第一篇：反腐倡廉建設之我見

加強反腐倡廉建設之我見

從我國目前的實際情況看，國民經濟正在高速發展，黨風廉政建設、反腐倡廉是加強黨風建設的重中之重。新形勢、新任務向我們提出了新的挑戰和更高的要求，在這充滿機遇與挑戰的新時期，如何加強反腐倡廉建設呢？筆者談談見解，與同行商討。

一、反腐倡廉工作的現狀

目前，我國反腐倡廉工作的現狀總體來說是好的，政府出臺了一系列的廉政制度，如：《中共中央國務院關于黨政機關厲行節約制止奢侈浪費行為的若干規定》、《關于加強黨內監督約束實施細則》等。這些制度是建立在我們黨反腐敗工作和加強黨風廉政建設的具體實際之上，體現了我們黨反腐敗斗爭和加強黨風廉政建設的決心。我國營造了一個好的反腐倡廉的大環境，有很多人都能做到廉潔從政，自節自律。但是，從一定范圍來講，有些人在執行制度的時候并不能一切均以制度為準繩，還有些人趁著某些制度并不是很完善，鉆空子、找漏洞，千方百計的謀取個人利益。他們并不是不懂法，而是為了滿足一己私欲，就視各項規章制度于不顧，貪婪的索取。這樣的人雖然只是極少數，但是恰恰是這些人的做法，敗壞的我們的黨風，采取新措施、新對策，加強反腐倡廉建設勢在必行。

二、反腐倡廉工作的對策

（一）在統一認識上下功夫

胡錦濤總書記在黨的十七大報告中強調：“切實改進黨的作風，著力加強反腐倡廉建設”。這充分說明反腐倡廉工作是加強黨風廉政建設工作的重中之重。我們要充分認識反腐倡廉工作的重要性、必要性，從思想上統一認識：一是反腐倡廉建設是黨和政府的本身職責所在。堅持自覺反腐倡廉，堅決同腐敗現象作斗爭，是我們黨的一貫主張和歷史經驗。反腐倡廉工作做不好，將嚴重影響黨和政府在人民心目中的形象。二是反腐倡廉建設關系到老百姓們的切身利益。隨著社會的不斷進步，老百姓們的法制觀念越來越強，一旦有領導干部發生貪污腐敗、損害老百姓利益的行為，老百姓們就會聯合起來，通過各種形式來維護自身的利益。只有時刻不忘維護老百姓的利益，才能繼續得到老百姓們的擁護和支持，一旦離開人民群眾的擁護和支持，黨的執政地位就會成為無源之水、無本之木。三是反腐倡廉建設是構建社會主義和諧社會必不可少的內容。反腐倡廉工作的出發點和落腳點就是維護和實現最廣大人民的根本利益。從反腐敗工作的實踐來看，要真正形成并持久保持人民群眾各盡所能而又和諧相處、經濟健康快速發展、政通人和的局面，深入開展反腐敗斗爭就一刻也不能放松。

（二）在建立責任制上下功夫

在黨風廉政建設和反腐倡廉中，要堅持黨委統一領導、黨政齊抓共管，“一把手”負總責，分管領導各負其責的原則。一是強化領導。各部門、單位必須成立黨風廉政建設工作領導小組。定期召開領導小組會議，專門研究部署黨風廉政建設工作，結合工作實際，有針對性地研究具體措施和辦法。二是明確責任。將黨風廉政建設責任具體分配到領導班子成員和部門負責人頭上，與領導分工相銜接，實行一崗

雙責，明確了責任范圍、責任內容，做到責任落實橫向到邊、縱向到底。三是落實任務。根據各部門職責任務的不同，設計針對性不同的責任書，層層簽訂了黨風廉政建設責任狀，把黨風廉政建設工作延伸到各個單位和每一個崗位，做到與本職工作同部署、同落實、同檢查、同考核。四是完善機制。明確“一把手”為第一責任人，建立主要領導親自抓，中層干部具體抓，一級抓一級，一級管一級，一級對一級負責的黨風廉政建設工作機制。

（三）在完善和落實制度上下功夫

用制度制權、管錢、用人，是促進機關領導干部依法辦事、廉潔從政、提高工作效率的根本措施。一是完善制度。各部門、各單位要定期修訂和完善一系列規章制度，如《議事規則》、《管理制度》、《廉潔自律若干規定》、《年度黨風廉政建設和反腐敗工作任務分解意見》、《領導班子成員落實黨風廉政責任制職責》以及領導干部述廉制度、責任追究制度、誡勉談話制度、重要大事報告制度，從制度上保證領導干部廉潔自律和黨風廉政建設責任制的落實。二是落實制度。在日常工作中，“一把手”要把落實黨風廉政建設制度放在各項工作的首位，貫穿于工作全過程。嚴格落實“領導干部不準接受主管范圍內的下屬單位和個人、直接管理的服務對象以及其他與行政職權有關系的單位和個人贈送的現金、有價證券、支付憑證”的規定，落實領導干部配偶、子女與身邊工作人員從業的有關規定，落實領導干部在住房、公務用車及通訊工具等方面的有關規定。三是公開黨務政務。為了接受人民群眾的監督，開辟黨務、政務公開欄，設立舉報箱、意

見簿和舉報電話，大力推行“陽光”政務，通過多種形式把黨的政策交給人民群眾，讓廣大人民群眾成為政策的明白人。

（四）在干部教育管理上下功夫

建立完善學習教育機制，把干部的思想教育、廉政教育和紀律教育貫穿于各項工作的全過程，是確保黨風廉政建設的重要保證。一是建立學習制度。建立健全周、月、季學習制度，做到定時教育和專題輔導教育相結合，采取“學習一個專題，研究一個課題，解決一個問題，推動一項工作”的方法，運用“集中學與分散學、輔導與自學、討論與辨論”相結合方式，組織干部職工學習“十七大”精神、“三個代表”重要思想、科學發展觀理論以及黨的各項方針政策等，從而增強干部職工依法辦事的能力和水平。二是在學以致用上做文章。組織干部職工在認真研讀原文上下功夫，要求撰寫高質量的理論研討文章和心得體會。在組織全體干部職工討論的基礎上，制定領導班子廉政和作風建設承諾書，制定黨員干部作風建設具體標準。三是以干部作風建設為重點。按照各級黨委的統一部署，制定作風建設具體方案、機關效能建設實施方案，全面落實崗位責任制、同崗替代制、限時辦結制、首問負責制、服務承諾制，切實開展組織紀律教育、理想信念教育、法紀教育，不斷加大干部職工在工作中的落實力度，不斷提高干部職工為社會經濟發展服務、為人民服務的水平。

（五）在嚴于律己上下功夫

一個班子在干部中的威信如何，一個機關在人民群眾中的形象如何，關鍵取決于這個團隊的領導和班子集體能否在日常工作中嚴于

律己、率先垂范，因為榜樣的力量是無窮的。在黨風廉政建設上，“一把手”要求班子成員做到的，自己務必帶頭做到，要求干部職工明令禁止的，自己絕不違禁。領導班子成員務必做到“三個管好”：一是管好本人。按照上級要求，主動廉政承諾，并結合工作總結做好廉政述職，自覺接受群眾監督；牢記黨的宗旨，盡職盡責地將人民群眾的好事辦好、實事辦實、難事辦成；不搞以權謀私，假公濟私，錢權交易而損害國家和移民群眾的利益，時時事事以自身廉潔自律的行為帶動班子和影響職工。二是管好家庭。各級領導要嚴格管好家庭子女，教育親友不以自己手中的權力和同事朋友“求利益、撈好處”。三是管好自己身邊的工作人員。各級領導在關心愛護身邊干部的同時，經常教育大家正確對待所處的工作環境，努力學習，勤奮工作。杜絕“門難進，臉難看，話難聽，事難辦”現象，杜絕“吃、拿、卡、要、報”等違規違紀問題。

（六）在加大考核力度上下功夫

根據《黨風廉政建設責任制考核獎懲辦法》的規定，依據年初簽訂的《黨風廉政建設責任書》，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，嚴禁“搞形勢，走過場”，嚴格考核程序，采取召開述職述廉大會、進行民主測評、問卷調查、集體座談、個別談話和查閱資料等方法進行實地綜合考核，公布考核結果，接受人民群眾監督，加大考核獎懲和責任追究的力度，將考核結果作為部門單位年度考核及評先表彰的依據，將考核結果作為班子成員提拔或降級使用的依據，進一步增強各級領導班子和領導干部抓好黨風廉政建設的主動

性和自覺性，從思想上高度重視反腐倡廉工作，從行動上不斷加大反腐倡廉工作力度。

第二篇：反腐倡廉建設之我見

反腐倡廉建設之我見

黨的十七大報告提出“反腐倡廉建設”，一改以往文件中“黨風廉政建設和反腐敗斗爭”或者“反腐倡廉工作”的表述，將其與黨的思想建設、組織建設、作風建設和制度建設并列為五大建設，進一步強調了反腐倡廉的重要性。把反腐倡廉提到如此高度，一來可以看到黨對反腐倡廉工作的重視程度，二來也表明了黨反腐倡廉的決心。那么怎樣完善懲治和預防腐敗體系，就非常值得我們深思。本文試從四個方面談些粗淺看法：

一、教育著手以正心。

腐敗的源頭是權力，權力為什么會導致腐敗，是因為手握權力的人心中有欲望，通過正常的渠道達不到或者能達到但時間太長等不急，平息這種欲望或疏導這種欲望，要通過教育，使處在領導崗位上的干部和即將走上領導崗位的干部樹立正確的權力觀。

（一）、總書記指出，要準確把握黨風廉政建設和反腐敗斗爭面臨的嚴峻形勢和任務，充分認識反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性，堅持反腐倡廉常抓不懈，堅持拒腐防變警鐘常鳴，把反腐倡廉貫穿于社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各個領域，體現在黨的思想建設、作風建設、制度建設各個方面，不斷把黨風廉政建設和反腐敗斗爭引向深入。縱觀貪官的落馬，他們有著共同點，每一個貪官并不是一開始就腐敗，他們起初同樣扎扎實實的工作，從一點一滴做起，做出了一定的成績，有為黨為人民

作出巨大貢獻的一面。后來卻逐步轉變為不能很好地把握自己，淡化了黨性修養，扭曲了自身的世界觀、價值觀、人生觀，貪污受賄，從而淪落為人民的罪人。從貪官的犯罪軌跡我們不難看出，貪婪的閘門一旦打開，貪欲就如同洪水決堤一瀉千里，不可收拾。如果恃權輕法、心存僥幸，政治上喪失信念、經濟上貪得無厭、生活上腐化墮落，那終將落馬墜地淪為黨淪為人民的階下囚和千古罪人。如果能夠吃苦在前，享受在后，能夠耐得住艱苦，守得住寂寞，管得住小節，擋得住誘惑，永葆共產黨員本色，就一定能做到常在河邊走永遠不濕鞋。

（二）、憑心而論，在我國當前的市場經濟下，金錢的重要性日益顯現，面對這個消費的社會，難免有一些雜念，要拒絕誘惑當然不是那么容易，吃穿住行樣樣都要消費，提高物質和生活條件都是無可厚非的，手里也掌握著有一定的權力，但自己作為一名公安民警，我必須時時刻刻保持清醒的頭腦，做到清正廉潔，拋棄僥幸心理，牢固樹立“貧窮并不可恥”的觀念，在生活中“不攀比”、不碰“高壓線”，不管哪種獲得，必須是建立在遵紀守法的前提下，建立在遵守廉潔自律的有關規定下，決不能以善小而不為，以惡小而為之。自己必須警鐘長鳴，慎言謹行，牢記職責，進一步增強反腐倡廉的自覺性，時刻用黨員領導干部的標準嚴格要求自己，嚴格遵守黨的紀律，牢記“兩個務必”，做到“八個堅持、八個反對”，防微杜漸，從我做起，從現在做起，從

一切能夠做的事情做起，永葆共產黨員的先進性，不斷增強拒腐防變的自覺性，避免一失足成千古恨。

（三）、在今后的工作生活學習中，首先自己必須始終加強學習，筑牢理想信念。學習先進人物的事跡，用他們的感人事跡不斷鞭策自己，查找差距，提高覺悟；二是必須處理好幾種關系。為此，我們黨員領導干部一定要處理好四種關系，即：處理好自律與他律的關系，模范的遵守紀律規定，自覺接受各種監督，保持嚴謹的生活態度和生活作風；處理好個人利益與國家利益的關系，使個人利益必須在保證和發展社會整體利益的前提下來實現；處理好與親朋好友的關系，身邊的人，無論是配偶、子女、親戚、朋友，都不能給他們留有優越的感覺和幻想的空間，教他們踏踏實實做事、老老實實做人，不允許他們利用本人的影響謀取私利；處理好奉獻與索取的關系，真正體現出“平時看出來，關鍵時站出來，利益前讓出來，危難時豁出來”的氣魄；三是必須加強自我約束意識。個人的廉潔主要來自自律，而作為一個單位就要以“四嚴”即從嚴要求，從嚴規范，從嚴監督，從嚴查處來規范和強化自律行為。通過不斷的廉政學習教育，未雨綢繆，形成“不去為”的教育機制；建立嚴格的規章制度，形成“不能為”的防范機制；培養廉潔為榮、腐敗為恥的風氣和氛圍，形成“不愿為”的自律機制。嚴肅查處違紀違法行為，形成“不敢為”的懲戒機制。

二、完善制度以正典。

良好的制度可以有效的防治腐敗，因為它考慮周全、漏

洞少，就像考驗電腦操作系統和防火墻的性能一樣，受到的攻擊越少，證明它的漏洞越少、越安全。良好的制度對于腐敗的侵襲就像是一堵結實的墻，而不是在墻上開了無數的窗。腐敗不盡、制度的完善和改進就沒有盡頭，我們要有恒心和毅力去堅持做好這項工作。

三、注重監督以正行。

建立內外互補、立體全面的監督體制是預防腐敗的一項重要措施。良好的制度可以有效的預防腐敗，但并不能預防一切腐敗的發生，在眾多的炮灰之外，總會有漏網的魚兒，這個時候，監督就像是另外一只眼睛，同制度配合起來，對腐敗分子做到“天網恢恢疏而不漏”。

（一）、監督要明確重點。監督的重點不單要放到當前的領導干部身上，也要對那些可能成為領導干部的人有所關注，對那些處在財務、裝備、司務長等等手握一定權力和較為敏感崗位的人員進行監督，通過各種渠道對他們涉及手中權力使用和工作職責履行方面情況進行了解，通過談心談話等方式了解他們工作之外的交友生活情況，及時發現端倪，及時制止，預防腐敗或防止腐敗的蔓延。

（二）、監督要過得了人情關。說到監督，當然是同一個集體內部的人互相監督效果更好，因為彼此之間相處的時間多、了解，容易發現異常的現象或行為，如果在他們陷入更深之前有人能夠果斷的發揮起監督的義務，跨過人情關撕下面子幫助他們雷池止步，他們會受到一定的處分，他會怨恨你，但只要是明辨事理之人，事后他一定會感激你，他們不

會承擔如今的苦果，在人情關面前，我們需要更加勇敢和果斷一些。

（三）、監督人員要承擔起責任和義務。監督工作不好做，尤其是內部監督，要有理有據，要公正；其次要有一種不合群的性格，對腐敗“出污泥而不染”、心懷坦蕩、無欲而剛，頂得住壓力，能夠堅持工作職責、信念和做人原則的干部擔任紀檢干事，同時要給予紀檢監督人員必要的保障，解除他們的后顧之憂，不要出現好人的悲哀。

（四）、監督要和警務公開相結合。既然要社會監督員對我們的工作進行監督指導，就要使他們了解熟悉我們邊檢工作和警務工作，要將我們的邊檢工作和警務工作除去涉及保密的對他們公開、透明，才能使他們有所監督，才能真正達到監督的效果。

四、懲治嚴厲以正風。

對于貪腐分子的嚴厲懲治十分必要，能夠起到殺一儆百，敲山震虎的作用，對于預防貪污腐敗的再次發生蔓延意義重大，是從結果影響起因的一種預防措施。貪污腐敗是一種公飽私囊、損公肥私的行為，損害黨在人民群眾中執政者的形象，損害法律尊嚴、損害制度的公正，對貪污腐敗問題的姑息遷就是對集體、對國家、對黨、對人民的不負責任，是對法律、制度和人民的藐視，會助長貪污腐敗之風，不利于反腐倡廉建設，不利于樹立純潔高尚的執政作風，對涉及腐敗的案件要一查到底，對所有牽扯腐敗問題的人員連根拔起，絕不姑息遷就。力求通過我們的努力，建立起長期教育、完善制度、嚴格監督、嚴厲懲治互相結合的預防腐敗、廉潔從警的系統，并使之在反腐倡廉建設中發揮出越來越顯著的效果。

第三篇：反腐倡廉之我見

加強黨風廉政建設之我見

●郝赫

黨和國家新一屆領導上任以來，反腐敗力度明顯加大，差不多每周都要公布幾只“老虎”和“蒼蠅”，讓全國人民從中看到了希望，增強了對黨反腐敗的信心。但是，由于腐敗呆賬太多，以及滋生腐敗的土壤還存在，所以，反腐敗仍然任重道遠。下面，筆者談一點自己對反腐的認識與建議：

一、對“打虎”、“拍蠅”保持強勁態勢，通過治標為治標贏得時間。隨著反腐的深入，被抓的人數增多，社會上必定會有反面的說法，反腐也會遇到阻力，這種時間決不能倒退，否則前功盡棄，腐敗現象會變本加利。由于過去的腐敗呆賬太多，要有重點、有目的地反腐，主要對那些十八大以來不收斂不收手、問題線索比較集中，群眾反映強烈、在重要崗位且有可能提升的人進行重點查處，這樣既可遏制腐敗蔓延勢頭，也可形成震懾作用。

二、改革反腐敗機構體制機制，減少工作阻礙。在美國，是聯邦調查局和獨立檢察官負責反腐，不受政府節制與領導；香港的廉政公署直接隸屬行政長官，人事、財經、編制都是獨立的；新加坡的反貪局直接對總理負責，而且權力極大，沒有逮捕證可以逮捕人，可以搜家，可以查看任何人的銀行賬戶；許多清廉度高的國家的經驗證明，想反腐，反腐機構必須是不受制于反腐對象的，這樣紀檢干部才能放手開展工作，有些案件才不被壓案不報，大事化小，小事化了。當前，紀檢系統正在開展轉職能、轉

1方式、轉作風活動，聚集監督執紀問責主業，把大量的人力、精力放在查處案件上，對紀委實行雙重領導，查處案件以上級紀委領導為主，紀律書記、副書記的任命以上級紀委和組織部意見為主，采取這些措施主要也是想減少辦案阻力，強化紀委的獨立性。中國國情不同，可能讓紀委徹底獨立出來，怕造成政治上和官場上的混亂，但獨立是方向，是遲早的事，因為自己的刀是割不了自己手的，相信隨著改革的深化，我國的反貪機構必定會重新整合，更加獨立。

三、配套制度要跟上，為反腐敗工作營造條件。一是逐漸推開官員財產申報制度，這一條對于反腐非常重要，只要官員的財產公開透明了，他就會顧忌很多，再加上如果不能說明財產的正當來源就可推論為貪污受賄，這樣，貪官自然減少。當然，這需要技術條件的支撐，但只要向這個方向努力，完成可以做到。二是發揮新聞媒體的監督作用，現在的媒體90%是在充當喉舌，監督作用發揮不是很好。有人擔心報道負面新聞怕影響黨的形象，豈不知，不報道，問題就會越來越多，越來越大，現在怕影響形象、怕丟丑，將來會丟更大的丑。如果新聞監督作用發揮好了，會對貪官產生巨大的威懾作用，這也是許多國家的反腐經驗總結。三是壓減官數量，同時提高官員薪水。三個和尚沒水吃。官多了，內耗多、扯皮多，貪腐也會多。在減少官員數量的同時，提高官員的待遇，高薪不全是為了養廉，更主要是為了留住精英人才，鈍化腐敗動機。讓官員不腐敗也能過上體面的生活。四是搞好教育。廉政教育必須是在強勁的反腐態勢下才起作用。影響

官員腐敗與否決定的不是教育搞了多少，也不是對貪官處理多么重，而是出事的機率有多大。如果風險幾乎為零，那清官也會變貪。因為不撈白不撈，撈了也白撈。這就是我為何把教育放在最后說的原因。教育的重點要放在理想信念、人生觀和警示教育上面，引導大家多讀書，學哲學、學歷史，往遠看，提升精神境界和道德情操。五是發動群眾監督和監舉揭發。沒有不透風的墻。任何事情只要做了，總會有人知道的。只要群眾參與監督，違紀的事一個也跑不了。現在，我國這個氛圍還沒有形成，一是告別人狀總被人們認為是“小人”行為，會被別人看不起。二是紀檢部門在處理監舉信上也不妥，有時候，告狀信轉了一圈最后又回到了被告人的案頭，這也傷了群眾的心。一般情況下，不是和自身利益有沖突是沒人去管閑事的。這需要引導，需要逐漸轉變觀念。另外，在立法上也要注重分權制衡。人性本惡，貪婪、自私、獨裁，光靠教育解決不了，必須要安排另一種力量去牽制它才行。你抓住我的頭，我拌住你的腳，互相盯著，互相制約這才能保證權力不會私用，不會使偏。

第四篇：反腐倡廉內控機制建設之我見

嚴明政治紀律狠抓反腐倡廉

國稅部門是掌握著一定權力的執法部門，處在各種利益矛盾的焦點上，當前經濟形勢復雜多變，對稅收執法的要求越來越高，壓力也越來越大，稅收執法和行政管理崗位面臨的風險也越來越大。一直以來，我們在廉政教育和預防職務犯罪方面做了不少工作，取得了明顯的成效，但近期又出現了一些違法違紀的現象，如我局發生的打人事件和系統內發生的個別稅務干部參與賭博、詐騙、違反社會公德等案件，充分說明了政治紀律必須要常抓不懈、絲毫不能放松，要保證隊伍清正廉潔，必須強化監督。目前，國家稅務總局將反腐倡廉內控預防機制建設作為今后一段時期全國稅務系統黨風廉政建設和反腐敗工作的主要任務之一，自治區國稅局也把努力構建以內控機制為主體，以“四大監督保障機制”為基礎，符合我區國稅系統實際的大預防、大監督格局作為反腐倡廉懲防體系建設的重要內容來抓。鑒于此，我認為必須始終堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的工作方針，推進國稅系統部門內控機制建設，切實增強風險防范意識，切實防范權力失控，努力從源頭上遏制和減少腐敗現象。內控機制建設緊貼稅收工作實際，把反腐倡廉建設的目標要求融入到各項稅收業務工作的重點領域和關鍵環節，貫穿于權力行使的全過程，是從源頭上防治腐敗的有效措施。內控機制的落實要著眼于對已經排除出來的風險點進行更加科學、嚴密的制衡與分權，要依托信息化手段強化對“兩權”運行重點崗位和關鍵環節的監督

制約，促進權力在陽光下規范運行，防范廉政風險。我們要從以下幾個方面進行有效推進：

一是要充分發揮廉政教育的先導作用，把增強國稅干部的法紀觀念和廉潔意識放在首位，讓廉潔成為國稅干部從稅、執法的準則，成為國稅干部自覺行為，構筑起反腐倡廉的堅強思想防線，營造“崇廉、尚廉、學廉、守廉”的良好氛圍。

二是要認真學習貫徹《廉政準則》及總局的《實施意見》、稅務干部“八不準”等廉潔從政的制度規定，抓好廉政學習教育日工作制度的貫徹落實，采取有效措施提高廉政教育的實際效果。

三是要強化權力運行的信息化控制，突出科技防腐和科技控權，充分挖掘現有信息系統資源，構建內控預防體系的信息化管理平臺，實現對“兩權”運行的實時監控，提高內控手段的信息化水平和內控工作效率。

四是要嚴格責任追究。嚴格落實黨風廉政建設目標責任制，完善廉政考核辦法，使廉政考核做到全面覆蓋、客觀真實，準確地反映實際情況。正確運用責任追究手段，對查明的違法違紀者，要追責到位、處罰到位，起到處理一個、震懾一群、教育全局的警示作用。

第五篇：筑牢反腐倡廉防線 加強作風建設之我見

筑牢反腐倡廉防線 加強作風建設之我見

嚴嚴

農一師日雜茶畜綜合公司

內容概要：

如何筑牢反腐倡廉的防線，發揮黨員干部在反腐倡廉和反腐敗工作中的主導作用和率先垂范作用？如何確立反腐倡廉重在建設的理念？如何把黨風廉政建設融入企業生產經營管理的全過程，形成自己的企業管理模式和經營特色，以實現黨風廉政建設和企業經營活動的相互促進，共同發展的雙贏目標？

增強企業反腐倡廉工作的意識，筑牢反腐倡廉防線的工作任重道遠，企業黨風廉政建設和反腐敗工作首先應該在加強反腐倡廉教育引導上下工夫，在第一道防線上筑牢基礎，不斷增強制度的約束力，讓每一個黨員干部真正吃透每一項制度的內容，掌握其精神實質和基本要求，帶頭把嚴格執行制度的理念滲透到日常行為之中，自覺用制度約束自己的言行，讓群眾心悅誠服地感受到黨員干部在科學發展及創先爭優工作中的戰斗力與實效性。

作者簡介： 姓 名：陳桂梅

工作單位：農五師日雜茶畜綜合公司 職 務：公司業務員 職 稱：助理會計師

主要研究方向:

如何把黨風廉政建設融入企業生產經營管理的全過程，形成自己的企業管理模式和經營特色，以實現黨風廉政建設和企業經營活動的相互促進，共同發展的雙贏目標。

筑牢反腐倡廉防線 加強作風建設之我見

胡錦濤總書記在十七大報告中，從提高黨的執政能力的戰略高度，把反腐倡廉放在更加突出的位置，強調反腐倡廉要堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，扎實推進懲治和預防腐敗體系建設。從十七大報告中可以看出黨中央對反腐倡廉工作的高度重視。因為這是關系到我們黨的執政地位的大問題，這是關系到合民心、順民意、永葆江山不變色的大問題，這也是檢驗我們的工作是否做到全心全意為人民服務，是否做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀的大問題。

如何筑牢反腐倡廉的防線，發揮黨員干部在反腐倡廉和反腐敗工作中的主導作用和率先垂范作用？如何確立反腐倡廉重在建設的理念？如何把黨風廉政建設融入企業生產經營管理的全過程，形成自己的企業管理模式和經營特色，以實現黨風廉政建設和企業經營活動的相互促進，共同發展的雙贏目標？

在企業中，加強企業反腐倡廉工作、筑牢反腐倡廉防線是保證企業健康發展的前提和保證，這就要求企業必須以科學發展觀的重要思想為指導，緊密結合企業實際，加強教育、突出預防、不斷完善監督制約機制，堅持標本兼治、綜合治

理的方針。如何推動黨風廉政建設責任制落實，筑牢反腐倡廉防線？本人就此略談粗識淺見：

一、必須持之以恒地加強道德和法紀教育，做到防患未然。

加強對黨員干部的教育，不斷提高他們的思想政治覺悟和拒腐防變能力，既是從嚴治黨的要求，也是反腐倡廉的一項治本之舉。

通過多年來黨風廉政教育的實踐，已逐步形成了道德教育和法紀教育相結合的方法，這樣一種入情入理入法的教育方法，貼近人們的學習、工作和生活實際，效果較好。

凡是教育，必將使人們的思想得到一次升華，從思想道德教育入手是“德治”，起到自律作用，主要解決主觀上不想腐的問題；從黨紀國法教育入手是“法治”，起到他律的作用，主要解決主觀上不敢腐，客觀上也不準腐的問題。從黨風廉政建設和反腐敗斗爭的現實說明，僅靠自律和“德治”或僅靠他律和“法治”，都不能夠有效遏制腐敗現象，必須將自律和他律結合起來，做到“德治”和“法治”雙管齊下，真正筑牢思想道德和黨紀國法兩道防線，才能最大限度地提高廣大黨員干部的廉潔自律意識和拒腐防變能力。

二、必須運用市場經濟的規律指導和規范企業及其領導干部的行為，努力消除腐敗現象的經濟誘因。

在市場經濟體制中，企業必須融于市場才能生存。因而，企業應當首先在人財物、產供銷等領域的內部管理中引入市場規則才能產生經濟效益，企業管理必須運用公平競爭的原則、優勝劣汰的原則、互惠互利的原則，實行干部任用和勞動用工競爭上崗、材料設備及物資采購實行比價法、財務審計引入中介機構，采用這些管理制度將能有效地堵塞漏洞，促進企業管理公開、公正、民主、透明，達到源頭治腐的效果。

其次是要尊重客觀實際，不斷調整有關規定和政策。比如，企業在市場競爭的過程中或生產經營的過程中所發生的一些必要的支出，有的在現行會計科目中無法列支，有的是費用比率偏低，與實際發生的情況不符，要解決好這樣的問題，還是要實事求是，不斷修訂一些管理制度，將企業在經營過程中必須支出的一些費用公開化、合法化，不斷以制度堵住后門，開足前門。

第三是要運用價值規律來調節企業領導干部的行為取向。當前在一些企業領導干部中暴露出的工作業績與個人收入不成比例，使一部分人心理失衡的問題以及低收入下的“公款消費”問題，都是引發腐敗問題的誘因，要通過改革，有效地建立起績效、職責、風險相統一的薪酬收入獎勵制度，規范公務接待、業務費使用，使企業領導干部的福利、待遇和收入公開化、合法化，尤其是要將私人消費和公務消費明

確分開，凡是私人消費絕不能充作公務消費，凡是出現此類問題，必須嚴肅依紀依法處理。

三、必須不斷探索和改革企業紀檢監察工作體制和監督約束機制。實現反腐倡廉工作與企業發展良性互動。

現實中，對于行使權力的監督制約還是普遍存在著上級監督不到，同級監督不力，下級監督無效的現象。企業的紀檢監察隊伍顯現出被弱化、淡化、邊緣化的趨向，導致企業紀檢監察工作處于唱“獨角戲”，跳“單人舞”的狀況。那么在企業中如何才能形成權力機構、決策機構、監督機構和經營者之間的相互制衡：

第一要大力建設一支政治素質好、業務能力強、敬業精神強、甘于奉獻的國企紀檢監察干部隊伍，為反腐倡廉工作提供堅強的人才支持和組織保證。

第二要將企業的紀檢監察機構由內設改為上級派駐，建立起這樣一種監督體制，就能最大限度地保證企業紀檢監察干部做到敢監督、敢處理、敢反映。近來，中央紀委監察部已對派駐機構實行統一管理，這不僅是黨的紀律檢查體制的重大改革，更是加強黨內監督的重大舉措。

第三要繼續扎實推進黨風廉政建設責任制和企務公開制度的落實，充分運用這些工作機制的力量和作用，堅持求真務實，抓好反腐倡廉各項工作的落實。

四、真正發揮制度、預防和懲治在反腐倡廉工作中的重要作用。

加強反腐倡廉制度建設，必須建立健全抓落實的機制，在狠抓制度的落實上下工夫，確實提高制度的執行力。廉潔從政的制度規范一旦落實，能使廣大干部養成勤政、廉政、善政的行為操守，那么廉潔奉公的局面就真正行成了。要注重結合反腐敗的新形勢和要求，強化企業管理，不斷健全監督制約機制，把黨風廉政制度建設和監督制約機制滲透到每一個經濟運營的環節和細節中。全面打造陽光政務，強化行政監督，群眾監督，保證行政權力的規范運行。

我公司在針對煙花爆竹銷售這個熱點環節上，制定了一整套管理制度和崗位責任制度，始終堅持安全使用和運行機制，多年來沒有發生一起人為事故，更重要的是在運行的過程中，把廣大消費者的利益放在首位，對每一枚煙花爆竹的銷售和使用都做到精打細算，把各種費用降到最低，實現了企業之間的雙贏，促進了企業生產的良性循環和穩步發展。

五、著力加強黨風廉政教育，營造廉潔從政氛圍。任何一個企業，要想很好的發展，都必須將黨風廉政建設納入整體發展戰略中。為大力培養廉政意識、廉政思想、廉政理念，我們著重加強了黨員干部的廉政教育。與企業文化建設的核心內容相結合，使黨風廉政建設在與企業文化的融合中進一步升華，結合企業實際，對黨風廉政教育要求在

形式上求“新”，在內容上求“實”，在參與上求“廣”，在組織上策劃上求“潔”，讓廉潔從政理念和廉政文化思想成為廣大員工共同遵守的行為準則。

第一要堅持開展各種教育及相關業務培訓活動。大張旗鼓地開展黨風廉政教育，觀看廉政教育專題片，張帖履行職責的誓言，以及“員工文明行為規范”、“創先爭優目標欄”、“學習心得園地”、“企務公開、員工績效考核公榜欄”等宣傳牌匾，這樣不但可以時時警示干部嚴格自律，同時又便于大家相互監督、促進紀律。

第二，企業反腐倡廉工作是一項需要群眾廣泛參于的系統工程。為了豐富反腐倡廉工作的內容，增強員工參于反腐倡廉的積極性，我們公司可以以創廉政文化建設品牌為目標，以突出企業文化特色為方向，先后組織員工開展了以廉政教育為主要內容的2010廣場文化周活動，在此次活動中，自編自演了小品、歌伴舞、舞蹈、小合唱、等喜聞樂見的好節目，營造了黨風廉政人人參與的良好氛圍，抒發了對黨、對人民、對企業無限的愛，鞏固和提高了黨風廉政教育的效果。

第三要增強廉政教育的針對性和實效性，聯系企業實際，因材施教、因人施教，加強警示教育，開展實實在在的教育活動，使廣大黨員干部從現實生活中找到了落差，進一步增強了廉潔自律的意識。

筑牢反腐倡廉防線工作任重道遠，廉政意識如果能體現在逐步完善各項制度中，堅持用制度說話、用制度管人、用制度約束行為，用制度考核政績。通過人文化、社會化、情感化的廉政文化建設和黨風廉政教育活動，這樣既增強了企業黨風廉政的凝聚力，感染力和滲透力，又能較好的營造健康，和諧，向上的發展環境，因此，我認為企業黨風廉政建設和反腐敗工作首先應該在加強反腐倡廉教育引導上下工夫，在第一道防線上筑牢基礎，不斷增強制度的約束力，讓我們的每一個黨員干部真正吃透每一項制度的內容，掌握其精神實質和基本要求，帶頭把嚴格執行制度的理念滲透到日常行為之中，自覺用制度約束自己的言行。讓群眾心悅誠服地感受到我們黨員干部的科學發展及創先爭優的實效性。

農五師日雜茶蓄綜合公司

陳桂梅

2011年3月22日