第一篇：地方公路建設工作先進經驗

XX縣地方公路建設工作先進經驗

地方公路建設帶動了我縣農村經濟社會的全面發展，成為建設社會主義新農村的重要載體，有力地推動了農業產業結構調整，增加了農民收入。過去由于交通不暢，許多農副產品常常因運不出而滯銷，農民增產不增收。隨著地方公路建設的不斷推進，農產品收購車輛直接開進了村、開到了田間地頭，大大激發了農民調整種植結構、發展特色農業的積極性，為農民創收增收，大副提高了農民的生活水平，成為山區人民致富奔康的重要紐帶。

“十二五”期間我們緊緊依靠上級對山區縣公路建設的傾斜政策，進一步解放思想，把握機遇，開拓進取，充分發揮和調動廣大人民群眾建設公路的積極性，較好地促進了我縣交通基礎設施建設的發展，對全縣經濟的騰飛發揮了交通“先行官”的作用。XXX到XXXX年，我縣共投入資金X億元，新（改）建各等級公路1091.75公里，橋梁6座417.98延米。目前，XX縣公路通車總里程已上升到XXXX公里，是建縣（區）之初的X倍，其中高速公路XX公里，一、二級公路XXX公里、三級公路XXX公里、四級公路XXXX公里，公路密度提升到每百平方公里XXX公里。特別是進入XXXX年以來，為了進一步加快我縣地方公路建設的進度，針對地方公路缺乏建設啟動資金的困難現狀，在省級補助資金未到位

1的情況下，通過多種方式籌集建設資金，包括物業抵押、向銀行貸款等方式，切實解決了公路建設資金嚴重不足的困難，為我縣地方公路建設提供了充實的資金，有效地推動了我縣公路的建設速度，掀起了地方公路建設的一次高潮。我們的主要做法有：

一、解放思想 抓住機遇促發展

我縣地處貧困山區，底子薄、財政并不寬裕，搞基礎設施建設更是難上加難。近年我縣克服以往“有多少錢，辦多少事” 的保守思想，依托建設社會主義新農村的大環境，得到了省、市交通主管部門的全力扶持，在縣委、縣政府的正確領導下，我局首先從解放思想入手，堅定信念，除了積極自籌資金外，還充分利用上級對貧困山區的傾斜政策，幾年來共爭取省、市近2億元的資金用于公路建設，其中XXXXXX公路網就是一個典型的例子。

二、發揮群眾積極性

依靠群眾，放手發動群眾，是當年我黨取得革命成功的路子，今天也成為我縣交通建設的好路子。我局通過實地調研、組織座談、召開會議等多種形式，在全縣上下統一了思想，并以縣重點項目的建設和取得的效益為成功示例，積極向全縣群眾灌輸路通財通的思想，讓群眾看到成功，嘗到甜頭，極大地鼓舞了全縣特別是農村群眾的修路熱情和干勁，營造了大修致富路，建設新農村的良好氛圍，凝聚了人心，打破

了貧困縣建設難、發展更難的思想桎梏，為推動地方公路建設打好了群眾基礎。

三、廣辟財源，拓寬公路建設資金籌措渠道

資金短缺問題是制約地方公路建設的瓶頸，為進一步加快我縣農村公路建設的進度，針對地方公路缺乏建設啟動資金的困難現狀，我局運用創新思維，在省級補助資金未到位的情況下，通過物業抵押向銀行貸款的方式籌集更充裕的建設資金，為地方公路建設提供了充裕的建設資金，有效地推動了我縣地方公路的建設速度，取得了良好的社會效益。為此，今后我局將繼續通過銀行貸款等方式，解決公路建設資金缺口，確保建設任務順利完成。

四、規范工程建設管理，在抓建設進度的同時，更要抓好工程質量

一是加強工程招投標管理。招投標是項目管理的重要組成部分，選擇合適的施工單位，是施工工期和施工質量的根本保證。我縣地方公路建設工程招投標工作一直堅持公開、公平、公正的原則，嚴格按照相關招投標程序和文件精神要求，公開發布招標公告，邀請各方面的單位招標，嚴格執行資格預審工作，評標委員會由市交通評委專家組成，確保了評標意見的合理性與權威性，紀檢監察部門全程參與監督招標過程，防止腐敗。有效杜絕暗箱操作和內部交易行為，確保我縣公路工程建設項目符合招標規定，無一起不招標或規

避招標現象的發生，真正實現“陽光操作”。

二是完善了對重點公路工程建設“五制”管理的監督機制，認真執行了項目法人制、招投標制、社會監理制、合同管理制、廉政合同制，并建立了違規單位黑名單制。

三是在工程質量管理上實行了項目質量的全過程監管，建立健全了“政府監督、社會監理、法人管理、企業自檢”的四級質保體系。

四是在設計變更管理工作上，提高了設計變更審查質量、效率和透明度；重大設計變更是否進行了充分論證，按程序逐級審查報批。

五是完善施工、監理的各項手續，嚴格施工、監理的程序，做到不履行手續，不開展工作，上道工序不合格，下道工序不允許施工。

六是抓開工報告的審查和項目經理部建設工作，確保人員、機械、材料的到位和質保體系的健全。

七是嚴格自檢--監理復檢--監理組驗收的三級檢驗體系；加強巡視與抽查，發現問題及時糾正，及時整改；同時完善工地會議制度，堅持每月召開工地例會，遇特殊情況還臨時召開增開專題會議。

八是建立質量獎懲制度，實行優質優價，對存在質量問題的單位視情節輕重處以罰款，并限制整改；實行質量評定排名上墻公布制度，并將排名結果作為優質優價的依據。

通過以上一系列之有效的質保手段，我區農村公路建設實現了創優良工程的目標。

五、加強經費控制

我縣XXXX年通鄉、通村農村公路建設工程總投資達到9282.97萬元。我局竭盡所能多方面籌集建設資金，對建設資金實行“三?！弊龅綄？顚Ｓ茫瑢艄芾戆延邢薜馁Y金用在刀刃上。今年接受了交通廳專項資金審計，受到了自治區交通廳通報表揚。另一方面把好計量支付關，做到嚴格按實計量，厲行節約，避免浪費，非必須的計劃外工程，堅決不做；支付單價嚴格按照合同，新增單價慎重確定；對于工程量的計量，慎之又慎。在有利于進度、質量和安全的方面，指揮部從來不苛刻，給予充分的支持和保障。真正做到了不該花的一分不花，該花的一分不少。針對拖欠農民工工資的社會問題，在招標過程中專門制定了相關的合同條款，施工過程中督促施工單位及時兌付農民工的工資。年終未發生一起此類問題。

通過推動地方公路建設工作的深入開展，我縣地方公路路況和通行能力都有較大提高，使我縣農村面貌發生了巨大變化，改變了以往道路泥濘、坑洼的破落景況。農村出行的交通結構也產生了巨變，有條件的村民買了小汽車和摩托車，特別是經濟條件較好的村莊，大大方便了村民生產、外出經濟活動和文化交流，全面帶動了農村經濟的發展，使往

日的粵北貧困山區逐漸呈現出社會主義新農村的氣象。特別是XXXXXX路網的建成，帶動了全縣農業產業化的發展，到目前止，共吸引了河南雙匯、廣東溫氏、廣東英吉利鴯鹋有限公司等多家國家重點農業龍頭企業和清新林中寶、廣東根本科技扶貧開發有限公司，廣東天農等3家省級扶貧龍頭企業落戶清新廣大農村，清新縣市級以上農業龍頭企業達18家，在全省山區縣（市）中擁有的農業龍頭企業名列第一，農村公路建設取得了輝煌的成績。

第二篇：交通局農村公路建設先進經驗材料

2007年，在*市交通局和**區區委、區政府的領導下，**區交通局一班人咬定工作目標，扎實工作，克難攻堅建富民道路，求真務實鑄民心工程，使政府為民辦實事工程之一的農村公路建設掀起了新高潮，超額完成了農村公路建設的各項目標任務。今年，自治區交通廳、呼市交通局下達我區的通鄉公路1條17公里；路網改造項目1條20公里，戰備公路2條

12公里，通村公路12條61.48公里。我局統籌安排，與各鄉鎮通力合作，緊緊依靠區政府將我區今年的通鄉、通村公路農村公路全部實施，并自加壓力，超額完成計劃。全年實施了大臺至美岱二級公路、黃合少至崞縣夭三級公路、內蒙古軍區陶卜齊油料庫進出口道路公路工程、巴彥至751部隊公路、色肯板至西討速號公路、二十家大橋及黃合少客運站等十八個項目,完成總投資9898.45萬元?？傆嬐瓿傻缆方ㄔO任務140.4公里，其中計劃內85.519公里，計劃外54.85公里。

一、公路建設

（一）、工程特點

農村公路建設點多、面廣，在地形、地質、施工環境等方面都具有鮮明的特點，而且多為不利因素。為克服這些因素對工程進度、質量等方面的影響，我局成立了農村公路建設指揮部并做了大量工作，有效地保證了工程的順利進行。

⑴、新建改建的公路大部分路段為通車路段，邊通車邊施工，公路在施工期僅能以半幅通車（僅寬3m至4m），且各路段交通相當繁忙，交通安全形勢極其嚴峻。

⑵、橋涵基本上都是改建，全線新建大橋2座，小橋涵洞施工時大多要拆除舊橋涵建新橋，長時間使用便橋便道臨時通車，安全問題也較突出。

（二）、工程實施簡歷：

2007年4月從內蒙古軍區陶卜齊油料庫進出口道路公路工程招投標開始,全年共集中招標四次

2007年4月內蒙古軍區陶卜齊油料庫進出口道路工程開工,9月竣工

2007年6月大臺至美岱二級公路工程開工,10月竣工

2007年6月黃合少至崞縣夭三級公路工程開工,10月竣工

2007年8月格爾圖至黃合少公路工程開工,11月竣工

（三）、工程建設情況

1、工程立項審批狀況及項目管理機構情況

我區農村公路建設，業主為**區交通局，由**區交通局組建農村公路建設指揮部，全面負責項目管理工作；設計單位為呼市交通局公路勘測設計院有限公司、包頭縱橫設計咨詢有限公司；監理單位為呼市公路工程監理所和內蒙古滕興監理公司，各項目設計圖紙都經市交通局組織專家會審并批復。

2、招投標情況：

招投標是項目管理的重要組成部分，選擇合適的施工單位，是施工工期和施工質量的根本保證。我區農村公路建設工程的招投標工作一直堅持公開、公平、公正的原則，制訂了一整套完善的招投標程序和相關文件，杜絕暗箱操作和內部交易，招投標工作還采取了以下的措施：

⑴通過內蒙古交通報公開發布招標公告，邀請各方面的單位招標。

⑵嚴格資格預審工作，資質不合格的單位不允許參加招標。

⑶招標與中標單位實現了多元化，有利于充分競爭，避免行業保護。

⑷評標嚴格按自治區、市交通系統的有關規定執行，評標委員會由市交通評委專家組成，確保了評標意見的合理性與權威性。

⑸呼市交通局紀檢委和**區紀檢監察部門全程參與監督招標過程，防止腐敗行為。

3、工程監理與政府監督情況

本工程的施工監理工作是由呼市公路工程監理所和內蒙古滕興監理公司承擔的。各監理公司專門成立了**區農村公路建設項目監理組，對農村公路工程實施監理。監理組的持證率與人員數量、儀器設備裝備水平均滿足了監理業務需要。對我市農村公路建設工程的監理是成功的，進度、質量、經費均得到了有效控制。

**區農村公路建設工程在各級相關領導和呼市質監站的質量監督下，工程的實施及各標段的開工向有關部門領取了開工證書，監理組和試驗室也向質監站及時申領了資格證書。指揮部高度重視認真配合上級部門的各項檢查，事前精心準備，事后根據通報和指示精神切實整改。各級領導機關對工程質量與進度也相當重視，施工關鍵階段，各級領導還多次進行進度和質量督查。還有安全方面、廉政方面、文明施工等各方面的上級檢查，指揮部均給予了足夠的重視，并在各項檢查中獲得了好評。通過這些檢查和督查，我區農村公路建設工程始終處在上級的監控下，在不足的方面及時糾正了錯誤，彌補了缺陷。

（四）、工程管理情況

1、工程進度管理

我區農村公路建設具有線路長、范圍廣、占地砍樹地方矛盾多等一系列特點，有很大的進度壓力。指揮部針對嚴峻的進度形勢在以下幾個方面開展了工作，確保我區農村公路建設按期完工。

（1）定期召開進度協調會，及時處理工程中出現的各種問題。

（2）對出現的占地砍樹問題及時和當地政府及有關部門協調解決。

（3）堅持巡視每日制度，對出現的各

第三篇：紀檢監察工作先進經驗材料

紀檢監察工作先進經驗材料

近年來，我局紀檢監察工作在縣紀委的正確領導下，認真學習貫徹中、省、市紀委全會及發改系統黨風廉政建設工作會議精神，緊緊圍繞發改中心工作，認真履行紀檢監察工作職責，全面落實黨風廉政建設責任制，全力構筑預防職務犯罪和反腐敗體系，促進了各項工作的健康發展，為地方經濟快速發展起到了保駕護航的作用。去年我局落實國家扶持項目資金近3億元，累計獲得各類集體榮譽近20項。

我局抓紀檢監察工作的主要做法是：

一、穩步推進懲防體系和警示訓誡防線建設

一是積極召開黨風廉政建設工作會，認真傳達貫徹落實發改系統黨風廉政建設工作會議精神，制定出我局黨風廉政建設和反腐倡廉工作總體要求，明確了當前和今后一個時期黨風廉政建設和反腐倡廉工作總體思路；二是堅持和完善“黨組統一領導、班子齊抓共管、部門各負其責、紀檢監察部門組織協調、依靠群眾支持和參與”的反腐敗領導體制和工作機制，認真分析研究本單位黨風廉政狀況，結合實際制定黨風廉政建設長期工作規劃和工作實施方案；三是加強懲防體系建設，認真構建警示訓誡防線，深入開展反腐倡廉宣傳教育，努力拓展宣傳教育渠道和途徑，打造廉政文化氛圍；四是督促檢查黨風廉政建設各項制度在本單位 的貫徹落實，履行監督職責，全面推進內控機制建設，加強對信訪、舉報、查辦案中工作的領導，堅持懲防并舉、綜合治理，加大專項檢查治理力度，建立長效機制，簽訂黨風廉政建設責任書，縣局一把手與副職簽，副職與股室負責人簽，形成一級抓一級，層層抓落實工作機制。五是將健全完善懲防體系納入工作整體規劃，把懲防體系基本制度的學習宣傳納入黨組中心組學習、黨課教育和干部日常學習內容之中，使廣大干部特別是領導干部熟悉掌握懲防體系制度基本規定。六是明確領導分工，細化分解工作任務，明確每項工作的責任人，落實責任。

二、深化反腐倡廉宣傳教育和廉政文化建設

我局把廉政教育工作放在隊伍建設重要位置來抓，秉持高效務實、力求實效的原則，以豐富多樣的活動載體，開創了廉政教育工作的新局面，收到了顯著成效，大大增強了廣大干部的廉政意識。一是組織干部到革命教育基地參觀學習進行黨建活動，先后到紅安烈士陵園、井岡山博物館等地開展緬懷革命先烈、弘揚優良傳統主題教育，使全體干部感受到共產黨人肩負的歷史重任，凈化了心靈，鍛煉了黨性。為當地事業的發展提供強大的精神動力、政治保證和思想保證；二是積極響應市委提出的“萬名干部進萬村入萬戶”活動，組織黨員干部深入到田間地頭、群眾家中，宣講縣委、政府惠民政策和法律法規，幫助農民脫貧致富奔小康，同時

讓全局干部受到教育、增強為民服務的意識；三是堅持開展每月一次廉政教育日活動；四是大力加強廉政文化建設，在全局開展“單位倡廉、家庭助廉、友情促廉”和廉政文化“進機關、進家庭、進基層”等活動，營造出濃厚的廉政宣傳教育氛圍。

三、黨風廉政建設深入推進

堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”原則，以規范化管理為目的，以權力制約監督為主線，不斷促進黨風廉政建設，保障了地方事業健康發展。落實黨風廉政責任制。專題研究黨風廉政建設，層層簽訂責任書。堅持“責任、監督、考核、追究”“四到位”，強化制度建設、作風整頓、權力約束，大力落實黨風廉政建設責任制。不斷完善黨風廉政建設考核制度，加強日常考核。加強反腐倡廉教育。針對當前干部思想狀況，堅持組織灌輸與自我教育、傳統教育與現代化教育、先進典型示范教育與反面典型警示教育相結合，扎實開展了法律法規、紀律作風、反腐倡廉形勢、領導干部廉潔從政、稅務干部廉潔自律等教育活動。狠抓崗位廉政教育，科學合理設計教育內容，開展了崗前教育、提醒式教育、案例教育、情感教育等活動，降低了崗位廉政風險，增強了干部廉政意識。貫徹執行《廉政準則》。將《廉政準則》列入縣局黨組中心組學習和黨員干部學習教育重要內容，召開了《廉政準則》專題民主生活會，創辦了《廉政準

則》學習園地。重點解決干部在跑項目要項目的思想顧慮、廉潔從政等方面存在的突出問題，起到了關口前移、源頭預防、有效化解執法風險的作用。

四、進一步加強政風行風建設

深入推行“問責、問廉、問效”，實行首問負責制，有效解決了不作為、亂作為和效率低下等問題。走進縣廣播電臺《**熱線》直播室，現場接聽群眾來電，直面解答群眾疑問，向廣大市民公開解答和承諾。政策公開，項目公示，嚴格實行項目法人責任制、招標投標制、建設監理制和合同管理制，堅決制止“吃拿卡要借報”等行為和用公款大吃大喝、游山玩水、鋪張浪費等不正之風。繼續加大明查暗訪工作力度。縣局采取對全系統進行不定期的檢查，并將結果及時通報，督促我局抓好各項工作的落實。我局在行政中心設立窗口，零收費服務項目，并及時糾正行風建設中存在的問題。認真開展創建文明單位、綜治先進單位，贏得縣委、縣政府及社會各界的一致好評。在全縣經濟環境行風評議和“十佳三差“評選活動中，我局連續三年位列前三名；

第四篇：社區黨建工作先進經驗

以社區黨建促進和諧社區建設的探討

――以廈門市梧村街道文灶社區為例

內容摘要：在和諧社區建設過程中，充分發揮社區黨組織在社區中的領導核心作用，不斷擴大黨的工作在社區的覆蓋面，提高社區黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，創建管理有序、服務完善、環境優美、文明祥和的和諧社區是社區黨組織面臨的首要問題。本文，以廈門市梧村街道文灶社區為例，分析和總結了該社區黨委推動社區黨建的主要工作和經驗，并就如何以社區黨建工作的落實來推動和諧社區建設的相關問題進行探討。

關鍵詞：社區黨建和諧社區文灶社區

社區黨建是一項涉及組織體制和工作創新的系統工程，也是一項事關黨的執政地位和基層政權建設的基礎性工程。隨著我國改革的不斷深入，越來越多的離退休黨員、下崗失業黨員和流動黨員的組織關系轉入社區，給社區黨建工作增加了不少前所未有的新難題。在這種新形勢下做好社區黨建工作已成為加強黨的基層組織建設、密切黨群關系、鞏固黨的執政基礎的一項重要任務。社區黨組織正是通過領導社區居委會行使各項職能，才能將黨和政府的主張在卓有成效的社區工作中體現出來，從而凝聚社區居民，為鞏固和提高黨的執政能力建設，改善和提高政府形象打下扎實的群眾基礎。近年來，廈門市思明區梧村街道文灶社區黨委在市、區、街各級黨組織的正確領導和指導下，緊密結合社區的工作實際，不斷提高社區黨組織的創新能力，拓展社區服務功能，形成了“班子過硬、隊伍得力、設施齊全、載體豐富、服務到位”的黨建工作新格局，取得了階段性的成果，為創建和諧社區提供了強有力的組織保證。

一、堅持以人為本，加強社區黨組織制度建設

1、加強理論學習，提高工作人員專業素質。首先，堅持每周一次例會的制度，推廣好的學習方法，樹立終身學習的理念，把學習和實踐“三個代表”重要思想的活動不斷推向深入，不斷提高黨員隊伍的理論水平和政治素養。其次，通過集中受訓、經驗座談會、外出參觀等多種形式，不斷提高隊伍的綜合管理水平和技能，努力塑造一個專業化的工作團隊，提高社區工作的效率。

2、建章立制，確保社區黨建工作規范運作。我們始終堅持黨的民主集中制原則，不斷完善支部議事規則，充分發揮集體智慧，實行集體領導，對重大問題，均經過集體醞釀和討論，并嚴格按少數服從多數的原則作出決策。2005年3月25日，文灶社區作為黨建試點，在全市率先成立了首個社區黨委。成立社區黨委后，首先，組建了強有力的社區黨務工作班子，制定完善了關于創新文灶社區黨建的七項工作制度，使整個社區黨建工作盡快進入規范化和制度化的運行軌道。目前，社區已經初步形成以社區黨組織為核心，社區全體黨員為主體、社區內各類組織共同參與的社區黨建工作新格局。

3、重視社區黨員管理工作，努力探索黨員教育與管理的新思路和新方法。目前，文灶社區黨委下屬13個黨支部，黨員數306名（其中6個社區支部，黨員250名；7個非公單位支部，黨員56名）。社區黨委對社區6個支部黨員的基本情況進行了調查、摸底和核實，了解每個社區黨員的工作經歷、業務專長及身體和家庭方面的情況，實行電腦管理，建立起完整準確的社區黨員資料信息庫，從而為開展社區黨建提供了便利的數據資料，同時也有利于黨員的管理和學習。社區黨委按照不同的黨員類別，實行不同的管理方式。一是對占總數82%以上的離退休黨員建立“直管”機制，實行規范化教育管理，讓他們過好黨的組織生活。二是對下崗失業黨員首先幫助他們解決生活上的困難；其次盡力幫助再就業，并鼓勵他們樹立信心、克服困難。三是對在職黨員實行機動靈活的管理教育，積極鼓勵他們發揮各自應有作用為社區服務。

二、突出社區服務主旋律 推動社區黨建新發展

（一）重視社區聯建共建，建立社區資源共享機制

1、為構建和諧社區，文灶社區黨委與共建單位及轄區單位緊密聯系，團結協作，實行社區資源共享機制，扎

實推進與共建單位的聯建共建工作。在共建載體方面，文灶社區成立了由社區黨組織牽頭、有轄區內黨組織單位、共建單位負責人、社區各支部書記參加的社區黨建聯席會議，共同就促進社區黨建事業發展獻言獻策。

2、社區黨委還積極與共建單位開展“共建聯建”活動。2004年以來，文灶社區黨委分別與思明區人勞局黨支部和思明區國投黨總支、廈門民盟思明科技支部、廈門市中山房地產黨支部、廈門大學社會學系等單位簽訂了《共建協議書》，建立了友好的往來與協作，得到了共建單位的鼎力支持。2007年6月底，居委會搬遷到新址辦公，得到了共建單位在人力、物力和財力方面的大力支持，收到捐款捐物共計6萬多元，投入到居委會辦公硬件設施上，給了社區強有力的支持和幫助，充分體現社區單位參與社區建設的熱情。

3、積極倡導轄區單位利用富余或閑置的生活服務設施開展面向社區的社會化服務，倡導社區居民積極加入到社區志愿者的行列，廣泛發動全社會的力量，大力營造創建新型社區的良好氛圍，在社區建設中發揮了重要作用。多次深入社區開展衛生、家政、醫療、法律咨詢等服務，及時為群眾排憂解難，得到了居民群眾的普遍好評。

（二）創新黨建工作思路，為黨員服務群眾搭建平臺

社區居民群眾關心的熱點、難點問題就是社區黨組織工作的重點，社區黨委圍繞為群眾服務這個為主題找準切入點，重視社區黨員管理工作，根據社區黨員的職業特點和個人特長，努力探索黨員教育與管理的新思路和新方法。發揮全體黨員在社區建設中的示范帶頭作用，開展黨員志愿服務活動，不斷滿足社區居民多層次、多樣化的需求。文灶社區以社區黨委成立為契機，積極探索社區黨員參與社區建設和社區服務的工作模式。

1、設立黨員幫扶基金。2005年6月，我們在全市首創了“社區黨員幫扶基金”，倡導社區每個黨員每月帶頭捐出一元錢，用于幫扶社區困難黨員和特殊困難群體等，幫扶基金的資金除了來自于社區黨員的捐贈外，同時也接受其他個人、社區共建單位及其他組織機構的志愿捐贈?；鹩猛局饕牵河糜谥С趾头鲋旧鐓^內的困難黨員、其他特殊困難群體及重大應急幫扶事件等。這一創意性做法得到廣大社區黨員的熱情響應，至今共收到捐款109689元，幫扶65人次，資助金額88782元。2007年8月，轄區一對雙胞胎姐妹同時考上大學，她們的母親得了絕癥，家庭生活陷入困境，因無力支付大學學費而發愁。轄區的黨員居民得知后，熱心捐款，募集12300元，同時，加上社區“黨員幫扶基金”和政府各種慰問共計29300元幫她們解了燃眉之急，圓了她們的大學夢。

2、開創社區“民意傾談室”。隨著改革的不斷深入，人們面臨的社會壓力也越來越大，有時需要找個途徑和方式把自己煩惱的事說出來。針對這一情況，2006年8月文灶社區在全市率先設立了社區“民意傾談室”，成立民意接待工作小組，由社區黨委書記、居委會主任王瓊珍擔任組長，并邀請廈大教授、律師、人大代表、政協委員等擔任顧問。截止2008年底，共有60多位社區居民前來“民意傾談室”傾談，內容涉及居民煩惱及關注的事，如：日常生活中難以啟齒的事、就業難生活壓力大問題、尋求法律援助、夫妻感情不合、空調滴水聲擾民等等一些心理煩惱。針對這些問題，民意接待工作小組熱心接待、耐心疏導，細心處理，有些問題社區一時解決不的，就咨詢顧問或請相關部門協助解決。一方面居民們吐露了心聲，消除了煩惱，減少了矛盾糾紛；另一方面，社區居委會及時掌握居民的思想動態，維護社區穩定。

3、增設了社區“心理減壓室”為了進一步提升“民意傾談室”服務效能，社區與廈門大學社會學系進一步展開合作，并以此作為和諧社區創建的工作重點，向社區居民提供全方位的心理輔導和心理咨詢服務，使之成為社區建設的又一個品牌。2009年3月我們又增設了社區“心理減壓室”。在社區原“民意傾談室”和與廈門大學社會系聯建共建的基礎上，又開拓了一項新內容，讓高校--也就是廈門大學社會系心理專業的研究生到社區來坐診，為社區居民作心理輔導及治療。具體是：安排每周三上午，每次1-2名廈大研究生到社區坐診，與社區共同為前來咨詢的居民群眾作心里輔導及治療，切實解決居民實際心理問題。同時，通過聯建共建、實現資源共享，取得雙贏雙利，促進社區更和諧。在2007年廈門市第二屆社區建設十佳創意評選活動中，社區“民意傾談室”榮獲十佳創意獎，社區“黨員幫扶基金”獲得了優秀創意獎。2008年2月“黨員幫扶基金”還獲得創建和諧社區“十大金點子獎”。通過設立社區“黨員幫扶基金”給予救助，發動社區黨員和共建

單位帶頭捐助，積極為困難黨員申請低保等方式，努力解決他們的家庭生活、子女就學等問題，促使黨心民心更加融為一體。通過社區“民意傾談室”的設立和運作，為社區的居民群眾消除心里煩惱、緩解生活壓力、融洽鄰里關系、解決矛盾糾紛開通了一條綠色通道，使社區更加穩定、文明、和諧。這些舉措，不僅把黨和政府對他們的關懷及時傳遞到他們的心中，而且使得社區黨員對社區的認同感和歸屬感大大加強。

4、構建“一支一特”的功能支部。根據社區的特點、黨員的聚集度和興趣愛好，結合社區實際，文灶社區黨委在充分尊重社區黨員以不同的方式參與社區建設的意愿的基礎上，積極倡導和組織黨員以各種方式參與社區事務和各項活動。在居民中逐步形成有困難找黨員的社區黨建工作新思路。目前，社區黨委已經先對社區6個支部進行試點，每個支部在開展社區服務方面各有自己的側重點。其中第一支部的志愿者為文體類；第二支部的志愿者為治安巡邏類；第三支部的志愿者為科普宣傳類；第四支部的志愿者為調解類；第五支部的志愿者為幫教幫扶類，第六支部的志愿者為普法類。形成一個支部一種特色的黨建新格局，共同構建和諧的社區人際關系。目前，整個社區黨委參與此項活動的黨員有122人，占黨員總數的49%。

三、突出精神文明建設構筑溫馨和諧社區

1、加強德育工程，提升居民素質。社區服務工作的重點之一是做好居民群眾的文明道德行為工作，加強德育教育，加強誠信建設，培養居民群眾的高尚道德情操，引導居民群眾養成良好的道德品質和文明風尚，塑造健康美好的心靈，提升文明素質。社區在居民小區、活動廣場等地設置了宣傳欄通過各種途徑和方式，對居民進行道德、法制、政策、環衛、科學等方面的宣傳。依托黨建工作的正?；?、規范化搭建社區活動平臺，實現社區活動多樣化和日?；?。社區活動是社區工作的有效載體，豐富多彩的社區活動既可以豐富社區居民的文化生活，又可以增強社區的凝聚力。一方面，我們在硬件設施建設上，加大投入，為社區活動提供場所；另一方面，發動社區文藝骨干力量，組建多元化的社區文藝團隊，如：腰鼓隊、健美操隊、合唱隊等，開展形式多樣、健康活潑的文化娛樂活動。關愛青少年健康成長。組建“社區關工委講師團”，開展“讓關愛走進千家萬戶”活動，創建了“綠色網吧”、“少兒圖書室”、“未成年人心理咨詢室”等，實現“三位一體”教育平臺。每年開展10左右場夏令營活動，參與的青少年達317人次，建立青少年參加社會實踐活動卡，使社區未成年人思想道德建設有效的開展。榮獲廈門市第一、二屆創建全國文明城市先進單位；廈門市精神文明建設先進單位；廈門市老少共建和諧社區先進單位等榮譽。

2、發揮黨員先進模范作用，培育黨員責任和擔當意識。建立健全社區黨員關懷激勵幫扶機制，通過為社區黨員辦實事、解難事，發揮黨組織凝聚人心的作用。由于文灶社區黨員中有82%以上是離退休黨員，因此社區黨委要把黨建工作與社區退管工作、老齡工作緊密結合起來，做好對社區黨員的服務工作，積極開展為社區黨員辦實事活動。在文灶社區現有的306名黨員中，年邁、重病、癱瘓、孤寡以及家庭經濟存在不同程度困難的有30多人。社區黨委想方設法，為其解決生活困難，盡可能給予各類扶持，逐步幫助他們走出困境。社區黨員積極投身到社區精神文明建設活動中，帶頭參加各類社區公益活動，熱心為群眾服務，涌現出了一批優秀黨員志愿者，以自己的模范行為社區精神文明建設起到了表率帶頭作用。特別是在四川汶川地震發生后，全體黨員踴躍帶頭捐款，積極交納特殊黨費，共收到社區單位和黨員捐款近21萬，轉到災區。廣大黨員發揮了先鋒模范帶頭作用，在群眾中樹立了良好的形象，在社區里起到了積極的影響作用。

3、滿足社區居民多元化需求，拓展社區黨建服務內容。社區黨建工作把滿足居民群眾的需要、維護群眾的利益作為落腳點和出發點，以人為本、服務群眾，充分發揮社區黨組織在社區中的領導核心作用，不斷擴大黨的工作在社區的覆蓋面，提高社區黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，為創建管理有序、服務完善、環境優美、文明祥和的和諧社區提供堅強的組織保證，以創新的精神推動和諧社區建設。社區工作從單項服務轉向系統服務，服務對象從原來的居民向所有居住、工作、學習在社區的民眾拓展。以真誠的服務贏得群眾的理解和支持。

完善救濟救助平臺，實現應保盡保。民生是社區工作的基礎，我們高度關注弱勢群體，開展各項幫扶。社區現有低保戶41戶，困難邊緣戶137人，殘疾人90多位。兩年來共發放低保金335772元，其中14戶為下崗、困難、殘疾人，發放低保金 42960元；為低保戶和低保邊緣戶共52戶發放臨時性補貼9270元。通過社區“愛

心超市發放點”為262人次發放超市物資價值 15000多元；為23名下崗失業貧困母親申請“幸福工程”免息創業貸款共115000元；為 15名“兩低”人員申請因工作公交出行專用E通卡。做好社會保障性住房的審核報批共 170戶，努力保障“居者有其屋”。率先建立社區低收入家庭信息資料庫，關愛弱勢群體落實到戶、落實到人，更加科學便捷。

情系百姓，開展“五助”服務，構建愛心文灶。一是助學：兩年來為貧困家庭子女申請“安康助學基金”救助12人共31500元，“六一”兒童節慰問困難家庭兒童14人，共計2800元。二是助醫：為低保戶及邊緣戶申請“安康醫療基金”救助5人次共18000元。三是助老：開展“情暖空巢”，為4名孤寡老人安裝平安鈴，讓他們在需要幫助時，只需一個電話，便能及時得到志愿者的幫助。實施“安康計劃”開展社會化養老服務，為轄內困難老人免費提供家政服務達 100多個小時、申請助養補助共計金額6000元；為 6名困難老人提供小額醫藥補助300元；為8名困難老人申請自付醫療補助。春節慰問重病且經濟困難老人71人共計21300元；慰問重病住院退休人員122人共9422元；為90歲以上老人發放過節費及水果費計5000元；經常為老年人提供義檢、義診、義演及免費法律咨詢等服務，使老年人充分感受到黨和政府的關心和溫暖。四是助殘：結合助殘日慰問殘疾人10人，贈送輪椅2臺，組織 6名殘疾人免費體檢，通過愛心超市為 30戶困難殘疾戶發放慰問物資，并為6名殘疾人家庭子女申請就學補助，幫助他們解決了燃眉之急。五是助育：社區計生工作是社區工作的難點之一，我們一方面對轄區育齡婦女發放宣傳資料和免費發放避孕藥具計生服務，另一方面做到婚、孕、產、術四種現象及時掌握，每年對婦女進行3—4次生殖健康體檢，受到社區廣大婦女的歡迎。

集思廣益，挖掘資源，促進充分就業卓有成效。關心下崗、失業人員，注重挖掘社區資源，及時為他們牽線搭橋，走上新的就業崗位，不斷增強社區黨委的感召力和吸引力。一是鼓勵失業人員參加技能培訓，兩年來參加培訓的有 150人，拿到培訓證書的有50人。二是及時了解下崗、失業人員的文化、技能、特長、健康狀況、就業需求，關注用人單位的招聘信息，定期走訪失業人員家庭以及轄區用工企業，網上發布招聘單位68家、崗位883個。介紹失業和困難群體求職165人次，推薦成功就業66人。三是為失業人員辦理優惠證42人；辦理靈活就業169人。為下崗失業人員申請、發放靈活就業補貼169人次，金額達118萬元。發放失業金950人次共130萬元。

捕捉信息，主動作為，維護和諧穩定扎實到位。及時調解鄰里糾紛，構建和諧鄰里關系，為民辦實事、解難事。2008年共調解23起民事糾紛，成功率達100%。文屏路7號38戶住戶長期共用一個水表造成，糾紛不斷，居民一直上訪。我們主動求助水務部門給予解決，從而使一戶一表安裝及時到位，為民辦了一件好事。

排查轄內一切不穩定因素，發現有不安定苗頭，及時將它消滅在萌芽狀態。成立了綜治協理員隊伍，其中有好幾位是社區黨員志愿者，他們發揮一名黨員就是一面旗幟的模范作用，每天堅持在轄區的大街小巷、樓宇庭院治安巡邏，發揮衛生督導，文明示范等作用。特別是跟蹤文屏大廈216戶業主因住房面積有水分和供電設施不到位而引發的群體糾紛，我們及時上報，得到市、區、街各級部門領導的高度重視和專題協調，成功化解了歷時十年的糾紛，不僅有效遏制了一起上訪事件，而且妥善地為居民辦了一件特大好事，因此深受文屏大廈全體業主的稱贊，并特地贈送錦旗一面以表謝意。

做好刑釋解教人員的安置幫教工作。在挽救生命的同時也挽救他們的靈魂，讓他們感到社區的溫暖，懂得做人的價值。轄區共有幫教對象32名。社區幫教小組及時幫助一時找不到工作、生活困難的刑釋解教人員申請低保補助，解決他們的后顧之憂，并多方幫助聯系工作；為解教吸毒人員辦理了靈活就業；幫助6名吸毒人員接受了美沙酮治療法，與9名吸毒人員簽訂社區康復協議書。

第五篇：檢察院調研工作先進經驗

檢察院調研工作先進經驗

抓信息調研促辦案質量

我院公訴科結合公訴業務，理論聯系實際，大力開展信息調研工作，努力提高全科同志的法學理論水平，促進了辦案質量的提高。去年以來，共撰寫信息、調研、檢察宣傳文章60余篇，被各級報紙、電臺錄用50余篇，其中在省級以上刊物發表10余篇，受到了院領導和上級業務部門的肯定。其主要做法是：

一、找差距，挖根源，提高寫作認識

長期以來，公訴部門的信息調研工作是公訴科的薄弱環節，究其原因：一是案件數量逐年增加，辦案人員不增反減，工作壓力大，處于超負荷運行狀態。二是在思想上未引起重視，認為信息調研工作可有可無，辦好案件才是最重要 的，不注意去抓這項工作，僅憑個人愛好和興趣來寫作。去年，院領導提出要把信息調研作為一項重要工作來抓時，科里某些同志流露出畏難情緒，對此，公訴科有針對性地抓了以下工作：一是加強教育，提高認識。要求全科同志學習有關文件，使大家深刻地認識搞好信息調研工作的重要性，明確這項工作不是“軟指標”，而是非抓不可。二是外出學習，取長補短。組織寫作骨干到信息調研搞得好的單位學習取經，從（請登陸政法秘書網）而深切感到通過抓信息調研是促進公訴工作發展進步的有效途徑。三是結合業務，組織培訓。加強了信息調研基礎理論的培訓，重新學習了寫作知識，聽取了有關的輔導講座，并結合實際工作中的法律文書制作，案例的討論以及公訴業務的探討積極進行嘗試，從而鍛練了大家寫作的基本功，也為法律文書制作的規范化打下了良好的基礎。

二、定目標，上措施，促進寫作落

實

為了抓好信息調研工作，公訴科成立了調研組，由科長主管，調研組依據科里全年信息調研工作任務，制訂了信息調研計劃，規定全年信息調研不少于40篇，并結合開展的公訴業務考核，責任到人，要求每個同志必須完成2篇以上的調研文章。為了確保計劃能高質量的完成，采取了以下措施：一是將信息調研工作納入科里崗位目標量化考核的內容。每完成1篇信息得1分，完成1篇調研得2分，然后根據在市、省、國家級的錄用情況分別加3－10分，且與年終考核獎勵掛鉤。二是把信息調研與爭先評優結合起來，實現一票否決制，對未能按時完成任務的取消評先資格。三是抓業務骨干。要求科負責人、主訴檢察官起到表率作用，不僅要親手寫文章，還要出謀策劃。四是抓寫作骨干。充分發揮寫作特長同志的優勢，在適當減輕辦案工作量的同時，給他們定任務，壓擔子，鼓勵多寫文章，寫好文章。五

是抓文章質量?？评锏呢撠熑伺c干警一起研究文章的選題、結構、布局，形成初稿后又適時組織大家開展討論，集體修改，共同提高理論水平。目前，一個人人動腦，個個寫作的良好氛圍正在公訴科形成。

三、抓熱點，講方法，注重寫作成效

如何切實有效地開展檢察信息調研工作，使之更好地為檢察工作服務，圍繞這一主題，公訴部門著重做了以下三方面工作。

一是抓住公訴改革熱點問題開展調研。去年，高檢院確定了七個方面的公訴改革，我院公訴科抓住重點，聯系本部門改革實際，圍繞主訴檢察辦案責任制、量刑建議、暫緩不起訴等熱點問題開展調研，主訴檢察官辦案責任制的經驗總結材料被市院轉發，并被推薦到省院和高檢院，《暫緩不起訴不宜推行》一文也被《××苑》錄用，從而促進了公訴改革的順利開展。二是結合公訴業務

工作進行探討。辦案是公訴工作的基礎，只有扎實的理論功底，才能辦出高質量的案件，才能從容應對出庭公訴中的各種復雜局面。公訴科根據“嚴打”整治斗爭中所涉及到的政策法律問題、公訴業務中的疑難問題等進行研討，撰寫的《如何理解“兩基本”》、《公訴意見書的特點及制作》先后在省級和市級刊物發表。通過業務性調研，提高了主訴檢察官的辦案水平，樹立了良好的公訴形象。三是信息調研工作推動了公訴業績的提升。抓信息調研不是為了好看，也不是為了出名，而是為了指導辦案工作，提高出庭公訴水平。公訴科要求每個同志通過撰寫調研和檢察宣傳文章，邊學習，邊提高，做到調研與辦案相結合，努力將調研成果轉化為工作成效，達到提高辦案質量，促進公訴業務全面進步的目的。去年至今年2月，公訴部門共受理各類案件550件810人，經審查提起公訴513件721人，法院均作了有罪判決。此外，因不構成犯罪而建議公安機關撤

案4件6人，追訴15人，不起訴4件4人，增減重大犯罪事實、情節、改變定性124件，在去年底上級組織的案件質量大檢查中未有任何質量問題，這些成果的取得，得益于信息調研工作的扎實有效開展。