(fēng)、真抓實(shí)干之風(fēng)、廉政勤政之風(fēng)）”為主題的一系列作風(fēng)建設(shè)實(shí)踐活動，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)收集意見和建議不斷增強(qiáng)服務(wù)大局、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層和服務(wù)企業(yè)的意識，樹立部門良好形象。

（二）加強(qiáng)制度建設(shè)、筑牢預(yù)防腐敗體系

1、嚴(yán)格執(zhí)行“一崗雙責(zé)”制度。黨員干部既要承擔(dān)行政責(zé)任，也要承擔(dān)廉政責(zé)任，要向黨組織做出自我約束承諾，并結(jié)合業(yè)務(wù)工作，把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)在具體行動上。

2、嚴(yán)格執(zhí)行“政務(wù)公開”制度。對我局審批的項(xiàng)目，除國家要求保密的事項(xiàng)外，一律在網(wǎng)上進(jìn)行公開。

3、建立項(xiàng)目會審制度。凡涉及安排財政資金、專項(xiàng)資金，以及資源配置方面的項(xiàng)目，都要提交局辦公會集體研究審定，以提高權(quán)力運(yùn)行的規(guī)范化、透明化程度。

（三）加強(qiáng)主動監(jiān)督、防范腐敗事件的發(fā)生

1、主動監(jiān)督、防線前移。紀(jì)檢室定期或不定期地向服務(wù)對象了解情況，及時了解服務(wù)對象對發(fā)改工作的建設(shè)性意見；及時了解全局工作人員廉潔從政情況，確保審批項(xiàng)目不出問題、審批項(xiàng)目的干部不出問題。

2、加強(qiáng)中央國債和專項(xiàng)資金項(xiàng)目實(shí)施情況的檢查。督促各相關(guān)股室從促進(jìn)度、核內(nèi)容、查資金、抓管理、保質(zhì)量等五個方面實(shí)施監(jiān)督檢查，確保項(xiàng)目不出問題。

3、加強(qiáng)對黨員干部的監(jiān)督檢查。重點(diǎn)檢查各股室執(zhí)行局黨組會、辦公會決議、決定情況；檢查黨員干部在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)等方面存在的問題，杜絕辦事人員吃、拿、卡、要現(xiàn)象的發(fā)生。

4、按照縣紀(jì)檢委、監(jiān)察局要求，定期或不定期地實(shí)施專項(xiàng)檢查。

縣發(fā)展和改革局

2011年3月24日

第三篇：加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)

加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè) 為構(gòu)建和諧社會服務(wù)

所謂和諧社會，是指不同社會階層、集團(tuán)和群體之間、不同社會組織或團(tuán)體之間、個人之間及個人與社會之間相互尊重、彼此信任、互助合作、和睦協(xié)調(diào)的社會狀態(tài)。而腐敗則是社會中存在的毒瘤，是導(dǎo)致社會不和諧、不穩(wěn)定的重要因素，是構(gòu)建和諧社會的首要障礙。其主要表現(xiàn)在：

------腐敗嚴(yán)重破壞政治和諧穩(wěn)定。腐敗現(xiàn)象嚴(yán)重影響群眾對黨和政府的信賴，影響黨群、干群關(guān)系，易引起群眾對黨和政府的不滿，動搖黨和國家的權(quán)力和制度基礎(chǔ)。在與其他消極因素交織作用下，腐敗往往成為社會矛盾激化，引起社會**的直接動因，從而導(dǎo)致局勢難以控制，喪失政治和諧穩(wěn)定。

------腐敗直接破壞經(jīng)濟(jì)的和諧發(fā)展和穩(wěn)定。腐敗現(xiàn)象破壞了市場經(jīng)濟(jì)公平競爭的運(yùn)行規(guī)則，嚴(yán)重?fù)p害經(jīng)濟(jì)增長的效率和質(zhì)量。據(jù)中科院國情研究中心主任胡鞍鋼的研究，在20世紀(jì)90年代后半期，主要類型的腐敗所造成的經(jīng)濟(jì)損失和消費(fèi)者福利損失平均每年在9875億～12570億元，占全國GDP總量的13.2%～16.8%。

------腐敗破壞社會和諧穩(wěn)定。腐敗活動所體現(xiàn)出來的是按權(quán)力來分配物質(zhì)財富，即按權(quán)力的大小和濫用權(quán)力次數(shù)的多少來決定物質(zhì)財富分配。腐敗的猖獗意味著社會物質(zhì)財富源源不斷地流入不勞而獲的腐敗分子的腰包中去，并形成特殊的“既得利益集團(tuán)”，嚴(yán)重?fù)p害現(xiàn)代化進(jìn)程中各個階層的和諧關(guān)系。腐敗還嚴(yán)重扭曲公共財政的支出取向，使得社會保障機(jī)制難以建立，使得社會弱勢群體難以與社會和諧相處，破壞地區(qū)和城鄉(xiāng)之間的和諧發(fā)

展。

-----腐敗嚴(yán)重破壞法律和道德規(guī)范。腐敗嚴(yán)重破壞公平正義原則，降低民眾自覺遵守法律的意愿，削弱法律對社會的控制力。腐敗降低現(xiàn)代社會道德水準(zhǔn)，毒化社會環(huán)境和社會風(fēng)氣。腐敗和作為腐敗行為思想基礎(chǔ)的極端利已主義和道德虛無主義思潮的流行，將會使整個社會的行為準(zhǔn)則發(fā)生嚴(yán)重的劣變，繼法律約束力軟化之后，道德規(guī)范的約束也會變得軟弱無力。失去法律規(guī)范和道德規(guī)范的有力約束，和諧社會將無從談起。

所以，加大反腐力度，是構(gòu)建和諧社會的前提條件和重要保證。筆者認(rèn)為，建立和健全與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，是我們黨對反腐倡廉工作規(guī)律認(rèn)識的深化，也是服務(wù)于構(gòu)建和諧社會的重大措施。綜觀當(dāng)前社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不和諧的問題，主要包括人對自身認(rèn)識的矛盾、人與社會之間的矛盾以及人與人之間的矛盾，其中有不少矛盾需要通過反腐倡廉去解決，這也是反腐倡廉工作為構(gòu)建和諧社會的著力點(diǎn)。

1、必須正視人自身的不和諧，加強(qiáng)和改進(jìn)反腐倡廉宣傳教育，著力促進(jìn)黨員干部能力與愿望的有機(jī)統(tǒng)一。人與自身的矛盾，主要表現(xiàn)為人的能力與愿望的沖突。在這方面，教育具有基礎(chǔ)性和根本性作用。要著眼造就和諧的黨員干部個體，把反腐倡廉教育放在以人為本、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的總體要求中開展。要以理想信念教育為核心，圍繞筑牢反腐倡廉的思想道德防線、深入進(jìn)行正確的世界觀、人生觀、價值觀和權(quán)力觀、利益觀、地位觀教育，使掌管人、財、物的黨員干部進(jìn)一步牢固樹立廉潔自律意識，做到不為腐朽思想侵蝕，不為利益所動，自覺公正地行使黨和人民賦予的權(quán)力。要相信黨

員干部隊(duì)伍主流最好的，充分激發(fā)廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性和創(chuàng)造性，并在主動適應(yīng)和滿足需求中加大黨員內(nèi)關(guān)愛力度，培養(yǎng)黨員干部對黨的忠誠，增大他們求真務(wù)實(shí)、創(chuàng)新進(jìn)取的沖動，減小占有的欲望，促進(jìn)黨員干部能力與愿望的有機(jī)統(tǒng)一。

2、必須正視人與社會之間的不和諧，加強(qiáng)反腐倡廉的制度建設(shè)，著力促進(jìn)社會主義的民主政治，營造和諧社會的公正秩序。人與社會的不和諧，主要表現(xiàn)在人的某些本能與社會約束、社會規(guī)范的不和諧。要合理解決這些問題有賴于民主制度的健全和法治手段的完善。制度帶有根本性、全面性、穩(wěn)定性和長期性。在構(gòu)建和諧社會過程中，要把制度建設(shè)貫穿于反腐倡廉工作的全過程，體現(xiàn)到各個環(huán)節(jié)，落實(shí)到各個方面。要建立健全反腐倡廉基本制度，完善對權(quán)力制約和監(jiān)督的制度，充分發(fā)揮制度在懲治和預(yù)防腐敗中的保證作用。要堅(jiān)持用好已有的成功制度，對不成熟的制度要進(jìn)行修改完善，同時要著眼適應(yīng)反腐敗新形勢的要求，認(rèn)真研究制定適應(yīng)改革開放的創(chuàng)新制度。通過制度手段，搭建社會各界人士發(fā)揮自己能力的公正有序的平臺，形成公平競爭、誠信友愛、充滿活力的社會舞臺。

3、必須正視人與人之間的不和諧，提高監(jiān)督的整體效能，著力促進(jìn)社會成員間的公平正義。人與人之間的不和諧，主要表現(xiàn)在社會成員利益需要和利益滿足的不和諧，也就是社會分配的不公平、資源配置的不合理。這些不和諧現(xiàn)象已經(jīng)成為當(dāng)前影響社會穩(wěn)定的重要因素。解決的辦法是科學(xué)發(fā)展前提下的公開、公平、公正，即社會各方面的利益關(guān)系得到妥善協(xié)調(diào)，人民內(nèi)部矛盾和其他社會矛盾得到正確處理，人民群眾的各項(xiàng)權(quán)利與利益得到切實(shí)維護(hù)和實(shí)現(xiàn)。這正是反腐倡廉主題中的應(yīng)用之義。只有進(jìn)一步推進(jìn)反腐倡

廉工作，盡量減少腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，切實(shí)保證每一個社會成員都擁有平等的發(fā)展機(jī)會，都能獲得與他們所做貢獻(xiàn)相一致的利益，才能有效地實(shí)現(xiàn)社會的公平正義，使不同社會群體之間的利益關(guān)系比較協(xié)調(diào)，使全體人民各盡所能，各得其所而又和諧相處，從而把廣大人民群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性充分調(diào)動起來，發(fā)揮出來，為構(gòu)建社會主義和諧社會提供堅(jiān)實(shí)的社會基礎(chǔ)。

中共南昌大學(xué)撫州醫(yī)學(xué)分院紀(jì)委

2007．11．14

第四篇：淺議如何加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)

健全制度完善監(jiān)督與時俱進(jìn)

——淺議如何加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)

內(nèi)容摘要：政府系統(tǒng)中腐敗現(xiàn)象的滋生，嚴(yán)重?fù)p害了黨和政府在人民群眾中的威信，是危害我國改革發(fā)展和社會穩(wěn)定的重要毒瘤。在社會自由度空前提高的今天，反腐倡廉工作的開展更應(yīng)該遵循與時俱進(jìn)、勇于創(chuàng)新的原則，緊密結(jié)合我國社會的實(shí)際，不斷健全反腐倡廉機(jī)制，完善社會監(jiān)督機(jī)制，重視網(wǎng)絡(luò)在加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)中的作用，從而進(jìn)一步推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化的發(fā)展，構(gòu)建社會主義和諧社會。

關(guān)鍵詞：反腐倡廉社會監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)

一、腐敗的危害性

腐敗是每一個國家政體都深惡痛絕的毒瘤，但它卻始終存在，無法根除。對于我們社會主義國家來說，腐敗現(xiàn)象的不斷滋生，更是激化社會各階層之間的矛盾，威脅社會穩(wěn)定與和諧的不良因素，是為黨和人民所不允許的。從腐敗現(xiàn)象滋生的個人問題和社會諸因素分析，我國現(xiàn)階段的腐敗主要有以下方面的危害性：

（一）腐敗嚴(yán)重敗壞了社會風(fēng)氣。權(quán)權(quán)交易、權(quán)錢交易、權(quán)利交易，權(quán)色交易，方方面面的腐敗行為滋生泛濫，就會導(dǎo)致社會風(fēng)氣敗壞，人心失衡，邪惡肆虐、正義不存；就會導(dǎo)致社會財富的巨大浪費(fèi)和兩極分化的進(jìn)一步加劇；就會破壞改革開放的大好形勢，從而影響社會主義現(xiàn)代化的建設(shè)和發(fā)展。

（二）腐敗侵害廣大人民群眾的利益，導(dǎo)致利益分配嚴(yán)重失衡。社會利益的公平分配是社會和諧的基本前提，實(shí)現(xiàn)社會和諧必須保障利益分配的公平公正。我國正處于并將長期處于社會主義初級階段，人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾仍然是我國社會的主要矛盾。這就要求我們在加快發(fā)展的基礎(chǔ)上規(guī)范收入分配秩序，統(tǒng)籌兼顧各方面利益，保障社會公平正義。腐敗分子把人民賦予的權(quán)力用來為個人謀利益，破壞利益分配的正常格局和合理秩序，必然造成社會矛盾，影響社會和諧。

（三）腐敗極大地?fù)p害黨和政府的威信。當(dāng)前，廣大人民群眾對黨和政府是衷心擁護(hù)的、抱有厚望的。然而，由于一些官員或一個部門、一個行業(yè)的腐敗問題，由于他們所處的地位，由于他們手中的職權(quán)，由于他們部分地代表著國家和政府的“作為”，因而，他們的腐敗行為，使黨和政府的形象受到了損害，使黨和政府的臉上蒙上了陰影，從而有形無形地?fù)p害了黨的威信，損害了黨同人民群眾的血肉相連的關(guān)系。如果不堅(jiān)決地鏟除腐敗，將會動搖人民群眾對黨和政府的信心與信任。

（四）腐敗使黨的執(zhí)政地位和國家政權(quán)受到威脅。縱觀歷史，歷朝歷代的滅亡，究其原因，其中一個重要原因就是腐敗現(xiàn)象的滋生和日益嚴(yán)重。腐敗以公共權(quán)力謀取私利、損公肥私，違背按勞分配的主體原則。久而久之，公眾利益被過多地剝奪，老百姓就會怨聲載道。“水可載舟，亦可覆舟”，違背大多數(shù)人的利益，就會危及國家政權(quán)的生存，危及黨的執(zhí)政地位。

二、如何加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)

我們黨是為人民謀福利的政黨，代表最廣大人民群眾的利益。無論在什么情況下，黨和政府都不會以犧牲最廣大人民群眾的利益換得發(fā)展，將始終把加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)當(dāng)做一項(xiàng)重要任務(wù)來抓。在社會自由度空前提高、科學(xué)技術(shù)日新月異的今天，黨和政府的反腐倡廉建設(shè)也應(yīng)不斷創(chuàng)新、與時俱進(jìn)。

（一）不斷建立健全反腐倡廉制度

1.注重反腐倡廉制度建設(shè)的科學(xué)性，提高其執(zhí)行的可行性。制度建設(shè)必須以科學(xué)的理念、科學(xué)的態(tài)度、科學(xué)的精神、科學(xué)的方法，深入實(shí)際、深入基層、深入群眾，聽取方方面面的意見，分析防治腐敗中存在的不足，總結(jié)、提煉和升華帶有規(guī)律性的東西，在此基礎(chǔ)上建立起符合反腐倡廉客觀規(guī)律的要求，具有較強(qiáng)的前瞻性、預(yù)見性和相對穩(wěn)定性的規(guī)范制度。既注重基本制度又注重實(shí)施細(xì)則，既注重懲戒制度又注重激勵制度，既注重實(shí)體性制度又注重程序性制度，發(fā)揮制

???度的整體效應(yīng)。

2.注重研究反腐倡廉新情況、新問題，及時制定和完善。制度建設(shè)既要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、堅(jiān)持已有的好做法，更要注重研究新情況、新問題，不斷探索新思路、新辦法，及時制定和完善有關(guān)制度，增強(qiáng)主動性。制度建設(shè)必須與完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)，對現(xiàn)有制度該完善的要完善，該廢止的要廢止。當(dāng)前必須堅(jiān)持與時俱進(jìn)，在反腐倡廉實(shí)踐中研究新情況，發(fā)現(xiàn)新問題，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，探索新對策，重點(diǎn)圍繞“用人、用錢、用權(quán)”問題和工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購銷、政府采購、資源開發(fā)和經(jīng)銷等重點(diǎn)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，深入研究制度的改革和創(chuàng)新問題，形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的體制機(jī)制，從制度上堵塞滋生腐敗的漏洞。

3.進(jìn)一步完善和創(chuàng)新反腐倡廉制度。一方面，著眼于構(gòu)筑全方位、全覆蓋的制度防線，適應(yīng)反腐倡廉面臨的新情況新問題，順應(yīng)人民群眾提出的新要求新期待，加強(qiáng)研究，系統(tǒng)設(shè)計，科學(xué)論證，加快建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系。尤其是突出抓好反腐倡廉的教育制度建設(shè)、監(jiān)督制度建設(shè)、預(yù)防制度建設(shè)和懲治制度建設(shè)，最大限度地減少體制障礙和制度漏洞。另一方面，著眼于制度的落實(shí)和效用，切實(shí)提高制度制定的質(zhì)量和水平，確保所定制度科學(xué)、合理、適用。堅(jiān)持緊緊圍繞腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)、反腐倡廉建設(shè)中的突出問題和熱點(diǎn)問題來制定制度，切實(shí)增強(qiáng)制度的針對性和實(shí)用性。

4.建立健全責(zé)任追究機(jī)制。對發(fā)生嚴(yán)重違反反腐倡廉制度案件不及時查處的部門和單位，對落實(shí)反腐倡廉制度措施不得力、問題長期得不到有效解決的部門和單位，應(yīng)根據(jù)規(guī)定追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，包括追究疏于教育責(zé)任、管理不善責(zé)任、督察和查糾不力責(zé)任等，確保反腐倡廉制度落到實(shí)處，發(fā)揮應(yīng)有效用。繼續(xù)完善政務(wù)公開、黨務(wù)公開和辦事公開制度，做到政務(wù)上如實(shí)公開、黨務(wù)上盡量公開、人事上全員公開、財務(wù)上及時公開、招標(biāo)上真實(shí)公開，以公開的形式接受群眾監(jiān)督，提高工作透明度和公信力。

（二）進(jìn)一步豐富監(jiān)督形式，增強(qiáng)社會監(jiān)督力度

社會監(jiān)督是不容忽視的體制外監(jiān)督形式,對政府的道德行為的監(jiān)督作用非常明顯。由于體制、法律、環(huán)境等多方面因素，目前，我國體制內(nèi)權(quán)力性監(jiān)督的作用沒能得到充分發(fā)揮，一些監(jiān)督部門和工作人員對監(jiān)督對象還不敢、不愿、不能和不善于實(shí)施有效監(jiān)督，普遍存在著上級監(jiān)督不到、同級監(jiān)督不了、下級監(jiān)督無用的監(jiān)督難問題。因此，必須高度重視發(fā)揮自下而上的社會監(jiān)督的積極作用，實(shí)現(xiàn)“全民反腐”，增強(qiáng)監(jiān)督的合力和實(shí)效。??? 鄧浩春.淺析如何提高反腐倡廉制度執(zhí)行力[J].江東論壇.2010年第3期；

1.完善信訪舉報機(jī)制。開通紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報“綠色郵政”，通過采取網(wǎng)上舉報、電話舉報、領(lǐng)導(dǎo)干部下訪等形式，暢通舉報渠道，強(qiáng)化對黨員干部道德操守和失信行為的全方位監(jiān)督，鼓勵保護(hù)舉報人，及時發(fā)現(xiàn)和掌握黨員干部思想道德苗頭性、傾向性問題和社會誠信建設(shè)方面存在的盲點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)。

2.推進(jìn)黨務(wù)政務(wù)公開。黨務(wù)政務(wù)公開是群眾監(jiān)督的前提，要加快電子政務(wù)建設(shè)和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)步伐，促進(jìn)權(quán)力在陽光下高效透明運(yùn)行，通過新聞媒體、政府簡報、網(wǎng)絡(luò)專門的信息服務(wù)機(jī)構(gòu)等形式向社會發(fā)布黨和政府工作信息，使群眾有機(jī)會參與到政府管理之中來，保障群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

3.發(fā)揮媒體監(jiān)督作用。由于傳播覆蓋面大、傳播速度快、影響范圍廣的特點(diǎn)，新聞輿論監(jiān)督在反腐倡廉建設(shè)中具有獨(dú)特的優(yōu)勢。必須善用媒體力量，建立網(wǎng)絡(luò)輿情收集研判機(jī)制和快速反應(yīng)機(jī)制，及時受理舉報中心網(wǎng)站接受的舉報，對網(wǎng)民曝光的腐敗案情迅速介入調(diào)查。要廣泛地聽取民意，充分發(fā)揮好其耳目喉舌和智庫作用???。

4.通過設(shè)立群眾意見箱，開通監(jiān)督電話，開辟自由論壇，暢通訴求渠道，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部接待日制度，開展行之有效的“下評上”活動等途徑，依靠群眾參與監(jiān)督。提倡黨員干部之間將“自律”與“他律”有機(jī)結(jié)合，在干部調(diào)整、提級晉職、工程招標(biāo)、重大項(xiàng)目開支等重要環(huán)節(jié)，早打“預(yù)防針”，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。

（三）借助網(wǎng)絡(luò)平臺推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)

網(wǎng)絡(luò)是人們學(xué)習(xí)和交流的良好平臺，是對外宣傳普及黨紀(jì)法規(guī)、報道紀(jì)檢監(jiān)察工作動態(tài)、反映黨風(fēng)廉政建設(shè)情況、拓寬舉報渠道、深化黨風(fēng)廉政宣傳教育的一個重要陣地，更是黨員接受廉政教育的有效窗口，必定能有效促進(jìn)反腐倡廉教育工作的進(jìn)一步優(yōu)化和拓展，對進(jìn)一步完善反腐倡廉教育起到積極的推動作用。

1.積極開展網(wǎng)絡(luò)反腐調(diào)研。網(wǎng)絡(luò)反腐調(diào)研即通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，互聯(lián)網(wǎng)傳媒，采取網(wǎng)上填寫、信息反饋、問卷調(diào)查等形式開展活動，并有效地掌握信息資源，形成調(diào)研報告。在開展反腐倡廉教育工作的同時，也能根據(jù)工作需要，了解反腐倡廉教育工作的成效以及某項(xiàng)反腐倡廉教育問題的看法而展開網(wǎng)絡(luò)調(diào)研。比如開展“你對網(wǎng)絡(luò)反腐倡廉的看法”的調(diào)查與征詢意見活動，結(jié)合每個人的情況，對了解反腐倡廉信息的渠道、屢禁不止的原因、網(wǎng)絡(luò)舉報平臺的安全、局限以及個人觀點(diǎn)看法等問題，有利于避免浪費(fèi)人力、物力進(jìn)行紙質(zhì)調(diào)查，同時推動反腐倡廉工作向前發(fā)展???。

2.充分利用網(wǎng)絡(luò)開展反腐倡廉教育工作是社會進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然。反腐倡廉離不開網(wǎng)絡(luò)，在全社會營造反腐倡廉的氛圍必須依靠網(wǎng)絡(luò)。把握反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)教育的正確導(dǎo)向，積極發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)反腐面廣、時效強(qiáng)的優(yōu)勢，增強(qiáng)了反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)教育工作的針對性和有效性；增強(qiáng)了網(wǎng)絡(luò)宣傳工作的吸引力和感染力；擴(kuò)大反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)宣傳教育工作的影響力，加強(qiáng)了對反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)教育的管理和疏導(dǎo)。通過積極引導(dǎo)，使人們能正確認(rèn)識到反腐倡廉的方針政策、成果和經(jīng)驗(yàn)。對于一些發(fā)生在身邊的典型案件，要及時歸納警示意義，引以為鑒；調(diào)動各方力量，把各種資源、內(nèi)容和各種形式的載體整合起來，最大限度地發(fā)揮其作用。通過加強(qiáng)聯(lián)系溝通，建立信息綜合反饋機(jī)制，及時了解掌握反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)輿情動態(tài)，協(xié)調(diào)解決反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)宣傳工作中出現(xiàn)的突出問題。借助于網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢，使反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)的形式內(nèi)容得以豐富多彩，宣傳廣度得以不斷擴(kuò)大，倡導(dǎo)的廉政理念隨著網(wǎng)???

??? 陳鋒.美國公務(wù)員道德建設(shè)對我國反腐倡廉的啟示[J].廉政文化研究.2011年第1期；蔡以軍.許志剛.胡桂周.關(guān)于開展網(wǎng)絡(luò)反腐倡廉教育工作的思考[J].南方醫(yī)學(xué)教育.2010年第4期。

絡(luò)得以持續(xù)發(fā)展。

3.發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)媒體的監(jiān)督作用。網(wǎng)絡(luò)媒體的公開性、透明性、快捷性、廣泛性，使得監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系得到前所未有的彰顯。如今網(wǎng)上舉報渠道有不少，網(wǎng)民可以利用網(wǎng)絡(luò)對違紀(jì)行為和腐敗行為進(jìn)行舉報，即快捷，又方便，大大的節(jié)省了成本，簡化了不少程序。網(wǎng)絡(luò)反腐倡廉正逐漸改變著傳統(tǒng)的反腐倡廉工作方式和手段。因此，要高度重視網(wǎng)絡(luò)反腐倡廉的功能，善于去挖掘、引導(dǎo)，更重要的是要抓落實(shí)，充分發(fā)揮網(wǎng)站的重要作用，拓展反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)“綠色通道”，加強(qiáng)群眾監(jiān)督力度，健全網(wǎng)絡(luò)舉報受理機(jī)制，完善線索運(yùn)用和反饋制度，真正為群眾提供一條便捷、暢通的監(jiān)督渠道；充分發(fā)揮人們?nèi)罕娫诜锤ㄔO(shè)中的積極作用，不斷推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作。

第五篇：反腐倡廉建設(shè)

時至今日，中國共產(chǎn)黨已走過整整90年的風(fēng)雨歷程，這期間我黨歷經(jīng)了一個又一個艱難險阻，同時也創(chuàng)造了一個又一個輝煌偉業(yè)。從推翻國民黨的黑暗統(tǒng)治，建立新中國，面對百廢待興的中華大地到現(xiàn)在的國家繁榮富強(qiáng)，社會和諧安定，人民安居樂業(yè)一派繁榮景象。這一切無不是黨的功勞，正是如此，十三億中國人民的心中無不感激黨的一心為民，無不擁護(hù)黨的正確領(lǐng)導(dǎo)，無不憧憬著黨指引人民走向的光輝未來。

可隨著我國經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，開始有部分黨員干部禁不住糖衣炮彈的考驗(yàn)，思想觀念和價值取向發(fā)生改變，革命意思減弱，不再追求全心全意為人民服務(wù)這一黨的宗旨，不再維護(hù)廣大人民的根本利益，只追求自身利益，崇尚拜金主義、享樂主義，貪污受賄，以權(quán)謀私，敗壞社會風(fēng)氣，損害國家利益，使黨的形象受損，使廣大人民的利益受損。“千里之堤毀于蟻穴”，如果聽任腐敗滋長，那么這些黨風(fēng)不正，背離人民的蛀蟲們將掏空黨與人民創(chuàng)造的財富，切斷黨與人民群眾的密切聯(lián)系。黨群關(guān)系直接關(guān)系到黨的生死存亡，如不加以遏制這股腐敗之風(fēng)，只會使黨脫離群眾，直接危險黨的執(zhí)政地位，令黨90年的奮斗成果毀于一旦。

為此黨的十七大報告第一次將反腐倡廉建設(shè)與思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)一起確定為“五位一體”的黨的建設(shè)基本任務(wù)。這充分表明了黨反對腐敗的鮮明立場和堅(jiān)強(qiáng)決心。加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，首先需要加強(qiáng)反腐倡廉教育，深入開展理想信念、黨紀(jì)國法、權(quán)力觀等教育,使黨員干部的樹立正確的宗旨觀，利益觀，價值觀等來加強(qiáng)自身的廉潔自律。其次還需要推進(jìn)反腐倡廉的制度創(chuàng)新，完善修改相關(guān)法律法規(guī)，切實(shí)做到用制度管權(quán)、管事、管人，用制度讓黨員干部各項(xiàng)工作的透明化，規(guī)范化，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行，用制度法規(guī)抵制腐敗。此外還需要紀(jì)檢部門的加大監(jiān)管巡視，要加大監(jiān)察力度，增強(qiáng)黨政監(jiān)督的整體效能，并與人民群眾緊密聯(lián)系，依靠人民群眾的支持和參與，保障人民群眾的批評、建議、檢舉、控告等權(quán)利，讓人民群眾也參與到對黨員干部的監(jiān)督中來。最后依法嚴(yán)查各種腐敗行為, 嚴(yán)懲腐敗分子, 始終保持對腐敗現(xiàn)象的高壓態(tài)勢。以嚴(yán)厲懲治腐敗分子彰顯我黨懲治腐敗的堅(jiān)強(qiáng)決心，用一個個腐敗分子血的教訓(xùn)為那些即將滑向深淵黨員干部敲響警鐘。

只有切實(shí)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系才能形成一個風(fēng)清、氣正、務(wù)實(shí)、清廉的黨政格局。只有切實(shí)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，全心全意為人民服務(wù)才能使黨始終得到廣大人民群眾的擁護(hù)和支持，不斷提高執(zhí)政能力，鞏固執(zhí)政地位。最終使我黨為人民利益，為共產(chǎn)主義事業(yè)而不斷書寫其光輝燦爛的篇章。

河北醫(yī)科大學(xué)

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