第一篇：十二五后三年發(fā)展規(guī)劃

二、科學(xué)謀劃，努力開創(chuàng)“十二五”后四年國(guó)稅工作加快發(fā)

展新局面

“十二五”既是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期, 也是蘇家屯區(qū)國(guó)稅加快發(fā)展的重要時(shí)期。我們一定要認(rèn)清形勢(shì)，把握規(guī)律，明確任務(wù)，堅(jiān)定信心，努力鞏固和發(fā)展好當(dāng)前國(guó)稅工作呈現(xiàn)的良好態(tài)勢(shì)，奮力進(jìn)取，加快發(fā)展，全面開創(chuàng)區(qū)局工作新局面。

（一）認(rèn)清形勢(shì)，把握機(jī)遇，推動(dòng)國(guó)稅加快發(fā)展。做好“十二五”工作，要深入思考，分析形勢(shì)，把握工作方向。結(jié)合我局實(shí)際我們可以看到，當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期，蘇家屯區(qū)國(guó)稅事業(yè)發(fā)展既面臨難得機(jī)遇，又面臨不少挑戰(zhàn)，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。在機(jī)遇方面，稅收工作面臨四大有利形勢(shì)：一是宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)將有利于稅收工作。“十二五”時(shí)期，國(guó)家將加大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式快速轉(zhuǎn)變，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)向又好又快方向發(fā)展。在這樣的大背景下，蘇家屯也將面臨新的機(jī)遇。我區(qū)處于“大沈陽、大交通、大渾南”的重大歷史機(jī)遇，后發(fā)優(yōu)勢(shì)強(qiáng)勁，“雙核”發(fā)動(dòng)，并逐步做大做強(qiáng)會(huì)展商務(wù)、物流商貿(mào)、旅游休閑三大中心產(chǎn)業(yè)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷壯大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了快速發(fā)展的道路。這些都將成為未來我局收入規(guī)模快速壯大的骨干稅源。二是稅收在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的職能作用會(huì)更加突出。“十二五”是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要轉(zhuǎn)型期，稅收在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、推動(dòng)

經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)充分就業(yè)、服務(wù)民生、維護(hù)穩(wěn)定等方面大有作為，稅收的保障、調(diào)節(jié)、服務(wù)職能作用必將得到充分發(fā)揮。三是征管工作具有良好的發(fā)展基礎(chǔ)。通過幾年的努力，我局基本形成了一套推動(dòng)征管基礎(chǔ)建設(shè)的思路方法和長(zhǎng)效機(jī)制，這為“十二五”后四年主業(yè)建設(shè)加快發(fā)展提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)和現(xiàn)實(shí)優(yōu)勢(shì)。四是國(guó)稅事業(yè)發(fā)展保障明顯增強(qiáng)。通過教育培訓(xùn)和自我努力，廣大干部職工的綜合素質(zhì)大幅提升，主動(dòng)謀發(fā)展、促發(fā)展的責(zé)任意

識(shí)明顯增強(qiáng)，干事創(chuàng)業(yè)的能力水平顯著提高。

這些都是機(jī)遇。但是在挑戰(zhàn)方面，也面臨不少困難。一是國(guó)稅收入繼續(xù)保持大幅增長(zhǎng)難度較大。稅收來源于經(jīng)濟(jì)，經(jīng)濟(jì)決定稅收，幾年來我們每年稅收收入均增長(zhǎng)20%以上，大大超過GDP增幅，同時(shí)我區(qū)經(jīng)濟(jì)總量不夠大，經(jīng)濟(jì)稅源建設(shè)相對(duì)滯后，財(cái)政收支矛盾突出，這都成為影響國(guó)稅收入持續(xù)增長(zhǎng)的重要因素，同時(shí)結(jié)構(gòu)性政策調(diào)整也將影響到稅收收入快速增長(zhǎng)。二是“十二五”時(shí)期是征管與服務(wù)工作新的創(chuàng)新轉(zhuǎn)型期。面臨著思想觀念、體制機(jī)制、思路方法、能力素質(zhì)的大轉(zhuǎn)變、大調(diào)整、大提升，新形勢(shì)下，傳統(tǒng)稅收管理方式與納稅人發(fā)展變化不適應(yīng)，服務(wù)能力提升與服務(wù)需求增長(zhǎng)不同步等問題更加嚴(yán)峻。三是干部能力素質(zhì)建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期的問題。如何解決年齡結(jié)構(gòu)，工學(xué)矛盾，知識(shí)層次，還有大量工作要做。因此，我們要準(zhǔn)確判斷當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期國(guó)稅工作發(fā)展面臨的形勢(shì)，搶抓各種有利機(jī)遇，積極應(yīng)對(duì)各種

挑戰(zhàn)，科學(xué)謀劃，主動(dòng)作為，奮力推進(jìn)“十二五”時(shí)期國(guó)稅

事業(yè)跨越發(fā)展、加快發(fā)展。

（二）準(zhǔn)確把握市局“十二五”總體思路，積極推進(jìn)五

項(xiàng)建設(shè)。

“十二五”時(shí)期蘇家屯區(qū)國(guó)稅事業(yè)的發(fā)展思路是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持“服務(wù)科學(xué)發(fā)展，共建和諧稅收”的工作宗旨，按照科學(xué)化、專業(yè)化、精細(xì)化管理的要求，大力推進(jìn)依法治稅，不斷深化征管改革，努力提高納稅服務(wù)水平，全面加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，著力構(gòu)建效率型、責(zé)任型、學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、廉政型稅務(wù)機(jī)關(guān)，保持國(guó)稅收入平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，確保稅收職能有效發(fā)揮，在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)國(guó)稅事業(yè)又好又快發(fā)展，為全面建設(shè)小康社會(huì)和服務(wù)蘇家屯區(qū)發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。所以我們重點(diǎn)要推進(jìn)五項(xiàng)建設(shè)：

1、推進(jìn)稅收政策執(zhí)行能力建設(shè)。政策法規(guī)執(zhí)行能力和水平的高低，是能否實(shí)現(xiàn)依法治稅目標(biāo)最為重要的環(huán)節(jié)。執(zhí)行好稅收政策法規(guī)是稅務(wù)機(jī)關(guān)履行稅收職能職責(zé)，踐行“為國(guó)聚財(cái)，為民收稅”服務(wù)宗旨的重要體現(xiàn)，事關(guān)稅收事業(yè)的成敗，必須要保證政令暢通，充分提高執(zhí)行力，既要落實(shí)好國(guó)家稅收優(yōu)惠政策，又要嚴(yán)守政策底線。要學(xué)好法，守好法，更要用好法。

2、推進(jìn)稅收改革創(chuàng)新建設(shè)。改革創(chuàng)新是稅收工作的動(dòng)力之源。因循守舊、僵化保守是新形勢(shì)下稅收事業(yè)發(fā)展的最

大障礙。要大力弘揚(yáng)改革創(chuàng)新的精神和勇氣，大力支持改革改進(jìn)、創(chuàng)新創(chuàng)造。“十二五”時(shí)期要研究確立一批有利于工作的改革創(chuàng)新項(xiàng)目，鼓勵(lì)支持干部職工大膽試點(diǎn)，勇于突破。堅(jiān)持以改革創(chuàng)新的精神和方法，分析和研究征管服務(wù)工作的規(guī)律和特點(diǎn)，致力于工作思路、機(jī)制制度、方式方法的全員創(chuàng)新、全面創(chuàng)新和持續(xù)創(chuàng)新，在改革中破解難題、突破難關(guān)，在創(chuàng)新中推動(dòng)科學(xué)發(fā)展。

3、推進(jìn)隊(duì)伍能力素質(zhì)建設(shè)。加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，是加強(qiáng)“五型”稅務(wù)機(jī)關(guān)建設(shè)的基礎(chǔ)。要實(shí)現(xiàn)稅收事業(yè)科學(xué)發(fā)展，必須努力建設(shè)一支能夠擔(dān)當(dāng)重任，具有較高政策理論水平和較強(qiáng)工作能力，經(jīng)得起考驗(yàn)的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。要針對(duì)新形勢(shì)下我們所面臨的新情況、新問題，抓好干部的理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，切實(shí)提高干部的綜合素質(zhì)和能力。爭(zhēng)取在“十二五”末，我局稅收業(yè)務(wù)骨干達(dá)到在職干部的40%以上。市級(jí)以上征管稽查能手達(dá)到30人，占干部總數(shù)的20%以上；取得注冊(cè)會(huì)計(jì)師、稅務(wù)師、律師等資格證書的專業(yè)人才達(dá)到15人，占干部總數(shù)的10%以上；取得研究生、博士生學(xué)歷的干

部比例達(dá)到5人，占干部總數(shù)的3%以上。

4、推進(jìn)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)建設(shè)。作風(fēng)建設(shè)是國(guó)稅機(jī)關(guān)建設(shè)的核心內(nèi)容之一，是提高行政效能的根本要求。我們要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，切實(shí)解決作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問題，嚴(yán)肅紀(jì)律觀念，嚴(yán)格紀(jì)律要求，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，激發(fā)工作熱情，努力形成推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大合力。同時(shí)，要積極探索

建立長(zhǎng)效機(jī)制，完善相關(guān)規(guī)章制度，為機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變提供制

度保障。

5、推進(jìn)豐富工作載體建設(shè)。各單位各部門工作都有各自的任務(wù)特點(diǎn)，工作內(nèi)容、工作性質(zhì)、工作對(duì)象各有不同。這就需要我們把業(yè)務(wù)工作和創(chuàng)新工作有機(jī)結(jié)合，積極探索符合我局實(shí)際、富有特色的工作載體。通過開展豐富多彩的創(chuàng)新創(chuàng)建活動(dòng)，最終達(dá)到提高稅收收入規(guī)模、提高征管服務(wù)質(zhì)效、提高隊(duì)伍能力素質(zhì)、提高隊(duì)伍凝聚力和戰(zhàn)斗力的工作目

標(biāo)，全面推進(jìn)區(qū)局各項(xiàng)工作又好又快發(fā)展。

第二篇：“十二五”后三年發(fā)展規(guī)劃

山東濟(jì)礦民生煤化有限公司

“十二五”后三年發(fā)展規(guī)劃

一、企業(yè)基本情況

山東濟(jì)礦民生煤化有限公司是由山塑集團(tuán)與濟(jì)能發(fā)集團(tuán)濟(jì)寧礦業(yè)集團(tuán)有限公司共同出資于2008年組建的大型煤化工企業(yè)。公司注冊(cè)資本3億元，其中山塑集團(tuán)出資2.1億元（占70%），濟(jì)寧礦業(yè)集團(tuán)有限公司出資0.9億元（占30%）。山東省塑料工業(yè)有限公司（山塑集團(tuán)）是集塑料、煤化工、房地產(chǎn)、投資、典當(dāng)業(yè)于一體的山東省重點(diǎn)企業(yè)集團(tuán)。濟(jì)寧礦業(yè)集團(tuán)有限公司（濟(jì)礦集團(tuán)）是一家以煤為主，多業(yè)并舉的國(guó)有大型現(xiàn)代化企業(yè)集團(tuán)。

公司規(guī)劃占地2000畝，總投資22.6億元，企業(yè)現(xiàn)有員工1100余人，其中大中專畢業(yè)生及專業(yè)技術(shù)人員310人。

二、規(guī)劃指導(dǎo)思想、原則、目標(biāo)

1、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策及振興計(jì)劃，適應(yīng)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)新變化，進(jìn)一步解放思想，開拓創(chuàng)新，充分利用已有市場(chǎng)，橫向拉寬，縱向拉長(zhǎng)，形成規(guī)模效益，推動(dòng)企業(yè)科學(xué)健康發(fā)展，建設(shè)成為產(chǎn)業(yè)規(guī)模一流、管理水平一流、企業(yè)效益一流、社會(huì)貢獻(xiàn)一流、員工待遇一流的過百億元?jiǎng)?chuàng)新型煤焦化深加工產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。

2、規(guī)劃原則

焦、化并舉，互為輔助，充分考慮市場(chǎng)因素，堅(jiān)持兩條腿走路，同時(shí)上馬焦?fàn)t裝置和焦油深加工裝置，保證整體效益的實(shí)現(xiàn)。

實(shí)施差異化發(fā)展和錯(cuò)位發(fā)展戰(zhàn)略。焦?fàn)t裝置選用搗固焦?fàn)t，可充分利用當(dāng)?shù)孛悍N，降低生產(chǎn)成本；煤焦油加工方面，為避免重復(fù)建設(shè)和惡性競(jìng)爭(zhēng)，依靠自身成熟的焦油加工技術(shù)和承擔(dān)“八五”國(guó)家針狀焦工業(yè)試驗(yàn)項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)，消化吸收法國(guó)BEFS公司蒽油加工技術(shù)及德國(guó)汽巴嘉基公司氧化蒽醌生產(chǎn)技術(shù)、瑞士sulzer公司動(dòng)態(tài)降膜結(jié)晶技術(shù)，延長(zhǎng)產(chǎn)品鏈，提高產(chǎn)品附加值，保證公司長(zhǎng)期穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展。

3、規(guī)劃目標(biāo)

在“十二五”期間，抓住產(chǎn)業(yè)升級(jí)的機(jī)遇，用國(guó)際化的視野，立足現(xiàn)有基礎(chǔ)，合理配置內(nèi)部資源，大力利用外部資源，確保在建工程項(xiàng)目按計(jì)劃投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。進(jìn)一步加大招商引資力度，延伸煤焦化工產(chǎn)業(yè)鏈，拓展煤焦化深加工發(fā)展領(lǐng)域，陸續(xù)建設(shè)120萬噸/年焦?fàn)t項(xiàng)目，140噸/小時(shí)干熄焦項(xiàng)目，15萬噸/年煤焦油加工項(xiàng)目，5萬噸/年針狀焦項(xiàng)目。力爭(zhēng)年銷售收入達(dá)到70億元，利稅15億元，成為濟(jì)寧市化工園區(qū)名副其實(shí)的龍頭企業(yè)和山東省重要的煤焦化深加工基地。

三、發(fā)展重點(diǎn)1、120萬噸/年搗固焦?fàn)t項(xiàng)目

采用國(guó)內(nèi)先進(jìn)煉焦技術(shù)，建設(shè)120萬噸/年搗固焦?fàn)t及化產(chǎn)回收裝置。

總投資為8.0億元，項(xiàng)目建成投產(chǎn)后年可實(shí)現(xiàn)銷售收入26.4億元，利稅5.9億元，利潤(rùn)2.6億元。

2、5萬噸/年針狀焦項(xiàng)目

在公司2萬噸/年針狀焦工業(yè)試驗(yàn)裝置基礎(chǔ)上，通過自我消化吸收國(guó)際成熟先進(jìn)技術(shù)，原料預(yù)處理采用溶劑處理靜置沉降分離技術(shù)來除掉原料中喹啉不溶物。延遲焦化采用封閉放空系統(tǒng)，r射線料面計(jì)測(cè)系統(tǒng)，半封閉式冷、切焦水處理系統(tǒng)等先進(jìn)技術(shù)，建設(shè)5萬噸/年針狀焦生產(chǎn)裝置。

項(xiàng)目總投資為2.9億元，年銷售總收入為7.3億元，利稅1.15億元，利潤(rùn)6000萬元。

3、140噸/小時(shí)干熄焦項(xiàng)目

建設(shè)一套140噸/小時(shí)干熄焦裝置，配套建設(shè)蒸汽產(chǎn)量75噸/小時(shí)的余熱鍋爐和25MW發(fā)電機(jī)組及配套公輔設(shè)施等。

總投資為1.7億元，項(xiàng)目實(shí)施后，正常生產(chǎn)年收入為6151萬元，利潤(rùn)總額為2146萬元。

4、15萬噸/年煤焦油加工項(xiàng)目

采用國(guó)內(nèi)先進(jìn)減壓蒸餾技術(shù)和超級(jí)離心機(jī)脫水脫渣技術(shù)，建設(shè)15萬噸/年煤焦油加工生產(chǎn)裝置。

總投資2.0億元，年銷售收入為5億元，利稅1.2億元，利潤(rùn)0.64億元。

四、保障措施

1、人才資源保障

“十二五”期間，公司將把人才培養(yǎng)作為集團(tuán)可持續(xù)發(fā)展的重中之重來抓，建立與公司發(fā)展相適應(yīng)的人力資源管理制度和人才培養(yǎng)管理制度，造就一批高素質(zhì)、復(fù)合型人才，暨2010-2011年招聘30名大學(xué)畢業(yè)生，在以后的四年間將繼續(xù)招聘60名大學(xué)畢業(yè)生，同時(shí)推

薦10名工程技術(shù)人員去青島科技大學(xué)研究生學(xué)院深造，為公司的發(fā)展提供人才保障。制定以人為本的和諧政策，確保人才在濟(jì)礦民生進(jìn)的來、穩(wěn)得住、干的好；同時(shí)注重對(duì)普通企業(yè)員工的培養(yǎng)，提升整個(gè)員工隊(duì)伍的知識(shí)水平和實(shí)際工作能力。

2、資本運(yùn)作保障

借鑒國(guó)內(nèi)外大型煤化工基地建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，通過招商引資，積極將公司的良好業(yè)績(jī)和發(fā)展?jié)摿榻B給國(guó)內(nèi)外的投融資平臺(tái)或機(jī)構(gòu)，多渠道拓展發(fā)展資金籌措，吸引國(guó)內(nèi)外投資方參與，特別是有技術(shù)和資金的跨國(guó)公司的投資參與，這樣即可引進(jìn)技術(shù)，又可引進(jìn)資金。同時(shí)在與中行、工行等國(guó)有銀行保持良好合作關(guān)系的基礎(chǔ)上，積極拓展民生銀行等非國(guó)有融資渠道。

3、技術(shù)創(chuàng)新保障

加大對(duì)公司產(chǎn)品技術(shù)開發(fā)的投資，圍繞公司目前主業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)品進(jìn)行自主技術(shù)創(chuàng)新，通過新技術(shù)應(yīng)用和技術(shù)進(jìn)步降低生產(chǎn)成本。同時(shí)根據(jù)目標(biāo)市場(chǎng)的發(fā)展要求，通過學(xué)術(shù)科研聯(lián)合和吸收消化引進(jìn)的先進(jìn)技術(shù)，積極儲(chǔ)備戰(zhàn)略發(fā)展品種。公司與北京石油化工學(xué)院校企聯(lián)合，簽訂了《煤瀝青精制項(xiàng)目合同》，建立了研究生工作站，從事高端碳素材料的研發(fā)；聯(lián)合北京石油化工學(xué)院、上海應(yīng)用技術(shù)學(xué)院和上海新煤化工設(shè)計(jì)院研發(fā)喹啉不溶物含量小于0.5%的浸漬劑瀝青，用于生產(chǎn)針狀焦、可紡碳纖維和鋰電池用負(fù)極材料。

4、企業(yè)管理保障

以現(xiàn)代企業(yè)制度為準(zhǔn)則，建立產(chǎn)權(quán)明晰、管理科學(xué)、決策民主、行為規(guī)范、分配合理的現(xiàn)代企業(yè)管理制度，努力提高企業(yè)管理水平。堅(jiān)持通過科學(xué)管理實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，進(jìn)行企業(yè)管理體制、現(xiàn)場(chǎng)管理、營(yíng)銷管理、成本管理、財(cái)務(wù)管理、安全管理、文化建設(shè)等方面完善和提升，促使企業(yè)管理制度進(jìn)一步完善，管理體系進(jìn)一步健全，公司化運(yùn)作進(jìn)一步規(guī)范，經(jīng)營(yíng)體制進(jìn)一步科學(xué)。通過合理報(bào)酬激勵(lì)員工工作熱情。“十二五”期間，要不斷改善員工工資待遇，實(shí)行更加合理的結(jié)構(gòu)工資制。打造和諧的勞資關(guān)系，使員工與企業(yè)共同發(fā)展，共創(chuàng)輝煌。

5、開拓市場(chǎng)保障

加大市場(chǎng)開發(fā)度，針對(duì)不同產(chǎn)品采取差異化銷售模式，通過細(xì)分市場(chǎng)策略、區(qū)域布局策略、靈活定價(jià)策略等，實(shí)施不同的營(yíng)銷通路和方式，在穩(wěn)定國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的同時(shí)，積極拓展國(guó)外市場(chǎng)。通過培訓(xùn)提高市場(chǎng)人員業(yè)務(wù)和技術(shù)素質(zhì)，強(qiáng)化營(yíng)銷團(tuán)隊(duì)開拓進(jìn)取、協(xié)同作戰(zhàn)能力。

第三篇：十二五發(fā)展規(guī)劃

“十二五”期間社區(qū)發(fā)展規(guī)劃

“十二五”時(shí)期是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社區(qū)的重要時(shí)期，抓好這五年工作，對(duì)加快邁向全面小康社會(huì)和現(xiàn)代化進(jìn)程具有十分重大的戰(zhàn)略意義。

“十二五”工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)十七大以來的各項(xiàng)方針政策。順應(yīng)社區(qū)居民過上美好生活的新要求、新期待，努力踐行科學(xué)發(fā)展觀。突出以人為本，以加快發(fā)展為主題，加強(qiáng)政治文明、精神文明和物質(zhì)文明建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面健康協(xié)調(diào)發(fā)展，努力把高新區(qū)建設(shè)成“國(guó)際知名、國(guó)內(nèi)一流”的創(chuàng)新型特色園區(qū)。

一、主要目標(biāo)

（一）在2011年的經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，提出了建設(shè)“國(guó)際知名、國(guó)內(nèi)一流”的創(chuàng)新型特色園區(qū)的目標(biāo)。并對(duì)過去的5年進(jìn)行了總結(jié)及肯定，并對(duì)未來的5年提出了實(shí)施“三步走”的工作步驟，即一年完善規(guī)劃布局，三年取得顯著成效，五年實(shí)現(xiàn)規(guī)模提升。

（二）進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在社區(qū)工作方面，強(qiáng)調(diào)了安全生產(chǎn)及消防管理，建立健全安全生產(chǎn)及消防應(yīng)急預(yù)案，不發(fā)生重大安全生產(chǎn)及消防事故。要求社區(qū)著力做好民生民計(jì)工作，加強(qiáng)教育文化衛(wèi)生事業(yè)建設(shè)，切實(shí)做好就業(yè)和社會(huì)保障工作，高度重視社會(huì)治安綜合治理和穩(wěn)定工作，推進(jìn)轄區(qū)全域城

市化進(jìn)程。

（三）關(guān)于自身隊(duì)伍建設(shè)方面，提出“著力強(qiáng)化隊(duì)伍自身建設(shè)，以勇爭(zhēng)一流的精神風(fēng)貌為加快發(fā)展提供動(dòng)力保障”的目標(biāo)。進(jìn)一步強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)和廉政建設(shè)。

二、重點(diǎn)工作任務(wù)：

（一）加強(qiáng)黨的建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，不斷提高執(zhí)行力。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，關(guān)鍵在于黨的領(lǐng)導(dǎo)。我們必須進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，打造出一個(gè)團(tuán)結(jié)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子，構(gòu)建一支積極向上的干部員工隊(duì)伍，這是我們構(gòu)建和諧社區(qū)工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。我們將通過各自形式的活動(dòng)大力加強(qiáng)社區(qū)黨員干部的作風(fēng)建設(shè)。通過舉辦培訓(xùn)班、舉辦黨課等工作加強(qiáng)黨的思想建設(shè)；通過推行“陽光工程”，完善黨務(wù)、政務(wù)、站務(wù)、財(cái)務(wù)“四公開”制度，加強(qiáng)對(duì)街道重點(diǎn)工作落實(shí)情況監(jiān)督檢查等工作，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)；一是要樹改革創(chuàng)新之風(fēng)。二是要樹學(xué)習(xí)鉆研之風(fēng)。三是要樹調(diào)查研究之風(fēng)。四是要樹敢抓敢管之風(fēng)。五是要樹團(tuán)結(jié)協(xié)作之風(fēng)。六是要樹勤儉廉潔之風(fēng)。

（二）加強(qiáng)和完善社建處功能，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化保障。要立足于高新區(qū)社區(qū)建設(shè)發(fā)展的實(shí)際，更好地完善和發(fā)揮好社建處的職能；要進(jìn)一步深入研究，并請(qǐng)高新區(qū)黨工委、管委會(huì)、社會(huì)事業(yè)局多支持和指導(dǎo)，加強(qiáng)和完善社建處功能，重點(diǎn)做好社區(qū)建設(shè)管理、民族宗教、綜治維穩(wěn)等重點(diǎn)性工作。

（三）提高認(rèn)識(shí)，創(chuàng)新社區(qū)管理模式。關(guān)注高新區(qū)馬金鋪新區(qū)規(guī)劃啟動(dòng)的大勢(shì)，用新的理念、思路、途徑、方法、手段來建構(gòu)社區(qū)管理新體制機(jī)制。為此，要推進(jìn)社區(qū)管理模式改革。結(jié)合我區(qū)和諧社區(qū)創(chuàng)建試點(diǎn)工作，以基層黨建為核心，構(gòu)筑“四合一”公共服務(wù)新模式，即以社區(qū)黨支部為領(lǐng)導(dǎo)核心，以社區(qū)居委會(huì)作為議事機(jī)構(gòu)，依托業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)公司的力量共駐共建、資源共享的新型公共管理服務(wù)機(jī)制。為了使組織構(gòu)架在“四合一”管理服務(wù)模式中建立更強(qiáng)

有力的聯(lián)席機(jī)制，凝聚各方力量的作用，社區(qū)居委會(huì)的成員要從業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)公司、居民代表、公共戶單位代表、片警中通過依法民主選舉產(chǎn)生，采取雙向任職的形式。

（四）夯實(shí)基層基礎(chǔ)，全力推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)。社區(qū)是最終落實(shí)我們各項(xiàng)工作的基本單位，建設(shè)和諧社區(qū)，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的基礎(chǔ)，只有基層社區(qū)實(shí)現(xiàn)了和諧穩(wěn)定，整個(gè)社會(huì)的和諧和穩(wěn)定才有了保障。和諧社區(qū)建設(shè)要求到每個(gè)社區(qū)都要達(dá)到“六好”、“十無”、“兩滿意”等要求，“六好”就是“自治好、管理好、服務(wù)好、治安好、環(huán)境好、風(fēng)尚好的”六好標(biāo)準(zhǔn)； “十無”就是樓棟無矛盾、鄰里無糾紛、群眾無上訪、小區(qū)無火災(zāi)、校園無違法、青年無吸毒、衛(wèi)生無死角、生產(chǎn)無事故、交通無違章、居民無邪教；“兩滿意”就是社會(huì)各界滿意、居民群眾滿意。經(jīng)黨工委研究后決定，我們正在以國(guó)際花園社區(qū)設(shè)立為創(chuàng)建和諧社區(qū)試點(diǎn)。按照“兩委一站”的管理模式，構(gòu)建和諧社區(qū)，“十二五”期間將逐步推開。在夯實(shí)社區(qū)基礎(chǔ)工作方面，一是要開展好和諧社區(qū)創(chuàng)建工作。二是組織轄區(qū)公職人員、街道黨員干部和社區(qū)工作站黨員積極參與居住地業(yè)委會(huì)的選舉，擔(dān)任居住地的樓棟長(zhǎng)，參加社區(qū)義工組織，充分發(fā)揮他們?cè)谏鐓^(qū)共建活動(dòng)中的積極作用。三是加快推進(jìn)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成各個(gè)社區(qū)辦公用房?jī)?yōu)化升級(jí)建設(shè)工作。四是加強(qiáng)社區(qū)黨組織建設(shè)，積極探索社區(qū)黨組織工作模式，創(chuàng)新黨組織在社區(qū)發(fā)揮作用的有效途徑，充分發(fā)揮黨組織在創(chuàng)建和諧社區(qū)工作中的積極作用；

（五）抓好社區(qū)維穩(wěn)和社會(huì)治安綜合治理工作，創(chuàng)建平安社區(qū)。高新區(qū)在建設(shè)發(fā)展中造成了大量的社會(huì)問題，很多問題已經(jīng)演變成或者正在醞釀成社會(huì)矛盾，使我們?cè)诰S穩(wěn)工作所面臨的情況更加復(fù)雜、任務(wù)更加艱巨。只有通過有效地處理群體性突發(fā)事件，有效化解社會(huì)不穩(wěn)定因素，把矛盾和沖突消化在基層，才能夠?yàn)槲覀儤?gòu)建和諧社區(qū)的工作創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境。我們將建立及強(qiáng)化各項(xiàng)制度，充分發(fā)揮聯(lián)合調(diào)處機(jī)制、社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制、出租屋綜合管理及服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制、社會(huì)治安目標(biāo)管理責(zé)任制、應(yīng)急工作機(jī)制、司法聯(lián)席會(huì)議機(jī)制等系列制度的作用；建立及整合隊(duì)伍，成立維穩(wěn)突發(fā)事件“青年突擊隊(duì)”、“信息收集隊(duì)”等隊(duì)伍，加強(qiáng)培訓(xùn)工作以提高人員素質(zhì)，不斷提高我們維穩(wěn)工作的水平和效果；加強(qiáng)群防群治網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，進(jìn)一步鞏固和創(chuàng)建安全文明小區(qū)工作，建立健全群防群治“網(wǎng)格化”巡防體系；加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作，抓好社區(qū)矛盾的排查和調(diào)解工作，努力把各種社會(huì)矛盾解決在基層，解決在初始階段。

（六）重視和加強(qiáng)社會(huì)事務(wù)管理和服務(wù)工作。高新區(qū)成立以來，經(jīng)濟(jì)建設(shè)得到了快速發(fā)展，但在城市管理和社會(huì)服務(wù)等方面卻相對(duì)滯后于城市發(fā)展的步伐，城中村臟亂差、違法建筑大量存在等不協(xié)調(diào)現(xiàn)象嚴(yán)重影響了和諧社會(huì)的建設(shè)工作，對(duì)于城市的進(jìn)一步發(fā)展造成了嚴(yán)重的制約。目前我們的城市管理和服務(wù)工作已經(jīng)由外延式發(fā)展為主轉(zhuǎn)入以內(nèi)涵式發(fā)展為主的新階段，這給我們提出了新的挑戰(zhàn)，要求我們不斷創(chuàng)新城市管理和服務(wù)的方法和機(jī)制，不斷地提升自身管理水平和素質(zhì)，更好地適應(yīng)改革和發(fā)展的需要。我們將在做好安全生產(chǎn)日常管理工作的前提下，全面推行備案（檔案）安全監(jiān)管模式，變被動(dòng)式管理為主動(dòng)式管理，提高安全監(jiān)管水平。

（七）繼續(xù)關(guān)注和解決民計(jì)民生問題。民計(jì)民生問題，是構(gòu)建和諧社區(qū)的重要內(nèi)容，事關(guān)人民群眾的根本利益。我們構(gòu)建和諧社區(qū)，就必須從解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的切身利益問題入手。只有時(shí)刻把居民的利益牽掛心頭，牢記群眾利益無小事，作到“權(quán)為民所用、心為民所系、利為民所謀”，最大限度地幫助轄區(qū)居民解決好面臨的實(shí)際困難，才有可能扎扎實(shí)實(shí)地推動(dòng)和諧社區(qū)建設(shè)工作的持續(xù)深入開展。

三、完成“十二五”規(guī)劃的保障措施

（一）認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大、十八大和高新區(qū)黨工委、管委會(huì)各次重要工作會(huì)議精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，切實(shí)把高新區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和社區(qū)工作人員的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到高新區(qū)黨工委、管委會(huì)的決策和部署上來，努力為全面完成各項(xiàng)工作任務(wù)和實(shí)現(xiàn)高新區(qū)“十二五”規(guī)劃工作目標(biāo)奠定更加堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。

（二）牢固樹立愛崗敬業(yè)、服務(wù)基層的思想，共同營(yíng)造推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和構(gòu)建和諧社區(qū)的良好氛圍。

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)社區(qū)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保社區(qū)工作各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)的完成和保障措施的落實(shí)。

（六）做好動(dòng)員和協(xié)調(diào)有關(guān)方面積極參與社區(qū)的基礎(chǔ)性建設(shè)，以確保“十二五”規(guī)劃的順利實(shí)施，加快社區(qū)各項(xiàng)工作完成的步伐，并使“十二五”期間所取得的成果最大程度地惠及廣大居民群眾。

第四篇：十二五發(fā)展規(guī)劃（模版）

晉廟鋪中心衛(wèi)生院“十二五”發(fā)展規(guī)劃

近年來我院在為晉廟鋪鎮(zhèn)廣大農(nóng)村居民提供公共衛(wèi)生服務(wù)和基本醫(yī)療服務(wù)方面發(fā)揮了重要作用。改革開放以來，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，農(nóng)村居民的衛(wèi)生、健康意識(shí)不斷提高，以及農(nóng)村合作醫(yī)療制度的順利實(shí)施，農(nóng)村居民對(duì)衛(wèi)生院的醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)、服務(wù)質(zhì)量提出了更高的要求。隨著醫(yī)療體制改革的不斷深入，醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)將會(huì)愈演愈烈，如何在競(jìng)爭(zhēng)激烈的醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)站穩(wěn)腳跟，求得生存、發(fā)展和壯大，這與做好晉廟鋪中心衛(wèi)生院“十二五”發(fā)展規(guī)劃工作具有十分重要意義。我院積極倡導(dǎo)科技興院，十分重視醫(yī)院內(nèi)涵建設(shè)，突出基層衛(wèi)生院的特色，抓好人才培養(yǎng)，推動(dòng)醫(yī)院各科室的發(fā)展，提高醫(yī)療服務(wù)水平，醫(yī)院建設(shè)和發(fā)展取得初步成效。醫(yī)院在“十二五”發(fā)展規(guī)劃方面，要科學(xué)規(guī)劃近期發(fā)展目標(biāo)和長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)相結(jié)合，近期發(fā)展目標(biāo)要合理改善人才，技術(shù)，設(shè)備和環(huán)境思想文化機(jī)構(gòu)，提供人民群眾需要的醫(yī)療服務(wù)，遠(yuǎn)期目標(biāo)應(yīng)著眼于人才，技術(shù)，設(shè)備，環(huán)境，文化的長(zhǎng)期效益，走在學(xué)科，專業(yè)發(fā)展的前列，滿足未來的服務(wù)群體的醫(yī)療需求，做到社會(huì)化，區(qū)域化，個(gè)性化等服務(wù)形式的多樣化。為進(jìn)一步提高醫(yī)院的發(fā)展，服務(wù)，管理水平，特制訂醫(yī)院“十二五”發(fā)展規(guī)劃。

單位基本情況：

晉廟鋪中心衛(wèi)生院成立于1953年，位于晉廟鋪鎮(zhèn)政府所在地,屬一級(jí)甲等醫(yī)院,占地約4300平方米。現(xiàn)有職工44人，其中衛(wèi)技人員32人，后勤管理人員5人，病床25張。

指導(dǎo)思想：

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞率先發(fā)展這個(gè)主題，認(rèn)真分析國(guó)內(nèi)衛(wèi)生發(fā)展趨勢(shì)，在國(guó)內(nèi)大背景下，準(zhǔn)確把握鄉(xiāng)情和衛(wèi)生發(fā)展階段特征，堅(jiān)持特色發(fā)展，堅(jiān)持創(chuàng)業(yè)發(fā)展，堅(jiān)持生態(tài)發(fā)展，堅(jiān)持和諧發(fā)展，明確“十二五”時(shí)期衛(wèi)生工作的指導(dǎo)方針、主要任務(wù)、發(fā)展重點(diǎn)和保障措施，使其成為指導(dǎo)全鎮(zhèn)未來五年衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的行動(dòng)綱領(lǐng)。

工作目標(biāo)：

以農(nóng)村公共衛(wèi)生為中心，著力抓好防疫保健各項(xiàng)工作，做好轄區(qū)突發(fā)事件的處置工作，大力培養(yǎng)和引進(jìn)優(yōu)秀人才，增添新設(shè)備，改善舊設(shè)施，并以優(yōu)質(zhì)高效的人性化醫(yī)療保健服務(wù)，為我鎮(zhèn)的廣大人民群眾提供健康保障。

一、加強(qiáng)重點(diǎn)專科建設(shè)，促進(jìn)醫(yī)療技術(shù)水平提高

加強(qiáng)醫(yī)院的重點(diǎn)專科建設(shè)，逐步形成優(yōu)勢(shì)和特色，增強(qiáng)醫(yī)院的綜合實(shí)力，是醫(yī)院生存發(fā)展的必由之路。我院確立了心腦血管病、痔漏科為重點(diǎn)建設(shè)專科，到2014年，各重點(diǎn)專科將建成融醫(yī)療、預(yù)防、康復(fù)為一體，在全鎮(zhèn)及周邊享有較高聲譽(yù)的特色專科。今后５年，醫(yī)院將在人、財(cái)、物等方面給予一定資金投入，優(yōu)先滿足重點(diǎn)專科發(fā)展的需要。單位安排在省重點(diǎn)醫(yī)院進(jìn)修外科2人，婦產(chǎn)科1人，器械護(hù)士1人，麻醉師1人，進(jìn)修時(shí)間分別為1年，計(jì)劃進(jìn)修經(jīng)費(fèi)2萬元，邀請(qǐng)上級(jí)醫(yī)院來我院指導(dǎo)會(huì)診經(jīng)費(fèi)1萬元。

１、優(yōu)先安排重點(diǎn)專科人員外出進(jìn)修和學(xué)術(shù)交流，鼓勵(lì)和支持學(xué)

科帶頭人外出考察，參加學(xué)術(shù)會(huì)議，使他們了解本學(xué)科國(guó)內(nèi)外最新進(jìn)展和學(xué)術(shù)動(dòng)態(tài)。

２、優(yōu)先滿足和培養(yǎng)重點(diǎn)專科人才，根據(jù)重點(diǎn)專科梯隊(duì)需要，對(duì)跨世紀(jì)學(xué)科帶頭人，在進(jìn)修、深造、科研等方面給予優(yōu)先安排，為他們掌握高尖技術(shù)創(chuàng)造良好環(huán)境。定期邀請(qǐng)市級(jí)醫(yī)院、縣人民醫(yī)院等醫(yī)院的專家、教授來我院會(huì)診、手術(shù)、講課。明確要求重點(diǎn)專科的醫(yī)療骨干充分掌握本學(xué)科中最先進(jìn)的診療技術(shù)，熟練解決本學(xué)科的疑難病癥。

３、優(yōu)先考慮重點(diǎn)專科設(shè)備配置，在一定的資金范圍內(nèi)，首先保證重點(diǎn)專科設(shè)備的更新，添置。今后5年，醫(yī)院準(zhǔn)備添置酶標(biāo)儀，進(jìn)口自動(dòng)生化分析儀、胎心監(jiān)護(hù)儀、洗胃機(jī)等新設(shè)備，為重點(diǎn)專科提供新的檢測(cè)手段。對(duì)重點(diǎn)專科房屋進(jìn)行改造、裝修，建立獨(dú)立的放射樓，使我院的重點(diǎn)專科條件將得到進(jìn)一步改善，努力開創(chuàng)一種“院有重點(diǎn)，科有特長(zhǎng)，人有專長(zhǎng)“的欣欣向榮的新局面。為醫(yī)院技術(shù)水平的提高增添活力。建立標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)熱門診、預(yù)防接種門診，不斷完善我鎮(zhèn)公共衛(wèi)生服務(wù)能力。

二、積極培養(yǎng)人才，努力提高全員素質(zhì)

人才是科學(xué)技術(shù)的載體，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、科技競(jìng)爭(zhēng)，歸根到底是人才的競(jìng)爭(zhēng)，科技興院，關(guān)鍵是提高醫(yī)務(wù)人員的素質(zhì)，積極為科技人員的成長(zhǎng)創(chuàng)造良好環(huán)境。在人才培養(yǎng)和提高全員素質(zhì)方面，我們將采取以下具體措施：

１、注重繼續(xù)教育，繼續(xù)教育是一項(xiàng)關(guān)系到提高醫(yī)院各級(jí)人員整

體素質(zhì)和醫(yī)療技術(shù)水平的重要工作。我們將根據(jù)我院衛(wèi)技人員的現(xiàn)狀和業(yè)務(wù)特點(diǎn)，分層次地制定全院繼續(xù)教育實(shí)施規(guī)劃。對(duì)具有中級(jí)技術(shù)職稱的衛(wèi)技人員、各科主任，繼續(xù)教育的重點(diǎn)放在使他們了解國(guó)內(nèi)最新進(jìn)展和動(dòng)態(tài)，重點(diǎn)安排他們參加各類學(xué)術(shù)活動(dòng)和參觀考察，對(duì)于各科中青年業(yè)務(wù)骨干則有計(jì)劃有目的安排外出進(jìn)修學(xué)習(xí)，以提高他們的業(yè)務(wù)水平，并由醫(yī)院承擔(dān)外出進(jìn)修人員的工資和其他福利待遇，解除他們的后顧之憂。對(duì)學(xué)歷層次較低的衛(wèi)技人員，醫(yī)院鼓勵(lì)他們參加成人教育考試，以提高他們的素質(zhì)。

２、抓好業(yè)務(wù)人員的基礎(chǔ)培訓(xùn)。對(duì)中青年衛(wèi)技人員從抓基本素質(zhì)入手，通過舉辦基礎(chǔ)授課，專題講座、操作練習(xí)、書面考試等方法，強(qiáng)化基礎(chǔ)理論、基本知識(shí)、基本技能的訓(xùn)練。護(hù)理部門每年組織護(hù)士進(jìn)行護(hù)理知識(shí)技術(shù)訓(xùn)練，定期組織“三基”考試，通過組織“三基”學(xué)習(xí)，訓(xùn)練和考核，鞏固醫(yī)務(wù)人員的基礎(chǔ)理論，提高他們實(shí)際操作能力。進(jìn)一步落實(shí)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)的內(nèi)容和要求，較快地提高中青年醫(yī)技人員的業(yè)務(wù)水平，使優(yōu)秀人才盡快脫穎而出。

三﹑加強(qiáng)醫(yī)院外科和婦產(chǎn)科手術(shù)室的建設(shè)

今后五年，單位計(jì)劃新建一間正規(guī)的普通外科手術(shù)室和標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)科。充分發(fā)揮社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，能為當(dāng)?shù)蒯t(yī)療衛(wèi)生事業(yè)﹑經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)。

四﹑全面推進(jìn)建立居民健康檔案和開展健康教育工作

在五年之內(nèi)轄區(qū)內(nèi)所有城鄉(xiāng)居民實(shí)現(xiàn)建立健康檔案和開展健康教育工作，對(duì)城鄉(xiāng)居民健康實(shí)施干預(yù)措施，減少主要居民健康危險(xiǎn)因素，有效預(yù)防和控制主要傳染病及慢性病，保障城鄉(xiāng)居民獲得最基本，最有效的公共衛(wèi)生服務(wù)，使城鄉(xiāng)居民逐步享有均等化的基本公共衛(wèi)生服務(wù)，重大疾病和主要健康危險(xiǎn)因素得到有效控制，城鄉(xiāng)居民健康水平得到進(jìn)一步提高。

五、進(jìn)一步規(guī)劃好村衛(wèi)生室和培養(yǎng)鄉(xiāng)村醫(yī)生。

目前我鎮(zhèn)29個(gè)村衛(wèi)生所都有40平方米以上的業(yè)務(wù)用房，計(jì)劃在5年內(nèi)，全鎮(zhèn)村衛(wèi)生所全部達(dá)標(biāo)，全面實(shí)行鄉(xiāng)村一體化管理。計(jì)劃在5年內(nèi)全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村醫(yī)生31名均取得執(zhí)業(yè)助理以上資格。根據(jù)村級(jí)衛(wèi)生工作需要，定期或不定期組織鄉(xiāng)醫(yī)到州、縣級(jí)醫(yī)院進(jìn)修學(xué)習(xí)，努力提高鄉(xiāng)醫(yī)的業(yè)務(wù)水平，更好地為村級(jí)醫(yī)療、防疫、保健工作服務(wù)。

六、繼續(xù)鞏固合作醫(yī)療工作。

新型農(nóng)村合作醫(yī)療是一項(xiàng)德政工程，能夠緩解老百姓因病還貧、因病致貧的現(xiàn)象。計(jì)劃在5年內(nèi)，我鎮(zhèn)合作醫(yī)療參合率保持在100%，真正做到政府得政績(jī)，病人得實(shí)惠。

七、進(jìn)一步做好轄區(qū)內(nèi)防疫保健及突出公共衛(wèi)生事件處置工作。進(jìn)一步做好防疫保健工作是預(yù)防重大傳染病發(fā)生和降低孕產(chǎn)婦、兒童死亡率的措施。計(jì)劃在5年內(nèi)我鎮(zhèn)十五苗、二十八針，特別是十五苗接種率達(dá)98%。各種傳染病報(bào)告率達(dá)100%，初始結(jié)核病轉(zhuǎn)陰率98%以上，傳染病發(fā)病率低于393/10萬，突發(fā)公共衛(wèi)生事件2小時(shí)內(nèi)處置率100%，孕產(chǎn)婦死亡率控制在98/10萬，嬰兒死亡率控制在16/1000，高危孕產(chǎn)婦住院分娩率97%，孕產(chǎn)婦住院分娩率95%，孕產(chǎn)婦保健覆蓋率98%，新生兒防視率達(dá)到95%。進(jìn)一步加強(qiáng)健康教育和

防治艾滋病工作。

在二十一世紀(jì)的今天，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)逐步完善，醫(yī)療保障制度進(jìn)一步深入，給我們帶來新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。我們將不斷的解放思想，積極進(jìn)取，認(rèn)真貫徹全縣衛(wèi)生工作會(huì)議精神，依靠科技進(jìn)步，努力將我院建設(shè)成為具有特色和優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)代化綜合性鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，為晉廟鋪鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。

晉廟鋪中心衛(wèi)生院

2010年5月26日

第五篇：街道“十二五”發(fā)展規(guī)劃

科學(xué)編制“十二五”規(guī)劃，梳理今后五年xx發(fā)展的基本思路，確定xx街道今后發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，對(duì)于xx街道貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，承接和促進(jìn)“xxx”以來的快速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展，具有十分重大的意義。結(jié)合街道實(shí)際特制定本規(guī)劃。

總 綱一、十二五發(fā)展背景

（一）發(fā)展現(xiàn)狀

截止XX年末，xx街道預(yù)計(jì)完成固定資產(chǎn)投資10.1億元，同比增長(zhǎng)42%；完成招商引資1.8億元，同比增長(zhǎng)2%；完成綜合治稅６００萬元，同比增長(zhǎng)400%；完成商品零售總額500萬元，同比增長(zhǎng)180％；完成工業(yè)產(chǎn)值4.2億元，同去年持平。

從指標(biāo)完成及xx綜合發(fā)展情況看，問題和優(yōu)勢(shì)并存，問題有三個(gè)方面：一是發(fā)展速度慢。吉航維修公司作為xx地域的主要經(jīng)濟(jì)支撐，產(chǎn)值長(zhǎng)期徘徊在2億元左右，近三年來呈現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，而且目前看不到有好轉(zhuǎn)跡象；全區(qū)域范圍內(nèi)經(jīng)濟(jì)總量嚴(yán)重不足，注冊(cè)工商戶280家，而且多數(shù)未達(dá)起征點(diǎn)，地方稅收總額不超萬元；居民收入水平低，年均不足萬元。二是基礎(chǔ)設(shè)施差。由于地處城鄉(xiāng)結(jié)合部，地處“村中城”城市建管資金長(zhǎng)期投入不足或沒有投入，導(dǎo)致街路破損、棚戶區(qū)大量存在，無路燈、無綠化，并進(jìn)而引發(fā)環(huán)境臟亂、秩序混亂。三是服務(wù)功能弱。xx作為連接城鄉(xiāng)的重要通道，沒有很好地起到吸納集聚人口，服務(wù)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)及開發(fā)區(qū)的引領(lǐng)作用。

（二）發(fā)展環(huán)境優(yōu)勢(shì)分析

優(yōu)勢(shì)一：發(fā)展空間大。xx是為周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)及經(jīng)開區(qū)提供重要生產(chǎn)生活服務(wù)的區(qū)域，服務(wù)人口多達(dá)20萬，服務(wù)企事業(yè)單位多達(dá)200家；xx地域內(nèi)有可供開發(fā)土地面積近100萬平方米，其中67萬平方米為工業(yè)用地；隨著哈達(dá)灣地區(qū)大中型工業(yè)企業(yè)的逐步外遷，xx將成為離城市中心最近的工業(yè)企業(yè)布局地。

優(yōu)勢(shì)二：產(chǎn)業(yè)門類全。吉航公司具有較強(qiáng)的機(jī)械加工能力；xx航校與鐵路配件廠合資興建的精密機(jī)械加工基地也很具規(guī)模；域內(nèi)30000平方米以上大型商業(yè)企業(yè)兩家；各類銀行五家；入駐的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)三家。這對(duì)一個(gè)人口只有1.3萬人的地域來講，已經(jīng)顯得很熱鬧。

優(yōu)勢(shì)三：投資門檻低。由于距離中心城市遠(yuǎn)，所以房?jī)r(jià)低、租金低、投資成本也低。特別是隨著去年“xx商貿(mào)中心”的落成，周邊很多農(nóng)民到這里投資創(chuàng)業(yè)，發(fā)揮了很好的小城鎮(zhèn)集聚功能。

優(yōu)勢(shì)四：交通便捷。離高速公路入口只有七分鐘的車程，域內(nèi)還有尚待啟用的飛機(jī)場(chǎng)和鐵路專用線。水電氣等設(shè)施也一應(yīng)俱全。

二、十二五時(shí)期xx區(qū)域發(fā)展總體構(gòu)想

（一）指導(dǎo)思想

按照科學(xué)發(fā)展觀和全面建設(shè)小康社會(huì)的要求，xx街道“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求是：以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導(dǎo)，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，努力構(gòu)建和諧社會(huì)。堅(jiān)持在共性中存生存，在特色中求發(fā)展，緊緊把握xx區(qū)域優(yōu)勢(shì)，以加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力為目標(biāo)，努力在特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)等方面有新的發(fā)展，穩(wěn)步實(shí)施十二五規(guī)劃，加快全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程。

（二）堅(jiān)持原則

--轉(zhuǎn)變觀念，增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)。

--加快發(fā)展，兼顧質(zhì)量效益。

--把握機(jī)遇，轉(zhuǎn)變區(qū)域發(fā)展。

--營(yíng)造環(huán)境，促進(jìn)改革開放。

--以人為本，構(gòu)建和諧社會(huì)。

（三）發(fā)展定位

建設(shè)聚合、吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的特色新城；建設(shè)以維修制造為主、依托吉航優(yōu)勢(shì)的北部工業(yè)新區(qū)；建設(shè)為周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)及開發(fā)區(qū)提供生產(chǎn)生活服務(wù)的商業(yè)中心。

區(qū)。三、三大發(fā)展板塊

（一）聚合、吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的特色新城。

1、發(fā)展優(yōu)勢(shì)

XX年xx東博會(huì)上，xx街道與中航xx瑞塞和xx瑞融房地產(chǎn)開發(fā)公司簽訂了“xx地區(qū)綜合改造”項(xiàng)目，總投資4億元，可實(shí)施多個(gè)項(xiàng)目開發(fā)，通過對(duì)xx地區(qū)進(jìn)行綜合整治，可帶來整體區(qū)域變化。

2、發(fā)展目標(biāo)

通過項(xiàng)目建設(shè)帶動(dòng)作用，實(shí)施區(qū)域發(fā)展一體化戰(zhàn)略，建成一個(gè)建筑面積達(dá)到19萬平方米，商住樓多達(dá)180棟，常住人口突破5萬。商氣、人氣異常凝聚的新型中心城鎮(zhèn)，其中3萬人。

3、發(fā)展重點(diǎn)

--XX0平方米xx商貿(mào)中心

--90000平方米的金街名苑

--XX0平方米的平房區(qū)改造

--50000平方米的老中學(xué)商住樓

--5000平方米的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)以及衍生的特色美食街

--水上樂園、文化廣場(chǎng)、棚膜種植園區(qū)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料批發(fā)市場(chǎng)、果菜批發(fā)市場(chǎng)等項(xiàng)目，（二）以維修制造為主、依托吉航優(yōu)勢(shì)的北部工業(yè)新

區(qū)。

1、發(fā)展優(yōu)勢(shì)

哈達(dá)灣重點(diǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)移已成定局，隨著哈達(dá)灣地區(qū)大中型工業(yè)企業(yè)的逐步外遷，xx將成為離城市中心最近的工業(yè)企業(yè)布局地。xx未來的工業(yè)發(fā)展除虹園外，xx應(yīng)是最好選擇。

2、發(fā)展目標(biāo)

依托吉航公司較強(qiáng)的機(jī)械加工能力，建好四個(gè)小區(qū)，實(shí)現(xiàn)域內(nèi)工業(yè)產(chǎn)值12億元，為現(xiàn)有基礎(chǔ)的3倍。

3、發(fā)展重點(diǎn)

--一是飛機(jī)“維修區(qū)”。發(fā)展吉航公司主營(yíng)業(yè)務(wù)，年產(chǎn)值可達(dá)2.7億元。

--二是民品“加工區(qū)”。重點(diǎn)為大慶石油、哈飛集團(tuán)開展配套服務(wù)。

--三是汽車“配套區(qū)”。利用吉航公司閑置的67坰建設(shè)用地，以中航集團(tuán)和xx省政府簽署的合作意向?yàn)槠鯔C(jī)，擺放工業(yè)項(xiàng)目，做好汽車文章。

--四是農(nóng)產(chǎn)品“生產(chǎn)區(qū)”。沿吉孤公路向西，在道路兩側(cè)通過土地置換等方式，發(fā)展一批農(nóng)產(chǎn)品特色加工項(xiàng)目，并逐漸使xx、孤店子連為一體，集群發(fā)展。

(三)為周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)及開發(fā)區(qū)提供生產(chǎn)生活服務(wù)的商業(yè)中心。

1、發(fā)展優(yōu)勢(shì)

2、發(fā)展目標(biāo)

3、發(fā)展重點(diǎn)

一是完善服務(wù)功能。除傳統(tǒng)商業(yè)、餐飲、娛樂項(xiàng)目外，深入考慮金融、擔(dān)保、物流等項(xiàng)目。

二是規(guī)范服務(wù)環(huán)境。提出了規(guī)范服務(wù)環(huán)境的三年規(guī)劃設(shè)想：第一年清臟治亂，第二年改善設(shè)施，第三年建設(shè)新城。明確了環(huán)境優(yōu)美、街容整潔，停車有位、出入順暢，市場(chǎng)繁榮、管理規(guī)范，平安祥和、宜商宜居四個(gè)整治目標(biāo)。確定了改造棚戶區(qū)、治理通溪河、批建停車場(chǎng)、改造市政設(shè)施、治理環(huán)境衛(wèi)生、新建農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、整頓治安秩序等七個(gè)方面的主要工作任務(wù)。

三是配套商業(yè)設(shè)施。重點(diǎn)是建好四個(gè)商場(chǎng)、建好特色美食街。

四個(gè)商場(chǎng)包括：農(nóng)機(jī)具銷售商場(chǎng)、蔬菜批發(fā)市場(chǎng)、建筑材料銷售市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)商場(chǎng)。