第一篇：加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)

加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)

胡錦濤總書記在中央紀(jì)委第七次全會上發(fā)表的重要講話指出，我們要從黨和人民事業(yè)興衰成敗的高度，從全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建社會主義和諧社會的全局出發(fā)，充分認(rèn)識加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的極端重要性和緊迫性，切實把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)放在更加突出的位置，下決心抓緊、抓實、抓出成效。深刻理解總書記的講話，我們要深刻認(rèn)識三個問題：

第一，從黨的建設(shè)的角度看，什么是作風(fēng)？第二，作風(fēng)為什么重要？第三，為什么要高度重視干部作風(fēng)建設(shè)及干部在作風(fēng)形成中的作用？

黨的作風(fēng)，是指反映一個黨的特征和品格的整體精神風(fēng)貌，它是全黨包括黨的各級組織和黨員在實踐過程中形成的，具有一定的穩(wěn)定性。

我們黨是個有著優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)的黨，也是一貫重視作風(fēng)建設(shè)的黨。在民主革命時期，我們形成了理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾、批評和自我批評三大優(yōu)良作風(fēng)；在新中國建立前夕，毛澤東同志向全黨提出了“務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持謙虛、謹(jǐn)慎、不驕、不躁的作風(fēng)；務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持艱苦奮斗的作風(fēng)”。改革開放后，鄧小平同志提出了解放思想、實事求是、團(tuán)結(jié)一致向前看的要求。進(jìn)入新世紀(jì)以后，以江澤民同志為核心的黨中央要求黨的干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要做到“八個堅持，八個反對”。十七大召開前，胡錦濤總書記又在中央紀(jì)委第七次全會上對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部提出，要大力倡導(dǎo)包括終身學(xué)習(xí)、發(fā)揚(yáng)民主，講操守、重品行等與社會主義市場經(jīng)濟(jì)大環(huán)境密切相關(guān)的八個方面的良好作風(fēng)。隨著社會的前進(jìn)和我們黨事業(yè)的發(fā)展，黨的作風(fēng)建設(shè)正被不斷注入新的時代內(nèi)容。

一、作風(fēng)建設(shè)的重要性

作風(fēng)建設(shè)之所以重要，因為作風(fēng)是一個政黨的性質(zhì)、宗旨、綱領(lǐng)、路線的重要體現(xiàn)。而優(yōu)良的作風(fēng)，本身就是一個巨大的磁場，對一個單位、一個部門來說，同樣如此。干部的作風(fēng)往往會成為所有人仿效的榜樣，進(jìn)而成為一種精神、一種風(fēng)氣、一種凝聚力和號召力。好的作風(fēng)，是時代的呼喚。新的歷史時期，在絕大多數(shù)黨員干部中，形成了包括重視學(xué)習(xí)、求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新、艱苦創(chuàng)業(yè)等很多富有時代特點的良好作風(fēng)。沒有這樣一支高素質(zhì)的干部隊伍，沒有這樣好的作風(fēng)，我們在學(xué)校教育教學(xué)建設(shè)和發(fā)展上取得巨大成就，是不可想像的。

但也不可否認(rèn)，在我們身邊，由于受到某些消極的影響，一些黨員在某些方面也出現(xiàn)一些問題。結(jié)合學(xué)校的實際情況，主要存在四個方面的問題：一是辦事效率有待提高；二是執(zhí)行規(guī)范不嚴(yán)；三是全局觀念、協(xié)作精神不夠；四是創(chuàng)新意

識不夠。盡管這只是極個別的現(xiàn)象，但對黨風(fēng)、政風(fēng)和社會風(fēng)氣的破壞，對黨群、干群關(guān)系的損害，對加快虹苑中學(xué)發(fā)展的影響，是不能低估的。因此，胡錦濤同志提出，要在領(lǐng)導(dǎo)干部中大力倡導(dǎo)八個方面的良好作風(fēng)，這就是：要勤奮好學(xué)，學(xué)以致用；要心系群眾，服務(wù)人民；要真抓實干，務(wù)求實效；要艱苦奮斗，勤儉節(jié)約；要顧全大局，令行禁止；要發(fā)揚(yáng)民主，團(tuán)結(jié)共事；要秉公用權(quán)，廉潔從政；要生活正派，情趣健康。這八個方面具有很強(qiáng)的現(xiàn)實針對性和指導(dǎo)性，既是加強(qiáng)新形勢下領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的基本內(nèi)容，也是進(jìn)一步實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)好轉(zhuǎn)的鮮明標(biāo)志。

作風(fēng)的好壞還直接影響效率高低，眾所周知，影響工作效率的因素大體包括四個方面。

一是工作能力。工作能力包括知識結(jié)構(gòu)、工作技能、工作經(jīng)歷等，它是一個相對靜態(tài)的因素，不可能在短時間內(nèi)得到顯著提高。工作能力是影響工作效率的客觀因素，工作能力低于工作崗位的要求，工作無法正常開展，使工作缺乏效率。但工作能力也并非越強(qiáng)越好，能崗匹配，即工作能力與工作崗位相匹配時才能發(fā)揮最大效率，否則，沒有充分發(fā)揮工作能力，同樣是工作缺乏效率的表現(xiàn)。

二是工作流程。工作流程是指由兩個或者兩個以上的人(部門)去完成的事情，也即我們平常的辦事過程。工作流程是否科學(xué)、合理直接制約著工作能否有效開展。工作流程決定了我們工作的先后順序，合理、科學(xué)的工作流程可以縮短工作周期，減少工作失誤，提高工作效率，反之，則降低工作效率。

三是工作方法。工作方法，即通過不同的手段，達(dá)到解決問題、實現(xiàn)目標(biāo)的過程。在開展工作過程中，選擇好的方法至關(guān)重要，因為在正確的方法指導(dǎo)下，我們能以最少的時間、最少的資源達(dá)到目標(biāo)。這樣不僅為我們節(jié)省了時間，提高了效率，更使我們擁有較強(qiáng)的競爭力。

四是工作態(tài)度。工作態(tài)度，即在表現(xiàn)工作中的主觀意識、能動性、責(zé)任感等的精神狀態(tài)。工作態(tài)度是影響工作效率的主觀因素，它決定了執(zhí)行者對工作的投入程度。持良好工作態(tài)度的員工，在工作中會充分投入，把事情不僅是做完，還要做好，對工作負(fù)有責(zé)任感和使命感。反之，則是敷衍了事，把工作僅當(dāng)作謀生的手段。以上四個因素，都與干部的作風(fēng)有不同程度的聯(lián)系。因此，要提高工作效率，首先要轉(zhuǎn)變作風(fēng)。

好的作風(fēng)，是人民的期盼。當(dāng)年，人民群眾在很大程度上就是從黨的干部的作風(fēng)上認(rèn)識我們黨，決定跟黨走的。在價值觀多元化、生存方式多樣化的今天，人們也仍然對作為社會主流的價值觀有著一種強(qiáng)烈的企盼和希望。特別企盼和希望作為執(zhí)政黨的各級干部，能夠始終保留著戰(zhàn)爭年代所形成的那種作風(fēng)，那種和人民群眾的血肉聯(lián)系。因為，沒有這種黨風(fēng)政風(fēng)所形成的廉潔高效的社會管理系統(tǒng)，就不可能為每個人的自我發(fā)展提供公平的支點、良好的秩序、和諧的氛圍。面對復(fù)雜多變的國際形勢和國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定的繁重任務(wù)，黨的各級領(lǐng)導(dǎo)干部，尤其要靠自身的優(yōu)良作風(fēng)來凝聚黨心、人心，才能繼往開來，開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)的新局面。

干部作風(fēng)建設(shè)包括思想作風(fēng)建設(shè)、工作作風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)等等，其中思想作風(fēng)建設(shè)是一項核心內(nèi)容。思想作風(fēng)反映了干部的基本素質(zhì)，包括的方面很多，要有政治素質(zhì)，要有團(tuán)結(jié)協(xié)作的精神，要有不謀私利、一心為公的精神，要有不斷要求上進(jìn)的進(jìn)取精神，要有全局的觀念，要有敢于負(fù)責(zé)的精神，這是干部思想作風(fēng)建設(shè)中要解決的一個根本的問題。第二個方面是工作作風(fēng)建設(shè)，工作是雷厲風(fēng)行的，還是雷打不動的；是推諉的、拖拉的，還是高效率的、艱苦奮斗的，這也是干部作風(fēng)建設(shè)一個很重要的組成部分。第三個方面是廉政建設(shè)，要依法辦事，遵紀(jì)守法，要發(fā)揚(yáng)勤儉、艱苦奮斗的精神，不要養(yǎng)成貪污腐化、假公濟(jì)私的壞作風(fēng)。

二、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的途徑

一是繼續(xù)學(xué)習(xí)。“活到老，學(xué)到老”，在信息爆炸的21世紀(jì)，終生學(xué)習(xí)已是生存概念。行業(yè)的邊緣化、交叉化、多元化對于專業(yè)人士來說，都要求我們不斷學(xué)習(xí)，向書本學(xué)習(xí)，向同事學(xué)習(xí)，向客戶學(xué)習(xí)，從實踐中學(xué)習(xí)，從總結(jié)中學(xué)習(xí)，不斷提高我們的理論素養(yǎng)與實踐能力，為提高效率奠定基礎(chǔ)。

二是當(dāng)好公仆。深入基層單位、深入干部群眾，掌握第一手資料，多在一線現(xiàn)場辦公，以務(wù)實的作風(fēng)實踐“執(zhí)政為民”的宗旨。要做到思想上重民，帶著深厚感情為人民服務(wù)，用政策解疑心、用保障穩(wěn)民心、用解困感人心、用真情換真心。作風(fēng)上親民，把群眾當(dāng)親人、當(dāng)朋友，到群眾意見最多的地方去，到工作推不開的地方去；工作上利民，要抓住為群眾“謀利”和“解憂”這兩個主要環(huán)節(jié)，再小也要竭盡全力去辦，再難也要想方設(shè)法去干。要通過走訪活動、領(lǐng)導(dǎo)接待日、召開座談會等形式廣泛征求意見和建議，切實解決好責(zé)任心不強(qiáng)、服務(wù)意識淡薄、能力不強(qiáng)、政令不暢、執(zhí)行不力、效率不高、律己不嚴(yán)等問題。

三是聯(lián)系實際。必須從濱海新區(qū)、保稅區(qū)的實際出發(fā)，摒棄教條主義和經(jīng)驗主義，進(jìn)一步解放思想，更新觀念，在工作中勤于思考，樂于探索，勇于創(chuàng)新；

要創(chuàng)新思維方式，用新的觀念謀劃工作，分析新情況，研究新問題，探索新路子；要創(chuàng)新工作方法，積極借鑒他人的經(jīng)驗，主動挖掘自己的特色，發(fā)揮主觀能動性，謀新策，出新招，創(chuàng)新意，努力把各項工作推上新臺階，使基層滿意，群眾滿意。

四是自我激勵。心理學(xué)研究表明積極的心理暗示即良性暗示，能夠?qū)θ说男睦?、行為、情緒產(chǎn)生積極影響和作用；而消極的心理暗示則會破壞或干擾人的正常心理和生理狀態(tài)。在工作中，學(xué)會自我激勵，堅持高效務(wù)實的作風(fēng)，對自己的工作進(jìn)行肯定，讓自己擁有工作成就感，從而保持工作激情，化“被動”為“主動”，成為辦事高效的干部。

轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高效率，是實現(xiàn)新的歷史時期光榮使命的需要，是落實加快濱海新區(qū)發(fā)展各項措施的基礎(chǔ)，我們只有認(rèn)真貫徹上級黨委的部署，堅持真抓實干，切實加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步提高工作效率，我們的各項工作才能上升到一個新水平，才能實現(xiàn)又好又快發(fā)展的目標(biāo)。

學(xué)習(xí)內(nèi)容之一:關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定

第一章 總則

第一條 為了加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，明確黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部對黨風(fēng)廉政建設(shè)應(yīng)負(fù)的責(zé)任，保證中共中央、國務(wù)院關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的決策和部署的貫徹落實，維護(hù)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，根據(jù)《中華人民共和國憲法》和《中國共產(chǎn)黨章程》，制定本規(guī)定。

第二條 實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，要以鄧小平理論為指導(dǎo)，堅持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，貫徹執(zhí)行黨中央、國務(wù)院關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的一系列指示。

第三條 實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，要堅持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，部門各負(fù)其責(zé)，依靠群眾的支持和參與。要把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為黨的建設(shè)和政權(quán)建設(shè)的重要內(nèi)容，納入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理，與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、精神文明建設(shè)和其他業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，一起部署，一起落實，一起檢查，一起考核。

第四條 實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，要堅持從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治政；立足教育，著眼防范；集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合；誰主管，誰負(fù)責(zé)；一級抓一級，層層抓落實。

第二章 責(zé)任內(nèi)容

第五條 黨委(黨組)、政府以及黨委和政府的職能部門的領(lǐng)導(dǎo)班子對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。黨委(黨組)、政府以及黨委和政府的職能

部門領(lǐng)導(dǎo)班子的正職對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé)；領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員根據(jù)工作分工，對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第六條 黨委(黨組)、政府以及黨委和政府的職能部門的領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)中承擔(dān)以下領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任：

(一)貫徹落實中共中央、國務(wù)院關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的部署和要求，分析研究職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政狀況，研究制定黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計劃，并組織實施；

(二)標(biāo)本兼治，綜合治理，完善管理機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制，從源頭上預(yù)防和治理腐敗；

(三)組織黨員、干部學(xué)習(xí)鄧小平關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的理論，學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政法規(guī)，進(jìn)行黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和廉政教育；

(四)貫徹落實黨和國家黨風(fēng)廉政法規(guī)制度，結(jié)合實際情況，制定本地區(qū)、本部門、本系統(tǒng)、本行業(yè)的黨風(fēng)廉政法規(guī)制度，并組織實施；

(五)履行監(jiān)督職責(zé)，對所轄地區(qū)、部門、系統(tǒng)、行業(yè)的黨風(fēng)廉政建設(shè)情況，領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查和考核；

(六)嚴(yán)格按照規(guī)定選拔任用干部，防止和糾正用人上的不正之風(fēng)；

(七)依法領(lǐng)導(dǎo)、組織并支持執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)履行職責(zé)。

第三章 責(zé)任考核

第七條 黨委(黨組)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織對下一級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況的考核工作。考核工作要與領(lǐng)導(dǎo)班子和干部考核、工作目標(biāo)考核、年度考核等結(jié)合進(jìn)行，必要時也可以組織專門考核。對考核中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時研究解決。各級黨委(黨組)應(yīng)將貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況，列入年度總結(jié)或工作報告，報上級黨委、紀(jì)委。

第八條 黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的執(zhí)行和考核，應(yīng)與民主評議、民主測評領(lǐng)導(dǎo)干部相結(jié)合，廣泛聽取黨內(nèi)外群眾的意見。

第九條黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況的考核結(jié)果，作為對領(lǐng)導(dǎo)干部的業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)。

第十條 領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況，列為民主生活會和述職報告的一項重要內(nèi)容。

第十一條 紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。

第四章 責(zé)任追究

第十二條 領(lǐng)導(dǎo)干部違反本規(guī)定第六條，有下列情形之一的，給予組織處理或者黨紀(jì)處分：

(一)對直接管轄范圍內(nèi)發(fā)生的明令禁止的不正之風(fēng)不制止、不查處，或者對上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)交辦的黨風(fēng)廉政責(zé)任范圍內(nèi)的事項拒不辦理，或者對嚴(yán)重違法違紀(jì)問題隱瞞不報、壓制不查的，給予負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的主管人員警告、嚴(yán)重警告處分，情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。

(二)直接管轄范圍內(nèi)發(fā)生重大案件，致使國家、集體資財和人民群眾生命財產(chǎn)遭受重大損失或者造成惡劣影響的，責(zé)令負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的主管人員辭職或者對其免職。

(三)違反《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作暫行條例》的規(guī)定選拔任用干部，造成惡劣影響的，給予負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的主管人員警告、嚴(yán)重警告處分，情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分；提拔任用明顯有違法違紀(jì)行為的人的，給予嚴(yán)重警告、撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分，情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍處分。

(四)授意、指使、強(qiáng)令下屬人員違反財政、金融、稅務(wù)、審計、統(tǒng)計法規(guī)，弄虛作假的，給予負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的主管人員警告、嚴(yán)重警告處分，情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分，情節(jié)嚴(yán)重的，給予留黨察看或者開除黨籍處分。

(五)授意、指使、縱容下屬人員阻撓、干擾、對抗監(jiān)督檢查或者案件查處，或者對辦案人、檢舉控告人、證明人打擊報復(fù)的，給予負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的主管人員嚴(yán)重警告或者撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分，情節(jié)嚴(yán)重的，給予留黨察看或者開除黨籍處分。

(六)對配偶、子女、身邊工作人員嚴(yán)重違法違紀(jì)知情不管的，責(zé)令其辭職或者對其免職；包庇、縱容的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分，情節(jié)嚴(yán)重的，給予留黨察看或者開除黨籍處分。其他違反本規(guī)定第六條的行為，情節(jié)較輕的，給予批評教育或者責(zé)令作出檢查，情節(jié)較重的，給予相應(yīng)的組織處理或者黨紀(jì)處分。具有上述情形之一，需要追究政紀(jì)責(zé)任的，比照所給予的黨紀(jì)處分給予相應(yīng)的行政處分；涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

第十三條 實施責(zé)任追究，要實事求是，分清集體責(zé)任與個人責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第五章 附則

第十四條 本規(guī)定適用于各級黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)。人民團(tuán)體、國有企業(yè)、事業(yè)單位參照執(zhí)行本規(guī)定。第十五條 各地區(qū)、各部門可根據(jù)本規(guī)定制定實施辦法。

第十六條 本規(guī)定由中央紀(jì)律檢查委員會、監(jiān)察部負(fù)責(zé)解釋。

第十七條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

第二篇：加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)

加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè) 為構(gòu)建和諧社會服務(wù)

所謂和諧社會，是指不同社會階層、集團(tuán)和群體之間、不同社會組織或團(tuán)體之間、個人之間及個人與社會之間相互尊重、彼此信任、互助合作、和睦協(xié)調(diào)的社會狀態(tài)。而腐敗則是社會中存在的毒瘤，是導(dǎo)致社會不和諧、不穩(wěn)定的重要因素，是構(gòu)建和諧社會的首要障礙。其主要表現(xiàn)在：

------腐敗嚴(yán)重破壞政治和諧穩(wěn)定。腐敗現(xiàn)象嚴(yán)重影響群眾對黨和政府的信賴，影響黨群、干群關(guān)系，易引起群眾對黨和政府的不滿，動搖黨和國家的權(quán)力和制度基礎(chǔ)。在與其他消極因素交織作用下，腐敗往往成為社會矛盾激化，引起社會**的直接動因，從而導(dǎo)致局勢難以控制，喪失政治和諧穩(wěn)定。

------腐敗直接破壞經(jīng)濟(jì)的和諧發(fā)展和穩(wěn)定。腐敗現(xiàn)象破壞了市場經(jīng)濟(jì)公平競爭的運(yùn)行規(guī)則，嚴(yán)重?fù)p害經(jīng)濟(jì)增長的效率和質(zhì)量。據(jù)中科院國情研究中心主任胡鞍鋼的研究，在20世紀(jì)90年代后半期，主要類型的腐敗所造成的經(jīng)濟(jì)損失和消費(fèi)者福利損失平均每年在9875億～12570億元，占全國GDP總量的13.2%～16.8%。

------腐敗破壞社會和諧穩(wěn)定。腐敗活動所體現(xiàn)出來的是按權(quán)力來分配物質(zhì)財富，即按權(quán)力的大小和濫用權(quán)力次數(shù)的多少來決定物質(zhì)財富分配。腐敗的猖獗意味著社會物質(zhì)財富源源不斷地流入不勞而獲的腐敗分子的腰包中去，并形成特殊的“既得利益集團(tuán)”，嚴(yán)重?fù)p害現(xiàn)代化進(jìn)程中各個階層的和諧關(guān)系。腐敗還嚴(yán)重扭曲公共財政的支出取向，使得社會保障機(jī)制難以建立，使得社會弱勢群體難以與社會和諧相處，破壞地區(qū)和城鄉(xiāng)之間的和諧發(fā)

展。

-----腐敗嚴(yán)重破壞法律和道德規(guī)范。腐敗嚴(yán)重破壞公平正義原則，降低民眾自覺遵守法律的意愿，削弱法律對社會的控制力。腐敗降低現(xiàn)代社會道德水準(zhǔn)，毒化社會環(huán)境和社會風(fēng)氣。腐敗和作為腐敗行為思想基礎(chǔ)的極端利已主義和道德虛無主義思潮的流行，將會使整個社會的行為準(zhǔn)則發(fā)生嚴(yán)重的劣變，繼法律約束力軟化之后，道德規(guī)范的約束也會變得軟弱無力。失去法律規(guī)范和道德規(guī)范的有力約束，和諧社會將無從談起。

所以，加大反腐力度，是構(gòu)建和諧社會的前提條件和重要保證。筆者認(rèn)為，建立和健全與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，是我們黨對反腐倡廉工作規(guī)律認(rèn)識的深化，也是服務(wù)于構(gòu)建和諧社會的重大措施。綜觀當(dāng)前社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不和諧的問題，主要包括人對自身認(rèn)識的矛盾、人與社會之間的矛盾以及人與人之間的矛盾，其中有不少矛盾需要通過反腐倡廉去解決，這也是反腐倡廉工作為構(gòu)建和諧社會的著力點。

1、必須正視人自身的不和諧，加強(qiáng)和改進(jìn)反腐倡廉宣傳教育，著力促進(jìn)黨員干部能力與愿望的有機(jī)統(tǒng)一。人與自身的矛盾，主要表現(xiàn)為人的能力與愿望的沖突。在這方面，教育具有基礎(chǔ)性和根本性作用。要著眼造就和諧的黨員干部個體，把反腐倡廉教育放在以人為本、落實科學(xué)發(fā)展觀的總體要求中開展。要以理想信念教育為核心，圍繞筑牢反腐倡廉的思想道德防線、深入進(jìn)行正確的世界觀、人生觀、價值觀和權(quán)力觀、利益觀、地位觀教育，使掌管人、財、物的黨員干部進(jìn)一步牢固樹立廉潔自律意識，做到不為腐朽思想侵蝕，不為利益所動，自覺公正地行使黨和人民賦予的權(quán)力。要相信黨

員干部隊伍主流最好的，充分激發(fā)廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性和創(chuàng)造性，并在主動適應(yīng)和滿足需求中加大黨員內(nèi)關(guān)愛力度，培養(yǎng)黨員干部對黨的忠誠，增大他們求真務(wù)實、創(chuàng)新進(jìn)取的沖動，減小占有的欲望，促進(jìn)黨員干部能力與愿望的有機(jī)統(tǒng)一。

2、必須正視人與社會之間的不和諧，加強(qiáng)反腐倡廉的制度建設(shè)，著力促進(jìn)社會主義的民主政治，營造和諧社會的公正秩序。人與社會的不和諧，主要表現(xiàn)在人的某些本能與社會約束、社會規(guī)范的不和諧。要合理解決這些問題有賴于民主制度的健全和法治手段的完善。制度帶有根本性、全面性、穩(wěn)定性和長期性。在構(gòu)建和諧社會過程中，要把制度建設(shè)貫穿于反腐倡廉工作的全過程，體現(xiàn)到各個環(huán)節(jié)，落實到各個方面。要建立健全反腐倡廉基本制度，完善對權(quán)力制約和監(jiān)督的制度，充分發(fā)揮制度在懲治和預(yù)防腐敗中的保證作用。要堅持用好已有的成功制度，對不成熟的制度要進(jìn)行修改完善，同時要著眼適應(yīng)反腐敗新形勢的要求，認(rèn)真研究制定適應(yīng)改革開放的創(chuàng)新制度。通過制度手段，搭建社會各界人士發(fā)揮自己能力的公正有序的平臺，形成公平競爭、誠信友愛、充滿活力的社會舞臺。

3、必須正視人與人之間的不和諧，提高監(jiān)督的整體效能，著力促進(jìn)社會成員間的公平正義。人與人之間的不和諧，主要表現(xiàn)在社會成員利益需要和利益滿足的不和諧，也就是社會分配的不公平、資源配置的不合理。這些不和諧現(xiàn)象已經(jīng)成為當(dāng)前影響社會穩(wěn)定的重要因素。解決的辦法是科學(xué)發(fā)展前提下的公開、公平、公正，即社會各方面的利益關(guān)系得到妥善協(xié)調(diào)，人民內(nèi)部矛盾和其他社會矛盾得到正確處理，人民群眾的各項權(quán)利與利益得到切實維護(hù)和實現(xiàn)。這正是反腐倡廉主題中的應(yīng)用之義。只有進(jìn)一步推進(jìn)反腐倡

廉工作，盡量減少腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，切實保證每一個社會成員都擁有平等的發(fā)展機(jī)會，都能獲得與他們所做貢獻(xiàn)相一致的利益，才能有效地實現(xiàn)社會的公平正義，使不同社會群體之間的利益關(guān)系比較協(xié)調(diào)，使全體人民各盡所能，各得其所而又和諧相處，從而把廣大人民群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性充分調(diào)動起來，發(fā)揮出來，為構(gòu)建社會主義和諧社會提供堅實的社會基礎(chǔ)。

中共南昌大學(xué)撫州醫(yī)學(xué)分院紀(jì)委

2007．11．14

第三篇：淺議如何加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)

健全制度完善監(jiān)督與時俱進(jìn)

——淺議如何加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)

內(nèi)容摘要：政府系統(tǒng)中腐敗現(xiàn)象的滋生，嚴(yán)重?fù)p害了黨和政府在人民群眾中的威信，是危害我國改革發(fā)展和社會穩(wěn)定的重要毒瘤。在社會自由度空前提高的今天，反腐倡廉工作的開展更應(yīng)該遵循與時俱進(jìn)、勇于創(chuàng)新的原則，緊密結(jié)合我國社會的實際，不斷健全反腐倡廉機(jī)制，完善社會監(jiān)督機(jī)制，重視網(wǎng)絡(luò)在加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)中的作用，從而進(jìn)一步推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化的發(fā)展，構(gòu)建社會主義和諧社會。

關(guān)鍵詞：反腐倡廉社會監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)

一、腐敗的危害性

腐敗是每一個國家政體都深惡痛絕的毒瘤，但它卻始終存在，無法根除。對于我們社會主義國家來說，腐敗現(xiàn)象的不斷滋生，更是激化社會各階層之間的矛盾，威脅社會穩(wěn)定與和諧的不良因素，是為黨和人民所不允許的。從腐敗現(xiàn)象滋生的個人問題和社會諸因素分析，我國現(xiàn)階段的腐敗主要有以下方面的危害性：

（一）腐敗嚴(yán)重敗壞了社會風(fēng)氣。權(quán)權(quán)交易、權(quán)錢交易、權(quán)利交易，權(quán)色交易，方方面面的腐敗行為滋生泛濫，就會導(dǎo)致社會風(fēng)氣敗壞，人心失衡，邪惡肆虐、正義不存；就會導(dǎo)致社會財富的巨大浪費(fèi)和兩極分化的進(jìn)一步加??；就會破壞改革開放的大好形勢，從而影響社會主義現(xiàn)代化的建設(shè)和發(fā)展。

（二）腐敗侵害廣大人民群眾的利益，導(dǎo)致利益分配嚴(yán)重失衡。社會利益的公平分配是社會和諧的基本前提，實現(xiàn)社會和諧必須保障利益分配的公平公正。我國正處于并將長期處于社會主義初級階段，人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾仍然是我國社會的主要矛盾。這就要求我們在加快發(fā)展的基礎(chǔ)上規(guī)范收入分配秩序，統(tǒng)籌兼顧各方面利益，保障社會公平正義。腐敗分子把人民賦予的權(quán)力用來為個人謀利益，破壞利益分配的正常格局和合理秩序，必然造成社會矛盾，影響社會和諧。

（三）腐敗極大地?fù)p害黨和政府的威信。當(dāng)前，廣大人民群眾對黨和政府是衷心擁護(hù)的、抱有厚望的。然而，由于一些官員或一個部門、一個行業(yè)的腐敗問題，由于他們所處的地位，由于他們手中的職權(quán)，由于他們部分地代表著國家和政府的“作為”，因而，他們的腐敗行為，使黨和政府的形象受到了損害，使黨和政府的臉上蒙上了陰影，從而有形無形地?fù)p害了黨的威信，損害了黨同人民群眾的血肉相連的關(guān)系。如果不堅決地鏟除腐敗，將會動搖人民群眾對黨和政府的信心與信任。

（四）腐敗使黨的執(zhí)政地位和國家政權(quán)受到威脅?？v觀歷史，歷朝歷代的滅亡，究其原因，其中一個重要原因就是腐敗現(xiàn)象的滋生和日益嚴(yán)重。腐敗以公共權(quán)力謀取私利、損公肥私，違背按勞分配的主體原則。久而久之，公眾利益被過多地剝奪，老百姓就會怨聲載道?！八奢d舟，亦可覆舟”，違背大多數(shù)人的利益，就會危及國家政權(quán)的生存，危及黨的執(zhí)政地位。

二、如何加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)

我們黨是為人民謀福利的政黨，代表最廣大人民群眾的利益。無論在什么情況下，黨和政府都不會以犧牲最廣大人民群眾的利益換得發(fā)展，將始終把加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)當(dāng)做一項重要任務(wù)來抓。在社會自由度空前提高、科學(xué)技術(shù)日新月異的今天，黨和政府的反腐倡廉建設(shè)也應(yīng)不斷創(chuàng)新、與時俱進(jìn)。

（一）不斷建立健全反腐倡廉制度

1.注重反腐倡廉制度建設(shè)的科學(xué)性，提高其執(zhí)行的可行性。制度建設(shè)必須以科學(xué)的理念、科學(xué)的態(tài)度、科學(xué)的精神、科學(xué)的方法，深入實際、深入基層、深入群眾，聽取方方面面的意見，分析防治腐敗中存在的不足，總結(jié)、提煉和升華帶有規(guī)律性的東西，在此基礎(chǔ)上建立起符合反腐倡廉客觀規(guī)律的要求，具有較強(qiáng)的前瞻性、預(yù)見性和相對穩(wěn)定性的規(guī)范制度。既注重基本制度又注重實施細(xì)則，既注重懲戒制度又注重激勵制度，既注重實體性制度又注重程序性制度，發(fā)揮制

???度的整體效應(yīng)。

2.注重研究反腐倡廉新情況、新問題，及時制定和完善。制度建設(shè)既要總結(jié)經(jīng)驗、堅持已有的好做法，更要注重研究新情況、新問題，不斷探索新思路、新辦法，及時制定和完善有關(guān)制度，增強(qiáng)主動性。制度建設(shè)必須與完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)，對現(xiàn)有制度該完善的要完善，該廢止的要廢止。當(dāng)前必須堅持與時俱進(jìn)，在反腐倡廉實踐中研究新情況，發(fā)現(xiàn)新問題，總結(jié)新經(jīng)驗，探索新對策，重點圍繞“用人、用錢、用權(quán)”問題和工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購銷、政府采購、資源開發(fā)和經(jīng)銷等重點領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，深入研究制度的改革和創(chuàng)新問題，形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的體制機(jī)制，從制度上堵塞滋生腐敗的漏洞。

3.進(jìn)一步完善和創(chuàng)新反腐倡廉制度。一方面，著眼于構(gòu)筑全方位、全覆蓋的制度防線，適應(yīng)反腐倡廉面臨的新情況新問題，順應(yīng)人民群眾提出的新要求新期待，加強(qiáng)研究，系統(tǒng)設(shè)計，科學(xué)論證，加快建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系。尤其是突出抓好反腐倡廉的教育制度建設(shè)、監(jiān)督制度建設(shè)、預(yù)防制度建設(shè)和懲治制度建設(shè)，最大限度地減少體制障礙和制度漏洞。另一方面，著眼于制度的落實和效用，切實提高制度制定的質(zhì)量和水平，確保所定制度科學(xué)、合理、適用。堅持緊緊圍繞腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)、反腐倡廉建設(shè)中的突出問題和熱點問題來制定制度，切實增強(qiáng)制度的針對性和實用性。

4.建立健全責(zé)任追究機(jī)制。對發(fā)生嚴(yán)重違反反腐倡廉制度案件不及時查處的部門和單位，對落實反腐倡廉制度措施不得力、問題長期得不到有效解決的部門和單位，應(yīng)根據(jù)規(guī)定追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，包括追究疏于教育責(zé)任、管理不善責(zé)任、督察和查糾不力責(zé)任等，確保反腐倡廉制度落到實處，發(fā)揮應(yīng)有效用。繼續(xù)完善政務(wù)公開、黨務(wù)公開和辦事公開制度，做到政務(wù)上如實公開、黨務(wù)上盡量公開、人事上全員公開、財務(wù)上及時公開、招標(biāo)上真實公開，以公開的形式接受群眾監(jiān)督，提高工作透明度和公信力。

（二）進(jìn)一步豐富監(jiān)督形式，增強(qiáng)社會監(jiān)督力度

社會監(jiān)督是不容忽視的體制外監(jiān)督形式,對政府的道德行為的監(jiān)督作用非常明顯。由于體制、法律、環(huán)境等多方面因素，目前，我國體制內(nèi)權(quán)力性監(jiān)督的作用沒能得到充分發(fā)揮，一些監(jiān)督部門和工作人員對監(jiān)督對象還不敢、不愿、不能和不善于實施有效監(jiān)督，普遍存在著上級監(jiān)督不到、同級監(jiān)督不了、下級監(jiān)督無用的監(jiān)督難問題。因此，必須高度重視發(fā)揮自下而上的社會監(jiān)督的積極作用，實現(xiàn)“全民反腐”，增強(qiáng)監(jiān)督的合力和實效。??? 鄧浩春.淺析如何提高反腐倡廉制度執(zhí)行力[J].江東論壇.2010年第3期；

1.完善信訪舉報機(jī)制。開通紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報“綠色郵政”，通過采取網(wǎng)上舉報、電話舉報、領(lǐng)導(dǎo)干部下訪等形式，暢通舉報渠道，強(qiáng)化對黨員干部道德操守和失信行為的全方位監(jiān)督，鼓勵保護(hù)舉報人，及時發(fā)現(xiàn)和掌握黨員干部思想道德苗頭性、傾向性問題和社會誠信建設(shè)方面存在的盲點和薄弱環(huán)節(jié)。

2.推進(jìn)黨務(wù)政務(wù)公開。黨務(wù)政務(wù)公開是群眾監(jiān)督的前提，要加快電子政務(wù)建設(shè)和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)步伐，促進(jìn)權(quán)力在陽光下高效透明運(yùn)行，通過新聞媒體、政府簡報、網(wǎng)絡(luò)專門的信息服務(wù)機(jī)構(gòu)等形式向社會發(fā)布黨和政府工作信息，使群眾有機(jī)會參與到政府管理之中來，保障群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

3.發(fā)揮媒體監(jiān)督作用。由于傳播覆蓋面大、傳播速度快、影響范圍廣的特點，新聞輿論監(jiān)督在反腐倡廉建設(shè)中具有獨(dú)特的優(yōu)勢。必須善用媒體力量，建立網(wǎng)絡(luò)輿情收集研判機(jī)制和快速反應(yīng)機(jī)制，及時受理舉報中心網(wǎng)站接受的舉報，對網(wǎng)民曝光的腐敗案情迅速介入調(diào)查。要廣泛地聽取民意，充分發(fā)揮好其耳目喉舌和智庫作用???。

4.通過設(shè)立群眾意見箱，開通監(jiān)督電話，開辟自由論壇，暢通訴求渠道，落實領(lǐng)導(dǎo)干部接待日制度，開展行之有效的“下評上”活動等途徑，依靠群眾參與監(jiān)督。提倡黨員干部之間將“自律”與“他律”有機(jī)結(jié)合，在干部調(diào)整、提級晉職、工程招標(biāo)、重大項目開支等重要環(huán)節(jié)，早打“預(yù)防針”，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。

（三）借助網(wǎng)絡(luò)平臺推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)

網(wǎng)絡(luò)是人們學(xué)習(xí)和交流的良好平臺，是對外宣傳普及黨紀(jì)法規(guī)、報道紀(jì)檢監(jiān)察工作動態(tài)、反映黨風(fēng)廉政建設(shè)情況、拓寬舉報渠道、深化黨風(fēng)廉政宣傳教育的一個重要陣地，更是黨員接受廉政教育的有效窗口，必定能有效促進(jìn)反腐倡廉教育工作的進(jìn)一步優(yōu)化和拓展，對進(jìn)一步完善反腐倡廉教育起到積極的推動作用。

1.積極開展網(wǎng)絡(luò)反腐調(diào)研。網(wǎng)絡(luò)反腐調(diào)研即通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，互聯(lián)網(wǎng)傳媒，采取網(wǎng)上填寫、信息反饋、問卷調(diào)查等形式開展活動，并有效地掌握信息資源，形成調(diào)研報告。在開展反腐倡廉教育工作的同時，也能根據(jù)工作需要，了解反腐倡廉教育工作的成效以及某項反腐倡廉教育問題的看法而展開網(wǎng)絡(luò)調(diào)研。比如開展“你對網(wǎng)絡(luò)反腐倡廉的看法”的調(diào)查與征詢意見活動，結(jié)合每個人的情況，對了解反腐倡廉信息的渠道、屢禁不止的原因、網(wǎng)絡(luò)舉報平臺的安全、局限以及個人觀點看法等問題，有利于避免浪費(fèi)人力、物力進(jìn)行紙質(zhì)調(diào)查，同時推動反腐倡廉工作向前發(fā)展???。

2.充分利用網(wǎng)絡(luò)開展反腐倡廉教育工作是社會進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然。反腐倡廉離不開網(wǎng)絡(luò)，在全社會營造反腐倡廉的氛圍必須依靠網(wǎng)絡(luò)。把握反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)教育的正確導(dǎo)向，積極發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)反腐面廣、時效強(qiáng)的優(yōu)勢，增強(qiáng)了反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)教育工作的針對性和有效性；增強(qiáng)了網(wǎng)絡(luò)宣傳工作的吸引力和感染力；擴(kuò)大反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)宣傳教育工作的影響力，加強(qiáng)了對反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)教育的管理和疏導(dǎo)。通過積極引導(dǎo)，使人們能正確認(rèn)識到反腐倡廉的方針政策、成果和經(jīng)驗。對于一些發(fā)生在身邊的典型案件，要及時歸納警示意義，引以為鑒；調(diào)動各方力量，把各種資源、內(nèi)容和各種形式的載體整合起來，最大限度地發(fā)揮其作用。通過加強(qiáng)聯(lián)系溝通，建立信息綜合反饋機(jī)制，及時了解掌握反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)輿情動態(tài)，協(xié)調(diào)解決反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)宣傳工作中出現(xiàn)的突出問題。借助于網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢，使反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)的形式內(nèi)容得以豐富多彩，宣傳廣度得以不斷擴(kuò)大，倡導(dǎo)的廉政理念隨著網(wǎng)???

??? 陳鋒.美國公務(wù)員道德建設(shè)對我國反腐倡廉的啟示[J].廉政文化研究.2011年第1期；蔡以軍.許志剛.胡桂周.關(guān)于開展網(wǎng)絡(luò)反腐倡廉教育工作的思考[J].南方醫(yī)學(xué)教育.2010年第4期。

絡(luò)得以持續(xù)發(fā)展。

3.發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)媒體的監(jiān)督作用。網(wǎng)絡(luò)媒體的公開性、透明性、快捷性、廣泛性，使得監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系得到前所未有的彰顯。如今網(wǎng)上舉報渠道有不少，網(wǎng)民可以利用網(wǎng)絡(luò)對違紀(jì)行為和腐敗行為進(jìn)行舉報，即快捷，又方便，大大的節(jié)省了成本，簡化了不少程序。網(wǎng)絡(luò)反腐倡廉正逐漸改變著傳統(tǒng)的反腐倡廉工作方式和手段。因此，要高度重視網(wǎng)絡(luò)反腐倡廉的功能，善于去挖掘、引導(dǎo)，更重要的是要抓落實，充分發(fā)揮網(wǎng)站的重要作用，拓展反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)“綠色通道”，加強(qiáng)群眾監(jiān)督力度，健全網(wǎng)絡(luò)舉報受理機(jī)制，完善線索運(yùn)用和反饋制度，真正為群眾提供一條便捷、暢通的監(jiān)督渠道；充分發(fā)揮人們?nèi)罕娫诜锤ㄔO(shè)中的積極作用，不斷推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作。

第四篇：反腐倡廉建設(shè)

時至今日，中國共產(chǎn)黨已走過整整90年的風(fēng)雨歷程，這期間我黨歷經(jīng)了一個又一個艱難險阻，同時也創(chuàng)造了一個又一個輝煌偉業(yè)。從推翻國民黨的黑暗統(tǒng)治，建立新中國，面對百廢待興的中華大地到現(xiàn)在的國家繁榮富強(qiáng)，社會和諧安定，人民安居樂業(yè)一派繁榮景象。這一切無不是黨的功勞，正是如此，十三億中國人民的心中無不感激黨的一心為民，無不擁護(hù)黨的正確領(lǐng)導(dǎo)，無不憧憬著黨指引人民走向的光輝未來。

可隨著我國經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，開始有部分黨員干部禁不住糖衣炮彈的考驗，思想觀念和價值取向發(fā)生改變，革命意思減弱，不再追求全心全意為人民服務(wù)這一黨的宗旨，不再維護(hù)廣大人民的根本利益，只追求自身利益，崇尚拜金主義、享樂主義，貪污受賄，以權(quán)謀私，敗壞社會風(fēng)氣，損害國家利益，使黨的形象受損，使廣大人民的利益受損。“千里之堤毀于蟻穴”，如果聽任腐敗滋長，那么這些黨風(fēng)不正，背離人民的蛀蟲們將掏空黨與人民創(chuàng)造的財富，切斷黨與人民群眾的密切聯(lián)系。黨群關(guān)系直接關(guān)系到黨的生死存亡，如不加以遏制這股腐敗之風(fēng)，只會使黨脫離群眾，直接危險黨的執(zhí)政地位，令黨90年的奮斗成果毀于一旦。

為此黨的十七大報告第一次將反腐倡廉建設(shè)與思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)一起確定為“五位一體”的黨的建設(shè)基本任務(wù)。這充分表明了黨反對腐敗的鮮明立場和堅強(qiáng)決心。加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，首先需要加強(qiáng)反腐倡廉教育，深入開展理想信念、黨紀(jì)國法、權(quán)力觀等教育,使黨員干部的樹立正確的宗旨觀，利益觀，價值觀等來加強(qiáng)自身的廉潔自律。其次還需要推進(jìn)反腐倡廉的制度創(chuàng)新，完善修改相關(guān)法律法規(guī)，切實做到用制度管權(quán)、管事、管人，用制度讓黨員干部各項工作的透明化，規(guī)范化，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行，用制度法規(guī)抵制腐敗。此外還需要紀(jì)檢部門的加大監(jiān)管巡視，要加大監(jiān)察力度，增強(qiáng)黨政監(jiān)督的整體效能，并與人民群眾緊密聯(lián)系，依靠人民群眾的支持和參與，保障人民群眾的批評、建議、檢舉、控告等權(quán)利，讓人民群眾也參與到對黨員干部的監(jiān)督中來。最后依法嚴(yán)查各種腐敗行為, 嚴(yán)懲腐敗分子, 始終保持對腐敗現(xiàn)象的高壓態(tài)勢。以嚴(yán)厲懲治腐敗分子彰顯我黨懲治腐敗的堅強(qiáng)決心，用一個個腐敗分子血的教訓(xùn)為那些即將滑向深淵黨員干部敲響警鐘。

只有切實加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系才能形成一個風(fēng)清、氣正、務(wù)實、清廉的黨政格局。只有切實加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，全心全意為人民服務(wù)才能使黨始終得到廣大人民群眾的擁護(hù)和支持，不斷提高執(zhí)政能力，鞏固執(zhí)政地位。最終使我黨為人民利益，為共產(chǎn)主義事業(yè)而不斷書寫其光輝燦爛的篇章。

河北醫(yī)科大學(xué)

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第五篇：推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)

淺談深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的認(rèn)識

優(yōu)良的黨風(fēng)是凝聚黨心民心的巨大力量。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會制度的完善，國家越來越意識到反腐倡廉工作的重要性。在黨的十七大報告中，胡錦濤總書記再次強(qiáng)調(diào)要“切實改進(jìn)黨的作風(fēng)，著力加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)。”由此可以看出，黨和國家現(xiàn)在已經(jīng)把反腐倡廉工作視為目前加強(qiáng)黨風(fēng)廉正建設(shè)工作的重中之重。

在社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制下，企業(yè)反腐倡廉工作是一個人們普遍關(guān)注的話題。隨著社會的進(jìn)步，企業(yè)的發(fā)展，職工群眾的維權(quán)意識不斷增強(qiáng)。反腐倡廉工作做不好、不到位，一方面嚴(yán)重影響黨和政府在人民群眾中的形象，一方面會使廣大職工對企業(yè)失去信心，很大程度上影響企業(yè)各項工作的推進(jìn)、改革改制深入，甚至影響到企業(yè)的穩(wěn)定。只有順應(yīng)民心，切實維護(hù)職工利益，抓好企業(yè)反腐倡廉，并努力取得成效，才能取信于民，增強(qiáng)企業(yè)凝聚力，從而確保企業(yè)穩(wěn)定、快速、健康發(fā)展。結(jié)合企業(yè)的改革與發(fā)展，就企業(yè)深化反腐倡廉工作談幾點認(rèn)識。

一、深刻領(lǐng)會和充分認(rèn)識新形勢下加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的重要性和緊迫性。

黨的十七大第一次把反腐倡廉建設(shè)同思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)一起確定為黨的建設(shè)的基本任務(wù)，這是從提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的全局高度作出的重大決策。在十七屆中央紀(jì)委第二次全會上，胡錦濤總書記從發(fā)展中國特色社會主義、推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程、適應(yīng)反腐敗斗爭形勢發(fā)展等方面，深刻闡述了充分認(rèn)識加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的重要性和緊迫性。正如胡錦濤總書記所指出的：如果不堅決防范和懲治腐敗，任憑腐敗現(xiàn)象滋生蔓延，最終將導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)衰退、政治動蕩、文化頹廢、社會混亂的狀況，導(dǎo)致黨嚴(yán)重脫離人民群眾、失去人民群眾的支持，中國特色社會主義也就無從發(fā)展。胡錦濤總書記同時指出：黨的建設(shè)新的偉大工程是一個有機(jī)整體，思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)要互相推動、互相促進(jìn)，哪個方面不抓緊、抓好，都會影響黨的建設(shè)新的偉大工程的全局。反腐倡廉建設(shè)抓好了，思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)就有了重要保障。胡錦濤總書記強(qiáng)調(diào)，在改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的條件下，社會上形形色色的腐朽落后思想同樣會腐蝕一些黨員、干部，如果思想防線不牢、意志不堅定，就很容易受到腐敗病毒的感染，甚至跌入腐敗的泥坑。因此，反腐倡廉建設(shè)必須常抓不懈，一刻也不能放松。

昆鋼公司作為國有企業(yè)企業(yè)，加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，既是新時期反腐敗斗爭的需要，也是深入落實科學(xué)發(fā)展觀，不斷增強(qiáng)企業(yè)活力和競爭力的必然要求；既是深化企業(yè)改革，推動各項制度和措施落實的基本保證，也是企業(yè)提高管理水平，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，維護(hù)穩(wěn)定大局，促進(jìn)又好又快發(fā)展的重要手段。我們一定要按照胡錦濤同志重要講話精神，準(zhǔn)確把握黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)面臨的形勢和任務(wù)，充分認(rèn)識反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性、艱巨性，堅持反腐倡廉常抓不懈，把反腐倡廉建設(shè)貫穿于公司生產(chǎn)經(jīng)營、改革改制、企業(yè)文化建設(shè)等各個領(lǐng)域，不斷把黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)引向深入。

二、建立健全與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的懲防體系，切實加大有效預(yù)防腐敗工作力度。

如何做好新形勢下的反腐倡廉工作，胡錦濤總書記提出了四個“堅持”的要求，即堅持加強(qiáng)思想道德建設(shè)與加強(qiáng)制度建設(shè)相結(jié)合、堅持嚴(yán)肅查辦大案要案與切實解決損害群眾切身利益的問題相結(jié)合、堅持廉政建設(shè)與勤政建設(shè)相結(jié)合、堅持加強(qiáng)對干部的監(jiān)督與發(fā)揮干部的主觀能動性相結(jié)合。這四個“堅持”全面系統(tǒng)、重點突出，對做好當(dāng)前反腐倡廉工作具有很強(qiáng)的針對性。在昆鋼公司這樣的國有大型企業(yè)加強(qiáng)反腐倡廉工作，必須適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)的新情況新要求，以完善和創(chuàng)新制度建設(shè)為重點，始終堅持治標(biāo)和治本、懲治和預(yù)防兩手抓、兩手都要硬，既要始終嚴(yán)厲懲治腐敗，更要切實加大有效預(yù)防腐敗的工作力度。

1、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)反腐倡廉深入開展

作風(fēng)好壞是檢驗領(lǐng)導(dǎo)干部行為準(zhǔn)則的試金石，也是體現(xiàn)一個政黨是否具有先進(jìn)性的重要標(biāo)志。胡錦濤總書記在中紀(jì)委七次全會上的重要講話，強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)是黨的建設(shè)的一項重大戰(zhàn)略任務(wù)，必須要常抓不懈。要求領(lǐng)導(dǎo)干部全面加強(qiáng)思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)建設(shè)，大力提倡勤奮好學(xué)、學(xué)以致用，心系群眾、服務(wù)人民，真抓實干、務(wù)求真效，艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，顧全大局、令行禁止，發(fā)揚(yáng)民主、團(tuán)結(jié)共事，秉公用權(quán)、廉潔從政，生活正派、情趣健康的良好風(fēng)氣。胡錦濤同志的重要講話，對進(jìn)一步做好新形勢下的反腐倡廉工作具有重要的現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)的指導(dǎo)意義。國有企業(yè)是我們黨執(zhí)政的重要基礎(chǔ)，是社會發(fā)展的堅實經(jīng)濟(jì)支柱。目前，國有企業(yè)的改革正處在攻堅破難的關(guān)鍵階段，國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員肩負(fù)著領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)改革發(fā)展、保證國有資產(chǎn)安全、實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值、增值和發(fā)展壯大國有經(jīng)濟(jì)的重大職責(zé)。因而，國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的作風(fēng)建設(shè)直接關(guān)系到國有企業(yè)改革的成敗，關(guān)系到科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實，關(guān)系到國家改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。

毛澤東同志說：“政治路線確定之后,干部就是決定的因素”。國有企業(yè)的廣大干部職工要認(rèn)真學(xué)習(xí)胡錦濤同志的重要講話精神，充分認(rèn)識強(qiáng)化反腐倡廉的重要性和緊迫性，研究貫徹落實講話精神的具體辦法，切實把領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)放在更加突出的位置，下決心抓緊、抓實、抓出實效，為促進(jìn)反腐倡廉工作有序地開展提供有力組織保障。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，帶頭養(yǎng)成八個方面的良好風(fēng)氣，真正以自身的模范行為帶動和影響廣大黨員干部，以好的黨風(fēng)帶政風(fēng)促民風(fēng)。

2、加強(qiáng)教育，筑牢反腐防線

當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)的趨利性逐步滲透到社會的方方面面，形形色色的價值觀不斷充斥人們的思想，在這種新形勢下一些黨員干部也放松了世界觀改造，理想信念發(fā)生了動搖，把全心全意為人民服務(wù)的宗旨丟到了腦后。一些領(lǐng)導(dǎo)把手中的權(quán)力作為恣意滿足個人欲望的手段，以權(quán)謀私；經(jīng)不住金錢誘惑，利用工作之便徇私舞弊，濫用職權(quán)；奢侈浪費(fèi)，追求排場闊氣和舒適享受??這些腐敗現(xiàn)象和行為，不僅肆意踐踏了黨和職工群眾賦予的權(quán)力，也在職工群眾造成惡劣影響。必須把黨員干部的教育工作，作為反腐倡廉工作、反腐敗斗爭的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要內(nèi)容來抓，從根本上解決黨員干部世界觀這一首要問題。

要繼續(xù)加強(qiáng)黨員干部學(xué)習(xí)毛澤東思想、鄧小平理論、江澤民同志“三個代表”的重要思想；加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部對中、省、市有關(guān)廉政制度、條例、規(guī)定、規(guī)劃的學(xué)習(xí)貫徹。在黨員干部中開展多種形式的黨性教育、理想宗旨教育、艱苦奮斗教育、遵紀(jì)守法教育，并要有計劃、有步驟、有針對的組織黨員干部觀看反腐影片、反腐圖展、以案說紀(jì)，以案為鑒，經(jīng)常性地開展黨員干部警示教育。

通過教育，一方面不斷提高企業(yè)黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對企業(yè)反腐倡廉工作重要性的認(rèn)識，克服“無關(guān)論”、“對立論”等模糊認(rèn)識，從而在實際工作中堅持“兩手抓，兩手都要硬”的方針。另一方面，使企業(yè)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部在思想上構(gòu)筑起一道廉潔防貪、拒腐防變的防線，自覺地抵制社會上各種不良風(fēng)氣和腐朽思想的侵蝕。

3、堅持不懈地抓好反腐倡廉教育，建立拒腐防變教育長效機(jī)制。

一些黨員干部之所以走上違紀(jì)違法道路，根本原因是理想信念動搖，世界觀、人生觀、價值觀出現(xiàn)偏差，喪失了共產(chǎn)黨員的革命本色和氣節(jié)。我們要按照胡錦濤總書記的要求，切實加強(qiáng)反腐倡廉教育，深入推進(jìn)廉潔文化建設(shè)，深入推動廉潔文化進(jìn)班子、進(jìn)崗位、進(jìn)家庭，打牢各級領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從業(yè)的思想道德基礎(chǔ)，筑牢拒腐防變的思想道德防線。當(dāng)前和今后一個時期，要以學(xué)習(xí)、貫徹和遵守黨的十七大通過的新《黨章》為契機(jī)，引導(dǎo)黨員干部進(jìn)一步增強(qiáng)黨員意識、黨紀(jì)意識，自覺發(fā)揚(yáng)胡錦濤同志倡導(dǎo)的八個方面良好風(fēng)氣。廣泛開展理想信念教育和思想道德教育，引導(dǎo)黨員干部牢固樹立共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義共同理想，模范實踐社會主義核心價值觀和社會主義榮辱觀。注意圍繞建立拒腐防變教育長效機(jī)制，加強(qiáng)對新形勢下反腐倡廉宣傳教育規(guī)律和特點的研究，進(jìn)一步改進(jìn)反腐倡廉宣傳教育方式方法，完善反腐倡廉“大宣教”工作格局，切實增強(qiáng)宣傳教育的針對性和有效性。

4、抓好源頭防治，確保反腐倡廉有效推進(jìn)

要確保反腐倡廉有效推進(jìn)，就必須堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的戰(zhàn)略方針，加快構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，不斷從源頭上防治腐敗。

第一是抓好反腐倡廉教育這個基礎(chǔ)。加強(qiáng)反腐倡廉教育是有效預(yù)防腐敗的重要手段，反腐倡廉教育的根本目的，是通過抓好廣大黨員干部的教育，筑牢拒腐防變的思想道德防線。各級領(lǐng)導(dǎo)干部，既是受教育者，也是教育者，抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個關(guān)鍵，讓其首先受到教育，不僅可以產(chǎn)生示范作用，而且有利于他們更好地組織開展反腐倡廉教育，使反腐倡廉教育更有力、更有效。要按照建設(shè)社會主義核心價值體系的要求，有針對性地進(jìn)行作風(fēng)建設(shè)教育、理想信念教育、黨章和法紀(jì)學(xué)習(xí)教育、社會主義榮辱觀教育，筑牢企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員思想道德防線。要在國有企業(yè)集中開展作風(fēng)建設(shè)系列教育活動，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實、真抓實干的精神，大力提倡艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的風(fēng)氣，堅決糾正鋪張浪費(fèi)、以權(quán)謀私、驕奢淫逸等不良風(fēng)氣，以良好的黨風(fēng)促進(jìn)干群和諧、企業(yè)和諧。同時，要結(jié)合企業(yè)特點，把廉潔文化建設(shè)作為懲防體系建設(shè)的基礎(chǔ)工程和企業(yè)文化建設(shè)的重點工程，抓緊、抓實、抓出成效，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)、誠信守法、勤勉履職的自覺性。

第二是加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)。反腐倡廉制度建設(shè)是一個系統(tǒng)工程，不僅包括起草制定法規(guī)制度，還包括法制教育、遵紀(jì)守法、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法以及對法規(guī)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查等重要環(huán)節(jié)。要通過深化改革、創(chuàng)新體制、完善機(jī)制、健全制度，不斷加大治本抓源頭的力度，努力形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的有效機(jī)制。著重探索現(xiàn)代企業(yè)制度下法人治理結(jié)構(gòu)同民主集中制、“三重一大”制度、職工代表大會制度的有機(jī)結(jié)合，抓緊建立和完善國有企業(yè)懲治和預(yù)防腐敗體系基本制度，重點抓好程序性制度的規(guī)范和完善，搞好相關(guān)制度的銜接。同時要不斷加大制度的執(zhí)行力，推動企業(yè)提出增強(qiáng)制度剛性的對策措施，加強(qiáng)對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查和責(zé)任追究，堅決維護(hù)制度的權(quán)威。

第三是加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。要注重把監(jiān)督工作融入經(jīng)營管理的全過程，圍繞事權(quán)、財權(quán)、物權(quán)和人事權(quán)，抓住企業(yè)重組改制和關(guān)閉破產(chǎn)、資本運(yùn)營、產(chǎn)權(quán)交易以及大宗物資采購、工程招投標(biāo)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強(qiáng)化對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員尤其是主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督。要健全對企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督機(jī)制，制定國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員親屬回避和職務(wù)消費(fèi)管理辦法，促進(jìn)國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)。第四是加強(qiáng)查辦案件工作。要重點查辦在企業(yè)重組改制中隱匿、私分、轉(zhuǎn)移、賤賣國有資產(chǎn)的案件，貪污、賄賂和挪用公款等嚴(yán)重違反財經(jīng)紀(jì)律的案件。在經(jīng)營管理中因失職瀆職造成國有資產(chǎn)流失的案件，嚴(yán)重侵害職工合法權(quán)益的案件以及其他違紀(jì)違法案件。要深入研究新形勢下企業(yè)違紀(jì)違法案件的新情況新特點，針對企業(yè)經(jīng)營管理中存在的漏洞和苗頭性、傾向性問題，及時提出完善制度和規(guī)范程序的措施，不斷發(fā)揮查辦案件的治本作用。

總之，深化企業(yè)反腐倡廉工作是一項長期的而艱巨的任務(wù)，企業(yè)黨組織一定要充分履行自身職責(zé)，發(fā)揮好相關(guān)職能部門作用，把黨委監(jiān)督、行政監(jiān)督、群眾監(jiān)督、民主監(jiān)督和紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督有效結(jié)合起來，努力形成反腐倡廉的整體合力，以維護(hù)企業(yè)的改革發(fā)展與穩(wěn)定，促進(jìn)企業(yè)又好又快發(fā)展提供有利條件。