第一篇：《化纖工業“十二五”發展規劃》

《化纖工業“十二五”發展規劃》

前言

“十一五”時期，我國化纖工業持續快速發展，綜合競爭力明顯提高，全面完成了規劃的各項目標任務，有力推動和支撐了紡織工業和相關產業的發展，在世界化纖產業中的地位與作用進一步提升。

“十二五”時期，經濟全球化不斷深化，世界化纖產業格局進一步調整，科技進步日新月異，市場需求多樣化更加明顯。隨著我國工業化、信息化、城鎮化、市場化、國際化持續發展，經濟結構轉型加快，戰略新興產業加速推進，化纖工業發展面臨更多機遇，但結構調整和產業升級任務仍十分艱巨。根據《國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》、《工業轉型升級規劃(2011―2015 年)》的總體要求，“十二五”時期，化纖工業要以科學發展觀為指導，加快轉變發展方式，增強自主創新能

力，推動科技進步，強化節能減排和循環經濟，促進結構調整和產業升級，基本實現化纖強國的戰略目標。為此，我們編制了《化纖工業“十二五”發展規劃》，本規劃是未來五年化纖工業發展的指導性文件和實現化纖強國目標的行動綱領。

一、“十一五”發展取得的成就(一)行業持續快速發展

2010 年，規模以上化纖企業實現工業總產值約4950 億元，比2005 年增長89.8%，年均增長13.7%;工業增加值年均增長約12%;化纖產能達到3450 萬噸，比2005 年增長76.9%，年均增長12.1%;化纖產量3090 萬噸，比2005 年增長85.6%，年均增長13.2%;化纖在紡織纖維加工量的比重由2005 年的63.4% 提高到2010 年的70.0%，棉紡使用化纖量由2005 年的556 萬噸提高到2010 年的1060 萬噸，增加了90.6%;化纖產量占全球比重已超過60%，比2005 年提高近20 個百分點，化纖及其制品已經形成完整的產業配套基礎，國際市場競爭優勢明顯。

(二)產業結構進一步優化

產業集中度不斷提高，2010 年，化纖產能達20 萬噸/年及以上生產規模的企業達到33 家，比2005 年增加11 家，合計產能占全行業49.0%，提高了8.1 個百分點。產業鏈結構進一步優化，龍頭企業上下游自主配套能力增強，化纖原料自給率有所提高，特別是對苯二甲酸自給率由2005 年的46%提高到2010 年的68%。化纖產品品種更加豐富，質量和附加值持續提高，國際競爭能力明顯增強，吸濕排汗、阻燃、抗菌、高強高模等差別化纖維迅速發展，2010 年化纖產品差別化率達到46%，比2005年提高了15 個百分點。(三)高新技術纖維產業化取得突破性進展

碳纖維、芳綸、超高分子量聚乙烯、聚苯硫醚、玄武巖纖維等高性能纖維的自主化技術及產業化生產取得一定突破，相關的工藝技術、配套裝備、產品應用、標準法規等也取得較好進展，高性能纖維產業實現了初具規模、初上水平，并可部分替代進口，初步滿足航空、航天等領域的急需。新溶劑法紡絲再生纖維素纖維、聚乳酸(PLA)纖維、多類蛋白纖維、多糖纖維等生物質纖維也取得明顯突破。(四)行業技術進步成效顯著

我國已具備化纖主要品種的技術開發、工程設計和成套裝備集成創新能力。以大型精對苯二甲酸、聚酯滌綸、粘膠短纖、錦綸聚合等為代表的自主化技術及成套裝備已居國際先進水平，與“十五”相比，聚酯單線產能擴大了1 倍，單位產能投資下降20-30%，運行成本明顯下降。“十一五”期間，化纖行業共取得21 項重大技術和發明成果，其中榮獲國家科技進步一等獎1 項，二等獎12 項，國家技術發明二等獎8 項。行業全員勞動生產率由2005 年的11.4 萬元/人提高到2010 年的20.1 萬元/人，增長76.3%。化纖標準化工作進一步推進，“十一五”期間共制修訂28 項國家標準和67 項行業標準，并在國際標準化組織化纖標準工作中開始發揮重要作用。(五)節能減排工作取得明顯成效

“十一五”期間，化纖行業共淘汰落后產能300 多萬噸，到2010 年，聚酯滌綸行業國際先進水平的裝備比重達到75%，為行業節能減排工作提供了保障。與2005 年相比，化纖噸纖維綜合能耗下降30.4%，聚酯聚合、粘膠短纖、錦綸聚合、錦綸長絲能耗水平基本達到國際先進水平;噸化學纖維取水量下降25.7%，廢水排放量下降25%，COD 排放量下降20%，SO2 排放量下降25%;粘膠行業水重復利用水平平均提高20 個百分點;聚酯行業水重復利用率已達95%以上。

二、“十二五”化纖工業面臨的形勢(一)市場需求仍有一定的增長空間

“十二五”期間，隨著世界經濟的復蘇和發展，在國際紡織品服裝市場需求繼續保持增長趨勢的帶動下，化纖工業作為紡織品服裝的原料產業也將繼續保持增長態勢，我國化纖及其制品憑借較為明顯的國際競爭優勢，國際市場還有繼續擴大的空間。同時，隨著國內人民生活水平進一步改善和全面建設小康社會進程的加快推進，也將直接拉動化纖產品消費的增加。

“十二五”期間，我國紡織纖維加工量將增加1000 萬噸以上，但受土地資源所限，糧棉爭地、城鄉爭地矛盾日漸突出，棉花等天然纖維難以滿足紡織工業發展需要，纖維消費量增長仍將主要依靠化纖的增長來支撐，化纖仍將是“十二五”紡織工業發展最主要的原料保障。差別化纖維的快速發展，以及個性化消費的新時尚，將使化纖在服裝、家紡領域的應用得到進一步鞏固和發展;纖維新材料作為戰略性新興產業的重要組成部分，既是化纖行業未來發展的戰略制高點，也是行業發展新的增長點，同時，戰略性新興產業的發展將進一步擴大紡織產品在交通、新能源、醫療衛生、安全防護、環境保護、航空航天等領域的應用，市場需求的擴大為高性能纖維的開發和發展提供了新機遇。

(二)新科技革命加快行業技術進步

現代材料科學、精密制造、信息、納米和生化等技術的快速發展，為改造和提升傳統化纖工藝、裝備和自動化控制水平等提供了技術支撐。特別是生物質纖維及生化原料等技術的發展，可有效解決化石資源不足，是實現化纖行業可持續發展的途徑之一。

各類纖維材料高新技術的突破及推廣應用不斷加速，成為新時期化纖工業發展的主要趨勢。科學發展和新技術的不斷突破正改變著化學纖維的性能及形態，使化纖行業跳出傳統的紡織、服裝領域，耐高溫、耐腐蝕、高強度等高性能合成材料迅速發展，在生命科學、航空航天、電子、醫療衛生等更廣泛的產業領域得到應用。以生物質工程技術為核心的綠色生態纖維及材料的發展速度加快，也將成為引領化纖工業發展的新潮流。戰略性新興產業的發展和各類新技術的開發應用為化纖工業的發展提供了技術支撐。

隨著我國化纖工業國際影響力的不斷擴大，發達國家部分具有優勢的產業和環節，如先進技術和機械、新產品研發和應用等環節將繼續向化纖生產地區轉移。而我國長期以來在技術引進、消化吸收和原始創新等方面的積累，為化纖行業承接國際先進技術轉移奠定了良好的基礎，發達國家先進化纖技術向我國轉移或與我合作開發的趨勢明顯，將進一步促進我國化纖工業的技術進步和產業升級。(三)世界化纖工業格局繼續調整

經濟全球化深入發展，國際化纖產業發展格局將進一步調整，我國化纖工業經過不斷發展壯大，化纖企業國際化水平不斷提高，在新的國際產業轉移和國際分工格局下，我國化纖工業將有條件更好地利用兩個市場、兩種資源，在更高層次上參與國際競爭，并進一步提升在國際化纖產業發展進程中的話語權，更好地推動化纖工業逐步向產業價值鏈高端轉變。但世界貿易環境也將愈加嚴峻，化纖及其制品成為國際貿易摩擦的關注點，歐、美、日等發達經濟體以及印度、土耳其等國頻繁對我國化纖及其制品的出口采取反傾銷、特保等貿易救濟措施，加上技術壁壘、知識產權、碳排放等新的貿易保護形式的運用，都將影響我國化纖工業的發展。

(四)資源和環境約束帶來更大挑戰

化纖原料進口依存度長期居高不下，原料資源制約是化纖工業發展的主要矛盾。2010 年化纖原料的整體進口依存度為41%，主要集中在三大品種，即乙二醇進口依存度72.4%，己內酰胺為56.3%，人纖木漿為95.0%。我國化纖工業集中在東部地區，隨著資源節約型、環境友好型社會加快推進，東部地區化纖工業進一步發展受到土地、生態環境的制約加劇，化纖行業節能減排形勢依然嚴峻，特別是粘膠纖維行業中的二硫化碳、硫化氫等廢氣治理的壓力尤其突出。

(五)行業內部結構性矛盾和問題依然突出

我國化纖工業經歷了持續快速增長，但主要還是常規品種的同質性增長，行業內部結構性矛盾日益突出，影響化纖工業的持續健康發展。一是常規產品的同質化產能發展過快，高新技術纖維開發與產業化發展不足;二是研發投入嚴重不足，化纖行業的研發投入占銷售收入比例低于1%;技術創新體系仍未形成，研發力量分散，跨學科融合不足，特別是產、學、研、用脫節較為嚴重;大部分高性能纖維的核心技術和關鍵技術裝備還有待突破;三是缺乏具有國際影響力的大企業、大集團;四是產品應用領域還基本以服裝用、家紡用為主，產業用纖維比例偏低，同時大多數化纖企業還是以生產型為主，品牌意識不強，對終端消費引導和服務能力較弱，市場營銷手段相對單一，尚未建立起國際化、現代化營銷體系。我國化纖工業要成為世界強國，必須科學判斷和準確把握國內外的發展趨勢，充分利用各種有利條件，抓住機遇加快轉變增長方式，促進轉型升級，實現速度、結構、質量和效益的有機統一，協調和諧發展。

三、指導思想和發展目標(一)指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀統攬行業發展全局，以加快轉變化纖工業發展方式為主線，以產業結構優化升級為主攻方向，以滿足市場需求為出發點，著力提高自主創新能力，強化采用高新技術改造提升化纖產業，大力推進高性能纖維、生物質纖維及生化原料的研發和產業化，積極促進廢舊纖維制品回收利用，推動行業節能減排、環境友好和循環經濟的發展，加強產業鏈協調發展與國際化合作，全面提高化纖工業的綜合競爭力。(二)發展目標 1.行業總量穩定增長

滿足人民生活水平日益提高的需要以及產業用紡織品和纖維新材料產業不斷增長的需求，到2015 年，化纖產能達到4600萬噸，產量4100 萬噸，化纖占紡織纖維加工總量比例達到76%左右，化纖工業增加值年均增長8%。2.產品結構不斷優化

提高差別化纖維品種比重，滿足差異化、個性化需求。到2015 年，化纖差別化率提高到60%以上;高檔面料及制品用化纖自給率達到85%;產業用化纖比例達29%;以彌補棉花不足為主要目標的高仿真、超仿真纖維占化纖總產量的15%。3.高性能纖維產業化能力明顯提升

芳綸1313、超高分子量聚乙烯、連續玄武巖纖維等產品性能達到世界先進水平;碳纖維、聚苯硫醚、高強高模聚乙烯醇纖維等產業化生產及應用實現更大突破，產品性能接近國際先進水平;芳綸1414、聚酰亞胺、聚四氟乙烯等纖維完成中試技術的開發和生產，并實現產業化生產。到2015 年，國內高性能纖維總產能達到16 萬噸左右，高性能纖維行業總體達到國際先進水平。4.可持續發展能力得到增強

加快生物質纖維的研發和產業化，進一步提高清潔生產、資源綜合利用水平，建立起化纖工業循環經濟發展模式。到2015年，廢舊聚酯產品、化纖面料服裝等回收利用規模達到700 萬噸，能源合同管理覆蓋率超過20%，清潔生產審核覆蓋率超過30%，加強干法腈綸、粘膠纖維等生產過程中的廢氣排放治理，確保達到國家相關排放要求。企業碳足跡認證研究取得進展。5.形成一批具有國際影響力的大企業集團

到2015 年，行業內年銷售收入超過50 億元的大企業集團50家，其中，超過100 億元的大企業集團20 家，突破500 億元的大企業集團5 家，綜合實力達到國際領先水平，抗風險能力明顯提高。

四、主要任務

(一)大力促進常規產品優質化，提升產品附加值

采用先進適用技術改造和提升傳統化纖工藝、裝備及生產自動化控制水平，重點解決生產裝備的柔性化、常規產品的優質化，實現聚酯滌綸、粘膠、錦綸、氨綸等大型成套裝備的多樣化、高效化生產。積極推廣原液著色紡絲技術。加強化纖與下游應用的聯合開發，加快發展高仿真、功能性、多功能復合等差別化纖維，并向智能化方向發展，不斷提高產品附加值。(二)努力提升高性能纖維產業化水平

注重高性能纖維行業創新能力建設和人才培養，通過整合基礎研究、工程化配套以及應用研究等資源，建設產、學、研、用創新平臺和產業聯盟平臺，提升產業化水平，增強行業創新實力。組織實施高性能纖維產業化專項工程，以低成本、系列化、高質量為目標，加速實現高性能纖維及其復合材料的產業化，提高原輔材料和裝備配套能力，高性能纖維生產技術跨入世界先進行列。(三)有力推進生物質纖維及其原料的開發

在不與人爭糧、不與糧爭地以及環境安全的前提下，充分利用農作物廢棄物、竹、麻、速生林及海洋生物資源等，開發替代石油資源的新型生物質纖維材料，突破纖維材料綠色加工新工藝和裝備集成化技術，實現產業化生產。加強非糧作物生物質纖維及原料的生化轉化機理、熔融紡制纖維素衍生物纖維工程技術、可再生高分子纖維材料成型機理及制備新技術、生物聚酯的熔融紡絲關鍵技術、離子液體溶劑法再生纖維素纖維關鍵技術與工程、海洋生物高分子高效紡絲技術及其高性能化等的研究。同時在生物質纖維及其原料的開發過程中要關注對生物多樣性的影響。

(四)積極推動節能減排和資源循環利用

加強行業低碳技術經濟研究。加快節能減排新技術、新裝備的產業化研發和應用，推廣棉漿粕黑液治理和廢舊瓶片清洗廢水回用等技術，加大對粘膠廢水和廢氣治理、回收等技術應用與設施建設的力度。強化由終端治理向過程監控、清潔生產技術的轉變，推進粘膠、再利用纖維的清潔生產。適時修訂粘膠纖維行業準入條件。加快淘汰和替代高能耗、高污染、低效率的落后生產工藝和設備，以及壬基酚等有毒有害化學物質生產和使用，“十二五”期間淘汰落后產能150 萬噸。加快對氨綸、腈綸工業的生產工藝改造，推廣使用DMAC 等新型溶劑。積極推動行業能源合同管理、清潔生產審核、企業碳足跡認證研究等工作。

大力推動資源的循環利用。鼓勵和規范再利用纖維行業發展，重點強化廢舊聚酯、廢絲、廢舊化纖制品等回用技術以及產品和成套裝備的集成升級與推廣使用。加強廢物資源化過程中的污染控制和環境風險研究。組織制定紡織制品回收再利用的循環經濟發展規劃和技術路線圖，推動化纖尤其是純滌綸面料和服裝的回收利用技術產業化。加快生物質可再生、可降解原料研發，積極推進清潔生產，加強資源綜合利用，減少污染物排放量，建立化纖工業循環經濟發展模式引導社會綠色消費。

(五)加快提高重點技術與裝備自主化和工程化水平

加強集成創新，發展擁有自主知識產權的先進實用技術，突破重大技術裝備研制、重點工程設計、關鍵裝備技術，提高工程公司研發能力和工程化建設能力，增強技術服務能力和水平，注重節能、高效和環保型化纖及其原料裝備的開發與應用。著重加快差別化纖維、高新技術纖維等核心技術、配套裝備和關鍵部件的產業化攻關開發，強化工藝軟件和裝備的一體化研究，促進高新技術纖維及其原料等產業的發展。

(六)轉變行業發展方式，提高企業核心競爭力

轉變行業發展方式。重點推動企業重組整合，鼓勵企業做強做大，提高產業集中度，促進規模化、集約化經營，推動有實力的化纖企業“走出去”，到具有資源、能源優勢和市場空間的國家和地區發展，提高原料保障能力，開拓國際市場，形成一批具有較強國際競爭力的大型企業集團。

優化企業組織結構。支持和鼓勵企業通過引進戰略投資者、并購重組和上市融資等方式，發展成為股份多元化公司或公眾公司，健全規范化、現代化企業管理體制。鼓勵優勢企業向上游整合資源，建設大型化纖原料基地。鼓勵企業向下游延伸，強化產業鏈協調發展，以市場需求引導產品開發，提高下游產品的附加值，不斷提升產業鏈的整體創新能力和競爭能力。

強化企業基礎管理。大力促進企業誠信體系、社會責任體系、質量體系、創新體系建設，加快培育以技術、質量、服務為核心競爭力的新優勢。努力打造一批具有國內外市場影響力的化纖品牌，不斷拓展國際市場份額。加強“兩化融合”，著力提升行業信息化水平，著重加強管理和流通的現代化、信息化，加強信息發布和市場交易平臺建設，積極發展電子商務。加強人才隊伍建設，重點培養一線技術工人隊伍和高級技術研發人才、重視高端管理人才的引進和培育，增強化纖工業發展的人才保障能力。(七)繼續優化產業區域布局

以市場需求為導向，發揮產業鏈配套和產業集聚作用，實現資源優化配置，形成東中西部優勢互補的區域布局。東部地區發揮化纖人才、技術及市場輻射的優勢，著重加強研發創新，大力發展高附加值產品及高新技術纖維，提高核心競爭力;中西部及東北地區結合當地石油化工、農林等資源，承接東部化纖產業的轉移，發展特色產業，依托優勢企業，重點發展高新技術纖維。

發揮各地資源和產業基礎優勢，充分利用當地原料資源、市場空間，與產業轉移相結合，積極培育化纖特色產業集群，與紡織工業園區和產業集群等協調發展，優化化纖工業的區域布局。努力提高產業集群的污染集中治理和資源循環利用能力，加快建設相關公共服務體系、產品專業市場，提高專業配套服務能力。

五、政策措施(一)加強產業政策指導

加強化纖及其各分行業的發展規劃研究，與《產業結構調整指導目錄》、《外商投資產業指導目錄》、《鼓勵進口技術和產品目錄》及《加工貿易限制類商品目錄》、《加工貿易禁止類商品目錄》等國家相關產業目錄做好銜接，組織制修訂行業市場準入條件，引導行業健康發展;適時增列化纖新產品關稅稅目，適時適度調整化纖及其原料進口關稅稅率;研究完善高污染企業和落后產能退出機制和保障措施，加大淘汰落后產能的力度。(二)支持自主創新和產業升級

加大科技投入，推動產學研用結合，解決當前制約行業發展的關鍵技術、共性技術及其重大裝備、關鍵設備等;支持企業加快自主創新，強化研發能力，推動行業技術進步;支持企業進行技術改造，提升存量資產質量，加快產業升級步伐;支持化纖企業與上下游企業、高等院校、研究院所、工程公司等結成產業創新聯盟，建設行業公用研發平臺，合作開發新技術、新產品和研發與推廣應用技術，不斷提升產業鏈的整體創新能力和競爭能力。(三)提高原料保障能力 加快原料建設，國內重點發展己內酰胺、人纖木槳及生物質原料等項目，結合國家輸油管道及大型煉化項目建設，適度發展對二甲苯、對苯二甲酸、乙二醇等原料，形成一批大型原料基地。支持有條件的企業到海外投資化纖及其原料項目，重點投資對二甲苯、乙二醇、己內酰胺、人纖木槳以及森林資源等項目，緩解國內化纖主要原料短缺的矛盾。(四)營造良好市場環境

加強協調，理順產業鏈產品關稅關系;促進對苯二甲酸、棉花等相關期貨市場、電子撮合平臺等的發展和完善;鼓勵企業利用原油、對苯二甲酸及其他相關期貨市場、電子撮合平臺等多種手段進行套期保值，規避市場風險，穩定化纖原料市場。貫徹《反壟斷法》和制止低價傾銷的相關規定，維護化纖產品市場秩序。(五)加強化纖行業標準化工作

加快理順標準管理體制，支持標準化工作機構建設，充分發揮國際化纖標準工作組召集人作用。加快制訂和完善化纖標準，加快開展高新技術纖維、差別化纖維等的標準化工作;開展涉及安全、環保、強制性標準等的制定工作;制定和推廣紡織制品回收再利用標準。積極開展全球綠色法規、技術壁壘和市場準入等技術研究，提升標準化工作為行業發展服務的能力。(六)充分發揮行業協會作用

跟蹤行業運行情況，及時反映企業訴求;加強行業自律，規范加工貿易等，維護市場秩序;強化化纖行業投資預警系統的正面引導作用，避免無序擴張及惡性競爭;不斷完善“產業安全預警體系”，積極應對國際貿易摩擦，切實維護行業利益;加強化纖行業信用體系建設;引導和支持化纖及其相關產業集約式、集群化發展;加強國際交流與合作，促進化纖行業健康可持續發展。

六、規劃組織實施

工業和信息化部統籌負責本規劃的組織實施。加強對規劃組織實施中相關部門之間的信息溝通和政策協調，探索有效的協調機制。加強規劃宣傳，增強社會各方面實施規劃的主動性和積極性。加強對規劃的動態評估，對規劃實施的階段成果進行監測，及時掌握實施進度和存在的問題，適時對規劃內容進行調整，促進規劃目標如期實現。

各地區按照規劃確定的目標、任務和政策措施，結合當地實際抓緊制定落實方案。相關行業協會及中介組織要充分發揮橋梁和紐帶作用，積極參與相關工作，協同推動本規劃的貫徹落實。

第二篇：化纖工業“十二五”發展規劃 發布

《化纖工業“十二五”發展規劃》發布

發布時間：2012年01月19日文章來源 : 規劃司

為貫徹落實《國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》和《工業轉型升級規劃（2011—2015年）》，工業和信息化部制定了《化纖工業“十二五”發展規劃》，以促進化纖工業結構調整和轉型升級。

附件：化纖工業“十二五”發展規劃.pdf

第三篇：解讀《化纖工業“十二五”發展規劃》

解讀《化纖工業“十二五”發展規劃》http://2012-3-8作者： 國家工業和信息化部

消費品工業司

中纖網

1、《化纖工業“十二五”發展規劃》（以下簡稱“規劃”）編制的背景是怎樣的？

化纖是紡織工業的基礎原料，目前化纖已占紡織纖維加工總量的70%，在棉花等天然纖維增長有限的情況下，化纖工業承擔紡織工業原料保障的任務更顯重要。“十二五”時期，我國紡織工業將繼續保持穩定增長，而且市場需求將對紡織工業在品種、質量等方面提出更高的要求。同時，化纖工業是資金技術密集型產業，化纖新材料是戰略性新興產業的主要組成部分，化纖工業轉型升級對于紡織工業加快發展方式轉變具有積極的促進和帶動作用。

目前，我國化纖產量已占全球的60%以上，常規聚酯、滌綸等產品的技術裝備基本達到國際先進水平，但總體看，化纖工業自主創新能力弱，同質化競爭現象較為嚴重。加快轉變發展方式，解決長期積累的結構性矛盾和問題，是化纖工業“十二五”發展面臨的迫切任務。為更好地指導化纖工業轉型升級，加快實現由化纖大國向強國的轉變，工信部消費品工業司組織編制了《規劃》。

“十一五”期間，化纖工業成就顯著。全面完成了規劃的各項目標任務，有力地推動和支撐了我國紡織工業和相關產業的發展，并為全球相關產業鏈的發展做出了重要貢獻。主要體現在：行業持續快速發展，2010年化纖產量3090萬噸，占全球的比重超過60%，年均增長13.2%。產業結構進一步優化，產業集中度不斷提高，化纖原料自給率有所提高，產品國際競爭力顯著提升，2010年化纖出口193萬噸，年均增長22.1%，而進口量年均下降9.9%，化纖整體差別化率已超過46%。高性能纖維產業化取得一定突破，實現了初具規模、初上水平，并可部分替代進口，初步滿足航空、航天等領域急需。行業技術進步成效顯著，以大型精對苯二甲酸、聚酯滌綸、粘膠短纖、錦綸聚合等為代表的自主化技術及成套裝備已居國際先進水平。節能減排工作取得明顯成效，淘汰落后產能300多萬噸，噸纖維綜合能耗下降30.4%，取水量下降25.7%，排放量下降25%，超額完成國家“十一五”發展目標。

“十二五”期間，我國化纖工業的發展所面臨的形勢是機遇與挑戰并存。市場需求仍有較大增長空間，化纖在保持原有市場的同時，差別化、功能化纖維以及戰略性新興產業的發展將會進一步拓寬應用領域，帶來新的市場需求。新科技革命加快行業技術進步，為改造傳統工藝、裝備和提升自動化控制水平等提供了技術支撐，戰略性新興產業的加快發展為高性能纖維發展帶來機遇。世界化纖工業格局繼續調整，美日歐等轉向發展高端產品，亞洲成為世界化纖生產中心，印度、巴西、土耳其等后發優勢明顯，我國化纖出口面臨的國際貿易環境將愈加嚴峻。資源和環境約束帶來更大挑戰，化纖原料進口依存度長期居高不下，同時未來環境的制約作用將會更加明顯，但節能減排、循環利用等低碳技術的快速提升為化纖行業循環經濟發展提供了技術支持。行業內部結構性矛盾和問題依然突出，產品、規模、應用領域等結構性矛盾依然存在，自主創新能力不足，營銷與品牌建設滯后。

2、編制化纖工業“十二五”規劃的總體考慮是怎樣的？

經過“十五”、“十一五”的快速發展，我國化纖工業已經形成了較大的總量規模，已經形成完整的上下游產業配套基礎，聚酯、滌綸、粘膠等行業的技術裝備已達國際先進水平，全球影響力進一步增強。“十二五”時期，紡織品服裝市場需求將繼續保持增長趨勢，而其增長所需原料將主要依靠化纖的增長來滿足，而新技術的發展和應用以及戰略性新興產業的推進既為化纖工業的發展提供了技術支撐，也提供了市場空間。同時，世界化纖產業繼續向以我國為中心的亞洲地區轉移的趨勢更加明顯，我國具有的產業鏈優勢將進一步得到體現，因此從總量上看，化纖工業還將繼續保持較快發展態勢。但隨著紡織工業轉型升級進程的加快，以及產業用紡織品行業的發展，對化纖工業發展將提出更高的要求，同時化纖工業自身發展也進入轉型升級的關

鍵時期，發展重點也必須轉移到結構優化和提高質量效益上來，實現發展速度、結構、質量和效益的協調統一。

《規劃》提出，到2015年化纖產量4100萬噸，年均增長5.8%，化纖加工量3900萬噸，占紡織纖維加工總量的76%。總量目標的提出主要是考慮了與《紡織工業“十二五”發展規劃》中纖維加工量達到5150萬噸，年均增長4.5%的目標相協調，以保證紡織工業增長對化纖的需求；同時考慮到淘汰化纖落后產能150萬噸以及引導行業更加注重質的提升等因素，我們認為“十二五”期間化纖工業實際新增產能約1300萬噸，其中再利用纖維約200萬噸。隨著化纖工業結構調整和產業升級進程加快，部分落后產能也將退出，“十二五”期間紡織工業發展的大趨勢不會發生明顯改變以及化纖產品應用領域的拓展，在棉花、毛、絲、麻等天然纖維供應難有較大增長的情況下，化纖作為紡織工業最主要的原料，仍將主要承擔滿足紡織工業需求增長的任務，總量仍會保持一定的增長，特別是在高仿真纖維的發展方面仍有較大空間。但我國化纖產量占全球的比重已經超過60%，考慮化纖工業發展要與紡織工業發展、市場需求、資源保障和環境容量等相協調，“十二五”期間化纖產量、加工量的增長速度將明顯低于“十一五”時期。《規劃》編制過程中，始終將資源、環境作為主要考慮因素，將可持續發展作為《規劃》的重要目標和重點任務，體現了科學發展的要求。《規劃》明確提出了化纖工業可持續發展的目標。這是根據《國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》中對經濟社會發展提出的堅持把建設資源節約型、環境友好型社會作為加快轉變經濟發展方式的重要著力點的要求，并結合化纖工業實際情況制定的。“十一五”期間，化纖噸纖維綜合能耗下降30.4%，取水量下降25.7%，超額完成國家和行業“十一五”規劃的節能減排任務，目前化纖工業大部分品種的能耗、水耗及污染物排放水平已達國際先進水平；考慮到“十二五”期間化纖工業實際可能的技術和工程進步情況，《規劃》中節能減排目標值略低于國家總體要求。最為重要的是，《規劃》首次明確提出了化纖工業循環經濟發展的目標—2015年循環利用規模達到700萬噸，其中廢舊聚酯產品利用600萬噸、化纖面料服裝等回收利用100萬噸。這是在化纖行業貫徹科學發展觀，切實轉變發展方

式，保障可持續發展的具體目標和措施。

《規劃》的專家論證會也專門針對環保、資源等方面進行了論證，專家組給予了充分肯定，認為《規劃》提出的可持續發展目標合理，循環經濟發展目標明確，具有前瞻性；《規劃》實施不僅有利于促進化纖工業可持續發展，也有利于環境的保護。

3、《規劃》提出的指導思想和發展目標、任務是什么？

《規劃》提出的指導思想是：以加快轉變發展方式為主線，以產業結構優化升級為主攻方向，以滿足市場需求為出發點，著力提高自主創新能力，強化采用高新技術改造提升化纖產業，大力推進高性能纖維、生物質纖維及生化原料的研發和產業化，積極促進廢舊纖維制品回收利用，推動行業節能減排、環境友好和循環經濟的發展，加強產業鏈協調發展與國際化合作，全面提高化纖工業的綜合競爭力。

《規劃》提出了四個具體發展目標：

一是行業增長目標。規模以上化纖企業產量達到4100萬噸，年均增長5.8%；化纖加工量達到3900萬噸，年均增長5.5%；化纖占紡織纖維加工總量的比例累計提高6個百分點；工業總產值達到7500億元，年均增長8.7%。

二是結構優化目標。化纖原料自給率達到70%，累計提高11個百分點；化纖差別化率達到60%，累計提高14個百分點；高檔面料及制品原料自給率達到85%，累計提高15個百分點；高性能纖維總產能達到16萬噸，年均增長23.8%。

三是技術進步目標。企業研發投入比例由1%提高到1.5%；規模以上企業全員勞動生產率年均增長10%；新產品產值比重達到20%。

四是可持續發展目標。萬元增加值能耗下降15%；萬元增加值用水量下降20%；主要污染物排放下降10%。《規劃》還首次提出了化纖產品循環利用的目標，2015年廢舊聚酯產品、化纖面料服裝等回收利用規模達到700萬噸。

《規劃》緊緊圍繞“加快轉變化纖工業發展方式”這條主線，提出了七項主要任務：一是大力促進常規產品優質化，提升產品附加值。采用先進適用技術改造和提升傳統化纖工藝、裝備及生產自動化控制水平，加快發展高仿真、功能性、多功能復合等差別化纖維。

二是努力提升高性能纖維產業化水平。建設產學研用創新平臺，組織實施專項工程，加速實現高性能纖維及其復合材料的產業化。

三是有力推進生物質纖維及其原料的開發。充分利用農作物廢棄物和竹、麻、速生林及海洋生物資源等，開發新型生物質纖維材料，實現產業化生產。

四是積極推動節能減排和資源循環利用。加強行業“低碳經濟”的技術經濟研究，加快節能減排新技術、新裝備的產業化研發和推廣，加快淘汰落后生產工藝和設備，積極推動行業資源循環利用。

五是加快提高重點技術與裝備自主化和工程化水平。加強集成創新，提高公司研發能力和工程化建設能力，著重加快差別化纖維、高新技術纖維等的核心技術、配套裝備和關鍵部件的產業化攻關開發。

六是轉變行業發展方式，創新企業發展模式。推動重組整合，促進集約化經營，打造一批具有較強競爭力的大型企業集團；鼓勵優勢企業向上下游整合；強化企業基礎管理，著力提升行業信息化水平。

七是繼續優化產業區域布局。東部地區著重加強研發創新，推動轉型升級，提高核心競爭力。中西部及東北地區結合當地資源，承接東部產業轉移，發展特色產業，積極培育和發展化纖特色產業集群。

同時，《規劃》以專欄形式進一步強調了加快發展差別化纖維、促進高性能纖維產業化、推進生物質纖維及其原料產業化、推動節能減排和資源循環利用以及加快化纖重

大技術與裝備的開發和應用等重點發展領域。

4、為完成落實各項目標任務，《規劃》提出哪些政策保障措施？

《規劃》提出了六個方面的政策措施，主要是：對現有財稅、金融、產業、貿易政策的梳理和修訂，重在抓好落實；推動產、學、研、用結合，解決當前制約行業發展的一些關鍵技術、共性技術及其重大裝備、關鍵設備；加快原料建設，提高原料保障能力；理順產業鏈關稅關系，利用好期貨市場，防止壟斷和低價傾銷，營造良好市場環境；理順標準管理體制，支持標準化工作機構建設，充分發揮國際化纖標準工作組召集人作用；充分發揮行業協會作用，及時反映企業訴求，加強行業自律，應對貿易摩擦，加強國際交流與合作，引導行業發展。

第四篇：十二五發展規劃

“十二五”期間社區發展規劃

“十二五”時期是深入貫徹落實科學發展觀、構建社會主義和諧社區的重要時期，抓好這五年工作，對加快邁向全面小康社會和現代化進程具有十分重大的戰略意義。

“十二五”工作的指導思想是：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實十七大以來的各項方針政策。順應社區居民過上美好生活的新要求、新期待，努力踐行科學發展觀。突出以人為本，以加快發展為主題，加強政治文明、精神文明和物質文明建設，促進經濟和社會各項事業全面健康協調發展，努力把高新區建設成“國際知名、國內一流”的創新型特色園區。

一、主要目標

（一）在2011年的經濟工作會議上，提出了建設“國際知名、國內一流”的創新型特色園區的目標。并對過去的5年進行了總結及肯定，并對未來的5年提出了實施“三步走”的工作步驟，即一年完善規劃布局，三年取得顯著成效，五年實現規模提升。

（二）進一步完善基礎設施建設。在社區工作方面，強調了安全生產及消防管理，建立健全安全生產及消防應急預案，不發生重大安全生產及消防事故。要求社區著力做好民生民計工作，加強教育文化衛生事業建設，切實做好就業和社會保障工作，高度重視社會治安綜合治理和穩定工作，推進轄區全域城

市化進程。

（三）關于自身隊伍建設方面，提出“著力強化隊伍自身建設，以勇爭一流的精神風貌為加快發展提供動力保障”的目標。進一步強化理論學習，進一步增強服務意識，進一步轉變工作作風，進一步加強干部隊伍建設，進一步加強黨的建設和廉政建設。

二、重點工作任務：

（一）加強黨的建設和作風建設，不斷提高執行力。貫徹落實科學發展觀，構建社會主義和諧社會，關鍵在于黨的領導。我們必須進一步加強黨的建設和作風建設，打造出一個團結有力的領導班子，構建一支積極向上的干部員工隊伍，這是我們構建和諧社區工作的關鍵環節。我們將通過各自形式的活動大力加強社區黨員干部的作風建設。通過舉辦培訓班、舉辦黨課等工作加強黨的思想建設；通過推行“陽光工程”，完善黨務、政務、站務、財務“四公開”制度，加強對街道重點工作落實情況監督檢查等工作，加強黨風廉政建設；一是要樹改革創新之風。二是要樹學習鉆研之風。三是要樹調查研究之風。四是要樹敢抓敢管之風。五是要樹團結協作之風。六是要樹勤儉廉潔之風。

（二）加強和完善社建處功能，突出重點，強化保障。要立足于高新區社區建設發展的實際，更好地完善和發揮好社建處的職能；要進一步深入研究，并請高新區黨工委、管委會、社會事業局多支持和指導，加強和完善社建處功能，重點做好社區建設管理、民族宗教、綜治維穩等重點性工作。

（三）提高認識，創新社區管理模式。關注高新區馬金鋪新區規劃啟動的大勢，用新的理念、思路、途徑、方法、手段來建構社區管理新體制機制。為此，要推進社區管理模式改革。結合我區和諧社區創建試點工作，以基層黨建為核心，構筑“四合一”公共服務新模式，即以社區黨支部為領導核心，以社區居委會作為議事機構，依托業主委員會、物業公司的力量共駐共建、資源共享的新型公共管理服務機制。為了使組織構架在“四合一”管理服務模式中建立更強

有力的聯席機制，凝聚各方力量的作用，社區居委會的成員要從業主委員會、物業公司、居民代表、公共戶單位代表、片警中通過依法民主選舉產生，采取雙向任職的形式。

（四）夯實基層基礎，全力推進和諧社區建設。社區是最終落實我們各項工作的基本單位，建設和諧社區，是構建社會主義和諧社會的基礎，只有基層社區實現了和諧穩定，整個社會的和諧和穩定才有了保障。和諧社區建設要求到每個社區都要達到“六好”、“十無”、“兩滿意”等要求，“六好”就是“自治好、管理好、服務好、治安好、環境好、風尚好的”六好標準； “十無”就是樓棟無矛盾、鄰里無糾紛、群眾無上訪、小區無火災、校園無違法、青年無吸毒、衛生無死角、生產無事故、交通無違章、居民無邪教；“兩滿意”就是社會各界滿意、居民群眾滿意。經黨工委研究后決定，我們正在以國際花園社區設立為創建和諧社區試點。按照“兩委一站”的管理模式，構建和諧社區，“十二五”期間將逐步推開。在夯實社區基礎工作方面，一是要開展好和諧社區創建工作。二是組織轄區公職人員、街道黨員干部和社區工作站黨員積極參與居住地業委會的選舉，擔任居住地的樓棟長，參加社區義工組織，充分發揮他們在社區共建活動中的積極作用。三是加快推進社區基礎設施建設，完成各個社區辦公用房優化升級建設工作。四是加強社區黨組織建設，積極探索社區黨組織工作模式，創新黨組織在社區發揮作用的有效途徑，充分發揮黨組織在創建和諧社區工作中的積極作用；

（五）抓好社區維穩和社會治安綜合治理工作，創建平安社區。高新區在建設發展中造成了大量的社會問題，很多問題已經演變成或者正在醞釀成社會矛盾，使我們在維穩工作所面臨的情況更加復雜、任務更加艱巨。只有通過有效地處理群體性突發事件，有效化解社會不穩定因素，把矛盾和沖突消化在基層，才能夠為我們構建和諧社區的工作創造一個良好的環境。我們將建立及強化各項制度，充分發揮聯合調處機制、社會矛盾糾紛排查調處機制、出租屋綜合管理及服務長效機制、社會治安目標管理責任制、應急工作機制、司法聯席會議機制等系列制度的作用；建立及整合隊伍，成立維穩突發事件“青年突擊隊”、“信息收集隊”等隊伍，加強培訓工作以提高人員素質，不斷提高我們維穩工作的水平和效果；加強群防群治網絡建設，進一步鞏固和創建安全文明小區工作，建立健全群防群治“網格化”巡防體系；加強和改進信訪工作，抓好社區矛盾的排查和調解工作，努力把各種社會矛盾解決在基層，解決在初始階段。

（六）重視和加強社會事務管理和服務工作。高新區成立以來，經濟建設得到了快速發展，但在城市管理和社會服務等方面卻相對滯后于城市發展的步伐，城中村臟亂差、違法建筑大量存在等不協調現象嚴重影響了和諧社會的建設工作，對于城市的進一步發展造成了嚴重的制約。目前我們的城市管理和服務工作已經由外延式發展為主轉入以內涵式發展為主的新階段，這給我們提出了新的挑戰，要求我們不斷創新城市管理和服務的方法和機制，不斷地提升自身管理水平和素質，更好地適應改革和發展的需要。我們將在做好安全生產日常管理工作的前提下，全面推行備案（檔案）安全監管模式，變被動式管理為主動式管理，提高安全監管水平。

（七）繼續關注和解決民計民生問題。民計民生問題，是構建和諧社區的重要內容，事關人民群眾的根本利益。我們構建和諧社區，就必須從解決人民群眾最關心、最直接、最現實的切身利益問題入手。只有時刻把居民的利益牽掛心頭，牢記群眾利益無小事，作到“權為民所用、心為民所系、利為民所謀”，最大限度地幫助轄區居民解決好面臨的實際困難，才有可能扎扎實實地推動和諧社區建設工作的持續深入開展。

三、完成“十二五”規劃的保障措施

（一）認真貫徹落實黨的十七大、十八大和高新區黨工委、管委會各次重要工作會議精神，堅持以科學發展觀為統領，切實把高新區領導和社區工作人員的思想和行動統一到高新區黨工委、管委會的決策和部署上來，努力為全面完成各項工作任務和實現高新區“十二五”規劃工作目標奠定更加堅實的思想基礎。

（二）牢固樹立愛崗敬業、服務基層的思想，共同營造推動經濟發展和構建和諧社區的良好氛圍。

（三）進一步加強對社區工作的組織領導，確保社區工作各項指標任務的完成和保障措施的落實。

（六）做好動員和協調有關方面積極參與社區的基礎性建設，以確保“十二五”規劃的順利實施，加快社區各項工作完成的步伐，并使“十二五”期間所取得的成果最大程度地惠及廣大居民群眾。

第五篇：十二五發展規劃（模版）

晉廟鋪中心衛生院“十二五”發展規劃

近年來我院在為晉廟鋪鎮廣大農村居民提供公共衛生服務和基本醫療服務方面發揮了重要作用。改革開放以來，隨著經濟的快速發展，農村居民的衛生、健康意識不斷提高，以及農村合作醫療制度的順利實施，農村居民對衛生院的醫療衛生技術、服務質量提出了更高的要求。隨著醫療體制改革的不斷深入，醫療服務市場的競爭將會愈演愈烈，如何在競爭激烈的醫療服務市場站穩腳跟，求得生存、發展和壯大，這與做好晉廟鋪中心衛生院“十二五”發展規劃工作具有十分重要意義。我院積極倡導科技興院，十分重視醫院內涵建設，突出基層衛生院的特色，抓好人才培養，推動醫院各科室的發展，提高醫療服務水平，醫院建設和發展取得初步成效。醫院在“十二五”發展規劃方面，要科學規劃近期發展目標和長期發展目標相結合，近期發展目標要合理改善人才，技術，設備和環境思想文化機構，提供人民群眾需要的醫療服務，遠期目標應著眼于人才，技術，設備，環境，文化的長期效益，走在學科，專業發展的前列，滿足未來的服務群體的醫療需求，做到社會化，區域化，個性化等服務形式的多樣化。為進一步提高醫院的發展，服務，管理水平，特制訂醫院“十二五”發展規劃。

單位基本情況：

晉廟鋪中心衛生院成立于1953年，位于晉廟鋪鎮政府所在地,屬一級甲等醫院,占地約4300平方米。現有職工44人，其中衛技人員32人，后勤管理人員5人，病床25張。

指導思想：

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞率先發展這個主題，認真分析國內衛生發展趨勢，在國內大背景下，準確把握鄉情和衛生發展階段特征，堅持特色發展，堅持創業發展，堅持生態發展，堅持和諧發展，明確“十二五”時期衛生工作的指導方針、主要任務、發展重點和保障措施，使其成為指導全鎮未來五年衛生事業發展的行動綱領。

工作目標：

以農村公共衛生為中心，著力抓好防疫保健各項工作，做好轄區突發事件的處置工作，大力培養和引進優秀人才，增添新設備，改善舊設施，并以優質高效的人性化醫療保健服務，為我鎮的廣大人民群眾提供健康保障。

一、加強重點專科建設，促進醫療技術水平提高

加強醫院的重點專科建設，逐步形成優勢和特色，增強醫院的綜合實力，是醫院生存發展的必由之路。我院確立了心腦血管病、痔漏科為重點建設專科，到2014年，各重點專科將建成融醫療、預防、康復為一體，在全鎮及周邊享有較高聲譽的特色專科。今后５年，醫院將在人、財、物等方面給予一定資金投入，優先滿足重點專科發展的需要。單位安排在省重點醫院進修外科2人，婦產科1人，器械護士1人，麻醉師1人，進修時間分別為1年，計劃進修經費2萬元，邀請上級醫院來我院指導會診經費1萬元。

１、優先安排重點專科人員外出進修和學術交流，鼓勵和支持學

科帶頭人外出考察，參加學術會議，使他們了解本學科國內外最新進展和學術動態。

２、優先滿足和培養重點專科人才，根據重點專科梯隊需要，對跨世紀學科帶頭人，在進修、深造、科研等方面給予優先安排，為他們掌握高尖技術創造良好環境。定期邀請市級醫院、縣人民醫院等醫院的專家、教授來我院會診、手術、講課。明確要求重點專科的醫療骨干充分掌握本學科中最先進的診療技術，熟練解決本學科的疑難病癥。

３、優先考慮重點專科設備配置，在一定的資金范圍內，首先保證重點專科設備的更新，添置。今后5年，醫院準備添置酶標儀，進口自動生化分析儀、胎心監護儀、洗胃機等新設備，為重點專科提供新的檢測手段。對重點專科房屋進行改造、裝修，建立獨立的放射樓，使我院的重點專科條件將得到進一步改善，努力開創一種“院有重點，科有特長，人有專長“的欣欣向榮的新局面。為醫院技術水平的提高增添活力。建立標準化發熱門診、預防接種門診，不斷完善我鎮公共衛生服務能力。

二、積極培養人才，努力提高全員素質

人才是科學技術的載體，市場競爭、科技競爭，歸根到底是人才的競爭，科技興院，關鍵是提高醫務人員的素質，積極為科技人員的成長創造良好環境。在人才培養和提高全員素質方面，我們將采取以下具體措施：

１、注重繼續教育，繼續教育是一項關系到提高醫院各級人員整

體素質和醫療技術水平的重要工作。我們將根據我院衛技人員的現狀和業務特點，分層次地制定全院繼續教育實施規劃。對具有中級技術職稱的衛技人員、各科主任，繼續教育的重點放在使他們了解國內最新進展和動態，重點安排他們參加各類學術活動和參觀考察，對于各科中青年業務骨干則有計劃有目的安排外出進修學習，以提高他們的業務水平，并由醫院承擔外出進修人員的工資和其他福利待遇，解除他們的后顧之憂。對學歷層次較低的衛技人員，醫院鼓勵他們參加成人教育考試，以提高他們的素質。

２、抓好業務人員的基礎培訓。對中青年衛技人員從抓基本素質入手，通過舉辦基礎授課，專題講座、操作練習、書面考試等方法，強化基礎理論、基本知識、基本技能的訓練。護理部門每年組織護士進行護理知識技術訓練，定期組織“三基”考試，通過組織“三基”學習，訓練和考核，鞏固醫務人員的基礎理論，提高他們實際操作能力。進一步落實住院醫師規范化培訓的內容和要求，較快地提高中青年醫技人員的業務水平，使優秀人才盡快脫穎而出。

三﹑加強醫院外科和婦產科手術室的建設

今后五年，單位計劃新建一間正規的普通外科手術室和標準化產科。充分發揮社會效益和經濟效益，能為當地醫療衛生事業﹑經濟社會的發展做出積極的貢獻。

四﹑全面推進建立居民健康檔案和開展健康教育工作

在五年之內轄區內所有城鄉居民實現建立健康檔案和開展健康教育工作，對城鄉居民健康實施干預措施，減少主要居民健康危險因素，有效預防和控制主要傳染病及慢性病，保障城鄉居民獲得最基本，最有效的公共衛生服務，使城鄉居民逐步享有均等化的基本公共衛生服務，重大疾病和主要健康危險因素得到有效控制，城鄉居民健康水平得到進一步提高。

五、進一步規劃好村衛生室和培養鄉村醫生。

目前我鎮29個村衛生所都有40平方米以上的業務用房，計劃在5年內，全鎮村衛生所全部達標，全面實行鄉村一體化管理。計劃在5年內全鎮鄉村醫生31名均取得執業助理以上資格。根據村級衛生工作需要，定期或不定期組織鄉醫到州、縣級醫院進修學習，努力提高鄉醫的業務水平，更好地為村級醫療、防疫、保健工作服務。

六、繼續鞏固合作醫療工作。

新型農村合作醫療是一項德政工程，能夠緩解老百姓因病還貧、因病致貧的現象。計劃在5年內，我鎮合作醫療參合率保持在100%，真正做到政府得政績，病人得實惠。

七、進一步做好轄區內防疫保健及突出公共衛生事件處置工作。進一步做好防疫保健工作是預防重大傳染病發生和降低孕產婦、兒童死亡率的措施。計劃在5年內我鎮十五苗、二十八針，特別是十五苗接種率達98%。各種傳染病報告率達100%，初始結核病轉陰率98%以上，傳染病發病率低于393/10萬，突發公共衛生事件2小時內處置率100%，孕產婦死亡率控制在98/10萬，嬰兒死亡率控制在16/1000，高危孕產婦住院分娩率97%，孕產婦住院分娩率95%，孕產婦保健覆蓋率98%，新生兒防視率達到95%。進一步加強健康教育和

防治艾滋病工作。

在二十一世紀的今天，社會主義市場經濟逐步完善，醫療保障制度進一步深入，給我們帶來新的機遇和挑戰。我們將不斷的解放思想，積極進取，認真貫徹全縣衛生工作會議精神，依靠科技進步，努力將我院建設成為具有特色和優勢的現代化綜合性鄉鎮衛生院，為晉廟鋪鎮醫療衛生事業的發展做出更大的貢獻。

晉廟鋪中心衛生院

2010年5月26日