第一篇：縣級公安工作十二五發展規劃[小編推薦]

縣級公安工作十二五發展規劃

為使全縣公安工作在“十二五”期間邁上一個新的臺階，以更好地適應社會經濟發展和構建和諧社會的需要，使公安機關更加有效地承擔起鞏固共產黨執政地位，維護國家長治久安，保障人民安居樂業的重大政治和社會責任，特制定《××縣公安工作“十二五”發展規劃》。

一、“十一五”期間的主要工作

和基本經驗

“十一五”期間，在縣委、縣政府和市公安局的領導下，全縣公安工作堅持以科學發展觀為統領，緊緊圍繞縣委、縣政府工作大局，充分發揮為經濟社會發展服務的作用，為維護××政治穩定和社會安定做出了積極的貢獻。特別是在為期3年的“三基工程”建設中，縣委縣政府出臺了《××縣公安“三基”工程建設實施意見》，在公安信息化建設中，縣委縣政府出臺了《關于深入實施科技強警戰略的意見》，確保縣局各項公安工作和隊伍建設得到了進一步改進和加強。五年來，縣局牢固樹立“穩定是第一責任”的觀念，全面落實維護穩定的各項工作措施，有效預防和打擊了境內外敵對勢力、敵對分子的各種破壞活動和**集團的分裂、滲透活動；制定完善處置各種突發事件的工作預案，妥善處置了發生的各類群體性突發事件；堅持嚴打方針不動搖，持續保持對各類犯罪的高壓態勢，同時，加強治安管理，逐步建立治安防控體系，強化基礎工作，確保了全縣社會治安的基本平穩；推行警務公開，接受群眾監督，促進嚴格依法辦案，執法辦案逐步規范化、法制法；端正執法思想，轉變執法觀念，進一步規范窗口服務制度，拓寬便民利民服務措施，加強和改進道路交通管理、消防監督等，切實提高了公安行政管理效率；堅持政治建警，從嚴治警，深入開展社會主義法制理念教育、“立警為公、執法為民”、“大討論”、“大練兵”、“大接訪”等活動，隊伍的整體素質得到了一定的提高，隊伍的正規化建設正在起步；公安基礎設施建設步伐加快，信息通信和網絡建設上了一個新的臺階，各類裝備有了明顯的改觀。

“十一五”期間公安工作取得了明顯成績，為“十二五”時期全縣公安工作的進一步發展奠定了良好的工作基礎，也為我們今后的工作積累了寶貴的經驗。高度概括起來，一是必須堅持黨對公安工作的絕對領導。二是必須堅持把維護穩定作為第一位的政治任務。三是必須始終堅持“嚴打”方針不動搖。四是必須堅持打防結合、預防為主的方針。五是必須堅持實事求是，與時俱進。六是必須堅持執法為民。七是必須堅持公安工作與群眾路線相結合。八是必須堅持科技強警、人才強警戰略。九是必須堅持政治建警、制度管警、依法治警。以上基本經驗，是我們在堅持以往做法和不斷創新的基礎上形成的，隨著公安工作的發展，還需要進一步豐富和完善。

二、“十二五”期間××公安工作面臨的形勢

當前，××經濟社會進入一個新的發展階段，“十二五”及今后一個時期是加快“一區兩基地”、“工業興、農業特、田園美、休憩樂”和“休閑天地、養生××”建設，全面實現小康社會和構建平安和諧××的重要時期。在這一階段，××經濟社會發展面臨不少而且還在不斷涌現的加快發展的機遇，也是公安自身發展的大好時機，會為公安事業的發展和社會穩定提供更多的有利條件和物質保障。但是，機遇和困難相伴，發展和挑戰并存，公安工作又面臨著許困難和挑戰。

——影響社會穩定的因素增多。傳統與非傳統安全威脅相互交織，政治與經濟以及社會問題相互影響，境內與境外、網上與網下因素相互作用，社會生活中的各種矛盾不斷顯現，改革和經濟社會發展中暫時影響部分群眾利益的問題難以避免，群體性和突發性事件處置的要求高，難度大，社會穩定工作面臨著錯綜復雜的形勢和繁重的任務。

——刑事犯罪活動在一定時期內將在高位徘徊。誘發和滋生違法犯罪的消極因素仍然很多，刑事犯罪在一定時期內不會減弱，仍是影響群眾安全感的主要因素。同時，刑事犯罪的暴力化、組織化、職業化、動態化和智能化的趨向將會更加明顯，新的犯罪形式和犯罪手段還會不斷出現；破壞社會主義市場經濟秩序的犯罪將涉及更多領域，危害國家經濟安全；毒品犯罪的蔓延，將會帶來一系列社會問題。因此，打擊犯罪，控制發案的任務絲毫不能放松。

——社會治安秩序管理面臨新的壓力。“黃賭毒”等社會丑惡現象仍呈蔓延趨勢，娛樂場所、旅店、出租房等場所賣淫嫖娼和藏污納垢的現象無法從根本上杜絕；隨著招商引資力度加大，經濟社會發展和昆武高速公路、轎子山旅游專線等重點建設項目的開工，外來人口必然大量涌入，帶來的治安隱患必然增多，管理難度加大；廢品回收、舊貨行業等管理上，仍然存在可資違法犯罪的漏洞；虛擬社會管理的難度加大，各種違法犯罪活動已從現實社會向虛擬社會蔓延；暫住人口和出租房管理不到位，交通和消防管理都有潛在隱患等。

——公安工作還存在諸多問題和薄弱環節。與新形勢、新任務相比，我們在思想觀念、警務機制，執法辦案、隊伍

素質等方面仍有很大差距，公安基層基礎工作薄弱，裝備落后，偵查破案、攻(來源：好范文 http://www.tmdps.cn/）堅克難的能力不強，公安工作中的科技含量不高，隊伍的正規化建設程度低，從優待警工作舉步維艱。

三、“十二五”期間全縣公安工作的指導思想、總體目標和基本原則

（一）指導思想。以科學發展觀統領公安工作，以黨的十七大和十七屆四中全會精神為指導，全面深入貫徹落實《中共中央關于進一步加強和改進公安工作的決定》，以求真務實的態度，緊緊圍繞全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會的目標和縣委、縣政府的工作大局，以“三項建設”和加強社區警務工作為契機，與時俱進，開拓創新，全面落實“三項重點工作”，大力推進公安隊伍正規化建設，切實提高公安隊伍的戰斗力和公安工作水平，積極主動地履行黨和人民賦予的職責，推進公安工作的發展進步。

（二）總體目標。根據××縣國民經濟和社會發展“十二五”規劃，公安工作要始終保持與全縣經濟社會協調發展，保障××全面建設小康社會的順利進行，使全縣公安工作得到更大的發展。“十二五”期間，××公安工作的總體目標是：

——維護國家安全的能力、駕馭社會治安局勢的能力、處置突發事件的能力和為經濟建設發展服務的能力得到進一步提高，政治穩定、民族團結和社會治安平穩的局面更加鞏固。

——建立完善人、物、技全方位全天候的防控體系，打防結合、預防為主，預防和打擊犯罪的水平顯著提高，人民群眾的安全感明顯增強。

——適應本地區社會經濟發展的公安工作機制得到建立健全，形成統一指揮、反應靈敏、協調有序、運轉高效的預警和應急機制，增強工作的主動性、針對性和時效性。

——執法和依法行政工作規范高效，嚴格、公正、文明執法的要求和各項措施落到實處，人民群眾的滿意率普遍提高。

——公安保障有力，信息化進程加快，科技含量明顯提高，技術手段和裝備上一個新臺階。

——全面落實隊伍正規化建設的各項措施，隊伍的整體素質和戰斗力明顯提高，執法形象明顯好轉。

（三）基本原則。

1.堅持黨的領導。自覺接受黨委、政府的領導，積極爭取黨委、政府對公安工作的關心和支持，確保黨的路線、方針、政策和國家法律法規在公安工作中的貫徹執行。

2.堅持科學發展觀。解放思想、實事求是，與時俱進，使公安工作既不能落后時代，又不跨越階段，必須符合事物發展的客觀規律，必須與××經濟社會發展的總體水平相適應。

3.堅持保障和服務。要緊緊圍繞推進改革開放和社會主義現代化建設，全面建設小康社會，構建社會主義和諧社會這一中心工作，立足實際，積極探索，使公安工作體現時代性，把握規律性，富于創造性。

4.堅持發展和創新。要從有利于維護社會穩定，有利于經濟發展，有利于社會進步，有利于提高公安機關的整體戰斗力，有利于公安職能作用的充分發揮出發，大膽改革，不斷進取，積極推動公安事業的發展與進步。

四、“十二五”期間全縣公安工作的主要任務和具體措施

（一）主要任務。

1.全力做好維護穩定的工作。維護國家安全和社會穩定，是公安機關在重要戰略機遇期的總任務。要居安思危，增強憂患意識和政權意識，高度警惕和嚴密防范境內外敵對勢力、民族分裂勢力、宗教極端勢力以及各類邪教組織的滲透破壞活動，確保政治穩定。

高度重視和加強情報信息工作。在現有工作基礎上，要構建“大情報”體系，進一步拓寬情報信息渠道，建立和完善社會調查工作機制，強化情報信息搜集和匯總研判工作，做到敵動我知、未動先知，提高預警能力，掌握對敵斗爭的主動權。

建立健全預警和應急機制。要建立和完善反恐怖工作指揮協調機制，完善工作預案，加強反恐怖專業力量建設，達到與工作實際需要相匹配的裝備水平，并適時組織演練，防患于未然，努力增強防范、處置各類突發事件和恐怖事件的能力。同時，嚴防暴力恐怖事件發生，確保人民群眾生命財產安全。

2.進一步加強社會治安工作。堅定不移地貫徹嚴打方針。要建立經常性的嚴打工作機制，始終保持對刑事犯罪活動的高壓態勢，堅決遏制刑事犯罪高發勢頭，扭轉部分地區治安狀況不佳的局面，確保全縣社會治安大局的進一步穩定，使人民群眾安全感不斷增強。

進一步完善偵查破案工作機制。要建立和完善大要案破案獎懲機制，在進一步完善“命案必破”機制的基礎上，加大對多發性侵財犯罪、暴力犯罪、毒品犯罪、有組織犯罪和職業犯罪、跨區域重大犯罪的打擊力度，對殺人、爆炸、搶劫、綁架、投毒等嚴重危害人民群眾生命財產安全的案件，必須高度重視，明確責任，集中力量，快偵快破。期內，力爭發案總量下降7.5個百分點，破案率上升7.5個百分點，命案破案率保持100%。

嚴厲打擊嚴重經濟犯罪活動，最大限度地減少經濟犯罪對國家、集體和個人財產造成的損失，最大限度地減輕經濟犯罪對本地區經濟安全帶來的危害。

進一步加強社區警務工作。改革和完善勤務模式，科學調整警力布局，警力下沉，夯實基礎。積極探索加強公共娛樂、服務場所的治安管理新辦法，堅決掃除“黃賭毒”等社會丑惡現象。依法嚴格社會治安管理，加強對槍支彈藥、爆炸劇毒危險物品的管理，加強對城鄉結合部、公共復雜場所、出租房、金融網點等重點地區和要害部位的管理防范，減少治安隱患。

按照“發現得早、控制得住、處置得好”的總體要求，積極預防、妥善處置由人民內部矛盾引發的群體性事件，力爭做到從源頭上緩解社會矛盾和沖突，減少社會對抗，使群體性事件明顯下降，鞏固和發展安定團結的政治局面。

結合本地社會治安實際，確定打擊、管理的重點和方式，做到什么犯罪突出，就重點打擊什么犯罪；什么治安問題突出，就重點解決什么問題；哪里治安混亂，就重點整治哪里；用什么方式更為有效，就采取什么方式。

3.全面提高執法和服務水平。執法為民是公安機關執法思想的核心，要適應新形勢新任務的要求，進一步端正執法思想，轉變執法觀念，牢固樹立嚴格依法履行職責的觀念、法律面前人人平等的觀念、尊重和保障人權的觀念。不僅要發揮好專政職能，而且更要發揮好保護職能和服務職能，堅決杜絕發生傷害群眾感情，漠視群眾疾苦，侵犯群眾利益的行為。重點下大力氣解決耍特權、搞創收、濫罰款、隨意扣押、查封、凍結沒收財產、隨意責令停業整頓、吊扣證照以及刑訊逼供、超期羈押、濫用強制措施等問題。堅決防止和糾正執法中的不作為、亂作為、執法不嚴甚至放縱違法犯罪等問題，該打擊的要堅決依法打擊，該整治的要堅決依法整治，該管理的要堅決依法管理，使公安工作和執法行為充分體現公平和正義，在執法實踐中更好地做到人民公安為人民。

切實提高執法水平。積極探索如何有效提高公安機關的執法水平，建立民警執法資格考試制度和法制教育培訓制度，強化現場警務督察，嚴格規范執法制度和執法程序，完善執法質量考評制度和執法過錯責任追究制度，把執法監督貫穿于執法活動全過程。民警執法質量明顯提高，不公正、不文明、不作為的現象和違法違紀案件明顯下降。

積極主動適應經濟社會的發展要求，進一步加強和改進公安行政管理工作。嚴格依法行政，改進管理方式，提高行政效率。積極推進公安行政審批制度改革，深化戶籍制度改革，完善流動人口管理，改革道路交通、消防和出入境管理等工作，不斷推出便民利民措施，努力形成行為規范，運轉協調，公正透明，廉潔高效的公安行政管理工作機制。

4.夯實公安基層基礎工作。牢固樹立固本強基，面向基層的思想，從政策、體制、機制上，從待遇、經費、裝備等方面，確保工作重心下移、警力下沉、保障下傾，抓好基層，打好基礎。結合城鄉機構改革，要進一步改革和加強派出所工作，按照公安部派出所建設標準要求，城關、大營兩個派出所達到“一級公安派出所”以上，其余5個派出所達到“二級公安派出所以上，把派出所真正建成綜合性的戰斗實體。要大力加強刑偵大隊、治安大隊、交警大隊等基層所隊的規范化建設，警力配置和裝備基本達到部頒標準要求，不斷提高工作效率、工作質量和執法水平，筑牢維護穩定的第一道防線，整體推進公安工作發展。

5.推進科技強警步伐。科技強警是公安工作現代化的保證。牢固樹立向科技要警力、要戰斗力的思想，在維護穩定、打擊犯罪、行政管理、隊伍建設、服務群眾等各項警務工作中，廣泛運用先進技術，提高工作效率。

全面完成“金盾工程”建設任務和信息化各項重點建設任務，加速公安工作信息化進程。公安指揮決策、警務通信、信息計算機管理系統建設能力得到加強，信息的處理能力、傳輸能力和綜合利用效率得到提高，公安工作信息共享、快速反應和及時決策的能力得到充分發揮。

刑事偵查技術要在技術偵察、現場勘查取證、物證鑒定及監所監控偵察等方面取得突破。刑偵技術直接破案率提高10%。

加強“三個中心”（情報中心、指揮中心、信息中心）的建設。強化信息主導警務理念，及時全面采集情報信息，最大限度地整合信息資源，實現警務跟著警情走，警務跟著情報走，建成統一指揮、反應快速、協調有序、運轉高效的現代化指揮體系。

加強信息網絡安全，提高公安機關對網上違法犯罪活動的發現和偵查能力。

完成公安指揮中心建設。在上級公安機關的指導下，建成警用地理信息系統，實現對各主要場所的動態監控，建立較為規范、完善的處置突發事件、恐怖事件的預警和應急機制。

進一步完善城市監控系統建設。在已建成的一、二期工程基礎上，完善管理機制，推動服務實戰水平的提升。根據經濟、社會特別是縣城區域、鄉鎮集鎮發展的實際，對城市報警監控系統進行增建、補建，增加覆蓋面，建成覆蓋首腦機關、重點部位、重要路段、復雜公共場所等的城市報警監控網，最大限度地提高防范水平。

6.推進公安隊伍正規化建設。堅持政治建警的原則，用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀武裝民警的頭腦，堅持黨對公安工作的絕對領導。牢固樹立全心全意為人民服務的思想，不斷增強大局意識、政治意識、憂患意識、群眾意識、法治意識。嚴格內部紀律，培育優良作風，暢通政令警令。

加強教育培訓。深入貫徹《公安機關人民警察訓練條令》，使“三個必訓”在訓練時間、內容、要求和考核上得到落實，達到標準，保障每位民警每年參加不少于半個月的訓練。深入推進大練兵活動，堅持崗位練兵與集中強化訓練相結合，做到以練促戰，以戰檢練，苦練基本功，確保練兵的實際效果。全面深入開展科技練兵活動，切實提高公安民警運用現代科學技術做好公安工作的本領。要創新訓練激勵機制，將訓練情況納入考評內容，與評先創優、晉職晉級掛鉤，建立訓考分離和不合格復訓制度。建立適應大練兵要求的訓練場地，確保各項訓練活動有效開展。重視教官隊伍建設，培養適應公安民警職業訓練需要的優秀警官。

加強內務管理。以貫徹落實《公安機關人民警察內務條令》為核心，強化養成教育，形成嚴格的紀律、優良的作風，塑造公安民警的良好形象。

加強執法執勤。嚴格執行國家法律、法規，嚴密執法程序，清理整頓非執法主體人員，建立完善公安民警執法資格考試制度。

加強監督制約。整合內部監督力量，認真貫徹落實各項監督條例、條令，堅持不懈地抓好“五條禁令”的貫徹落實。充分發揮法制部門的執法監督作用，建立網上執法考核、監督機制，加大執法質量的考核力度。深化警務公開，拓寬監督渠道，自覺接受社會監督和群眾監督。完善執法過錯責任追究制度，推行辦理重大刑事、治安案件倒查制度。

加強領導班子建設。抓好縣局和基層所隊領導班子建設，配齊配強中層領導班子。推行競爭上崗制度，規范領導干部交流工作，加強對領導干部的日常教育管理和監督，嚴肅政治紀律，規范工作和生活行為。重視領導干部能力建設，不斷提高公安機關領導干部科學判斷形勢的能力、準確把握大局的能力、駕馭復雜局面的能力和嚴格公正執法的能力。

7.警務保障促發展。

積極爭取中央、省、市財政對縣級公安機關的保障力度，保障基層公安機關辦公、辦案的經費支出。

加快裝備更新步伐。堅持面向基層、面向一線的原則，為基層公安機關和一線民警提供良好的裝備保障，確保交通、通信、警用武器、警用械具、民警防護裝備等公安裝備的適度規模和良好的技術狀態，努力使公安裝備轉化為現實戰斗力。

完成公安基礎設施建設任務。完成款莊派出所、交警款莊中隊、大營派出所新建項目，設施配備和裝備達到部頒標準。

根據國民經濟和社會發展的需要，招收民警，力爭使目前編制滿員，同時，積極申請增加公安專項編制，緩解基層公安機關警力緊張的矛盾，確保各項公安業務工作正常開展。

落實關愛民警措施。落實民警執勤津貼、假日加班補貼等制度，落實民警年休假制度、子女中高考休假、體檢制度、因公傷亡保險制度、民警因公負傷快速救治制度、因公犧牲民警撫恤制度等從優待警各項政策，解決民警的實際困難。

（二）具體措施。

1.加強組織領導。從事關改革、發展、穩定大局的高度，事關公安工作發展的高度，充分認識“十二五”期間公安工作的重要性，加強組織領導，采取強有力的措施，積極爭取黨委、政府和上級公安機關的支持，確保“十二五”期間公安工作的順利發展。

2.明確職責任務。各部門各警種要按照本規劃，進一步細化和明確各自的目標任務，努力解決好應當由本部門、警種解決的問題，堅持認真負責，求真務實，力戒形式主義。

3.狠抓工作落實。緊密結合實際，在縣委、縣政府和市公安局的統一領導以及上級公安業務部門的指導下，采取自上而下，分級實施，從公安工作和隊伍建設最基礎的環節和基本要求抓起，從解決最不正規、嚴重阻礙公安工作和隊伍建設的關鍵問題入手，重點突破，整體推進，要求不降低，標準不降低，創造性地落實好公安工作發展的各項措施，全面完成公安工作發展的目標和任務，為“十二五”期間全縣經濟社會的發展保駕護航。

××縣公安局

二○一○年四月十二日

第二篇：十二五發展規劃

“十二五”期間社區發展規劃

“十二五”時期是深入貫徹落實科學發展觀、構建社會主義和諧社區的重要時期，抓好這五年工作，對加快邁向全面小康社會和現代化進程具有十分重大的戰略意義。

“十二五”工作的指導思想是：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實十七大以來的各項方針政策。順應社區居民過上美好生活的新要求、新期待，努力踐行科學發展觀。突出以人為本，以加快發展為主題，加強政治文明、精神文明和物質文明建設，促進經濟和社會各項事業全面健康協調發展，努力把高新區建設成“國際知名、國內一流”的創新型特色園區。

一、主要目標

（一）在2011年的經濟工作會議上，提出了建設“國際知名、國內一流”的創新型特色園區的目標。并對過去的5年進行了總結及肯定，并對未來的5年提出了實施“三步走”的工作步驟，即一年完善規劃布局，三年取得顯著成效，五年實現規模提升。

（二）進一步完善基礎設施建設。在社區工作方面，強調了安全生產及消防管理，建立健全安全生產及消防應急預案，不發生重大安全生產及消防事故。要求社區著力做好民生民計工作，加強教育文化衛生事業建設，切實做好就業和社會保障工作，高度重視社會治安綜合治理和穩定工作，推進轄區全域城

市化進程。

（三）關于自身隊伍建設方面，提出“著力強化隊伍自身建設，以勇爭一流的精神風貌為加快發展提供動力保障”的目標。進一步強化理論學習，進一步增強服務意識，進一步轉變工作作風，進一步加強干部隊伍建設，進一步加強黨的建設和廉政建設。

二、重點工作任務：

（一）加強黨的建設和作風建設，不斷提高執行力。貫徹落實科學發展觀，構建社會主義和諧社會，關鍵在于黨的領導。我們必須進一步加強黨的建設和作風建設，打造出一個團結有力的領導班子，構建一支積極向上的干部員工隊伍，這是我們構建和諧社區工作的關鍵環節。我們將通過各自形式的活動大力加強社區黨員干部的作風建設。通過舉辦培訓班、舉辦黨課等工作加強黨的思想建設；通過推行“陽光工程”，完善黨務、政務、站務、財務“四公開”制度，加強對街道重點工作落實情況監督檢查等工作，加強黨風廉政建設；一是要樹改革創新之風。二是要樹學習鉆研之風。三是要樹調查研究之風。四是要樹敢抓敢管之風。五是要樹團結協作之風。六是要樹勤儉廉潔之風。

（二）加強和完善社建處功能，突出重點，強化保障。要立足于高新區社區建設發展的實際，更好地完善和發揮好社建處的職能；要進一步深入研究，并請高新區黨工委、管委會、社會事業局多支持和指導，加強和完善社建處功能，重點做好社區建設管理、民族宗教、綜治維穩等重點性工作。

（三）提高認識，創新社區管理模式。關注高新區馬金鋪新區規劃啟動的大勢，用新的理念、思路、途徑、方法、手段來建構社區管理新體制機制。為此，要推進社區管理模式改革。結合我區和諧社區創建試點工作，以基層黨建為核心，構筑“四合一”公共服務新模式，即以社區黨支部為領導核心，以社區居委會作為議事機構，依托業主委員會、物業公司的力量共駐共建、資源共享的新型公共管理服務機制。為了使組織構架在“四合一”管理服務模式中建立更強

有力的聯席機制，凝聚各方力量的作用，社區居委會的成員要從業主委員會、物業公司、居民代表、公共戶單位代表、片警中通過依法民主選舉產生，采取雙向任職的形式。

（四）夯實基層基礎，全力推進和諧社區建設。社區是最終落實我們各項工作的基本單位，建設和諧社區，是構建社會主義和諧社會的基礎，只有基層社區實現了和諧穩定，整個社會的和諧和穩定才有了保障。和諧社區建設要求到每個社區都要達到“六好”、“十無”、“兩滿意”等要求，“六好”就是“自治好、管理好、服務好、治安好、環境好、風尚好的”六好標準； “十無”就是樓棟無矛盾、鄰里無糾紛、群眾無上訪、小區無火災、校園無違法、青年無吸毒、衛生無死角、生產無事故、交通無違章、居民無邪教；“兩滿意”就是社會各界滿意、居民群眾滿意。經黨工委研究后決定，我們正在以國際花園社區設立為創建和諧社區試點。按照“兩委一站”的管理模式，構建和諧社區，“十二五”期間將逐步推開。在夯實社區基礎工作方面，一是要開展好和諧社區創建工作。二是組織轄區公職人員、街道黨員干部和社區工作站黨員積極參與居住地業委會的選舉，擔任居住地的樓棟長，參加社區義工組織，充分發揮他們在社區共建活動中的積極作用。三是加快推進社區基礎設施建設，完成各個社區辦公用房優化升級建設工作。四是加強社區黨組織建設，積極探索社區黨組織工作模式，創新黨組織在社區發揮作用的有效途徑，充分發揮黨組織在創建和諧社區工作中的積極作用；

（五）抓好社區維穩和社會治安綜合治理工作，創建平安社區。高新區在建設發展中造成了大量的社會問題，很多問題已經演變成或者正在醞釀成社會矛盾，使我們在維穩工作所面臨的情況更加復雜、任務更加艱巨。只有通過有效地處理群體性突發事件，有效化解社會不穩定因素，把矛盾和沖突消化在基層，才能夠為我們構建和諧社區的工作創造一個良好的環境。我們將建立及強化各項制度，充分發揮聯合調處機制、社會矛盾糾紛排查調處機制、出租屋綜合管理及服務長效機制、社會治安目標管理責任制、應急工作機制、司法聯席會議機制等系列制度的作用；建立及整合隊伍，成立維穩突發事件“青年突擊隊”、“信息收集隊”等隊伍，加強培訓工作以提高人員素質，不斷提高我們維穩工作的水平和效果；加強群防群治網絡建設，進一步鞏固和創建安全文明小區工作，建立健全群防群治“網格化”巡防體系；加強和改進信訪工作，抓好社區矛盾的排查和調解工作，努力把各種社會矛盾解決在基層，解決在初始階段。

（六）重視和加強社會事務管理和服務工作。高新區成立以來，經濟建設得到了快速發展，但在城市管理和社會服務等方面卻相對滯后于城市發展的步伐，城中村臟亂差、違法建筑大量存在等不協調現象嚴重影響了和諧社會的建設工作，對于城市的進一步發展造成了嚴重的制約。目前我們的城市管理和服務工作已經由外延式發展為主轉入以內涵式發展為主的新階段，這給我們提出了新的挑戰，要求我們不斷創新城市管理和服務的方法和機制，不斷地提升自身管理水平和素質，更好地適應改革和發展的需要。我們將在做好安全生產日常管理工作的前提下，全面推行備案（檔案）安全監管模式，變被動式管理為主動式管理，提高安全監管水平。

（七）繼續關注和解決民計民生問題。民計民生問題，是構建和諧社區的重要內容，事關人民群眾的根本利益。我們構建和諧社區，就必須從解決人民群眾最關心、最直接、最現實的切身利益問題入手。只有時刻把居民的利益牽掛心頭，牢記群眾利益無小事，作到“權為民所用、心為民所系、利為民所謀”，最大限度地幫助轄區居民解決好面臨的實際困難，才有可能扎扎實實地推動和諧社區建設工作的持續深入開展。

三、完成“十二五”規劃的保障措施

（一）認真貫徹落實黨的十七大、十八大和高新區黨工委、管委會各次重要工作會議精神，堅持以科學發展觀為統領，切實把高新區領導和社區工作人員的思想和行動統一到高新區黨工委、管委會的決策和部署上來，努力為全面完成各項工作任務和實現高新區“十二五”規劃工作目標奠定更加堅實的思想基礎。

（二）牢固樹立愛崗敬業、服務基層的思想，共同營造推動經濟發展和構建和諧社區的良好氛圍。

（三）進一步加強對社區工作的組織領導，確保社區工作各項指標任務的完成和保障措施的落實。

（六）做好動員和協調有關方面積極參與社區的基礎性建設，以確保“十二五”規劃的順利實施，加快社區各項工作完成的步伐，并使“十二五”期間所取得的成果最大程度地惠及廣大居民群眾。

第三篇：十二五發展規劃（模版）

晉廟鋪中心衛生院“十二五”發展規劃

近年來我院在為晉廟鋪鎮廣大農村居民提供公共衛生服務和基本醫療服務方面發揮了重要作用。改革開放以來，隨著經濟的快速發展，農村居民的衛生、健康意識不斷提高，以及農村合作醫療制度的順利實施，農村居民對衛生院的醫療衛生技術、服務質量提出了更高的要求。隨著醫療體制改革的不斷深入，醫療服務市場的競爭將會愈演愈烈，如何在競爭激烈的醫療服務市場站穩腳跟，求得生存、發展和壯大，這與做好晉廟鋪中心衛生院“十二五”發展規劃工作具有十分重要意義。我院積極倡導科技興院，十分重視醫院內涵建設，突出基層衛生院的特色，抓好人才培養，推動醫院各科室的發展，提高醫療服務水平，醫院建設和發展取得初步成效。醫院在“十二五”發展規劃方面，要科學規劃近期發展目標和長期發展目標相結合，近期發展目標要合理改善人才，技術，設備和環境思想文化機構，提供人民群眾需要的醫療服務，遠期目標應著眼于人才，技術，設備，環境，文化的長期效益，走在學科，專業發展的前列，滿足未來的服務群體的醫療需求，做到社會化，區域化，個性化等服務形式的多樣化。為進一步提高醫院的發展，服務，管理水平，特制訂醫院“十二五”發展規劃。

單位基本情況：

晉廟鋪中心衛生院成立于1953年，位于晉廟鋪鎮政府所在地,屬一級甲等醫院,占地約4300平方米。現有職工44人，其中衛技人員32人，后勤管理人員5人，病床25張。

指導思想：

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞率先發展這個主題，認真分析國內衛生發展趨勢，在國內大背景下，準確把握鄉情和衛生發展階段特征，堅持特色發展，堅持創業發展，堅持生態發展，堅持和諧發展，明確“十二五”時期衛生工作的指導方針、主要任務、發展重點和保障措施，使其成為指導全鎮未來五年衛生事業發展的行動綱領。

工作目標：

以農村公共衛生為中心，著力抓好防疫保健各項工作，做好轄區突發事件的處置工作，大力培養和引進優秀人才，增添新設備，改善舊設施，并以優質高效的人性化醫療保健服務，為我鎮的廣大人民群眾提供健康保障。

一、加強重點專科建設，促進醫療技術水平提高

加強醫院的重點專科建設，逐步形成優勢和特色，增強醫院的綜合實力，是醫院生存發展的必由之路。我院確立了心腦血管病、痔漏科為重點建設專科，到2014年，各重點專科將建成融醫療、預防、康復為一體，在全鎮及周邊享有較高聲譽的特色專科。今后５年，醫院將在人、財、物等方面給予一定資金投入，優先滿足重點專科發展的需要。單位安排在省重點醫院進修外科2人，婦產科1人，器械護士1人，麻醉師1人，進修時間分別為1年，計劃進修經費2萬元，邀請上級醫院來我院指導會診經費1萬元。

１、優先安排重點專科人員外出進修和學術交流，鼓勵和支持學

科帶頭人外出考察，參加學術會議，使他們了解本學科國內外最新進展和學術動態。

２、優先滿足和培養重點專科人才，根據重點專科梯隊需要，對跨世紀學科帶頭人，在進修、深造、科研等方面給予優先安排，為他們掌握高尖技術創造良好環境。定期邀請市級醫院、縣人民醫院等醫院的專家、教授來我院會診、手術、講課。明確要求重點專科的醫療骨干充分掌握本學科中最先進的診療技術，熟練解決本學科的疑難病癥。

３、優先考慮重點專科設備配置，在一定的資金范圍內，首先保證重點專科設備的更新，添置。今后5年，醫院準備添置酶標儀，進口自動生化分析儀、胎心監護儀、洗胃機等新設備，為重點專科提供新的檢測手段。對重點專科房屋進行改造、裝修，建立獨立的放射樓，使我院的重點專科條件將得到進一步改善，努力開創一種“院有重點，科有特長，人有專長“的欣欣向榮的新局面。為醫院技術水平的提高增添活力。建立標準化發熱門診、預防接種門診，不斷完善我鎮公共衛生服務能力。

二、積極培養人才，努力提高全員素質

人才是科學技術的載體，市場競爭、科技競爭，歸根到底是人才的競爭，科技興院，關鍵是提高醫務人員的素質，積極為科技人員的成長創造良好環境。在人才培養和提高全員素質方面，我們將采取以下具體措施：

１、注重繼續教育，繼續教育是一項關系到提高醫院各級人員整

體素質和醫療技術水平的重要工作。我們將根據我院衛技人員的現狀和業務特點，分層次地制定全院繼續教育實施規劃。對具有中級技術職稱的衛技人員、各科主任，繼續教育的重點放在使他們了解國內最新進展和動態，重點安排他們參加各類學術活動和參觀考察，對于各科中青年業務骨干則有計劃有目的安排外出進修學習，以提高他們的業務水平，并由醫院承擔外出進修人員的工資和其他福利待遇，解除他們的后顧之憂。對學歷層次較低的衛技人員，醫院鼓勵他們參加成人教育考試，以提高他們的素質。

２、抓好業務人員的基礎培訓。對中青年衛技人員從抓基本素質入手，通過舉辦基礎授課，專題講座、操作練習、書面考試等方法，強化基礎理論、基本知識、基本技能的訓練。護理部門每年組織護士進行護理知識技術訓練，定期組織“三基”考試，通過組織“三基”學習，訓練和考核，鞏固醫務人員的基礎理論，提高他們實際操作能力。進一步落實住院醫師規范化培訓的內容和要求，較快地提高中青年醫技人員的業務水平，使優秀人才盡快脫穎而出。

三﹑加強醫院外科和婦產科手術室的建設

今后五年，單位計劃新建一間正規的普通外科手術室和標準化產科。充分發揮社會效益和經濟效益，能為當地醫療衛生事業﹑經濟社會的發展做出積極的貢獻。

四﹑全面推進建立居民健康檔案和開展健康教育工作

在五年之內轄區內所有城鄉居民實現建立健康檔案和開展健康教育工作，對城鄉居民健康實施干預措施，減少主要居民健康危險因素，有效預防和控制主要傳染病及慢性病，保障城鄉居民獲得最基本，最有效的公共衛生服務，使城鄉居民逐步享有均等化的基本公共衛生服務，重大疾病和主要健康危險因素得到有效控制，城鄉居民健康水平得到進一步提高。

五、進一步規劃好村衛生室和培養鄉村醫生。

目前我鎮29個村衛生所都有40平方米以上的業務用房，計劃在5年內，全鎮村衛生所全部達標，全面實行鄉村一體化管理。計劃在5年內全鎮鄉村醫生31名均取得執業助理以上資格。根據村級衛生工作需要，定期或不定期組織鄉醫到州、縣級醫院進修學習，努力提高鄉醫的業務水平，更好地為村級醫療、防疫、保健工作服務。

六、繼續鞏固合作醫療工作。

新型農村合作醫療是一項德政工程，能夠緩解老百姓因病還貧、因病致貧的現象。計劃在5年內，我鎮合作醫療參合率保持在100%，真正做到政府得政績，病人得實惠。

七、進一步做好轄區內防疫保健及突出公共衛生事件處置工作。進一步做好防疫保健工作是預防重大傳染病發生和降低孕產婦、兒童死亡率的措施。計劃在5年內我鎮十五苗、二十八針，特別是十五苗接種率達98%。各種傳染病報告率達100%，初始結核病轉陰率98%以上，傳染病發病率低于393/10萬，突發公共衛生事件2小時內處置率100%，孕產婦死亡率控制在98/10萬，嬰兒死亡率控制在16/1000，高危孕產婦住院分娩率97%，孕產婦住院分娩率95%，孕產婦保健覆蓋率98%，新生兒防視率達到95%。進一步加強健康教育和

防治艾滋病工作。

在二十一世紀的今天，社會主義市場經濟逐步完善，醫療保障制度進一步深入，給我們帶來新的機遇和挑戰。我們將不斷的解放思想，積極進取，認真貫徹全縣衛生工作會議精神，依靠科技進步，努力將我院建設成為具有特色和優勢的現代化綜合性鄉鎮衛生院，為晉廟鋪鎮醫療衛生事業的發展做出更大的貢獻。

晉廟鋪中心衛生院

2010年5月26日

第四篇：街道“十二五”發展規劃

科學編制“十二五”規劃，梳理今后五年xx發展的基本思路，確定xx街道今后發展戰略目標，對于xx街道貫徹落實科學發展觀，承接和促進“xxx”以來的快速發展，實現區域經濟社會跨越式發展，具有十分重大的意義。結合街道實際特制定本規劃。

總 綱一、十二五發展背景

（一）發展現狀

截止XX年末，xx街道預計完成固定資產投資10.1億元，同比增長42%；完成招商引資1.8億元，同比增長2%；完成綜合治稅６００萬元，同比增長400%；完成商品零售總額500萬元，同比增長180％；完成工業產值4.2億元，同去年持平。

從指標完成及xx綜合發展情況看，問題和優勢并存，問題有三個方面：一是發展速度慢。吉航維修公司作為xx地域的主要經濟支撐，產值長期徘徊在2億元左右，近三年來呈現負增長，而且目前看不到有好轉跡象；全區域范圍內經濟總量嚴重不足，注冊工商戶280家，而且多數未達起征點，地方稅收總額不超萬元；居民收入水平低，年均不足萬元。二是基礎設施差。由于地處城鄉結合部，地處“村中城”城市建管資金長期投入不足或沒有投入，導致街路破損、棚戶區大量存在，無路燈、無綠化，并進而引發環境臟亂、秩序混亂。三是服務功能弱。xx作為連接城鄉的重要通道，沒有很好地起到吸納集聚人口，服務周邊鄉鎮及開發區的引領作用。

（二）發展環境優勢分析

優勢一：發展空間大。xx是為周邊鄉鎮及經開區提供重要生產生活服務的區域，服務人口多達20萬，服務企事業單位多達200家；xx地域內有可供開發土地面積近100萬平方米，其中67萬平方米為工業用地；隨著哈達灣地區大中型工業企業的逐步外遷，xx將成為離城市中心最近的工業企業布局地。

優勢二：產業門類全。吉航公司具有較強的機械加工能力；xx航校與鐵路配件廠合資興建的精密機械加工基地也很具規模；域內30000平方米以上大型商業企業兩家；各類銀行五家；入駐的房地產開發企業三家。這對一個人口只有1.3萬人的地域來講，已經顯得很熱鬧。

優勢三：投資門檻低。由于距離中心城市遠，所以房價低、租金低、投資成本也低。特別是隨著去年“xx商貿中心”的落成，周邊很多農民到這里投資創業，發揮了很好的小城鎮集聚功能。

優勢四：交通便捷。離高速公路入口只有七分鐘的車程，域內還有尚待啟用的飛機場和鐵路專用線。水電氣等設施也一應俱全。

二、十二五時期xx區域發展總體構想

（一）指導思想

按照科學發展觀和全面建設小康社會的要求，xx街道“十二五”時期經濟社會發展的總體要求是：以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導，深入落實科學發展觀，努力構建和諧社會。堅持在共性中存生存，在特色中求發展，緊緊把握xx區域優勢，以加強區域經濟實力為目標，努力在特色優勢產業、重要基礎設施建設及各項社會事業等方面有新的發展，穩步實施十二五規劃，加快全面建設小康社會進程。

（二）堅持原則

--轉變觀念，增強創新意識。

--加快發展，兼顧質量效益。

--把握機遇，轉變區域發展。

--營造環境，促進改革開放。

--以人為本，構建和諧社會。

（三）發展定位

建設聚合、吸納農業轉移人口的特色新城；建設以維修制造為主、依托吉航優勢的北部工業新區；建設為周邊鄉鎮及開發區提供生產生活服務的商業中心。

區。三、三大發展板塊

（一）聚合、吸納農業轉移人口的特色新城。

1、發展優勢

XX年xx東博會上，xx街道與中航xx瑞塞和xx瑞融房地產開發公司簽訂了“xx地區綜合改造”項目，總投資4億元，可實施多個項目開發，通過對xx地區進行綜合整治，可帶來整體區域變化。

2、發展目標

通過項目建設帶動作用，實施區域發展一體化戰略，建成一個建筑面積達到19萬平方米，商住樓多達180棟，常住人口突破5萬。商氣、人氣異常凝聚的新型中心城鎮，其中3萬人。

3、發展重點

--XX0平方米xx商貿中心

--90000平方米的金街名苑

--XX0平方米的平房區改造

--50000平方米的老中學商住樓

--5000平方米的農貿市場以及衍生的特色美食街

--水上樂園、文化廣場、棚膜種植園區、農業生產資料批發市場、果菜批發市場等項目，（二）以維修制造為主、依托吉航優勢的北部工業新

區。

1、發展優勢

哈達灣重點企業轉移已成定局，隨著哈達灣地區大中型工業企業的逐步外遷，xx將成為離城市中心最近的工業企業布局地。xx未來的工業發展除虹園外，xx應是最好選擇。

2、發展目標

依托吉航公司較強的機械加工能力，建好四個小區，實現域內工業產值12億元，為現有基礎的3倍。

3、發展重點

--一是飛機“維修區”。發展吉航公司主營業務，年產值可達2.7億元。

--二是民品“加工區”。重點為大慶石油、哈飛集團開展配套服務。

--三是汽車“配套區”。利用吉航公司閑置的67坰建設用地，以中航集團和xx省政府簽署的合作意向為契機，擺放工業項目，做好汽車文章。

--四是農產品“生產區”。沿吉孤公路向西，在道路兩側通過土地置換等方式，發展一批農產品特色加工項目，并逐漸使xx、孤店子連為一體，集群發展。

(三)為周邊鄉鎮及開發區提供生產生活服務的商業中心。

1、發展優勢

2、發展目標

3、發展重點

一是完善服務功能。除傳統商業、餐飲、娛樂項目外，深入考慮金融、擔保、物流等項目。

二是規范服務環境。提出了規范服務環境的三年規劃設想：第一年清臟治亂，第二年改善設施，第三年建設新城。明確了環境優美、街容整潔，停車有位、出入順暢，市場繁榮、管理規范，平安祥和、宜商宜居四個整治目標。確定了改造棚戶區、治理通溪河、批建停車場、改造市政設施、治理環境衛生、新建農貿市場、整頓治安秩序等七個方面的主要工作任務。

三是配套商業設施。重點是建好四個商場、建好特色美食街。

四個商場包括：農機具銷售商場、蔬菜批發市場、建筑材料銷售市場、農貿商場。

第五篇：“十二五”發展規劃

鹽源縣中醫院肛腸痔瘺科

“十二五”發展規劃

為在“十二五”期間更好地為人民服務，在醫院的統一安排協調下制定本規劃。

一，科室規模

（1開設病床20張

（2）年門診量600人次,床位使用率＞85%

(3)科室人員7人

(4)業務收入平均遞增20%，到“十二五”末達到100萬元，其中中醫特色技術收入占總收入的75%

(5)醫療質量指標

①入院病人一日確診率＞90%

② 入出院診斷符合率＞98%

③ 臨床病理診斷符合率＞98%

④床位使用率＞85%

⑤醫院感染發生率＜6%

⑥ 治愈率＞98%

⑦甲級病歷≥90%，丙級病歷0%，門診處方書寫合格率≥80% ⑧ 急危重病人搶救成功率≥90%

⑨醫療事故和重大醫療糾紛≤0.5次∕10萬

二任務和措施送出2人到成都肛腸專科醫院進修學習新增2名專業醫務人員

3新增5臺中藥熏蒸治療儀。以及其他先進醫療設備。

4力爭完成本科優勢病種資料總結，力爭形成更有效、簡潔、便宜的治療方法，鞏固優勢病種的治療并形成一定規模。5鑒于我科醫護人員多為西醫專業人員的實際情況做好中醫診療及護理技術培訓，力爭完全熟練掌握。

6力爭完成省級重點專科的建設要求

我們相信，本規劃的制定，即符合醫院的發展要求，也符合科室的發展需要，全科人員通過努力工作完全能夠實現，更好地為本地區人民群眾服務。